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農業鄉村規劃范文1
關鍵詞：鄉村景觀；城市化進程；鄉村景觀規劃；觀光農業
中圖分類號： X32 文獻標識碼： A DOI編號： 10.14025/ki.jlny.2015.20.012
1989年，自從我國第一屆景觀生態學研究會召開以來，相關學術界人士在景觀方面的研究注入了很大的精力，同時給我國鄉村景觀的發展帶來了機遇。由于農業是我國國民經濟的基礎，鄉村作為農業發展的主要承載地，其良好、高效的發展是整個農業發展的根本。因此，對我國鄉村景觀規劃進行研究，具有非常重要的現實、理論意義。隨著城市化、工業化進程的不斷推進，鄉村景觀的發展也面臨著相當大的機遇和挑戰，為做好維護其特色和傳統型原貌的工作，結合鄉村的特點，建設合理的鄉村景觀規劃是學者們研究的重要方向。
1 鄉村景觀及鄉村景觀規劃的概念
我國鄉村景觀是一個新的研究領域，起步比較晚，至今關于鄉村景觀的定義還沒有得到一個統一的概括。我國學者謝花林等在景觀生態學的視角下，提出了鄉村景觀的研究范圍在各個相鄰的鄉村地域內，由土地單位交叉形成的嵌塊體，其具有三個方面的特點：形狀差異、大小差異以及配置差異，因此也帶來了美學價值、經濟價值、生態價值和社會價值。他認為鄉村景觀不僅受到自然環境的束縛，而且還受到人類經營策略和經營活動的制約[1]。王云才認為，鄉村景觀是存在于城市景觀之外的空間，以自然環境為主，包括文化景觀、經濟景觀、鄉村聚落景觀以及自然景觀，是自然景觀與人文景觀的復合體，以農業為主要特點的生產景觀、鄉村特有的田園生活文化和粗放型的土地使用景觀等[2]。綜上所述，專家學者對鄉村景觀的定義表達有一定的差別，但其共同之處是對鄉村景觀所包含的以自然景觀為特色的人文景觀、存在著經濟價值、生態價值以及美學價值等觀點的認可。
鄉村景觀規劃的概念主要是以發揮資源最大化利用為出發點，在保護景觀原貌的前提下，是一種合理設計、規劃鄉村景觀的不同行為的行為體系，其規劃設計是依據鄉村景觀所包含的自然景觀的功能性、生態性、適宜性、經濟合理性、社會文化性以及繼承性這六大特性為基礎，構建鄉村景觀發展的可持續模式。劉黎明提出，建好鄉村景觀規劃，必須要考慮鄉村土地使用合理解決問題，在此基礎上，打造一種舒適、安全、健康、優美的居民生活環境，形成符合我國鄉村特色發展的生態系統[3]。
2 我國鄉村景觀規劃的發展現狀
我國鄉村景觀規劃的發展現狀可以從三個方面進行分析研究。一是從景觀生態學方面進行的應用研究?，F階段的研究主要關注在生態脆弱地區，比如西北農牧交叉帶、黃土高原和城鄉結合區為研究范圍，采用景觀生態設計方法和景觀系統分析方法相結合，比如學者肖篤寧等出版的《景觀生態學：理論、方法及應用》和《景觀生態學研究進展》；二是從鄉村地理學和傳統農業方面進行的應用研究。如郭煥成的《黃淮海平原鄉村發展模式與鄉村城鎮化研究》，詳細介紹了改革開放以來，鄉村發展的經濟問題，對區域鄉村發展機制和模式進行了探討研究；三是從鄉村土地利用規劃方面的應用研究。其研究的重點方向是土地使用的優化配置，合理調整鄉村住宅地和農業用地，挖掘土地資源的潛在價值，改造鄉村景觀新面貌，但是對景觀模型的研究和生態規劃研究比較淺顯，鄉村景觀的系統分析也沒有得到深入的論證，這是研究存在的不足，也是以后需要學者更加關注的研究方向。
3 鄉村景觀規劃措施
3.1 將觀光農業納入鄉村景觀規劃中
伴隨著社會化、工業化、現代化的高速發展，人們厭煩了城市的浮躁，開始向往鄉村環境的大自然美景和具有其特色的人文景觀，因此，鄉村旅游應運而生，也帶動了鄉村景觀規劃的發展研究，鄉村景觀規劃設計和觀光農業的結合是發展的潮流趨勢，觀光農業不僅能夠在增加就業機會、改善當地居民收入水平、有效進行生產再分配、創新農村生產方式、調整鄉（鎮）產業結構等方面發揮出良好的作用，而且能實現生態環境的保護和農業的可持續發展。
3.2 借鑒國外成功的研究經驗，提出適合當地特色的規劃設計
和國外比較發達的鄉村景觀規劃的研究及實際應用水平相比，我國的發展還比較落后，引進國外提出的在新農村建設基礎上，設計鄉村景觀的規劃理念，結合我國實際，找出符合我國鄉村地區鄉村景觀建設的發展方案。國外在農村發展經驗的基礎上提出了新農村戰略構想，并在韓國得到成功的應用研究。當今隨著城市化和工業化的加速發展，農村的面貌也發生了新的改變，新農村建設正符合目前發展的趨勢。根據我國景觀存在著地域文化差異和多樣性，應結合鄉村的地域性優勢，構造符合我國鄉村特點的景觀設計。其中務必要考慮的是把鄉村的自然、地理環境和人文風俗等景觀相互結合，突出差異和特色，增強鄉村景觀規劃的唯一性，同時維護景觀的原貌的安全，保留其傳統性，達到鄉村景觀的健康可持續發展。
參考文獻
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農業鄉村規劃范文2
根據武人常辦字［2014］10號文件的指示精神，鎮人大主席團緊緊圍繞轄區內的秀美鄉村規劃建設情況展開調研，突出強調“實事求是，準確地反映客觀事實；認真分析，透徹地揭示事物本質”，現將我鎮人大對轄區內的秀美鄉村規劃建設的調研情況匯報如下：
一、經驗與成果
〈1〉領導重視，責任明確
鎮黨委、政府高度重視秀美鄉村規劃建設工作，始終把這項工作當作一件大事來抓，成立了由鎮長任組長，國土所、規劃所、林管站、新農村辦、“樂居家園”公司、各村村委會為成員單位的秀美鄉村規劃建設工作領導小組，嚴格根據各自承擔的規劃建設監管職責簽訂責任狀，明確責任單位和具體責任人的監管任務。
〈2〉以人為本，尊重民意
我鎮始終把實現好、維護好、發展好廣大村民的根本利益放在首位，切實保障和改善農村民生，充分發揮農民的主體作用和首創精神，尊重村民意愿，引導和依靠村民的智慧與力量，逐步推進秀美鄉村規劃建設工程。
〈3〉鄉村統籌，規劃先行
以規劃為統領，立足當前，著眼長遠，統籌鄉村產業、基礎設施、公共服務、社會管理、生態建設和環境保護，逐步形成鄉村統籌發展體系。
〈4〉服務大局，加強整治
依據鄉村統籌規劃，結合農村土地綜合整治及“增減掛”政策，全面整治農村閑置住宅、廢棄住宅、私搭亂建住宅，嚴禁濫占耕地建房，加快農村危舊房、土坯房改造，打造優美村容鄉貌。
〈5〉加快基礎設施建設，提升現代化發展水平
深入實施鄉村公路網絡化、農村自來水普及、農村信息通訊推廣和林區作業道路修建等建設工程，大力建設高標準基本農田，完善小微型水利、水土保持設施，加強農村防災減災抗災能力建設，提高抵御自然災害水準。
〈6〉建立、健全鄉村基本醫療衛生服務體系
實現了鎮有規范化衛生院、村里有合格衛生室，改善醫療衛生設施條件，提高服務水平，確保農民享有基本醫療衛生服務。全面加強農村疾病預防控制、應急救治、婦幼保健等公共衛生服務，落實了免費優生健康檢查和農村計劃生育家庭獎勵扶助制度。
〈7〉實現了“農業發展，農村秀美，農民增收”
自從我鎮制定“和諧秀美鄉村”的建設目標，全鎮上下團結一致，緊緊圍繞這個目標展開工作。經過這幾年的努力，長期困擾我鎮的“三農難題”隨之得以破解，農業產業化水平不斷提升，農村規范化建設不斷加強，農民收入渠道不斷拓展。
首先從農業方面上說，我鎮共建成現代化種植基地14個，投入790萬元；現代化養殖基地14個，投入3115萬元。另外，坐落在漾都村的箬溪生態科普旅游觀光項目總投資近1.5億元，建設院士工作站、鱘魚高值化研發中心，還有金雨森景觀園林苗木基地建設投資1000萬,占地1000畝,極大豐富了我鎮的農業現代化內容,這讓人既能縱覽秀美的山水風光，領略愜意的農村生態，又能享受到精致的田園生活。
其次從農村方面上說，我鄉共有5個行政村，65個村民小組，建成鄉村公路110公里，建成水庫18座、渠道108條，建成沼氣池144個、自來水管道2.5萬米，建成學校8所、衛生醫療點7個、老年人活動場所6處、農家書屋5所，基礎設施建設累計投入1269萬元。全鄉共有新農村點35個，累計投入資金達948萬元，特別是我鎮重點打造的養老山莊和養竹木蔥郁、碧水長流、清雅別致、環境優美，立于青山綠水間的一棟棟農家別墅，或紅瓦白墻，或回廊飛檐，一派世外桃源的景象，農家別墅內的各項生活起居設施均達到星級賓館標準。
再次從農民方面上說，我鎮共有農戶數4115戶，人口數為16931人。實施秀美鄉村規劃建設之前，鎮村民的收入途徑主要是外出打工、林木采伐、耕種田地等，現在我鄉村民不但仍可以通過上述途徑獲得收入，而且還可以通過接待游客、到旅游景點工作、參與本鎮項目建設等增加收入。據不完全統計，近幾年來，我鄉農民的人均純收入年均增長20%以上，目前達到8200元，富裕起來的鎮村民參加新農保、新農合的積極性越來越高。
二、困難與問題
〈1〉村民的思想認識有待提高
從近幾年來的工作情況看，我鎮村民參與建設的主動性、積極性還未被充分調動起來，存在著“干部干，群眾看”的現象。特別是部分村民不僅沒有做到“自掃門前雪”，而且在規劃建設工作中只要涉及到自己的東西開口就要錢，進而直接影響到了秀美鄉村規劃建設的順利開展。
〈2〉項目的建設資金有待落實
秀美鄉村規劃建設是一項系統性工程，涉及到方方面面，需要投入大量的資金。而目前，這項工作尚處于探索的階段，全縣還沒有形成一個相對統一的規劃建設模式，建設資金幾乎是靠鎮、村兩級籌措來的，秀美鄉村規劃建設的項目資金嚴重短缺。
〈3〉管理的長效機制有待健全
秀美鄉村規劃建設工程是一項民心工程，更是一項長期而又艱巨的工程。部分行政村把規劃建設當作一項階段性的工作任務，重整治、輕管理，沒有建立和健全長效管理機制，公共衛生保潔難、公共設施維護難、系統規劃堅持難。
三、方法與對策
〈1〉加大宣傳，進一步發揮村民的主體作用
工作推動快與不快，不僅取決于動力大小，而且取決于阻力大小。秀美鄉村規劃建設最大受益者是鎮廣大村民，工作推進最大阻力也來自廣大村民，這就要求充分發揮村民的主體作用，充分考慮村民的意見。秀美鄉村規劃建設項目實施要制定完善的可行性方案，爭取廣大村民的理解和支持，確保工作推進的可行性、實效性。同時，全力做好貼近村民生產生活實際的宣傳引導工作，充分調動村民的積極性，進一步發揮村民的主體作用，變“要我建”為“我要建”，把秀美鄉村規劃建設真正變成村民自己的事，進而激發廣大村民共建“和諧秀美鄉村”的熱情。
〈2〉拓寬渠道，解決秀美鄉村規劃建設的資金難題
秀美鄉村規劃建設涉及面廣，資金需求量大，必然要拓寬資金來源渠道。鎮政府要充分發揮橋梁作用，不但要積極向上級政府部門爭取項目資金，而且可以引導有實力的公司投入資金，還可以鼓勵鎮轄區內的成功人士捐資等。同時，對各項涉農資金建立統一的協調機制，充分整合項目資金，保證資金使用統一有序，集中投入，真正實現“做一個、成一個”。
〈3〉建章立制，注重秀美鄉村規劃建設的長期管理
農業鄉村規劃范文3
關鍵詞：現代鄉村規劃；公共政策；調研；分析；應用
中圖分類號：F320.3 文獻標識碼：A 文章編號：0439－8114（2012）06－1292-05
Public Policy and Planning for Modern Countryside
LI Bao－hua1，2，CAO Kun－zhi3，DU Xing－liang2，ZHANG Xin-li4
（1．School of Architecture， Xi′an University of Architecture ＆ Technology， Xi′an 710055，China；
2． Henan School of Finance ＆ Tax，Zhengzhou 450002，China； 3． School of Architecture，Zhengzhou University，Zhengzhou 450001，China；
4． Construction Company of Changge City in Henan Province， Changge 461500， Henan， China）
Abstract: The technique route of modern countryside planning was discussed from the aspect of public policy to represent the benefit of farmers. And analysis on the early survey and investigation materials was emphatically expatiated. The issues needed to be pay special attention to during the planning were found out in order to make the planning more pertinent and exercisable.
Key words： modern country planning； public policy； survey； analysis； use
城鄉規劃具有公共政策屬性的觀點由來已久，業內許多學者對此發表了不同的看法和意見，在城鄉規劃的制度化和法制化以及城鄉規劃是協調公眾利益的機制等方面都有涉及。有學者在公共政策的基礎上對城鄉規劃進行了重新定義，并通過和其他多方面的公共政策對比，指出城鄉規劃是一種具有綜合目標，以空間為載體，過程開放，衍生效應極強，剛柔并濟的公共政策［1］；有學者認為城鄉規劃要在公共政策的視角下進行評估，要重新審視城鄉規劃評估的政策維度，理順方案的技術評估、規劃主體的價值評估、規劃過程的實施評估和規劃結果的效績評估之間的關系［2］；也有學者提出城鄉規劃是公共利益的實現途徑，通過城鄉規劃的公共政策核心目標――公共利益的界定，以及對協調的公平性，協調的基本準則、基本內容、基本方法的分析研究，提出了城鄉規劃的公共政策協調原則［3］。大多數學者在理論層面和管理層面對城鄉規劃是一種公共政策的理論進行了論述和探討，并且達到了一定的深度和廣度，而就其操作層面和具體的實踐層面研究得較少［4－9］。
基于這種狀況，通過實例調查，以規劃行業的最基層細胞――現代鄉村規劃進行闡述，以期達到現代鄉村規劃在具體的操作層面上具有公共政策的屬性，并對其他規劃有一定的借簽作用［10］。
1 具有公共政策屬性的現代鄉村規劃技術路線的制定
現代鄉村規劃的制定者是縣級或鎮級的主管人員，但最終的服務對象是規劃村莊的村民，因此村莊規劃的主體是村民，村莊規劃村民最具有發言權，最具有參與權。
基于村莊規劃最能體現村民的意愿，最好地為村民服務的原則，設計了一套技術路線（圖1）。
2 現代鄉村規劃的前期調研
2．1 問卷內容的確定
問卷內容是否合適是決定調研成功與否最直接最根本的因素。問卷里面所涉及的內容應對村莊規劃有幫助，首先是要發現村莊里面存在什么問題，以及就解決這些問題需要制定的解決方案，另外，關于村民下一步的投資方向以及村民對自己居住空間的要求等內容都應有所涉及。村民意見調查表內容設計情況以及對每個問題設計的目的如下：
第一個題目為村民對現代鄉村規劃所涉及的內容了解的程度，第二個問題為村民對現代鄉村規劃所持有的態度，這個問題是表明村民對現代鄉村規劃的重視程度如何，以便于下一步規劃的實施；第三、第四、第五個題目分別涉及的問題是現代鄉村規劃建設的重點、基礎設施建設的重點以及公共設施建設的重點，這幾個問題主要想搞清楚村民認為現代鄉村建設的重點內容是什么，同時這些問題也能折射出目前村莊建設存在的比較嚴重的問題；第六、第七個題目是涉及現代鄉村規劃建設模式以及村民對遷村并點的態度，主要是從整體方面來說的，用于對下一步現代鄉村規劃建設模式進行指導；第八、第九個題目是村民對村容村貌現狀的滿意程度以及居住條件的滿意程度，也是為下一步現代鄉村規劃提供一定的參考；第十、第十一個題目是關于現代鄉村建設的個人經濟承受能力以及基礎設施建設資金的籌措方式的問題，主要是針對規劃實施的可行性來說的；第十二和第十三個題目是村民對房型的要求以及對室內空間的要求，其內容也為下一步規劃房型的選取提供依據；第十四、十五、十六個題目關注的是家庭經濟收入的主要來源以及村民下一步的經濟投資方向，主要是關注村民經濟的走向問題；第十七個題目是關于現代鄉村主導產業的發展方向問題，主要是為現代鄉村的產業選擇打下基礎；第十八個題目是關于耕作半徑的問題，主要為下一步現代鄉村居民點的布局提供依據；第十九個題目是村莊搬遷后騰出的土地如何利用，主要是為下一步的村域土地利用規劃打下基礎；第二十個問題是一個發散性的問題，是村民對現代鄉村的發展和建設有何想法和建議，主要想讓村民站在自己的立場上提一些建議，讓村民直接了當地發表意見，不受任何約束。
2．2 調研表格的發放與收集
為了使調研的結果更充分地反映村民的意見，采用了隨機發放與重點發放相結合的方法，這是根據農村的實際情況，主要是考慮操作性和可行性。
重點調查對象主要是村干部，相對村民來說，村干部對問題的回答有一定的全局性和客觀性。村干部在村委會工作，對村里的問題有全局性的把握，考慮問題的全面性和整體性比較強，他們的看法在一定程度上能反映村里的問題。
隨機調查的對象主要是村民。大部分村民主要從自己的切身利益方面考慮問題，關系到村莊規劃的具體實施和操作，和村干部的意見具有互補性。
重點調查對象和隨機調查對象的比例為1∶4，為了保證調查的可靠性和真實性，大部分調查采用現場問答的方式。
2．3 調研結果的統計與分析
此次調查共發放調查表500份，每個村莊為20～30份，其中收回有效調查表400份，占調查表發放總數的80％。統計結果顯示，對村民的意識形態、價值取向以及村民所關心的問題已有一個初步的了解。具體情況如下：
1）村民對現代鄉村規劃持歡迎的態度，認為現代鄉村規劃就是修路、建房、裝自來水。圖2、圖3結果表明，村民對現代鄉村規劃是100％的歡迎。村民對現代鄉村規劃的理解程度大部分處于一般水平，按他們的理解，現代鄉村規劃就是為他們修路，為他們建公共設施（醫療衛生站、公共活動中心等）或者為他們裝上自來水。所以，村民認為現代鄉村規劃建設的重點內容是基礎設施建設，基礎設施建設的重點內容是修路和裝自來水；村民走泥路感覺很不方便，就希望路面硬化，村民吃水很不方便，有的飲用水還導致地方病，因此他們就希望吃上干凈方便的自來水；村民看病難，就希望多建醫療衛生設施。村民對自身健康及文化娛樂的需求比較大。從公共設施建設的重點內容――文化大院和健身廣場來看，村民對身體健康的需求即對文化娛樂的需求占的比例比較大。說明在解決溫飽的基礎上，村民的生活水準逐步向小康靠近（圖4）。
2）對遷村并點大部分村民還是持歡迎的態度（圖5）。他們只知道遷村并點是個新鮮的東西，并不知道操作起來的難度，尤其是在用地調整方面和資金運作方面。對現代鄉村規劃建設模式的態度，大部分村民選取了近期整治、遠期新建（圖6），他們根據自己的需要在這方面的選取還是比較理性的。
3）從對住房改建的經濟承受能力來看，大部分村民是勉強承受，表明農村住房建設用去了村民的大部分資金，村民們省吃省穿就是為了建房（圖7）。
4）基礎設施建設資金來源單一，村民等、靠、要的思想嚴重。關于基礎設施建設資金的籌措方式大部分村民選取政府和集體投資，村民想走好路，想吃上自來水，就是不愿意出錢（圖8）。
5）村民能夠理性選擇自己的房型，能根據自己的承受能力具體對待。對房型的要求是適度超前，對室內空間的要求是具體對待，可見村民在建房選型時還是以自己的經濟承受能力為基礎的（圖9）。
6）村民的經濟來源目前主要以打工為主，對下一步的投資方向大多傾向于子女教育和自身健康（圖10）。大部分村民的經濟來源以農業生產和打工為主，并且打工收入的比例超過了農業生產收入的比例，可見打工確實為農民增收不少。村民的主要經濟來源以及村民下一步的投資方向還有村民的主導產業的發展沒有共性，具體的村莊有其特殊性；下一步主要的投資方向也有明顯的前瞻性和務實性――為子女教育和自身的健康著想。
7）耕作半徑不是制約居民點選取的主要因素。村民對耕作半徑持無所謂的態度，說明隨著機械化作業的普及，村民對田地的依附力減弱（圖11）。
8）村民對土地的感情依舊很深厚。對搬遷村莊騰出的土地大部分村民認為應該還田，可見村民對土地耕作還是有一定感情的（圖12）。
9）村民對方便生活的基礎設施建設的要求比較強烈。大部分村民認為現代鄉村規劃應加強道路、供水等基礎設施的建設，和前面的調查結果是一致的。另外，通過現場的踏勘以及征求部分村民和村干部的意見，也從中發現一系列的問題，這些問題都將作為現代鄉村規劃的依據。
2．4 調查問卷的分析結論
1）村民對道路等基礎設施的建設要求比較強烈，因此在現代鄉村規劃中要加強道路、供水、供電等基礎設施的建設，認真做好每項專項規劃。
2）村民對自身健康和文化娛樂的需求高于其他方面，這在公共設施的配置中應重點考慮。
3）房型的選擇、經濟的承受能力、基礎設施建設資金的籌措方式以及現代鄉村下一步主導產業的選擇要具體情況具體對待，爭取做到一村一品，真正體現現代鄉村的特色。
有了這些結論，制定現代鄉村規劃初步方案就有了一定的基礎。初步方案的討論應由鎮政府牽頭，這樣才能更好地達到預期的目的。
3 方案的匯報、評審與公示
3．1 方案的匯報
方案匯報是現代鄉村規劃必經的一個程序，因為在匯報之前所有的想法和方案對于村民來說還只是停留在腦海里，沒有落實到具體的圖面上，其效果如何，落實到具體的操作層面上是否合適沒有直觀的感覺；同時，對前期調研中所發現的問題提出的解決方法是否具有操作性和可行性；另外，規劃范圍的確定對村民來說是非常敏感的，在規劃人員看來，只要符合地質地貌方面的要求就行，但對于村莊本身來說，村與村之間的調地以及生產隊之間調地都是非常困難的。
通過初期的方案匯報，找出方案存在的一系列問題，特別是在某些關鍵的問題上，要對方案進行調整，一般來說，方案的調整力度還是比較大的，方案調整之后，再讓村民看一下是否按照他們的意圖和想法進行了修改，是不是把他們的想法和意圖都落實到了圖紙上。
在規劃方案符合了村民的意愿，解決了村莊現存的問題，具有很強的操作性，并且具有一定前瞻性的基礎上，現代鄉村規劃的方案才可進入評審階段。
3．2 方案的評審
現代鄉村規劃方案的評審一般是一次評審多個村莊方案，由于時間原因，專家們缺乏對村莊現狀和村民相關發展規劃的了解，他們一般不會對方案本身作出評價，有些專家和領導有時會從區域發展的角度對村莊的發展定位和定性做一番論述，另外也會對小的方面做點評，方案評審會一般應請村民代表參與［11］。
3．3 方案的公示
方案評審后，應根據專家和村民代表以及有關領導提出的修改意見，修改后進行公示。公示一般在村委會進行，公示的時間一般不少于15個工作日。公示的目的是讓村民對方案本身有一個初步的認識，告訴村民村莊未來的發展情景，另外村民可以根據自身的實際情況對方案提出局部的修改意見，這也是現代鄉村規劃具有公共政策的屬性、讓村民們參與規劃的具體體現。
4 結論
現代鄉村規劃要體現村民的意愿，過程看似有些復雜和乏味，但這正是最基層規劃所要做的最基本的工作，是中國社會中最基層的最廣大人民利益的體現，是構建和諧社會的體現，也是現代鄉村規劃具有公共政策屬性的具體體現。
致謝：和紅星教授對該文進行了修改，參加前期調研的成員還有謝海濱、王甲加、王曉天、張亮亮等，在此一并致謝。
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農業鄉村規劃范文4
鄉村規劃建設應按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，協調推進農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設。全面建設小康社會最艱巨、最繁重的任務在農村。切實加強農業和農村基礎設施建設，是推進社會主義新農村建設的重大舉措，具有重要的現實意義和深遠影響。在解決農民各類生產生活問題的基礎上，切實加強鄉村規劃，使鄉村的建設和管理符合社會主義新農村的要求。鄉村建設規劃的實施是一項長期任務，既要著眼于改善村容村貌，又要從當地實際出發，尊重農民的意愿，充分考慮農民的承受能力；既要堅持節約和集約使用土地的基本原則，又要便于農民生產生活，體現地方特色。新農村建設，才能在農民擁護的基礎上扎實穩步地向前推進。本人根據近幾年來農村規劃工作經驗淺談幾點意見,供同行們參考借鑒.
1、注重人文環境
鄉村規劃建設是徹落實科學發展觀，統籌城鄉經濟社會發展的組成部分，所以其規劃也應該因地制宜，結合當地的歷史人文環境及村民的生活模式，使整個鄉村規劃有機地融入到所在城市的大環境中。力求在舊村落改造中注意保護原來風貌，保留原有的城墻、街巷、樹木及傳統的建筑形式，增加了碑、坊、亭、廊和住宅里弄，并依據歷史原貌修建了昭明臺等具有標志性的傳統古典建筑，這在一定程度上延續了舊村落的歷史文脈，使得建成后既體現出一種文化傳統的沉積，又具備了現代化的生活環境，滿足了人們對鄉村人文氛圍和社區功能的要求。
2、注重生態環境的保護
生態環境是影響鄉村規劃的關鍵因素。所以，在規劃設計時應充分考慮地形、地貌和地物的特點，盡可能在不破壞建設基地原有的河流、山坡、樹木、綠地等地理條件的同時，加以利用，創造出建筑與自然環境和諧一致、相互依存，富有當地特色的居住環境來。
3、注重功能分區的組合
鄉村規劃空間按其功能要求一般劃分為公共空間、半公共空間、半私用空間和私用空間四級。公共空間即鄉村的公共干道和集中的綠地或游園，供村民共同使用。在公共空間的規劃上應與文化建筑、水面、曲橋、草坪、樹木、雕塑小品或鄉村公園、河流水系等結合在一起考慮，營造出一種舒適、幽雅的空間氛圍。半公共空間，是指其公共性具有一定的限度的空間，作為村民小組、家族內的半公共空間是供居民共同使用的，它是村民增加相互接觸、熟悉、交流的地方，是鄰里交往、游樂、休息的主要場所，也是防災避難的疏散的有效空間，以及通過較完整的綠地和開闊的視野作為村民接近自然的場所。在這部分的空間規劃上應注重根據各村民小組、家族內的不同組合方式來考慮，并保證其交通暢通、功能齊全。半私用空間是住宅樓幢之間的院落空間，是居民就近休息、活動和健身的場地，在規劃上應注重其設施的多樣化和完備性，把它規劃成鄉村中最具有吸引力的居民活動空間。私用空間即住宅底層庭院、樓層陽臺與室外露臺。底層庭院的設置使村民可以自由種植，增加區域內的景觀，又使村民有安全感。樓層上陽臺可以眺望、休息、種植花卉，營造垂直綠化的景色。
4、注重安全防衛的設置
村民居住環境安全與否，是村民極其關心的問題，要創建一個安全的居住環境不僅要有科學的鄉村管理制度，而且在很大程度上也依賴于鄉村規劃的安全性，這其中涉及到村民的生理、心理安全和社會安全等因素。在住宅區的規劃中應充分考慮村民的有效防范行為，通過控制規劃區和村民小組入口、明確劃分空間領域等措施來提高規劃區的安全防衛能力。一是在控制規劃區和村民小組的入口處設置明顯標志，使居住小區具有較強的領域性和歸屬性。二是注重院落空間的強化，使居民之間既有充分了解和相互熟悉的機會，又可以使住戶視線能夠觸及到住宅入口，便于對陌生人進行觀察、監視。三是注重小區交通網絡的合理組織。在小區主干道的規劃上要做到“順而不穿，通而不暢”，減少交通環境的混雜，提高安全系數，在小區級道路的規劃上盡量作曲形設計，限制車輛穿行的速度，達到安全與降低噪音的目的。同時，規劃時應盡量減少村民小組和宗群的出入口，一般設置兩個即可，以便有效控制外來行人任意穿行，從而起到安全防衛的作用。
5、注重服務系統的完善
在鄉村規劃中，社會服務環境的營造也是不可忽視的內容，因為它不僅是解決村民日常生活活動需要的基本保證，也是村民穩定的物質基礎。在服務設施的設置上要考慮村民的生活要求和行動軌跡，如鄉村級商業服務設施應布置成外向型，設在人流交通必經之路的出入口附近，使村民方便順路購買。自行車、摩托車、汽車存放與垃圾處理也是鄉村服務環境的關鍵問題之一，鄉村規劃中車輛停放，應遵循集中與分散的布置方式，因地制宜，采取多種途徑。如利用院落中的半地下室以及高架平臺下部等。以往村民住宅的垃圾處理通常是將垃圾就近、就便放置，沒有統一集結地，因而經常發生下水溝堵塞，而造成臭氣四散、影響村民居住環境，在住宅小區規劃中，根據居住規模設置拉圾存放點，避免公共場所的交叉污染，由鄉村委托專人清運和處理，不要讓清運垃圾的車輛橫穿小區內的小路，避免造成污染的擴散。再者，村民家畜各家應規劃飼養場所，要集中管理，不得自由放養，以免糞便影響衛生。
農業鄉村規劃范文5
自《城鄉規劃法》實施以來，規劃學科由過去重視“城”轉變為協調城鄉空間布局與發展、帶動周圍農村地區社會經濟可持續協調發展，規范農村農民建設活動，實現“工業反哺農業、城市支持農村”城鄉統籌的新型城鄉關系。我國城鄉規劃學科經過數十年的不斷完善，對其體系本身的發展規律與實踐認識已經日臻完善。鑒于本校創建“應用型本科院?！钡闹笇枷?，結合目前普通本科院校城鄉規劃專業學科生源，就業等相關實際問題前提下，提出“模擬工作流程”的村莊規劃設計教學實踐改革的研究和探索，全程記錄實踐過程，并進行經驗總結。村莊規劃在實際規劃設計工作中占有較高的地位。其次村莊規劃在工作量、設計深度、設計廣度、設計難度上來講，相對適中，能夠較好的使同學們掌握相關城市規劃與設計的編制內容，提高教學效果。
二、主要內容與步驟
1.教學計劃與教學組織
根據本校城鄉規劃專業人才培養計劃，《鄉村規劃設計》作為專業設計課安排在第六學期，前置課程為《城市規劃原理》、《社會調查方法論》。希望通過理論與實踐的有機結合，使得學生的鄉村規劃與設計能力得到較大提高，各方面專業技能與能力得到初步鍛煉，為將來工作做一個提前的模擬演練。進度安排如表1。
2.村莊選擇
村莊選擇時盡量符合一下的幾個基本條件：1村莊規模人口方面保持在300-500戶即1000人左右的村莊，大小控制在2KM2以內，方便初學者快速掌握村莊規劃的內容與要求。2位置方面盡量選擇離學校較近的村莊，或者公共交通系統直達的村莊，方便學生前往調查。3村莊內涵盡量豐富，例如選擇有民俗文化特色的村莊，文物古跡保存較多較完好的村莊，或是自然資源條件特點突出，有部分鄉村企業、問題較為突出的村莊選擇。即方便學生在進行規劃時抓住村莊的主要矛盾，也利于后期村莊特色的規劃與展示。
3.前期準備工作
前期準備工作非常必要，主要包括理論知識的學習，相關法律法規規范知識。任課老師需要提前布置相關任務，要求學生先期閱讀。（1）閱讀與學習“村莊規劃”課程的理論書籍，彌補理論深度不足、細節不詳盡問題。做到應知盡知，為后一步的村莊規劃與設計做好理論鋪墊。（2）閱讀國家與所在地方的相關法律、法規、標準、條例、辦法，特別是河南省新型農村社區規劃建設標準、國務院村莊和集鎮建設規劃管理條例等相關條例與規范。培養加強學生們查閱規范條例、閱讀規范條例、使用規范條例的思維意識和能力。（3）查找閱讀村莊的上位規劃，包括城市、區縣、鄉鎮的總體規劃與專項規劃。重點閱讀與村莊規劃相關的文本內容。一來使得同學們正確理接上位規劃的規劃意圖與要求；二來使得同學們能夠學會并收集相關資料的方法與途徑。
4.村莊實地調研與資料收集整理
調研是做好一切規劃設計工作的基礎，我們模仿實際工作過程中的鄉村調研環節，首先在課下做好基礎資料收集，如閱讀地方志，網絡收集村莊概況。然后對學生進行分組，在了解村莊概況前提下，采取單個小組專題調研，共享調研成果的方式，以小組為單位進行調研準備、完成分專題調研報告與圖紙。具體小組內容分工如表25.村莊規劃設計與圖冊文本制作在進行完村莊現狀調研基礎上，進行村莊規劃設計工作。按小組分工形式，確定每位同學的圖冊與說明書的工作量。主要包括：現狀問題歸納與分析、村莊定位、村域空間規劃、產業發展規劃、修規總平面、公共設施規劃、市政管線綜合規劃、公建住宅設計等部分。
三、總結
通過以上“模擬工作流程”的實踐教學環節，學生們從鄉村規劃理論學習、資料查詢收集、規范標準執行、村莊調查分析、村莊規劃設計、建筑設計、文本說明書撰寫、方案演示與講評、團隊協作等方面得到了較為全面的鍛煉，對盡快適應鄉村規劃工作流程，掌握工作要點與溝通技巧，做了一次提前模擬演練。全過程地完成一次規劃模擬訓練，不僅使學生們初步掌握了規劃編制的方法流程與基本要點，而且使同學們對于平時課本上較為枯燥的理論知識又有了新的認識，“理論聯系實踐”的意識更加印象深刻。通過上述《村莊規劃設計》課程的實踐，是在結合本校建校方針的前提下，結合本校生源特點與市場需求而提出的課程改革，隨著課程教學經驗的不斷豐富與發展，還需逐步完。我們希望本課程可以為本專業的其他課程提供一個較好的實驗平臺，不斷加強學生專業實踐能力，使他們早日成為合格的規劃人才。
作者:高鵬 劉賺 倪樂平 單位:安陽工學院土建學院
參考文獻：
[1]張悅.《鄉存調查與規劃設計的教學實踐與思考》[J].南方建筑,2009(4).
農業鄉村規劃范文6
1、加強領導體系建設。各級黨委、政府要按照“重中之重”要求，加強領導，健全機構，加大力度，傾注精力。市成立鄉村科學發展工作領導小組，由市委書記、市長擔任組長，負責對全市鄉村改革發展和現代化鄉村建設工作的統一指揮部署。領導小組下設一室七組，分別為綜合協調辦公室和現代農業、規劃建設、教育衛生、社會保障、精神文明、鄉村改革、固本強基七個工作組，辦公室主任和各工作組組長分別由市委、市政府有關領導擔任，綜合協調辦公室負責日常的組織、協調、指導、檢查和督促工作，各工作組負責相關工作的組織領導和實施推進。各鄉村市(縣)區黨委、政府要分別明確分管鄉村工作的領導同志，并建立健全相應的組織領導體制，確保各項工作上下聯動、同步開展。本文來自
2、加強綜合部門建設。根據中央和省委要求，大力加強黨委鄉村工作綜合部門建設，切實增強其在組織協調、指導服務、政策研究、督查考核等方面的職責。市編辦根據市鄉村工作實際和城鄉統籌發展要求，結合地方機構改革工作，研究提出市、市(縣)區黨委鄉村工作綜合部門機構強化意見，將其作為黨委工作部門，單獨列入機構序列，進一步擴充增強職能，調整增加編制。在鄉鎮機構改革中，全市各鎮(包括涉農街道)成立鄉村工作辦公室，負責區域內鄉村政策貫徹、、制度創等具體工作，切實構建起全市鄉村工作綜合協調和統籌推進的完善網絡體系。
3、加強相關部門建設。農口部門要主動適應形勢、要求，轉換職能，增強素質，加強自身建設，加快形成職能明確、職責一致、運轉協調的農業行政管理體制。市發改委、經貿委、教育局、科技局、民政局、財政局、勞動和社會保障局、建設局、交通局、文廣局、衛生局、體育局、環保局、規劃局、旅游局、金融辦等部門要從更好地支持“三農”發展、更好地服務“三農”工作出發，明確一名負責同志分管鄉村工作，成立或明確一個以上專門處室負責鄉村工作，并配齊配強熟悉鄉村工作業務的人員，進一步建立健全責任體系，確保工作有人做、見實效。
二、完善研究決策機制，確保部署科學嚴謹
4、進一步健全調研制度。市鄉村科學發展工作領導小組各工作組和市各涉農部門，要經常深入鄉村，深入基層，了解真實情況，傾聽農民呼聲，確保工作開展最大程度地符合地區實際、符合農民愿望、符合發展要求。要圍繞事關全市統籌城鄉發展全局的戰略性、前瞻性問題和事關群眾切身利益的熱點、難點問題，每年精選一批課題，通過自主研究、聯合研究、項目招標等多種方式，通過走訪調查、典型調查、實地考察等多種方法，積極開展調查研究，不斷提升鄉村改革發展和現代化鄉村建設的科學決策部署水平。
5、進一步健全會商制度。市鄉村科學發展工作領導小組各工作組和市各涉農部門對在調查研究中發現的問題，要切實想方設法及時研究解決。對不能獨自承擔、需要其他工作組或部門協助或聯合研究解決的，要及時通知其他工作組或部門，進行集體會商，共同分析原因，研究對策思路，推動問題解決。對不屬于自己職責范圍內的要及時告之相關負責的工作組和部門，推動問題獲得有效解決。
6、進一步健全決策制度。市鄉村科學發展工作領導小組各工作組和市各涉農部門對在調查研究中發現的自身無權決策的重大問題，要及時上報市委常委會、市政府常務會議和市鄉村科學發展工作領導小組。市委常委會、市政府常務會議和市鄉村科學發展工作領導小組根據實際，及時召開會議，進行研究決策，作出部署安排。領導小組同時建立定期決策部署制度，每半年召開一次全體會議，研究決策工作推進中的重大事項，協調解決工作開展中的重大問題。
三、完善規劃調控機制，加大引領導向力度
7、高度重視鄉村規劃。堅持把科學規劃作為實現鄉村科學發展、城鄉一體發展的龍頭工程，充分發揮規劃的引導控制作用，推動鎮村行政區劃調整，加快“三個集中”步伐，加大市鎮、型社區和鄉村聯動建設力度，進一步優化城鄉經濟、社會、空間、生態布局，進一步提升產業集聚、土地集約、人口集中水平，有力促進產業結構調整優化、資源要素合理配置、農民生活質量提升和鄉村生態環境改善。
8、科學完善鄉村規劃。研究制定《市鄉村規劃編制管理辦法》，切實明確各類標準和技術規范要求。著眼長遠，立足現實，堅持現實性、前瞻性、合理性有機統一，不斷深化完善鄉村產業發展、市鎮和鄉村型社區建設規劃及相關專項規劃，切實做好各項規劃之間的科學有效銜接。規劃編制過程中，要積極強化專家論證，廣泛聽取群眾意見，努力提升規劃的科學論證水平和公眾參與程度，確保規劃編制的科學合理。
9、精心實施鄉村規劃。按照區域城市化、城鄉一體化要求，以大建制鎮推動市鎮整合，以大行政村推動型鄉村社區建設，加快形成以“城、市鎮、型社區”為主的現代化城鎮體系，提升鄉村經濟社會發展整體水平。加強規劃與區劃的對接工作，加大建制鎮、行政村撤并和撤鎮建街、撤村建居工作力度，促進鎮村布局體系規模調大、結構調優。按規劃有序推進所有保留村莊的整治改造，積極開展規劃政策創試點，允許按規劃重建或建住房或配套用房，打造宜居宜人村莊典范。
10、嚴格管理鄉村規劃。嚴格按照《城鄉規劃法》中確定的基本程序審批各類規劃。各級政府不得隨意變更規劃，任何單位、個人不得隨意干預規劃的制定和實施，必須按照規劃進行開發建設，并作為公共決策、調控手段和實施項目的重要依據。切實強化規劃執行監管，加大執法檢查力度，及時糾正、嚴肅查處各類違法違紀行為，推動鄉村規劃全面落實。全面推行“陽光規劃”，全過程實行公示制度，廣泛接受各方面監督，以強有力的監督推動規劃的實施到位。
四、完善投入保障機制，強化發展資金支撐
11、完善財政投入制度。市財政部門加緊研究制定“財政投農資金投入使用評價辦法”，科學界定財政投入范圍內容，建立健全相應指標體系，切實明確財政投入具體要求，為監督檢查各級政府投入政策貫徹落實情況提供參考依據。市鄉村科學發展工作領導小組定期對各地區和各相關部門、各級人大和政協定期對同級政府開展財政投農情況的督查和檢查活動，促進財政投入科學化、規范化、制度化，確保財政投入全面及時足額到位。
12、完善金融投入制度。鼓勵支持外地銀行、外資銀行和地方銀行發起創辦村鎮銀行，加大對已設立村鎮銀行的政策支持，推動村鎮銀行強化為農服務、實現持續發展。加快鄉村小額貸款公司試點步伐，努力實現鄉村小額貸款全覆蓋。建立健全政府扶持、市場運作的多層次鄉村信貸擔保機制，各(市)區均要建立和完善農業再擔保機構。擴大農業政策性保險的試點范圍和覆蓋面，大力發展鄉村意外保險、財產保險、農機具保險、農民房屋保險等涉農險種。制定完善對合作組織、村級扶貧、農民創業等特定主體的信貸投放考核激勵辦法，對符合條件的金融機構給予資金獎勵。
13、完善社會投入制度。全面落實糧食直補、良種補貼、農機具購置補貼、農資綜合補貼等各項國家強農惠農補貼政策，千方百計減輕農民負擔，切實調動廣大農民投資投勞鄉村建設的積極性和主動性。繼續本著“政府引導、有效扶持、自助自愿、互惠互利”的原則，大力推進“一企一村、多企一村、一企多村”結對機制建設，鼓勵和引導工商資本投資“三農”、支持鄉村發展。充分發揮財政支農資金的引導功能，靈活運用貼息、擔保、優惠政策等方式，吸引外資資本、民間資本等各類社會資本投資現代農業和鄉村基礎設施建設。
五、完善科技創機制，大力增強智力支持
14、加大政研合作力度。著力開展市、市(縣)區兩級與高等院校、科研院所的政研合作，加快探索地方政府與合作院校聯手共建的有效機制。認真學習外地成功經驗，圍繞技術推廣、培訓教育、機制研究、掛職鍛煉等主題，全方位、多層次、廣領域開展各類合作活動。堅持將政研合作融入鄉村建設整體之中，充分利用高等院校和科研院所的知識、人力、科技優勢，著力破解科技含量不高、人才資源不足和建設機制不活等方面的瓶頸制約，加快推動傳統農業發展成高效農業、傳統村落改造成型社區、傳統農民培育成現代農民。
15、加大成果轉化力度。結合實際積極創辦“產學研創中心”、“高科技園區孵化器”、“技術合作推廣中心”等科技創、科技創業、科技服務載體，打造科技成果轉化公共服務平臺。積極以項目建設為主要抓手，在產業發展、規劃建設、生態改善、公共服務、素質提升、綜合改革等方面，每年組織實施一批示范性強、帶動力大的科技成果轉化項目，推進科技成果和鄉村發展建設緊密結合。積極按照服務綜合化、功能多樣化、推廣社會化的定位，加快探索建立農科教、產學研緊密結合的型農業技術推廣機制，加大科技興農力度，提升農業科技含量，促進現代高效農業發展。
16、加大人才培育力度。樹立“大教育、大培訓”理念，圍繞能力提升，分門類、分專業、分層次、分結構，分期分批抓好人才的培養，建立人才培養與人才需求相適應的動態管理機制。加大鄉村黨員干部的培訓力度，突出政治理論、政策法規、業務知識和文化素養等培訓內容，使不同類別、不同層次、不同職位的干部都能得到較為系統的培訓，打造一支學習型、創型、實干型的黨政人才隊伍。大力實施鄉村人才保障工程，推動市(縣)區、鎮、村實用人才和農民教育培訓工作，培養一大批適應鄉村發展需要的鄉村基層組織管理人才、鄉村實用技能人才、鄉村專業技術人才，切實滿足鄉村發展對人才的需求。
六、完善實施推進機制，推動工作深入開展
17、完善工作例會制度。市鄉村科學發展工作領導小組各工作組每季度召開一次工作例會，并圍繞鄉村改革發展十大強農惠農工程和現代化鄉村建設各項重點工作，每年選定一個以上主題召開專題推進會，交流各地區、各相關部門的工作推進情況，學習借鑒先進經驗，集體研究推進工作，共同解決工作推進中存在的問題，大力推動鄉村改革發展和現代化鄉村建設各項工作的落實。
18、完善統籌協調制度。市鄉村科學發展工作領導小組各工作組、市鄉村改革發展十大強農惠農工程牽頭部門、市現代化鄉村建設各項重點工作牽頭部門，及時通過召開聯席會議、聯合組織推進、共同檢查考核等多種形式，探索行之有效的統籌協調推進機制，強化成員單位之間的相互配合，做好上下左右的有機銜接，充分發揮互促互補效應，提高推進效率，擴大綜合效果。
19、完善促進創制度。市鄉村科學發展工作領導小組各工作組和市各涉農部門立足城鄉統籌、科學發展，圍繞規劃建設、就業保障、公共服務、兩個置換、組織合作、金融扶持等領域的重點難點問題，切實加強研究，加強創，及時制定出臺有助于破解難題的鼓勵性、優惠性、配套性政策措施，切實為工作開展創造有利條件。注重尊重基層首創精神和探索實踐，深入總結、積極推廣基層的成功做法、有益經驗，鼓勵和支持基層群眾采取更加靈活的工作措施推進鄉村改革發展和現代化鄉村建設。
20、完善結對共建制度。在強化政府自身作為的同時，積極堅持多方合力推進的原則，充分發揮社會力量共同推進鄉村改革發展和現代化鄉村建設工作。大力強化部門結對、村企結對、村村結對工作，推進市各相關部門、工商企業、經濟強村繼續發揚結對幫扶薄弱村的優良傳統，對經濟發展薄弱村加強結對幫扶，切實通過扶助困難戶、幫助建設基礎設施、幫助農民轉移就業等多種方式，幫助薄弱村解決發展中的實際困難，推進鄉村改革發展和現代化鄉村建設。
七、完善督查考核機制，促進工作全面落實
21、突出督查考核重點。全市鄉村改革發展和現代化鄉村建設工作建立嚴格的督查考核制度，市鄉村科學發展工作領導小組負責對全市的督查考核工作實行統一領導，各部門、各地區的工作任務和目標要求根據市委、市政府年初全市鄉村下達的目標任務書和制定的相關確定。督查考核要全面察看各市(縣)區、各部門落實和執行各級強農惠農政策、完成農民增收等重要綜合指標、完成鄉村改革發展和鄉村建設各項目標任務、落實支農項目及資金、推進“三農”工作體系建立等有關情況。
22、完善督查考核辦法。市鄉村科學發展工作領導小組、領導小組各工作組、市級有關職能部門的督查考核活動要圍繞提升推進成效，積極靈活采取多種形式。工作督查要實行綜合和專項、定期和不定期相結合。鄉村科學發展工作領導小組及其各工作組的專項督查活動每半年分別至少進行一次，督查中要深入開展“三查三看三比”活動。工作考核要堅持平時跟蹤問效、季度進度檢查、年末綜合評定相結合。切實通過有力的督查考核活動，促進鄉村改革發展和現代化鄉村建設工作組織到位、責任到位、措施到位，推進目標全面完成。
23、公開督查考核結果。全市鄉村改革發展和現代化鄉村建設工作督查情況將定期通過全市現代化鄉村建設工作簡報公布。全市鄉村改革發展和現代化鄉村建設年度考核結果通過地區(部門)自評、地區(部門)互評、群眾測評等方式綜合確定后，由領導小組排定名次，按時向社會進行公布，接受廣大群眾監督評議?？己私Y果同時上報市委、市政府和市人大，作為部門評優獎勵的重要標準和領導考核任用的重要依據。
八、完善獎勵問責機制，充分激發工作動力
24、健全相關制度。進一步建立完善鄉村工作干部選配制度，切實抓好各級黨委、政府和相關部門領導班子中熟悉鄉村工作干部的選拔配備，十分注重從鄉村基層選拔優秀干部充實各級黨政機關，建立熟悉鄉村工作的干部人才資源庫，為推動鄉村科學發展提供重要政治和組織保證。加緊完善從優秀村干部中考錄公務員和選任鎮級領導干部的激勵制度，鼓勵黨政機關和企事業單位年輕同志到村幫助工作，引導高校畢業生到村任職。
