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施工安全及文明施工監理范文1
關鍵詞：現場管理;文明施工;意義;措施
Abstract: the construction site is poured, logistics, the flow of information HuiJuDe, construction enterprise management is the key and difficult point, also is the core content of construction enterprise management. This article through to strengthen the construction management to promote safe civilized construction necessity, importance and urgency of analysis, and put forward the improve the site management consciousness, perfect site management system, adhere to the "people-oriented", the development of enterprise culture's point of view, and by setting up a typical engineering, using economic means the strict inspection and examination measures such as strengthening the field management gradually continually promote civilization construction level of thought.
Keywords: field management; Civilization construction; Meaning; measures
中圖分類號：TU71文獻標識碼：A 文章編號：
目前，如何在施工企業中加強工程建設管理，使施工現場保持良好的施工環境和施工秩序，顯得尤為重要。而且，在市場經濟體制下，建筑市場競爭日趨激烈，企業圍著市場轉，眼睛盯著市場干的格局已經基本形成，抓好施工現場管理促進文明施工顯得越來越突出重要了，外抓市場、內抓施工現場，已成為眾多建筑企業的共識。
本文，擬對建筑施工企業如何抓好施工現場管理，搞好文明施工管理，談談淺見，旨在拋磚引玉。
1.安全文明施工是客觀要求
文明施工本質上是一種工程管理觀念的進步。它是指在施工管理過程中，按現代化施工的客觀要求，使施工現場保持良好的施工環境和施工秩序。在施工過程中，創造好的施工環境，就是以人為本，是對自己生命的關愛，也是對別人生命的關愛，是管理方式的一次變革，是一次技術的創新。
1.1市場形勢
在目前的形勢下，建筑市場競爭加劇，所有的建設項目逐步趨于高起點規劃，高標準建設，高速度推進，高效能管理。面對管理上的嚴格要求和市場競爭的嚴峻挑戰，基建施工企業必須高度重視文明施工提升企業形象?，F在是二十一世紀文明進步時代，施工的形象代表著企業的形象，企業的綜合實力，往往通過文明施工這一載體窗口對外展現出來，直接影響到企業的生存發展，并已逐步成為當今建筑業市場求發展必不可少的重要籌碼。文明施工管理水平，直接影響到工程的方方面面，是維系整個工程形象進度、安全、質量的基礎。文明施工管理的好壞，直接影響著企業的形象。
1.2企業現狀
部分建筑企業職工在認識上還存在一定誤區，認為搞文明施工就是搞形象工程，擺花架子，華而不實。認為工程施工最重要的應該是安全、質量、進度問題，沒有必要花那么大力氣抓文明施工。形成這種思想的主要原因還是對文明施工工作的認識不夠。這也從側面反映出企業的文明施工工作還沒有做到位。文明施工應從細節做起，施工中的細節最能體現一個施工單位的文明施工程度，它能讓業主直觀地對一個施工單位產生深刻認識。即你是一個管理嚴謹、訓練有素的專業施工隊伍還是一個 “游擊隊”，在施工過程中的一些細節上就能一清二楚的表現出來。試想我們的職工在施工過程中，亂扔煙頭、亂吐痰、嬉笑打鬧，對公共的財產毫不愛惜，隨意浪費，現場的臨時建筑布置不合理，現場的各種防護欄桿不美觀，材料堆放也不整齊、規范，污水隨意排放，噪音、粉塵控制不達標，這樣的表現業主會滿意嗎？正如不可能在一個臟亂的工廠里生產出一件高精密儀器一樣，在這樣的施工環境中也絕不可能創造出令人放心的精品工程。這會嚴重破壞我們企業的自身形象，會造成不良的連鎖反映，無疑是自斷生路。
1.3主要意義
盡管我國對現場文明施工已要求多年，實實在在的說是取得了一定成效。但是，施工現場管理混亂，“臟、亂、差”現象依然存在，這也是個普遍的共性問題。施工現場也是事故隱患多發地點，人員密集、露天作業、高空作業、多工種交差作業、物體墜落和物體打擊等事故最易發生，所以，加強施工現場文明施工管理力度，在施工現場改善施工作業人員條件，消除事故隱患，落實事故隱患整改措施，大力推行安全文明施工才能有效防止事故傷害的發生。只有重視施工現場管理，才能促進文明施工。[1]
2. 安全文明施工需有強力保障
施工現場管理制度，包括國家和施工單位自身制訂的規范、辦法，是現場管理實踐經驗的總結，有著較強的科學性、規范性和可操作性，全面落實現場管理的各項制度，是抓好現場管理的基本方法，并把這種制度從最高管理者的意識轉化成全員、全過程、全方位施工生產過程的群體施工現場管理意識，形成凝聚力和向心力，統一思想，凝聚群體導向行為，形成共識。
2.1要加強培訓
要對進場人員進行規章制度的培訓，提高管理人員和全體職工的法規意識，熟悉和掌握現場管理的要求和方法。由于建筑行業使用了較多的農民工，他們從農村到工地，放下鋤頭拿起榔頭，有許多不相適應的地方，其中最突出的是法規意識不強。如果不對他們進行全面系統的培訓，施工中就難免出現這樣或那樣的問題，危及職工的生命安全，不但給農民工家庭和個人造成不幸，也使工程進度蒙受損失。
2.2要嚴格要求
在實際工作中，單位和項目負責人必須要結合施工現場的實際情況，以行業規章制度為依據，制訂本單位、本項目的具體實施細則，增強可操作性。完善的、符合實際的實施細則，可以規范現場職工行為，增強職工工作的自覺性，提高工作效率。
施工安全及文明施工監理范文2
第二條本暫行規定適用于本市行政區域內的各類新建、擴建、改建的土木建筑工程、管線工程及其相關的設備安裝工程、裝飾裝修工程。
第三條本暫行規定所稱的安全防護、文明施工措施費用，是指按照國家現行的建筑施工安全、施工現場環境與衛生標準和有關規定，用于購置和更新施工安全防護用具及設施、改善安全生產條件和作業環境所需要的費用。
安全防護、文明施工措施項目清單詳見附件1。
第四條對安全防護和文明施工有特殊措施要求，未列入安全防護、文明施工措施項目清單內容的，可結合工程實際情況，依照批準的施工組織設計方案另行立項，一并計入安全防護、文明施工措施費用。
危險性較大工程應當按照國家《建設工程安全生產管理條例》第二十六條所規定的分項內容，根據經專家論證審核通過的安全專項施工方案來確定安全防護、文明施工措施項目內容。
第五條建設單位、設計單位在編制工程概、預算時，應當依照本暫行規定所確定的費率，以及安全防護、文明施工措施項目清單內容，合理確定工程安全防護、文明施工措施費。
第六條依法進行工程招投標的項目，招標人或具有資質的中介機構在編制工程招標文件時，依照本暫行規定所列的安全防護、文明施工措施項目清單內容，結合工程特點，按照常規的施工技術方案，單獨開列安全施工、文明施工、環境保護和臨時設施等項目的詳細清單內容，并參照附件2指定控制措施項目總報價的費率；對于基坑圍護和沿街安全防護設施等有特殊措施要求，未列入安全防護、文明施工措施項目清單內容的，應另行標明項目內容。
投標人應當按照招標文件的報價要求，根據現行標準規范和招標文件要求，結合工程特點、工期進度、作業環境，對施工組織設計文件中制定的相應安全防護、文明施工措施方案進行報價。
評標人應當對投標人安全防護、文明施工措施和相應的費用報價進行評審，報價不應低于少于招標文件規定最低費用的90%,否則按廢標處理。
第七條建設單位與施工單位應當在施工合同中明確安全防護、文明施工措施項目總費用，以及費用預付、支付計劃，使用要求、調整方式等條款。
工程施工合同工期在一年以內的，建設單位預付安全防護、文明施工措施項目費用不得低于該費用總額的50％；工程施工合同工期在一年以上的（含一年），預付安全防護、文明施工措施費用不得低于該費用總額的30％。其余費用應當按照施工進度支付；工程施工合同另有明確約定的從約定，但不得低于上述比例。
第八條工程總承包單位對建設工程安全防護、文明施工措施費用的使用負總責?？偝邪鼏挝粦敯凑毡疽幎昂贤s定及時向分包單位支付安全防護、文明施工措施費用?？偝邪鼏挝徊话幢疽幎ê秃贤s定支付費用，造成分包單位不能及時落實安全防護措施導致發生事故的，由總承包單位負主要責任。
第九條建設單位申請領取建設工程施工許可證時，應當將施工合同中約定的安全防護、文明施工措施費用支付計劃作為保證工程安全的具體措施提交建設行政主管部門。未提交的，建設行政主管部門不予核發施工許可證。
第十條工程監理單位應當對施工單位落實安全防護、文明施工措施情況進行現場監理。對施工單位已經落實的安全防護、文明施工措施，總監理工程師或者造價工程師應當及時審查并簽認所發生的費用。監理單位發現施工單位未落實施工組織設計及專項施工方案中安全防護和文明施工措施的，有權責令其立即整改；對施工單位拒不整改或未按期限要求完成整改的，工程監理單位應當及時向建設單位和建設行政主管部門報告，必要時責令其暫停施工。
第十一條市、區（縣）建設行政主管部門按照職責分工，以安全防護、文明施工措施項目清單內容為依據，對施工現場安全防護、文明施工措施落實情況進行監督檢查，并對建設單位支付及施工單位使用安全防護、文明施工措施費用情況進行監督。
對未按本暫行規定支付、使用安全防護、文明施工措施費用的行為，由市、區（縣）建設行政主管部門，依據國家《建設工程安全生產管理條例》第五十四條、第六十三條規定給予行政處罰。
第十二條市、區（縣）建設行政主管部門的工作人員發生《建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規定》第十五條所列行為的，按照該規定處理。
施工安全及文明施工監理范文3
關鍵詞：安全監理
隨著近年來安全生產形勢的發展和對安全生產工作要求的不斷提高，安全監理作為建設工程監理的一項重要組成部分，在施工安全生產中必將承擔越來越重的責任，并起到越來越大的作用。目前，我國的安全生產形勢十分嚴峻，安全生產基礎比較薄弱，安全監理被擺到了更加突出的地位，對監理單位如何做好安全監理工作提出了挑戰。安全監理的范圍和責任逐步擴大，程度逐步加深。如何真正貫徹落實國家安全生產方針政策，督促施工單位按照建筑施工安全生產法規、規范和標準組織施工，確保施工現場人的安全行為、物的安全狀態和環境的安全措施，有效消除各類不安全因素和事故隱患，杜絕和控制傷亡事故，實現全過程的安全生產，已成為安全監理的重要任務。做好安全監理工作，具體從以下方面著手：
一、 施工準備階段
1、在工程開工前，應編制包括安全監理內容的監理規劃，編寫安全監理實施細則。安全監理實施細則應針對施工單位編制的專項施工方案和現場實際情況編制，具有可操作性。安全細則應明確安全監理的方法、措施、控制要點和工作流程，以及對施工單位安全技術措施實施情況的檢查方案，確定具體的安全監理要點，制定安全文明施工監理檢查表，根據工程進度計劃，制定安全檢查計劃，全面落實，突出重點；加強對現場各種危險源的識別和防范，采取預控措施，提出有針對性的監理意見。
建立安全檢查驗收制度和安全評價制度，加強對施工單位的施工方案及安全風險評估報告進行審查。做到事前控制和堅持“四不原則”，即不具備安全條件不批準開工，不符合上崗條件的人員不準上崗，不合格的機具設備和防護用品不準使用，不落實安全措施不準施工，從而避免事故發生。
2、核查施工總承包單位、專業工程分包單位和勞務分包單位的企業資質和安全生產許可證。加強對分包單位的資質審查，督促總承包單位加強對分包隊伍的管理。嚴格控制承包單位不得將主體工程進行分包。杜絕分包工程的再分包，防止無資質隊伍參與工程。督促承包單位建立健全完善的分包管理辦法，嚴禁以包代管、以罰代管。
3、建立工程項目的安全管理體系
建立工程項目包括建設單位、監理單位和施工單位的安全管理體系和組織網絡，督促施工單位建立健全施工現場安全生產保證體系。認真審核施工單位提交的安全生產保證體系，對存在的問題及時提出，要求按有關安全生產工作規定設置管理機構，設置專職安全員。要求施工單位健全安全責任制，并將責任分解落實到人。此外，監理還要督促施工單位檢查各分包單位的安全生產制度。
4、審核施工單位特種作業人員的上崗證書。主要審查焊工、電工、架子工、起重機械工、塔吊司機及其指揮人員等特種作業人員的上崗資格，督促施工企業雇傭具備安全生產基礎知識的一線操作人員。
5、嚴把施工組織設計中的安全技術措施和專項施工方案審核關。其主要內容包括：
（1）編制、審核、批準簽署是否齊全有效。專項施工方案應由施工單位專業技術人員編制，由施工單位技術負責人批準。
（2）審查編制內容是否符合工程建設強制性標準，包括：基坑支護與降水、土方開挖與邊坡防護、模板、腳手架、起重吊裝、拆除、爆破等專項施工方案；地下管線保護措施方案；施工現場臨時用電安全技術措施；冬雨季施工方案；辦公、食堂、道路等臨時設施設置及排水、防火措施。
（3）應組織專家論證的專項施工方案，是否有專家書面論證審查報告，論證審查報告的簽署是否齊全有效。
審查施工組織設計中的安全技術措施和專項施工方案，要針對工程施工中存在的不安全因素進行預先分析，從技術上和管理上采取措施進行有效控制，消除不安全隱患，防止人身事故或設備的發生。施工總平面布置要求配置合理，施工臨建布置得當，符合安全與防火要求，檢查現場消防設施是否齊全、完整，有無影響施工安全的不利因素存在。要針對工程的特點制定防塌方、防倒塌、防墜落、防物體打擊、防觸電、防中毒等安全技術措施。施工安全技術方案要全面、具體、周密，做到萬無一失。
凡是安全組織體系不健全、安全管理人員不到位、安全措施不落實的，都要求施工單位按照監理的要求去整改。
6、檢查施工單位是否針對施工現場實際情況制定了應急救援預案，是否建立了應急救援體系。
7、對施工單位擬使用的起重機械的性能檢測報告、驗收許可及備案證書、安裝單位企業資質及安裝方案進行程序性核查，經監理機構核查簽認后施工單位方可投入使用；拆卸前項目監理機構應對施工單位所報送的拆卸方案及拆卸單位的資質等進行程序性核查，簽認后施工單位方可進行拆卸。
8、審查總承包單位和分包單位在該工程中使用的各類機械設備的報驗，如挖土機、推土機、電焊機、吊車等。
9、督促施工單位做好逐級安全交底工作，監理部給施工單位提出安全方面的意見和建議。
二、施工階段
根據工程具體情況和特點，動態地掌握施工情況，搞好安全、文明施工監理，并使施工安全處于受控狀態，主要做好以下幾方面工作：
1、監督施工單位按照施工組織設計中的安全技術措施和專項施工方案組織施工，及時制止違規施工作業。當施工單位對已批準的安全技術措施及專項施工方案進行調整、補充或變動時，應要求施工單位按原程序重新報審。
2、監理人員應定期檢查施工單位現場安全保證體系的運行，主要包括：專職安全生產管理人員到崗情況，特種作業人員的操作資格證書，施工單位對進場作業人員的安全教育培訓記錄，施工前管理人員對作業人員的安全技術交底記錄，施工現場安全檢查制度的落實情況。在檢查中，監理及時指出有些工程施工項目部組織不落實，人員不到位，管理層、操作層脫節，勞務合作單位人員素質不高，工序操作不熟練等現象，及時狠抓落實。
3、監理人員應做好巡視檢查工作： (1)檢查施工單位安全措施的具體落實情況，是否按照安全技術措施和操作規程進行施工； (2)跟蹤檢查關鍵部位和工藝的施工；(3)對易發生事故的高危、重點部位和環節等加強巡視檢查，每天不少于一次。發現嚴重違規施工和存在安全事故隱患的，應當要求施工單位整改，并檢查整改結果，簽署復查意見；情況嚴重的，由總監下達工程暫停令并報告建設單位；施工單位拒不整改的應及時向安全監督部門報告；(3)發現問題及時以書面形式通知施工單位。
4、確定安全監理控制點，建立安全檢查驗收制度，消除事故隱患
在施工過程中隨時掌握工程進展情況，對安全、文明施工進行不定期的檢查，是我們在監理過程中的一項重要手段。在進行安全、文明施工檢查時，由總監帶隊，施工單位的安全負責人和監理工程師參加。在組織檢查過程中或日常巡視檢查中，我們發現施工用電、腳手架的搭設和機具的安全防護問題最多，為此，監理人員一方面督促施工單位進行整改，一方面為他們提供有關規范、標準，要求他們按規范、標準施工。
5、督促施工單位進行安全自查工作，參與施工現場的安全生產檢查。
6、復核施工單位施工機械、安全設施的驗收手續，并簽署意見。未經安全監理人員簽署認可的不準投入使用。
7、堅持總監負責制，監理工程師全員參與
項目監理部實行安全總監理工程師負責制，總監理工程師要求各專業監理工程師在監理崗位上各負其責，在監理例會上匯報施工情況時，要把安全作為一項重要的內容向施工單位指出存在的問題，提出整改要求和今后施工應注意的事項。
在施工監理過程中，監理工程師在監理工程質量的同時，堅持對施工現場的安全、文明施工進行巡視檢查，發現問題及時以口頭、監理工作聯系單和監理工程師通知單等形式向施工單位發出警告，限期改正，并將發現問題認真記錄在監理日志上。
8、根據氣候變化和工程進展情況，實行動態管理
根據不同季節天氣變化情況及工程進展情況，對安全、文明施工進行動態控制，是監理過程中的方法之一，如在高溫、大風、冬季、雨季、節假日及工程掃尾期間，更要加強施工現場的安全檢查。監理除組織專項檢查外，還要通過召開監理例會及下發監理指令等形式，給施工單位提出安全生產要求和注意事項。
9、做好安全監理資料的管理
（1）安全監理人員在監理日記中記錄當天施工現場安全生產和安全監理工作情況，記錄發現和處理的安全施工問題，總監定期審閱并簽署意見。
施工安全及文明施工監理范文4
為認真貫徹落實國務院、省、市及區委區府關于安全生產的方針政策和安全生產各項法律法規，切實做好建筑施工安全生產監督管理工作，結合我區實際，現將2009年*區建設施工安全生產工作實施意見通知如下：
一、指導思想
在市建委、市城管局、區委、區府和區安委會的領導下，以黨的十七大會議精神為指導,全面落實科學發展觀，圍繞構建社會主義和諧社會的目標，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，按照“以人為本、安全發展”的原則，全面貫徹安全生產的法律法規和規范標準，建立完善安全生產、文明施工的長效機制，提高從業人員的安全素質，加大監督執法力度，開展安全生產專項整治和安全生產隱患排查治理，確保全區建筑施工安全。
二、年度目標
認真貫徹執行安全生產方針，廣泛開展安全生產教育、認真落實安全生責任制、健全安全生產監督體系、強化安全生產監督執法檢查、狠抓安全生產措施落實，不斷提升全區建筑施工安全生產管理水平。安全生產和文明施工作業環境進一步改善，杜絕重特大安全事故，減少一般事故，事故傷亡人數控制在區委、區府及市建委的考核指標內，創出一批省、市、區安全文明標化工地。
三、工作措施
1、提高安全生產意識，進一步落實安全生產責任制。一是繼續與各建筑業企業簽訂安全生產管理責任書，督促企業落實安全生產主體責任，建立健全企業安全生產工作長效機制。二是強化局屬安全生產監管部門的監管責任，健全各項規章制度，全面履行政府安全生產監管職責，逐步建立責任與權力相統一的體制和機制。
2、完善監管制度，推進監督方式創新，進一步提高安全生產監管水平。一是整合現有安全管理技術力量和人力資源，質量監督與安全監督相互配合。加強監管隊伍的自身建設，完善監管隊伍的培訓、考核機制，提高監管隊伍素質。二是繼續加強安全生產巡查、稽查工作，在檢查實體安全的同時，重點對企業及項目部安全生產保證體系是否建立、項目部管理人員配備是否到位履職、臺帳資料是否弄虛作假以及臺帳資料是否由相關責任人親自簽字等行為進行檢查，督促企業及項目部管理人員認真履行安全管理職責。三是進一步強化安全生產形勢分析評價制度、預警制度、約談制度和差別化管理制度，對存在重大安全隱患的工程和危險性較大的工程實行定點、定部位、高頻率的監督檢查。認真貫徹落實《寧波市建筑工程重點監督管理暫行辦法》有關要求，重點加大對人員不到位、隱患嚴重、安全管理差及列為重點監管的企業和項目的監督檢查及處罰力度。
3、狠抓薄弱環節，繼續深入開展建筑施工安全生產隱患排查治理和專項整治工作。深入宣傳廣泛發動，深化整治攻堅，督促企業和項目部深入排查各類安全隱患，在治理上狠下功夫，切實防范事故發生。同時繼續開展建筑施工安全生產專項整治，在鞏固前幾年治理成果的基礎上，深化以防范工地大型起重機械倒塌、深基坑、模板坍塌和高處墜落事故為重點的安全專項整治。一是在大型起重機械專項整治方面。根據《寧波市建筑起重機械備案登記實施細則（試行）》辦法的要求，建立起重機械設備、裝拆單位、特種作業人員等信息數據庫，實施起重機械產權登記和使用登記注冊工作，完善起重機械設備檢測檢驗制度，強化對起重機械設備、裝拆隊伍及裝拆、檢測、驗收等環節的監管。二是在深基坑、高大模板工程專項整治方面。嚴格貫徹執行關于建設工程危險性較大工程安全專項施工方案編審及專家論證審查制度，加強對專項施工方案在現場實施的監督檢查。三是在預防高處墜落事故專項整治方面。督促企業采取有針對性的措施，確保施工現場危險部位的防護到位。并結合日常監督檢查，加強對安全防護用品質量檢查，杜絕劣質安全防護用品進入施工現場。
4、開展施工現場安全文明達標活動。以全國環保城市復查為契機，切實提高安全生產、文明施工整體水平。嚴格標準、深化管理，實施施工現場安全文明標準化。認真執行《*區建筑工地文明施工基本要求》，以抓好場容場貌、整治工地環境為重點，以治理臟、亂、差為突破口，加大施工現場綜合治理和建筑工地標準化管理的力度。規范全區施工現場食堂、民工宿舍、辦公室、沐浴間、廁所的建設、使用和管理，為職工營造一個良好的施工、生活環境，保障職工的身心健康，開展防治揚塵專項整治，采取強有力的措施控制揚塵污染環境，加強對現場車輛沖洗設施建設和使用狀況的監管，嚴禁出場車輛污染城市道路。
5、加強監管，切實落實監理企業的安全生產責任。認真貫徹落實建設部《關于落實建設工程安全生產監理責任的若干意見》有關要求，全面落實監理企業的安全生產監理責任，將安全監督管理列入項目部監理工作實施方案中。一是將監理目標管理的“三控制”擴展為“四控制”（即控制造價、控制進度、控制質量和控制安全），監理企業必須對工程質量、進度、投資和安全進行全過程、全方位、一體化管理，落實動態控制。二是進一步加強對監理企業分管生產負責人、項目總監和監理工程師安全生產知識的教育培訓，學習有關安全生產的法律、法規和標準，促使相關監理人員提高安全監理的履職能力。三是加強對監理企業安全行為的日常監督檢查，開展監理工作質量專項檢查，重點檢查項目監理人員到位履職及安全責任落實情況，對監理人員不到位及不履行安全生產責任的監理企業及相關監理人員予以暫停承接業務、清退等處罰。
6、加強安全生產培訓教育，提高從業人員素質。要認真貫徹執行《關于進一步加強建設工地民工學校管理工作的通知》有關要求，各建筑業企業及在建工地必須按規定完成民工學校建設工作并開展民工綜合素質培訓，重點抓好一線從業人員的基本操作技能和安全防護、救護基本知識等的安全培訓教育，提高其自我防范和自我保護意識；建管（安監）等部門要在進區備案、安全交底、安全日常檢查及主體安全監督驗收等環節督促企業抓好建校及培訓工作，對未建?；蛭窗匆幎ㄅ嘤柕牟挥柁k理相關手續且列入重點監管對象。二是以“三類人員”證書延期換證為契機，開展“三類人員”、監理人員安全繼續教育培訓工作。三是抓好建筑行業特種作業人員培訓考核工作，提高特種作業人員應知應會能力。四是對政府安全監督人員進行一次系統的安全相關法律法規和業務知識培訓，提高其業務履職能力及監管工作質量。
施工安全及文明施工監理范文5
【關鍵詞】建筑施工；安全；管理
一、建設工程安全生產現狀
據統計，我國現在有建筑工人3893萬人，約占全世界建筑業從業人數的25%，是世界上最大的行業勞動群體。但他們的勞動環境和安全狀況卻存在很大的問題。由于行業特點、工人素質、管理難度等原因，以及文化觀念、社會發展水平等社會現實，建筑工程安全生產形勢嚴峻，建筑業已成為我國所有工業部門中僅次于采礦業的最危險的行業。目前我國正在進行歷史上也是世界上最大規模的基本建設，建筑業每年由于安全事故死亡的從業人員超過千人，直接經濟損失百億元。近年來，隨著各級政府對建筑安全生產重視的不斷提高，全國的建筑工程安全生產狀況有所好轉，死亡人數基本呈下降趨勢，但安全生產的整體形勢還是比較嚴峻的。
雖然我國的建設工程安全管理水平相比以前有大幅的提高，建設工程安全狀況得到了很大程度的提高，建設工程安全狀況得到了很大程度的改善，然而，由于政治、經濟、文化等發展水平所限，目前我國建設工程安全生產管理工作存在一些問題：如國家安全生產綜合管理與有關行業、專業部門安全生產監督管理工作的交叉；在各級政府及有關主管部門政府職能的改革方面，還未順應市場經濟制度，存在政企不分等問題，與安全生產監督管理的成效還未形成直接關聯；管理手段單調，資源缺乏；對違規行為缺乏有效的制約措施以及沒有激勵社會力量投入安全管理的機制等。造成這種局面的主要原因是我國建設工程安全體制下形成的觀念、管理方法和政府機構體系，雖然已經明顯不適應市場經濟下的建設工程安全問題，但仍然廣泛存在，阻礙了建設工程安全生產工作的提高。
二、建筑施工安全存在的問題
（一）建筑施工企業對安全生產工作重視不夠
在項目管理工作中，未能將建筑施工安全管理工作放在首要位置，未能真正認識到建筑施工安全生產的重大責任，部分工地建筑施工時未能將國家有關建筑的法律、法規、規范等及時傳達落實到每一個建筑施工人員，安全文明施工監管力度不足，檢查不徹底，處罰不到位，整改不及時等，都嚴重影響了安全生產工作的進行。而且部分施工現場、項目經理長期忙于事務忽略安全生產和文明施工，或為了應付檢查走過場，甚至現在根本不配置安全施工管理人員，從而嚴重影響了建筑施工的安全。
（二）從業人員素質不高
施工企業及施工現場安全管理人員配置不達標，綜合素質能力低，滿足不了工程建設管理的需要，使得現場安全管理工作效率低下。此外，建筑工地從業人員多為農民工，教育程度有限及整體素質不高，大多數現場施工人員特別是農民工缺乏基本安全知識及安全防范意識，從而增大了安全問題的突發率，然而在施工現場職業技能的培訓又遠遠不足，以自我為中心，過度相信經驗等，甚至施工現場部分項目經理和現場管理人員對法律、法規、標準、規范也缺乏了解，也就增加了事故的發生率，
（三）建筑施工安全生產責任制不健全
建筑施工安全生產體系不明確，安全生產機構劃分不清晰.安全生產機構、消防機構、文明施工機構、衛生保衛機構的工作沒有專人進行定期檢查和定期組織學習。建筑施工安全生產責任制未能責任到具體的管理者身上，施工企業未能有效的將該項目所有班組施工人員逐次逐級的進行安全教育落實安全生產指標，未能逐級簽訂安全生產責任制，從而使得安全生產無從考核。
（四）建筑施工環境惡劣
由于建筑工程的特點所決定，建筑工程施工環境具有露天、高空、工種交叉等不利環境因素影響，并且建筑工程一般是比較龐大的工程，場地狹小，立體交叉，導致建筑施工環境惡劣，容易誘發安全生產事故。據不完全統計，建筑工程施工發生安全事故的，很多是由于施工環境惡劣而造成的。
（五）建筑施工技術不夠規范
在施工過程中的技術管理是工作安全管理的重中之重，建筑施工現場對《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》和《安全生產許可證條例》的不熟悉，從而導致施工單位和施工安全管理人員及監理單位和監理人員對施工安全技術操作管理不到位，現場必然存在大量隱患。如：腳手架搭設未按施工方案，腳手架防護不合規范；現場平網、立網材質不合格；特種作業人員無特種作業資格證；“三寶、四口、五臨邊”防護不合規范，一些施工現場臨時用電不符合規范、標準要求。如果安全技術管理工作不到位將無法正確識別存在的隱患，將會給安全生產不可挽救的損失。
（六）施工安全監理不到位
對于建筑施工過程中的監理工作，是建設施工安全管理的關鍵，但是很多監理單位和監理人員對施工安全監理不到位。部分監理單位從業的監理人員沒有經過專業的監理工作培訓及安全生產和安全監理學習以至于對安全監理認識模糊、無安全監理意識，不主動開展安全監理檢查工作。對存在的安全隱患不能夠及時督促施工企業進行整改回復，不能及時向上級有關部門進行反映，使得安全監理的作用處于消極狀態沒有得到發揮。
三、加強建筑施工安全管理的措施
施工安全是建設各級主管部門和各建筑施工企業的頭等大事，而零事故是各級主管部門和各建筑施工企業所希望的，所以要杜絕事故發生就必須要加強安全生產的管理力度，針對現在的現場施工管理工作應當提高認識，完善制度，加強領導，強化管理。為了增強建筑施工企業建筑施工安全生產及文明施工的水平，應該在以下方面進行強化管理。
（一）落實安全生產責任制度
依據《建設工程安全生產管理條例》和《建筑施工安全檢查標準》的相關規定安全生產責任制度可以按以下內容落實安全生產責任制：第一建立管理人員與班組長的契約關系要建立管理人員與班組長的契約關系主要是通過簽定班組安全責任書，目的是通過責任書的簽定使班組長明白自己的工作職責和具體工作內容，實現信任管理。第二改革班組薪酬管理把安全工作為班組長薪酬的考核指標，加強過程管理是落實安全生產責任制的又一途徑。所以管理人員必須把安全作為班組長、員工薪酬發放的標準，同時把安全工資納入員工工資體系。第三安全班組、安全標兵評定通過正激勵，加強過程控制，充分調動班組長的積極性也是加強班組安全管理落實安全生產責任制的有效途徑，制造管理部主要是通過班組安全評比的方法來實現此目的。
（二）創造良好的建筑施工現場環境
施工環境的好壞是直接影響安全生產的重要因素，施工人員在極端惡劣的施工環境施工易發生安全事故。因此，我們要堅持以人為木，為施工人員創造一個良好的施工環境。在嚴寒、高溫、雨季等安全事故發生頻率較高的季節，在高空施工的時候，我們要充分做好安全措施，使施工人員的生命得到保障。此外，施工環境采用的色彩須符合規范，使施工人員在施工過程中減輕視覺身心的疲勞。同時，還要降噪聲，控制粉塵等對施工人員的不利影響，使施工人員在良好的施工環境中進行施工。
（三）全面提高人員的素質
提高施工人員的安全意識是安全生產管理工作的重要保證。
第一要提高管理人員和監理人員的素質，要制定統一的安全監理的程序、內容和標準，按規范制定安全監理資料，不斷學習規范安全監理行為，提高監理單位的安全監管水平，定期參加安全監理及安全生產培訓教育，使監理人員安全監理意識到位、能力到位、監督到位。使安全監理工作能夠有效的進行。
第二提高施工一線人員的素質，狠抓安全意識及安全教育工作，及時有效的對施工現場一線操作人員進行基本安全知識的教育培訓并且不定期進行施工知識和安全知識的培訓，讓他們懂得生命安全高于一切；針對特殊作業工種要進行專業培訓，嚴格審查特種作業證件并嚴格要求持證上崗。
（四）發現安全隱患及時整改
現場的施工安全管理人員及監理人員要善于積累總結以往的安全教訓，找出“高發率”、“頻發率”的安全問題，并制定出相應的整改措施。在日常施工過程中，發現施工現場存在安全隱患時，要立即要求施工企業在規定的時間內整改完備，并及時向監理企業上報整改報告，要求建立人員復查。并對此處安全隱患問題做出總結，杜絕在次出現類似問題。對預防措施和糾正措施，應跟蹤驗證，保存驗證記錄。按安全生產責任制度建立健全獎懲制度，以經濟輔助手段促進施工安全生產。
（五）重視施工安全工作的預防管理
在新觀念，建筑施工安全是可以預防并徹底根治的，在施工安全管理過程中一點松懈、任何思想都不能存在。所以建筑施工安全管理工作是十分艱巨的，形勢是嚴峻的，必須改變目前落后的、靠經驗的建筑施工安全管理的機制，提高建筑施工安全的預防管理水平。
（六）加大施工企業安全生產的投入
針對現在高發的網絡技術可以建立施工企業在施工過程中違反《施工安全生產》及《文明施工》的不良行為進行建檔，公布。依法進行行政處罰，并充分計入在企業招投標考察范圍中，確保規范行為執行力度和約束能力。嚴格懲治不良行為，嚴格企業安全施工資質和個人執業資格條件，建立施工企業安全生產條件評價制度，把施工企業安全評價實績與企業招投標準入管理、項目施工許可證辦理、企業資質年審、企業資質晉升管理和企業評優相結合；加大施工企業安全生產科技進步的投入，結合安全生產實際，大力推廣安全適用、先進可靠的生產工藝和技術裝備，及時淘汰落后的生產工藝和設備。同時，以規章制度為基礎、以科技進步為動力，全面提高施工企業安全生產能力和水平。
（七）規范施工操作，加強安全生產監督
安全生產監督不善是施工安全事故發生的重要原因之一，要加大力度對建筑施工現場的監督管理力度。監理人員必須要依照法律法規和安全技術規范的要求，對施工現場作不定期的檢查、指導，保證施工現場每個部位、每個環節都嚴格按照規程進行施工，如規范腳手架搭設、規范施工現場臨時用電、防火、模板工程等，加強現場防護和文明施工。對施工中違反法律和法規的行為，存在重大安全隱患的施工單位，要責令限期整改或停工整頓，堅決杜絕由于施工人員技術操作不當而引發的安全事故。
四、結束語
安全管理工作是建筑工程管理的重要工作。安全生產是建筑業的生命線，在安全問題上面必須嚴格把關，絕對不能出現僥幸心理。隨著國家經濟進程的不斷前進，國家必然會加大對建筑安全工作高度重視，我們必須細化安全管理工作，采取有效的措施，把安全措施落到具體的行動上，不懈的做好建筑施工安全管理工作，杜絕安全事故的發生。
建筑業安全生產管理是一項系統的工作，不能完全依靠施工單位一方面的力量，需要建設單位、監理單位等多方面的共同努力和配合。
參考文獻：
[1]周奕.建筑施工安全管理問分析[J].安徽：安徽建筑，2007.186
施工安全及文明施工監理范文6
一、督查時間
200*年10月16日至10月22日
二、督查組分組
****
三、督查范圍
本次督查所在?。ㄖ陛犑校┑拿總€地區檢查1至2個城市（含省會城市）或區（縣），每個城市實地抽查2至3個建筑工地，由當地建設行政主管部門提供已自查過的在建工程名單，督查組隨機抽取并確定；也可由督查組在檢查中時隨機決定。
四、督查方式及步驟
督查組主要督查省（直轄市）和市（直轄市的區、縣）建設行政主管部門對建筑施工安全生產的監管情況，施工現場安全管理情況以及施工單位、建設單位和監理單位的有關情況。
（一）對于省級建設行政主管部門
1、聽取省級建設行政主管部門工作匯報。要求省級建設主管部門、安全監督機構、同級安全生產監督管理局、駐廳（委）監察部門以及當地主要新聞媒體的有關人員參會。
2、查找資料，并對照受檢地區上報的《建筑安全生產工作自查上報表》（表1省級建設主管部門安全生產管理）進行核查，并重點核查以下內容：
（1）召開本地區建筑安全生產形勢分析會、安全生產聯絡員會議及其他建筑安全生產相關會議的會議紀要和工作部署；
（2）安全生產預警制度運行情況，包括對汛期和"五一"、"十一"黃金周期間安全生產工作部署文件和檢查情況記錄臺帳；
（3）貫徹落實《關于嚴格實施建筑施工企業安全生產許可制度的通知》（建質電[200]46號）精神，依法實施兩項許可及制定相關配套制度的有關材料；
（4）針對坍塌、高墜等不同的事故類型制定的本地區專項整治部署文件及實際效果分析，以及本地區建筑施工重大危險源公示、監控情況；
（5）對今年發生的建筑施工安全事故相關責任單位、責任人的查處情況，特別是對7月14日后發生的事故單位暫扣安全生產許可證和處罰臺帳等書面材料等；
（6）貫徹落實《建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規定》（建質[200]89號）精神，根據本地實際情況制訂安全防護、文明施工措施費用標準及實施情況。
3、按照以上情況填寫《建設部建筑安全生產工作督查要點表》（表1-1省級建設主管部門安全管理）各項內容，具體填寫方法見督查要求表填寫說明。
（二）對于市級建設行政主管部門
1、聽取市級建設行政主管部門工作匯報。要求市級建設主管部門、安全監督機構、同級安全生產監督管理局以及當地主要新聞媒體的有關人員參會。由市級建設行政主管部門的主管安全工作的領導親自匯報。
2、對照各地上報的《建筑安全生產工作自查上報表》（表2地市級建設主管部門安全生產管理）進行核查，除重點檢查上述所列（1）～（5）條工作情況和資料外，督查組專家還應重點檢查以下內容：
（1）建設行政主管部門7月14日后發放施工許可證時是否嚴格審查施工企業具有安全生產許可證。檢查地點：施工許可證頒發機關。抽查項目數量不少于10個，由督查組專家從施工許可證頒發機關7月14日后發放施工許可證的記錄臺帳中隨機抽取。根據抽查的結果確定《建設部建筑安全生產工作督查要點表》（表1-2）中第13項檢查項目的得分。如果抽取的施工企業全部具有安全生產許可證，則為滿分10分，否則為0分。
（2）建設行政主管部門對9月1日后招投標的工程項目安全防護、文明施工措施項目單列的監管情況，在發放施工許可證時是否審查安全防護文明施工措施費用支付計劃情況。檢查地點：招投標監管機構或建筑工程承發包交易中心，抽查項目數量不少于10個，由督查組專家從招投標監管機構或交易中心9月1日后招投標的工程項目記錄臺帳中隨機抽取。根據抽查的結果確定《建設部建筑安全生產工作督查要點表》（表1-2）中第14項檢查項目的得分。如果抽取的工程項目安全防護、文明施工措施項目全部單列，則為滿分10分，否則為0分。
3、按照以上情況填寫《建設部建筑安全生產工作督查要點表》（表1-2市級建設主管部門安全管理）各項內容。
（三）對于施工現場及建設、施工、監理等單位
1、分別聽取施工企業、建設單位、監理單位關于工程及安全管理工作情況的匯報。要求施工、建設、監理以及建設行政主管部門、安全監管機構的人員參加。
2、檢查施工現場。主要檢查施工現場施工區安全防護、文明施工等情況，辦公區及生活區環境與衛生情況。督查專家可分工檢查電氣、機械等設備情況。要求項目經理、主任工程師、專職安全管理人員陪同。如發現存在重大隱患的，當場發出《建設工程安全生產執法建議書》，并告知當地建設行政主管部門要求工地立即停止施工，進行整改。
3、檢查工程項目、施工、建設、監理單位的內業資料管理情況。并重點檢查以下資料：
（1）施工企業安全生產許可證辦理情況，安全生產管理機構設置及專職安全管理人員配備情況；
（2）建設單位提供與工程有關的原始資料、地下管線情況；建設單位和施工單位簽訂的合同中安全防護、文明施工措施費支付計劃制定情況；建設單位向施工單位按計劃支付安全防護、文明施工措施費情況；施工單位使用安全防護、文明施工措施費用情況。
（3）監理單位的《監理計劃》，監理月報、日記，對施工組織設計中的安全措施的審查，以及對隱蔽工程和重點部位、關鍵工序進行旁站監理的有關記錄。
如發現有重大問題和隱患的，可現場發出《建設工程安全生產執法建議書》。
4、根據以上情況填寫《建設部建筑安全生產工作督查要點表》（在建工程項目表2-1～表2－4）各項內容。
5、該地區全部檢查完畢后，根據上述要點表的得分情況填寫表3匯總表。
（四）關于反饋
1、督查組在對每個受檢城市檢查完畢后，要及時向市級建設主管部門、安全監管機構等部門進行反饋，反饋內容包括對市級建設主管部門做的較好的工作要給予肯定，對在施工現場及施工、建設、監理單位檢查過程中發現的問題和隱患要明確指出，并督促其及時解決問題和消除隱患。
2、在受檢省市全部檢查完畢后，要及時向省級建設行政主管部門進行反饋。反饋內容包括對該省市建筑安全管理工作的綜合評價，以及在檢查過程中發現的問題，并督促其及時改正。反饋會參加單位包括省級建設主管部門的領導，該地區所屬各市建設行政主管部門、安全監管機構的主要負責人。
五、督查報告格式要求
（一）報告內容
1、督查基本情況，包括督查的工程個數（含開發區、高教園區、城鄉結合部及村鎮），其中，城市工程個數、下達的執法建議書個數，發現的隱患個數等。
2、存在的問題，包括企業安全生產許可證日常監管方面、施工安全防護、文明施工措施費用方面、安全責任制建立落實方面、管理體制方面、規章標準建立落實方面、人員素質方面等。
3、意見和建議。
（二）報告格式統一要求
紙張規格：原稿請選用A4（210mm×297mm）單面豎排打印，左、右邊界各預留預留出25mm。
1、標題"關于對××省建筑安全生產工作督查情況的報告"（仿宋、2號、加粗）。
2、組別（楷體、3號）。
3、段標題（先空一行、中文序號（一、二……）、黑體、3號）。
4、正文（仿宋、小3號、行距－固定值25磅、段首縮格2個漢字）。
5、段落小節（第一層次：用1、2、3……，第二層次用1）、2）、3））。
6、頁碼（頁面底端（頁腳）、對齊方式－右側、首頁顯示頁碼）。
六、其他有關事項
（一）10月16日上午9：00～11：00，各組全體成員在建設部召開會議，統一思想和檢查尺度，說明督查方式步驟，督查要點表及執法建議書填寫要求。之后，各組各自明確任務和分工。下午，各組赴督查地區。
（二）各組督查的具體日程和城市，由組長根據實際情況與受檢地區協商制定。
（三）督查組檢查過程中，要佩戴統一制定的督查證。
（四）《建設工程安全生產執法建議書》的編號，可由各督查組聯系人與建設部質量安全司施工安全處聯系，由施工安全處統一負責編號。
（五）各督查組要將每日督查工作情況，以及好的典型與發現的問題，整理成書面材料（包括圖片），經督查組組長簽字后，當日發至建設部質量安全司（傳真010-58934250）。自10月16日起，《中國建設報》及"建設部網站"將開辟督查專欄，每日跟蹤報道督查相關情況。
