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安全監理管理辦法范文1
第一條為加快農村飲水安全工程建設步伐，確保工程質量，根據《**省農村人飲項目建設管理辦法實施細則》，結合順慶實際，制定本辦法。
第二條解決農村飲水不安全的范圍。主要解決已確立的農村高、旱山村和缺水場鎮人口的生活用水困難和飲用水水質嚴重超標問題。
第三條以在正常年份人均日生活供水量50-80升、干旱年份35升，水質達到國家規定的飲用水標準為建設標準。根據水源、人口、地理位置和投資情況建設不同形式的飲水工程。
第四條解決農村飲水安全問題，主要依靠農(居)民自己的力量。堅持“國家補助、群眾自籌、統一規劃、群眾參建、社會監督”的原則分期分批解決。
第五條農村飲水安全工程在區人飲辦(設在區水利局)統一規劃的基礎上統籌安排，整村推進。相關部門各司其職，各負其責。堅持規劃一處，建成一處，驗收一處，補助一處，解決一處。
第二章設計批復
第六條設計批復根據典型設計和技術要求，按集中供水、聯戶供水、分散供水、機井、大口井、水窖、水柜等多種模式進行。在水源有保障且農戶居住相對集中的區域，盡量規劃建集中供水工程；在有地下水且蘊藏較深的地方，規劃建機井；在有地下水但蘊藏較淺，且農戶分散的地方，規劃建大口井；對于既分散又無水源的個別農戶，采用水窖供水；有水源條件，但水量較小的采用水柜供水。
第七條批復內容包括取水地點、構筑物、泵站、機電設備、輸配電線路、輸配水管網布置及附件項目。重點放在水源是否可靠、工程技術方案與概算是否合理等方面。
第八條工程批復后，將列入規劃解決的農戶及人口情況在受益區域張榜公示，由受益農戶、村主任、村支書、鄉鎮長、鄉鎮黨委書記簽字認可。
第三章招投標及材料采購
第九條凡小型集中供水工程、分散式供水工程、農民自建的供水工程不選擇承包人的不實行招標。
第十條集中供水工程的土建、安裝部分，預算價在20萬人民幣(含20萬)以上200萬人民幣(不含200萬)以下的，按《**省政府投資工程建設項目比選辦法》的規定以比選方式選擇承包人，或經區政府批準，參照市上有關應急工程項目招投標辦法，在公開媒體上資格審查公告，按強制性標準進行資格審查，審查合格的以抽簽方式確定中標單位。超過200萬人民幣(含200萬)的按公開招標方式選擇承包人。
第十一條飲水安全工程土建、安裝部分預算價在20萬人民幣以下的，在有關部門的監督下采取競爭性談判方式選擇承包人。
第十二條機電設備、管材等大宗物質采購按《政策采購法》及相關規定以詢價方式或其他法定方式實行集中采購。杜絕一味追求便宜價格而降低質量標準，嚴禁使用再生塑管和有毒的管材(建議各地選用價格適中的PP-R管)。關鍵材料設備的采購，必須要有相關專業技術人員參加。
第四章施工管理
第十三條嚴格執行《**省農村人畜飲水項目建設管理辦法實施細則》、《村鎮供水工程技術規范(試行)》、《**省鄉鎮供水技術標準》、《**省農村供水工程管理辦法(試行)》和《室外給水設計規范》等技術規范，確保工程質量。
第十四條農村飲水安全工程由鄉鎮人民政府組織實施，場鎮飲水安全工程由區人飲辦負責組織實施。區人飲辦負責指導全區人飲工程建設質量和技術指導。
第十五條按照“屬地管理”原則，各鄉鎮長對本轄區工程質量安全負總責，工程實行質量終身負責制，對場鎮供水工程項目要聘請有資質的監理單位進行監理，監理費列入工程造價。
第十六條施工過程中，技術人員要嚴格按照設計施工，不得擅自修改，不得偷工減料。工程實行預留質量保證金制度，待驗收合格后補給。如遇特殊情況須變動設計的，必須事先報請設計方同意。
第十七條建立健全施工檢驗制度，嚴格工序管理，施工人員(或技術人員)要認真作好施工記錄，發現問題及時解決。凡驗收不合格的工程一律返工，返工的一切費用由施工單位自行負責。
第五章補助標準及項目管理
第十八條農村飲水安全工程土方開挖、設備搬運、到戶支管和室內設備等均由受益農戶自己承擔。
第十九條農村飲水安全工程項目及國家補助部分結算高于259元/人的，按人平259元補助。國家補助部分結算造價低于259元/人的，按實際造價補助(土建補助標準見附表)。
第二十條項目區農戶自建工程驗收后，將驗收內容和工程質量認定結果在工程所在的村社公示，群眾無異議后，由受益農戶或受益農戶代表在所在鄉鎮領取農村飲水安全工程補助款。
第二十一條對實行招投標承包的工程，先按工程進度支付70%工程款，待工程竣工驗收后，承包人開具稅務發票并附中標通知書、工程承包合同、審計意見書和區人飲辦驗收組出具的《順慶農村飲水安全工程批復、驗收單》及區人飲辦審簽的《順慶區農村飲水安全工程資金報帳結算單》，到區人飲辦辦理工程結算手續，并按規定質量保證金。
第二十二條飲水安全資金實行縣級財政報帳制，由區人飲辦實行專戶存儲、專帳核算、專人管理、?？顚Ｓ茫魏尾块T和單位不得截留、擠占和挪用。
第二十三條飲水安全資金撥付堅持以下原則：一是資金使用按既定程序由區人辦主任“一支筆”審批；二是按工程進度和工程質量撥付資金；三是堅持資金隨項目走，資金撥付必須與項目計劃相銜接，嚴格執行項目資金計劃。
第二十四條強化過程監督。區監察局、區發改局、財政局要組織專門工作班子對整個飲水安全工程資金流向、使用情況進行監管督查，確保工程陽光操作。
第二十五條各地應嚴格按照區農村飲水安全領導小組下達的計劃和批復的實施方案執行，凡不按要求造成后果的，由當地政府和村社自行負責。
第二十六條按照分級管理的原則，層層分解落實任務，簽訂目標責任書，并明確安全措施，確保項目順利實施。
第六章竣工驗收
第二十七條工程完成后，在自驗合格的基礎上，由村社寫出驗收申請，鄉鎮人民政府簽署意見，上報區人飲辦，由區人飲辦組織有關單位進行竣工驗收。驗收內容主要包括工程質量、資金、投入、工程效益運行情況和工程管理等方面。
第二十八條工程驗收后要以村或社為單位進行公示，并由受益農戶、群眾代表、村社干部、鄉鎮干部、工程技術人員及驗收人員簽字認可，方可交付使用。
第二十九條對群眾不滿意、驗收不合格的工程，責令有關鄉鎮、村社限期整改，否則不予補助，并取消下一批項目計劃。
第七章工程運行管理
第三十條區水利局是農村飲水安全工程的行業主管部門，負責研究、制定農村飲水安全工程管理辦法和規章制度。
第三十一條農村飲水安全工程建成后，必須明晰產權，建立健全管理機構，明確責任主體，明確管理責任，因地制宜地落實管理措施，制定切實有效的供水管理辦法。
第三十二條鄉鎮人民政府、水行政主管部門、工程管理單位及受益區群眾都有依法保護農村飲水水源不受破壞的義務。以庫塘、河流、泉水等地表水為供水水源的，當地人民政府應在取水點設置明顯標志和固定告示牌，水源周圍100米內不得修建可能對水源造成污染的工礦企業和廁所等；以地下水為水源的，取水建筑物應設置保護措施，并以井的影響半徑范圍為水源保護地。
第三十三條供水構筑物和輸水管道應由鄉鎮人民政府劃定保護范圍設置明顯標志，在保護范圍內不得興建影響供水的其它建筑物，嚴禁任何單位和個人擅自改建、破壞和侵占供水設施；嚴禁取土、堆放物料、垃圾、植樹等活動。
第三十四條為確保供水質量，集中供水工程應有消毒設備，區防疫部門應定期對飲水水質進行檢測，飲用水水質必須符合國家衛生部頒布的《生活飲用水標準》(GB5749—85)的規定。
第三十五條凡因開礦、建廠或進行其它生產建設活動的造成水源變化、水質污染、工程損壞、人畜飲水困難的，應按“誰污染誰負責、誰損壞誰補償”的原則，由破壞、污染的單位或個人及時處理，賠償損失。
第三十六條堅持“以水養水”原則，集中供水工程實行有償供水，計量收費。按照“補償成本、合理收益、優質優價、公平負擔”的原則，合理確定供水價格。水費標準由區級以上物價部門核定。
第三十七條水費收入必須用于工程設施的管理、維修、更新、改造及管理人員工資等開支，任何單位和個人不得攤派、截留和挪用。
第三十八條有下列行為之一者，供水工程管理單位(個人)要依法制止其行為，限期改正，直至追究法律責任。
(一)私自接水竊水者；
(二)拒不交納水費者；
(三)擅自拆遷供水設施者；
(四)毀壞供水設備者；
(五)私自切斷電源、水源，影響供水設施運行者；
(六)破壞水源、污染水質者。
第三十九條供水管理人員凡有下列情形之一者，視其情節，由主管部門分別給予批評教育、罰款、行政處分，直至追究法律責任。
(一)撤離崗位，無故停水斷水者；
(二)，違章操作，致使設備損壞，造成重大經濟損失者；
(三)貪污挪用水費，或者；
(四)對水源水質監管不力，釀成嚴重后果者。
第四十條集中供水工程應設置永久性標志(碑)。
第七章職能職責
第四十一條區人飲辦抽調的水利技術干部要認真堅持各種技術規范和標準，加強技術指導，完善技術服務，并自覺接受鄉鎮黨委、政府、村民組織及群眾的監督，凡出現、弄虛作假等行為，一律嚴懲不怠。
第四十二條鄉鎮人民政府協調處理好缺水人口的認定、工程受益范圍、群眾的組織發動、建設過程中的占地、苗木賠償、工程質量、建設進度、安全生產等工作。
第四十三條區目標辦、農工辦、人飲辦負責對工程質量、工程進度等的督促檢查，并定期通報。
第九章附則
安全監理管理辦法范文2
第二條尾礦庫的建設、運行、閉庫和閉庫后再利用及其安全監督管理，適用本規定。
核工業礦山和其他具有放射性物質的尾礦庫安全監督管理工作，不適用本規定。
第三條尾礦庫建設、運行、閉庫和閉庫后再利用的安全技術要求以及尾礦庫等級劃分標準，按照《尾礦庫安全技術規程》（AQ2006-2005）執行。
第四條國家安全生產監督管理總局負責對國務院或者國務院有關部門審批、核準、備案的尾礦庫建設項目進行安全設施設計審查和竣工驗收。
前款規定以外的其他尾礦庫建設項目安全設施設計審查和竣工驗收，由省級安全生產監督管理部門按照分級管理的原則作出規定。
省級安全生產監督管理部門負責總庫容100萬立方米(含100萬)以上尾礦庫的安全監督管理；地(市)級安全生產監督管理部門負責總庫容100萬立方米以下尾礦庫的安全監督管理，并可以結合實際情況委托縣級安全生產監督管理部門進行監督管理。
第五條生產經營單位負責組織建立、健全尾礦庫安全生產責任制，制定完備的安全生產規章制度和操作規程，實施安全管理。
第六條生產經營單位應當保證尾礦庫具備安全生產條件所必需的資金投入，配備相應的安全管理機構或者安全管理人員，并配備與工作需要相適應的專業技術人員或者具有相應工作能力的人員。
第七條生產經營單位應當針對垮壩、漫頂等生產安全事故和重大險情制定應急救援預案，并進行預案演練。
第八條生產經營單位應當建立尾礦庫工程檔案，特別是隱蔽工程的檔案，并長期保管。
尾礦庫施工應當執行有關法律、法規和國家標準、行業標準的規定，嚴格按照設計施工，做好施工記錄，確保工程質量。
第九條從事尾礦庫放礦、筑壩、排洪和排滲設施操作的專職作業人員必須取得特種作業人員操作資格證書，方可上崗作業。
第十條尾礦庫的勘察、設計、安全評價、施工及施工監理等應當由具有相應資質的單位承擔。
第十一條尾礦庫建設項目包括新建、改建、擴建、閉庫以及在用尾礦庫回采再利用和閉庫后再利用的尾礦庫建設工程。
尾礦庫建設項目安全設施設計審查與竣工驗收應當符合《非煤礦礦山建設項目安全設施設計審查與竣工驗收辦法》及有關法律、法規的規定。
第十二條尾礦庫工程設計應當包括安全專篇。安全專篇應當對尾礦庫及尾礦壩穩定性、尾礦庫防洪能力及排洪設施和安全觀測設施的可靠性進行充分論證。
第十三條尾礦庫建設項目應當進行安全設施設計并經審查合格，方可施工。無安全設施設計或者安全設施設計未通過審查，不得施工。
已經投入生產運營的尾礦庫無正規設計或者資料不齊全的，生產經營單位應當在安全生產監督管理部門規定的限期內進行必要的勘測，補齊必要的資料。
第十四條對涉及尾礦庫庫址、等別、尾礦壩壩型、排洪方式等重大設計方案變更時，應當報經尾礦庫建設項目安全設施設計的原審批部門批準。
第十五條施工中需要對設計進行局部修改的，應當經原設計單位認可；對設計進行重大修改的，應當由原設計單位重新設計，并報尾礦庫建設項目安全設施設計的原審批部門批準。
第十六條生產經營單位應當按照《非煤礦礦山企業安全生產許可證實施辦法》的有關規定，為其尾礦庫申請領取安全生產許可證。未依法取得安全生產許可證的尾礦庫，不得生產運行。
新建尾礦庫建設項目經驗收合格后，生產經營單位在申請尾礦庫安全生產許可證時，對于驗收申請時已提交的符合頒證條件的文件、資料可以不再提交；安全生產監督管理部門在審核頒發安全生產許可證時，可以不再審查。
第十七條對生產運行中的尾礦庫，未經技術論證和安全生產監督管理部門的批準，任何單位和個人不得對下列事項進行變更：
(一)筑壩方式；
(二)壩型、壩外坡坡比、最終堆積標高和最終壩軸線的位置；
(三)壩體防滲、排滲及反濾層的設置；
(四)排洪系統的型式、布置及尺寸；
(五)設計以外的尾礦、廢料或者廢水進庫等。
第十八條尾礦庫應當每三年至少進行一次安全評價。安全評價包括現場調查、收集資料、危險因素識別、相關安全性驗算和編寫安全評價報告。
尾礦庫安全評價工作應有能夠進行尾礦壩穩定性驗算、尾礦庫水文計算、構筑物計算的專業技術人員參加。
第十九條尾礦庫經過安全評價被確定為危庫、險庫和病庫的，生產經營單位應當分別采取下列措施：
(一)確定為危庫或者出現嚴重險情威脅尾礦庫安全的，應當立即停產，進行搶險，并向上級單位和安全生產監督管理部門報告；
(二)確定為險庫的，應當在限定的時間內消除險情；
(三)確定為病庫的，應當在限定的時間內按照正常庫標準進行整治，消除事故隱患。
第二十條尾礦庫出現下列重大險情之一的，生產經營單位應當立即報告安全生產監督管理部門和當地政府，并啟動應急預案，進行應急搶險救援，防止險情擴大，避免人員傷亡：
(一)壩體出現嚴重的管涌、流土等現象，威脅壩體安全的；
(二)壩體出現嚴重裂縫、坍塌和滑動跡象，有垮壩危險的；
(三)庫內水位超過限制的最高洪水位，有洪水漫頂危險的；
(四)在用排水井倒塌或者排水管(洞)坍塌堵塞，喪失或者降低排洪能力的；
(五)其他危及尾礦庫安全的險情。
第二十一條尾礦庫發生壩體坍塌、洪水漫頂等事故時，生產經營單位應當啟動應急預案，進行事故搶救，防止事故擴大，避免和減少人員傷亡，并立即報告安全生產監督管理部門和當地政府。
第二十二條未經尾礦庫管理單位同意、技術論證及原尾礦庫建設審批的安全生產監督管理部門批準，任何單位和個人不得在庫區從事爆破、采砂等危害尾礦庫安全的活動。
第二十三條尾礦庫閉庫工作及閉庫后的安全管理由原生產經營單位負責。對解散或者關閉破產的生產經營單位，其已關閉或者廢棄的尾礦庫的管理工作，由生產經營單位出資人或者其上級主管部門負責；無上級主管部門或者出資人不明確的，由縣級以上人民政府指定管理單位。
第二十四條生產經營單位申請尾礦庫閉庫驗收，應當具備下列條件：
(一)尾礦庫已停止使用；
(二)閉庫安全評價報告已報安全生產監督管理部門備案；
(三)尾礦庫閉庫設計已經安全生產監督管理部門批準；
(四)有完備的閉庫工程施工記錄、竣工報告、竣工圖和施工監理報告等；
(五)其他相關事項。
第二十五條生產經營單位向安全生產監督管理部門提交尾礦庫閉庫工程安全設施驗收申請報告，應當包括下列內容及資料：
(一)尾礦庫庫址所在行政區域位置、占地面積及尾礦庫下游村莊、居民等情況；
(二)尾礦庫建設和運行時間以及在建設和運行中曾出現的重大問題和處理措施；
(三)尾礦庫主要技術參數，包括堆壩方式、壩高、總庫容、尾礦堆積量、防洪排水型式等；
(四)閉庫安全評價報告；
(五)閉庫設計及審批文件；
(六)閉庫設計的主要工程措施和閉庫工程施工概況；
(七)閉庫工程竣工報告及竣工圖；
(八)施工監理報告；
(九)其他相關資料。
第二十六條安全生產監督管理部門的工作人員，未依法履行安全監督管理職責，按照有關規定給予行政處分。
第二十七條尾礦庫管理單位違反本規定，有下列行為之一的，由安全生產監督管理部門責令改正，并處2萬元以下的罰款；情節嚴重的，責令其對尾礦庫實施停產整頓；對主管人員和直接責任人員由其所在單位或者上級主管單位給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
(一)未按有關規定對職工進行安全教育、培訓，分配職工上崗作業的；
(二)特種作業人員未按照規定經專門的安全作業培訓并取得特種作業人員操作資格證書，上崗作業的；
(三)拒絕安全生產監督管理人員現場檢查或者在被檢查時隱瞞事故隱患、不如實反映情況的；
安全監理管理辦法范文3
關鍵詞：煤礦安全 “3+1”線路 全覆蓋 無盲點
1.“3+1”線路的目的意義
為提高礦井跟（帶、值）班的安全責任落實，加強跟（帶、值）班人員的安全職責履職效果，按照“走崗式、全覆蓋、無盲點”的檢查要求對跟（帶）班人員制定井下3條檢查行走路線，對地面值班人員制定1條巡檢路線。通過井下3條路線和地面1條路線的安全檢查，鎖定全礦全區域安全隱患及安全管理，及時對井下和地面的安全信息進行匯總、分析并及時采取相應措施，為礦井安全生產及礦井長治久安提供保障。
2.“3+1”檢查線路制定和執行辦法
2.1依據每月調度室安排的礦領導及科室帶（值、跟）班表，安監科將井下所有應檢查區域劃分為三條行走檢查路線：A線、B線、C線，對地面值班檢查擬定一條地面巡檢路線，即D線。實行“3+1”四條線覆蓋全礦井檢查。四條線路確定隨礦井現場生產實際情況每月進行修定后隨調度室帶（值、跟）班表一并下發。
2.2檢查線路確定
2.2.1井下3條線的確定
A線：檢點為安全隱患和安全行為。具體行走路線：回風暗斜井21203回風順槽21203運輸順槽21203運輸順槽-81車場21112聯巷21112運輸順槽21112回風巷-150聯絡巷猴車巷井底車場副斜井地面。
B線：檢點為文明施工和質量標準化。具體行走路線：猴車道21104皮帶巷上倉皮帶頭-140回風石門-150聯絡巷猴車巷21112聯巷21112底抽巷猴車巷二號車場猴車巷井底車場副斜井地面。
C線：檢點為兩個規范（指職工操作規范和干部管理規范）。具體行走路線：二級絞車房-150車場-150泵房變電所猴車巷+13行人繞巷21110回風順槽21110綜采工作面21110運輸順槽-23泵房變電所-23永久避難硐室-23石門139平臺四西大巷960上山井底車場副斜井地面。
2.2.2地面1條巡檢線路的確定
D線：鍋爐房地面絞車房地面變電所南風井等
2.3井下3條線檢查的具體分工和實施辦法
在礦領導和科室管理人員帶（跟）班時，依據事先制定的帶（跟）班路線分配表，每一個單班由礦領導、科室副科級人員及科員分別負責一條線路進行檢查并匯總信息。三條線路實行三班（24小時值班制）輪換，對接循環，即每一天的安全檢查，礦級領導對全礦井檢查一遍，科室管理人員對全礦井檢查兩遍。
2.4地面1條線的巡檢辦法
由當天平地值班礦領導按照D線布置的地點不定時進行查崗，并在查崗記錄上簽字，對查到的問題和指導性建議進行現場整改，由調度室每月對礦領導查崗記錄進行落實總結。
3.其它相關要求
3.1各路線人員在進入回風暗斜井及輔助回風暗斜井前后與通風調度聯系，征得同意后方可進入。
3.2對于井下三條路線中需要從主、副暗斜井通過的，要利用主、副暗斜井交接班停運時間通過，行走前分別和主暗斜皮帶司機及副暗斜井平臺把鉤人員聯系，行走期間，嚴禁皮帶運行或軌道運輸。檢查人員安全通過后必須再次與主暗斜皮帶司機及副暗斜井平臺把鉤人員聯系，確認已通過后方可正常運行或運輸。
安全監理管理辦法范文4
關鍵詞：建筑工程；施工；安全；管理
經濟的發展和人口數量的增多，為建筑行業的發展壯大提供了契機，近幾年來我國建筑行業蓬勃發展，建筑的數量也隨之不斷增多，同時建筑工程的施工質量和施工安全成為人們關注的重點內容。建筑工程施工的安全管理對建筑的順利進行具有重要的作用，是施工人員施工的重要保障，做好建筑工程施工的安全管理，可以說是建筑工程質量的可靠保證。
1建筑工程施工安全管理概況
1．1建筑工程施工安全管理的內容
建筑工程施工的安全管理作為建筑施工管理的重要內容之一，體現了施工單位整體的管理水平，對建筑工程是安全進行具有重要作用。建筑工程施工安全管理主要是依據國家建筑的標準和規范，施工單位需采取安全管理手段，以避免和解決施工中的安全問題，以達到相關的標準和要求。建筑工程施工安全管理大體涉及下述內容:(1)安全技術管理，建筑工程施工的安全技術管理主要是施工單位通過施工現場的情況和施工材料設備，制定安全技術保護措施，提前對可能發生的安全事故進行預防，保證建筑工程施工的安全;(2)安全施工制度，建筑工程安全管理的安全施工制度，主要是制定好工程施工項目以后，施工單位根據目前建筑工程施工的國家規范和標準制定出與工程實際情況一致的施工安全制度，以此保證施工依照安全制度進行;(3)安全組織管理工作，建筑工程中進行安全組織的管理主要是建立各項安全管理制度以后，施工單位要嚴格管理，保證各項安全制度的落實，同時還要提高管理人員的綜合素質，充分發揮人員的積極作用。
1．2建筑工程施工安全管理的重要性
建筑工程施工安全管理的重要性主要體現在幾方面:(1)有利于提升我國建筑的國際化水平。自從我國改革開放以來，國民經濟和生產力水平有了顯著提高，國家的開放程度也有了很大的發展，這為建筑行業的發展帶來了新的發展機遇。國外的建筑企業開始進入我國的市場，繼而提高了我國建筑企業的國家化視野和水平，并且在工程實施的過程中，也需要依據國際化的水準執行;(2)有利于我國建筑行業的發展。經濟的發展和社會主義市場的完善，既促進了我國建筑行業的發展壯大，同時也帶了一些負面的影響。部分施工單位過分追求經濟效益，建筑工程建設資金不足、設計未完善以及前期準備工作不足就提前施工，施工單位采取非法手段進行競爭等，這些都降低了我國建筑行業的質量，暴露出了存在的問題，這也使相關建筑行業規范制度相繼出現，從而進一步規范我國建筑行業發展;(3)促進施工質量的提高。在建筑工程施工的過程中，進行安全管理有利于建筑工程施工質量的提高和完善，實施安全管理有利于對施工的施工周期、造價、成本費用等進行明確，同時還可以保證施工人員規范施工，從而提高建筑工程施工的質量，滿足建筑承包方的需求。
2建筑工程施工安全管理存在的問題
2．1安全管理部門缺少獨立性
建筑工程的安全管理作為施工單位管理的重要內容，體現了施工單位管理的水平。目前來看我國建筑單位施工的管理部門大部分是通過政府和科研部門建立的，導致管理部門的獨立性較差，進而影響管理部門工作人員的積極性和主動性，使他們不能充分行使管理職權，致使施工單位整個安全管理部門出現問題，工作效果和工作效率大大降低。
2．2安全管理比較松懈
建筑工程質量的高低與建筑工程管理的水平密切相關，而建筑工程安全管理與建筑工程的質量有很大的關聯。目前來看我國建筑工程安全管理意識較為缺乏，施工單位過分注重施工的進步和工程成本，把工程的經濟效益放在首位，忽略了施工的安全質量管理，往往壓縮用于安全管理的資金，由此增加企業的經濟效益。另外，在管理人員在管理過程中也比較松懈，整體呈現出消極、不認真的態度，從而為建筑工程的安全施工埋下隱患。
2．3安全管理的法規不夠完善
近些年來我國立法不斷健全，關于建筑工程的法律法規也在逐漸增多，但是整體來看建筑工程有關的安全管理和施工的法律法規和標準規范還需要進一步完善，安全管理質量體系也需要進一步發揮自身的作用。經濟的發展和社會的進步促進了我國建筑行業的發展，這就需要建筑安全管理的相關標準和規范能做到與時俱進，使其適應建筑的需要。我國建筑行業安全管理相關法律和規范與發達國家相比，還存在一定的差距，并且隨著實際情況的變化法律法規解決問題的能力也在減弱，所以需要進一步完善我國安全管理的相關法律。
2．4施工人員的素質較低
建筑工程施工的工作人員素質與安全管理具有重要的關系。首先施工人員是安全管理制度的執行者，但是我國施工人員的素質普遍較低，同時專業技能和專業知識掌握較差，不利于建筑工程施工安全管理的實施;其次管理人員的綜合素質不高，相關制度和標準的制定經常存在不完善之處，降低了建筑工程安全管理的效率。
3加強建筑工程安全管理的措施
3．1強化安全管理教育
施工人員和管理人員作為建筑工程安全管理的主體，對安全管理的順利實施具有重要的作用，所以加強施工人員和管理人員的安全管理教育是重中之重。首先需要對現有的員工進行安全教育的培訓，定期組織施工人員學習安全施工的知識和了解工程安全管理的相關制度，廣泛采納施工人員的意見;其次還需要保證施工氛圍和施工環境的安全，從而可以提高施工的效率，使建筑工程施工順利實施;最后還要提高安全管理人員的管理水平，不僅需要進行技術和專業知識的教育，還需要增強管理人員的施工經驗。
3．2增加安全的投入
做好建筑工程施工的安全管理，保證足夠的投入是十分必要的。安全投入主要從兩個方面做起，一是增加安全管理的人員投入，二是增加安全管理的資金投入。目前施工單位過分注重經濟效益，壓縮了在安全管理上的投入，所以應該合理調整建筑工程施工投入的結構，保證安全管理的順利實施。人員的投入主要是為建筑工程施工安全管理的人員進行配備，保證有足夠數量的工作人員能夠進行安全管理，資金的投入是安全管理需要一定的資金，進行設備的購置和相關計劃的制定，所以資金的投入是非常必要的。
3．3嚴格做好安全考核
在實施建筑工程施工的安全管理過程中，還需要建立嚴格的考核制度和獎懲制度，以此促進安全管理的順利實施。在建筑工程施工的過程中，需要根據相關的考核標準和考核規范來評價建筑工程的質量管理是否符合要求，并且評價安全管理的工作人員是否復核工作的標準。對于考核結果優秀的工作人員給與精神和物質的獎勵，對于工作出現的疏忽立即進行處理和解決。
3．4采取安全事故的緊急處理措施
在建筑工程安全管理的過程中，即使做好了相關的安全管理工作，仍然還會發生意外事故，所以，應該制定安全事故的緊密處理措施，準備救援物資和相關的藥品、設備等，以防事故發生缺少應急機制。
4結語
建筑工程施工的安全管理作為施工單位管理的重要的內容，與建筑工程的質量息息相關，所以加強建筑工程施工的安全管理十分必要。在進行建筑工程施工安全管理中，要充分發揮國家、社會和企業的力量，國家應加強安全管理的立法工作，社會應對建筑工程的安全管理進行監督，施工單位則要加強自身安全管理的執行，推進建筑工程施工的順利進行。
參考文獻
［1］黃茂利．詳細論述建筑工程施工安全管理中存在的問題［J］．建材發展導向，2011，09(9):314－315．
［2］黃超．對建筑工程施工安全管理的探討［J］．建材與裝飾，2015(18):135－136．
安全監理管理辦法范文5
關鍵詞：電力建設；安全生產；安全管理；施工現場
Abstract: with the rapid development of China's electric power industry, electric power construction scale continues to expand the trend, in promoting China's economic development and at the same time, the power incident also gradually increase, threatening the safety of electric power enterprises. Strengthen the safety management of electric power enterprises, safety management and highlight the importance of electric power construction site, become the electric power enterprise management important contents. Based on the survey of the construction site safety management situation, closely around the "building, safety management and supervision mechanisms to strengthen the safety education, strengthen the security assessment" such measures to strengthen the analysis of phenomenon of power construction safety management and study.
Keywords: power construction; safety production; safety management; construction site
中圖分類號： TU71 文獻標識碼：A
一、電力建設施工現場安全管理現狀簡析
當前，我國電力事業飛速發展，電力建設的范圍與規模持續擴大，建設項目增多，加之各種先進工藝技術的投入，電力建設安全管理的難度提升，導致電力建設安全事故頻發。尤其是在電力建設施工現場，搶工期、趕進度、壓低造價競標等安全隱患非常突出，為電力建設施工安全造成了嚴重威脅。據統計，2012年上半年，我國總共發生了24起電力建設人身傷亡事故，同比事故起數增加7起，死亡21人，增加14人，電力安全事件21起，電力設備事故4起，直接為我國造成了超過100萬元的經濟損失?？梢?，我國當前的電力安全管理形勢依然嚴峻，在電力建設施工現場的安全管理中，還存在著諸多問題，如安全意識較為薄弱、安全隱患排查處理不到位、安全教育未充分落實，安全生產投入力度不夠等，這一系列問題為我國電力建設施工安全埋下了安全隱患，降低了電力安全管理水平，制定安全管理強化辦法，加強電力安全管理已是勢在必行。
二、電力建設施工現場安全管理強化辦法研究
（一）動員各部門，建立起電力安全管理監督協作機制
電力建設現場施工現場的安全管理是一項龐大的工程，需要各方力量的有效協作，共同努力，才能提升電力建設現場安全管理水平。一方面，相關的政府監督管理部門應積極加大對電力建設項目現場施工安全管理的力度，從電力建設項目的核準以及安監等各個環節中，加強對電力建設的安全監管。同時，相關的監管部門、行政主管部門等還應積極加強協作，建立電力建設施工現場安全管理的協作監管機制，以及相關電力安全生產的信息共享機制，及時發現電力建設施工現場存在的安全問題與安全隱患，以便盡早處理。另一方面，電力建設項目的各參建方，在施工現場的安全管理中，應各司其職，加強協作，提升安全管理水平。在具體管理中，可從以下方面著手：
首先，施工單位的安全管理。施工單位是電力建設現場施工安全管理的重要力量，安全管理責任重大。在施工現場的安全管理中，應積極加強安全管理責任機制建設，并制定安全生產操作規程，規范現場施工行為。在電力施工過程中，要充分確保安全生產管理人員、資金的投入足夠，并明確現場施工的職責分工，使各施工人員充分明確自身的崗位職責，以及安全生產任務，為安全生產提供保障。積極推行持證上崗制度，加強對電力安全事故的防范。同時，在電力建設現場施工之前，專業技術人員還需結合工程實際，設計專項施工方案，并針對電力施工的安全技術要求等做好技術交底工作。施工單位在現場施工過程中，應嚴格執行電力施工操作規程，強化安全防范。此外，派專人加強電力建設施工現場的安全管理工作，對重要施工點或者危險點進行積極展開安全隱患排查與危險分析，深入分析現場作業過程中存在著的危險源，詳細列出風險清單或危險源列表，并強化電力建設施工現場的環境以及職業安全危害的識別，強化風險評價，明確主要危險源以及一般性風險，從而展開有針對性的控制工作。最后，在現場施工中，安全管理部門要積極組織安全隱患的排查小組，對現場施工實施跟蹤調查，開展安全隱患排查工作，找出現場施工中存在的潛在危險，并將其扼殺于萌芽階段，為電力建設施工作業順利開展提供保障。
其次，發包方安全管理。業主或者是發包方應以電力建設安全第一責任人的身份強化電力安全管理，杜絕以包代管的現象產生。同時，在電力建設的施工現場，還應強化安全審查與監督，嚴格監管施工現場施工隊伍的安全管理，確?，F場安全管理到位，尤其是對施工現場中，未充分履行安全責任應要求其及時改進，嚴防分包、轉包現象產生。同時，要明確工期，杜絕趕進度、搶工期等行為威脅電力建設現場施工安全。此外，還應積極組織電力工程項目各參建方開展施工現場安全會議，針對現場施工中的安全問題進行全面分析，嚴格整改與督查安全薄弱環節。
再次，監理單位的安全管理。在電力建設現場施工中，監理工程師要嚴格按照相關的標準與法律制度開展監理工作，嚴格把關電力建設現場施工安全，落實旁站制度，強化現場施工安全監督，及時制止不規范施工的行為，發揮監理作用，提高電力建設施工現場的安全生產水平。
（二）重視電力安全教育培訓，培養電力施工隊伍安全意識
電力建設施工現場安全管理應充分重視安全教育與培訓工作，并針對不同的對象，實施有針對性的安全教育與培訓，全面提升電力建設施工隊伍的安全意識，提升其發現危險、防范與處理危險的能力。在實際工作中，可從以下方面著手：
1.生產管理人員的安全教育。在電力建設項目的現場安全管理中，安全生產管理人員的決策能力對現場安全管理質量具有決定性的影響。基于此，電力企業要充分加強對安全生產管理人員的安全教育與培訓，提升其危險源的預先辨識能力以及在現場施工中處理安全隱患的能力，在發生突發狀況威脅安全生產的情況下，可作出科學決策，積極采取有效應對策略加強風險防范，確保安全生產。
2.施工人員的安全教育。施工人員是施工主體，其安全意識以及安全操作技能對于現場的施工安全具有決定性的影響?；诖耍娏ζ髽I應針對現場施工人員，積極開展技能教育與安全教育活動，使其施工人員掌握較為穩定的施工安全技能，提升其安全生產意識，在施工過程中規范自身的施工行為，避免習慣性違章行為產生。
（三）強化安全評價與文化建設
在電力建設施工現場的安全管理中，安全管理部門、監理部門、業主等各個部門應積極組建安全評估小組，對施工現場的安全施工行為進行綜合評價，并對施工建設成果開展安全性評估，建設項目各施工方應積極開展安全自檢、交叉檢測，使施工安全管理措施全面落實。此外，電力企業應充分重視企業文化建設，積極營造“安全第一”的氛圍，創建安全至上的企業文化，實施全員參與的安全管理。在安全文化的建設過程中，首先應綜合分析電力建設安全生產的影響與制約因素，在此基礎上，積極建立完善的安全管理、安全生產責任機制、安全生產教育機制等，使電力建設的各個部門，如設計部門，現場施工的各職能部門等能夠連成一線，加強協作管理，確保電力建設施工現場安全管理處于可控范圍之內。
（四）推進施工現場安全標準化
結合電力建設施工項目安全標準，將施工現場的安全文明施工落實到現場施工責任人身上，電力企業應尋找自身的安全管理漏洞，形成：安全標準執行安全檢查安全問題整改安全水平提升的封閉式環形管理，實現電力建設施工現場安全管理標準化與規范化。同時，在現場施工中，還應積極制定各項安全防護標準，如用電安全標準、安全防護設施標準等，實現電力建設現場文明工地到電力建設現象施工安全標準化工地的過渡，提升施工現場安全管理的整體水平。
綜上可見，我國目前電力建設施工現場安全形勢不容樂觀，安全事故頻發，針對這一安全管理現狀，電力企業應從電力建設項目的實際出發，強化各部門各機構的協作管理，積極建立完善的安全管理監管機制與現場安全管理信息共享機制，各參建方應各司其職，強化安全管理。同時，電力企業應積極開展有針對性的安全教育與培訓工作，強化安全評估與安全文化建設，全面提升電力建設施工現場的安全管理水平。
參考文獻：
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安全監理管理辦法范文6
【關鍵詞】土建工程；施工；安全管理
前言：
隨著我國經濟發展和科學技術水平進步，土建工程作為建筑行業的重要組成部分規模不斷擴大，土建工程的質量要求越來越高，是一個危險性很高的行業，施工過程中經常發生各類安全責任事故，因此，提高土木工程施工安全管理是一個亟待解決的問題。
1.土建工程施工安全管理的主要內容
土建工程是土木工程和建筑工程的總稱，是指使用建筑材料和施工設備完成一切和水、土、文化有關的基礎建設的計劃、建造和維修的生產活動和工程技術。現在，一般的土建工程項目包括：房屋、道路、水務、渠務、防洪工程及交通等。施工進度管理主要是指施工項目經理部根據合同規定的工期要求編制施工進度計劃，并以此作為管理的目標，對施工的全過程經常進行檢查、對照、分析、及時發現實施中的偏差，采取有效措施，調整工程建設施工進度計劃，排除干擾，保證工期目標實現的全部活動。
土建工程施工安全管理主要是指在施工過程中組織安全生產的全部活動，并且對生產要素過程控制，使生產要素的不安全行為和不安全狀態得以減少或消除，達到減少一般事故，杜絕傷亡故的目的，從而保證安全管理目標的實現。土建工程施工安全管理主要內容包括：施工項目安全管理、施工人員安全管理、施工機械及設備安全管理、施工安全管理內業四個組成部分。
2.我國土建工程施工安全管理現狀
由于土建工程施工具有高處作業多、露天作業多、繁重的體力勞動和手工勞動多的特點，導致很多工作人員失誤操作過多，容易發生事故。此外，土建項目工程施工作業環境差而艱苦、立體交叉作業較多，其施工過程中的相互結構也較為復雜，碰到進度安排不合理的時候還會有工期緊而要求加班完成，所以以上的各種程序都需要多單位各部門相互協作，相互溝通和協商及相互配合，如果處理不當，管理不好，防護不嚴，銜接不當，容易導致互相傷害。最后，土建項目工程施工中臨時員工較多，而且流動性比較大，其中，農民工約占總數百分之五十到百分之七十，有的工地甚至高達百分之九十五，造成了工作主體的不穩定性。以上這些特點說明了土建項目工程施工其操作過程中危險性大，勞動力強，突發性強，發生傷亡的頻率較高。因此，施工現場必須要建立健全的安全管理體系，加強施工安全技術，提高安全管理的水平。
3.土建工程安全管理存在的問題
3.1施工人員安全意識薄弱
在建筑土建工程施工現場，很多施工人員在施工中缺乏合作精神，自我約束能力較低，而且在施工過程中有擅自離崗的情況，加上安全管理人員沒有采用有效的管理措施，導致施工現場安全隱患叢生。此外，施工單位缺乏對于施工人員的安全教育培訓，員工不帶安全帽，不系安全帶的現象時有發生。對于每一個細節的疏忽，都有可能造成嚴重的傷亡事故。
3.2施工環境存在不安全因素
土建工程項目施工環境及地理位置復雜，施工現場機具設備多，作業量較大，工期時間較長，露天作業多，建筑物與地質環境關系密切，所面臨的不確定因素更多，生命危險問題比較嚴重，施工過程中任何一方面出現問題都會造成很大的破壞和損失，很容易發生各種安全事故。所以，在土建工程施工中，企業要高度重視安全生產管理，做到全方位到位。
3.3施工安全管理力度不足
一些項目建設過程中一部分的施工管理人員對于安全責任的認識不到位，不夠重視。管理過程中，也會存在沒有將安全管理工作真正落實到位，沒有真正意識到安全生產的重大責任。于是，出現了安全管理力度不足，責任制度不健全的現象。相當一部分施工單位僅僅將安全施工制度寫在紙上，不僅沒有落實到施工當中，而且沒有與員工簽訂安全保證責任書。在部門設置上，甚至有些施工單位沒有設置專門的安全員，安全施工監督十分薄弱。
4.加強土建工程安全管理的措施
4.1制定安全管理制度
土建工程施工中現場的財、物、人、工程質量、安全等都需要相應的管理，土建工程施工的復雜性要求在工程施工中有高水平的管理團隊，所以在土建工程施工中要有嚴密的組織機構進行現場管理。就要求在施工中從負責人到工程項目經理再到各施工小組都需要加入到現場管理中，構建自上而下的現場管理網絡，明確主要的管理機構，配置合適的人員，使所有管理者明確自己在工程施工現場的管理責任，形成各層級都有人負責，各層級都有人管理的體系，對土建工程的施現場形成全方位的管理。
4.2建立完善安全管理監督體系
在施工現場進行實時的監督檢查能夠即時發現并消除一些潛在的危險因素。對現場進行安全管理的監督檢查，能夠很好的落實規章制度和即時糾正違章施工、違章指揮的行為，不斷尋找改進施工安全環境的措施并能夠第一時間掌握施工現場的安全狀況。對現場的施工進行監督管理，開展定期安全檢查，還能夠促進標準化施工作業，提高工作人員的安全意識和責任感。只有實時監督管理才能即時的發現施工生產中存在的各種不安全行為，并即時的采取有效的措施，防止安全事故的發生，保障施工現場的安全生產。
4.3加強安全教育和培訓
目前很多施工企業沒有對新招進來的臨時工人進行安全教育工作，教育工作應該包含安全知識和勞動技能和相關勞動法的普及，教育之后還得進行一些考核才能到工地上工作，沒有足夠的安全教育工作容易導致施工工人缺乏安全意識，安全操作水平低，安全事故發生率高。 因此，在土建工程施工中企業要對全體施工人員進行安全教育，讓他們了解相應的安全知識，在施工中可以按照安全施工規范進行，提高安全操作水平，避免違規操作。對新招進來的要有嚴格的考核，對老員工也要定期進行安全操作技能的培訓以及安全意識的強化，積極開展安全教育活動，提高施工人員的自我保護能力和意識，將安全管理落實到每個區域每個部門以及每一位施工人員。以最大程度降低事故發生的概率。
4.4提高安全管理人員的技術能力
員工的施工技能掌握的情況， 直接影響著土木工程施工過程中的安全性。 所以，土建企業要建立完善的培訓體系，增強每位員工的施工技能知識，并且增強企業教育，把企業文化滲透到每位員工的內心里，不走過場、不搞形式，讓員工在心里認可企業。 因此 ，土建企業應該進一步完成施工員工的培訓體系，定期組織施工人員進行培訓，培訓的內容主要就施工技術方面以及施工的安全自我防范方面進行重點的培訓，通過進行培訓，讓施工人員不僅能夠提高自身的施工水平，還能夠進一步提高自身的施工安全防范意識，提高施工的安全度，促進施工的順利進行。
5.結語
我國城市建設規模不斷擴大的同時，土建工程項目施工過程也存在很多問題，出現了很多安全責任事故，對人們的生命及財產造成了極大的危害，加強施工安全管理已是亟待解決的問題。土建單位要制定安全管理制度、建立完善安全管理監督體系、加強安全教育和培訓、提高安全管理人員的技術能力，來加強土建工程施工的安全管理，優化土建工程施工質量，提升企業經濟效益。
參考文獻
[1]孟銳，淺談土木工程施工安全管理的措施分析[J]，河南科技，2013.
