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監理安全管理措施細則范文1
不可分，往往都是對于安全因素的疏忽造成的。為此,本文就礦產企業如何做好
安全監理工作做了一些探討和研究。對于我們從事安全方面的員工來說，有很大
的教育及借鑒作用。
關鍵字：礦山；安全監理；安全排查
中圖分類號：TD1文獻標識碼：A
引言
礦山開采,通常都是在自然環境比較惡劣的環境先下進行作業的，客觀環境
的不穩定因素太多，這也為安全工作的開展增加了一定的難度，但是礦山開采畢
竟還是人在操作，若增加一些科學的管理方法及從業人員的安全意識，所以一些
人為因素是可以避免的，為了減少礦山災害的發生，為了礦工的人身安全，我們
必須緊抓安全工作，時刻牢記，“安全第一”的宗旨。除此之外我們還應對更多
地進行礦山安全管理科學的研究及運用礦山安全管理手段引導和控制礦山作業
者的作業行為。
一礦山管理的概念
礦山安全管理就是管理者為了保證礦山開采有條不紊的進行對礦山管理采
取的一系列措施。也就是說,礦山安全管理的目的是為了保障礦山安全,從而開展
針對礦山安全所采取的決策、組織及控制等方面的活動,其基本任務是發現、防
范和消除礦山生產中的各種危險,防止事故以及職業病的發生,保障工作人員的安
全與健康,推動礦山企業生產的順利進行。
二認真做好事前的安全工作
（一）制定有針對性的安全監理規劃
首先編制的監理規劃應包括安全監理內容和制度措施，還應包括人員配備計
劃和職責等。其次，還應該針對中型企業或者更大型的企業的性質，為其制定專
項的安全監理細則。因為中大型企業有其特殊的性質，所以不能單一的拿小型企
業的安全監理細則來套用。若單一的套用，勢必會出現一些問題或隱患。細則中
應明確安全監理的方法、措施、控制要點以及對施工單位安全技術措施的審查方
案。
（二）認真檢查安全措施
安全措施是安全監理的核心，其關乎著項目施工是否會出現不安全事故。因
此，安全措施巡查工作尤為重要，一定要認真仔細的檢查項目實施過程中的安全
措施是否牢靠，是否存在安全隱患。施工單位應該提交有關技術文件及資料給監
理單位，并由監理單位一一審查，審查通過的才能予以實施，未通過的，則須改
動或者繼續完善方案。
（三）建立健全的安全管理制度
安全監理的重點首先是，督促施工單位建立健全各項安全管理制度，落實各
級安全施工責任制。有了健全的安全管理制度，安全人員才能更好的去按照制度
做事，一個健全的管理制度，從某方面說，它是我們安全管理人員的燈塔，我們
也可以通過安全管理制度來自我審視，看自己是否是按照制度辦事的。一個健全
的安全管理制度就猶如一面旗幟，它對于企業安全產生了尤為重要的作用。
（四）按照安全方案進行嚴實的核查
項目監理機構要注意嚴格把關施工單位的各項安全措施，仔細檢查看其是
否存在問題，在施工單位違規施工或者施工安全技術沒有達到要求的標準的情況
下，應不允許其動工。項目監理機構須時刻謹記《施工組織設計》、《專項安全施
工方案》的條文規定。把握好重要作業施工方案的審查關應從以下三個方面進行
深入細致的審查：首先是審查施工企業內部的編制、審批程序是否符合要求；其
次是審核要以規范章程為依據，并注重針對性和可操作性；最后是審查各種《專
項安全施工方案》的實質性內容是否符合技術可行、可靠的要求。對不符合《專
項安全施監理工方案》要求的，應讓其改正。
三在工作實施中重視安全工作
（一）制定安全監理程序
組建項目監理機構―編制安全監理實施細則―監督簽訂安全責任書（施工
方與建設方、總包與分包）―檢查安全保證體系―審查方案（措施）―檢查安全
環境、機械安全狀態（日常巡視檢查、重點部位旁站）―有效控制（通知、整改）
―作好記錄―參與驗收―資料移交―監理總結。
（二）現場監控
現場監控是在施工過程中安全管理最重要的一個環節，其可以杜絕一些不
良因素的存在，施工中出現的任何狀況及作業活動的效果將直接影響到施工過程
的安全，因此，監理工程師對施工過程的安全問題會特別的重視。在弄明白監理
運行和實施政策的同時，還需掌握現場安全監理工作的核心要素，比如對吊裝工
程、高處作業、起重機械、現場臨時用電、季節性施工、“三寶四口五臨邊”等
方面的重點控制上，對這些部位要更加的重視，除了要對其提出策劃控制方案，
還應寫出相應的安全監理實施細則，做到重點控制，對現場監控這個程序要非常
的細致，認真。仔細的盤查各種可能出現的危險因素，徹底排除安全隱患。
（三）督促整改
在監理實施的過程當中，必然會發現一些違背了制度規章的一些因素，和
一些大大小小的安全隱患，特別要注意的是重大的安全隱患，監理工程師要及時
下發安全監理工程師通知單，按照《建設工程安全生產管理條例》規定，去要求
施工單位改正，情況嚴重者應立即通知停止作業，并及時上報建設單位，在施工
單位改正完成后交由監理組重新審核，在符合條例規定后方可使其開工，否則應
讓其禁止開工。如若施工單位對此存在異議，該項目監理機構要及時向公司總部
及政府主管部門報告，通過一系列的手段合理合法的方式督促施工單位整改，排
除隱患，避免安全事故的發生。
四事后加緊審查工作
（一）審查的內容
程序性審查，施工組織設計中的安全技術措施或專項施工方案是否編制，
審核、審批、簽章齊全，專項施工方案須專家論證的，是否執行，必須經過施工
單位的上級領導查閱審批后方可實施，如果有不符合的應給與退回。符合性審查，
安全技術措施或專項施工方案必須符合安全生產法律、法規、規范、工程建設強
制性標準及煤炭系統有關安全的規定，必要時應附有安全驗算結果。針對性審查，
安全技術措施或專項施工方案應針對工程特點、施工部位、所處環境及水文地質、
施工管理模式、現場實際情況，具有可操作性，
（二）監理審查的程序
一般的建設工程項目，其專項施工方案或安全技術措施由總監理工程師組織
審查，提出審查意見，并審定簽署。對于法律、法規規定的應經有關專家論證審
查工程的危險系數大小，監理單位應督促施工承包單位按規定組織專家論證審
查，然后再辦理核查簽署手續。
結束語
搞好礦山安全管理,可以減少我國礦產資源的損失，同時也確保了礦產工作
者的人身安全。更有助于改進礦山企業的管理,最終實現全面提高礦山企業生產
的經濟效益。礦山安全管理對礦山企業的從業人員、生產設備等提出了更高的要
求,從而推動礦山企業管理的改善和我國礦山事業的發展。而礦山企業管理的改
善和全面工作的進步反過來又為改進礦山安全管理創造了條件,促進礦山安全管
理水平不斷得到提高。時刻將“安全是生產，生產時安全”銘記于心，從我們自
身做起，從小事做起，把我們的礦產企業做的更好。讓我們的礦山工作者在沒有
生命之憂的情況下，為我們挖掘出更多大自然賜予我們人類的財富。
參考文獻
[1]孔平平.淺談如何做好現場安全監理工作[J].建設監理,2013,04:24-26.
監理安全管理措施細則范文2
2004年國務院《關于投資體制改革的決定》（國發［2004］20號）中明確加快推行“代建制”，2005年各省、市相繼出臺代建制的試行方法，繼而眾多項目中實行代建制，也就是由原政府為投資管理主題模式轉換為社會化、專業化項目管理公司代表業主進行代建全過程管理的模式，受到各省、市的重視與推行。目前項目代建制正處在發展、探索階段，各配套政策、規范、細則有待完善。其中代建制的安全管理工作與制度，對整個項目的安全管理有方向性作用。本文針對代建項目的安全管理體系、安全管理手段及方法進行探討。
一、代建單位安全管理現狀
自從2006年廣東省實行《代建管理辦法（試行）》至今，許多項目管理公司都建立了自身企業的代建管理體系，針對安全管理，仍有許多不足之處，主要表現如下：
1、建設單位對自身的安全管理責任認識不足，代建單位安全管理工作開展困難
由于業主對建設單位安全管理有關法律、法規不理解，某些項目的代建安全管理未盡其安全管理的責任。例如，某學院訓練館高支模施工過程中，根據當地有關規定，建設單位應委托第三方監測單位。但業主為了節省投資費用，不予支持，最終未委托第三方監測單位。雖然施工過程中沒有任何意外事件發生，由于建設方未委托第三方監測單位，違反當地有關管理規定，代建單位及建設單位已承擔了不必要承擔的安全管理風險。
2、當前缺少對建設單位的誠信管理系體，代建單位安全管理職責不明確
例如廣州市建筑市場誠信管理系統只針對施工企業、監理企業和招標企業，沒有明確對建設單位或項目管理方的相關管理規定。而且2006年廣東省住房和城鄉建設廳頒布的《建筑工程安全生產動態管理辦法》，也只有明確對施工、監理企業的未履行安全生產責任的處理情況。由于建設單位的安全生產責任不明確，因此代建單位忽視了對項目實施過程中的安全管理。
目前多數代建單位認為代建單位的安全管理職責就是建設單位的安全管理職責，代建單位的安全管理責任僅明確于代建服務合同上，缺少相關的法律、法規作為依據。建設單位將安全管理工作委托給監理單位，卻忽視了自身的安全管理責任。由于監理單位的安全管理工作不到位，往往造成工程較多安全問題，不但影響工程進度，而且影響了工程的投資。例如，某個工程項目兩層地下室施工階段，由于基坑支護變形第三方監測單位監測到水平位移已達到報警值，監理單位沒有報業主進行具體處理，但在安全監督站的抽查中發現該問題，并出具了停工整改的通知。后來業主不得不組織專家召開基坑變形處理專題會議，雖然專家組的結論認定該基坑支護是安全的，但由于該程序已花費了半個月的時間，最終影響了工程進度。
二、代建單位安全管理義務
根據建設單位的安全管理有關法律法規要求，代建單位應該履行建設單位安全管理義務，具體規定如下：
1、國家有關規定
2004年2月1日起施行《建設工程安全生產管理條例》，明確了建設單位的安全管理責任。建設單位應當向施工單位提供施工現場及毗鄰區域內供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料,氣象和水文觀測資料,相鄰建筑物和構筑物、地下工程的有關資料。不得對勘察、設計、施工、工程監理等單位提出不符合建設工程安全生產法律、法規和強制性標準規定的要求,不得壓縮合同約定的工期。建設單位在編制工程概算時,應當確定建設工程安全作業環境及安全施工措施所需費用。建設單位不得明示或者暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件、消防設施和器材。建設單位在申請領取施工許可證時,應當提供建設工程有關安全施工措施的資料。依法批準開工報告的建設工程,建設單位應當自開工報告批準之日起15日內,將保證安全施工的措施報送建設工程所在地的縣級以上地方人民政府建設行政主管部門或者其他有關部門備案。建設單位應當將拆除工程發包給具有相應資質等級的施工單位，在拆除工程施工15日前,報建設工程所在地的縣級以上地方人民政府建設行政主管部門或者其他有關部門備案。
2008年最新修訂通過《中華人民共和國消防法》，國務院公安部門規定的大型的人員密集場所和其他特殊建設工程，建設單位應當將消防設計文件報送公安機關消防機構審核。其它按照國家工程建設消防技術標準需要進行消防設計的建設工程，建設單位應當自依法取得施工許可之日起七個工作日內，將消防設計文件報公安機關消防機構備案。
2008年第166號中華人民共和國建設部令《建筑起重機械安全監督管理規定》，第二十三條依法發包給兩個及兩個以上施工單位的工程，不同施工單位在同一施工現場使用多臺塔式起重機作業時，建設單位應當協調組織制定防止塔式起重機相互碰撞的安全措施。未按照規定協調組織制定防止多臺塔式起重機相互碰撞的安全措施的；接到監理單位報告后，未責令安裝單位、使用單位立即停工整改的。由縣級以上地方人民政府建設主管部門責令限期改正，予以警告，并處以5000元以上3萬元以下罰款；逾期未改的，責令停止施工。
2、省有關規定
2011年廣東省住房和城鄉建設廳頒布《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》的實施細則，對專家論證報告結論為“修改后通過”的專項方案，施工企業要根據專家意見進行修改完善，并附上修改相關材料，由施工企業技術負責人、建設單位負責人簽字并加蓋單位公章，由項目總監理工程師簽字并加蓋執業資格注冊章后、方可組織實施。
3、地方有關規定
例如廣州市《廣州地區建筑基坑支護技術規定》(98-02)，要求基坑開挖過程中建設單位應委托專業的監測單位開展各項監測工作。廣州市建委2005年《關于切實加強深基坑、大型頂升設備、高支頂等高危工程和設施安全管理工作的通知》穗建筑[2005]419號，強制開展深基坑、高支頂變形第三方監測工作，各建設行政主管部門、建設工程安全監督站在檢查工程中，發現建設單位未委托第三方開展深基坑、高支頂等工程變形監測的，必須責令建設單位立即改正，并跟蹤整改落實情況。
依據廣州市建設委員會的文件“穗建筑[2001]332號”文件《關于加強建筑工程沉降觀測管理的通知》,需要加強對建筑物進行沉降觀測工作。其中重要的工業與民用建筑物、20層以上的高層建筑物、體型復雜的14層以上的高層建筑物等情況，建設單位必須委托專業測量單位完成工程沉降觀測工作。
三、代建單位安全管理手段及方法
代建單位的安全管理是通過建立安全管理體系，組織安全檢查，督促參建單位各方安全管理來實現的。在簽訂參建單位各方合同時，應明確各方安全生產的責任，將《安全管理處罰細則》列入施工合同或簽訂各方安全生產協議書。通過制定《項目安全管理辦法》，要求監理、施工單位嚴格執行；定期對監理、施工單位的安全文明施工管理目標進行考核；參與安全專項方案評審及安全培訓與演習；監督承包單位安全文明措施費?？顚Ｓ?；建立建設項目安全上報制度；堅持安全檢查制度，按照國家、省、市有關標準進行檢查。通過定期組織檢查，排查安全隱患來確?，F場的安全文明施工。具體安全管理方法如下：
1、堅持“安全生產、預防為主”的方針，組織施工、監理方開展安全月活動。通過安全活動月評比，提高各參建單位的安全生產管理意識，有利于做好事前控制，及時消除安全隱患，把安全事故消滅在萌芽狀態，更有效地保證長期的安全施工。
2、加強對監理單位的安全監理工作的監督。嚴格審大項目、重要工序、危險作業和特殊作業的安全施工方案的情況及設備進場報審情況。審查施工單位的施工組織設計及重大技術及現場總平面布置所涉及的安全文明施工、危險源和環境保護措施。參加塔吊、基坑、高支模等特殊作業的會審，提出安全專項方案的修改意見或建議，使施工方案更合理、更科學、更便于可操作性。檢查監理執行安全文明施工檢查制度的情況。按照《建筑施工安全檢查標準》JGJ59-2011組織施工、監理單位進行檢查，安全檢查內容包括施工現場安全管理、文明施工、腳手架、基坑工程、模板支架、高處作業、施工用電、物料提升機與施工升降機、塔式起重機與起重吊裝、施工機具等各個方面，檢查應有檢查記錄。針對現場巡視檢查及專項檢查發現的問題，監理單位應及時發出《安全隱患通知單》，對安全隱患進行檢查跟蹤，及時督促落實整改。對于重大安全隱患發出《暫停施工通知單》，對于嚴重違規嚴重威脅人身安全的隱患，開具《違章施工罰款通知書》進行處罰。
3、檢查監理單位、施工單位主要管理人員到位情況，明確各單位安全管理責任人。檢查監理單位是否配備專職安全監理員；檢查施工單位的項目經理、技術負責人、安全管理員是否到位，施工單位是否配備充足的安全監理員。發現監理單位、施工單位主要管理人員不到位，應及時發出通知書，要求監理單位、施工單位必須按照投標承諾及合同相關規定，主要管理人員必須到位，以確?，F場安全管理工作的開展。
4、監督施工單位現場安全文明施工狀況。加強項目管理部的現場巡視力度，發現違章作業，及時制止。對現場安全文明施工問題，項目代建部采取檢查指出問題、口頭提醒、與施工項目部負責人及專職安全員約談溝通、監理例會提出、通知監理單位或直接下書面整改通知等措施，要求監理單位、施工單位重視安全文明施工管理，對存在的問題認真進行整改。
5、檢查施工單位三級安全教育情況、技術交底情況、作業人員持證上崗情況。要求監理單位嚴格檢查技術工種人員必須持證上崗，施工人員培訓辦理“平安卡”。通過安全教育提高工人的安全意識，樹立“安全第一”的思想，培養安全生產所必須具備的操作技能。對于新工法、新工藝、新設備、新材料及技術難度復雜的作業和危險較大的作業，要進行專門的安全教育，采取可靠的保證措施。
監理安全管理措施細則范文3
關鍵字：建筑工程 安全監理 工作實踐 施工現場
Abstract: combining the engaged in their work safety supervision of practical experiences, this site construction safety supervision of content, method and work safety supervision and puts forward in the process of material problems and countermeasures.
Key word: construction safety supervision of construction site practice
中圖分類號：U415.1 文獻標識碼：A 文章編號：
隨著改革的不斷深入，社會發展的日新月異，建筑市場逐步規范并形成了一個有序、公平、公正的競爭環境，隨著科學技術的進步，基本建設規模的大型建筑、高層建筑以及地下結構形式越來越多。新技術、新材料、新設備的廣泛應用；工藝設計、結構設計越來越復雜；自動化施工程度日漸提高，而傳統的安全管理模式受到極大的沖擊，安全事故頻繁發生尤其是觸目驚心的安全事故現狀，告誡人們，僅靠政府職能部門加強監督管理和依法干預以及施工企業安全生產管理是不夠的，還必須動員社會力量參與安全管理的某些活動，落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全方針，屬于社會屬性的安全監理便應運而生了。
安全監理是建設監理的重要組成部分，是建設工程安全管理的重要內容，還是促進施工現場安全管理水平提高的有效方法。實踐說明，通過多數施工企業內部實施了各種強化的安全管理措施和有效的實施了安全監理。使安全生產逐步走向規范化、程序化、科學化，使施工中的安全風險程度降低，消除了事故隱患，制止了建設行為中的冒險性、盲目性和隨意性，確保了工程建設的安全性。建設工程安全順利地實施，對建設單位、施工單位和監理單位都是有利的。
安全監理工程師行使委托監理合同中賦予的安全監理職權，在目前條件不具備時，尚不能訂立安全監理合同。安全監理工程師通過各種控制措施，實施審查、檢查和監控，降低安全風險，確保工程安全。
施工階段的安全監理工作包括：施工準備階段的安全監理工作、施工過程中的安全監理工作、以及收集整理安全監理資料。
一、施工準備階段的安全監理工作有：
制定安全監理工作文件，包括編制安全監理規劃、專項安全監理實施細則以及在建設工程項目監理規劃中的安全監理方案。而編制安全監理規劃和細則時又必須按《建設工程監理規范》中“監理規劃”和“監理實施細則”的內容要求。監理工程師應重點審查施工組織設計中的安全技術措施、專項安全施工方案；審查總包單位、專業分包和勞務分包單位資質，要求施工單位向當地建設行政主管部門辦理安全生產許可證。
審查勘察設計文件，發現不滿足有關法律、法規和強制性標準規定的以及在施工中存在較大的施工風險時，應及時書面向建設單位和施工單位提出。
審查施工現場專職安全員及電工、焊工、架子工、起重機械工、塔吊司機及指揮人員、爆破工等特種作業人員資格。
檢查施工單位是否制定確保安全生產的各項規章制度以及是否建立了安全崗位責任制。
檢查施工單位是否針對施工現場實際制定應急救援預案、建立應急救援體系。
檢查施工單位投入施工使用的大型施工機械的檢測、檢驗、驗收、備案手續。
檢查施工現場的實體安全施工前提條件。
以上所述，監理工程師審查和檢查驗收結果，均應反映在“安全監理臺帳”之中。
二、施工過程中的安全監理工作：
㈠、監督施工單位按照國家有關安全生產的法律法規和工程建設強制性標準以及已通過審查批準的專項安全施工方案組織施工。
㈡、對施工現場安全生產情況進行巡視檢查，檢查施工單位各項安全措施的具體落實情況。對易發生事故的重點部位和環節實施旁站監理，發現存在事故隱患應要求施工單位立即進行整改，情況嚴重的，由總監理工程師下達暫時停工令并報告建設單位；施工單位拒不整改的應及時向工程所在地建設行政主管部門（建筑工程安全監督站）報告。
㈢、檢查施工現場使用的大型施工機械，未按照規定進行檢測、檢驗、驗收、備案以及未定期檢查和維護保養的，總監理工程師應下達暫停使用指令，責令施工單位整改并報告建設單位，施工單位拒不整改的應及時向工程所在地建設行政主管部門（安全監督機構）報告。
㈣、督促施工單位進行安全自檢工作（班組檢查、項目部檢查、公司檢查），參加施工現場的安全生產檢查，同時不定期抽查現場持證上崗情況。
㈤、檢查施工單位安全文明措施費的使用情況。督促施工單位按規定投入使用安全文明措施費。
㈥、發生重大安全事故或突發性事件時，報告總監理工程師簽發暫時停工令并督促施工單位立即向當地建設行政主管部門（建筑工程安全監督站）和有關部門報告，并積極配合有關部門、單位做好應急救援和現場保護工作，協助有關部門對事故進行調查分析，督促施工單位按照“四不放過”（即：一是事故原因不清楚不放過；二是事故責任者和員工沒受到教育不放過；三是事故責任者和責任領導不處理不放過；四是事故處理后沒有整改和預防措施不放過）進行處理。
㈦、參與安全檢查評價工作，掌握安全檢查評分標準和匯總表總得分計算，懂得現行安全等級的確定。如果現行安全等級評價考慮安全管理資料的符合性就更加完善了。
三、安全監理資料
安全監理資料包括：安全監理內部管理資料和審查或檢查驗收施工單位安全措施的管理資料。
㈠、安全監理內部管理資料
1、安全監理規劃；2、專項安全施工監理實施細則；3、安全類監理通知單；4、監理日志；5、監理月報；6、安全監理臺帳。
㈡、審查或檢查施工單位的安全管理資料
1、現場安全管理資料
⑴、施工組織設計、專項安全施工方案、安全保證體系；
⑵、現場安全文明施工管理組織機構及責任劃分表。
2、安全文明防護資料
⑴、安全生產協議書，安全文明生產承諾書以及安全生產措施備案表；
⑵、項目部安全生產責任制度；
⑶、分項或分部工程或專項安全施工方案的安全措施；
⑷、各類安全防護設施的檢查驗收記錄；
⑸、安全技術交底記錄；
⑹、特殊工種名冊及復印件；
⑺、入場安全教育記錄；
⑻、防護用品合格證及檢測資料；
⑼、臨時用電安全檢查驗收記錄；
⑽、施工機械安全檢查驗收記錄；
⑾、保衛、消防安全檢查記錄；
⑿、料具安全檢查記錄；
⒀、現場環境保護檢查記錄；
⒁、環境衛生檢查記錄；
⒂、安全檢查評分表、匯總表。
四、施工階段安全監理的幾點體會
㈠、安全監理工程師要多學、多走、多說，多學就是多學習有關安全的法律法規和強制性標準條文，結合施工現場，分析施工單位做法有沒有安全隱患，如果有應該如何解決；多走就是經常留意施工安全問題，走遍施工現場的每一個工作點，從分項、分部工程的施工安全要求去發現問題和解決問題；多說就是安全生產預控措施要說，緊張繁忙地操作時要說，說安全問題時要把問題調查清楚后才說，說規范話、做規范事。一句話：安全監理工程師平時多查、多記、多干，遇到安全事故時才不淌虛汗。
㈡、安全監理工程師要做到開安全生產會議時要記錄并寫會議紀要，現場檢查時要有施工單位安全員參加，要帶樣表一項一項檢查記錄。重要的安全問題與處理要記在安全監理臺帳上。
㈢、安全監理人員要用安全法律、法規和強制性標準條文結合施工現場實際，正確公證判斷安全問題。因安全問題的判斷發生分歧時，應依據合同文件或通過檢測、試驗等手段用事實說話，用數據說話，以理服人，切忌憑個人的看法和經驗隨意做出決定。
監理安全管理措施細則范文4
一、基本情況
本次監理工作檢查依據《建設工程質量管理條例》、《建設工程監理規范》和建設監理相關規定，核查了監理單位資質、從業人員資格以及監理合同備案人員到崗情況，抽查了施工階段監理工作形成的主要資料，基本摸清了城區在建主體工程監理工作的基本情況。
從檢查情況看，監理單位都能依據與建設單位簽訂的建設工程監理合同，按照建設工程監理規范要求，及時組建工程項目監理部，建立健全監理工作制度，能編制工程監理規劃和監理實施細則，能定期召開工地例會，協調解決有關工程質量、安全、文明施工等方面的問題，現場專業監理人員能依據監理規劃和監理細則采取旁站、巡視、平行檢驗或見證取樣等形式監控施工質量。
二、存在的主要問題
1、部分項目監理部合同備案的專業監理工程師和監理員不到崗履職，監理人員變動沒有辦理人員變更手續，不能有效履行監理工作職責。
2、監理規劃和監理實施細則沒有結合施工組織設計、施工圖審查意見和專項施工方案等文件資料進行編制，內容不全、針對性和可操作性不強，不能起到指導項目監理部工作的作用。
3、項目監理部對施工組織設計或專項施工方案審查內容不全，審查意見不具體、沒有針對性和可操作性，把關不嚴。
4、部分項目監理部對施工單位現場的質量安全管理組織機構、管理制度、專職管理人員和特種作業人員的持證上崗情況審查不嚴，部分項目經理部質量安全管理機構不健全，管理制度和質量安全責任制不落實，人員不到崗履職尤其是工程質量檢查員和專職安全員人證不符情況嚴重。
5、多數項目監理部沒有要求施工單位報送施工控制測量成果及保護措施，沒有形成獨立的平面控制網、高程控制網的復測資料，測量控制樁無有效保護措施，監理不能識別。
6、部分監理人員工作責任心不強，少數總監（專監）不能掌握施工現場的基本情況，不知道關鍵部位、主要工序的施工質量控制措施，施工現場模板、后澆帶支撐體系與專項施工方案不符、安全防護措施不到位等情況較普遍。
7、部分監理工程師通知單處理不閉合，對監理通知回復單不認真復查，在現場質量安全隱患沒有整改到位的情況下，也簽字通過。
監理安全管理措施細則范文5
【摘要】工程監理制度在我國工程領域已實行了近二十年,隨著工程項目管理的新變化,安全管理問題已是工程監理重要組成部分。文章分析了工程監理中安全管理的現狀及問題,在此基礎上,提出了有效實施工程安全監理的措施和建議。
【關鍵詞】工程項目安全管理工程監理
我國自推行工程建設監理制度以來,改變了過去在計劃經濟體制下建設單位傳統的自籌、自建、自管的封閉式的小生產管理方式的狀態,向開放型、社會化、專業化、現代化的管理模式轉變,從行政命令指揮的方式負責項目建設向科學的項目監督管理制度轉化。本著為國家、為人民、為自己負責的理念,我們一定要認真做好工程建設監理中的安全管理工作。
一、工程監理的認識
工程建設監理組織機構是一個依據監理委托合同進行統一組織、協調、指導下,按工程項目或部位分別設置的,由多個監理單位組成的工程建設監理體系。它們在服務工作內容上實行著“全過程的監理”,可概括地表述為:監理單位在施工合同簽訂前,主要協助業主單位做好施工招標準備的各項工作;在施工合同簽訂后,監理單位則在業主的委托和授權范圍內,以施工承包合同為依據,對工程的施工進行全面的監督和管理,即對所監理工程項目的質量、進度、造價的全面控制,對合同和信息的管理以及對工程項目參與各方進行組織協調工作等。實行監理制度,便在業主與承包商之間引入了建設監理單位作為中介服務的第三方,以經濟合同為紐帶,以提高工程建設水平為目的,初步形成了相互制約、相互協作、相互促進的新的建設項目管理體制。事實證明,它有利于提高工程質量、確保工期、控制投資、增進效益,是工程建設實現速度與效益,數量與質量有機結合的重要措施。
無可置疑,安全管理是工程建設監理的重要組成部分,是對建筑施工過程中安全生產狀況所實施的監督管理。現就如何有效地開展工程建設安全管理工作進行探討。
二、安全管理工作的現狀
在已經實施工程建設監理的建設項目中,相當一些監理單位只注重對施工質量、進度和投資的監控,其實工程建設監理規定的主要內容中并沒有把安全管理作為一項重要內容加以監控,只是把安全管理放在質量控制中十二項工作內容的一小項,而且監理單位也沒有配備安全工程技術人員,只是由質量工程師代管。這樣,在施工安全管理上的監控效果未能充分發揮出來,使得施工現場因違章指揮、違規作業而發生的傷亡事故局面未能得到有效的控制,導致工程建設造成事故的傷亡人數已占全國生產事故總傷亡人數的25%以上。近幾年來,建筑物倒塌、大橋跨塌此起彼伏,有的在建設過程中發生,有的在已經投入生產使用后發生。
要扭轉工程建設項目事故多發的被動局面,就要加強安全管理工作,使安全管理作為工程建設監理的一項單獨監控項目,配備這方面的人才,加強這方面的工作。
三、加強工程監理中安全管理的建議
質量和安全是工程建設中永恒的主題。安全是工程質量的前提條件,而工程質量的好壞,也是為了安全。如果說質量是業主所追求的最終目標,那么安全則是實現這一目標的基本環境條件,而安全管理則是這一環境條件的保護神。
安全管理的任務主要是貫徹落實安全生產方針政策,督促施工單位按照建筑施工安全生產法規和標準組織施工,消除施工中的冒險性、盲目性和隨意性,落實各項安全技術措施,有效的杜絕各類不安全隱患,杜絕、控制和減少各類傷亡事故,實現安全生產。具體有以下措施與建議。1、規范安全管理工作。為了適應當前工程建設監理發展的需要,進一步完善規范建設工程監理行為,應盡快修編《建設工程監理規范》,增加安全管理方面的章節和內容,使安全管理工作規范化,便于監理人員在施工現場規范地操作,使安全管理在工程建設中真正起到應有的作用。
2、加強安全知識的培訓。針對監理企業監理人員普遍存在安全管理相關知識缺乏的狀況,建議國家和地方有關部門舉辦安全管理人員上崗資格培訓班,使監理人員的安全意識、相關知識和安全管理技能方面得到全面提高。監理企業內部亦可通過經常性的學習、講座、研討、經驗交流等方式,提高監理人員的安全管理水平。
3、建立健全安全管理規章制度。切實落實安全管理責任是法律、法規所規定的,具有強制性,這就要求監理企業必須依法履行安全管理職責,承擔安全管理責任,規范安全管理行為。為此,監理企業對安全管理應制定相應的管理辦法和規章制度(如報告制度、檢查制度、獎罰制度等),把責任從上到下層層落實下去,對項目監理部的安全管理具體工作應作詳細規定。
4、建立項目部安全管理組織機構。根據項目監理部具體情況,編制安全管理方案,建立安全管理機構,合理配備監理人員,明確相應職責,確保人員到位,防止有位無人,形同虛設。
5、將安全管理工作納入到企業的質量管理體系中。為了對項目監理部的安全管理工作進行有效控制,已通過質量體系認證的企業,應在質量管理體系中有針對性的增加《安全文明施工監理控制程序》文件,或者在施工監理程序中補充安全文明控制章節,把安全管理置于程序文件中,并進行有效控制,使監理人員的監理行為有規范、服務質量有標準、檢查考核有章程,進一步提高安全管理工作水平。
6、加強與施工單位的協調。工程施工現場的安全文明生產第一責任主體是施工單位,監理單位也是主要的責任主體之一。因此,只有監理單位與施工單位在工程建設過程中進行充分有效協調和密切配合,才可能控制重大安全事故的發生,確保工程建設順利完成。與施工單位建立互信和友誼是十分重要的,正確處理好與施工單位的關系,建設工程就能安全有序地進行,安全管理工作也能順利開展。
7、切實抓好事前審查和事中控制。作為施工安全主體的施工單位,他們的生產行為是否規范,將直接關系到工程建設項目的安全生產全局,所以項目監理部首先要幫助施工單位做好安全生產的事前控制工作,認真審查施工組織設計、專項安全施工方案,并審查施工單位安全生產管理機構設置是否完善,安全生產責任制是否落實,各種相關人員是否按規定持有效證件上崗,現場專職安全管理人員是否落實到位等。通過這幾方面的審查并督促施工單位全面落實,是防止安全事故發生的必不可少的前提條件。此外,項目監理部根據項目工程特點,分析和找出現場施工過程安全事故多發的關鍵部位,采取相應的監理手段和措施(相應的監理實施細則)進行控制。在日常監理工作中,監理人員必須認真履行安全管理職責,按照實施細則列出的關鍵部位、控制點和監理程序進行全過程檢查控制。監理企業的有關部門應加大對各項目監理部安全管理工作的監督檢查力度,確保項目監理部安全管理工作的有效開展。
8、嚴格和規范安全管理資料的管理。安全管理資料是項目監理部在現場實施安全管理過程中形成的,是建設工程安全生產過程的真實和全面反映,也是安全管理工作質量和水平的直接反映,所以必須嚴格和規范安全管理資料的管理。安全管理資料必須真實、完整,能夠反映出監理依法履行安全管理職責的全貌。監理人員在監理日記中應詳細記錄當天施工現場安全生產和安全管理工作情況以及發現、處理的安全隱患和問題,總監應及時審閱并簽署意見。特別強調的是,對發現的安全隱患必須有跟蹤整改情況記錄,對例會、監理通知、安全檢查報告所提到的安全問題,亦應有跟蹤整改、封閉記錄。監理月報應對當月安全施工、安全管理工作作出評述,報建設單位。安全管理過程所形成的文件、記錄等資料要及時收集、分類、整理、匯總歸檔,這對預防安全事故的發生和規避監理的風險會起到一定的作用。
安全管理已成為工程監理中重要的一方面,我們應該樹立“百年大計,安全第一”的理念,安全管理的有效實施工作符合以人為本的精神,符合工程項目管理的理性思維,應該從組織、制度等角度做好安全管理工作。
【參考文獻】
[1]張昊:建設工程安全監理的探討[J].市政技術,2007(2).
監理安全管理措施細則范文6
建設單位安全資料(A類)
建設單位應當收集工程施工許可證復印件貼在表A1《建設工程施工許可證粘貼單》上;在施工前填寫表A2《建筑工程安全生產監督備案表》，并到當地建筑安全監督管理機構辦理備案手續;在施工前應向施工單位提供施工現場及周邊和地下管線資料，填寫表A3《地上、地下管線及建(構)筑物等相關資料移交單》;應按國家相關規定和合同約定向施工單位撥付安全生產文明施工措施費，填寫表A4《安全生產、文明施工措施費撥價情況及撥付憑證》;需夜間施工的建設單位應向環保部門申請，填表A5《夜間施工審批手續粘貼單》;對超過一定規模的危險性較大的分部分項工程，由施工單位組織專家論證后將專項方案報建設單位，填寫表A6《超過一定規模的危險性較大的分部分項工程專項施工方案報審表》;工程基本完工，建設單位要組織參建單位填寫A7《建筑工程安全評價表》上報當地主管機構。
監理單位安全資料(B類)
監理單位首先要制定工程的安全監理規劃和安全監理實施細則;在工程開工前應與建設單位簽訂《委托監理合同》;將監理人員名單、總監理工程師注冊執業資格證，總監理工程師及監理工程師安全培訓合格證明報建設單位和項目資料建檔;應當由公司到項目層層簽訂《監理工程師安全責任書》;應當將危險性較大的分部分項工程列入《安全監理規劃》和《安全監理實施細則》，針對工程特點，周邊環境和施工工藝等制定安全監理工作流程、方法和措施;應當定期召開安全專題會議做好記錄;應當編寫《監理安全日志》;應當收集有關監管部門下發的《安全隱患整改通知單》及回復單。主要使用的表格有B2．1《安全基本條件報審表》、B2．2《安全保證體系報審表》、B2．3《安全生產、文明施工措施費用報告表》、B2．4《危險性較大的分部分項工程清單報審表》、B2．5《危險性較大的分部分項工程專項施工方案報審表》、B2．8《建筑超重機械和自升式架設設施驗收申請表》、B2．10《危險性較大的分部分項工程監理巡視檢查表》、B2．11《日常監理安全檢查記錄》、B2．12《一般隱患監理通知單》、B2．14《重大隱患暫停施工令》、B2．15《重大隱患監理報告書》、B2．17《拒不整改/停工監理報告書》等。
施工單位安全資料(C類)
施工單位安全資料主要包括:施工單位向項目監理部報驗資料、施工單位內部管理制度和日常安全管理工作資料。內容范圍非常大，施工單位安全資料必須隨工程進度同步形成，保證資料的真實性、有效性和完整性。施工單位的安全資料所用表格達幾十種，安全管理資料包括以下方面:工程項目基本情況和總包對分包單位的安全管理方面;安全生產責任制和安全目標考核方面;施工組織設計和危險性較大的分部分項專項方案報審方面;危險源辨識與監控管理方面;安全技術交底管理方面;安全檢查管理方面;安全教育管理方面;班前安全活動和特種作業人員管理方面;安全防護設施費用及材料、個人防護用品管理方面;傷亡事故管理方面;安全標志管理方面;應急救援管理方面;安全生產帶班管理方面等。工地現場還應根據工程特點、類型、施工組織方案等不同建立現場的安全專項資料，一般工地應設有:消防保衛安全資料、文明施工、基坑工程、洞口與臨邊防護、腳手架工程、模板工程、臨時用電、機械設備、建筑超重機械、吊裝工程安全資料。最后工程應有分階段的安全評價資料，全部歸檔管理。
