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安全防護監理細則范文1
關鍵詞：建筑 施工 安全 監理
中圖分類號： TU7 文獻標識碼： A
正文：
1 安全管理的法律依據
《建設工程安全生產管理條例》明確規定了監理單位的安全監理責任，為我們開展安全監理工作指明了方向。因此，監理人員在監理過程中應嚴格貫徹落實各級建設行政主管部門有關安全生產的規定，督促施工單位按照建筑施工安全生產法規和標準組織施工，消除施工中的冒險性、盲目性和隨意性，落實各項安全技術措施，有效地杜絕各類隱患，杜絕、控制和減少各類傷亡事故，實現安全生產。
2 安全監理的工作內容
2.1 施工準備階段安全監理工作的主要內容
2.1.1 建立健全安全監理制度，貫徹落實安全監理責任制
監理單位內部應設置專職安全監理工程師，專門負責安全監理工作。專業監理工程師負責本專業范圍內的安全監理工作，做到分工協調，總監理工程師對項目的安全監理工作負總責。
2.1.2 編制安全監理細則、監理規劃
在工程開工前，依據工程建設要求、設計圖紙、工程位置、周邊環境、地質條件等編制符合工程實際的安全監理細則、規劃。對工程可能存在的安全隱患、重大危險源做到預想預防，制定切實可行的、符合工程實際的措施、方法，安全監理細則、規劃應能指導本工程的安全監理工作，避免通用性、大眾化及內容不全、不細。2.1.3 審查施工單位資質等級證書和安全生產許可證是否合格有效審查中注意施工單位的資質等級與承擔工程等級是否相符，是否超越單位資質等級承接工程，是否存在工程掛靠現象。安全生產許可證是夠在有效期內，是否被暫扣或吊銷。
2.1.4 審查施工單位上報的施工組織設計、施工專項方案
審查其安全技術措施、安全管理措施是否合格。施工組織設計中的安全技術、安全管理措施應符合工程實際，措施全面、可靠。應嚴格審查施工專項方案，應符合工程強制性標準，防止流于形式，施工中由于施工專項方案存在漏洞，并且監理人員對施工專項方案審查不嚴格，導致安全事故的例子比比皆是，監理單位應吸取教訓，嚴格把關。
2.2 施工階段安全監理的主要工作內容
2.2.1 對人的監理
檢查施工單位的安全教育制度是否落實到位，新進場工人是否實行了三級安全教育，項目經理是否經過安全培訓，是否有專職或兼職安全員，是否持證上崗，特種作業人員是否持有《特種作業操作證》，與施工現場的實際操作人員是否相符，是否存在有證的人不在位、無證人員上崗操作的現象；檢查是否存在工人的違章操作現象。
2.2.2 對機的監理
包括對施工機具的進場進行驗收，安全裝置是否齊全、完好，是否有質量證明文件。安裝完成后進行驗收，看安裝是否符合要求，接地是否可靠。租賃的施工機具還應考察租賃單位的資質。塔吊、施工電梯等特種設備還應檢查督促施工單位請國家安全特種設備安全監察部門進行驗收。
2.2.3 對環境的監理
包括對施工現場環境、臨時設施、安全防護設施的監理。施工現場是否進行了圍擋封閉，是否進行了路面硬化，是否設置消防設施；施工人員住所是否符合安全要求，是否設置冬季防寒、夏季防蚊蟲等措施，是否設置防火設施；對施工現場安全技術措施、安全管理措施的監理，對深基坑工程、腳手架、“三寶、四口”、臨邊防護、高處作業等是否安全施工組織設計和專項方案中的措施進行了安全防護。
3 安全監理的措施
.1 對安全資料進行檢查
安全監理人員通過現場查看方式，檢查施工單位是否建立安全資料管理制度，配備專職或兼職安全資料員。安全資料是否完整、齊備，是否符合工程實際，是否與工程同步。是否存在假資料、代簽字等現象。安全保證體系是否落實到各個部門，落實到個人。安全生產責任制是否責任到人，是否落實簽字制度，安全教育、安全技術交底制度是否落實到位，是否有記錄并簽字齊全；專項施工是否結合施工現場，是否有設計依據和計算書，有詳圖和文字說明，并經企業技術負責人審定批準、單位蓋章。
3.2 對施工人員進行考核
主要通過隨機抽查提問、筆試等考核方式，督促施工人員掌握本工種安全操作規程、安全防護措施、安全責任以及可能發生的安全事故等，提高施工人員的安全操作意識，杜絕違章指揮、違章操作、違反勞動紀律。
3.3 對施工現場進行巡視、安全設施進行驗收
安全監理人員應經常對施工現場進行巡視，隨時查看施工單位的安全防護設施是否到位，是否存在檢查驗收時有、平時無的現象，施工人員是否佩戴安全帽、高處作業是否佩戴安全帶，是否存在洞口、臨邊無防護現象。及時發現施工現場存在的安全隱患，發現安全隱患時立即下監理工程師通知單，及時通知施工單位進行整改，發現危險性較大的隱患時應立即通知施工單位停止施工，并采取措施消除危險。
3.4 對工程安全文明施工進行檢查
由建設單位、監理單位、施工單位組成聯合檢查組，每月對工程施工現場安全文明施工情況進行檢查。依據《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59- 2011）中的檢查項目和內容，對安全管理、文明施工情況、基坑工程、模板工程、腳手架、施工用電、三寶四口、臨邊防護、施工機具、塔吊等進行逐項、細致的安全檢查，并進行評分，評定等級。對檢查中存在的問題下達整改通知單，要求施工單位限期整改，施工單位整改完成后，上整改回復單，監理單位進行再次驗收，消除施工中的安全隱患。
3.5 工程安全例會制度
每周召開監理例會，例會中施工單位專門匯報安全文明施工的情況，監理單位指出施工中存在的問題，并提出具體的整改要求。在會議紀要中列出安全文明施工專項，對安全文明施工中存在的問題及要求進行記錄，做到對安全文明施工情況心中有數，有據可查，有的放矢。對重要的分部工程召開安全專項會議，落實安全措施，確保施工安全。
3.6 工程安全獎懲制度
鼓勵施工單位和個人進行安全生產，設置安全獎金，對無事故、安全防護、安全措施到位的施工單位和個人進行獎勵，對忽視安全管理、防護措施不當的施工單位以及違章操作的個人進行罰款，形成重視安全生產的良好氛圍。
4.加強建筑工程施工安全監理的有效對策
4.1做好施工前的安全檢查工作
加強安全監理的前提是做好開工前的安全審查工作，主要是做好以下幾方面的工作:：監理人員要審查施工單位及項目主要管理人員的資質是否同投標文件相一致；施工方案及安全技術措施審查；安全管理機構、人員及規章制度的審查；進場設備審查；監理人員要對施工單位的安全技術交底記錄進行檢查。
4.2監理人員應做好施工安全危險源的分析和預控
要做好施工安全監理工作，就應對施工現場危險源進行事先了解。施工能夠安全進行的前提條件就是可以及時的發現危險源并采取有效措施予以解決。施工安全的危險源不但存在于施工活動場地，同樣存在于施工場所的周圍區域。這需要監理人員一方面進入施工現場，同施工人員深入交流，對施工現場實際情況進行了解，尤其是存在安全問題時，應及時地解決；另一方面，監理人員還要事先編制好危險源排查表，逐項地排查可能出現的問題，確保施工安全萬無一失。
4.3加大安全監理力度，對施工安全防范重點部位增設專職檢查人員
一方面，相關建設主管部門以及安全監督機構應督促施工單位完善施工安全保障機制，在安全生產方面做到組織到位、教育到位以及措施到位，建立健全安全生產長效機制，同時，對施工單位專項安全施工方案和強制性標準落實情況、對工程重大危險源要及時加強監督檢查并督促整改；另一方面，在不同的施工階段，可安排專職檢查人員對施工安全防范重點部位進行監理，并且，要做好對重要部門安全控制點的巡視工作，倘若發現安全隱患與不安全因素，監理人員要及時督促有關責任單位進行整改。
4.4完善建筑施工單位安全保障體系，確保施工安全進行
建立健全建筑施工單位安全保障體系可采取開展施工安全專題會議或者工地例會等活動措施，監理人員通過這些相關活動的召開能夠對施工過程中的安全情況有一個初步了解，可以現場指出存在的安全隱患，及時提出整改措施，進而將施工安全問題消滅在萌芽狀態，確保施工安全進行。另外，對于一些專門的安全問題，監理人員還要組織專題會議，對較重大的施工安全問題進行集中解決，避免產生較為嚴重的安全問題。
5.結 語
監理單位應高度重視建設工程安全監理工作，提高自身監理能力，根據安全監理的工作內容，采取措施，督促施工單位安全、文明施工，杜絕安全事故。
參考文獻
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[2] 魚獻珍.加強建設工程安全監理[J].中華民居，2011（7）.
安全防護監理細則范文2
關鍵詞：規范；問題；技術要點
中圖分類號：TU714 文獻標識碼： A
引言
改革開放以來，我國的建筑行業在快速發展著，其監理制度隨時間的推移，從計劃經濟體制下建筑工程建設單位傳統的自籌、自建、自管的封閉式建設施工管理方法，向開放型、社會化、規模化、專業化、現代化的建設監理管理體系轉變，即從傳統行政命令指揮建筑工程項目管理模式向科學專業的項目監督管理制度轉化，有效提高了建筑工程項目建設管理效率和質量水平，推動了建筑工程安全可靠、高效經濟的建設發展。
1建筑工程安全監理規范
建筑工程監理單位和監理工程師，在實際項目建設監督管理過程中，應嚴格按照相關法律法規和工程建設強制性規范標準要求實施全過程動態監理，并對所建設的建筑工程項目的安全生產承擔相應的監理責任。國家在結合我國建筑工程建設實際情況，頒發實施了相關的管理規定，從建筑工程建設發展實際和發展趨勢進行全過程監督管理。相關文件和規范標準為建筑工程安全建設監理提供了重要參考依據，有利于規范和統一建筑工程施工建設參建各方的實際安全生產行為，確保工程快速穩定、高效優質的施工建設。
2建筑工程安全建設監理容易出現的問題
2.1建筑建設安全監管規章制度不健全
在實際建筑工程施工建設過程中，許多建筑工程施工企業對安全建設施工規章制度建立的重要性不夠重視，雖然其在招標過程中承諾建立相應的工程建設施工管理安全生產規章制度，但在實際工程建設施工過程中卻很少具體落實實施。在建筑工程施工建設過程中，施工企業對影響較大的安全監管規章制度通常會認真落實，但對于日常平常安全監理卻不太重視，如：我監理的3.5萬平方合建業務用房工程中，在工地開工后，施工單位對管理人員要求不嚴，人員到崗情況較差，安全帽的佩戴、完善防護設施等管理制度不重視。再加上實際施工建設過程中，安全監管單位對實際施工安全監管不嚴，導致工程施工建設安全生產監督管理規章制度不能及時有效地落實實施，幾乎停留在形式程度，大大降低了工程建設施工安全水平，我監理部對照合同及施工組織設計對施工單位管理人員實行嚴格考勤，對其他違反安全管理制度的行為進行處罰，因此施工單位安全生產規章制度基本落實。
2.2缺少必要的安全施工技能知識培訓教育
建筑工程建設規模進一步加大，建設進度進一步加快，對建筑工程施工人員和安全質量監督管理人員也提出了更多的技術要求。但由于很多在建工程施工企業缺乏相應的技術和安全監管人員，尤其是近幾年建筑工程快速上馬，很多建筑工程施工企業除了部分技術和管理人員外，其施工人員主要由農民工組成，其在實際施工過程中的安全意識和安全防護水平偏低，施工單位交底流于形式。我監理的合建業務用房工程，監理專門給施工單位各工種管理及作業人員召開了專門安全質量技術交底會，收到非常好的效果。尤其是對施工作業人員的動態管理，對新進作業人員及時進行安全教育。
2.3施工建設全過程安全監管力度不夠
目前建筑工程施工建設監督管理過程中，監理的權利在工程建設全過程各環節中得不到全面的實現，涉及在一些重大安全問題的決策方面，建筑工程參建各方不能為建設單位提供有效決策參考依據，工程建設全過程安全監管力度不過，缺乏強有力的安全監督管理。
3建筑工程安全建設監理技術要點
3.1建立完善系統的安全監管規章制度
結合建筑工程實際情況，建立和健全工程項目監理部（建筑工程建設監理單位的派出機構）的項目安全管理機構和監管規章制度?？偙O理工程師是整個工程項目監理部安全監督管理控制的第一責任人，機構其它人員分別負責項目建設施工的安全控制、質量監理、技經監理、以及信息檔案管理等相關內容，通過合理分工和權責落實，確保項目監理工作順利開展。項目監理部，應依據監理規劃、工程安全監管控制目標，制定本項目健全的《安全監理實施細則》，并結合建筑工程實際工況特點編寫完善的系統的安全監督管理制度（包括：安全監理人員崗位權責、監理人員安全監理工作條例、安全知識培訓考核等相關內容)，將項目安全監管質量水平有效納入到項目監理部和個人工作績效考核范疇，結合工程施工實際有效規范監理人員的工作行為，將項目建設安全質量控制常規軟評價指標變成硬考核指標，有效提高建筑工程施工建設安全監管水平，同時結合工程實際做好各分項安全監理細則，如：在2009~2012年在無錫安鎮山韻佳苑工地（約14萬平方）安居房工程，我監理部就針對工地實況編制了《高支模監理實施細則》、《腳手架安全監理實施細則》、《安全支護監理實施細則》等等。
3.2認真落實工程安全施工培訓教育
在建筑工程施工全過程中，除了要加強項目建設監督管理隊伍自身的安全技能知識的培訓和教育外，還應結合工程實際舉辦安全生產法律法規、施工交通工具安全管理等相關知識技能的培訓。對于從事特殊工種、特種機械設備、高空危險作業等相關施工人員，監理人員必須要合適其是否按照持證上崗要求進行上崗。通過加強建筑工程參建各方各部門的安全技能知識教育培訓，開展全過程動態安全生產監督管理，確保建筑工程監理工作安全可靠、高效經濟的順利有序開展和落實，確保建筑工程建設監理事業的和諧持續穩定的發展。我監理合建業務用房工程為了在開工前做好安全生產教育工作，要求施工單位安全員組織全體人員觀看了無錫市安監監管網的《施工現場安全基本知識動畫片》和《施工現場隱患排查治理演示范稿》等教育片進行安全知識教育并做好記錄。
3.3加強施工全過程安全監管力度
3.3.1認真項目做好事前監理
要認真熟悉建筑工程施工設計文件、審查中標施工企業相關資質；審查施工單元施工建設安全技術組織和應急處理方案。尤其要重點審查施工方案中的安全防護措施是否符合國家規定的相關強制性執行文件標準、安全監管制度體系是否成熟完善、安全應急預防是否有針對性、可行性和實施性；要認真督查施工企業施工前的相關安全防護設施是否落實到位、施工現場安全防護總體布置是否妥當合理，為工程安全和文明施工營造良好的保障系統。2009~2012年我監理的無錫山韻佳苑工地，高支模搭設時監理在搭設前嚴格審查專項施工方案，有無專家論證、有無針對性、可行性和實施性，安全應急預案是否健全等；建筑機械同建筑材料一樣進場前監理檢查其生產制造許可證，產品合格證和有資質檢測機構出具的合格報告，重點查驗相關資料、有效期相關證書、檢測報告與實際進場設備型號是否相符等等。
3.3.2抓好項目施工建設事中全過程安全監理
事中全過程安全監理是落實項目施工建設安全監督管理控制的關鍵環節。在施工全過程各環節中，安全監理人員要勤到施工現場進行動態監督和安全檢查，一旦發現存在安全隱患，應及時予以指正要求其限期進行整改，確保工程項目安全可靠、順利的施工建設。項目安全監理機構要按照巡視、旁站、督查、及時安全事故處理等監理體系，認真落實好施工全過程中的安全監督管理，同時每次檢查都應做好影像資料。例如：在山韻佳苑工程中，在施工過程中監理對每道工序及時對照方案及設計，不合格及時改正，對進場鋼管扣件要求施工單位報驗并送樣抽檢合格方可使用，在項目施工中安全監理每天巡視，每周召集安全員對工地檢查，每月召開安全專題會，每季度組織安全文明大檢查，得到業主、施工單位一致好評，并取得“省建筑施工文明工地”稱號。
3.3.3認真做好施工安全監理事后控制
根據項目施工建設進度關鍵控制點，監理人員應對建筑工程施工建設項目的安全文明施工落實情況和質量水平組織相應的自檢、自查，及時發現安全監理過程中存在的滯后和缺陷問題，并采取有針對性的措施進行彌補和處理；認真配合項目安全文明施工監督管理領導小組總結工程施工建設安全、文明施工經驗，并采取有效措施鞏固和加強安全文明施工業績，提高工程整體安全監督管理水平；積極召開和參與安全事故分析會議，認真總結經驗并做出相關書面記錄以便指導后續或其他工程的安全監理管理工作。
安全防護監理細則范文3
關建詞：工程監理；安全責任；安全措施
中圖分類號：K826.16 文獻標識碼：A 文章編號：
做好安全監理工作，首先要熟悉國家和地方有關安全監理工作的法律、法規，其次要了解施工現場安全的主要控制點，抓住安全工作中的關鍵點。因此，依法強化建設工程各方落實安全生產責任制，堅持“ 預防為主”，“實現群防群治”，抓好安全生產的重要工作。
1施工準備階段的安全監理
（1）監理單位應根據《條例》的規定，按照工程建設強制性標準、《建設工程監理規范》和相關行業監理規范的要求，編制包括安全監理內容的項目監理規劃，明確安全監理的范圍、內容、工作程序和制度措施，以及人員配備計劃和職責等。
（2）對中型及以上項目和《條例》第二十六條規定的危險性較大的分部分項工程，監理單位應當編制監理實施細則。實施細則應當明確安全監理的方法、措施和控制要點，以及對施工單位安全技術措施的檢查方案。
（3）審查施工單位編制的施工組織設計中的安全技術措施和危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案是否符合工程建設強制性標準要求。
（4）檢查施工單位在工程項目上的安全生產規章制度和安全監管機構的建立、健全及專職安全生產管理人員配備情況，督促施工單位檢查各分包單位的安全生產規章制度的建立情況。
（5）審查施工單位資質和安全生產許可證是否合法有效。審查項目經理和專職安全生產管理人員是否具備合法資格，是否與投標文件相一致。審核特種作業人員的特種作業操作資格證書是否合法有效。審核施工單位應急救援預案和安全防護措施費用使用計劃。
2安全監理的主要工作內容
施工階段是形成建筑物實體的階段，是施工單位實施工程施工的緊張階段，由于多工種、多人員、多機械設備立體交叉作業，更是安全事故多發的關鍵階段。往往因為施工人員思想松懈、麻痹大意，或者違規指揮、違章操作等，很容易釀成安全生產事故。在施工階段，安全監理的主要工作內容就足通過有效手段，監督施工單位按照施工組織設計中的安全技術措施和專項施工方案組織施工，及時制止違規施工作業。
（1）結合具體的工程項目情況，對安全監理工作進行周密的計劃，并納入《監理規劃》之中。結合監理企業的安全生產責任制，制定項目監理機構的安全生產職責；結合有關法律、法規的要求，明確安全監理工作內容；制定安全監理的實施措施。
（2）審查施工單位的安全生產管理體系及安全管理措施是否到位，主要有：1安全生產組織機構，2安全生產管理人員及特種作業人員持證上崗情況，3安全生產責任制及管理制度，4安全教育培訓制度，5安全檢查制度，6安全事故報告制度，7現場事故處理應急預案
（3）監督施工單位按照施工組織設計中的安全技術措施和專項施工方案組織施工，及時制止違規施工作業。定期巡視檢查施工過程中的危險性較大工程作業情況。核查施工現場施工起重機械、整體提升腳手架、模板等自升式架設設施和安全設施的驗收手續。檢查施工現場各種安全標志和安全防護措施是否符合強制性標準要求，并檢查安全生產費用的使用情況。督促施工單位進行安全自查工作，并對施工單位自查情況進行抽查，參加建設單位組織的安全生產專項檢查。經審查批準的方案定期、不定期對施工現場施工起重機械、腳手架、模板等設施和安全設施進行專項檢查，核查驗收手續。人員現場巡視中應檢查實際上崗人員有相應的上崗資格。根據人員流動性大的實際情況，采取過程動態控制。施工現場各種安全標志和安全防護措施是否符合強制性標準要求，并檢查安全生產費用的使用情況。
（4）工程項目在施工階段,安全監理人員要對施工過程的安全生產工作進行全面的監理。項目安全監理的職責如下：①安全監理與建設單位的關系：在建設項目實施階段,安全監理受托于建設單位代表建設單位的利益,按安全監理合同規定的范圍,全權處理關于施工中安全的一切事宜。②安全監理與施工單位的關系：安全監理與施工單位的關系，是監理與被監理的關系,但安全監理與施工單位應本著尊重、協肋、督促、檢查的精神,基于與施工單位目標一致的共識,協助施工單位完善施工過程中的各項制度,并按規定進行必要的抽查和驗證。
3安全監理的防范措施
（1）項目監理部根據在監項目情況召開安全管理主題研討會，落實工作職責，內部加強安全知識的深化學習，進一步強化監理人員的安全意識。 （2）建立項目安全監理督促檢查制度：查工程項目安全監督是否報安檢站，并領取“工程項目施工安全監督通知書”。檢查施工單位安全體系，各級管理人員的安全生產責任制。審查施工組織設計中的安全、文明施工措施。審查項目經理、安全員特種工是否按有關規定持證上崗。成立工程的安全檢查小組，由監理、甲方、各施工單位的專職安全員組成。審查施工單位安全教育。審查施工單位安全技術交底。檢查大型機械和特殊工程安全驗收單位。檢查班組安全活動日志。每月定期進行一次現場安全、文明施工情況檢查。檢查結果必須有書面的文字記錄。對檢查出現的問題，要求施工單位在五天內全部整改完畢，并進行復查。檢查依據為建筑施工安全規范以及政府的文件檢查內容。
（3）施工安全監理職責：協助建設方在建設過程中履行基本建設程序，審核與安全有關的施工技術資料，配合工程建設正常開展。配合建設方熟悉國家、地方和行業的有關法律、法規文件，制定相應的現場施工安全責任制和安全控制措施。協助施工單位從組織上、管理上執行國家、地方、行業的有關管理法規和政策，制定合理的安全生產規章制度和操作規程。協助施工單位完善有關的安全生產責任制和檢查驗收制度。配合施工單位實施現場的安全管理工作，如對工人進行安全生產教育、安全技術培訓，分析和處理安全事故等。審核、協助施工單位做好施工組織設計、施工方案選擇和施工安全防護設計等工作，保證施工安全防護的合理性和可靠性。審核現場施工的新工藝、新技術、新結構、新材料、新設備的安全性、穩定性。并對其有關強度、使用年限、操作要求等指標進行調查和分析。經常檢查施工人員的各種上崗證件，對于任何違章操作的行為堅決給予制止和懲罰。協助施工單位對現場的不安全因素進行研究，及時排除施工隱患，參與或協助安全事故的調查和處理工作。堅持日常的現場安全文明施工巡視、例會、施工日記、檢查和驗收制度，嚴格把好工程項目安全文明質量關。
4安全監理資料記錄要求
監理人員對施工現場安全生產檢：在、定期巡視檢查和發現的安全施工問題及處理措施以及安全監理的其他工作內容必須在監理日記和監理月報中如實記錄，內容包括：時間、人員、巡視、檢查、通知、整改、復查、報告等。
安全防護監理細則范文4
【關鍵詞】:建筑施工 安全管理 對策
中圖分類號：TU714 文獻標識碼：A 文章編號：
隨著城市化進程的不斷推進和人民群眾物質生活水平的不斷提高，我國的房地產業和建筑業發展態勢迅猛。作為國民經濟的支柱產業，我國現有建筑企業達4.1萬個，從業人員3000萬人（其中80%為農民工），在工程的建設施工中，安全事故的屢屢發生使其成為建設工作中的一道頑疾。近幾年來，在國家加大安全生產監管的有利環境下，工程安全事故發生率逐步下降，但在部分地區工程安全管理仍然存在諸多問題，安全事故時有發生。所以我們有必要對目前建筑施工中存在的問題進行仔細的分析研究，以求探討出行之有效的管理方法。
一、建設工程安全生產中存在的主要問題
1．安全生產的法制化建設滯后于社會主義市場經濟發展。雖然國家先后出臺了《建筑法》、《安全生產法》、《建設工程質量安全管理條例》等法律法規，但由于社會監督體系的的不完善、法規的可操作性不強，導致政府監管效能低下，一些違反法律法規的行為難以做到令行禁止。建筑市場違法分包、非法轉包、違規掛靠等現象比較普遍，最終導致安全設施低投入，安全管理不達標，給建筑施工安全造成隱患。
2.施工企業對施工現場文明施工和標準化建設的認識不夠
由于建筑市場的不良競爭，低價中標和違法轉包時有發生，致使安全文明施工專項費用挪用，施工現場安全防護設施投入不足。另一方面，部分施工企業對施工現場文明施工標準化建設工作不配合，對監管部門要求的整改不積極主動去完成。施工現場使用劣質的防護用品，臨邊防護未使用定型式工具式防護器材；在項目管理上，總公司對下屬分公司承建的工程安全監管薄弱，檢查不到位，責任未落實，心存麻痹和僥幸思想，安全管理工作不深入，造成安全隱患整改不到位。
3.建筑施工安全生產管理體系和建筑施工安全生產責任制不健全
現階段工程建設數量和規模的不斷擴大，多數施工企業存在著管理人員不足的情況，更加導致了轉包、分包的違法行為。由于管理人員缺少，就出現了一人兼任多個崗位或多個項目管理人員的情況。使項目的安全生產管理體系形同虛設，進而造成安全生產責任未落實，人員職責分工不清的狀況。而且有的安全員管理水平不高，對涉及安全方面的規范不熟悉、不精通，安全管理工作不能達到《安全檢查標準》的要求，使安全檢查制度流于形式，最終形成施工現場安全隱患未排除，操作工人無視操作規范冒險作業、違規作業無人管的混亂局面。
4.農民工安全教育培訓不到位
目前建筑勞務人員由于流動性大，文化水平低，安全防護知識和技能缺乏，所以崗前的教育培訓就尤為重要。國家規定的對職工的“三級教育”，但在現階段還存在不落實，走形式的情況。造成工人只熟悉本工種以內的安全防護知識，對整個工程的施工特點和可能存在的不安全因素沒有一個系統的認識，難免在交叉作業中發生安全事故。
5.建設單位和監理單位未認真履行安全管理職責
監理單位受建設單位委托，全面負責工程建設項目的現場監督管理工作，對工程建設項目的順利實施發揮了重要作用。建設單位通過委托，使監理單位擔負付了較多的安全管理工作。目前監理單位也存在著審查不嚴，管理滯后的情況。有些監理單位業務水平不高，管理力度較弱，措施不強，致使施工現場的安全問題難以整改到位。
6.現階段政府安全監督管理手段單一，效能不高
目前由于建筑企業的私有制和建筑市場的惡性競爭，施工企業的安全管理僅滿足于順利完成工程項目建設。專職安全監督管理機構受到人員編制少，行政執法權限低的限制，加上目前安全監督工作沒有形成一套完善的，可操作性的管理模式，仍然擺脫不了憑借檢查和經濟處罰進行的粗放式管理，導致政府安全監管效能不高。
二、防范和應對措施
1.要積極開展建設工程安全生產法律法規的宣傳和教育活動，通過多種形式，宣傳工程建設的法制程序和政策條文。完善建筑企業市場準入機制和招投標資格審查機制，防止不誠信履約的主體進入建設市場。充分發揮不良行為記錄的作用，加強中標企業的標后跟蹤管理，逐步將建設市場多方主體的經濟行為規范、引導到健康發展的方向。
2.以安全文明措施費支付為抓手，大力推進文明工地創建工作。要嚴格執行安全文明措施費的收繳和撥付制度，鼓勵企業加大安全防護設施投入，推廣定型化工具式防護用具的使用，嚴厲查處不合格防護用品。在文明工地創建工作中，首先要健全激勵機制，轉變施工企業的被動創建的思想。還需要安全管理機構強化安全監管職能。要依據《建設工程質量安全管理條例》，加強安全監督執法力度，對達不到《施工現場安全檢查標準》要求的行為，要及時下發安全問題整改通知書，對于在限期內不能積極整改的單位，可依照行政執法程序進行進一步處理。
3．要督促企業建立以公司法人為核心的安全生產管理體系。主管部門一方面要加大對施工企業安全生產管理人員的培訓和考核，注重培養人才和人才流動。另一方面要加強企業安全生產責任制的備案制度。通過現場隨機檢查制度，完善項目經理和管理人員考勤制度，健全管理機制，嚴管重罰，監督總承包企業——二級企業——項目部——勞務公司——班組——施工人員的安全責任考核，使安全生產責任落到實處。
4.施工企業負責人要深刻認識到安全教育的重要性和緊迫性。要樹立長期教育的理念，認真抓好對農民工的安全培訓教育工作。要根據企業自身特點和工程的實際制定安全教育培訓計劃，有針對性地對所有參建人員進行安全生產法律法規、安全防護知識、安全操作要點進行培訓和考核。要抱著對企業負責和對人員生命負責的態度，切實將“三級教育”工作落到實處。監督機構要根據《安全生產法》嚴肅查處企業的違規行為。
5.監督機構要督促建設單位和監理單位認真履行其安全監管職責。要通過檢查建設單位的會議記錄，檢查專項施工方案和安全技術措施監理單位的審批情況，檢查監理規劃和監理實施細則，監理工程師通知書等資料，并結合現場安全防護情況來證實雙方對安全職責的履行情況。對于安全方案已審批，但現場存在較多安全事故隱患的，應責令施工單位立即整改，并應追究監理單位管理不嚴的責任。對于項目總監長期缺崗的，要進行嚴肅處理。
6、要加強安全監督機構和隊伍建設
（1）要打破常規，選調一些業務能力強，執法水平較高的人員進入安全監督機構，逐步形成一套較為規范的安全監督管理機制，有重點，有計劃地開展在建工程安全監督管理工作。
（2）積極改進監督工作方式和手段。積極吸取先進省市科學的安全管理方法和機制，逐步轉變現有的粗放式管理模式。積極轉變工作思路，要由目前的重現場施工安全轉變為注重監督五方責任主體履行安全管理責任，從而實現安全監督管理效能的提升。
（3）充分發揮現代信息技術在安全管理中的運用。通過遠程監控設備，實時掌握施工現場的安全狀況。建立企業安全管理評價系統，實現對不同等級企業的差別化管理機制。
（4）總之，通過建立科學的安全管理運行機制，才能充分調動工程建設各方責任主體參與工程安全管理的積極性和能動性，提高建筑業安全生產管理的整體水平，預防和減少安全事故的發生，促進建筑市場的健康有序發展。
參考文獻：
安全防護監理細則范文5
【關鍵詞】建筑工程；施工現場；安全監理；責任范疇
建筑工程施工階段的安全問題往往得不到施工單位的足夠重視、安全防護措施不夠完善，是建筑工程施工階段安全事故多發的主要原因，而施工階段安全監理工作不到位、安全監理業務技能較低，也是安全監理單位所要承擔的責任。監理單位要主動實施施工安全監理的監督和控制，加強建筑工程施工現場安全措施的設置、檢驗驗收以及安全施工的整個過程控制，重點開展科學高效的安全監理工作，降低建筑工程施工中的安全成本、提高工程的效益。
一、建筑工程施工現場安全監理概述
1．建筑工程施工現場安全監理的概念
安全監理是指安全監理人員在工程建設中對人員、設備、環境以及施工的全過程進行的安全評價與監督，采用法律、行政、技術以及經濟等手段，來保證各項建設行為符合國家的安全生產條令法規、勞動保護法律法規以及其他相關政策，對于建設中出現的帶有冒險性、隨意性以及盲目性等行為進行有效制止，把建設工程開展中所有因素的安全隱患控制在條令條規允許的范圍之內，以確保建設工程的安全性。通過各種控制措施的高效利用，實施施工全過程的安全評價和監督，降低建筑工程施工現場的安全風險。
2．建筑工程施工現場安全監理的責任范疇
安全監理單位審核施工設計方案中的安全措施與專項方案是否都達到了建筑工程建設中的強制性標準，對于發現了建設工程不具有相應的安全生產條件的，不予簽發工程的開工報審表；在工程施工階段實施監理期間，對于發現的存在的安全隱患，及時向施工單位下達整改通知，嚴格要求其立即整改，對于情況特別嚴重的，要讓施工單位進行停工整改并上報建設單位，如果施工單位不整改、沒停工，要向工程建設的行政主管部門匯報，整改之后要進行一定的復審驗收。
3．建筑工程施工現場安全監理的任務
安全監理的主要任務是接收建筑工程承建單位及其他單位的相關委托，按照雙方簽訂的合同中的要求，完成承建單位或其他單位授權范圍之內的工作。安全監理的具體任務主要是，安全生產的相關方針政策的科學貫徹落實；監督工程承建單位按照建筑施工的安全生產標準和法規進行施工活動的組織；及時消除帶有冒險性、隨意性以及盲目性的施工行為；對于各項安全生產技術和防護措施進行高效落實，規避和控制施工中的各種安全隱患，控制并盡可能杜絕安全事故，實現施工全過程的安全性。
二、加強建筑工程施工現場安全監理的措施
1．加強建筑工程施工準備階段的現場安全監理
在建筑工程的施工準備階段，建筑工程建設施工所涉及到的單位要組建起針對現場項目的監理機構。在建筑工程施工全面開展之前，組建在人員配置和資歷水平上能達到建筑工程項目要求的監理機構，全面負責人由項目總監擔任，由專職的安全監理工作人員來協助項目總監，實施建筑工程整個施工過程中的安全監理工作。負責安全監理的監理機構和人員要進行科學的組織，然后編制安全監理工作的實施細則，項目總監全權負責并由安全監理人員全力配合，來進行安全監理工作開展的實施細則的編制，在安全監理工作開展的實施細則中，要明確安全監理的工作范疇，確立安全監理的工作目標以及安全監理工作的開展依據等，將安全監理細則盡可能的詳細和落到實處。
2．加強建筑工程施工階段的現場安全監理
2.1 加強建筑工程施工現場安全監理方法的應用
開展安全的監理工作的過程中，相關的監理機構要嚴格的執行《建筑工程安全生產管理條例》以及有關于安全生產的法律法規等，在各級建設的行政主管部門間嚴格執行安全生產的相關規定，對于針對建設工程的生產施工的安全標準要強制性的嚴格執行；安全監理機構要監督工程的承建單位落實安全施工的保障體系，在施工企業中建立起安全生產責任制，督促工程的施工單位要落實分部分、分項目的安全技術的交底工作，保證施工企業能定期的對施工人員開展安全教育工作；監督施工現場針對于消防和防暑降溫等措施的落實情況，對于施工中采用的新技術、新材料和新工藝等，要求施工企業為其嚴格的配置安全技術或安全防護措施；對于安全巡視過程中發現的任何危險源、安全隱患以及整改過程、整改結果進行詳細的記錄，對于作業人員的違規操作、冒險行為進行當即口頭提醒的同時，做詳細記錄，在安全會議上再做著重強調，加強安全施工意識。
2.2 加強建筑工程施工現場安全監理流程的落實
在建筑工程的施工階段，安全監理人員要運用問、看、量、運轉試驗等多種方法和手段，進行施工現場的安全監理，做到腿、眼、嘴、耳、手的并用。監理人員要常入施工現場，進行現場的巡視，了解工程施工的進展情況，對于不同施工階段應該采取的安全防護措施要有清楚的認識；在施工現場，監理人員要運用自己敏銳的觀察力，盡可能的尋找危險源、及時的發現安全隱患，經常的查閱建筑施工安全方面的規范規程、法律法規、條令條例以及安全文件，以較高的安全知識推動施工現場安全監理工作的開展；對施工管理人員、作業人員進行安全過程、安全事故案例以及不規范操作的危害等問題的耐心細致的講解，強調安全施工意識和安全事故發生后的應急處理措施，對于發現的危險源、安全隱患進行及時的口頭指令傳達和整改要求下達；對承建單位的項目部開展的安全生產會議、安全技術的交底工作進行旁聽和參與，聽取承建單位的安全管理者對施工人員違規操作、冒險行為的糾正和指導。
2.3 加強建筑工程施工現場安全監理策略的應用
在監理機構的基礎上，建筑工程施工的相關方可以采用安全管理領導小組的安全監理策略，落實安全監理工作。由安全監理的負責人牽頭，組建起由業主、總承包方和監理人員組成的安全生產與文明施工現場領導小組，由項目總監擔任組長，另兩個主體擔任副組長，隨著建筑工程的施工隊伍的進場和退場的變化來吸收專業的監理人員組成該領導小組，小組就該項建筑工程的實際狀況制定出與安全和文明施工相關的檢查方法、檢查制度以及評分標準等；小組至少每月對建筑工程的施工現場進行一次徹底的安全大檢查，隨著工程的進展和現實需求等可以酌情增加檢查的次數，檢查后由建筑工程的總包方編寫針對檢查狀況的簡報，在簡報中注明需要整改的內容、整改的相關負責人、整改的限定期限等，落實安全監理的有效性，在整改完成并由監理現場確認后才算該項整改工作的完成；小組要嚴格的落實安全施工與文明施工的相關交底制度，施工組織方案和安全管理的專項方案等制定的交底會，也要有相關的安全監理人員，審核通過之后要由該小組認真查看分析之后簽字確認，以確保小組已經明確方案中的要求并會在施工現場安全的監理中嚴格執行。
總結：
建筑工程施工現場的安全問題不僅關系著施工人員的自身安全，還對建筑工程的整體安全性帶來影響，建筑工程的建設相關方要從科學的角度認識安全的監理工作的重要性，從施工前的準備階段和具體的施工環節中，嚴格的落實建筑工程施工現場安全的監理。
參考文獻：
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安全防護監理細則范文6
關鍵詞：建筑工程；施工；工程監理
1 建筑工程施工安全管理現狀
目前我國建筑工程招標工作開展后，中標企業多數將工程分為若干小項目，并二次分包。這樣就導致了一些沒有投標資質的小企業也進駐了該項目的施工。而這部分企業由于資金、管理水平等原因，對施工過程的安全管理沒有足夠重視，給施工安全帶來了隱患。而這部分小的施工單位由于資金不是非常充足，為了減少資金支出，增加資金流通，沒有進行安全防護設備的添置與維護，造成施工現場安全防護設施缺損，埋下施工安全隱患。針對這樣的情況，加快我國建筑工程施工安全管理體系建立并通過監理工作對施工現場安全管理的監控，提高我國建筑工程施工安全管理水平，保障施工人員人身安全已經成為監理工作的又一工作重點。
2 建筑工程質量監理的表現形式
建筑工程施工質量是建筑工程質量好壞的最關鍵環節。監理作為工程質量監督的一個重要體系，是加強工程質量的重要保證因素。不同階段的監理工作其表現形式有所不同。在各單項工程、分部工程或分項工程開工之前，駐地監理工程師要求承包人提交單項工程開工報告及施工組織設計含施工技術方案、進度計劃等并進行審批。單項工程開工報告應表明材料、機械設備、勞力及現場管理人員、其他施工條件等的準備情況，并提供放樣測量、標準試驗、施工工藝圖等必要的基礎資料。監理工程師必須建立完整的質量監控組織體系，以保證對所有施工環節進行有效控制。質量控制組織體系中應根據工程實際情況設置材料、試驗、測量、計量等及各工程項目的專業技術崗位，并明確其名稱和職責，實行工程質量終生崗位責任人制度。此外，應建立獨立的監理中心試驗室和測量機構，質量數據不與承包人共享；督促、檢查承包人自檢的三級質量保證體系。承包人自檢質保體系的核心和基礎是各級分項工程自檢質量負責人和工地試驗，監理工程師必須對其嚴格審查，不符合要求的必須及時更換和充實完善。為了保證對所有施工環節進行有效控制，必須將工程細分解并明確地劃分出各質量單元。同時，駐地監理組必須通過旁站監理對承包人各項施工程序、施工方法和施工工藝進行有效的控制。最后，專業監理工程師對完工的單項工程進行系統驗收，檢查合格后，才能交付下項工程使用或進行下項工程項目的施工。
3 當前建筑工程質量監理存在的問題
3.1 監理地位得不到保證
雖然在《建筑法》《建設工程質量管理條例》及有關監理實施細則中明確了監理的責任和權利，但是多年來，在監理的責任和權利方面完全按要求實施的工程項目很少，在工程建設中，業主對監理工作的干擾相當普遍。同時一些監理公司為了生存，即使業主違反監理合同要求，也不愿意得罪業主，這樣導致施工現場監理有心無力，一旦出現工程質量事故，業主一推了之。因而在實際監理工作中監理只有責任，而相應的權利得不到保障。與此相反，一些工程由于工程質量管理時過分強調監理的作用，造成我國工程監理企業業務職能過于單一，大部分工作范圍僅限于施工質量管理，但對于項目決策策劃、設計階段、投資控制、合同管理、工期控制、項目運營涉及很少。
3.2 工程監理企業自身不健全
目前我國建筑業發展尚不規范，工程監理行業中存在競相壓價的惡性競爭行為。同時，有些監理企業良莠不齊、形式各異，有掛靠的、也有出租資質的，這些情況導致監理的誠信下降，使相當一部分業主對監理承擔全過程管理不放心。同時監理企業管理體制不完善、考核激勵機制不健全、培訓少、人員流動性太大，這些都令監理公司很難持續向前發展。
3.3 監理從業人員整體素質有待提高
我國現有的監理從業人員，大部分是從不同的專業轉換而來，從施工單位、設計單位、建設管理部門、大專院?；蚱渌麔徫晦D行而來的。監理從業人員學歷相差懸殊，總體文化水平偏低。主要原因之一在于監理企業出于自身利益，很難花本錢吸引人才，培養人才。待遇偏低，吸引不了高智能人才，同時也很難留住高素質人才，使得工程監理企業很難成為真正的高智能、知識密集型企業。
