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應急預案監理實施細則范文1
業主單位（建設管理單位）要編制“工程建設管理大綱”，監理單位要編制“監理大綱”，施工單位要編制“施工組織設計”，這些重要文件是業主項目部、監理項目部、施工項目部對施工進行管理的依據。
一、業主項目部的技術管理工作
1.由建設單位主要領導出任主任、相關部門領導任副主任、各專業人員任委員的工程安全委員會，對本工程進行領導集體和指揮，密切關注本工程的大略方針。安委會例會記錄等資料及領導同志對工程的指導意見、指示等對工程的管理至關重要。
2.業主單位（建設管理單位）組建業主項目部的文件和項目經理的任命文件時，編制《工程建設管理大綱》、《創優規劃》、《基建工程管理制度匯編》等相關指導工程施工的一般性文件，牽頭下發《設計施工圖紙及圖紙會審紀要》、《分部工程安全技術交底》（包括基礎、組塔、架線三部分）工程的重要指導性技術文件。
3.提出《處置電網建設突發事件總體應急預案》、《處置電網建設水災事故應急處理預案》、《質量通病防治任務書》、《工程創優規劃》（220千伏及以上單線長：50Km，66千伏線路亙長：20Km）或《達標投產規劃》。
4.受理工程監理項目部報審文件。設計單位的《設計變更》、《工程聯系單》、《工程聯絡單》及往來信函、工程進度周報、半月報、月報、組塔前、架線前、投運前省級質量監督檢查報告、工程竣工總結及各參建單位提報的《工程總結》及應歸檔的其他重要文件。
二、設計單位的技術管理工作
1.根據《工程可行性研究報告》及《工程初步設計報告》，施工現場終勘交樁，編制工程相關文件，為工程適時提供完整的《設計施工圖紙》；設計出圖前，根據業主的《質量通病防治任務書》，編制《設計質量通病防治措施》，編制工程設計創優、強制性條文、工代服務等相關文件，竣工前填報《工程質量通病防治工作總結》、《工程質量通病防治工作評估報告》。
2.基礎、組塔、架線分部工程設計技術交底紀要及會簽單；做好設計跟蹤服務，并負責任地給予回復；竣工時提報《工程總結》、《設計竣工圖紙》；業主項目部要求提報的相關文件。
三、監理項目部向業主項目部報審的文件
1.監理公司根據業主項目部的《工程建設管理大綱》編制《監理大綱》，提交監理項目部指導全部監理工作的文件并具體實施。依據《監理大綱》和業主項目部《工程建設管理大綱》及《設計施工圖》編制監理規劃，經報審批準后予以貫徹實施。
2.監理項目部根據工程實際和特點編制切實可行的監理實施細則（按三個分部工程編制），編制《強制性條文執行計劃》，并根據工程進度填寫《強條執行記錄》，竣工前填寫《強條執行匯總表》、依據建設單位下達的工程創優規劃編寫《工程創優實施細則》（220千伏單線亙長：50Km及以上，雙回線或部分雙回線線路折單后長：70Km及以上，66千伏線路亙長：20Km及以上）。
3.編制《達標投產實施細則》（不具備創優工程者）、安全監理工作方案、監理制度匯編、安全文明施工二次策劃方案控制措施、施工進度二次網絡計劃圖表、施工驗評項目劃分表，依據業主《質量通病防治任務書》編制《質量通病防治控制措施》，竣工前填報《工程質量通病防治工作總結》及《工程質量通病防治工作評估報告》、按照《電力建設監理規范》和建設管理單位檔案管理要求認真填寫、整理相關記錄、報表、簽證、總結、評估報告等。
四、施工項目部向監理項目部報審的文件及相關記錄資料
1.基礎工程開工前及施工中：工程開工報告報審（報業主單位審批）；基礎工程、接地工程開工報告報審及三級交底記錄；施工組織設計報審及交底紀要；創優規劃（或達標細則）及交底記錄安全措施方案報審；應急救援預案報審；安全文明施工二次策劃方案報審；安全措施補助費及安全文明施工措施費用計劃報審；工程預付款計劃報審；施工進度計劃報審；施工進度調整計劃報審；停復報審工報審，因故需停工時應報《工程停工申請表》、監理部下達《工程暫停令》，復工前報審《復工申請表》；承包商資質報審（監理部、建設部審批）；分包商資質報審及分包商管理情況；項目部施工管理人員資質；特殊工種人員資格報審；主要施工機械、工器具、安全用具報審及主要施工機械、工器具、安全用具臺賬；主要測量、計量器具檢驗；線路復測記錄報審；試驗單位資質報審；按要求提供砂、石、水、水泥實驗報告及混凝土配合比報告；鋼材廠商資質及鋼筋檢測報告報審，鋼材60噸以上的復試報告報審、焊接點超過300個點以上的復試報告；基礎工程、接地工程施工作業指導書報審；圖紙會審紀要報審；接地電阻檢測結果報告報審；混凝土抗壓強度試驗報告報審；灌注樁基礎的檢測報告報審；《設計變更》的規范管理；基礎工程中間質量驗收申請；強制性條文執行計劃、執行記錄及匯總表；質量通病防治措施及記錄、質量通病臺賬；安全通病防治措施及記錄、安全通病臺賬；基礎施工材料開箱檢查申請表及監理檢查結論；上述材料報審表；上述材料供應商資質報審表；工程創優實施細則；月工地例會記錄及周會記錄；安全檢查記錄（檢查提綱、檢查記錄、整改通知單、復檢報告）；質監站的組塔前質量監督檢查報告。
2.鐵塔組立工程開工前及施工中：鐵塔組立施工圖會審紀要；鐵塔組立工程開工報告報審、組塔施工機械、工器具、安全用具報審及三級交底記錄；鐵塔組立施工作業指導書報審；鐵塔組立施工安全保證措施；特殊作業方案報審；特殊工種人員資格報審；儀器儀表報審；組塔施工材料開箱檢查申請表；上述材料報審表；上述材料供應商資質報審表；鐵塔工程中間質量驗收申請；質監站的架線前質量監督檢查報告。
應急預案監理實施細則范文2
關鍵詞：工程項目；安全風險；監理履責
1“危大工程”管理情況
2009年5月13日，為進一步規范和加強危險性較大的分部分項工程安全管理，防止和遏制建筑施工過程中發生安全事故，國家住房和城鄉建設部《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》的通知（建質［2009］第87號）（以下簡稱《辦法》），對工程項目參建各方主體的責任、工作程序和管理要求做出了相關規定。隨后，各地區根據本地的實際情況，先后出臺了一些規范性文件和地方管理標準，規范和指導了“危大工程”的安全管理，使廣大從業人員越來越意識到各自安全責任之重要。該《辦法》的出臺，提高了施工現場的安全管理水平，也逐步實現了“危大工程”管理的規范化。為適應工程建設安全管理工作的新形勢，2018年3月8日，國家住房和城鄉建設部又了《危險性較大的分部分項工程安全管理規定》第37號令（以下簡稱《規定》）。不過《規定》1年來，在實施過程中也遇到了一些問題和困惑，特別是工程監理企業針對“危大工程”如何履行建設工程安全生產管理法定職責存在疑惑。
2監理企業應針對“危大工程”制定管理制度
2.1明確項目監理部安全崗位職責
項目監理部總監理工程師應根據工程環境、規模大小及該項目“危大工程”的情況等，明確各級監理人員的安全監理職責。
2.2施工準備階段的監理工作
（1）監理應依據《規定》，履行告知義務。第一，提請建設單位向監理單位和施工單位提供地質及周邊環境等相關資料。第二，審核勘察文件中是否說明地質條件可能造成的工程風險。若無此項內容，應書面報告建設單位督促勘察單位予以補充。第三，審核設計文件中是否注明涉及“危大工程”的重點部位和環節，是否提出保障工程周邊環境安全和工程施工安全的意見。（2）審查專項施工方案。審查是否符合工程建設強制性標準的要求；審查編制、審核人員資格和相關程序是否符合《規定》的要求。（3）“危大工程”施工前，項目監理部必須完成監理實施細則的編制和審批程序，并應由總監理工程師向相關監理人員進行交底。如工程內容或施工方案發生變化，應對監理實施細則進行補充、修改，并按程序報批.
2.3加強施工階段的檢查督促工作
檢查施工單位項目安全管理機構是否健全及人員到崗情況，特別是專職安全員配備數量及在崗情況是否符合相關規定要求；定期巡視檢查施工過程中“危大工程”的作業情況；現場核查“危大工程”安全設施的驗收手續；監督施工單位是否按照專項施工方案組織施工。
2.4監理的基本工作方法和手段
項目監理部應督促施工單位報送“危大工程”相關安全生產管理文件和資料，并應及時審查核驗，提出具體的監理審查意見，對不符合要求的要求施工單位完善后再次報審。針對“危大工程”，首先，施工單位必須制定專項規劃，企業技術負責人應當將其提交監理單位審批；只有在監理總工程師和施工單位負責人簽字后，才能組織實施，且超過一定規模的危險性較大的分部分項工程，建議委托第三方實施；項目監理部門應制定危險性較大的子項目的詳細實施細則，并配備現場專職安全監理工程師；特殊規劃實施前，施工單位或項目技術負責人應當將現場安全技術提交現場管理人員和操作人員，并由監理人員做出見證；施工單位應當報告應急預案，監理單位應當對施工單位進行見證和監督，完善應急演練計劃；監理單位應對專項計劃的實施情況進行現場監督和并行監督，糾正不遵守專項計劃的情況；施工單位拒不改正的，應當及時向施工單位報告，責令施工單位停工整頓，如果施工單位仍未停工整改，向施工管理部門報告；當施工單位拒不整改或者不停止施工時，總監理工程師應向工程所在地的建設行政主管部門報告。其次，進行會議約見。通過定期會議相互溝通，交換信息，發現問題，解決問題，并以會議紀要的形式明確規劃結果。具體來說，就是定期召開監理例會，檢查上次例會有關“危大工程”的安全生產議定事項的落實情況，明確重點監控的措施和施工部位，必要時要召開監理安全專題會議。再次，對于監理日志及監理月報有以下要求：項目監理部應在監理月報中編入本月“危大工程”監理工作內容且最好有影像資料，并將下個月的工作重點進行明確。通過測量、采樣、并行測試和抽樣等質量控制方法，收集整理質量數據，經過統計分析，及時發現質量問題，以便采取相應的對策和措施，使項目質量得到控制?？傊?，嚴格規定質量監控工作程序，按規定程序進行工作，對某一環節監理工程師尚未接收時，下一個過程不可執行。
2.5監理企業應加強對“危大工程”的管理
（1）監理企業所監理的項目有“危大工程”的，必須要求項目總監理工程師在監理公司進行登記備案。（2）監理公司要對有“危大工程”的監理項目進行督查。督查內容如下：“危大工程”的進展情況；施工安全專項方案報審情況；監理實施細則編制情況；施工安全專項方案的落實情況；現場監理人員的履責情況；“危大工程”安全管理檔案的建立情況等。
應急預案監理實施細則范文3
關鍵詞：“業主+PMC+EPC”；項目管理模式；HSE管理
引言
大型LNG項目建設一般分為儲罐工程、工藝工程、碼頭工程等3部分，建設周期一般為36個月，參建人員高峰期達到2600人左右，有大量高處作業、射線作業、起重作業、水上及水下作業等，現場作業面小，交叉作業集中，存在諸多風險，HSE管理難度較大。中國石油某大型LNG項目在“業主+PMC+EPC”管理模式下，建立HSE管理體系，控制消減風險，努力建設HSE文化，營造HSE氛圍，在HSE管理方面做了有益的嘗試。
1“業主+PMC+EPC”模式下HSE管理
1.1“業主+PMC+EPC”模式簡介
2004年中國石油集團公司在西部原油成品油管道項目建設過程中進行“業主+PMC+EPC”的管理模式試點。目前在大型項目建設中，越來越多的采用“業主+PMC+EPC”的管理模式。在“業主+PMC+EPC”的管理模式中，業主就是建設單位；PMC是項目管理承包商，代表業主進行整個項目建設過程的管理并提供技術支持。另外業主根據儲罐區、工藝工程區、碼頭區的特點，分別選擇具有類似工程監理經驗的監理單位進行全程監督管理，EPC對一個項目負責進行“設計、采購、施工”管理。這種“業主+PMC+EPC”模式的優點之一就是發揮各方的專長，集中力量建設好一個項目。
1.2建立安全管理機構
LNG項目施工現場實行“HSE五級監管”，建設單位設立質量安全環保處、PMC、監理單位設立安全管理組、總包商設立HSE部、分包商設立HSE部，都配備具有注冊安全工程師及項目HSE管理經驗的人員，對本項目安全監督全面負責。目前現場有各級HSE專職人員62名及部分生產班組的兼職安全員，達到20:1，HSE專職人員全部佩戴“HSE監督”袖標上崗，現場貫徹HSE管理要求。
1.3建立項目HSE管理體系
LNG項目各單位建立自己的HSE管理體系，各管理體系之間設立接口，并側重不同。建設單位HSE管理體系包括HSE手冊、程序文件、作業文件，側重于總體宏觀管理；PMC、監理編制《HSE監理（PMC）實施細則》，側重于HSE監督重點；總包商、分包商編制《HSE實施計劃》，側重于如何實施現場HSE管理。從“人、機、料、法、環”5個方面規范了項目建設人員安全教育培訓、安全管理、應急救援管理、事故處理、防護用具（品）等。
1.4堅持現場HSE五級監管
LNG項目現場堅持強化HSE五級監管，即：業主、PMC、監理、總包商、分包商五級HSE監管，通過不斷健全并完善項目參建各單位的HSE管理組織機構，層層落實安全生產責任。
1.5堅持HSE培訓和經驗分享
LNG項目施工現場始終把安全培訓作為首要任務來抓，HSE培訓分四個級別：國外專家級培訓、業主級培訓、監理級培訓以及施工單位級培訓。每一位入場施工人員必須經過入場安全教育，如果是特殊工種的還需進行特殊工種專項培訓，另外根據施工內容和需要開展相關的專項安全培訓和技術交底，真正的實現了員工入場培訓100%、特殊工種專項培訓100%。同時項目非常重視經驗分享，每周定期選出具有典型代表的安全生產案例進行剖析，并緊密聯系施工現場實際對現場類似的安全隱患進行對比舉一反三，改進風險防范措施杜絕此類事故的發生。2012年底，對經驗分享進行篩選和分類，形成了HSE經驗分享匯編共46個，匯編形成《LNG項目施工現場經驗分享》，并給現場各施工單位發放進行宣傳教育。
1.6堅持HSE周聯合檢查和日常自查自改
LNG項目大力推行自查自改制度和HSE周檢查制度：一是周一由分包商自查；二是周二由總包商檢查；三是周三由業主和監理進行周HSE聯合檢查；四是周六進行專項檢查。每周三HSE聯合檢查后現場召開會議，五級監管者代表參加，對上周不符合項整改關閉情況進行總結，對本周違章行為和不符合項進行分析、講評，對檢查中發現的隱患和問題按照《現場HSE考核細則》進行考核并及時下發不符合項整改通知單，制定措施及時整改并關閉。
1.7堅持作業前安全分析（JSA）
要求各承包商把JSA作為項目建設期風險管控的重要抓手，組織要求項目各參建單位根據項目工作分解結構（WBS）細化風險單元，確保風險因素識別全面覆蓋。編制過程中，由施工班組協同HSE工程師共同討論編制。編制完，必須經過監理審批，必要的時候部分JSA需要由PMC聘請國外HSE專家進行審核。審核通過的JSA發放到施工現場，通過每天早上施工隊的班前喊話，將JSA中的風險防范措施告知所有施工人員，讓施工人員真正能夠了解作業風險并知道如何防范。
1.8堅持風險辨識和風險監控
LNG項目結合專家審查意見制定了《風險管理程序》、《HSE管理程序》、《HSE檢查處理規定》及《危害因素辨識與風險評價細則》，對參建單位開展的風險辨識、評價及控制進行了規范和加密，風險辨識由以前的每年初修訂/更新一次，調整為每半年修訂/更新一次。同時請國外HSE專家對每年編制的《風險因素辨識清單》及《風險登記冊》進行審查，并組織監理和承包商進行修訂完善。要求施工單位依據風險清單和JSA進行HSE監管，確保風險控制措施得到落實，各類隱患得到及時發現、整改并關閉。
1.9堅持嚴把現場“HSE五關”
一是嚴把入場關。在每個分包商隊伍入場前，要求監理、總包商嚴格審查分包商各級HSE人員資質，并通過對各項工程施工組織設計、專項施工方案、HSE兩書一表、應急預案、工作前安全分析（JSA）等開工資料的嚴格審查，切實把好開工入場第一關。二是嚴把培訓關。LNG項目每年初組織編制HSE培訓年度計劃，指導項目HSE培訓工作的開展，對入場培訓、作業許可、特種作業、事件學習、應急管理、風險管理開展了各類培訓。三是嚴把事前風險控制關。LNG項目以工作前安全分析（JSA）為抓手，強化事前風險管控，明確風險防范措施并落實到基層。四是嚴把程序文件執行關。要求參建各單位按審批的HSE報審資料和LNG項目HSE體系文件要求嚴格執行。同時，在全項目建設范圍內推行《承包商管理考核辦法》、《監理管理考核辦法》，從HSE、質量、進度、設計、采購、施工等方面進行考核，確保程序文件執行力。五是嚴把不符合項整改關。
1.10堅持安全目視化管理和非常規作業許可管理
LNG項目編制了《項目現場安全目視化管理規定》，對現場目視化進行了統一和規范，明確各類標識、標牌、現場宣傳條幅等要求，確保項目參建各單位能夠統一、規范地開展現場目視化管理工作，為施工人員創造了一個文明和諧的施工環境。同時在項目現場強化作業許可管理，明確吊裝作業、高處作業、挖掘作業、臨時用電、射線作業等19項非常規作業必須辦理作業票，規范了作業許可管理。通過嚴格作業票管理，強化了非常規作業的監管，減少了違章作業，杜絕了事故發生。
1.11堅持班前喊話，確保措施落實到基層
LNG項目明確規定，各參建單位每天早上開展班前喊話。監理、總包每天參加，項目業主每周抽查，督促班組把JSA內容和安全防范措施納入到每日班前喊話中，讓基層作業員工了解施工中的風險，掌握風險防范措施。
1.12堅持應急管理
LNG項目編制《唐山LNG項目總體應急預案》（B版），作為應急工作的指導；承包商入場后，編制《應急預案》和《現場應急處置方案》，并到集團公司和政府部門備案。每年編制《唐山LNG項目應急演練計劃》，按照應急演練計劃，開展了觸電急救演練、人員落水應急演練、高處墜落演練、生活區消防演練等19次有效的應急演練，通過演練增強了廣大員工的風險防范意識，提升了出現緊急情況時的應急處理能力。
1.13堅持嚴格考核
LNG項目的考核主要分2個部分，一是組織制定《承包商管理考核辦法》、《監理管理考核辦法》等，從HSE、質量、進度、設計、采購、施工等方面對各單位進行考核，確保程序文件執行力；二是制定《施工現場員工HSE考核辦法》，從PPE配備、施工現場管理、“三違”行為、目視化管理、特種作業等方面對員工進行考核，有效地規范了員工的行為，提升了現場管理水平。
2結束語
在LNG項目3年的施工過程中，規范現場管理，建立HSE文化，強化特種作業管理，不斷提升HSE執行力，提升HSE管理績效，獲得了河北省“平安工地”稱號。
參考文獻
[1]章澤華,李偉.實踐“業主+PMC+EPC”建設模式的幾點做法及思考[J].石油工程建設,2011(02).
[2]馬朝輝.工程建設項目管理體制模式探討[J].企業研究,2012(12).
應急預案監理實施細則范文4
關鍵詞：營業線； 上跨橋；風險控制
Abstract:
Along with the urbanization process and municipal infrastructure construction step up, and span railway bridge construction on order in Beijing railway administration at 04:38 is growing and construction safety risk in order to control is the top priority, is for the Chinese people's life and property security. How well the span railway bridge in order of construction safety management work and ensure the safety of construction cranes and is currently the subject of safety management, this paper through the collection, sorting, analyzed and concluded on cross the bridge engineering safety management work, for the future direction of the bridge construction order span railway safety management work has accumulated practical experience.
Keywords: order; Across the bridge; Risk control
中圖分類號：P624.8文獻標識碼：A 文章編號：
隨著城市化進程和市政基礎設施建設步伐的加快，上跨鐵路營業線橋梁工程在北京鐵路局管內日益增多，筆者所在工程管理所每年承擔的營業線上跨橋工程管理項目，一般都在20項左右。大致可分為架橋機上跨營業線吊裝、輪式起重機上跨營業線吊裝和履帶式起重機上跨營業線吊裝和頂推法等四種架橋類型，線別包括五大干線、普通正線、專用線、軍專線、站場等各種類別的既有線。目前，上跨高速鐵路客運專線橋梁吊裝施工，已在施工可行性論證之中，尚無經驗可以借鑒。雖然我們順利地完成了多處上跨鐵路營業線橋梁架設施工任務，但今后京津城際客運專線和高速鐵路客運專線的上跨橋架梁施工，將使安全管理工作面臨新的考驗。
上跨鐵路營業線架設橋梁施工屬于重大風險源管理項目，路局對跨越鐵路橋梁吊裝施工過程中的人、機、環境及施工全過程，實行專項安全管理制度（依據鐵辦〔2008〕190號文件）。安全管理是保證上跨鐵路營業線架設橋梁施工行為符合鐵路安全生產法律、法規和有關政策，制止施工中的冒險性、盲目性和隨意性，有效地把施工安全控制在允許的風險度范圍以內，確保鐵路運輸安全的制度。鐵路局所承擔安全管理工作的上跨橋施工，按照上跨橋的梁式、跨度，現場的地形條件和鐵路線路的位置，大致可分為架橋機上跨鐵路營業線架梁施工、輪式（履帶式）起重機上跨鐵路營業線吊裝施工和頂推法、轉體法等施工幾種方法。
就目前采用較多的架橋機上跨鐵路營業線架梁或輪式（履帶式）起重機吊裝架梁的下部基礎結構和架梁施工安全管理工作程序，重點從以下方面加強控制：
一、上跨鐵路營業線架設橋梁施工組織
架橋機過孔和架梁施工列入照北京鐵路局月度施工計劃，封閉線路施工。
鐵路局、站段成立上跨橋施工領導小組，現場盯控人員按照施工等級組成。
1．Ⅰ級施工由鐵路局主管運輸副局長、有關主管副局長擔任施工領導小組正、副組長，成員由行車組織、設備管理、建設、設計、施工、監理（安全監理的依據）、安監等有關部門和單位負責人組成。
2．Ⅱ級施工由鐵路局運輸處、有關業務處主管副處長擔任正、副組長，成員由行車組織、設備管理、建設、設計、施工、監理、安監等有關部門和單位主管人員組成。
3．Ⅲ級施工由車務段（直屬站）主管副段長（副站長）、設備管理單位主管副段長（或以上單位的指定人員）擔任正、副組長，成員由行車組織、施工、監理、設備管理、項目管理等有關單位成員組成。
Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級施工領導小組成員參加施工現場的監督、指導。
二、施工組織設計(方案)審批和施工組織協調
開工前，施工單位編制“施組”和下部基礎結構施工、橋梁吊裝、臨時支墩、橋面系施工等專項方案及事故搶險應急預案?！笆┙M”必須經過三級審批，層層把關，即施工單位上級技術主管審批，建設單位審批和監理單位審批。
吊裝、臨時支墩等危險性較大分項工程，還應進行專家論證。
確需在汛期施工時，必須編制汛期施工專項施工方案，堅持主管局長審批原則。
按照京鐵師[2008]435號《營業線施工及安全管理實施細則》和京鐵師〔2010〕249號《營業線施工安全管理實施細則補充辦法》的規定，設備管理單位是營業線施工安全的監護單位，是營業線行車設備安全的責任主體。施工前，施工單位必須與設備管理單位簽訂安全協議、配合協議和施工監護協議，明確雙方責任，確保施工和行車設備安全并報監理單位備案。
監理單位的總監理工程師、安全監理工程師要根據建設單位的審批意見，結合工程實際，編制切實可行、針對性、操作性強的《營業線上跨橋下部基礎結構施工安全監理實施細則》和《上跨鐵路營業線橋梁施工安全監理實施細則》，這些都是營業線施工必備的管理資料。
A類施工安全風險控制包括：“營業線設備安全限界”內使用大型機械施工；電務割接電纜施工；橋面濕接縫吊模和拆除濕接縫模板施工；安裝欄板模板和欄板模板拆除施工；防拋屏安裝施工；上跨橋架梁施工。
B類施工安全風險控制包括：安全保護區內使用大型機械施工；吊裝樁基鋼筋籠；吊裝墩柱鋼筋籠；安裝綁扎墩柱、系梁、連梁、蓋梁鋼筋；吊裝墩柱模板；吊裝蓋梁模板；臨近鐵路的路塹消坡、減方等施工。
C類施工安全風險控制包括：樁基鉆孔；鉆孔灌注樁施工；樁基澆注砼；墩柱澆注砼；澆注蓋梁砼；橋面濕接縫施工；橋面濕接頭施工、防撞護欄施工；橋面鋪裝施工。
上跨橋安全管理重點從以下方面加強安全風險控制
（一）、下部基礎結構施工安全風險控制重點
應急預案監理實施細則范文5
關鍵詞:深基坑；灌注樁；錨索；監測；降水
目前城市區域的工程建設項目一般周邊環境復雜，與臨近建造物等重要設施的距離在基坑開挖深度以內，基坑范圍內的各種管線要有保護措施。因為工程在市城區內，地塊經濟價值高且須滿足相應的功能要求，設計二～三層地下室的深基坑已成普遍現象。作為工程項目監理單位如何對深基坑工程施工進行監理控制管理，確保工程的質量與安全呢?筆者通過一個工程實例來介紹深基坑工程施工監理控制要點，供同仁們參考。
1工程項目介紹
廈門枋湖雅苑安置房項目位于市中心地帶，場地東面為已建好的9層住宅小區和一個社區變電室，南面是幼兒園，西、北面是市政道路，基坑周邊是電纜線、給排水、煤氣等管線，周邊環境復雜，地下室兩層，基坑的開挖深度7.8～10米，采用灌注樁+1－2道錨索支護系統，灌注樁為900mm間距1.6米，錨索長度17－20.5米，樁間噴射砼支護。
2深基坑主要監理控制項目分析
根據上述工程的周圍環境及住房和城鄉建設部頒布的《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》的通知，該工程基坑屬于一級基坑及超過一定規模的危險性較大的分部分項工程。監理單位應通過對施工現場的勘察，熟悉基坑支護設計圖紙，在分析各影響因素的大小，確定了深基坑施工監理主要控制項目，包括深基坑支護土方開挖及降排水專項方案的審查、圍護灌注樁、抗拔錨索施工、土石方開挖、降排水、基坑變形監測、應急預案、坑邊堆載、臨邊防護及上下通道、支護換撐。工程項目施工前，監理單位應根據已分析的主要監理控制項目的控制要點編制深基坑支護土方開挖及降排水專項監理實施細則，作為今后工程施工中監理控制管理依據。
3深基坑主要監理控制項目控制要點
3．1深基坑支護土方開挖及降排水專項方案的審查
作為監理單位總監理工程師審批深基坑支護土方開挖及降排水專項方案前應組織審查方案是否經施工單位各職能部門的審查及企業技術負責人審批，內容有依據基坑設計圖紙和周邊環境針對性的編制，有質量安全保證措施。屬于一級基坑及超過一定規模的危險性較大的分部分項工程，施工單位應組織專家對專項方案論證，審查是否有根據專家的論證意見修編完整，在符合以上要求后才可同意審批實施該專項方案。
3．2灌注樁施工監理控制要點
灌注樁的成樁和錨索的施工質量對整個基坑圍護的穩定安全起著決定性作用，灌注樁的主要施工內容是成孔、鋼筋籠制作安裝、樁芯灌注水下砼。成孔有采用旋挖成孔和沖擊成孔兩種施工工藝，成孔施工前，監理單位應先檢查成孔機械設備的各項工藝參數是否滿足灌注樁設計要求。施工時專業監理工程師應復測樁護筒的埋設位置和護筒頂標高，護筒頂應高出地面20cm，埋入土中大于1m，設備試運轉正常后才同意成孔作業施工，成孔過程測試泥漿的密度，終孔時要檢查樁孔徑、孔深、垂直度，鋼筋籠安裝后在施工單位二次清孔后測試孔底沉渣厚度應滿足設計要求。灌注樁的成樁作業采取隔樁施工，并在鄰樁砼灌注48小時后才允許鄰樁的成孔作業。鋼筋籠制作安裝，專業監理工程師重點檢查縱向鋼筋的型號、數量、間距、長度及保護層墊塊的設置，縱向鋼筋采用焊接連接，旋轉箍筋與縱向鋼筋應采用電焊，較長的鋼筋籠應用吊車安裝，注意防止吊裝過程鋼筋籠散掉而發生安全事故。樁芯灌注水下砼應連續進行，不能中斷，監理員過程旁站監理，檢查砼導管應埋入砼內大于2米，計算每樁砼用量充盈系數應大于1.1，檢查最后灌注高度，應超出樁頂大于50cm。灌注樁砼齡期達到時，項目總監理工程師應組織參建各方對灌注樁的檢測驗收。
3．3抗拔錨索施工監理工作要點
本工程的錨索采用U形可拆芯壓力分散型，長度達到20.5米，多數要錨到施工場地外，施工前建設單位應提供場地內及受影響區域的地下管網線圖，周邊建筑物基礎圖紙，組織施工單位詳細勘察現場，對影響到的地下管網位置或鄰近建筑物基礎的錨索，要及時與設計單位聯系，采取針對性措施，避免錨索外錨到場地外對已有的地下管線、建筑物基礎的破壞引起事故，同時保證錨索的施工質量。錨索使用前專業監理工程師應對鋼絲繩、錨具、夾具及連接器的檢查驗收，并見證取樣做成套的檢測試驗，合格才同意投入使用，錨索鉆孔施工，要檢查孔位置，轉桿的角度，孔深度，終孔清孔。錨索體制作后須經隱蔽驗收，重點檢查一、二次注漿管安裝，承載體安裝質量與位置，錨索的長度，隔離架的間距，符合要求才可以隱蔽安裝。嚴格控制錨索的注漿質量，注漿過程監理員要旁站監理，檢查注漿壓力，水泥漿的水灰比，水泥漿要隨拌隨用，要確保每延長米的水泥用量，控制一、二次注漿的時間間隔，一般在一次注漿12—24小時完成二次注漿。錨索的張拉采用“雙控法”，即張拉力與錨索伸長值來綜合控制應力，以控制油表讀數為主，用伸長量校核。水泥漿齡期到達后監理工程師應組織抗拔試驗檢測驗收。檢測數量為大于錨索總數的5%，且同一土層中錨索檢測數量不少于3根。
3．4土方開挖監理控制要點
土方開挖應在錨索抗拔試驗滿足設計要求后才能進行，開挖時嚴格遵循分層開挖，嚴禁超挖，的控制原則，監督施工單位做好對作業人員和機械設備操作工的安全教育及技術交底，按設計要求控制土方分層開挖深度，分層分段均衡的開挖，應與支護結構的設計工況相吻合，使支護結構受力均勻，嚴禁超挖。檢查車輛運輸土方坡道坡度，控制土方臨時邊坡坡度，防止土方坍塌。土方挖開后應及時對灌注樁間噴射砼支護，并按規定設置泄水管。樁頂鎖口梁、樁間腰梁及噴射砼支護專業監理工程師應對鋼筋隱蔽驗收，應對腰梁及樁間噴射砼支護后植鋼筋的數量、間距、植入樁身長度檢查驗收，并按規定做拉拔試驗。
3．5降排水監理工作要點
土方開挖應與降排水配合進行，避開雨季施工，要求施工單位在基坑頂設置截水溝，坑底四周做排水溝和集水井，做好坑內滯水及大氣降水的疏導工作，確?？觾炔环e水。檢查降水井應按設計要求的位置布置，降水井施工時應檢查水泵揚程，套管過濾網安裝，井孔深度，抽降水時要有專人維護，不能中途中斷，降排水過程注意觀測周邊建筑物、地下管線等變形情況，必要時應采取回灌井回灌措施。
3．6基坑監測監理工作
基坑監測工作，由建設單位委托具有相應資質的專業監測單位負責，監測前監測單位應編制基坑監測專項方案，且經設計單位、建設單位、監理單位審查認可后才能實施，必要時還需與周邊環境涉及的有關單位協商一致。監測項目包括邊坡頂部水平位移、邊坡頂部豎向位移、支護樁內力、錨索應力、地下水位、周邊地表豎向位移、周邊建筑物豎向位移傾斜水平位移、周邊建筑物地表裂縫、周邊管線變形，從基坑土方開挖到地下室施工階段，應注意觀測點的保護。監督監測單位按方案規定履行監測職責，及時收集每期的監測報告，審查各監測項目監測點的數據，監測值要滿足設計要求，當監測值達到預警值應立即啟動項目應急預案，對支護結構或周邊的保護對象采取應急措施?，F場采用儀器監測與巡視檢查相結合的方法，對關鍵部位做到重點觀測，項目配套并形成有效完整的監測系統，專業監理工程師要對每期監測數據及時查看、分析，并將監測結果及時向建設單位及相關單位做信息反饋通報，以便根據數據的變化情況調整施工方案，確?；蛹爸車h境安全。
3．7應急預案監理工作
基坑支護工程施工前，監理單位應審查應急專項應預案，督促施工單位成立應急領導小組，明確責任，配備應急物資、工具，機械設備，組建應急搶險隊，制定應急響應處理措施，當發現危機人身安全和公共安全隱患必須要求立即停止施工，排除隱患后方可恢復施工。
3．8坑邊堆載監理控制要點
基坑施工階段，現場的場地較狹小，基坑邊禁止堆放材料或停放機械設備，控制影響范圍內的材料堆放高度。注意檢查地下室施工砼澆搗時砼泵車泵送作業及載重車輛行走對基坑支護穩定是否有影響。
3．9臨邊防護、上下通道搭設監理工作
基坑頂周邊臨邊應要求施工單位搭設防護欄桿，高度1.2M，有穩定固定措施，欄桿下設置檔腳板，欄桿上掛設密目式安全網且防護嚴密，要防止物料從欄桿下口滑落到基坑內。人員上下基坑應要求搭設上下通道，在土方開挖時同步設置，寬度大于1米，坡度小于1∶3，與基坑支護結構連接，設置拉結點，要確保穩定。通道腳手板有人行防滑條，架體兩側掛設安全網防護嚴密。
3．10支護換撐監理控制要點
基礎及地下室施工階段，基坑支護的有效換撐對后期基坑的穩定起主要作用，拆卸第二道錨索應在筏板基礎施工完成后，在底板與支護灌注樁的間隙用砼板帶澆筑頂緊，換撐，砼強度達到設計值后才同意拆除第二道錨索。地下室二層梁板施工時，要依據設計要求，將梁板與支護灌注樁用400X400mm鋼筋砼短柱頂緊，在砼強度達到設計要求后，同意拆卸第一道錨索，換撐過程應要求監測單位監測基坑變形情況。
4結論
應急預案監理實施細則范文6
【關鍵詞】安全管理；體系建設；安全生產；應急管理
中圖分類號：TU714文獻標識碼： A
前 言
2012 年初，按省電力公司要求，根據項目特點和我公司實際情況， 制定了切實可行的 《2012 年基建安全管理策劃方案》，并報省電力公司評審通過后，嚴格按策劃安排貫徹實施。此策劃方案對我公司 2012 年的基建安全管理工作起到了提綱挈領的指導作用， 成為三個建設項目安全管理工作的指導性文件。
1 影響基建安全管理水平提升的主要因素
雖然 2012 年未發生安全事故，并不代表安全管理工作可以高枕無憂。 施工作業現場的安全形勢仍然十分嚴峻，違章、違規作業現象、分包不規范、施工組織不力、安全管理資源（技術裝備、資金、人員）投入不足、安全措施不到位等時有發生，為安全生產帶來了巨大隱患。 安全管理工作持續不斷改進、提高的路還很長。 以下就對影響基建安全管理水平提升的主要因素作簡要分析：
1.1 安全管理體系建設責任落實不到位
雖然基建安全管理體系已臻于完善， 但其責任落實仍顯乏力。 管理責任落實不到位、 執行效果不理想的現象依然存在，沒有形成全員、全方位抓安全的良好局面。 部分施工項目部對新技術、新工藝、新設備和新材料（“四新”）關注不夠，不能及時利用“四新”降低安全風險。 施工和監理方面不同程度的存在著安全管理人員不足或工作能力不強的問題， 導致對施工現場不能有效地進行安全組織和安全監督。 監理單位對所承擔的安全責任認識不足，監理力量、監理能力不強，不認真執行國家電網公司（以下簡稱“國網公司”）有關加強施工安全監理工作的要求，對施工現場安全監控重視不夠。
1.2 安全管控水平差距較大，工程項目安全管理體系仍不健全
從 2012 年檢查的情況看，各單位各現場安全管控水平差距較大。 個別工程項目安全管理體系仍不健全；部分施工項目部管理力量不足，不能對作業全過程實施有效管理和控制。 在人員到位方面， 個別監理人員能力達不到國網公司安全監理要求，不能有效地履行監理職責。
1.3 基建分包安全管理有待進一步加強
通過對分包專項檢查，對分包商進行了梳理，對有關單位和現場進行了檢查，檢查中仍發現了不少問題。 因此，在基建分包安全管理方面有待于進一步加強。
1.4 安全文明施工標準及安全管理標準化執行不到位
現場安全文明施工標準方面和安全管理標準化方面，個別項目部在標準化工作手冊執行上還不到位， 距離國網公司輸變電工程安全文明施工標準要求也還存在一定差距。 究其原因：①施工企業追求工程成本利益，在安全文明施工管理方面投入不足；②項目部對安全設施缺乏有效管理，安全設施損壞、破損后未能及時補充完善，導致文明施工狀況有起有落。
1.5 安全風險管理和應急管理存在不足
在安全風險管理和應急管理方面， 部分項目部特殊作業的危險點預控措施未落實，個別跨電力線、公路、江河等的架線施工及組立高塔等作業， 不能很好地針對現場施工的環境進行危險源的辨識及分析， 沒有制定完整的針對特殊作業危險點的預控措施及應急預案，安全技術交底不夠具體到位。 在風險管理方面， 不少項目部機械照搬國網公司的風險預控措施，對結合工程實際把握季節性施工、高空作業、線路跨越等重大風險把握不夠。 在應急管理方面，不少項目部將應急管理簡單化，沒有真正結合可能發生的事故進行演練。 另外大部分項目部的應急預案中都沒明確緊急撤離線路及撤離地點。
1.6 施工分包單位安全資源投入不足
施工分包單位安全資源投入不足主要體現在以下兩個方面：①安全管理人員投入不足，個別施工分包單位僅有施工項目管理人員，現場施工則采取分包形式，對分包隊伍實質上采取“以包代管，以罰代管”的管理方式，現場任其自行管理，進場人員頻繁更換，使得一線作業人員缺乏安全監督，特別是民工隊伍普遍安全意識淡薄，缺乏基本安全技能，憑經驗作業，甚至不服從現場監管；②安全生產措施費用投入不足，施工現場安全防護設施的設置、 個人勞動防護用品的配備不達標現象仍然存在。
1.7 “搶工期”現象比較普遍
搶工期間作業面、進場人員、機具均大幅增多、工序間相互交叉，造成安全管控點多面寬，而相應的建管、監理、尤其是施工管理資源的投入跟不上，與正常需求不相匹配，監管范圍難以全面有效覆蓋，監管深度不夠，這也大大增加了安全風險。
2 提升基建安全管理水平的措施分析
2.1 強化安全生產責任制，落實各級安全生產責任年初， 我公司與三個業主項目部項目經理簽訂了安全生產目標責任書，業主項目部與施工項目部、監理項目部分別簽定了項目安全責任書，明確安全管理職責，實行分級管理、分級控制。 并按照“誰主管誰負責”的原則，明確各自的職責和任務， 把安全工作列入各自的重點工作統一協調安排、 監督實施。 各業主項目部均設置安全專責，并全部到崗履職。
2.2 重視工程安全管理策劃工作
各業主項目部事前編制了《項目建設管理綱要》、《項目安全文明施工總體策劃》、《應急預案》等管理文件，明確了本工程安全管理的重點、難點，制定了本工程的安全管理辦法，作為本項目安全管理的綱領性文件，并發給施工、監理項目部，指導工程安全管理。 督促施工單位據此編制了《項目安全文明施工實施細則》并監督執行。 通過統一思想、建章建制，做好工程安全管理的事前預控。
2.3 繼續完善體系建設，重抓風險控制
對每個輸變電項目，我公司均嚴格按照國網公司《業主項目部標準化管理手冊》， 監督檢查參建各方安全保證體系、安全監督體系和事故應急體系的運行情況。 并根據工程進度和現場實際風險情況及時對各級策劃方案進行調整， 使得項目安全管理具有超前行、預見性；進行有針對性的危險源辯識，確定重大風險因素，實行重大風險因素分級控制，并根據施工進度對重大風險因素控制措施進行調整，實行動態管理。
2.4 積極開展“安全年”、“隱患排查治理”和“打非治違”等基建安全主題活動
（1）按照 省 電 力 公司的總 體 部 署 ，公司 組 織 開展 了 “安 全年”主體活動。 各業主項目部參建人員深刻領會“安全年”活動的重要性、緊迫性；分析形勢，理清思路，明確目標，強化責任，統籌推進“安全年”活動。 各參建單位成立“活動年”組織機構，結合各單位安全管理情況自查自糾，發現問題及時整改，組織教育培訓等活動， 各級管理人員特別是工程一線施工人員安全意識明顯增強，現場安全氛圍濃厚，安全管理水平有了明顯提升。
（2）結合各項目的實 際情況 ，開展 “隱患 排 查 治 理 ”和 “打非治違”專項行動，深入查找建設施工、災害防治、森林防火、交通安全等方面存在的安全管理薄弱環節、事故隱患及漏洞，嚴厲打擊非法、違規管理、施工，糾正治理違規、違章行為，防范、遏制非法違規行為導致的安全事故；同時，在制度建設、制度執行、現場監管、隱患排查、措施方案的落實等方面徹底查找，堵漏補缺，完善項目安全管理制度，消除不安全因素，提高了安全事故防范及應急處置能力。
2.5 重點工作計劃執行情況
（1）進一步完善基建安全標準化體系建設，鞏固安全管理基礎。 修訂了有關標準化體系建設的支持性文件，對項目安全策劃、安全風險、安全文明施工、安全性評價、分包安全管理、應急安全管理、安全檢查等各方面的工作做出了具體規定，進一步明確了標準化施工作業文件的實施和管理， 規范了分包商名冊的建立與管理流程，實現了對分包隊伍的動態監控。
（2）著力推進安全文明施工標準化管理。 依據《國家電網公司輸變電工程安全文明施工標準化規定》要求，業主項目部督促施工項目部嚴格遵循安全文明施工“六化”（即：安全管理制度化、安全設施標準化、作業行為規范化、現場布置條理化、材料設備定置化、環境影響最小化）要求，積極創建“安全文明施工示范工地”。
（3）各項目部 開展 了 安 全 培 訓 、技術 交 底 ，提 高人員安 全素質。 積極參加省電力公司舉辦基建安全管理培訓班，重點學習了 《國家電網公司基建安全管理規定》《國家電網公司建設工程施工分包安全管理規定》等規程、規定。
（4）加強現場檢查監督，提高風險管控能力。 通過基建安全信息月報， 每月各單位對重大安全風險項目進行分析辨識，并制定預控、防范措施，實現了對基建重要安全風險的及時掌控。
（5）安全通病治理工作扎實推進。 各單位對安全通病進行梳理，列出防治重點，制定防治總體計劃。 以通病防治工作為載體，將安全通病防治與日常管理相結合，將防治措施細化到各項安全施工方案中加以落實，整體提升了安全管理、安全裝置和安全行為的管理水平。
（6）進一步加強工程分包管理。 加強對《國家電網公司建設工程施工分包安全管理規定》 的學習宣貫， 梳理分包商名冊，重點對分包合同、分包協議、分包準入、分包行為等關鍵節點進行管控；開展“分包安全管理規定”執行情況專項檢查。
