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誠信守法教育培訓范文1
藥品從業人員經過自已的勞動為社會供應優質價廉高效的藥品,供社會群眾治病救人。擺脫痛若,其職業是崇高的,也獲得了人們的尊崇。
曾幾何時,人民群眾非常信任藥品出產企業出產的藥品。置信藥質量量是最好的,置信藥品運營單元發賣的藥品性價是最優的。價錢是合理的。群眾雖沒有直接看到藥品出產企業是若何按規則的流程出產藥品,但他們置信出產企業。群眾固然對藥質量量和價錢不甚調查,但他們置信藥品從業人員的口頭引薦。之所以有此景象存在,是由于群眾置信出產企業。運營人員是誠信的、是有品德的。
然則,我們痛心腸看到,比來幾年因為一些企業的“無德”行為形成了嚴峻的社會結果,群眾對“齊二藥”、“欣弗”藥品事情談論紛繁,不少消費者疑懼重重。雖經有關部分聞風而動深查緣由,追查責任。但因為這些事情的發作與影響,既重創了有關出產企業。還也重創了社會的誠信機制。
社會主義市場經濟,是法制經濟,也是品德經濟。一個以報酬本的現代社會,毫不能聽任唯利是圖的行為,毫不答應根本品德的掉守?!褒R二藥”和“欣弗”事情提示我們在開展經濟的進程中,品德建立的主要性。企業在追求利潤的還,必需據守住本人的品德底線,承當起應該有的社會責任,以犧牲品德和消費者好處換取利潤,最終必定支付繁重的價值。
誠信守法教育培訓范文2
一、做好“五五”普法總結表彰和“六五”普法啟動工作
(一)制定“六五”普法規劃,更好地發揮法制宣傳教育在法治建設進程中的基礎性作用。各科室、綜合技術服務中心要根據實際情況,制定本部門的“六五”普法規劃,明確普法工作任務,加強普法職能建設,推動普法工作的深入開展。
(二)做好“五五”普法先進集體和先進個人的評比表彰工作,激勵普法工作者以更大的熱情投入普法工作。開好“五五”普法總結暨“六五”普法動員會議,總結“五五”普法工作成績,表彰先進單位和個人,激發普法工作者和全局做好普法工作、開展普法活動的積極性。
(三)做好“六五”普法各項保障工作。以“六五”規劃啟動為契機,著力解決好普法工作的保障問題,在局內的機構設置、人員編制、經費保障等方面上一個新臺階,并強化普法措施,健全各項制度,為“六五”普法規劃實施奠定堅實基礎。
(四)廣泛深入開展“六五”普法宣傳動員。要在社會各層面進行深入有效的動員,開展好“六五”普法宣講活動。通過多種途徑和方式,對公眾宣講檢驗檢疫“六五”普法指導思想、工作目標、措施內容等。在開展普法宣傳、增強法治觀念的同時,進一步增進公眾對檢驗檢疫普法工作的了解和支持,吸引他們參與普法活動,為普法工作建言獻策,吸收和培養普法骨干、普法志愿者等。通過宣講活動建立良好的普法交流平臺,為“六五”規劃的實施開個好頭。
二、圍繞“法治質檢”建設開展法制宣傳與培訓
(一)以增強法治觀念,培育法治精神為主題開展法制宣傳,不斷增強全局人員依法行政意識,增強新進人員遵守法律規定、自覺養成良好行為習慣的意識,不斷提升公民尊崇法律的意識,提高進出口企業遵紀守法、誠信經營的自律性,深入開展推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法等法律法規的宣傳,推進三項重點工作深入開展。
(二)圍繞落實“十二五”規劃和“法治質檢”建設這一主線,開展相關法制宣傳。各職能部門要認真學習“十二五”規劃,圍繞落實規劃確定的重點、難點工作對普法的要求,制定相關的普法工作規劃和計劃,并加以貫徹落實。結合社會熱點問題開展普法,切實維護社會穩定。結合保障和改善民生,重點做好檢驗檢疫領域的法律法規和規章的宣傳;結合預防和減少糾紛,做好有關進出口企業的法律法規宣傳等,使廣大人民群眾從普法工作中更多地感受到幸福。
三、深化“法律六進”,扎實推進普法依法治理
(一)繼續抓好公務員和事業單位人員學法這個龍頭,帶動其他普法對象的學法用法。今年領導干部的法制宣傳教育,要以增強依法執政、執政為民意識為出發點,以提高領導干部的執政能力為重點,切實使各級領導干部掌握與檢驗檢疫工作緊密相關的法律法規,真正做到帶頭學法,依法執法。要以“六五”普法啟動為契機,健全全局人員的法律教育培訓制度,采取分級培訓、短期輪訓、法制講座等方法,認真組織學習好各類相關法律法規和規章。繼續堅持公務員和事業人員年度學法考試及登記制度。第四季度將組織全局人員學法考試。
(二)以增強引導性、參與性和趣味性為重點,繼續加強對新進人員的法制宣傳教育,不斷完善法制教育體系,進一步推進法制教育計劃、培訓、教材、課時的“四落實”,開展有針對性的法制宣傳教育工作。
(三)抓好企業管理者的普法工作。繼續扎實開展“法律進企業”活動,做好相關法律法規的宣傳。以普法為基礎,以化解矛盾糾紛為手段,以提供法律援助為切入點,主動提供服務,最大限度減少不穩定、不和諧因素。主動為企業提供法律咨詢服務,針對影響企業發展的不穩定、不確定因素開展調研,及時發現影響發展和穩定的問題和隱患,及時提供法律服務,及時提出有效對策和建議。注重宣傳法律保障和改善民生的各項措施。從有利于企業生存發展、有利于保護企業合法權益的高度出發,實現法律效果與社會效果、政治效果的有機統一。
(四)鞏固“3.15”法制宣傳教育工作成果。突出依法維權、、依法辦事這兩個重點,加強法制宣傳及新任干部的法律培訓,樹立民主管理、依法管理的理念,提升管理能力和水平。組織法律工作人員全方位、多層次、多類型地提供法制宣傳服務,解決各種矛盾糾紛,提高進出口企業誠信守法經營和依法維權能力。
四、加強法治質檢建設,進一步推進依法治檢
(一)繼續深入推進法治質檢建設工作,加強組織領導,制定法治質檢建設活動的具體落實措施,完善工作機制,加強檢查考核,扎實推進活動的有序開展。
(二)深入貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》和《國務院關于加快推進法治政府建設的意見》,開展依法行政示范部門創建活動,推進各職能部門結合自身特點依法履行檢驗檢疫監管工作職責的深入落實。
五、不斷創新宣傳方式方法,提高法制宣傳教育的普及率和有效性
(一)在統籌利用集中上課、講座、培訓、知識競賽、法制下企業等形式的同時,積極探索利用政務網站和“檢企通”平臺等開展普法,增強普法的趣味性、針對性。開辦法制宣傳欄,加強法制教育建設,努力擴大普法的覆蓋面。
(二)以法治質檢文化為載體開展普法。深入落實法制宣傳教育和培訓計劃,將法制宣傳教育與職工文化生活有機結合起來,潛移默化地滲透宣傳法治質檢精神,自覺將法治文化建設融入大質檢文化建設。豐富法治文化活動載體和形式,樹立一到兩個法治文化普法品牌,經常深入企業、鄉村開展開展豐富多彩的法治文化活動。
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自2011年“六五”普法開展以來,全局普法工作在縣委、縣政府的正確領導下,緊緊圍繞全縣經濟社會發展大局,按照“普治并舉、整體部署、全面推進、重點突破”的工作思路,以“法律七進”為載體,以打造法治政府為核心,以提高全民的法律素質和法治意識為重點,堅持法制教育與法治實踐相結合,廣泛深入地開展普法活動,為建設繁榮平安、文明和諧的新農村營造了良好的法治環境。
(一)加強領導,廣泛動員,確?!傲濉逼辗樌麑嵤┙⒔∪ぷ鳈C制,切實加強組織領導。農業局成立了“六五”普法工作領導小組,成員單位42個。在全縣進一步落實了縣、鄉鎮、村三級普法組織網絡體系。各鄉鎮農技站普遍調整充實了普法工作專職人員,各村以村委辦公室為陣地,設有宣傳專欄。形成了縱向到底、橫向到邊的“六五”普法工作組織體系。
落實經費保障機制,確保工作順利開展。“六五”期間的普法經費由原來的“五五”普法期間的人均0.1元上調為0.2元。積極征訂各種普法教材,目前共計征訂300余本。還拿出普法經費0.2萬余元,編輯印刷了《“六五”普法宣傳提綱》等10余種法制宣傳資料,免費向群眾發放。深化主題,創新載體,廣泛營造濃郁的普法氛圍突出重點,廣泛開展集中宣傳活動。認真按照“每月一法”的活動安排,緊緊圍繞“12.4”全國法制日等各種紀念日開展活動。突出抓好平安開江宣傳月、農業安全生產宣傳月等主題宣傳月活動。兩年來,共組織開展大型集中法制宣20多場次,發放各種法制宣傳材料1.5萬份,為群眾解答法律咨詢6400人次。
充分利用網絡媒介特點,積極創新宣傳形式。在開江縣政府門戶網站農業局網頁開設了法制宣傳教育網頁。與網絡運營商協調,開辟了《農情信息平臺》,定期向廣大的手機用戶發送有關涉農法律知識。目前,網頁更新普法宣傳內容50余次,發送各種法律信息1000多條。
積極營造普法教育氛圍,不斷強化陣地建設。五年來年投資2.5萬元,對單位樓道有關標語、標牌進行了更新補充,共更新“六五”普法宣傳標語25塊,補充完善村級普法宣傳標語260塊。在全縣廣泛營造了濃厚的“六五”普法宣傳氛圍。
(二)突出重點,統籌兼顧,力求“六五”普法取得實效強化機制建設,切實增強領導干部、公務員學法用法的實效性。堅持和完善黨委(黨組)理論學習中心組集體學法制度,每年達到12次以上;把法律知識學習納入公務員繼續教育管理體系,依托縣委黨校,組織全縣中層以上領導干部開展教育培訓共計38次,達320人次;對行政執法人員專項法律知識培訓15次,共計166人次。
整合資源優勢,不斷增強企業經營管理人員法制教育的實用性。堅持以開展“誠信守法企業”為抓手,堅持每年對規模以上農業企業的經營管理人員至少進行2次輪訓,每年對個體、業主進行學習培訓不少于3次,規定企業經營管理者每年學法時間不少于10小時。
“法律進鄉村、進企業”活動實現多樣化。近年來我局開展了“法進鄉村、法律護農”活動,共發放法制宣傳資料1.5萬份,解答群眾法律咨詢6400人次。每年組織農產品投入經營商、涉農企業法人等150余人進行普法考試,參考率達到了90%以上,合格率達到95%以上。
(三)普治結合,治建并舉,大力推進“法治農業”建設以加強法治機關建設為核心,扎實推進依法行政。?農業局聘請了1名律師常年擔任機關法律顧問,多次參與機關重大決策,每年提出各類法律法規建議近十條。在全縣積極開展行政審批“一站式”服務,充分發揮縣行政服務中心和各鎮農技站為民服務機構的作用,實行各種項目規范化辦理,扎實推進項目審批提速。
以推進基層民主法治建設為重點,扎實開展“民主法治單位”創建活動。局屬各單位認真按照民主法治示范單位的創建標準,落實“四民主、兩公開”制度。凡是單位的重大決策事項,單位收入、支出等情況都予以公開,讓干部職工享有知情權、監督權,增加單位的透明度。
四年多來,我局“六五”普法工作雖然取得了一定成效,但與《五年規劃》確定的目標要求相比,仍然存在一些薄弱環節,主要表現在:
行政執法人員對專業法律學習還不夠系統全面;執法活動與法律宣傳不夠密切;農村法治宣傳教育還不夠深入;資料收集不全,
檔案建立不規范。進一步提高普法宣傳和依法治理水平;
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這次會議是市委、市政府決定召開的一次重要會議,會議的主要任務是:認真總結我市“五五”普法規劃實施情況,全面安排部署“六五”普法工作,進一步動員全市上下加快推進“依法治市”進程,為建設平安、和諧做出新貢獻。在此,我首先代表市委、市政府向剛剛受到表彰的“五五”普法先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀!向在座各位并通過你們,向多年來始終勤奮工作在我市法制和法制宣傳教育戰線上的廣大干部職工致以親切的問候和崇高的敬意!
近年來,在各級黨委、政府的關懷重視和正確領導下,我市普法依法治理工作堅持圍繞大局、突出重點、統籌推進、發揮作用,為全市經濟社會又好又快發展提供了強有力的法制保障。特別是“五五”普法以來,全市深入實施“依法治市”戰略,各項法治創建工作扎實推進,普法宣傳教育深入人心,各級領導干部依法執政的能力不斷增強,公民的法治意識和法律素質顯著提高,社會法治化管理水平不斷提升,法律服務的功能和載體更加健全,法治文化已初步形成?!拔逦濉逼辗?,我市被評為全省的先進市。市委、市政府對“五五”普法和依法治市工作是滿意的。
剛才,會議傳達學習了全國和全省法制宣傳教育工作會議精神,張波同志在會上作了一個很好的工作報告,認真回顧了“五五”普法工作,總結了經驗,認請了不足,對啟動“六五”普法工作作出了細致的安排部署,我完全同意。希望各地、各部門按照市委、市政府的總體部署和要求,結合各自工作實際,認真抓好貫徹落實。下面,我就如何抓好“六五”普法和依法治市工作再講三點意見。
一、提高認識,振奮精神,切實增強做好“六五”普法工作的責任感和使命感
啟動實施“六五”普法規劃,對于深入貫徹落實“依法治國”基本方略,推動“依法治市”進程,加快社會管理創新,保障和促進“十二五”規劃順利實施,具有十分重要的意義。當前,全市已興起了弘揚馬永順精神、推進林區“三次創業”的熱潮,以加快經濟社會轉型、加快神態功能區建設為主要標志,我們將著力打造一個生態良好、產業發達、生活富裕、文化繁榮、社會和諧的社會主義新林區。未來幾年,特別是“十二五”階段,已成為我市經濟社會實現跨越式發展的重要機遇期和攻堅期,城市建設邁向新發展的重要轉折期,維護林區穩定、創新社會管理的關鍵期。發展速度加快,經濟水平提升,人民生活改善,城市面貌日新,社會安定和諧,這些人民群眾夢寐以求的希望將逐步變為現實。實現上述愿景和目標,無一不需要良好的法制文明環境作保障,無一不需要公民素質的整體提升作支撐,無一不需要社會管理的創新完善作保證,只有通過扎實有效的普法依法治理工作,大力宣傳先進的法制文化,提升全社會法律素養和法治精神,營造理性、平和、有序、包容的社會環境,才能使廣大干部更加注重依法決策和依法行政,正確運用法律手段管理經濟社會事務;才能使各類市場主體增強誠信守法、依法經營的意識,自覺維護社會主義市場經濟秩序;才能使全體公民準確掌握法律知識,規范守法文明行為,不斷增強法律意識,提高依法辦事和參與社會管理的能力;才能使各級政府和司法部門更好地依靠法律服務群眾,保障群眾的合法利益;才能使當前社會存在的這樣那樣的違法違規現象得到有效遏制,實現林區社會的公平正義、和諧穩定。因此,各地、各部門要充分認清實施“六五”普法規劃的重大意義,進一步增強工作責任感和使命感,切實采取有力措施,迅速在全社會掀起新一輪法制宣傳教育和依法治理工作的熱潮。
二、突出重點,多措并舉,扎實開展好“六五”普法各項工作
前段時間,我市已經出臺了《關于在全市公民中開展法制宣傳教育第六個五年規劃》,明確了“六五”普法的指導思想、目標原則、主要任務和具體要求,這次會議又對“六五”普法作出了深入部署,下步關鍵在于如何抓好落實。我想應重點從以下四個方面入手。
(一)要著力培育公民的社會主義法治精神。培養公民的法治精神,在全社會樹立法治信仰,形成法治風尚,是社會主義法治建設的核心。當前,在廣大黨員干部、公務員和執法人員中,仍有一部分人的法制觀念相對落后,存在著行政不作為、亂作為和司法不公等現象;在少數行業、企業中仍存在誠信缺失、違法經營、服務意識和質量極差等弊端;在廣大群眾中仍有一部分人法律意識淡薄,存在著不信法、不守法、不文明的問題。這些現象究其根源并不在于法律體系不完備,而在于法治文化建設滯后,社會公眾缺失對法律的信仰。因此,開展普法工作不能僅滿足于向群眾提供了多少法律知識,更重要的是注重對公民法治精神的培育和法治文化的傳播,使全體公民形成法律信仰。要牢固樹立社會主義法治理念,把傳授法律知識與培養法治精神有機結合起來,大力推進社會主義法治文化建設,努力形成人人自覺學法、守法、用法和依法行政、公正司法的社會環境。同時,要加強法治文化理論研究和實踐探索,將法治文化同社會主義精神文明建設、中華傳統文化、地方特色文化、行業文化、群眾文化有機融合,進一步擴大法治文化的輻射效應,不斷增強法治文化的影響力、滲透力和感染力。
(二)要著力強化重點對象學法用法。要深化“法律六進”、法制宣傳日等教育載體,努力消除法制宣傳教育的“盲區”和“死角”。要突出重點對象的普法教育,切實抓好領導干部、公務員、青少年、企事業經營管理人員、林場職工、農民和外來務工人員的法制宣傳教育,加快建立健全針對不同人群的學法用法制度,全面提高他們的法制觀念和法律素質。對首次列為普法教育重點對象的外來務工人員群體,各地、各部門要認真對待,統一規劃,積極探索與人口流向,分布特點相適應的法制宣傳教育模式,把法制宣傳教育貫穿到服務管理的各個環節,著力提高其理性表達利益訴求,依法維護自身權益的意識和能力。要將普法教育擴大到新經濟、新社會組織管理人員等群體,認真做好宗教人士、林場(所)留守老人和兒童、刑釋解教人員、社區矯正人員以及生活困難人員等群體的法制宣傳教育,真正把法制宣傳教育向基層延伸,做到全方位覆蓋。
(三)要著力創新普法工作方式方法。要主動適應新時期、新形勢、新變化,準確把握法制宣傳教育工作的規律和特點,因地、因時、因人制宜,努力推動普法工作創新。一要以案例宣傳促進普法。多用群眾身邊的人和事以法釋惑,多用生動具體的案例以案釋法,多用通俗易懂的群眾語言普及法律知識,多宣傳全市涌現出來的各類學法用法典型、經驗,使法律知識和法制觀念在潤物無聲、潛移默化中深入人心。二要以媒體宣傳促進普法。要把法制宣傳教育列入大眾傳媒的重點宣傳計劃和內容,使新聞媒體成為廣大人民群眾學習法律知識的重要渠道。要適應網絡信息化迅速發展的趨勢,運用互聯網、手機等新興媒體進行普法教育,開展、社會熱點問題、突發公共事件法律評析,加強對重點法律問題和事件的正確引導,努力增強普法工作的吸引力和影響力。三要以法律服務促進普法。通過法律服務主動為群眾排憂解難,及時疏導群眾情緒,化解社會矛盾,維護社會穩定。四要以創建活動促進普法。要圍繞“國家級文明城市”、“法治”、“平安”創建工作,把普法宣傳教育與城市管理、司法實踐、教育培訓、人民調解工作相結合,深化“民主法治村(社區)”、“誠信守法企業”、“依法治校示范單位”等創評活動,全力推進地方、基層、企業、行業依法治理工作,提升社會管理法治化水平,努力在全市上下形成崇尚法律、遵守法律、依法辦事的良好社會氛圍。
(四)要著力增強普法工作的實際效果。要突出法治實踐的重要作用,以最終的法治效果作為評價普法工作的標準。不僅要看一個地區和部門的普法工作內容,更要看實際的普法工作效果,看矛盾糾紛的化解情況,的增減,社會治安狀況的改變,干部依法辦事能力的提升,行政部門和司法機關依法行政、公正司法水平的提高,群眾滿意度的反映等等,用這些顯著變化檢驗普法依法治理工作成果。因此,各地、各部門要走出“重過程、輕結果”的誤區,真正把工作著力點放在解決人民群眾普遍關心的熱點難點問題上,重點抓好群眾反映強烈的社會保障、醫療衛生、勞動爭議、食品安全、征地拆遷等方面問題,通過有效的法律服務推動普法工作深入開展,切實維護廣大人民群眾的根本利益,進而提高群眾對普法工作的認知度和滿意度。
三、加強領導,狠抓落實,形成齊抓共管的普法依法治理工作氛圍
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召開本次司法行政工作會議的主要任務是:深入學習貫徹黨的十八屆五中全會和系列重要講話精神,傳達貫徹全省、全市司法行政工作會議精神,總結全縣司法行政工作在過去一年的成績和經驗,部署安排下一步任務。剛才寶勇局長傳達了省、市政法工作會議精神及局領導工作分工,向華局長通報了我局受縣級以上表彰的單位及信息考核工作辦法,傳義書記傳達了《__縣司法局黨風廉政建設和反腐敗工作要點》,縣局和各單位簽訂了黨風廉政建設責任書。下面,我代表局黨組講以下三個問題:
一、2015年全縣司法行政工作回顧
2015年,全縣司法行政機關在各級黨委、政府正確領導下,圍繞中心、服務大局、凝心聚力、積極作為,普法依法治理持續推進,取得新成績;法律服務迸發活力,呈現新作為;基層基礎不斷夯實,喜獲新成果;司法行政隊伍素質不斷提升,展現新面貌。
(一) 廣泛宣傳、積極行動,穩步推進創建法治__
圓滿完成了“六五”普法中期檢查驗收任務,被評為“六五”普法中期先進縣。建成了規格較高的__縣金牛湖法治文化公園和__三中法治文化學校,縣地稅局被命名為全省法制宣傳教育示范基地。調整充實了普法講師團,組建普法志愿者隊伍。組織趕法律大集59場次,舉辦消防法、安全生產法、交通安全法等專題法制宣傳7場次,開展領導干部法制講座5場次,青少年學生法制報告會86場。督促普法骨干當好“調研員、信息員、宣傳員、調解員”,實現企業有法律顧問、村里有普法骨干、社區有普法志愿者、車間有法制宣講員、學校有法制副校長的普法新格局。開展“誠信守法”企業創建活動,推選7家企業為市級“誠信守法”企業。組織全縣30多個職能部門在和諧廣場開展“12·4國家憲法日”宣傳活動,共計發放各類法制宣傳材料5000份,懸掛標語條幅60條,擺放展板15塊,解答群眾咨詢900多人次。在全縣范圍內開展無紙化普法考試試點,反響良好。
(二)構建覆蓋全縣的法律服務體系,提升法律服務水平
1、法律援助工作。開展“法律援助在基層”主題活動,大力推進基層法律援助工作站規范化建設。全縣14個鄉鎮街道法律援助工作站規范化建設全部一次性通過市法律援助中心驗收,我縣成為全市第一個“法律援助工作站市級規范化建設”全部達標的單位。2015年共受理法律援助案件449件,結案405件;解答法律咨詢1550人次,各類法律文書500多件。
2、公證工作。公證業務服務范圍不斷拓展,通過在信用借貸、重點工程、土地征用、拆遷
、拍賣、流轉、租賃中參與審查合同、辦理公證等形式拓展了公證業務。積極開展了信用社、銀行抵押登記和強制執行雙向公證,開展了男到女家落戶協議公證和贍養協議雙向公證。2014年,__縣公證處辦理公證法律援助 14件,減免公證費 0.8萬元。辦理民事公證1022件、經濟公證795件、公證抵押登記137件,共計1954件。辦證件數有較大增長,實現四人年辦證488件。3、律師工作。開展“律師誠信建設年”活動。律師事務所開展下鄉義務走訪活動,對與農民生產生活相關的法律法規進行宣傳。在信發、振興、溫陳三個街道辦事處設立社區律師工作室,實行“一對一”服務。與縣企業局聯合為中小微企業開展“法律體檢”活動15次。組建招商引資法律服務顧問團。組織了旁庭聽審活動9次,對11名律師的庭審表現進行綜合評議。新增了山東泰泉(__)律師事務所。
(三) 進一步夯實基層基礎工作
縣“四個中心”建設步伐加快,綜合法律服務中心已成為司法行政機關為民服務的重要窗口?;鶎铀痉ㄋ幏痘ㄔO邁上了新臺階,目前,全縣14個司法所已有7個達到省級規范化標準。2015年完成了14個司法所長和30余名司法助理員的2次集中培訓。目前,我縣共有7家法律服務所、31名基層法律服務者執業,全年辦理各種業務650余起,辦理法律援助事務15起,擔任法律顧問13家,為當事人避免和挽回經濟損失600多萬元?;鶎尤嗣裾{解組織日益健全,人民調解工作成效明顯。截至目前,我縣共有各類基層人民調解委員會809個,共有各級各類人民調解員2072名,共排查各類矛盾糾紛2100余件,調處成率98.5%以上。
(四)不斷創新社會管理
認真貫徹落實上級關于社區矯正工作的指導意見,大力加強監管信息化、執法規范化建設,基本構建起市、縣、鄉、村四級工作網絡體系。開展“社區矯正規范執法年”活動,利用信息化平臺對社區矯正人員進行有效監管,實現了對矯正對象24小時定位監控,無脫管、漏管現象,社區矯正管控率100%。我縣自開展社區矯正工作以來,共接收社區矯正服刑人員746人,解除357人,其中緩刑324人,假釋28人,保外就醫5人。針對刑解釋解教人員建立了層層目標責任考核制,進一步完善了基層幫教組織網絡。2015年,全縣共接收刑釋解教人員385人,重新犯罪率為零。積極推進“平安特派員”建設,全面推行“網格化”管理模式,安裝了社會矛盾糾紛網格化排查預警并成功使用,實現了上下聯動,有力地促進了基層平安建設。
一年來,我縣司法行政工作受到省廳、市局和縣委縣政府的充分肯定,獲市級文明單位榮譽稱號,榮獲全縣全面工作先進集體。在此,我代表局黨組,向為我縣司法行政工作付出辛勤汗水和做出突出貢獻的同志們表示衷心的感謝。
二、2015年全縣司法行政工作的安排
根據市局要求,結合我縣實際情況,制定了《2016年全縣司法行政工作要點》,明確了全年工作的總體目標、重點任務和各科室、各司法所的重點亮點工作。在此,我再強調以下幾點:
一、加強普法依法治理,打造法治__新亮點
1、完善法治文化基地建設。進一步提升完善__縣金牛湖法治文化公園和第三中學法治文化學校的多樣性建設,將其建設成為全縣人民喜聞樂見的法治文化宣傳基地。在村鎮社區建設法治宣傳廣場、法治書屋、法治宣傳一條街等法治宣傳基地。實現每個鄉鎮各有亮點,實現從縣城到村鎮法律宣傳的全面覆蓋,進一步推進普法教育宣傳的范圍。
2、積極組織豐富多彩的法治文化活動。準確把握 “3.15消費者權益日”、“12.4國家憲法日”等重大普法宣傳節點,與相關單位密切配合,在廣場、校園、企業、社區等公共場所懸掛固定條幅標語、展板,發放宣傳材料,為群眾答疑解難。充實普法講師團和普法志愿者的隊伍建設,結合實際情況,深入開展“法律六進”活動,推進“百場法治報告會”工程。充分利用“法律三下鄉”、“法律大蓬車”、“以案釋法”等多樣平臺,不斷增強法治宣傳教育的實際效果。
3、開展全方位法治宣傳教育。深入開展普法教育,切實擔負起法治宣傳教育的主體責任,突出抓好憲法學習宣傳,推進領導干部帶頭學法用法,開展全縣領導干部“法律大講堂”系列活動。要健全普法宣傳教育機制,積極推動落實各單位“誰執法誰普法”的普法責任制,推動把法治教育納入精神文明創建內容,健全普法考核評估機制。
4、扎實推進深層次、多領域依法治理。著力深化“法治縣”、“民主法治示范村(居)”、“誠信守法企業”等法治創建活動,提高基層治理法治化水平。加強地稅局、財局、三中、信發雷莊村、振興前曹村、杜郎口鮑莊村等示范亮點建設,要認真總結“六五”普法經驗,精心謀劃好“七五”普法,推進普法工作深入開展。
5、努力提高農村基層法治水平。深入開展農村法治宣傳教育,增強各級領導、涉農部門和農村基層干部法治觀念,引導農民增強學法遵法守法用法的意識。健全依法維權和化解糾紛機制,引導和支持農民群眾通過合法途徑維權,理性表達合理訴求。
二、完善法律服務體系,營造法治__新風尚
1、加強法律援助規范化、制度化建設。以創建省級法律援助工作示范窗口為目標,升級“12348”法律服務熱線,建立全縣“12348”公共法律服務平臺,安排專業的律師、公證員、法律服務工作者,借助官網、微博、微信等互聯方式,提供全面、優質、便民的法律服務。個一線通,學習借鑒外地經驗,實現“網上司法”“手上司法”“掌上司法”。打造“城鎮半小時,農村1小時”法律援助服務圈。繼續借助在工、青、婦、殘等社會團體和鄉鎮、街道設立的法律援助工作站,真正實現法律援助的全面覆蓋。
2、擴大公證業務范圍,爭創文明窗口。開展“公證服務規范管理年”活動,積極拓寬公證業務范圍,優化業務發展結構,重點加大鄉鎮、農村公證事項、金融公證業務的開展。爭取年內
辦證數量突破2000件,業務收入增長10%以上。開展爭創“零投訴、零錯證、零上訪”公證員和公證質量檢查活動。3、推進社區律師工作室建設,加強律所律師管理。開展“法律服務進社區”活動,實現社區律師工作室全覆蓋。組織全縣3家律師事務所和14名律師執業情況進行年檢考核,把好律師入口關,加強對律師事務所和律師的日常監管服務。發展與__經濟相適應的律師隊伍,組建律師顧問團給政府決策當好參謀。
4、大力加強基層法律服務。一是深化“基層法律服務全覆蓋”工程,開展“法律服務市場規范整頓年”活動,成立法律服務市場稽查大隊,全面整頓基層法律服務市場。合理調整基層法律服務布局,進一步優化法律服務資源配置。二是按照“五落實”、“六統一”的要求,建立3個有代表性的人民調解工作室。學習借鑒“兩所共建”、“駐所聯村”等經驗做法,提高網絡化、便民化程度。各行政村懸掛牌子,一室多用。三是結合 “法律顧問全覆蓋”工程,組織律師和基層法律服務工作者進村居、當顧問,努力滿足人民群眾的基本法律服務需求。推進社區律師工作室工程,落實律師服務經濟發展十件事。四是加強基層法律服務工作隊伍建設,強化教育培訓和執業監管。
三、完善社區矯正、安置幫教工作,助力社會穩定
1、健全社區矯正機構,完善制度建設。一是機構建設,推進社區矯正機構設立工作,成立社區矯正執法大隊。二是,加強選好配強基層司法所人員隊伍,堅持高標準、嚴要求選拔人才充實到司法行政隊伍,對新招錄的政法干警進行強化培訓。二是健全社區矯正執行體系,完善分類管理、分級處遇監管機制和分階段教育機制。三是健全完善社區矯正制度體系,做好與派出所的銜接和溝通工作。嚴格落實社區矯正執法工作、監督管理、教育幫扶、檔案管理四個規范,切實提高教育矯正質量。四是對司法所工作人員進行一次集中培訓,提高司法所干警的業務水平。
2、創新安置幫教工作思路。建立“教育改造、銜接管控、幫教安置”三位一體的安置幫教工作平臺。建立完善的銜接機制和刑釋解教人員信息庫,完善對安幫對象的一人一卡一檔案制度。建立健全跟蹤幫教機制和社會幫扶機制,全面掌握刑釋解教人員情況,加強安置幫教基地建設。三是通過開展主題幫教活動,加強對重點對象的穩控和幫扶。
四、化解基層矛盾糾紛,共建和諧__新局面
1、全面推廣“四級聯動”調解模式,提高人民調解公信力。開展“人民調解工作促進年”活動,繼續推廣“縣、鎮、管區、村”
“四級聯動”調解模式。結合人民調解在“大調解”體系中的基礎作用,實現人民調解與行政調解、司法調解的有效銜接配合,切實筑牢“第一道防線”。把人民調解員培訓納入司法行政隊伍培訓規劃,認真組織崗位培訓和年度培訓。加強對人民調解協議合法性、規范性的檢查指導,以人民調解協議書的規范化為突破口,著力提高人民調解的工作質量,確保人民調解協議所具有的民事合同性質和法律效力,提高人民調解的公信力。
2、推行人民調解“網格化”管理模式,貫徹落實矛盾糾紛化解長效機制。借助市局推行的人民調解“網格化”管理模式,以村級規范化調委會建設為重點加強縣、鄉、村、組四級網絡建設。以矛盾糾紛排查網格為基礎,認真做好網格管理、統計報表、輿情分析、視頻指揮等前期工作,實現對全縣矛盾糾紛情況的信息化管理,及時對數據進行分析預警,真正做到防患于未然。
五、提升綜合保障能力,夯實司法行政工作基礎
1、加強“四個中心”建設、建成高規格的綜合法律服務中心、矛盾糾紛調處中心、特殊人群管理中心、法治宣傳教育中心。
2、加強司法行政綜合信息管理平臺建設,建立高標準的司法行政指揮中心,上聯省市,下接鄉鎮,對各項工作進行精細化管理和信息化管控。
3、深入開展省級規范化司法所創建活動。打造3個“明星司法所”,要盡可能將司法行政工作向基層延伸,探索在村居(社區)建立司法行政工作室(站),實現一室多用,進一步擴大司法行政前沿陣地。做好肖莊司法所創建全國規范化司法所的沖刺工作。抓好省級規范化樣板司法所建設,扎實做好樂平司法所社區矯正教育管理中心和調解庭建設等亮點建設。
4、積極推進人民監督員制度改革。嚴格掌握選任條件,切實抓好日常管理,督促認真履行職責。建立健全人民監督員選任管理、職責權限、考核培訓、工作程序、履職保障等各項制度,建立人民監督員檔案數據庫,使人民監督員的選任、培訓、抽選、考核、獎懲等各個環節都有章可循、有制可依。
5、加強新聞信息宣傳工作。做好信息化建設工作,建立健全__縣司法行政內網和信息化辦公系統建設,加強法治縣創建工作宣傳力度。借助新媒體形成法治宣傳的合力。
6、加強思想政治建設,強化紀律教育。堅持每周學習、定期交流,共同學習,鞏固專業,提升水平。抓好廉政建設和反腐敗工作,強化主體意識,狠抓主體責任落實,責任體系和責任機制進一步建立健全。
三、把握新常態,搶抓新機遇,開創新局面
1、新常態要有新認識。隨著全面依法治國成為新常態,我們要在思想觀念上、態度行動上重視司法行政工作。當前和今后一個時期,要把思想和行動統一到對新常態的認識和判斷上來,提高對新常態的認識,增強自覺性。
2、新常態要有新思路。我們應該借助“四個全面”的東風,助力我們的司法行政工作。要更加重視提高機關工作人員的業務水平,要更加重視窗口科室文明服務的素養,要更加重視加強公共法律資源的有效配置,要更加重視司法行政工作的創新和效率。能不能適應新常態,在于創新驅動的力度、破解難題的力度。因此,必須轉變思路,勇于開拓,腳踏實地,積極落實重點亮點工作。
誠信守法教育培訓范文6
“專銷聚力”的提出
煙草零售終端是專賣市場的重要組成,也是卷煙銷售的主要方式。從筆者所在區域的終端業態分布看,中小網店占比85%。某種程度上講,這些網點的守法狀況,代表了門店經營形象,也反映著市場運行質量。這幾年經過建設發展,雖然銷售環境不斷優化、市場凈化逐年提高,然而終端違規仍時有發生,有時在某些社區、某些路“專銷聚力”加強煙草零售市場建設的實踐探索文/陳亞立段還呈多發。我區年初迄今查獲的涉煙案件也就印證和說明這一問題。2014年以來我區已查出涉煙案件82起,其中個體零售網點違規數達到了70%以上。雖說個中原由多有不同,但違規的原因主要還是可以歸納為如下幾個方面。一是區位因素影響。黃浦地處上海中央商務區。這里商賈云集,網點密布,寸土寸金。因而店面租金高,經營成本大,加上流動人口多,有的網點為謀暴利,甘愿冒險售假。二是供需矛盾變化。黃浦不僅擁有經典的旅游景區,也有著著名的購物商圈。尤其節假日里人流如潮,受消費需求的刺激,由于貨源供求不穩,部分網點萌發售假以獲取非法利益。三是人員素質差異。也就是說經營人員良莠不齊,不少網點只知道“賣”,不知道“怎么賣”,更不知道怎樣才“賣得更好”。另外,除了上述影響因素外,管理方式與監管力度也不能說不是需要完善與調整的內容之一。在這種情況下,我們由“專銷結合”轉向了“專銷聚力”,并賦予了新的管理內涵。實踐表明,這種轉變不僅必須,而且必要。
“專銷聚力”的概念
“專銷聚力”,簡言之就是依據職責分工、通過部門合作,共同完成專賣市場管理任務的一種工作方式。從這一定義出發,職責分工表明了功能區分,部門合作需要機制的建立與完善,而共同完成專賣管理任務則是在“一套班子、兩塊牌子”的管理體制下實現的發展目標與管理任務。據此可以說,專賣依法監管,營銷依規經營,依法也好,依規也罷,本質上就是專營專賣的同一體在市場管理的兩方面,統一于專賣法律法規的框架內,實行的是“統一領導、垂直管理、專賣專營”的管理體制。
“專銷聚力”的內涵
1.“專銷聚力”三階段
從時間坐標上看,我們可以把“專銷聚力”分為三個階段。即市場進入階段、市場運行階段和市場退出階段。不同階段“聚力”的內容雖有所不同,但其目標指向卻始終如一、沒有改變,那就是貫徹煙草專賣法、踐行行業價值觀。在市場進入階段,許可證件管理部門有其優勢地位,可以借助申請人的申辦期間開展普法宣傳、進行規則教育、組織應知應會,讓他們清楚的知道進入市場后哪些能做、哪些不能做、哪些應當怎么做。守法的前提是知法。證件管理部門可以在申領階段發放諸如入網須知、許可證使用手冊等相關資料,讓申領人知曉法律法規、掌握從業規則,并通過座談、培訓等形式著力做好法律服務,提高終端入市質量。在市場運行階段,這是“專銷聚力”共同管理完成目標任務的主要階段。這期間,專賣的依法監管,營銷的依規經營,說到底就是打擊非法、保護合法,給經營者提供良好的外部經營環境。因為保護合法取締違規,為經營者們提供公平有序的市場環境,是法定職責也是應盡義務。而營銷部門的貨源供給并幫助經營者提供盈利水平,則成為調控市場促進發展的主要渠道。這一階段專銷部門的“多服務、多指導、少指責、少批評”,為提高經營戶滿意度創造了前提基礎。而市場退出階段的共同目標是盤活資源、依法辦事、提高效率,對不符合法定條件的堅決及時清理。值得一提的是,在依法行政、全面履職、依法辦事的同時,也要解決好依法“不辦事”的問題。對不符合法律規定的,要及時清理,并做好宣傳解釋與教育引導工作,要學會使用非對抗性的辦法來調解糾紛、化解矛盾、削除對立、促進和諧。
2.“專銷聚力”三結合
上述三個階段中,專銷各部門的結合可以體現在三個方面。一是客戶服務結合,二是市場管理結合,三是目標職責結合。做好這三個結合的前提,首先是解決好組織結構的緊密程度(松散型、緊密型與半松散型),進而解決好監管成效、共同責任、指標雙掛、聯動考核等問題。在客戶服務結合方面,專賣部門為經營者提供法律服務,掌握經營要求,知曉專賣規則。營銷部門則可宣傳入網須知,開展經營培訓,幫助他們提高盈利水平等。要把提升零售客戶特別是中小零售客戶的經營效益作為我們卷煙經營和網建工作的切入點、歸宿點。因為只有提高零售戶效益,才能提高有限公司效益。網建工作的著力點是零售戶,尤其是中小零售客戶,不是直營網點。而提高零售戶的經營效益,不是說給他們送錢,而是提升我們的管理水平。比如產品的適銷對路、新品的培育等,都可運用專銷聚力認真分析,通過完善服務規范、做好客服處理,加強與終端客戶的“情感”交流,“系牢”與客戶之間的“情感紐帶”,引導和幫助持證戶提高誠信經營的自覺性,努力形成“教化于心、心化于行,行化于形”誠信守法的良好局面。如專賣部門采取多種方式開展執法救助、宣傳專賣法規、公布典型案例,有針對性的增大對持證戶的教育培訓力度;營銷部門利用客戶走訪、小型座談及《網建月刊》發放,拓寬人文關懷與教育疏導的內涵。系列宣傳具體內容可以包括專賣法規摘編、重溫“入網”協議、誠信倡議、公布違規名單、解讀激勵制度(研擬相應的激勵辦法)、公開門店評價辦法、引導客戶承諾“三不”(不售假、不售私、不亂渠道進貨)等。在市場管理結合方面,科室、支隊、內管、營銷等部門有著廣泛的聚力空間。不僅信息傳遞、資源共享方面合作空間寬廣,而且在監管力量激活、優化布局分布等方面也有著深層聚力之源?!秾Yu法實施條例》第九條規定“取得煙草專賣零售許可證,應當具備下列條件:符合煙草制品零售點合理布局的要求”。然而,怎樣布局才謂合理?我們認為應當包含“滿足需求、便利消費、有所贏利”等內容。而要實現這些要求,調整業態結構、分類配置額度、調控發放數額就成了我們思考布局的路徑。有觀點認為,消除入市門檻、凡有申請均予發證。其實這種觀點是需要商榷的,也是片面的。因為專賣體制下,卷煙市場進入應當符合專賣法律法規的規定。否則,完全取消門檻設置,一律由其任意出入,豈不成了自由市場,這與專賣法律規定是相悖的。因此,滿足消費要求、保障終端利益、抑制違法違規就成了調整業態分布,牽引市場發展的考量依據。而在一定區域內的終端總規模應控制在多少才可以在“方便消費”與“保證盈利”之間統籌兼顧、保持平衡呢?設立何種業態才最為合理有效率,進而從卷煙品種、平均盈利、租金成本等角度考量,經營部門則有著專賣部門無法比較的優勢。因此,在這個層面上,“專銷聚力”對于尋求布局上的合理,有著重要作用與積極意義。需要指出,專銷聚力通過完善終端獎懲機制,研擬一套針對核心層、重要層和普通戶都適用的激勵制度,在探索制定正激勵的強度、方式、時間、地點等方面要有新突破,在使用負激勵方面也要有新的舉措。加大培養與扶持力度,對那些形象好、誠信度高、經營人員素質良好的個體零售終端,成熟一家表彰一家,成熟一批表彰一批,用好激勵制度、合理分配貨源,增強示范門店輻射力。通過增大其誠信經營的無形資產,促其經營效益的不斷增加。另外,專賣監督管理部門依法作出的行政處罰提供給支隊列入負面名單,作為日常市場檢點監控對象,而營銷部門也可據此對管理對象在客戶分類、貨源分配等方面做出相應調整。當然,營銷部門的日常訪銷,注入專賣宣傳、進貨渠道等新內涵,將這些信息及時提供給市場檢查部門,又為其有效監控提供了精確信息,減少盲目度,提高針對性。特別是內管部門與營銷部門聯合開展的大戶檢查,了解客戶真實需求,掌握銷售實際狀態,把握卷煙市場行情等,為有效阻止真煙非法流通收到了事半功倍的效果。當然,專賣檢查發現的真煙外流、外渠道進貨等信息,及時傳遞給營銷部門后,又可為其把握市場需求,實時分析對策,為“精準營銷”走向“精益營銷”提供參閱依據。而在目標職責結合方面,處理好目標職責結合,可以較好解決專銷部門協作的緊密程度。比如阻止真煙非法流通量,減少經營違規數,降低涉案頻發度等,用指標的形式明確下來,用職責的方式固定起來,并與考核掛鉤,這樣就會促進專銷部門深度溝通、交流信息、強化協作、凝聚力量,向著目標進發,共同完成專賣管理任務。
3.“專銷聚力”三效果