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農民培訓存在的問題范文1
Abstract: the year 2011 is "1025" the beginning of, is the comprehensive construction well-off society's key period, is deepening reform and opening, speed up the transformation of the mode of economic development of the crucial period. Therefore, to speed up the training of penglai city the pace of farmers, for penglai has trained a number of retain and use of rural practical talents and cultured, skillful and good operation of the new farmers to improve farmers' professional skills and generate income ability, leave no stone unturned to broaden more channels to increase rural incomes, and to promote the peasant income continuous growing rapidly.
Keywords: penglai, farmers, training
中圖分類號：C975文獻標識碼：A 文章編號：
蓬萊市共有577個村，總人口44.58萬，農業人口37.99萬人，占總人口的85%。2007年以來，我市就選拔專業技術人員112名深入生產一線，對農民進行實用技術培訓。先后試驗示范了水果、糧油新品種30多個，推廣種植、養殖新技術20多項。精心篩選項目示范戶、種養大戶1212戶科技示范戶，通過培訓使示范戶以戶帶戶，以戶帶村，提高示范戶輻射帶動能力。2009年以來落實山東省農民培訓轉移就業“陽光培訓工程”，加強農民培訓，切實增強農民致富技能，累計培訓農村勞動力4500人。2010年，先后組織445名中小企業、合作社負責人到相關農業高校進行創業培訓。通過創業培訓，全市新建農民合作社200多家，拉動了全市3000多名農村實用人才和1000多名返鄉農民工實現了自主創業或再就業。2011年是“十二五”的開局之年，是全面建設小康社會的關鍵時期，是深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期。蓬萊市更是加快了培訓的步伐，為蓬萊培養了一大批留得住、用得上的農村實用人才和有文化、懂技術、善經營的新型農民，提高農民職業技能和創收能力，千方百計拓寬農民增收渠道，促進農民收入持續較快增長。雖然我市的農民培訓工作取得了很大成績，但仍有很多問題和制約因素急待解決。必須加大投入，采取多重措施不斷提高其效果。
（一）培訓經費不足。農民培訓經費總量不足，全市共有農業人口37.99萬人，每人1元錢的話，就需37.99萬元。但是目前人均培訓經費不足1元。
（二）培訓的對象水平千差萬別。社會主義市場經濟發展到今天，社會上出現了兩種身份的農民，即：社會身份的農民和職業身份的農民。社會身份的農民即傳統的農民，是有農業戶口的農民，他們居住在農村，文化水平不高，經濟基礎薄弱；職業身份的農民也叫現代農民，是從事農業領域工作的職業農民，他們不一定住在農村，有一定的經濟基礎和文化知識，是有創新能力的農民。
（三）培訓需求不同。傳統農民的需求是學習種養殖生產所需的技術和知識，包括成熟技能的鞏固使用和新技能的推廣應用，從而提高家庭收入。由于這些農民素質偏低，決定了農民對此類培訓有持久需求的態勢和反復需求的特性；而職業農民的需求是面對現代社會錯綜復雜的各類信息，他們需求的不單單是一項新技術、新成果而是綜合能力的提高，面對新生事物如何迅速地適應它？如何提高農民的自身綜合素質？
（四）培訓質量不高。當今是知識的時代，知識更新很快，有些教師不能主動學習新技術、新知識，跟不上時代的步伐，自身素質不能夠及時提高，造成培訓的內容跟不上時展要求；培訓對象的職業隨意性，我今年種黃瓜，遭遇病害減產了，明年我就不種地，出去打工，造成了培訓了培訓成果的流失；實施的培訓項目的途徑不符合農民的實際需要；因經費不足，導致培訓時間不夠長；農民需求不同，造成培訓內容與需求相脫節，以上種種原因導致培訓質量、培訓效果不佳。
二、提高蓬萊市農民培訓效果的方法及對策
（一）加大資金投入，增強實訓能力。
承擔培訓任務的培訓單位，要加大資金投入，保證有配套的教學設施和實訓設備，保證參加培訓的農民工得到足夠的實訓時間，達到上崗實際操作的要求。還要充分利用和優化配置現有教育培訓資源，如：依托農村黨員干部遠程教育網、山東省農業現代遠程教育網等網絡資源，共建共享共用，推廣農民工網絡培訓、廣播電視教育和電化教育，提高培訓資源利用效率。另外師資隊伍培訓是關鍵。對培訓教師要定期到各種院校參加農民創業理論培訓以提高自身素質，逐步打造一支“拉得出，講得好”的農民培訓師資隊伍，為進一步提高農民培訓效果創造有利條件。
（二）根據農民需求不同，有針對性地進行培訓。
“需求培訓”是一種規劃農民培訓最為樸素的思想，也是最受農民歡迎的一種。根據農民的不同需求我們進行分類培訓。一是農村實用技術培訓。主要針對那些以經營自己承包地為收入來源的農民（如“三八六”部隊）；有土地自給自足的兼業農民；外來務農的打工者，他們的需求是掌握一門實用種植、養殖技術。這要根據其種植、養殖的特點和類別由農業部門根據農時特點分不同班次進行培訓，特別是對新品種、新技術、新設施、新方法等方面推廣，如：測土配方施肥、戶用沼氣、發酵床養豬、“6+1”村級事務規范管理制度等新技術和新方法，我們要多層次、多角度、多方位開展宣傳與培訓，培訓必須反復、多次進行，以方便農民接受和掌握。二是農民工創業培訓。創業培訓主要對有創業意愿并具備一定創業條件的農村勞動者、返鄉農民工、農村未能繼續升學的應屆初高中畢業生、農村籍退役士兵進行創業能力的培訓。他們或有文化或有經濟基礎，對他們培訓是教他們學習經營管理知識，增強對產品開發，成本控制，資源有效利用；學會理性看待開拓創新與規避風險，堅持走可持續發展的路子；為學員搭建一個新的交流平臺，為學員增添了新的人脈關系和信息網絡；教會他們如何理解和分析政府的支農、惠農政策，如何根據自己現有的條件去創業及創業過程中應注意的問題。鼓勵他們去創建合作社、當經紀人、建立運輸公司、發展創意農業、觀賞農業、龍頭企業等創業項目。三是職業技能培訓。根據我市經濟發展人才需求，開展實用技能培訓，促進農村勞動力就地就近轉移就業；結合勞務輸出開展專項培訓，培育和扶持具有本地特色的勞務品牌，促進有組織的勞務輸出。我們要以市場需求為導向，發展定單培訓、定向培訓，增強培訓針對性。建立培訓與就業緊密銜接的機制，適應經濟結構調整和企業崗位需求，及時調整培訓課程和內容。重點加強建筑業、制造業、服務業等吸納就業能力強、市場容量大的行業的農民工培訓，促進農民轉移就業。四是在崗農民工的技能提升培訓。技能提升培訓主要對與企業簽訂一定期限勞動合同的在崗農民工進行提高技能水平的培訓。這主要是各培訓單位與企業聯合搞好在崗農民工培訓，2010年全市共培訓企業工人600人。針對我市在崗工人來說，這是很少的一部分，因此需要進一步搞好在崗培訓。五是農村勞動力培訓工程（陽光工程）。要充分利用農閑季節，根據不同鄉鎮的種植、養殖結構，對其進行不同專業的陽光工程培訓，要注重培訓效果，分類培訓，適當延長培訓時間，因為農民的素質不一樣，一定要多次強調生產中注意的問題，責其做好記錄，以幫其掌握關鍵技術。
（三）整合現有的網絡資源，提高農民工培訓的信息化水平。
農民培訓存在的問題范文2
【關鍵詞】農民；教育培訓；現狀；對策
廣水市地處桐柏山脈南麓、大別山西端，屬低山丘陵地帶。全市國土面積2647平方千米，轄17個鄉鎮，366個村，總人口94.3萬人；其中農業人口77.3萬人，耕地面積43400公頃，是個典型的山區農業大市。農業生產總值占全市生產總值近一半。由于歷史發展、地理區位等原因，我市農民素質與發達地區相比仍存在較大差距，加強農業培訓教育，全面提高農民素質，已是農業工作重中之重。為此我們對農民教育培訓工作出現的問題進行分析，并提出了相應的對策及建議。
1 廣水市農民素質及教育培訓現狀
2012年，全市擁有農村勞動力47.7萬人，外出務工為22.86萬人，從事農業生產的農村勞動力約18.54萬人。全市農村勞動力中，高中以上文化程度5.63萬人，僅占整個農村勞動力的11.80%；初中文化程度21.76萬人，占45.62%；小學文化程度14.15萬人，占29.66%；文盲及半文盲文化程度6.16萬人，占12.91%。由此可見我市農民文化素質普遍較低，絕大多數人未接受過系統的農業教育培訓。
近年來，國家一些農民教育培訓項目在我市逐步實施，如陽光工程培訓、基層農技推廣培訓、新型農民科技培訓等項目，對提高農民的綜合素質、農業生產總量和質量都起到了積極作用。僅以廣水市農廣校為陣地，先后培養了大中專學歷生3548人，綠色證書培訓11061人，農業技術人員知識更新培訓1200人次，短期實用培訓23000余人次，陽光工程培訓農民9481人，退耕還林培訓農民4985人。為企業培訓技術工人4476人，成為鄉村干部236人，相當一批已成為科技能手、致富帶頭人，有效推動了社會主義新農村建設。
2 農民教育培訓工作存在的問題
2.1 需培訓的農民數量多，培訓難度大
據統計，全市47.7萬農村勞動力中，接受過系統農業職業教育的不足5%，每年接受農技培訓的農民不足3%，大多數農民沒有接受過技能培訓。外出務工經商的農民有27萬人，占農業人口的35%，留在家里大多是婦女、兒童和老人，從事農業生產大多數都是45歲以上的農村勞動力。由于年齡和文化程度的不同，決定了農民對科技的認知、需求、接受有很大的差異，使培訓的成效大打折扣，培訓難度大。
2.2 農民的學習意識不強，組織培訓難
從調查情況看，許多農民對“要我培訓與我要培訓”觀念模糊，參培意識不強，“我要培訓”的意識還沒有完全形成，尤其對理論學習興趣不大。有些農民認為自身文化程度低，學不進去；有些農民抱著“種田不為巧，別人怎搞我怎搞”的思想，寧愿打麻將，也不愿參加培訓；還有些農民雖然參加了學習，完全是為了得到一些實習物資而被動地來學。由于農民參訓意識不強，組織他們培訓難。
2.3 參與培訓的部門多，培訓效果差
參與農民教育培訓的部門（農業、林業、水利、勞動、民政等）多，又缺乏統一的組織領導，致使教育資源嚴重浪費。有些部門工作存在形式主義，浮在上面打電話、造培訓資料的多，深入基層示范引導服務少；還有些培訓機構重在搞關系，培訓敷衍了事，既耽誤學員又欺騙政府。這樣會造成培訓內容難以統一、重復培訓多、培訓缺乏連續性等結果，使本來有限的教育培訓資源浪費嚴重，培訓效果不理想。
2.4 培訓機構師資力量薄弱，自身知識需更新
隨著農村土地流轉，農業生產市場化、規模化發展，家庭農場、專業種養大戶等新型生產經營主體不斷涌現，他們已不局限于農業生產技術的需求，還包括經營管理、市場運作和企業策劃等多方面技能的需求。而培訓教師數量嚴重不足，2000個農戶僅1名教師，遠不能滿足其發展的需求。另外，部分教師知識更新不到位，授課不生動，培訓效果不能達到最佳。
3 加強農民教育培訓工作的措施與對策
3.1 統籌整合培訓資源，積極發揮主導作用
加強農民技能培訓工作，迫切需要政府在資源配置、政策配套等方面發揮主導作用。農民教育培訓應以政府為主導，整合農民培訓資源，統籌安排各類培訓，發揮培訓基地優勢。依托農業系統技術資源，以市農廣校為主體，把各個部門的涉農培訓資源、資金整合起來，形成人力、財力的綜合優勢，合理規劃，統一協調，有計劃的在全市范圍內開展農民科技教育培訓。
3.2 分類辦班集中培訓，創新培訓工作機制
分類培訓在原則上握三點：一是按照鄉村干部、致富帶頭人和村民代表的分類逐級進行培訓；二是根據參訓農民年齡、學歷不同有針對性開展培訓；三是圍繞優勢產業和特色農業開展培訓。把創新工作機制作為努力方向，開展群眾樂于接受的培訓。可以采取集中授課與創建基地相結合、分散培訓與集中培訓相結合，開設“網絡課堂”、“田間課堂”、“流動課堂”等，按農事季節，舉辦各種類型的培訓班，利用定期培訓、網絡教學等方式開展培訓。
3.3 加大培訓資金投入，完善培訓體系建設
我市農民教育培訓數量大、任務重，需大量的資金支持。市財政應該將農民培訓經費納入經常性預算科目，建立農民教育培訓的長效機制，建設一個上下協調、適應需要、功能完備的農民科技培訓體系。首先，要完善縣鄉村的三級互聯互通的知識、信息傳播渠道。以中央農民科技教育培訓中心資源服務平臺為依托，以市農民科技教育培訓中心為基地，建設新型農民教育網絡。其次，要完善一支具有高素質的農民教育培訓專兼職師資隊伍，培養“雙師型”教師隊伍，提高教師隊伍的整體素質。
3.4 搞好培訓監督管理，保證工作做出實效
建立和完善各項管理制度，加強對新型職業農民教育培訓工作的督查。將培訓與考核相結合，定期或不定期對各項管理制度及培訓內容、進度等教學環節進行檢查，并建立持續有效的激勵機制，營造有利于人才脫穎而出的良好氛圍，對內不斷提高自身人員素質和能力，對外積極引導農民主動參與教育培訓，使農民接受教育培訓成為自覺行為，促進農村人才資源向人才資本轉化。
參考文獻；
農民培訓存在的問題范文3
[關鍵詞] 鄉鎮農民 現代農藝技術 培訓
[中圖分類號] G725 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2017）02-0297-01
引言
當前，雖然鄉鎮農民現代農藝技術培訓的重要性已經得到普遍認可與關注，但如何結合具體情況，采取有效措施開展培訓，提高培訓工作效率，這是面臨的重要課題。為了對該問題有更為深入的認識，采取有效的培訓措施，本文選取鄉鎮農民現代農藝技術培訓為研究對象，采用問卷方式進行調查。就鄉鎮農民現代農藝技術培訓現狀進行調查，并分析培訓存在的問題，然后有針對性的提出改進對策，希望能為有效開展培訓活動提供啟示與借鑒。
1 加強鄉鎮農民現代農藝技術培訓的意義
1.1 提高農民素質。對鄉鎮農業生產和發展來說，培訓是人力資源開發的重要內容，也越來越受到鄉鎮相關部門的重視。做好該項工作能激發農民熱情，促進他們綜合技能提高，對有效提升農業的市場競爭力也具有積極作用。培訓是一項系統和復雜的工作，需要更新農民的知識，開發農民的綜合技能，促進他們的行為和態度改變，進而推動受訓者知識更新、能力提高，提高培訓工作效率。事實上，越來越多的鄉鎮愈加關注農民技能培訓，加大在培訓方面的資金和時間投入，讓他們更好適應將來工作需要，努力農業種植上做出業績。
1.2 促進農業現代化發展。此外，加強鄉鎮農民現代農藝技術培訓不僅是提高農業生產效率和競爭力的重要手段，同時也是促進農民綜合技術水平提升的重要途徑，對推動農業技術、制度、管理創新具有重要作用。鄉鎮農民現代農藝技術培訓具有網絡化、現代化、個性化、終身化等方面的特點，它對農業發展具有重要作用，有利于吸引人才和留住人才，提高農業種植效益，因而越來越受到鄉鎮部門的重視和關注。
2 加強鄉鎮農民現代農藝技術培訓的對策
調查顯示，目前鄉鎮農民現代農藝技術培訓存在不足，制度不完善，激勵機制缺乏，培訓主動性不足。為應對這些問題，應該從以下幾個方面采取完善措施。
2.1 激發參與培訓的主動性。完善激勵機制，激發農民參與培訓的熱情，實現從“要我學”向“我要學”的轉變，提高農民參與培訓的主動性。從鄉鎮農民現代農藝近些年來的培訓經歷來看，除了完善培訓課程體系，提高任課老師綜合素質，注重培訓效果評價之外，構建有效的激勵機制，讓農民產生參v與培訓的動力是十分必要的。
2.2 完善激勵機制。培訓老師的薪酬體系中，雖然有技能工資部分，但執行過程中都是由部門主管進行主觀判斷和確定，缺乏客觀的評價標準和評價流程，難以公正、全面評價培訓老師的技能和水平，制約農民培訓積極性提升。因此，為轉變這種情況，鄉鎮農民現代農藝技術培訓中要構建各工作崗位的技能指標和評價體系，定期對農民開展技能評價，并將評價結果與技能工資聯系起來，有效激發培訓的主動性。同時在晉升機制方面，也要與老師的培訓工作相結合，讓他們努力開展培訓活動。
2.3 加強培訓考核工作。對農民都提出課程培訓要求，只有在培訓課程完成，并且考核合格，或者取得相應的資格證書之后，才能獲得使用新技術和新知識的機會。對學習能力強，專業技能出眾的農民，要給他們在培訓方面以更多機會。這樣更有利于激發農民參與培訓的主動性，并發揮培訓的激勵作用，讓農民更為有效的參加培訓活動，提高自身綜合素質，為農業現代化和發展做出更大貢獻。
2.4 不斷創新培訓手段和培訓方法。為增強鄉鎮農民現代農藝技術培訓的實效性，應該結合實際情況，創新培訓手段和培訓方法，推動培訓不斷完善和可持續l展。創新并不要求每次都研究新的培訓方法，而是根據每次培訓工作需要，選取合適的方法，并最大限度發揮這種培訓方法的作用。還可以對現有培訓方法進行巧妙組合，綜合利用多種方法對農民開展培訓，實現農民培訓的創新。開展鄉鎮農民現代農藝技術培訓時應該因材施教、因地制宜，以最大限度提升培訓效果，提高部門工作績效為目標。參加培訓的農民數量比較多，培訓任務繁重，每年需要花費大量時間對農民開展農業產品、生產、安全、質量等方面的培訓，多數情況下采用課堂講授的培訓方式，然后采用筆試的方式檢測培訓效果，確保廣大農民掌握培訓內容。為實現培訓方式創新，可以將課堂講授與其他方式結合起來，促進培訓效果提升。例如，模擬農業種植的現場情境講解農業種植技巧，加深農民的印象。還可以錄制視頻，系統全面介紹農業種植技術和流程等，農民可以一邊觀看一邊討論，從而對這些內容有更為深入的理解。還可以在此基礎上，為農民創設情境，讓他們進行現場模擬，開展農業種植訓練，并由任課老師指導，肯定其中的優點和進步，指出存在的不足，并在今后的訓練中改進和提高。采用這種將理論學習和視頻觀摩、現場訓練相結合的鄉鎮農民現代農藝技術培訓方式，有利于促進培訓效果提升。
3 結束語
本文對鄉鎮農民現代農藝技術培訓進行研究與分析，所反映的現狀與問題不僅具有典型性，更具有普遍性。鄉鎮農民現代農藝技術培訓工作的現狀、特點、存在的問題及其成因等都是大致相同的，盡管每個地方的具體情況不完全相同，但本文所提出的改進鄉鎮農民現代農藝技術培訓工作的建議和對策能起到參考作用。總之，鄉鎮農業在規模上沒有優勢，而要生存與發展，其人才的數量和質量起決定性作用。通過必要的教育和培訓，幫助鄉鎮農民掌握有效的工作技能，不斷提高他們的整體實力和競爭力，是鄉鎮農業發展的長久之計。
參考文獻
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農民培訓存在的問題范文4
關鍵詞：農民工；繼續教育；研究綜述
中圖分類號：G725
文獻標志碼：A
文章編號：1009―4156(2011)08―067―06
一、農民工所受教育現狀和繼續教育需求研究
李明華課題組在上海的抽樣調查顯示，農民工教育程度：43％為中專畢業，11％為中專未畢業，12％為高中畢業，5％為高中未畢業，小學及初中18％，大專及以上12％。調查還發現，農民工是一個非常好學的群體，而且農民工在很大程度上也是愿意為自己的繼續教育買單的，人均年繼續教育開支意愿達700元。女性表示在繼續學習方面有興趣的占60％，男性占55％；女性中積極尋找學校、學習內容等學習信息方面的占64％，男性占59％。李小勁、曾榮青指出，廣東流動人口的受教育程度以初中和小學為主體，兩者共占比例為78％左右；而接受過高等教育的只占3.19％。接受過高等教育和高級中等教育的人員比例相加只占20.41％。2004年外出農民工中，有71.8％從來沒有接受過任何形式的技能培訓，但在這部分人中有76.3％表示愿意參加培訓班。從參加培訓的方式來看，接近60％農民工是自己主動參加培訓的，這個比例遠遠超過政府組織10.7％、企業組織30％這兩種方式。曾榮青對珠三角部分城市的流動人口進行了實地訪談和問卷調查，發現，廣東省流動人口的受教育程度以初中和小學為主體，而接受過高等教育的只占3.19％。有53.6％的農民工從來沒有接受過任何形式的技能培訓，但在這部分人中有76.5％的人愿意參加繼續教育或者技能培訓。東北師范大學教育研究所的調查顯示，農民工中初中未畢業的約占45％，初中畢業但沒有接受高中以上教育的約占33％。特別是這些新生代農民工，平均教育年限不足8年，大多數尚未完成高中階段教育。對此，農民工自身也深有危機感，調查中50％以上的農民工認為自己學歷太低，43.4％的農民工認為自己遇到的最大問題就是沒有掌握一門技術。中國青少年研究中心的調查也表明，高達97％的農民工表示愿意繼續學習，他們對于文化知識、專業知識有極強的求知欲和進取精神，他們的可持續發展意愿極為強烈。2006年國務院研究室的《中國農民工調研報告》顯示，農村勞動力接受過短期職業培訓的只有20％，接受過初級職業技術培訓或教育的占3.4％，接受過中等職業技術教育的占0.13％，而沒有接受過技術培訓的高達76.4％。有學者通過對500余位返鄉的年輕農民工走訪和問卷調查發現，平均受教育年限為8.8年。閆偉認為，新生代農民工對教育需求的認識更深刻、更具前瞻性，他們迫切需要接受教育來改變困境。他們不僅舍得在教育上投入，甚至通過高投入來提高自身素質。他們明白接受較多的教育可以改變他們的境遇，對教育的需求更強烈。呂莉敏、馬建富對常州新生代農民工調查顯示，他們接受過培訓的人數僅占總人數的29.14％。調查中高達78.48％的農民工主觀想參加職業技能培訓。新生代農民工對能提高專業技術、職業地位和改善工作環境的專業培訓具有較強需求；新生代農民工更樂于接受在工作中能直接發揮作用的技能培訓。在被調查的農民工中，能接受1000元以上培訓費的占13％，500―1000元的占19％，500元以內的占68％，500元以內成為他們的能接受培訓的主流標準。
二、對農民工繼續教育的現實意義的研究
趙洪波等認為繼續教育可以提升農民工的職能素養和職業技能，拓寬就業領域，提高就業層次；繼續教育可以增強農民工融入城市生活的能力；繼續教育可以提高農民工的道德素養，增強農民工的法制觀念，提升農民工的公民素養。盧建中、謝沅芹有類似的看法。唐踔認為，農民工繼續教育是維護和實現農民工權益的重要內容之一；有利于提高農民工素質、促進就業、增加收入；能夠提高企業勞動生產率、增加利潤，促進產業結構升級；可以優化社會結構，實現社會平等，促進社會的全面進步。李明華認為，繼續教育可以培養一支龐大的、高素質的、在“變平”的國際化條件下有競爭力的基本勞動力隊伍；繼續教育有利于提高低收人者的收入；農民工繼續教育是積極的社會保障；防止現代都市形成新的貧民窟；實現農民工的現代化；有利于維護社會穩定和和諧；有利于培養負責任的公民。曾榮青、李小勁認為，就流動人口大省廣東省而言，廣大農民工真正參與到繼續教育中來，提高他們的整體素質，有利于珠江三角洲的產業轉型。孫學敏、朱鳳麗認為，農民工繼續教育有助于提升其自身就業競爭力，有助于促進國民經濟發展，有助于構建和諧社會。新生代農民工只有訴求繼續教育，才能拓寬就業領域，提高就業層次，從而打破知識壁壘。對其進行繼續教育的救助和幫扶，有助于和諧社會的構建。王楊華認為，加強農民工教育，關系到國家發展戰略和相關政策的落實；加強農民工教育，關系到“城鎮化”戰略的推進和城市社會秩序的穩定；加強農民工教育，關系到農民就業增收和農村經濟的繁榮。陳文龍認為，新生代農民工接受繼續教育對于新生代農民工個體自身發展、對于新生代農民工所在企業的競爭實力和發展潛力、對于整個國家和社會的和諧穩定、減輕了解決“三農”問題的壓力和負擔以及推動中國由人口優勢向人才優勢的轉化都具有重大意義。閆偉認為，新生代農民工接受繼續教育是實現我國工業化、城市化、現代化健康發展的根本要求；是加快我國農村剩余勞動力轉移，實現農民工市民化的必然要求；是提升我國產業競爭力，走可持續發展道路的現實要求；是改善農民工生活狀況，構建社會主義和諧社會的迫切要求。郭繼紅認為，加強對農民工的繼續教育，有助于他們實現“城市夢”。
三、農民工接受繼續教育存在的主要問題研究
李明華認為，阻礙農民工接受繼續教育的主要因素有時間(工作時間太長)、信息(缺乏各類教育機構提供繼續教育的信息，缺乏教育投資有助于人生和職業發展的信息)、空間(學習和教育設施距離他們的工作和生活地太遠，不方便)、資金(用于繼續教育的花費、學費和支付能力之間有一定矛盾)、項目(難以提供可以幫助農民工獲得明顯的職業提升的教育項目)。朱海雅認為農民工繼續教育存在的問題有三個：一是政府：培訓內容與農民工想學內容不匹配，傳統的教學方式難為職業技能獲得作保證，短期培訓為主的教育缺乏系統性。二是企業：企業培訓的積極性不高，企業要壓縮經營成本，不愿在培訓方面付出過多的財力、物力和時間；農民工流動
性大，企業擔心自己成為技能培訓機構。三是農民工：繼續教育信息缺乏，決策能力弱，繼續教育的意志不夠堅定。婁眉卿認為，缺乏農民工多樣化學習需求調查分析和對農民工繼續教育支持服務培訓的方式缺乏靈活性和針對性是農民工繼續教育存在的兩大主要問題。唐茂華認為，從受教育的主體來看，教育資源主要為未成年人和升學考試而設置，而繼續教育體系尚未得到應有的重視，農民工一旦初高中失學就難以得到再學習的機會。從教育結構來看，普通教育和職業教育存在嚴重失衡。目前，社會整體關注普通教育，而對職業教育重視不足。國家對于農民工的職業教育支持不足。從經濟原因看：一是農民民工工資水平的偏低難以支付繼續教育的費用；二是由于教育培訓會使農民工損失就業機會和減少勞動收入，農民工的潛在培訓需求難以轉化為現實需求。周清印等認為，當前對農民工的繼續教育普遍重視不夠，投入不足，體制不順，效果不明顯。一些培訓內容設置與實踐脫節，與農民工就業實際需求脫節。農民工被動接受政府提供的培訓，可選擇空間不大。企業在農民工培訓中存在缺位，積極性沒調動起來。孫學敏、朱鳳麗認為，缺乏職業規劃、資金限制、繼續教育供給與需求脫節是農民工繼續教育存在的主要問題。李亞芹總結了農民工繼續教育存在的問題：培訓市場不規范、缺乏約束機制導致培訓價格不合理；培訓市場信息不對稱，“品牌”培訓機構少；培訓專業設置雷同，未能正確引導需求；辦學資源匱乏，民辦職業培訓機構的自我發展能力不強；教學內容簡化，“超實用主義”成為培訓機構的必然選擇；培訓與職業資格認證考試聯系不緊密，資格認證培訓不規范。楊海芬、趙瑞琴、趙增鋒認為，新生代農民工繼續教育存在的約束因素有：農民工的參訓意識不夠；政府對職業技能培訓工作的重視不足；農民工與培訓機構存在信息不對稱；農民工職業技能培訓取得效果欠佳；培訓費用高制約農民工參加技能培訓；政府、培訓機構、用人單位沒有形成良好的合作關系。閆偉和肖坤梅等有類似的觀點。陳文龍認為當前新生代農民工繼續教育存在的主要問題有：社會無共識；標準不統一；制約條件多；個體差異大；效果不明。郭繼紅指出，影響新生代農民工接受教育的因素有：資金籌措機制不健全；培訓內容與市場需求脫節；隱性教育環境的排斥。唐踔認為，農民工繼續教育存在的主要問題有：政府和企業對農民工教育培訓重要性認識不充分；對農民工教育培訓仍缺乏有效的制度保障；對農民工教育培訓經費投入不足；農民工教育培訓機構和教育培訓內容的缺陷；農民工對教育培訓的認識不到位且支付能力有限。趙洪波、黃曉利認為，教育資源分配厚此薄彼、農民工教育缺乏系統安排、農民工自身素質上的“先天不足”與“后天殘缺”、現行的成人教育體制無法滿足農民工的多種需求是農民工教育存在的主要問題。李會娟認為農民工繼續教育存在三個方面的制約：一是農民工的流動性大，職業變動頻繁，不利予人力資本投資的回收，用人單位對農民工培訓的投入動力不足；二是農民工對培訓成本的支付能力低；三是農民工信息閉塞，他們沒有全面、可靠、有針對性的信息來源。陸啟光認為，農民工繼續教育機構硬件軟件嚴重不足是農民工繼續教育存在的主要問題。
四、完善和促進農民工繼續教育的對策研究
唐茂華提出了確保農民工繼續教育取得實效的三大任務：一是充分利用職教資源加強農民工職業教育和培訓；二是教育資源重心下移延伸到農村基層；三是加大新農村文化設施的建設力度。朱海雅提出了與職業傾向相匹配的農民工繼續教育的實現對策。一是幫助農民工樹立正確的職業發展觀；二是提高農民工的信息獲得與鑒別能力，提高分析判斷能力和決策能力；三是設置多種學習層次和模式的教育項目，能讓農民工按其發展需要自由選擇；四是創新教學模式，建立以技能目標為核心，將應知應會融為一體，將理論知識融入到技能培訓當中；五是為農民工提供職業傾向測試、繼續教育規劃指導、教育項目推薦、職業技能培訓、政策咨詢等服務與幫助；六是為農民工提供各類教育培訓信息、教育培訓機構的介紹、各行各業從業要求及發展動態、相關政策法規、在線學習與咨詢等。婁眉卿認為，完善農民工的繼續教育：一要學歷教育與技能培訓并重；二要開門辦學與送教上門結合；三要整合現有教學力量與資源，積極開發適應外來農民工繼續教育培訓的課程建設。孫學敏的建議是：一是重構農民工繼續教育理念；二是提高農民工繼續教育收益率；三是做好農民工繼續教育的短期培訓與長線教育相結合工作；四是促進農民工繼續教育的制度化建設。高志敏、吳洪偉認為，農民工繼續教育急需加大改革與發展力度：改變對待農民工成人教育的態度，超越狹隘的利益觀念；政府要加大支持和管理力度；結合農民工實際，采取適當的成人教育措施；擴大成人教育規模，增加農民工的受教育機會。孫學敏、朱風麗就新生代農民工繼續教育提出的對策是：一是繼續教育以個人職業規劃發展為導向，調動他們的學習積極性和創造性；二是拓寬投入渠道、實現教育經費多元化，嘗試建立政府、用人機構、社會NG0組織以及農民工個人共同分擔的多元化投入機制；三是提供多樣化的繼續教育形式，對新生代農民工實施多樣化、針對性強的職業技能培訓，提高其繼續教育的積極性。曾榮青從促進珠江三角洲流動人口的素質提升和廣東產業轉型視角提出了農民工教育的對策：政府統籌全局，對流動人口繼續教育提供政策與經費支持；學校、企業、媒體、非政府組織等多種力量介入，促進流動人口教育培訓的有效開展；學習者個人樹立終身學習意識，主動提高自身素質。高友端提出了完善新生代農民工教育培訓的對策：強化政府行為，保持新生代農民工培訓的延續性；建立政府牽頭、部門相互配合、社會參與的培訓機制；加大培訓宣傳，讓更多的新生代農民在“知曉”的前提下進行選擇；創新培訓方式，提供適合新生代農民生產經營的培訓內容；拓展技能型新生代農民工就業和創業空間加快調整。陳文龍提出的發展新生代農民工繼續教育事業的有效措施是：以人為本，保證新生代農民工在繼續教育中的主體地位；增強新生代農民工繼續教育的針對性；以實際行動推動新生代農民工接受繼續教育，加快新生代農民工繼續教育的地方立法工作、努力營造良好社會環境、向新生代農民工免費開放公共教育資源；不斷擴大社會辦學范圍；建立和實施必要的獎懲機制。閏偉提出解決新生代農民工教育需求問題的對策是：構建新生代農民工教育工作的長效機制通過制定法規支持；構建新生代農民工教育工作的有效渠道充分發揮；充分發揮企業在新生代農民工教育工作中的作用。郭繼紅認為，城市化進程中新生代農民工教育的對策是：一是強化政府的主導作用；二是大力發揮企業的主陣地作用；三是充分發揮各類培訓院校的主渠道作用；四是積極發揮社區、工青婦組織的橋梁作用。陸啟光認為，為了提高農民工繼續教育質量，必須采取措施加強農民工繼續教育制度建設
的力度：制訂農民工繼續教育的質量標準，構建農民繼續教育質量保障體系；發放農民及農民工繼續教育券；改變企業招工方式，以招生代替招工；加強農民工繼續教育政策的監管力度。
五、農民工繼續教育的研究視角研究
(一)社區大學。李明華認為，對工業區的人數龐大的農民工而言，繼續教育的最好辦法是在農民工聚居區辦社區大學。社區大學的基本特征是：一是無門檻進入；二是學費低得近于免費，或者學費雖然不是很低，但是存在學生財務資助系統使得每一個想進一步學習的人都不會因為沒有支付能力而被排除在校門外；三是高質量和實用的教育以服務于當地的需要；四是教學模式適合于求學者的實際情況。社區大學利益相關主體(政府、企業、農民工)共同參與和治理社區大學。(二)志愿者供給模式。丁小浩、范皚皚以北京大學平民學校為案例，探討依托志愿者作為培訓師資和管理人員的可行性和可持續性，探索農民工群體培訓和繼續教育的供給模式。他們著重探討了北大平民學校志愿者的來源和職責、志愿者供給激勵因素以及弱勢群體終身教育中志愿者模式的啟示三個問題。(三)心理教育。余振運認為，在農民的繼續教育中不僅要進行知識和技能的教育，加強心理教育尤為迫切。他首先比較了農民心理與市民心理的巨大反差，接著分析了在農民工心理教育的內容，最后提出了在農民工心理教育的途徑。(四)成本分擔模式。李明華等提出了“誰為外來務工人員繼續教育買單”的問題。他們提出采用成本分擔模式：一是各利益主體的資源保障“成本分擔模式”；二是“協商”共建學習中心；三是打開各利益主體的“協商”通道；四是“協商”創造資源；五是企業內部產生的志愿者學習組織；六是各利益主體共同參與，建立共同負擔外來務工人員繼續教育成本的機制。(五)普通高校參與。孫緒民、桑愛友指出，民工培訓是一項復雜的系統工程，各級教育、培訓機構是無可爭議的培訓主體，普通高校也應當是培訓活動中理所當然的重要主體。他們初步探析了普通高校參與農民工培訓的必要性、普通高校開展農民工培訓的原則、普通高校參與農民工培訓的思路。曾榮青也提出高校要加大農民工繼續教育力度，有些高?？梢韵刃幸徊?。(六)依托社區教育。王楊華提出以社區為依托開展農民工教育的觀點。她深入分析和探討了把農民工教育納入社區教育有其可行性、依托社區教育對農民工進行繼續教育的優點以及以社區為依托開展農民工教育的途徑。(七)繼續教育法制化。馮志明等認為，為提高農民工教育培訓效率，必須加強農民工教育培訓立法，使農民工教育培訓有法可依。他們探討了四個問題：一是農民工教育培訓立法的必要性；二是農民工教育培訓立法的基礎；三是農民工教育培訓法的核心內容制定；四是農民工教育培訓法律保障的架構體系。馬立民等認為，在依法治國戰略的指引下，對農民工教育培訓進行制度化是當務之急。他們首先解釋了什么是“制度化”的概念，接著分析了制度化解決機制的適用條件。然后探討了農民工教育培訓制度化的性質和必要性。最后提出了農民工教育培訓制度化的建議。(八)社會流動。趙洪波等從社會流動的視角探討了農民工繼續教育問題。他們認為，社會流動既表現為個體社會地位的變更，也表現在個體社會角色的轉換。他們指出，繼續教育促進了社會各階層的合理流動，繼續教育對于提高農民工市民化能力的作用。(九)思想道德教育。胡銀華研究了新生代農民工思想道德現狀中的積極方面與消極方面，提出了加強和改進新生代農民工思想政治教育工作的對策。胡艷輝提出城市化進程中重視和加強農民工“三德”(社會公德、職業道德、家庭美德)教育的必要性和重要性。她認為，農民工“三德”建設的現狀成為當前我國“三德”建設的一個瓶頸，給我國加快城市化進程和全面推進公民道德建設產生了嚴重的阻礙作用。為此，從教育方法、教育內容、教育載體、教育范圍等四個方面改進和創新對農民工的“三德”教育。(十)雜字教學。顧月琴、俞可提出借鑒民間雜字教育靈活多樣的教學形式開展民工教育培訓。她們認為，雜字教育是非正規的教育形式，取材于百姓日常生活，內容豐富實用，教學方式靈活開放，明清時期在我國民間廣為流傳，成為當時中下層百姓接受教育的主要途徑。從古代延續到改革開放后的雜字教學是一種為普通百姓服務的平民教育模式，為解決民工教育問題提供了很好的借鑒作用。
六、農民工繼續教育的國外經驗介紹研究
李明華對美國的社區學院做了簡單介紹。李明華認為，美國的社區學院提供了向低收入成人提供教育來反貧困的豐富經驗；美國社區學院具有幫助低收入勞動者獲得職業和教育提升的最大的潛力；社區學院提供的是與更高收入相聯系的大專學位(Associate degree)、職業證書和短期培訓證書教育。從歷史上看，由于無進人門檻政策、極低的學費、地理位置的便利、靈活的時間，社區學院是美國弱勢群體進入高等教育最主要的通道。美國政府20世紀五六十年代開始對社區學院的建設給予重要的支持。在1963年通過的《高等教育建設法案》授權對建設社區學院給予財政資助。以后通過的若干聯邦法案又進一步給社區學院建設提供了大量的資助。在美國許多州的社區學院發展中，州立大學、地方教育家包括高中教師和校長們都曾經是社區學院的主要發起人。一個社區學院一旦建立，州立大學就給予支持。比方說，大學給社區學院以認證，大學承認學牛在社區學院修的課程。美國的社區大學不是傳統意義上國家所有制的，也不是民辦大學，而是既有國家“贈款”，又有社區的鎮、村的公共投人，還有企業和其他社會團體和民眾的投入。社區大學是真正非營利的，純粹是一種社會事業。不管誰投入多少資金，都不能再收回資金，也不可以據此分配贏利。壽鈺婷研究了美國人力發展培訓計劃及其對我國農民工教育培訓的啟示。20世紀五六十年代，隨著經濟的發展，美國國內勞動力市場對產業部門的勞動力供給相對不足，而低技能或無技能的勞動者卻相對過剩。對此，美國開始通過制定相關政策來緩解供需不平衡狀況。從1962年的《人力發展與培訓法》(Manpower Development and Training Act，簡稱MDTA)開始，美國聯邦政府制訂了一系列的勞動力教育培訓計劃。這些計劃與方案試圖通過繼續教育和再培訓來提高勞動者的人力資本價值，使他們適應勞動力市場的變化。美國勞動力的繼續教育和培訓也因此進入了一個新的歷史時期。壽鈺婷介紹了《人力發展與培訓法》及其相關內容，分析了MDTP的實施中存在的問題與困境，探討了美國人力發展培訓計劃對我國農民工教育的啟示。張紅介紹了生命歷程理論對農民工教育及市民化的啟示。生命歷程理論發端于19世紀中期美國社會經濟快速發展時期，以托馬斯為主的芝加哥社會學派在研究美國社會問題的過程中提出。其研究對象主要涉及生命過程中的一些事件和角色(或地位)及其先后順序
和轉換過程。生命歷程理論將個人的生命歷程看成是社會力量或社會結構與個人力量共同作用的產物。它強調的是環境個體交互作用下個人發展的方向和路線，尤其是其中的“路線”，被生命歷程理論視為聯結社會背景與人類主動性的節點。張紅首先介紹了生命歷程理論，接著分析了農民工的生命歷程并對農民工的職業生涯進行了基于生命歷程的階段描述，最后探討了農民工市民化過程中生命歷程的拐點與職業教育的關聯。劉艷珍研究了國外農村剩余勞動力轉移培訓的基本經驗。(一)高度重視農村剩余勞動力轉移培訓立法。英國是世界歷史上最早開始探索農村剩余勞動力轉移的國家。從20世紀50年代中期開始，特別是60年代以后，美國政府通過了一系列的法律法規來加強對農村勞動力的教育和職業技能培訓，以提高他們在非農業部門的就業能力。從明治時代開始，日本歷屆政府都十分重視教育事業的發展，對農民的職業教育也高度重視。(二)充分發揮政府在農村剩余勞動力轉移培訓中的主導作用。各國政府一般都設立專門的機構來組織管理農民培訓工作。美國農業部科研、教育和經濟司，是主管農業科研和教育的核心部門。英國的農民培訓工作由農業部培訓局、地方教育局和農學院合作進行。法國農民培訓由農業部建立的培訓晉級和就業委員會以及各省設立的相應機構來負責。(三)形成了特色鮮明的農村剩余勞動力轉移培訓體系。一是農村剩余勞動力教育培訓體系完善，經費到位，措施得當。二是農村剩余勞動力轉移培訓思路和途徑獨特有效。國外大部分農村人力資源開發的隊伍以企業和社會志愿人員為主，而我國國內以政府養活的推廣隊伍為主。三是農村剩余勞動力轉移培訓的目標明確，形式靈活，效果明顯。各國在農民職業技術和技能培訓上都有明確的培訓目標，并且圍繞培訓目標的實施采取多種措施。李會娟從人力資本的理論視角研究了我國農民工受教育的問題。人力資本是美國學者沃爾什于1935年在《人力資本觀》一文中首先提出來的，是與物力資本相對應的概念，指的是凝聚在勞動者身上的知識、技能及其所表現出來的能力，這種能力是經濟增長的主要因素，是具有經濟價值的一種資本。人力資本形成具有以下特點：投資性、積累性、報酬遞增性和溢出效益。而教育是產生人力資本的主要形式，提高人力資本質量的關鍵是要靠教育的作用。李會娟認為，教育是提升人力資本質量的重要途徑，因此，必須重視農民工的繼續教育問題。
農民培訓存在的問題范文5
關鍵詞：農民；增收致富；問題；對策
近年來，隨著國家惠農支農政策相繼出臺，我國農業已經進入一個新的發展階段，農民收入保持了較高的持續增長勢頭。但也應當冷靜地看到，在多數農村地區，新階段也出現了新問題，長期制約農民增收的因素尚未根本消除。農民收入包括家庭經營收入、工資性收入、轉移性收入以及財產性收入。其中家庭經營收入是主要的家庭穩定收入，主要包括農業生產如種糧、飼養畜禽等收入，近年來糧棉等多數農產品出現了階段性供過于求，價格出現下跌趨勢，農民增產不能相應增收。工資性收入主要是勞務收入。但農村老齡化、鄉鎮企業效益增長緩慢等造成農民工資性收入增長困難，因此，農民持續增收還缺乏長效機制，這也是當前農業和農村經濟發展中的突出問題。下面，筆者試從影響我國農民收入增長的原因和促進農民增收對策等方面做以下闡述。
一、當前農民收入低存在的主要問題
（一）單一的種植模式，價格下跌
1. 種植模式單一。在聊城市荏平縣博平鎮，筆者調查，其中全村共有農戶12367戶，9894的農戶在種植模式上為一般傳統的“小麥-玉米”的種植模式，土地產出率較低；只有近20%的農戶調整了種植業結構，調整面積平均占總面積的10%以下。有的農戶雖然調整了種植結構，但很少有上新的種植品種，即使有也大多都是常規農產品，諸如冬暖式大棚黃瓜、西紅柿、茄子等常規菜品。因此目前農業結構調整在品種結構上，名、優、特品種較少，常規農產品較多，難以適應優質、多樣、無公害等社會需求；在區域布局上，沒有規模，沒有特色，種植戶零散，難以形成產業，直接影響了農民的增收致富。
2. 糧價出現下跌趨勢。近年來，受國內外糧價價差擴大、國內糧食庫存增加等因素影響，局部地方出現玉米、小麥價格均出現不同程度下跌，尤其玉米價格下跌明顯。隨著“賣糧難”、種糧農民“增產不增收”的現象越來越普遍，對農民的資產增收造成了極大影響。
（二）無農產品深加工項目
其一，在博平鎮有空心掛面、蒜類調味品、面粉等食品加工企業，但整體規模不大，有的是農村作坊型。以我鎮特色產品空心掛面為例，全鎮75個村，僅賈馬一個村50%的農戶從事加工，完全是家庭作坊型，很難擴大規模；其二，產品的質量和檔次不高。由于農產品普遍加工精深程度低，使得產品質量和檔次不高；其三，農產品加工企業規模不大、實力不強。如博陵大棗、牛胡葡萄等r產品一直來是博平鎮農業的一項傳統產業，除實行傳統的紅棗晾曬和蜜棗加工等，沒有大型的企業實行其它方面的加工，附加值不高。
（三）農民文化素質普遍偏低
文化素質成為制約農民收入進一步增長的主要原因之一。據博平鎮2016年農村普查住戶抽樣調查數據顯示，文盲、半文盲及小學文化程度的勞動力占整勞動力的64.94%，高中占10.43%，大專及以上文化程度更少，教育程度高的年輕人、能人，大多長年在外。留在農村的勞動力還是延續傳統的種植技術，適應不了現代農業的發展模式，種植養殖技術水平普遍不高，使得農業效益收入遠遠落后。
（四）農村基礎設施薄弱
近幾年來，國家地方財政投入基礎設施建設資金有所增加，但對農村基礎設施建設資金的需求量來說，是微不足道的，農業抗災避災能力依然較弱。在農村公路方面，實現了村村通，但還存在著斷頭路、公路后期養護等問題。在農村水利建設方面，實施了農田項目改造等工程，但在后期管理中，由于人力、財力的缺乏，水利工程失去原有的功能，造成效益遞減。
二、從事第二三產業的農民存在的若干問題
如今農村機械化程度的普及，節省剩余了大量的農村勞動力，工資性收入也成為農民的主要收入，但總體來看，還有一定的問題。
1. 鄉鎮企業轉移力度不夠。近年來，鄉鎮企業受外界經濟的影響，招工數量增幅緩慢，不能夠吸收轉移農村剩余勞動力。如在我鎮有機械加工、物流、紙箱加工等企業，勞動密集型行業較少，很難去吸引更多農村剩余勞動力就業。
2. 農村勞動力缺乏技術培訓。推進農村剩余勞動力有序轉移、保障城鄉居民穩定就業對促進我國經濟健康快速發展有重要意義。但在我鎮，農民勞動力由于文化水平低，更難說接受正規培訓，就業渠道狹窄，多是從事簡單的體力勞動。
3. 農民工就業市場、體制保障不完善。
他們多是依靠傳統血緣、地緣人際關系網絡找工作，不了解市場招聘、就業信息。同時，由于城鄉二元化的體制，他們在城市也得不到醫療、教育、養老等保障，不利于社會的和諧穩定。
三、當前農民增收的意義
農村穩，國家穩，農民收入的增加，直接關系到農村經濟的大發展，關系到我國外向型經濟向內向型經濟的順利轉型，關系到整個社會的穩定和經濟的發展。黨的十報告中指出，解決好農業農村農民問題是全黨工作重中之重，因此，解決好農民增收問題事關大局、意義重大。
四、針對上述問題提出的若干建議
（一）大力發展產業結構調整
以農業增效、農民增收、農村發展為目標，深入推進農業產業結構調整，打造一村一品或幾村一品，形成農業產業化、規?；?，培育現代農業體系。
1. 要扶持和壯大新型農業經濟組織，特別是農業合作社或者大型家庭農場。相關部門應出臺扶持農業結構的調整政策，引導農民群眾加大產業結構調整力度。并依托新型農業農村合作社，為廣大農戶提供信息、技術等各個環節的服務。圍繞市場需求，引進農作物新品種，拓寬銷售渠道，培育現代農業體系，切實提高農民的效益。
2. 積極推進土地流轉。其一要規范流轉程序。相關部門要成立土地流轉服務中心，依照相關法律法規，制訂規范土地流轉程序，切實保障群眾的利益，確保土地流轉規范、健康運行。其二是扶持高效農業，提高流轉經營實效。對于流轉出的土地，大力開展農業招商，吸引社會資金投向現代高效農業，培育生產大戶和農業企業。如在我鎮，金柱園林公司流轉土地1000畝，投資200多萬元，建設玻璃溫室大棚一個，培育無公害、綠色蔬菜，極大地提高了農業效益。
3. 加強技術培訓。目前存在的問題是，一些部門在技術培訓過程中不能結合實際，培訓一些高科技的東西，對于農村群眾來說根本接受不了，掌握不了，并對一些投資項目大、見效慢的項目，更是望塵莫及。此外，一些農民群眾根本沒有學習的主動性，總認為自己是老把式，盲目自大，不接受新的知識。建議相關部門每年要結合實際，制訂學習方案，有針對性根據群眾需要進行培訓學習，并及時當前農產品市場趨勢，科學、合理種植，促進當代農業的發展。
4. 發展農產品深加工。受各種因素影響，可以進行農產品深加工的農戶不多。農戶要解放思想，學會面對市場，在國家政策的支持和自身努力搞好農產品深加工，拉長產業鏈條。建議農戶抱團取暖，有市場頭腦的負責銷售市場、有加工能力的負責加工等多種方式聯合互助合作，最后共享市場紅利。
5. 培育農業龍頭企業。目前，農戶或者經營主體都存在銷售短板，只能依靠龍頭企業。政府要大力扶持龍頭企業，積極開展招商引資、引進農業龍頭企業，帶動農民，幫助農民建立現代化農場，提高農業效益。
（二）加大農村基礎設施建設
1. 制訂好農村基礎設施建設的總體規劃。結合本地實際，充分調研，要有前瞻性，分階段、有步驟地逐步加以推進，確保各項建設規劃落到實處。目前，有的地方在農村基礎設施建設上存在著今年建、明年撤的亂象，有的是建設好了但是沒有實用性，如有的地方實施小農水項目，修建的機井卻抽不上水，這勞民傷財，又費時費力。
2. 增加農村基礎設施建設投入。為了加強農村基礎設施建設的需要，要增加中央省市縣等各級預算內固定資產投資的規模，逐步形成基礎設施建設長期穩定的資金來源，匹配農田水利、電網改造、公路建設等分類專項資金。
3. 加快農村基礎設施產權制度改革，建立農村基礎設施管理維護的長效機制。由于農村基礎設施建設中存在的“重建輕管”，建成的公共設施由于管理維護責任不落實，缺乏后續投入和維護管理，老化和失修嚴重，難以長期發揮效益。因此，要把建設管理并重作為推進農村基礎設施建設的一項重要原則，加大改革力度，明晰產權，明確責任。建議對現有農村小型基礎設施，可實行市場化管理和商業化運作，加強建設后的管理維護，實行良性循環。
五、大力發展農村非農產業，提高農民工資性和財產性收入水平
我鎮農民工資性和財產性收入近幾年有了較大幅度增長，但與先進地區相比仍有不少差距。從目前情況看，發展農村個私經濟和勞務輸出，是農民增收的最現實、快捷、有效的途徑。
（一）相關部門應強化就業服務
1. 建立農民工數據庫。建立農民工基本信息數據庫，及時摸清農民工教育培訓需求基本情況，建立強有力的政府培訓機制和面向市場需求的農民工技能培訓機制，在輸出地和輸入地之間搭建勞務對接，使農民工可以根據市場需求正確自主擇業，避免農村勞動力資源浪費，引導農民工有序外出。
2. 提高勞務輸出組織化程度。要加快發展勞務中介機構，建立一套貫穿勞務輸出全過程的管理制度，切實提高勞務輸出的質量和組織化程度，進一步擴大勞務輸出規模。
3. 加強用工監管。針對當前農民工用工管理等方面存在的問題，相關部門應加強監督，規范企業用工行為，加大勞動保障監察力度，維護農民工合法權益。
（二）培育創業型農民
創業活動是經濟發展的原動力，也是現代農業發展和新農村建設的原動力。建議要采取三項措施，形成全民創業的熱潮，努力加快從“打工經濟”到“創業經濟”的進程。
首先，改善農民創業培條件。各級政府要制定農民創業培訓計劃，在現有各種農民培訓工程中增加創業培訓內容；健全農村科普教育體系，定期在農村舉辦創業知識培訓班；要充分利用政府、學校和企業的教學培訓資源，針對不同類型農民的創業需求開展針對性培訓。
其次，政府要強化農村創業的行政服務職能。工商、稅務等政府有關部門，要端正對農民創辦經濟實體的認識，提高辦事效能，簡化手續，減少不合理的收費，為農民創業制定扶持和鼓勵，營造良好的創業氛圍。
最后，為農民創業活動建立有效運轉的投融資平臺。建設發展規?；鷳B養殖和農產品加工企業；都需要較大的資金投入。在政府和個人資金不足的情況下，建立有效運轉的投融資平臺，對創業的啟動和發展尤為重要。
參考文獻：
農民培訓存在的問題范文6
[關鍵詞] 農業技術 技術推廣 意義 存在問題 對策措施
[中圖分類號] F323.3 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650（2017）05-0035-01
1 農業技術推廣的意義
農業技術推廣，主要是指以農民為對象，運用一定的推廣方法，將現代化的先進的農業技術成果運用到廣大農民的生產實踐中去，從而達到提高農業勞動生產率、提高農產品質量等目標。
農業技術推廣是連接科研和生產實踐的橋梁，是將科研成果轉化為實際生產力的必要環節，也是我國農業未來發展的方向。農業技術推廣，有利于提高農業勞動生產率，有利于提高農業的現代化水平，有利于培育新時代的新型農民等都具有十分積極的現實意義。
2 當前我國農業技術推廣過程中存在的主要問題
就現階段而言，我國農業技術推廣過程中主要存在的比較突出的問題主要有：
2.1 農業技術推廣過程中存在的資金短缺問題
我國的農業技術推廣一直存在著資金不足問題，農技推廣經費問題長期得不到解決，很多鄉鎮的農技推廣部門甚至還沒有統一的農技推廣場所，更不用說引進先進的推廣技術和先進的農技技術了。農技推廣資金短缺導致很多農技綜合配套技術和農技示范工作無法開展，嚴重影響著農技的推廣進程。
2.2 農業技術推廣過程中存在的推廣方法問題
農業技術推廣針對的人群主要是廣大的農民群眾，面對這樣一個特殊的受眾群，推廣方法就顯得尤為重要。從總體上來看，農民的受教育程度普遍不高，他們對于新鮮事物的接受能力、領悟能力以及應用能力都偏低，再加上近年來大量農村年輕勞動力外流，更加加大了農業技術推廣的難度。這是現階段我國農業技術推廣過程中遇到的非?，F實也是非常尷尬的問題，而當前農技推廣的手段和方法也主要以宣講、走訪為主，長期單一化、簡單化的推廣方法顯然效果不大。
2.3 農業技術推廣過程中存在的人員素質問題
廣大的農民群眾是農技推廣的受眾，而農技推廣工作人員則主要以農技推廣工作站的普通職員為主，兩者之間本身就存在著明顯的素質差異和隔閡。在實際的農技推廣中，推廣人員往往視推廣工作為一項普通工作，甚至認為只是走走過場、宣讀宣讀而已，再加上他們對于農業技術的了解和認識比較有限，服務意識不到位，就大大降低了農技推廣效率。此外，近年來，我國基層農業技術推廣單位缺乏對于推廣人員知識的更新和培訓，新進的農業方面的專業人員又比較少，知識結構趨于老化，農技推廣人員的綜合素質明顯不高。
3 解決我國農業技術推廣問題的對策和措施
農業技術推廣是一項基層推廣藝術。為了更好的推進農業技術，提高農村生產力轉化能力，我們可以從以下方面著手：
3.1 加大資金投入力度，完善農業技術推廣基礎設施建設
《農業技術推廣法》明確規定：“各級人民政府在財政預算內應當保障用于農技推廣的資金，并應當使該資金逐年增長。”為此，基層政府都應該加大資金投入，確保基層農業技術推廣工作順利開展。
各級政府應確保農技推廣專項資金專用，加大資金投入力度，完善基優┮導際跬乒慊礎設施建設，建立起統一的農技推廣場所，可定期開放供農民相互討論新農技，及時引進先進的農業技術和推廣技術，切實為農民提供準確的信息服務和技術準備，還可在豐厚資金的支持下積極開展農副產品的收購、加工、存儲、銷售等一條龍服務，解決農民的后顧之憂。
3.2 融合多種推廣方法，加快基層農業技術推廣體系建設
面對農民這一特殊群體，掌握一定的推廣技巧和方法可以起到事半功倍的效果。
一要靈活推廣。多數農民的科學知識并不豐富，如果采用枯燥的說教式的推廣方式進行農技推廣的話，難以激發起農民對科技的興趣，更談不上具體應用了。因此，可以采用現場發放小禮品、有獎回答問題等方式，吸引農民積極參與到農技學習與使用中去。
二要積極培育新型農業專業合作組織。由專業的農技研究人員、農技推廣人員與基層農民代表組成一個新型農業專業合作組織，農村基層農技推廣單位可以組織構建農業專業合作組織，根據農業產業發展狀況培育更多的專業合作組織，進一步延伸和壯大農業科技推廣體系。
3.3 組織推廣人員培訓，全面提高農業技術推廣人員素質
農業技術推廣人員的素質直接影響到農業技術的推廣成效。為此，要對在職的農技推廣人員進行技術方面的培訓和推廣技術方面的培訓，使得農技推廣人員掌握一定的農業技術知識，方便給廣大的農民群眾講解具體的農業技術知識，再加上通過一定的推廣方式的訓練和培訓，可以更好的解決推廣工作當中所遇到的各種問題，充分的發揮他們的作用，加快農業技術推廣的步伐，更能使農民接受、理解和使用現代農業技術。此外，對科技文化素質偏低的農民，可根據農事季節的特點，采取辦培訓班與現場示范相結合的辦法，以增強他們的科技意識，提高運用農技進行自我發展的能力。
