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縣城管理范文1
一、考核原則
考核堅持公開、公平、公正的原則，堅持日常考評和年度考評相結合的原則，堅持績效考核和行政問責相結合的原則，堅持考核與評議相結合的原則，堅持獎罰并重的原則。
二、考核對象及范圍
街道辦事處、經濟開發區管委會，駐城涉及城市管理職能的單位（部門）和其它機關事業單位。
三、考核內容及分值
（一）街道辦事處、經濟開發區（1000分）
環境衛生管理（160分）、市容市貌管理（100分）、規劃管理和違法建設控制（70分）、市政設施管理（100分）、園林綠化管理（150分）、建筑工地管理（50分）、農副產品市場管理（60分）、背街小巷、城中村及城鄉結合部管理（60分）、社會綜合考評（100分）和交辦任務（150分），另外設加減分項目，（具體內容見附件一）。
（二）涉及城市管理職能的單位、部門（1000分）
單位內部環境衛生、綠化美化和夜景亮化情況（200分）；“門前五包”責任制落實情況（300分）；包路段任務完成情況（200分）；履行城市管理職能評價情況（200分）；縣委、縣政府和縣城市管理委員會交辦任務完成情況（100分）；（具體內容見附件二）。
（三）其它機關事業單位（1000分）
單位內部環衛、綠化、美化、亮化情況（300分）；“門前五包”責任制落實情況（300分）；包路段任務完成情況（300分）；縣委、縣政府和縣城市管理委員會交辦任務完成情況（100分）；（具體內容見附件三）。
四、考核組織
將城市管理責任考核工作納入縣城區網格化管理體系統籌實施?？h城區網格化管理督導組負責對街道、經濟開發區和駐城黨政機關事業單位的日常檢查、督導；縣城區網格化管理辦公室負責對城區五大網格的考核、評比工作。街道、經濟開發區和縣直各職能部門也要建立相應的考核組織，負責責任范圍內的城市管理考核工作。
五、考核方式
（一）考核采取日?？己伺c定期考核相結合、明查與暗訪相結合的方式進行，日常考核占總成績的30%，定期考核占總成績的70%。
日?？己藢嵭袑俚鼗芾?，街道、經濟開發區分別對轄區內社區（村居）、單位和小區進行考核；駐城職能部門包路牽頭單位對路段內的單位進行考核。日?？己顺煽冇诿吭?日前上報縣城區網格化管理辦公室。
定期考核由縣城區網格化管理辦公室負責組織，每月8日前定期對城區五大網格、83個小網格進行考核，并進行匯總得分、排出名次。
（二）每月月初，縣城區網格化管理辦公室組織召開由街道、經濟開發區和駐城黨政機關事業單位負責人參加的城市管理考核點評會，通報當月考核情況，公布各單位的考核成績，分析點評城市管理工作中存在的問題，研究落實整改措施。
（三）每季度，縣城區網格化管理辦公室邀請城建線領導、黨代表、人大代表、政協委員，對街道、經濟開發區和駐城黨政機關事業單位城市管理職能履行情況進行綜合評價，劃分等次，得分在季度內連續三月使用?？己嗽u價折合分數為：考核等次的上限*選票數或各考核等次的上限*選票數之和/有效票數，得分精確到小數點后兩位。
（四）年終，縣城區網格化管理辦公室根據各單位月度考核得分計算年度平均分，按得分情況評選出優秀（800—1000分）、合格（600—799分）、不合格（600分以下）三個等次。
六、獎懲措施
縣城管理范文2
第二條本辦法所稱城鎮綠線，是指本縣城鎮規劃區內各類綠地范圍的控制線，分為現狀綠線和規劃綠線?，F狀綠線是指已經建成的各類綠地范圍界線：規劃綠地是指規劃確定的各類城鎮綠化用地以及根據規劃需要控制的對城鎮生態和景觀產生積極作用的區域控制線。
包括下列區域：
（一）現有和規劃的城鎮公共綠地、生產綠地、防護綠地、附屬綠地、風景林地，道路綠地（包括鐵路、公路周邊綠地）等；
（二）河流（渠）水體及防護范圍；
（三）風景名勝區、古建筑及歷史文化遺址保護控制區，古樹名木保護范圍等；
（四）北坡等現有和規劃綠地；
（五）其他對城鎮生態和景觀產生積極作用的區域。
第三條本辦法適用于本縣縣城及建制鎮（集鎮）規劃區內綠線的界定和監督管理。
第四條縣人民政府建設行政主管部門負責城鎮綠線的規定和管理工作。
第五條綠線由縣建設行政主管部門按照縣城總規劃（縣域城鎮總體規劃、建制鎮集鎮規劃）、縣城綠地系統規劃及生態園林城市建設等綠地率要求，劃出各類綠地界線的具體坐標。
縣建設行政主管部門在控制性詳細規劃中應規定綠化率控制指標和綠化用地界線的具體坐標，修建詳細規劃應當根據控制性詳細規劃，明確城鎮綠化目標和布局，提出綠化配置的原則或者方案，發揮城鎮綠地的環境效益和社會效益，保證生態功能，景觀效果，突出地方特色。
縣城城中村改造應當確定專門用于城市綠地的“只拆不建”的綠線控制線區，確保綠地率不低于25%。
第六條城鎮綠線范圍內的現有綠地和規劃綠地，應當登記造冊，建檔立案，編制現有控制圖則，交由建設部門嚴格管理。
第七條城鎮綠線界定的，由縣建設規劃、國土資源、城管局部門負責用地的控制、落實和管理。園林綠化行政主管部門按照有關職能分工及所屬權限，確定管理單位。
第八條城市綠線的批準、調整，按照《城鄉規劃法》、《城市綠化條例》的規定實施。
第九條經批準的城鎮綠線要向社會分布，接受公眾監督。任何單位和個人都有保護綠地，服從城鎮綠線管理的義務，有監督城鎮綠線管理，對違反城鎮綠線管理行為進行檢舉的權利。
第十條城鎮綠線范圍內的公共綠地、居住區綠地、防護林綠地、生產綠地、單位附屬綠地、道路綠地、風景林地等的建設，必須符合《城市用地分類與規劃建設用地標準》、《公園設計規范》、《城市道路綠地規劃》等規定的標準。
居住區和單位附屬綠地應嚴格執行《城市綠化規劃建設指標》的規定。
第十一條各類建設工程的配套綠化應在修建性詳細規劃審批時，與主體工程同步設計、明確綠地布局、規定綠地范圍。與主體工程同步施工、同步驗收。
第十二條建設項目實施綠色圖章管理制度。經縣建設局批準實施的項目建設，未達到核定配套綠化要求的，不予辦理竣工驗收手續。
第十三條城鎮綠線范圍內的用地，任何單位和個人不得擅自改作他用。不得違反法律、法規，強制性標準以及批準的規劃進行開發建設，有關部門不得違反規定，批準在城鎮綠線范圍內進行建設或降低綠化指標建設。因特殊情況，確需臨時占用綠線范圍內用地的，必須依法辦理相關審批手續，臨時占用期滿后，必須退還。
第十四條城鎮綠線范圍內，不符合綠地系統規劃要求的建筑物，構筑物及其他設施應當限期遷出。
第十五條任何單位和個人不得在城鎮綠線范圍內進行攔河截溪、取土采石，堆放垃圾，排放污水以及其他對生態環境構成破壞的活動。
短期不進行綠化建設的規劃綠地范圍內的建設活動，應當進行生態環境影響分析，予以嚴格控制。
第十六條在城鎮綠線內，因重點工程建設等特殊需要，確需占用城鎮綠線內的綠地、損毀綠化及其設施、砍伐綠化種植或改變其用地性質的，縣建設行政主管部門應組織論證，并在同類區域內落實補足綠地措施和經濟補償措施，報縣政府批準后實施。
第十七條縣建設、環保、城管等部門按職責分工，對城鎮綠線的控制和實施情況進行定期檢查，并向縣政府和上級行政主管部門報告。
第十八條違反本辦法規定，擅自改變城鎮綠線內土地用途，占用或者破壞綠地的，由縣建設局、城管局按照有關法律、法規予以處罰。
縣城管理范文3
我縣的城市管理工作在縣委、縣政府的關心重視下，在市城管局的幫助指導下，以“三城同創”和城管創優為契機，以提升城市品位、優化人居環境為目標，扎實開展創建活動，推動城市市容市貌不斷改善，城市管理水平不斷提高，為我縣榮獲“江蘇省衛生城市”、“江蘇省文明城市”、“江蘇省園林城市”等殊榮提供了過硬的市容保障，特別是在去年成功創建成“江蘇省園林城市”的基礎上，縣委、縣政府對今年城市管理工作提出了更高的要求?？h委、縣政府的主要領導和分管領導今年多次深入城市管理一線檢查工作，指導協調多個重大整治戰役，推動城市管理向更高目標邁進，人大、政協也對城市管理工作做了相應的調研工作，提出了一些城管難點問題的解決方案。今年，經過不懈的努力，我縣創建國家衛生縣城和城市管理創優工作又有了明顯進步：城市基礎設施建設加快，市容管理長效取得突破性進展，考評激勵機制逐步形成?，F在，我就今年寶應縣的城市管理工作情況匯報如下：
一、強化領導，健全網絡，強力推進城管創優活動
今年以來，我縣的城市管理工作堅持“夯實基礎、突出長效、創新機制、著眼提高”的原則，采取規范建設與專項整治并舉的措施，全員發動、全員參與。為全面落實創建和城市管理創優活動責任，縣政府將創建和城管創優活動作為城市發展戰略的組成部分，要求城市建設和城市管理在今年同步實現新的提升，并將去年建立的縣委主要領導任總指揮，分管領導任副總指揮，建設、公安、財政、工商等部門主要領導為成員的領導小組，繼續作為今年創建和城管創優活動的領導機構，進一步健全了組織網絡。城市管理的各職能部門通過強化職責，明確工作重點，形成上下貫通、協調一致、齊抓共管的格局。同時，梳理了城市管理中的重要的問題，按照職能分工逐項查問題，形成整改任務書，明確整改完成時限、整改的職能部門、整改的責任人以及責任領導?？h督查組制定下發了創建督查辦法，按照任務書的要求開展定期和不定期的督查，并將任務完成情況納入干部政績管理范疇，與個人經濟利益掛鉤，進一步強化了創建和城管創優工作的力度。
二、加大基礎設施投入，進一步完善城管硬件基礎
今年，在創建和城管創優活動中，我縣根據近年來城市規模擴張、管理基礎設施不足的實際，堅持把完善基礎建設放在重要位置，不斷加大投入力度，努力實現創建和創優基礎工程新的突破。
一是建設十大工程。今年，我縣在財力不豐的情況下，不斷加大城市建設的投入，實施了新區商貿文化中心、蒲松齡公園、人民公園二期、花莊公園、大橋公園、邗溝路改造、寶射河大橋白田南路、三支河清淤駁岸綠化、淮江路北延伸段、蘇中北路等十大工程建設，工程預算資金投入達3.5億。
二是續建垃圾填埋場工程。按照“一次規劃、分步實施”的要求，我們投入400萬元完成了垃圾場擴建和垃圾場道路改造，今年重點抓了后續工程的建設，按照建設精品工程的要求，對垃圾場填埋區和四格污水處理池及工作用房進行了改造，進一步提高我縣垃圾無害化處理率。
三是建設新的城市糞便處理場。近年來，我縣一直沿用的是一座老的城市糞便處理場，隨著城市規模的擴張已經無法滿足城市糞便處理的需求，今年我們在鄉老垃圾場西側建了5萬擔糞庫一座，采取了三格式糞便處理方式，糞便處理率100%。
四是加大垃圾中轉站和公廁改造力度。我們根據當前城市垃圾日產量增長過快的情況，按照完善功能、合理布局的要求，今年投資1600多萬元改造新建了6座垃圾中轉站，新購置了道路清掃車2輛、垃圾轉運汽車3輛、垃圾電動三輪車26輛，同時新建了一類公廁2座、二類公廁3座、三類公廁9座，對149座公廁進行改造出新，并添置道路果殼箱1200只。
三、標本兼治，落實長效，市容環境衛生全面提升
我們在創建和城管創優活動中圍繞創造優良的人居環境，著力于整治、規范市容市貌，努力打造優美的城市空間環境。
一是規范戶外廣告管理。我們按照“突出個性，注重特色”的總體要求，以高品位、高檔次的目標定位，制定了《寶應縣城市戶外廣告的設置規劃方案》。今年，我們按照規劃要求對城區的泰山路、白田路、路、南城根路等重點路段的沿街店牌字招、燈箱廣告進行了出新改造，并進行了規范管理。同時，針對我縣城區占道燈箱、戧牌亂擺亂設不符合創建和城管創優標準的要求，今年6月份，城管部門專門開展了對店外占道燈箱、戧牌的專項整治，共發送《限期改正通知書》3000余份，扣押違法擺放燈箱、戧牌800個。目前城區22條主次干道的店外擺放的燈箱、戧牌已基本取締。
二是大力開展市容專項整治。一是開展違章攤點專項整治。對群眾反映強烈的部分不規范的攤點和小區菜場，我們積極組織力量，先后取締了安宜北路、大橋攤點群，工商、公安、建設、安宜鎮等部門密切配合，對泰山路、蘇中路和白田新村等居民小區內的菜市場進行集中整治取締。二是開展夜市大排擋專項整治。今年，我縣以創建國家衛生縣城和城管創優為契機，加大了夜市大排檔的整治力度，共組織專項整治27次，除規范設置的城郊橋大排檔外，城區其他主次干道的夜市蒙古包已全部取締，特別是四通路大排檔，位于市中心，規模大，情況復雜，回潮現象十分嚴重，城管部門組織百余名執法人員對其進行了整治，對不服從管理的經營戶依法扣押了其經營作業工具，為確保整治成果，城管部門安排專人把守，遏制了夜市大排檔的反潮現象。三是開展亂貼亂畫專項整治。組織專門隊伍，對主、次干道的城市“牛皮癬”進行反復清除，5月份，我們還對5戶亂貼亂畫嚴重的快餐店實施了
行政處罰。工商、建設部門還多次聯合執法，加大對城區主、次干道沿街店面的戶外廣告和橫條幅的整治力度。四是規范臨街建筑現場管理。我們對臨街建筑現場管理堅持做到“依法拆除違章，文明規范管理”，主動介入，跟蹤監察，加大對建筑現場的市容衛生管理，做到無雜物堆放，無污水外溢，場內材料堆放有序，實行封閉施工。通過市容環境整治，取得了明顯成效，出現了四個方面的可喜變化：第一是臨時占道攤點由無序向有序轉變；第二是臨時占道攤點設施由簡陋向規范轉變；第三是臨時占道經營逐步由室外向室內經營轉移；第四是臨時攤點由多頭管理向規范管理轉變。三是落實崗位責任制。今年，我縣根據城市管理的實際，對城市道路實行了分級管理，制定了一、二、三級道路分級管理標準。按照建設“目標、考核、獎懲”機制的要求，推行崗位責任制，通過“定人員、定崗位、定區域、定職責”，將執法工作分解細化，落實到路段，落實到每一名城管執法人員，既明確職權，又分清責任，形成權責一致、責任到人、獎優罰劣的執法崗位責任制。
四、更新觀念，創新機制，積極拓展城市管理領域
一是鄉鎮城管執法向深度延伸。根據“城鄉聯動，整體推進”的發展思路，結合新農村建設以及城市化進程要求，我們除城建監察大隊集鎮管理中隊指導、協助全縣集鎮管理外，還要求重點集鎮成立城管中隊，目前，我縣15個鄉鎮已有5個建立了城管中隊，為提高城鄉整體環境管理水平，邁出了實質性一步。
二是積極開展城管執法進社區活動。為充分發揮城管隊員的主觀能動性，今年，我們正式啟動了城管執法進社區活動，嚴格落實了“五個一”，并召開了“城管進社區”活動座談會，廣泛聽取社區（居委會）對城管工作的意見和建議，城區每個社區都有相對應的城管責任中隊，每個社區都有掛鉤的城管隊員，社區城管向廣大市民宣傳城管法律法規，增強了廣大市民法制意識，同時城管執法人員積極配合對社區內占道經營、亂擺亂放、亂倒垃圾、張貼小廣告等違法行為進行了經常性整治，促使社區的市容環境得到了明顯改善，“城管進社區”活動的深入開展得到了縣委、縣政府的充分肯定。
縣城管理范文4
一、指導思想
以科學發展觀為指導，以打造宜居、宜業、宜游現代化城市為目標，堅持以人為本、關注民生、服務群眾，按照“各負其責，聯動配合，集中整治，長效管理”的原則，強化工作措施，創新工作方法，落實工作責任，著重解決影響城市容貌和市民生活的重點問題，通過重點提升，整體帶動，努力打造“規劃科學、交通順暢、環境整潔、管理有序”的現代城市。
二、主要內容
此次城市管理提升工程的重點是縣城中心城區，通過工程的實施將路和大街打造為環境提升示范路，并以此帶動城區環境秩序整體提升。
（一）實施環境凈化、美化工程，優化城市容貌。
1．加大城市道路環衛保潔力度。大力開展“環境衛生突擊月”活動，落實“一日兩掃、全天保潔”制度，努力提高環衛保潔質量。搞好垃圾箱、公共廁所等環衛設施的建設和管理，積極推行生活垃圾分類定點收集模式，做到日產日清，無衛生死角和垃圾堆，垃圾集中清運率達到100％。加強對建筑和拆遷工地環境衛生的管理，嚴格實行建筑垃圾統管統運，嚴厲查處車輛帶泥上路、沿途撒漏行為。沿街施工一律圍擋作業，禁止占道施工和沿街堆放沙石料物，對特殊原因確需臨時占用城區道路的，須經縣城管執法和市政管理部門批準，并嚴格限定占用區域、時限。（責任單位：縣市政處、縣城管執法局）
2．強化戶外廣告管理。重點強化城區主干道戶外廣告設置管理，依照路戶外廣告牌匾整治標準，逐步鋪開其他主干道路和205國道城區段戶外廣告整治。集中查處、責令拆除違法、違規設置的廣告門頭牌匾，確保新上戶外廣告全部納入規范管理，并逐步提高戶外廣告設施的設置檔次和亮化水平。合理利用城市空間資源，積極推進大型戶外廣告設置市場化運作，除公益廣告外，對中心城區大型戶外廣告設置，通過公開招標、拍賣、掛牌等形式，授予戶外廣告使用權，實現財政收益。加強大型戶外廣告設置管理，高標準規劃設計，建設與城市建筑景觀相得益彰的戶外廣告。加大對亂貼亂畫辦假證野廣告的打擊力度，清除商戶門前布幅廣告和張貼小廣告，美化城市立面環境。（責任單位：縣城管執法局）
（二）實施環境綠化工程，建設生態園林城市。以打造生態園林城市為目標，進一步完善城市綠化規劃，做好路與大街、一路、二路3個交叉口的綠化設計，并高標準實施綠化建設。搞好城區公共場所、街道和小區、庭院綠化建設，力爭做到見空施綠，宜草種草，宜花種花，宜樹種樹。結合“三河兩水一湖”建設規劃，綠化美化城區內的河渠，建設新的綠水景觀。對路（國道至二路段）和大街（路至國道段）綠化帶進行補植，加強街頭綠地、游園各責任綠地管護，及時補苗除草，維護好綠化景觀。（責任單位：縣市政處）
（三）實施城市亮化工程，塑造城市靚麗風景。嚴格城區路燈設置管理，確保亮燈率，對大街兩側路燈進行改造，提升亮化效果。對城市主干道沿街建筑物進行統一亮化，提升路、大街建筑物亮化檔次，結合建筑物立面特點視情安裝輪廓燈、泛光燈、霓虹燈。對現有標準不高的亮化設施進行高標準改造，提高夜景品位。各沿街單位要按市政處根據季節規定的時間亮燈，并確保亮燈率。（責任單位：縣市政處）
（四）實施環境序化工程，改善道路交通秩序。針對城區日益嚴重的交通擁堵問題，突出解決關鍵節點問題，疏通道路擁堵瓶頸，提高道路通行能力。
1．完善路與國道交叉通運行規劃?？h規劃局要在認真調研的基礎上，及早制定該地段交通運行規劃，縣城建局依照規劃組織實施。（責任單位：縣規劃局、縣城建局）
2．解決新世紀超市門前停車難問題。針對超市門前顧客亂停車、難停車問題，在影院門前和新世紀超市東側南北路上設置停車場，所有購物顧客車輛一律進入停車場有序停放。在新世紀超市門前靠路側施劃部分出租車停車專用泊位。（責任單位：縣交警大隊牽頭，縣規劃局、縣城建局、縣商業總公司、縣文旅新局、縣物資總公司、錦秋街道配合）
3．完善道路交通護欄設置。減少路交通護欄開口，除交通路口外，在現有隔離護欄開口設置隔離樁施劃人行橫道線，只允許行人和非機動車通過。在百貨大樓路口向東至原鎮糧所段路中心安裝隔離護欄，其中，新世紀超市門前隔離護欄開口為隔離樁，施劃人行橫道線，只允許行人和非機動車橫過公路。設置提示標志，提醒從立交橋南側火車站方向來的車輛，繞行博城六路。（責任單位：縣交警大隊）
4．強化交通秩序管理?？h交警大隊要加強警力，強化對城區特別是路超市附近的交通秩序維護，加大對違法停放車輛的處罰力度，嚴格查處機動車輛在城區道路亂停亂放、亂調頭問題?？h交通運輸局要加強對出租車司機文明行車、規范停車的教育培訓，并強化管理，杜絕新世紀超市門前出租車在專用泊位外停車。新世紀超市要落實門前管理責任，安排專人維護門前停車秩序。（責任單位：縣交警大隊、縣交通運輸局、縣商業總公司）
5．強化街道經營秩序管理。突出“治亂”，集中整治店外經營亂擺亂占、亂設攤點行為。重點解決新世紀超市門前攤販占道經營問題，縣城管執法局要合理調配執法力量，在實行日常盯人管理的基礎上，安排力量實施中午、晚間管理，實現對該地段的全時段無縫隙管理，杜絕占道經營。（責任單位：縣城管執法局）
三、實施步驟
（一）宣傳發動階段（2012年3月27日—3月31日）。召開全縣城市管理提升工程工作會議，部署任務。各相關部門、單位要對照方案，對號入座，明確任務，確定工作重點，有的放矢。要充分利用電視、廣播、報紙、宣傳車等多種形式，加大對該項工作的宣傳力度，營造良好的社會輿論氛圍。
（二）集中整治階段（2012年4月1日—4月30日）。各相關部門、單位要立足自身職能職責，切實加強領導，安排專人負責，集中力量、集中時間，有計劃、分步驟的搞好環境提升工程。要強化措施，細化責任，倒排時間，逐項抓好落實。要嚴格執法，對頂風而上和無理取鬧的路霸、市霸，依法嚴厲打擊，為城市管理提升工程順利實施提供保障。
（三）鞏固提高階段（2012年5月1日—5月31日）。通過提升工程的實施，集中解決城市管理重點問題，完善綜合管理措施，建立長效管理機制，鞏固城市管理提升工程成果?？h政府將組織相關部門、單位對整治效果逐項檢查驗收，對工作不到位、完不成任務的限期整改。
四、工作要求
（一）高度重視，廣泛宣傳。實施城市管理提升工程既是落實縣委、縣政府實現“五個跨越”、打造“五個”的具體行動，更是緩解我縣城區當前嚴峻的道路交通形勢和環境秩序的迫切需要，各相關部門、單位要以高度負責的態度，充分認識提升工程的重要性和緊迫性，切實把該項工作提上工作日程，集中力量，抓好落實。各新聞媒體要加強對活動的宣傳報道，不斷增強廣大居民的城市意識、環境意識和文明意識，形成人人關注城市管理、全民共同參與環境建設的良好社會氛圍，使城市管理提升工程取得實效。
縣城管理范文5
1 當前我縣城市管理存在的主要問題
1.1 城市基礎設施建設滯后。近年來，我縣在城市規模擴張方面成效明顯，但城市基礎設施特別是老城區歷史欠帳較多，一是市政設施不夠完善。老城區道路狹窄，城區公共綠地少，綠化率較低；垃圾中轉站和投放點欠缺，公廁數量少，垃圾收集、清運、處理手段還處在比較原始的階段；農貿市場數量少，容量少。二是部分專業經營場所硬件設施不完備。如一些建材店、作業加工店占道經營作業，我縣一些娛樂休閑場所多靠近主干道，由于沒有停車場，導致車輛隨意停放，影響了道路暢通。三是部分住宅小區內部功能不全，車庫、停車場、垃圾池等必須設施配套不足，影響了居民生活。
1.2 市容秩序比較混亂。一是占道經營現象嚴重。目前，縣城主次干道均存在流動攤、店外攤占道經營、作業加工等現象，甚至還有少數商家在生意清淡時，聚集在人行道搓麻打牌。部分專業市場內部管理不到位，不少經營戶在市場擺攤或游動占道經營。二是交通秩序管理不規范。機動車輛亂停亂靠、亂上人行道，行人不遵守交規，隨意橫穿馬路等現象十分普遍。三是廣告設置隨意性大。一些商家在部分路段隨意懸掛廣告牌，亂貼亂畫、非法小廣告等城市“牛皮癬”還未徹底根治。尤其值得注意的是城管在處理非法小廣告時，采用油漆覆蓋更是造成二次污染。
1.3 市民環境衛生意識不強。居民生活垃圾不按規定的時間地點傾倒，一些市民生活垃圾不愿袋裝，隨時想倒就倒，想倒哪里就倒哪里。特別是臨街商戶、飲食店存在門前隨意排放污水、亂扔亂堆垃圾現象；建筑施工車輛輪胎帶土運輸，撒漏時有發生；部分背街小巷、城鄉結合部清掃保潔不落實，存在衛生死角。一些位于城區尚未開發的閑置地塊成為建筑、生活垃圾的堆放地。
1.4 違章建筑問題突出。我縣違章建筑主要表現；一是“多”。中心城區、工業園、規劃控制區等多處都有違建。二是“快”。大多數違章建筑因地理位置隱蔽、設計結構簡單、施工要求不高且多在節假日、夜間進行難以發現。三是“亂”。違章建筑多用于出租、堆放物品，使部分片區變成雜亂的“綜合場所”。四是“雜”從違章建筑行為人來看，有本地居民，也有外來人員。這些違章建筑不僅破壞城市規劃，而且存在安全隱患。
2 存在問題的主要原因分析
2.1 城市管理觀念落后，與城市的發展不相適應。主要表現為對城市管理的內涵理解片面，認為城市管理就是一般意義的基礎設施、環境衛生等方面的日常管理，是維護城市規劃建設功能不異化的手段，重建設輕管理、先建設后管理、重視經濟效益忽視社會效益的觀念較重。特別是當前城市規模加速擴張，各級愈來愈重視建設的速度，強調建設的效率，而對城市科學管理的重要性認識不夠，以人為本的管理和服務意識不強，直接影響了城市管理質量和水平的提高。
2.2 城市管理體制不順，長效管理機制尚未真正形成。城市管理是一項綜合性、系統性極強的工作，涉及城建、公安、工商、交通、衛生、環保等多個部門。長期以來，由于權責不清、各自為政、執法交叉，極易出現重復管理和管理真空，致使部分熱點、難點和重點問題久拖不治，或久治不愈。同時，一些相關職能部門還存在“城市管理是城管部門的事，管理好壞與自己無關”的思想，難以形成管理合力。
2.3 城市管理法規不完善，行政執法手段受到限制。目前，對城市管理還沒有一部完整、系統的實體法出臺，只限于一些條例或地方制定的規章、辦法。而且，有的法規規章條款標準不明確，對某些行為只有禁止性條款，沒有詳細處罰規定，缺乏可操作性。在城市管理的實踐中，有許多影響市容市貌和市民生活的行為，因為在治理方面缺乏法規依據，且管理對象又多為下崗、失業人員，進城務工農民等社會弱勢群體，使管理者往往處于尷尬的境地，加之縣城規模小，人際關系緊密，說情風盛行，也影響了執法的公平。
2.4 宣傳教育不夠深入，市民城市意識比較淡薄。實現真正意義上的城市化，要求市民必須具備良好的社會公德意識、衛生意識、環境意識。目前，我縣對市民在城市管理方面的宣傳教育方式不夠創新，市民愛護城市、愛護公共設施的意識還很淡薄，亂丟、亂吐、亂停、亂倒、亂搭、亂建的現象還十分突出，人為破壞、盜竊公共設施的行為時有發生。一方面，市民對城市管理提出了高要求，另一方面，當城市管理與個人利益出現矛盾時，市民的自我約束能力就會下降，公共意識往往被拋在一邊。
3 提高我縣城市管理水平的對策建議
3.1 統籌規劃，完善設施。一是加強環衛設施的規劃與建設。要加快垃圾處理廠、垃圾中轉站及公廁的規劃布點與配建步伐，提高環衛保潔能力和水平。二是加強停車場的規劃與建設。要著眼城市長遠發展，合理布局城區停車場，老城區要適度開辟，新區要預留空間，緩解城區交通管理與停車壓力。三是加強行業市場的規劃與建設。要積極引入市場機制，本著“管理優先”和“誰投資，誰受益”的原則，分批實施，打造分類合理、特色鮮明、統一管理、集中經營的各類專業市場。
3.2 依法行政，文明執法。一是要建章立制，健全城市規劃建設管理法規體系。要針對城市管理面臨的新情況、新問題，由縣人大或縣政府出臺城市規劃管理、城市市容和環境衛生管理、城市戶外廣告管理等方面的辦法，健全城市管理制度，使城市管理工作有法可依、有章可循。二是要依法行政，增強城市管理執法的規范性。嚴格執行行政處罰案件辦理規定，規范辦案程序，確保城市管理執法行為合法、適當、有效。三是要文明執法，打造服務型城管。要堅持以民為本的執法理念。執法中要講究執法藝術，針對管理對象在社會各階層的不同特點，有的放矢地采取不同的管理方法。尤其是對下崗職工、進城農民、殘疾人等弱勢群體，更要注意方式方法。執法中既要堅持原則嚴格管理，也要換位思考，通過實行柔性管理，來體現人文關懷。
縣城管理范文6
近年來，__縣城市管理監察大隊勵精圖治，強化隊伍建設，全面提高行政執法水平，特別是在開展“雙創”工作以來，全縣的市容市貌和環境衛生不斷改善，城市“臟、亂、差”現象基本消除，城市品位不斷提升，城市管理工作取得了可喜的成績。
一、以創佳評差活動為載體，認真開展行業規范化服務活動。
首先，認真組織隊員學習黨的十六屆五中、六中全會精神，開展了“便民、利民、親民、愛民、為民”服務活動，切實擺正服務與管理的關系，真正把群眾滿意作為第一標準。自開展“雙創”以來，累計拆除影響市容環境衛生的各類棚、塔、亭180余個，拆除各類違法違章建筑物283平方米，清理衛生死角560余處。
其次，嚴格內部管理，科學規范執法。一是實施了定崗執法。大隊普遍實行了“四定”目標管理，即：定崗位，定標準，定班組，定考核。在主要街道設置了四個崗段，實行定位管理，以崗帶線，提高執法質量。二是建立了街道片長責任制。把城區道路劃分為，文明一條街，嚴管街，控擺街。與各單位、個體工商戶簽訂市容“三包”責任書560余份。三是建立健全了考評獎懲機制。對隊員出勤、執法管理、車輛管理、會議學習、隊容風紀等實施全方位考核，考核結果與工資掛鉤，人人簽訂工作目標責任書，以此增強執法人員的責任心，激發工作積極性。
最后，狠抓隊風隊紀建設。具體工作中，堅持“四個強化”，即：“強化制度建設，建立約束機制?！毕群笾疲ㄐ蓿┒恕赌繕丝己斯芾磙k法》、《車輛安全管理辦法》、《首問負責制度》、《值周制度》、《學習制度》、《服務承諾制度》等，為隊風隊紀建設提供制度保證，保持良好的隊風隊紀?！皬娀O督，推行文明執法?！惫ぷ髦袌猿帧按虿贿€手、罵不還口”，執法過程中，關注幫扶弱勢群體，實行文明執法，熱情服務，簡化辦事程序，為群眾提供“一條龍”便民服務，同時履行“服務承諾制”，增強了城管工作與人民群眾的血肉聯系?！皬娀己肆Χ?，嚴格落實各項目標責任?！蓖ㄟ^簽訂責任書，下達目標任務，對工作不得力、群眾意見大的執法人員，實行末位淘汰，做到能者上，平者讓，庸者下，提高了人員素質和執法水平。
二、以“雙創”為契機，全面推行管理機制創新。
一是針對收費與管理的弊端，借助“雙創東風”，全面清理各類占道經營650余戶，作到了寧可不收費用，也要還道于民。切實改變了過去那種以費養人、重收費輕管理的思想。二是實行人文關懷和人性執法。首先推行了“親情+服務=管理”的工作模式，要求執法人員在剛性執法的同時，通過深入細致的宣傳和耐心地說服，讓被管理者在法律精神的感召下，更好地融入社會，求得公正執法與執法效果的最佳統一。二0__年度共糾正各類違法違章行為1230余次（件），依法查處165起（件），為全縣人民創造了優美的生活、工作環境，有力地保障了全縣人民的身心健康。三是為沿街經營戶建立“經營戶市容管理檔案”。做到底子清，情況明，管理有方。四是實行“全天候”執法。對全體工作人員分成兩個組，一組上白班，另外一組上夜班，交替巡查。同時攝像機也普遍應用于執法取證，現場督查等執法管理工作的各個環節，有力地增強了執法活動的連續性、完整性和權威性。