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市政環衛管理范文1
不管是盈利性質的企業，還是以政府和國家為主要收入來源的事業單位，財務管理都是整個機構的命脈，一旦財務陷入混亂，那么機構將無法正常運營?，F如今事業單位所使用的財務管理方式，在歷史過程中曾起到過積極的作用，但在當今市場經濟的大環境下，這種財務管理方式顯然已無法適應當前的財務管理環境。現當前的財務管理環境來看，目前事業單位所使用的財務管理體制并不完善，主管部分也沒有足夠的監管力度，財務管理人員的綜合素質不高，無法達到現代財務管理的要求。
建立完善的財務管理制度，規范財務管理程序，提高監管力度，提升財務管理人員的綜合素質將成為事業單位財務管理改革的要點。在改革過程中，財務管理環境是需要考慮的重點，只有適應財務管理環境的財務改革，才是有效的改革。影響財務改革的財務管理環境因素可以分為宏觀環境和微觀環境兩個方面，宏觀環境是立足于事業單位外部，指政治、法律、社會、教育等客觀因素，而微觀環境則立足于事業單位內部，主要指事業單位內部的財務管理內容。
一、宏觀環境下事業單位的財務管理環境
事業單位存在于社會體系之中，是社會不可分割的一部分，與全社會的方方面面都有著不同程度的聯系，所謂宏觀環境，就是指社會的各個方面，對事業單位的財務管理活動的影響。
（一）政治環境對事業單位財務管理活動的影響
事業單位依托國家和政府發展，一個國家的社會制度、政黨性質、政府的方針政策、法律法規，與在這些因素下生存發展的事業單位有著密不可分的聯系。即便是在同一個國家，不同的地區有不同的政策方針，而在不同的政策方針之下，事業單位的財務管理工作重點也不盡相同。與財務活動相關的法律法規，政策方針，如稅法、會計法、預算政策等等，既是事業單位財務管理工作的重點，同時也是事業單位財務管理改革必須考慮的要素。
（二）經濟環境對事業單位財務管理活動的影響
社會經濟的發展，國家或地區的經濟政策都是事業單位生存和發展的基礎，然而在當今社會經濟飛速發展的情況下，事業單位的財務管理也面臨著新要求。如今產業多樣化，國民經濟數值巨大，這都對財務管理提出了新的挑戰。在經濟政策中，財政、貨幣、資金分配、產業、社會保障、就業、外貿等政策，都與財務管理息息相關，甚至是財務管理的主要對象。由于這些政策都是國家經濟發展政策中的重中之重，事業單位能否在這些方面做好相關財務工作，不僅影響著政策的實施效果，間接影響國民經濟發展，同時也影響著事業單位本身的發展水平?？梢哉f，經濟環境在宏觀環境中，對事業單位的財務管理工作影響最直接，最巨大的因素之一。
（三）文化、技術、教育環境對事業單位財務管理活動的影響
隨著社會的進步，以及教育的普及，人們的整體教育水平均得到了大幅度的提高，工作習慣也發生了巨大的改變，而這些變化，直接引起了人們價值觀的改變。價值觀在一定程度上影響著政治、經濟等環境，這兩方面的因素對財務活動影響巨大，同時，新的價值觀對事業單位提出社會責任的要求，在履行社會責任的過程，嚴格的財務管理，保證財務清明是最重要的一項。
電子產品的廣泛應用，引起了生活、辦公放式的巨變，現在手機、電腦代替了過去的紙筆，成為辦公的主要工具。這一切變化都是由技術的發展和改進引起的，因此技術環境對財務環境的影響也不可忽視。科學技術是第一生產力，技術對社會經濟的發展起著決定性的影響，而經濟因素與財務管理息息相關，可以說，經濟是財務管理產生的基礎。而計算機、互聯網技術的推廣應用，信息傳輸技術的變更，都要求財務管理者需要用新眼光、新技術來優化組織結構，因此技術環境也是財務管理需要面臨的新環境。
二、微觀環境下事業單位的財務管理環境
宏觀環境指的社會因素，而微觀環境則是指事業單位具體的財務環境了。財務管理制度、財務監管、財務管理工作人員的綜合素質等等，都屬于事業單位財務管理工作的微觀環境。
（一）經濟形式多元化的形式下，事業單位財務管理的微觀環境也有了相應的變化
事業單位的經費主要來源固然是國家，但在新的經濟形式下，經營收入、銀行融資、科技成果轉讓、機構和個人捐款等也成為事業單位經費的來源之一。多元化的籌資渠道，讓事業單位的行為具有了經濟性和競爭性，這固然緩解了事業單位資金緊張的狀況，調動了財務管理的積極性，但資金來源多元化，也增加了核算體系的復雜性，對會計核算的要求更高，無形中增加了財務管理工作的復雜性和困難性，讓財務管理工作迎來了新的挑戰。
單一的國家撥款對財務管理的要求是收支平衡，但事業單位具胡多元化的資金來源后，對財務管理的要求除了收支平衡外，更要對資金源進行科學管理、優化配置，資金最優分配、資金結構優化和提高資金使用效率，將成為財務管理工作的重心。
（二）新經濟形式下，要求財務管理體系規范化、精細化
飛速發展的經濟要求經濟體制改革，而改革后的經濟體質與落后的財務管理體制之間矛盾重重，這就要求事業單位要盡快完成財務管理改革，使之適應新的經濟發展要求。而改革最主要的體現，就是財務管理體系規范化、精細化。在新的財務管理制度下，各項預算、撥款類別，對資金來源、成本費用的分析等等，都要求細分化、程序化，保證每個環節都清晰明了，有據可查，有制度可依。
在新的經濟環境下，事業單位的預算要做得更加詳細，依據目標，根據事業計劃時間的長短來分配預算資金，以量化指標來衡量工作的完成情況，資金的實際應用數值，這種新的預算管理方式稱之為績效預算管理?？冃ьA算管理的核心價值觀是以結果導向預算管理，是一種高效、節約的預算管理方式，能夠有效的避免資金浪費，極大的提高資金利用率。
（三）事業單位財務管理人員的綜合素質急待提高
新的經濟形式下，事業單位的財務管理工作不管是工作對象還是工作環境，必然都是復雜的、困難的，這就需要財務管理工作人員具有極高的專業素質、工作素養、職業道德。財務管理工作是對資金凝聚、管理、應用、運營的大事，每一筆資金來龍去脈都要求清晰明了，如果工作人員的綜合素質無法承擔這項工作，那么將對國家、政府、社會經濟和事業單位本身造成嚴重的損失。
市政環衛管理范文2
【關鍵詞】視網膜脫離手術；；術前；術后
【中圖分類號】R47 【文獻標識碼】A 【文章編號】1004-7484（2013）03-0317-01
視網膜脫離是視網膜神經上皮與視網膜色素上皮之間積聚著液體而發生分離。通常由視網膜裂孔、牽拉、滲出等因素引起。臨床上分為孔源性視網膜脫離、牽拉性視網膜脫離和滲出性視網膜脫離。臨床需要手術治療的視網膜脫離包括孔源性視網膜脫離及牽拉性視網膜脫離。手術主要分為外路手術和玻璃體切除術。術前主要是指使裂孔處于低位的，目的是讓視網膜下液體通過裂孔流入玻璃體腔，使視網膜復貼；術后分為外路手術和玻璃體切除術：外路手術后對要求不高。玻璃體切術后眼內氣體或硅油填充術是治療復雜性視網膜脫離的有效手術方法。術后要求嚴格面部向下俯臥位休息。2005年1月―2012年10月我科收治視網膜脫離患者72例，現將術前及術后觀察及效果總結如下：
1.臨床資料
1.1 一般資料 2005年1月―2012年10月，我科治視網膜脫離患者72例。其中男性40例，女性32例，年齡25―67歲，平均（40.5±9.2）歲。裂孔性視網膜脫離48例，牽拉性視網膜脫離24例。其中外路手術38例，玻璃體切除聯合C3F8注氣術20例，玻璃體切除聯合硅油填充術14例。
1.2 手術方法 在局麻下進行。外路手術38例，其中單純鞏膜外冷凍+硅膠墊壓術20例。術中分離結膜組織，暴露裂孔象限相鄰的直肌，牽引直肌，暴露出脫離范圍的鞏膜組織，分離結膜組織，冷凍分離裂孔周圍，硅膠墊壓裂孔。鞏膜外冷凍+硅膠墊壓+環孔術18例：術中全周分離結膜，分離暴露四條直肌并牽引，放出視網膜下液，冷凍裂孔周圍，硅膠墊壓裂孔，再用硅膠環扎帶在鞏膜外環繞眼球一周。對合時稍緊縮其周長；玻璃體切除手術34例：術中建立標準三通道，用于灌注，照明及切割加壓，，剝離視網膜前膜.增殖膜。眼內激光光凝，切割混濁的玻璃體？水平視網膜或鞏膜外冷凍離孔周圍，氣液交換，玻璃體腔注入C3F8或硅油，關閉三通道。
1.3 結果 38例外路手術發生再次脫離的有5例。玻璃體切除聯合C3F8注氣術術后發生再次脫離的有2例。玻璃體切除聯合硅油填充術后發生再次脫離的有2例。
2.指導
2.1 術前 囑患者臥床休息，減少頭部搖動和眼球轉動。防止視網膜脫離進一步加重，周邊例孔若在顳側，囑患者向患眼側臥；若在鼻側，向正常眼側臥；若在上方，則采取頭低腳高位；在下方，則采取頭高腳低位，黃斑裂孔則采取仰臥位休息。并講明正確臥位的重要性及必要性并取得患者的配合。
2.2 術后 外路手術囑患者臥床休息，無明顯限制；盡量減少活動，忌用力，保持大便通暢；氣體眼要采取裂孔位于上方的，使氣體頂在例孔部位，才能有效的頂壓，封閉視網膜例孔；硅油眼，因為硅油比較輕，為促進視網膜復位，術后必須俯臥位，時間>16h/天，30―60天，一月內最重要。正確的保持時間越長，術后恢復越好。
2.3 結果 術前有38例正確患者術前一天檢查視網膜脫離的范圍縮小，網膜部分復貼，28例未限制的患者術前一天檢查，脫離范圍越來越大；6例術前未限制的患者術前一天檢查脫離范圍無變化。術后氣體眼20例，正確患者術后一月復查16例視網膜復貼好，4例未按正確休息或正確休息時間不夠的患者術后一月復查視網膜復貼欠佳，其中2例2月后復查出現了視網膜再脫離；術后硅油眼正確患者術后一月復查視網膜均復貼，3月后復查有1例視網膜復貼差。有1例硅油取出術后出現了再次脫離。外路手術患者術后一月復查有1例出現了再脫離，有2例視網膜復貼較差。術后半年復查有2例患者術后因體力勞動導致視網膜再次脫離，有1例患者因用力打噴嚏導致視網膜再次脫離，術后2年有1例患者出現了視網膜再次脫離。
3.小結
視網膜脫離手術對于治療裂孔性視網膜脫離及牽拉性視網膜脫離非常有效，但是術前正確可以使視網膜脫離的范圍縮小，從而降低手術難度，保障手術效果。術后正確則會使視網膜復貼的時間縮短，術后效果更佳。故手術前及手術后的正確是保證成功率，減少術后并發癥的基礎，正確的指導患者術前及術后對于視網膜脫離手術非常重要。
參考文獻：
市政環衛管理范文3
關鍵詞：行政事業單位；薄弱環節；內控管理；解決對策
隨著現階段市場經濟體制的不斷深入，現階段，行政事業單位在財務會計內部控制方面的問題也逐漸變多。出現這些問題的原因有很多，其中包括對內部控制的不重視、管理制度的不完善、崗位責任的不明確、控制體系的不健全、缺乏有效的財務和業務之間的溝通等等。這些方面的問題都是行政事業單位內部控制管理存在的薄弱環節。下文根據對行政事業單位會計內控的理解，分析內控存在的問題，繼而分析了解決和改善薄弱環節的對策。
一、 行政事業單位會計內控管理的相關定義
行政事業單位的財務會計內部控制制度和管理，涉及到兩個方面的內容，第一、防止人員非法挪用單位資金，防止資產流失，確保資金的合理使用。第二、促進財務信息的完整性和真實性，確保行政事業單位的順利運轉。行政事業單位的內部管理和控制目標，是正確并高效的管理好事業單位內部的資金，確保資金的合理有效使用，并保障單位資金的使用過程安全完整，關于資金使用情況的資金報告具有說服力和真實性。
二、 行政事業單位會計內控管理的薄弱環節
（一） 財務會計管理架構不健全
財務會計管理架構不健全的現象也是財務內部控制的一個比較關鍵的影響因素，管理架構是否合理，控制流程是否規范都在很大程度上影響了內控的效果?，F階段，一些單位沒有完善的內控管理體系，沒有制定比較嚴格的程序和規范，相關的審批、授權部門沒有與執行和經辦部門相分離，導致了內部管理制定的不健全，經濟方面的流通問題存在模糊現象。會計處理流程和控制流程都被動簡單化，這就使得財務內控更加薄弱。
（二） 事業單位人員崗位職責不明確
事業單位的管理人員，相關的職責和權限不明確。對于相關崗位人員，其權利或者崗位有交叉的現象，這就導致在處理財務內控的過程中，會出現相互制約、相互影響的問題。事業單位的崗位設置不合理現象，已經存在了比較長的一段時間，財務人員有的是非財務專業，并且對于實際的資金管理沒有經驗，一人多崗的現象還存在。這些都是嚴重制約事業單位內部控制管理的原因。事業單位的用人制度也是導致內控管理薄弱的一個原因，其由于沒有采取競爭下崗等措施，導致事業單位的人員對于自己的工作沒有危機感，也沒有競爭感，所以辦事方面，沒有盡全力。
（三） 內控管理體系不健全
內控管理主要包括內部控制方法以及業務流程的控制，這兩個方面的實現效果，決定了內部控制管理的直接效果，與財務會計的成效有很大關聯。而現階段，我們會經常察覺到很多行政事業單位內部的管理控制方法制度和系統并不完善。對于開展業務流程的相關事務方面，沒有制定比較嚴格的程序和規范，相關的審批、授權部門沒有與執行和經辦部門相分離，導致了內部管理制定的不健全，經濟方面的流通問題存在模糊現象。這樣就導致在業務流程的操作過程中，相關的項目支出部分沒有達到嚴謹和規范的程度，并且沒有進行深思熟慮，而只是憑經驗辦事。
財務是對單位內部財務資金的管理，如果沒有與業務管理相互聯系和溝通，那么財務內控也只是起到了形式作用。財務管理人員對業務的實施和決策過程不了解，就會造成財務資金的損失，也就給單位帶來了經濟損失。
三、 行政事業單位會計內控管理薄弱的解決對策
（一） 規范財務管理，健全內部管理控制機制
為了更好的進行內部管理和控制，需要規范財務管理流程，健全內部管理控制機制。對于財務內部管理，如果不能建立良好的運行和管理機制，就會使得資金的相關運行、審批、下發等流程處于一個比較混亂的境界，從而導致管理過程的不清晰化，使得財務內控的效果沒有得到實現。建立資產的專業審批流程和制度，每項業務都應該經過嚴格的審批和授權處理，嚴格避免相關人員與不經過授權的資產進行接觸。并對單位的資產進行有效的管理，定期進行盤點和查看，并且將出現不明原因、沒有登記在案的資產移動問題進行問責處理。完善資產管理和處理流程。對于債權和債務進行及時有效的核查、分析和清理。對于資產損失現象，呆賬壞賬現象，要按照嚴格的程序向上級部門進行報批。
（二） 提升管理人員及財務人員素質，加強內控意識
人是一切活動的主導，也是決定行為的基礎，所以提升管理人員和財務人員的素質，是提高會計內控效果的關鍵措施。管理者是制定決策的人員，其把握著單位的重大決策方向。根據《會計法》以及相關的內部控制管理規范，由于第一責任主體在單位內部占據中心地位，所以，加強對管理者或者是第一責任主體的內控意識的培養相當重要?？梢詫ζ涠ㄆ谂e行相關的專題講座與合作交流會議，使得他們對單位內部控制基礎知識和重要性都有所了解，并且將具體的內控管理措施落實到位。與此同時，財務管理人員是內部控制管理的直接執行者，其對于單位的財務管理和方向有著管理責任，所以，加強財務管理者的內部控制意識，也是非常有必要的。
（三） 建立協調合作制度，進行崗位明確分工
事業單位的內部采取相互協調、高度配合的管理措施，并對不相容崗位進行明確的細化和分工，明確單位內部各職能機構的職權范圍，避免出現相互牽制、相互影響的崗位分工問題。對于各崗位與各人員的權限范圍和職責問題進行明確分析和說明，并且使得他們更加清楚的了解自己應該做什么，而不應該做什么，從而避免讓相關人員出現越權管理、越崗牽制的現象。
（四） 制度部門預算制度并不斷完善
部門預算制度是財政預算的關鍵部門，它是實施財務內控的組成之一。財務預算由以前的功能預算轉變為現在的部門預算，是跟隨著時代的步伐而不斷轉變的一種預算制度，具有現實意義，也表現出了財務管理的重大改革。對于部門預算方面，我們要加強預算范圍和預算強度，主要可以針對以下幾點來進行：擴大預算范圍、細化預算內容、控制預算程序、確定預算標準。將部門預算不斷的細化并落實到位，實現財務內部預算的合理有效的實現，促進內控管理的效率提升。
四、 總結與歸納
在對于行政事業單位會計內部控制和管理方面的相關研究中，我們要結合現階段事業單位的宏觀目標與實際措施，分析出他們內控管理存在的缺陷，然后制定出符合實際需要的，具有針對性的解決方案和對策。針對行政事業單位會計內部控制中會計內部控制存在的沒有相關規章制度、管理制度不健全、崗位職責不明確、內控體系不健全等相關問題，我們需要從控制人員、控制方法、控制措施以及控制中涉及到的相關問題，結合具體實際運行情況，進行仔細的分析和改進，確保事業單位高效運轉。（作者單位：南京市江寧區規劃局）
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市政環衛管理范文4
關鍵詞：信息化環境 行政事業單位 財務管理 內部控制
中圖分類號：F234.3
文獻標識碼：A
文章編號：1004-4914（2016）12-104-02
一、行政事業單位財務會計內部控制的重要性
行政事業單位是行使國家賦予的一定權力、具有一定的政府職能、管理社會公共事務的組織機構。行政事業單位財務是客觀存在于財政、主管部門、行政事業單位業務工作和經營活動中的資金運動及其所體現的國家與單位、單位與單位以及單位內部的經濟關系，它是事業管理的重要內容。行政事業單位財務管理必須與事業的發展相適應。財務管理能夠使行政事業單位以各種形式存在的資產得到全面反映；能夠使行政事業單位的資產管理得到加強；能夠提高行政事業單位資金使用效益，為上級及有關部門提供全面系統的經濟信息；能夠有效控制行政事業單位的支出，杜絕浪費現象。行政事業單位財務管理在行政事業單位的發展中舉足輕重的作用，加強行政事業單位內部控制是提升行政事業單位資金的安全和經濟效益的重要舉措和有效途徑。行政事業單位的整體運行收益能夠在正確的財務控制模式下得到穩定與提升，同時，行政事業單位財務內部管理工作與單位的管理框架也密切相關。因此，加強行政事業單位內部控制管理工作對行政事業單位的有序管理與發展有著積極的推動作用。
二、行政事業單位財務會計內部控制的現狀
自《行政事業單位內部控制規范（試行）》（財會〔2012〕21號）實施以來，各行政事業單位積極推進內部控制建設，取得了初步成效。但也存在部分單位重視不夠、制度建設不健全、發展水平不平衡等問題。目前，行政事業單位財務管理內部控制薄弱，存在問題主要有以下幾個方面：
（一）財務管理內部控制的意識薄弱
對于行政事業單位來說，財務管理的有效控制對其資本運作及整體發展具有重要意義，但在實際管理過程中，部分行政事業單位對于財務管理內部控制未給與足夠重視。有些行政事業單位雖然制定了相關財務管理內部控制的制度，但是僅停留在制定層面、文件層面，在實際工作中并不執行，使得制度與實際工作相脫離，失去了制定制度的現實意義。甚至有些行政事業單位從最高層領導開始就灌輸一種“不需要財務內控”的思想，認為所在的行政事業單位就是清水衙門，也不會有重大資金支出，也就沒必要設置財務內控制度，也沒必要按照內控制度去執行。這些思想觀念都使得一些行政事業單位的財務內部控制不能發揮充分的效能，進而導致財務控制環節的薄弱，使得行政事業單位財務管理甚至整個單位存在重大的潛在的財務風險。
（二）財務管理內部控制未與日常運營相結合
行政事業單位財務管理部門作為一個單位的服務部門，作為行政事業單位管理框架的一個分支，與其他行政部門、業務部門都密切相關，相互影響。有效推進行政事業單位財務管理內部控制的運行，并非只是財務管理部門的職責，而是與行政事業單位的整體都密切相關，只有將行政事業單位財務內部管理工作與行政事業單位的日常運營進行良好的結合，才能確保其在單位的整體管理當中起到應有的規范作用。但是在實際的管理活動中，相關人員尤其是非財務管理部門的人員，對行政事業單位財務會計的內部管理缺乏足夠的認識，認為財務管理的內控制度與自身工作、業務沒有聯系，保持一致漠不關心的態度，導致行政事業單位沒有將其放在管理過程中相對重要的環節上。基于此，行政事業單位的財務管理內部控制被架空，在實際執行中，沒有相應的、不間斷的執行對象，財務無法有效運行，例如預算的執行中斷或偏離預算，使得預算編制浮于形式；國有資產的無效消耗和流失；出現這些結果，正說明行政事業單位在財務管理內不控制的執行中并不能對非財務管理部門進行有效的控制，不能很好地與單位的日常運行相結合?，F實行政事業單位全面的內部控制的關鍵是加強財務管理內部控制，同時也要與其他內部控制相結合，才能有效推進行政事業單位內部控制。
（三）財務管理內部控制未與財務信息化相結合
隨著知識經濟時代的來臨，以及技術的進步，財務管理系統中信息化程度越來越高，一方面提高了財務管理工作的效率和質量，使得財務管理內控控制的也更加容易實施；另一方面，也給財務管理工作和內部控制工作帶來了潛在風險和漏洞，增加了財管管理內部控制的難度。信息化技術的廣泛普及是一把“雙刃劍”，帶來了新的管理手段，優化了財務管理手段，同時增加了財務舞弊的方式方法以及可能性，在會計電算化程度較高的環境下，財務管理的業務處理過程會增加信息化技術人員，對于信息的輸入、報送與輸出工作等工作，因操作人員的權限不適當，使得會計信息在各環節都存在財務舞弊的風險。
（四）相關監督缺乏導致財務信息失真
有效實現行政事業單位財務管理內部控制，首先要按照《單位內控規范》等，結合自身單位的實際情況，因地適宜地制定好財務管理內控制度；同時，要有強有力的監督。監督的缺失或失效為事業單位財務“隨性而為”提供了土壤。目前有些行政事業單位存在“雙重領導”的現象，使得內部審計嚴重缺乏獨立性，在審計過程中，考慮到某些部門或領導的利益，無法全面開展審計工作，導致財務審計取得的結果不具有權威性。另一方面，由于財務人員專業素養、編制限制等客觀原因，事業單位財務核算不規范、不相容崗位未分離等情況時有發生。如：原始憑證規定的內容填寫不全，財務記賬與審核由一人兼任，財務印鑒章全部由一人保管等。這些情況的存在，使得財務管理內部控制從源頭開始就存在缺陷，從而使得整個內部控制系統處于“癱瘓”狀態，進而影響行政事I單位整體內控的實施和發揮有效的作用。
三、行政事業單位財務管理內部控制問題的解決對策
（一）強化風險意識，增強對財務內部控制的重視
思想指導行動，只有在正確思想的指導下，各種活動才能夠有序地開展。行政事業單位負責人是財務管理工作得以順利執行的推動者，對財務管理內部控制工作負有直接的義務和責任，其對財務內部控制制度的重視程度，直接影響到整個單位的財務內部控制的工作氛圍，對財務內部控制制度的制定和執行起著舉足輕重的作用。從單位負責人開始，形成從上到下、全員參與的內部控制體系，營造良好的環境氛圍，做好內部控制制度的宣傳工作，加強財務管理部門與其他管理部門、業務部門之間的信息溝通管理，引起全員的高度重視，灌輸風險意識，制定相關的財務管理內部控制制度，并付諸實際，從而推進財務管理內部控制制度的有效實施，降低行政事業單位財務風險，保證國有資產和資金的安全，促進和提高財務管理工作的效率和質量。
（二）全面推進財務管理內部控制，促使財務管理內部控制與日常工作相結合
行政事業單位作為一個整體，建立財務管理內部控制制度，各管理部門、業務部門都應參與其中，才能有效推進財務管理內部控制制度的運行，發揮應有的作用。在財務管理內部控制制度的執行中，財務負責人是主要責任人，同時其他管理部門和業務部門應積極配合，確保財務管理內部控制制度的運行。在制定財務預算、執行財務預算、資產的采購與使用中，各管理部門、業務部門要了解和熟悉與本部門相關的財務管理內部控制的要求，并制定相應的措施確保實際行動與制度的相符和一致。在財務管理內部控制的執行過程中，各部門執行的同時及時發現存在的問題，及時相關溝通交流，使得行政事業單位財務管理內部控制得以科學合理地實施，使得內控控制效果不斷地得到提升。
（三）加強信息化控制，完善財務管理信息化體系
在信息化程度不斷提高的當今時代，財務管理的內部控制變得較為容易，在信息化這把“雙刃劍”下，要充分利用好這把“雙刃劍”。財務管理的內部控制對財務人員提出了更高的要求，要不斷提高財務人員的業務素質；同時，在信息化環境下，重視對信息技術人員的培訓和教育，提高信息技術人員對財經紀律的充分認識，加強技術人員的職業道德精神，為財務管理內部控制系統在信息化環境下的良好運作奠定結實的基礎。行政事業單位可以根據財務人員及技術人員的實際情況安排實操或其他教育培訓費課程，幫助員工了解會計電算化工具的使用方法。在信息化環境下設置不同崗位、不同權限時，嚴格按照財經法規的規定進行設置，避免操縱人員的權限的重疊帶來的舞弊風險。在使用過程中，根據單位的實際需要，不斷對信息化程序進行完善，提高財務管理控制的效率和效果。依據單位的需要，還應當不斷升級和完善會計電算化相關程序，提高財務控制效率和效果。
（四）建立相應的監督體系，加強財務內部控制監督與審計
內部審計是行政事業單位內部控制工作的重要組成部分，內審工作的質量及水平直接體現在企業內部控制工作的結果上。行政事業單位首先要重視內部審計部門工作，由專人負責對內審部門的領導，確保內部審計部門的獨立性。由內部審計部門對財務管理及其內部控制制定專門的內部監督審計制度，實施定期的、不定期的審計和監督，做到及時發現問題、及時糾正問題，并將檢查結果納入單位考核評價部分，引起對單位內部審計和財務管理內部控制的重視，不斷完善行政事業單位內部控制制度。必要時，針對重大事項，通過外部審計中介機構，抓住外部審計獨立性的優勢，輔助單位各部門對內部控制情況的進行管理和監督。從而，使得財務管理工作不斷規范化，控制和減少經濟犯罪，提高會計工作效率和會計信息質量，維護國有資產的安全。
四、總結
隨著市場經濟的發展，財務管理的不斷信息化，內部控制已成為行政事業單位發展必不可少的有效管理工具。自《行政事業單位內部控制規范（試行）》（財會〔2012〕21號）實施以來，各行政事業單位積極推進內部控制建設，取得了初步成效。鑒于部分行政事業單位仍存在的各種不同的問題，行政事業單位應本著有則改之無則加勉的態度，結合自身所在單位的實際情況及特殊性，探索適合自己單位的財務管理內部控制，在執行的實踐中不斷摸索，不斷改進，確保行政事業單位的健康有序運行，確保相關資產和資金的安全。
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[4] 何云燕.淺議行政事業單位財務管理的重要性.知識經濟，2012（7）
市政環衛管理范文5
根據縣人大常委會第**次主任會議研究決定，縣人大常委會第*次會議將聽取縣政府關于經濟環境治理工作和縣城市容環境整治情況的報告。為全面掌握我縣經濟環境治理和縣城市容環境整治情況，提高會議審議質量，特制定本視察方案，供常委會組成人員視察時參考。 一、視察的指導思想
圍繞“走一主三化之路，建生態水電大縣”戰略目標，創優縣域經濟發展環境，以優良的環境促開放、促引資、促招商、促發展，打造縣域經濟跨越式發展平臺。 二、視察內容 （一）視察各職能部門及相關二級單位為創優經濟發展服務情況。 1、落實縣委、縣政府關于創優經濟發展環境的決定和有關優惠政策的情況； 2、為突破性發展民營經濟服務的承諾是否兌現，執法責任制和執法違法責任追究制是否落實； 3、推行“一站式”辦公情況； 4 、應納入行政服務中心審批的項目是否全部納入，是否存在雙軌運行現象； 5、審批項目收費是否合理，程序是否規范，是否按規定標準執收執罰。 （二）與民營業主、納稅大戶、農村致富帶頭人座談。 1、看各職能部門服務是否到位； 2、看市場準入環節是否存在設關設卡，索、拿、卡、要等問題； 3、是否有亂作為和不作為現象； 4、對創優經濟發展環境有哪些建議意見。 （三）對妨礙經濟發展個案的處理情況及跟蹤監督情況。 （四）對創優經濟發展環境中存在的問題進行深層分析，揭示原因，提出對策。 （五）視察縣城市容環境整治情況。 1、主街道衛生及市容市貌情況； 2、廣場路120急救通道、人武部軍事通道、鮑竹路出口路、北門溝口路治理情況； 3、城區集易市場建設及管理情況； 4、縱橫大道規劃及建設情況； 5、征求街道辦事處和居民對市容環境整治方面的意見建議； 6、視察城市監察大隊、環衛所的管理和隊伍建設情況。 三、視察方法和步驟
本次視察采取查、談、看、聽的方法進行。
查：調查執收執罰單位辦理行政審批行為是否合法，程序是否規范，是否嚴格執行“收支兩條線”制度，是否嚴格執行收費政策，定費行為、罰款管理是否規范，行政審批收費、罰款是否進入財政專戶。
談：召開民營業主、納稅大戶、農村致富帶頭人座談會，了解職能部門服務情況。
看：看執收執罰的文件依據，了解執收執罰行為是否規范；看主街道、廣場120急救通道、人武部軍事通道、縱橫大道、集貿市場等，了解縣城市容市貌。
聽：聽取視察單位對創優經濟環境和市容市貌整治的情況匯報；聽取民營業主、納稅大戶對經濟環境治理方面的意見建議，征求居民對市容和環境整治方面的意見建議。 四、視察范圍。 縣直單位：行政服務中心 監察局 公安局（ 交警大隊 ） 工商局 建設局（房管局 城建監察大隊 環衛所） 物價局 技術監督局 藥品監督局 環保局 土管局 衛生局（ 衛生監督所） 文體局 民政局 畜牧局
市政環衛管理范文6
發明清潔優美的鄉村工作、生活環境，為了加強鄉村市容和環境衛生管理。促進鄉村社會主義物質文明和精神文明建設，加快政府職能的轉變，鞏固市容環衛改革效果，充分發揮鎮、各街道辦事處在鄉村公用事業上的積極性，全面提高市容環衛工作質量，現就進一步深化我區市容環衛體制改革提出如下實施意見：
一、管理體制
本著責、權、利相統一的原則，依照區人民政府《關于搞好市容環衛市場化改革試點工作的意見》上政文〔〕39號）有關精神。把環境衛生作業權完全下放到鎮、中心路街道辦事處、濟源路街道辦事處、新安路街道辦事處、工業路街道辦事處、礦山街道辦事處。區市政管理局主要承擔環衛行業法律、法規、政策的貫徹執行，制定行業發展規劃、工作規范，對政府列管道路進行灑水降塵，對全區環衛工作各責任單位工作完成情況進行檢查和評比。鎮、各街道辦事處負責本轄區政府列管的主次干道的清掃保潔、公廁管理、垃圾清運、果皮箱管理、垃圾中轉站的管理；轄區內行政事業單位、居民樓院、門店、城鄉結合部、村莊清掃、垃圾收集、清掏和街坊小道清掃保潔、有償服務費收取等工作。各鎮、辦環衛工作在業務上接受區市政管理局的指導。
二、費用核定
（一）道路清掃：依照有關規定。將政府列管道路分為重點路段和非重點路段。重點路段約有73萬平方米，均實行一班半制清掃保潔作業。依照第一班每人4000平方米、月工資500元，半班每人8000平方米、月工資330元標準核定；非重點路段約有121萬平方米，均實行一班制作業。依照每人6000平方米、月工資500元標準核定。清掃員意外傷害險、工具、車輛維修、福利勞保、服裝按每人每年800元標準核定。全年道路清掃保潔費用約302.8萬元（見附件2
（二）公廁管理：全區25座公廁（見附件3實行免費開放。公廁管理工人工資、水電、消殺、日常維護、工具等費用。全年公廁管理費用約67.5萬元。
（三）垃圾中轉站管理：目前。按每座每年4.8萬標準核定；垃圾壓縮車按每輛每年3.8萬標準核定。中心路街道辦事處垃圾中轉站待建成后重新核定中轉站及公廁費用，中轉站啟用后，垃圾壓縮車收回國資局。此項全年管理費用約37.4萬元。
（四）果皮箱管理：目前。按每個每天管護費0.20元標準核定，全年果皮箱管理費用約3.08萬元。
三、時間要求
建立健全本轄區環境衛生的各項規章制度、作業規范和考核標準。7月31日前完成環衛新老體制的融合和交接，鎮、各街道辦事處要在年7月25日前建立完善機構。期間要堅持環境衛生工作的連續性，保證隊伍思想穩定、工作質量穩定。年8月1日起，全區的環衛工作按新體制運行，區市政管理局依照新的區鄉村環境衛生作業考核方法》區鄉村環境衛生作業考評計分規范》見附件45對鎮、各街道辦事處進行檢查、評比。
四、工作保證
（一）為了加強市容環衛工作的領導。主管副職為直接責任人。同時成立由副區長王玉紅任組長，區政府辦副主任、區市政管理局局長王兢為副組長的市容環衛體制改革及考評領導小組（見附件1領導小組下設辦公室，辦公地點設在區市政管理局，市政管理局副局長楊永超任辦公室主任，具體負責日常工作。聯系電話：
（二）區政府每年列專項經費用于“區環衛工人節”上級組織的各項競賽、檢查、評比活動和對各鎮、辦環境衛生工作的獎勵。
（三）現有的公廁、垃圾中轉站等環衛設施需要進行大修和改造的由各鎮、辦負責制定方案和預算。經區政府批準后，區財政局撥付。
所需費用從該轄區鎮、辦環衛保證金中列支。支出局部從下個月該單位環衛經費中補齊，四）區財政局應從鎮、各街道辦事處每年度周期第一個月的環衛經費中留5%作為環境衛生年度保證金。對在工作中存在問題不及時落實、整改的市政管理局可委托他人進行補救。以保證原定保證金數額不變。環境衛生保證金一年一結算，年末返還各鎮、辦。
五、具體要求：
（一）區政府把環衛作業情況納入目標管理。列入政府簽訂的年度目標責任書。區創建辦要將區市政管理局、區行政執法局、鎮、各街道辦事處環境衛生監督檢查、行政執法、環衛作業情況納入創建考核目標。
（二）鎮、各街道辦事處要高度重視市容環境衛生的管理工作。對環衛作業和環衛設施實行路長、段長、片長、站長等專人負責制，明確責任單位、責任人、工作范圍、工作規范。沒有按要求配足人員的扣除相關缺額人員經費。
（三）區市政管理局依照新體制重新制定《區鄉村環境衛生作業考核方法和計分標準》見附件3附件4采取綜合查、突擊查、日常查、明查、暗查、互查、市民參與評議等多種形式。同時在新聞媒體上公布。
