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關于提高學歷的話范文1
目前財政管理工作中重分配、輕管理等問題依然存在，有些方面表現得還比較突出。每年的預算執行分析中，特別在財政支出管理方面，年初預算到位率低、預算執行進度慢、項目支出管理不嚴等問題進一步暴露。預算約束力不強，部門在預算執行存在較大的自由裁量權，表現出較大的隨意性，往往根據部門的需要來執行；有的改變項目資金用途、擴大項目開支范圍；有的項目從來沒有得到完全的執行，有的項目總是處于超預算執行狀態；通常預算中的基本支出總是處于超預算執行狀態；有的預算項目執行進度緩慢，年終結轉時結余資金所占比重過大。不僅造成財政資金閑置、浪費、效益低下等問題，甚至影響到黨和國家重大政策的有效貫徹落實。提高預算執行管理的科學化水平將大大提升財政資金支出的規范性及預算執行的嚴肅性。
如何提高預算執行管理的科學化水平？淺析從以下幾個方面入手：
一、預算編制環節，科學合理編制部門預算
預算編制質量直接影響預算執行的到位率，科學合理編制部門預算是保證預算有效執行的重要基礎。部門預算從預算支出上分析，主要分為基本支出和項目支出，基本支出主要是預算部門為保障機構基本運轉、完成日常工作任務而安排的消費性支出，如人員工資、職工津貼補貼、日常公用經費、對個人和家庭的補助支出等；項目支出是行政事業單位為實現特定的行政工作或事業發展目標，在基本支出之外編制的專項支出計劃，即有消費性支出，又有轉移性支出，具有一定的社會效益。在基本支出上實施定員定額，在項目支出上向公共支出傾斜，強化公共服務職能。嚴格細化項目預算編制，嚴格要求各部門把項目支出細化到使用項目、使用單位，切實提高預算資金年初分配的到位率和預算可行性；建立和健全項目庫，完善科學的項目管理方法；對項目預算進行科學論證和嚴格審核；建立重大項目預算事前評審制度。嚴格控制預算執行中的追加事項。由于預算的追加不需要經過人大的審核，預算追加的存在就降低了預算的法制性，給了部門較大的自由裁量權，造成預算約束力不強。除落實國家相關政策必須追加的特殊事項外，原則上其他事項不予追加。預算編制有了一套明確的程序、方法、規則，使得預算管理得到實質性的提升，預算執行更加科學化。
預算執行科學化的前提，要求預算單位結合各自實際，結合工作業務、項目進展情況，采用科學合理的編制方式，統籌安排，細化項目，提高預算編制的真實性和科學性，強化預算執行的剛性，編制符合部門事業發展規劃和目標的預算。
二、預算執行環節，提高預算執行的科學性
預算執行是指經法定程序審查和批準的預算的具體實施過程，是把預算由計劃變為現實的具體實施步驟。預算執行工作是實現預算收支任務的關鍵步驟，也是整個預算管理工作的中心環節。
誠然科學合理編制部門預算是保證預算有效執行的重要基礎，但是如果部門預算不能得到有效執行，再科學的預算也會變得不科學。財政部門在預算執行中對預算單位的基本支出，嚴格按照年初批準的預算，按時間均勻撥付；對專項經費，督促各單位及時做好項目申報，加快執行進度；對政府性項目支出，加快項目的立項、審批和實施，及時撥付資金；對上級部門下撥的各類專項經費，要求使用單位盡快組織實施.加強財政資金的支出管理，維護預算執行的剛性。年初預算一經下達，原則上不得進行調整和變動。對必須解決的臨時應急需求在審核的基礎上，進行預算追加聽證。預算追加聽證會邀請人大、政協、紀檢監察、審計等部門參加，以增強預算追加的公正性和透明度，杜絕“先斬后奏”，財政被迫“買單”現象。及時清理預算結余結轉事項，逐步消化歷年結轉。建立部門消化結余資金約束機制，加大統籌使用力度，嚴格控制結余資金規模，對預算執行進度較慢的部門，其基本建設以外的項目支出原則上不予結轉。
強化預算執行的有效性和均衡性，最根本的是建立與社會主義市場經濟體制相適應的預算執行管理新機制，進而提高預算執行的透明度。
從國際經驗和市場經濟的發展趨勢來看，構建以國庫單一賬戶體系為基礎，以國庫集中收付制度為主要內容的預算執行管理新機制，可以通過財政直接支付方式和授權支付方式，及時反映真實的財政支付信息，提高財政資金運行的透明度。國庫集中收付制度要求部門按月編報用款計劃，依據批復的年度部門預算、時間和項目進度，科學預計下月支出情況編制月度用款計劃?；局С鲇每钣媱澃凑漳甓染馐褂迷瓌t編制，項目支出用款計劃按照項目實施進度編制。國庫集中支付分月用款計劃的編制已細化到功能分類的"項級"科目和經濟分類"款"級科目，支付信息除能夠反映功能科目、預算項目外也能反映其具體支出用途，實現了功能科目、預算項目、經濟科目的"三維"控制，使支出信息更為清晰透明，對預算執行的約束力也相對較強。下達的用款額度一般不作調整，部門依據下達的用款額度辦理財政性資金的支付，預算執行的科學、有效性和規范性大大提高。國庫集中收付制度積極構建預算執行的動態監控，從以前的事后監督，變為事前監控，事中和事后監督，全方位，立體監督每一筆資金的流向。
做好部門預算執行工作的關鍵是人。建議政府財政主管部門舉辦財務人員及單位主管財務領導培訓班，學習有關法律法規，提高對財務工作重要性的認識，增強預算執行的嚴肅性。預算執行者要牢固樹立依法行政、依法理財的觀念，嚴肅財經紀律，嚴格執行預算管理法律法規制度，規范業務操作，杜絕預算管理中的隨意性，強化預算執行的嚴肅性，增強預算編制的真實性、準確性。
三、預算監督環節，加大預算監督的力度
建立完善的多層次預算監督體系，努力促使履行財政預算監督職責的人大、審計和財政部門的內部監督機構形成監督合力，共同構建財政預算監督體系。
人大對政府預算的監督。人大作為我國法定的最高權力機關，它對政府預算的監督職責是憲法和法律所賦予的。為改變人大監督薄弱，流于形式的狀況，應加強人大審查專業力量，成立專門財經工作小組，加強業務培訓，熟悉預算法律法規、特點和基本內容，拓寬工作參與渠道，將重大預算項目向公眾公開，廣泛聽取意見，加強監督工作的公開透明，加強監督的針對性和實效性。
地方人大應該根據工作需要，積極補充、修訂地方性的預算審查監督法規，營造良好的預算制度環境。地方人大應要求政府審計部門、財政部門將日常工作中掌握的預算執行情況及時向人大反饋，人大預算工作機構也要主動收集、歸納、整理掌握的信息，為人大常委會分析和研究一些深層次問題提供服務。同時，還應將了解掌握的有關信息及時反饋給審計部門和財政部門，保持監督信息交流渠道的暢通。
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1.1檔案管理從業人員的整體素質有待進一步提高
隨著檔案信息持續現代化的當下，對相應的檔案管理人員的專業技術能力和個人綜合素養也提出了較高的要求。此前有市場調查結果顯示：在國內，檔案管理部門的從業人員整體數量并不低，但既懂管理知識又具備高科技水平的復合型人才卻異常匱乏，不少年齡偏大的檔案管理人員還停留在傳統的紙質信息手工記錄的時代，對使用微機進行檔案信息管理工作并不十分了解，這在一定程度上降低了從業人員的整體水平。但這種現象并不是個案，而是在我國檔案管理工作中普遍存在的突出問題，這在一定程度上增加了我國檔案管理工作進行現代化改革的推進難度。
1.2檔案管理軟件的應用缺乏統一標準
就目前而言，國內在檔案管理軟件的開發和應用方面已經取得了一定的進展，不少部門和企業也都引進了檔案管理軟件，但由于這些軟件并沒有統一的標準，應用過程中無論是在規格的選擇還是型號的確定，甚至是功能的利用方面的隨意性都很大，使檔案信息編輯成果難以直觀地反應出來，這也就意味著檔案管理軟件應用的混亂性將在信息化管理中起到阻滯影響。
1.3檔案管理工作制度不夠完善
我國檔案管理工作的信息化程度在日益提高，但基于檔案管理工作中諸多歷史因素的影響，使我國檔案管理工作在新時期需要面臨諸多的挑戰，特別是在規范化、標準化和自動化水平方面還處于較低水平。歸根結底，正是由于我國檔案管理工作制度的不完善，才造成了各類檔案信息不相容。
1.4檔案管理程序有待進一步規范
根據筆者對國內檔案管理過程的了解發現，目前的檔案管理程序設定都不夠專業，多為門外漢開發出來的，而沒有與檔案管理所需要的技術和未來發展方向緊密結合，極大地限制了檔案管理水平的提高，并給現代檔案信息化的發展中帶來重重阻礙。
2.提高檔案管理科學化水平的路徑分析
2.1打造整體素質過硬的檔案管理隊伍
檔案管理工作對專業性的要求非常高，特別是在現代信息化的新時期，為了使檔案管理人員能適應不斷提高的檔案管理工作的需要，必須不斷加大專業知識的儲備，提升整體素養，打造素質過硬的專業團隊。根據檔案管理從業者的日常工作需求，檔案管理人員必須有掌握并熟練完成文書立卷、整理編目、鑒定錄著等基本工作的專業技能，同時還應具備靈活運用現代高科技技術和檔案管理操作技巧的能力。由此可見，只有從如上重點方面入手，打造素質過硬的檔案管理隊伍，才能為有效提升檔案管理科學化水平保駕護航。
2.2以檔案管理目標為依據制定統一的管理標準
實際上，檔案管理工作既具有管理性質，同時又兼具服務性質；而從它的作用方面來看，還有一定的政治性特征。這也就意味著我國的檔案管理工作必須與社會經濟、政治和文化的實際發展需要相適應。這就要求我國的檔案管理實踐工作必須立足我國的基本國情，堅持統籌兼顧的原則，堅定黨的方針路線不動搖，始終以科學的發展觀為指導，從大局上找準檔案管理工作的痛點，在實踐中善于對具體工作局面進行細節化的分析，結合實際找準要點，制定統一的管理標準，以促進社會經濟發展為根本目的，只有確保檔案信息具有一定的價值性，才能最終實現這一目的。
2.3建立健全的檔案管理體系
檔案管理科學化水平的實現，必須以轉變科學發展觀念為前提。所以，建立健全的檔案管理體系不失為提升檔案管理科學化水平的一種有效方式。而在檔案管理體系的設置方面，必須有效破除傳統管理方式的禁錮，不斷優化檔案管理模式。為了使我國的檔案管理工作與全球化的發展趨勢更接近，可通過引進先進的信息資源、構建強大的信息檢索系統的方式來實現。而科學的檔案管理制度又是保障檔案管理工作持續、健康發展的基本保障，也是通往科學化水平的一條光明大路，所以，應積極制定相關的法規制度，使檔案管理人員在工作實踐中有法可依，有規范可參照。此外，各部門的檔案管理人員還積極轉變思想觀念，從根本上認識到檔案管理工作的重要性，并盡可能積極主動的創造良好的基礎條件來為檔案管理工作的科學化水平的實現貢獻自己的一份力量。
2.4加??檔案管理日常工作的規范化操作
要想提升檔案管理工作的科學化水平，必須深刻認識到檔案信息管理工作的瑣碎性，因此應注重檔案管理日常工作中的規范化操作管理。因為任何一個微不足道之處的小問題，或者都會給檔案管理工作帶來難以預計的麻煩，因此，要求檔案管理從業人員必須注重對細節的把握，日常工作中應從如下方面入手：第一，定期檢查檔案管理設備和電子數據庫信息，確保所應用的設備處于良好的運行狀態中，如果有檔案信息需要作出變動處理時應第一時間解決好，確保記錄信息與實際情況的一致性。第二，對檔案管理工作操作的規范性進行檢查，確保檔案信息的存儲不存在任何遺漏。第三，根據現有的管理制度和有關的操作規范，制定行之有效的績效考核方案，通過考核驗收的方式對檔案管理人員的工作成效進行相應的獎懲，根據筆者所在單位的實踐結果表明，通過通過該方式來提升檔案管理工作，成效顯著，具有一定的推廣應用價值。
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【關鍵詞】高校；學生；教育管理；法治；建設
一、高校學生管理法治化的內涵
高校進行各項管理事務的基礎就是做好學生工作。從本質上講，依法治校的過程就是高校在法律法規的授權范圍內正確處理高校教師和學生之間權利和義務關系的一個動態過程，所以從某種程度上說，在高校的各項管理工作中，學生管理工作占著重要的地位，在依法治校的大環境下，學生管理工作是學校一切工作的生命線，學生管理的法治化成為依法治校的重要組成部分。高校學生管理法治化是指在憲法和法律規定的范圍內，根據相關法律進行高校學生管理工作的管理活動，從而使高校學生管理工作向制度化、規范化方向發展，進而消除高校學生管理中的人治現象和管理的隨意性弊端，最終充分發揮高校學生管理工作的“生命線”作用，努力實現高校學生管理的法治化目標。
二、高校學生管理法治化的前提背景
隨著以人為本理念和依法治國方略日益深人人心，人們的權利意識日漸增強。在這種情況下，主動選擇并努力實現高校學生管理法治化是與時俱進的明智選擇。高校學生管理法治化所追求的是對學生管理行為的規范和對學生的合法權益尊重、保護，當務之急就是要確立學校權力與學生權利的理性化制度，進一步理順并明確教育事業的基本主體―學校與學生二者相互間的權利與義務關系。這對于保護學校和學生的權利，調動學校辦學的主動性、提高管理有著極為重要的現實意義。
隨著我國實施依法治國方略以及依法治教的深入開展，學生的法律意識不斷增強，高校學生管理實施法治化已經成為我國高校學生管理工作改革發展的必然趨勢，這也符合高等教育本身發展的規律，必將成為加快高等教育改革、實施依法治教的重要措施之一。教育法治化是依法治國的必然要求和重要組成部分，依法治國強調將社會中各種關系納人“法治”的范圍，由“人治單元”組成的“法治社會”是不可想像的。同時法治社會也必然對其構成因子產生此種客觀要求，此二者存在互動關系。隨著我國經濟體制改革的深入，推動了教育體制的改革。在相應的體制變革中，學校與相關主體之間的關系也隨之發生了很大變化，這種變化必然要求學校確立依法治校的理念。因此國家教育部正式提出實施依法治校，依法治校，從主體上講，是指學校作為直接的管理者依照有關法律、法規、方針、政策和教育行政部門的規范性文件管理學校。依法治校所依之“法”，主要是指有關學校教育方面的法律、法規和其它規范性文件，是指依專門法律、法規、規范性文件規范學校教育事項。目前我國很多高校學生管理行為，往往只是注重對實體性法律規范的遵守，追求實體公正，卻很少考慮對程序性法律規范的遵守，往往造成了高校學生管理行為有時合理但不合法。因此，要保證高校學生管理行為合理合法，就需要在學生管理中遵循法治精神，也就是要實現高校學生管理法治化。
三、高校學生教育管理的法治化建設對策
（一）提高高校學生管理工作者的法律意識，加強法治教育。
教育者要主動學習相關法律知識，提高自身法律素養。一是高校要定期對學生管理者進行法律法規知識培訓，拓寬其法律知識面，以幫助他們有效地運用法律法規解決問題。同時，管理者應該有創新理念，堅持以人為本，改變思想觀念，樹立法治精神，切實實現學生管理法治化，使學生的合法權益得到保障。二是高校學生管理者要養成嚴格執行法律及依法管理的自覺性。要遵照法治要求，按堅持嚴格管理與積極引導學生遵紀守法相結合的原則辦事，防止濫用權力的行為發生，真正做到公正、公平、公開，不損害學生的合法權益。高校要切實做好學生的法治素質教育，引導其學習法律基礎知識，做到學法、守法、懂法和用法，增強他們的法治觀念。除了開設《法律基礎知識》的課程外，還可以依托法律類社團，定期舉辦法庭模擬大賽，充分調動學生學法的積極性，擴大法律在校園的影響力。還可以開展多種形式的法制宣傳活動，如，設置法律知識普及宣傳欄，舉辦法律知識競賽、法庭對抗賽，制作法律案例宣傳板報等，鼓勵和帶動學生學法的熱情。除此，高校還要提高學生的維權意識，讓他們學會自我維權，這樣更有利于促進高校教育管理者依法管理。
（二）確立以學生為本的管理理念，強化學生權益的保障
隨著國內政治經濟的快速發展，人們的權益意念得以提升。故而在教育領域中就要求，確立學生為本的管理理念，強化學生權益的保障。在高校傳統的學生教育管理理念中，學校與學生之間是管理與被管理的關系，學校的教育管理僅僅體現了管理者單方的意愿，而學生則處在被管理、被教育的環境中。從高校教育管理者的視角上來看，學生要“統一服從”的傳統理念根深蒂固，在高校日常教育管理過程中，管理者并沒能與學生平等相處，且其常常居高臨下。隨著國內高校向“大眾化”教育模式的轉變，一些社會力量逐漸融入到高校的教育管理中，學校與學生開始以平等的民事法律的關系面向社會。這種法律關系就要求高校要轉變原有的教育管理理念，建立起以學生權益為管理核心的工作系統，這個工作系統中囊括了行為管理、素養提升、價值引導等管理機構，同時也包含有學生個性發展、學習指導、科研創新等教育服務機構。另外，高校學生教育管理者在進行學生管理的過程中，要充分保障和重視學生的基本權益，學生既是受教育者也是社會公民，其雙重性質的身份就使得其具有雙重權益的要求。高校學生既擁有《中國教育法》、《中華人民共和國高等教育法》等規定的受教育權利，同時還擁有《憲法》所規定的公民權利。所以說，在時展的今天，高校要想真正實現學生教育管理法治化，首先要做到確立學生為本的管理理念，強化學生權益的保障。
（三）建立健全合法的高校內部的規章制度。
高校在制定規章制度時，應當遵循合法合理、民主公開等原則，同時要規范制定程序，嚴格執行過程。學校內部的規章制度不能隨意改動，要確保學生享有一定的知情權、申辯權、申訴權。高校在制定規章制度時要廣泛征求群眾意見，通過民主參與來實現對規章制度的監督。學?？梢栽O立相關的法律咨詢機構，負責建立相關規章制度，也可以聘請法律顧問，成立相關法律服務機構。 （四）完善教育法制監督
教育法制監督是指有關國家機關、社會組織或公民，遵循一定的法律、行政法規及規章的實施情況方面的監管。進行積極主動地教育法制監督可以在一定程度上推動高校學生管理朝著法治化的方向健康發展，能夠切實地減少“有法不依、執法不嚴”的不良情景的出現。當今，我們國家的教育法制監督主要涉及到國家權力機關的監督、行政機關的監督、司法機關的監督、社會監督和黨的監督。首先，立法上應營建一套科學有效的法制監督系統，給予教育法制監督相應的執法根據。通過建立健全教育法制監督體系，一方面增強教育法制監督措施的實效性，另一方面加強了教育法制監督的合法性和權威性，能夠有效地防止監督的隨意性和無目的性。其次，發揮法院的法律監督作用，司法審查就是法律監督的一種主要途徑。最后，社會監督應該涉及到社會組織、人民群眾和社會輿論三方面的監督。充分發揮以上的各種監督的重要作用，加強高校學生管理法治建設。
（五）營造依法治校的環境氛圍。
高等學校作為教育機構，育人是其根本任務。高校與學生之間除了法律上明確規定的權利、義務之外，更多是一種充滿關愛的教育關系，學校對學生飽含愛護，學生對學校充滿尊敬，兩者相輔相成。“對于高校糾紛和訴訟，無論是法院、律師、當事人，還是新聞媒體，都應該抱著依法解決糾紛、保護合法權益、推進教育健康發展的平和心態，共同維護來之不易的高校改革、發展和穩定的良好局面，在未訴諸法律的情況下，可以通過調解的辦法處置，媒體輿論方面尤其要避免不負責任的、為了所謂的‘轟動效應’所做的人為炒作。”要加強法制教育，增強公民意識，提高法律素養，營建依法治校優良環境，讓整個學校生活具有公民生活和公民教育的性質，讓大學生生活在一個民主、公正、人道、受尊重、鼓勵理性參與的教育環境里，增強法律理性，準確了解各自的法律責任，提高守法和理性解決糾紛的品質。政府有關部門、司法機構則應及時研究處理高校學生教育管理中出現的新問題，對突發事件依法、及時處置，對違法者依法懲處，為高校全面、協調、可持續發展創造良好的環境和條件。
參考文獻：
[1]蔣欣朋.淺議高校學生管理工作法治化――以高校與學生會組織關系為視角[J].人才資源開發.2014
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一、實現高校學籍檔案管理現代化的意義
學籍檔案作為衡量教學管理水平和質量的主要信息資源有三方面作用:一是可以為教學管理部門對教學環節進行有效的協調控制提供信息,為學校領導對學校的發展預測、決策等提供可行的信息依據;二是為提高教學質量、教學改革、教育評估和教學評價提供真實的原始資料;三是可以為社會和用人單位選拔、錄用、聘任和晉升以及確認學歷證書的真假、學歷證書的遺失補辦、學生出國留學等提供重要的參考、借鑒及服務。
我國高等教育從1999年開始擴大招生規模,2002年又進一步放寬了對普通高校招生的年齡限制。高等教育逐步從精英教育階段進入大眾化階段,并呈現出多樣化、綜合化、國際化、信息化的發展趨勢。高校學籍管理必須緊跟時代的發展,徹底摒棄陳舊落后的人工管理方式,將科學、先進、高效的信息管理引進管理領域。以我校為例,其辦學規模已由1999年在校生2784人發展到2009年的7500人左右,十年間學生人數增長了2.7倍,學籍檔案管理也經歷了從人工管理、單機版學生管理信息系統到網絡化的教學管理信息系統三個發展階段。目前的學生學籍管理系統依托校園網絡形成一套完整的學生學籍電子檔案信息,可以十分便捷地統計、查詢、檢索學籍的各類信息,及時了解學生的學習狀況和教學質量的動態情況,并可及時進行調控。
二、學籍檔案管理現代化進程中存在的問題
1.學籍管理制度還不夠健全
為維護學校正常的教育教學秩序和生活秩序,保障學生身心健康,促進學生德、智、體、美全面發展,依據教育部《普通高等學校學生管理規定》以及其他有關法律、法規,各高校制定了適用本校的學籍管理制度,但由于目前國內多數高校的學分制處于學年學分制向完全學分制的過渡期,相應的管理制度也表現出許多不符合學生個性發展需要的情況。如學生選課問題。學分制實施后很多高校學生在選擇選修課時,由于開設課程先限制了名額,使有的熱門課程很短時間內被選滿,學生只好隨便選一些并不感興趣的課程,從而降低了學生學習的主動性和積極性;又如學生重修問題。大多高校專業課以學年為期,使學生的重修必須隔一個學期跟下一年級一起學習;再如學生休學年限問題。學生休學規定以一學年為期,如果學生想休學一學期后復學,將導致學生無法跟班學習。
2.學籍檔案材料不完整,管理方式落后
近十年來,全國高校招生人數由1998年的200萬人飆升至2008年招生人數的近1300萬人,快速擴招使各高校學生數量急劇增加,學生信息量也翻倍增長,有部分高校的學籍檔案管理卻并沒有太大的變化,管理方式的落后大大增加了學籍檔案管理人員工作量,也造成學籍檔案材料不齊全、不完善的現象。如學生在填寫學籍卡時不能按要求填寫完整,有的單親家庭學生不愿意填寫離異的父(母)親,使信息欄空置或填寫“已故”;有的學生不使用規定的黑色碳素筆填寫或者填寫字體模糊不清隨意涂改;有的輔導員填寫學生操行、獎懲時摻雜人情因素和水分,不夠客觀公正,致使學籍檔案不能準確完整地反映真實情況,內容真實性、完整性及檔案的保存價值大打折扣。
3.學籍管理制度的宣傳力度不夠
高校學籍管理制度為學生的學習和生活等方面指明了方向和目標,有人認為學生了解學校有關管理規定是很自然的事,每位學生入學后發一本《學生手冊》自已看就行,管理部門很少定期組織學生進行學習和討論。使得學生總是到教學主管部門詢問關于學籍方面的問題,如休學、轉專業、重修、免修、緩考如何辦理,有些學生因對管理制度一知半解,直到因違反相關規定受到處分時才后悔莫及。
三、實現學籍檔案現代化管理的對策
實現高校學籍檔案管理制度化、歸檔規范化、管理現代化是高校學籍檔案工作的奮斗目標。筆者基于自己的工作經驗提出幾點對策。
1.完善學籍管理制度,加大制度的宣傳力度
第一,高校應建立健全學籍管理機制,實行由主管校長負責、教學主管部門監管,設置專職學籍管理工作崗位和人員,各院系及學生工作處、招生就業部門配備兼職學籍管理人員。制訂學籍管理工作流程,嚴格管理,維護學籍檔案的真實性和完整性,推進學籍檔案管理規范化。
第二,依據教育部《普通高等學校學生管理規定》、《普通高等學校檔案管理辦法》和相關政策法規,結合本校實際情況建立和完善各項規章制度,如學籍管理規定、注冊制度、休(復)學制度、轉專業、轉學制度、學籍管理人員崗位職責等,同時根據學籍檔案形成的規律制定包括學籍檔案從產生、收集歸檔到查詢、利用、安全保密等一系列規章制度,做到有章可循、有法可依。在制定相關制度時還必須立足于“以生為本”的管理理念,進一步完善選課制度,適度放寬選修課人數限制,提高學生學習興趣,促進學生個性發展。改變重修、休學以一學年為期的限定,根據學生學習能力,準許學習能力強的學生以一學期為期限休學,鼓勵學生自學與老師的指導相結合,努力解決重修、休學后學生完成課程學習困難的問題。
第三,加大對學籍管理制度的宣傳,如對休(復)學、轉專業、重修、免修等相關規定程序使用清晰易懂的流程圖來表示,使學生一目了然;充分利用校園廣播臺、校園網、宣傳欄、座談、競賽等形式定期宣傳,把替考、作弊、曠課等違紀行為制止在萌芽時期,真正做到以教育為目的,使學生沿著人才培養的正確軌道成長。
2.改進學籍與學籍檔案管理手段,提高管理質量
隨著高校招生規模的擴大,使得學籍管理工作任務越來越重,靠手工操作效率太低,容易出錯。信息化管理是提高學籍檔案管理水平的關鍵,它可以大大提高工作效率和信息的準確性,實現資源共享,可使教學管理數據統計可靠、準確,可使情況反饋及時、信息搜索客觀,全面增強管理工作的科學性和有效性,便于各級領導和部門掌握情況,進行必要的協調控制,為學校發展預測、決策提供信息依據。
提高高校學籍檔案管理質量,首先要實現學籍檔案的規范化管理,如學籍檔案信息采集要求完整、準確、真實;檔案的分類要科學;文件材料的歸檔要及時。我校自2007年底引進并啟動網絡化現代化教學管理系統以來,教學管理及學籍管理得到了全方位的改善:首先,規范學生學籍信息的采集。在招生信息的基礎上加以補充,經學生本人確認、學籍管理部門審核后統一打印學籍卡,減少了學籍卡因填寫字跡潦草、模糊、涂改、專業班級簡稱及學號等信息不規范的現象,學生基本信息的形成為取得學籍的學生提供了學籍注冊情況的查詢渠道。其次,學籍異動處理及時。對學籍異動學生進行實時更新,使任課教師或相關部門及時了解學生異動情況,使學生信息準確。第三,方便了教學質量評價與學生成績查詢。學生成績在任課教師完成課程教學計劃時經考核后,登錄校園網錄入并打印成績總表,成績提交后任課教師沒有取消更改成績的權限,保證了成績管理的準確性和嚴肅性。學生成績查詢必須在對任課教師進行教學評價后才能查詢成績。第四,實現了教學計劃管理、智能排課、選課管理、教材管理的信息化,同時對英語應用能力及大學生四、六級英語等級考試報名、畢業資格審查等發揮重要作用。該系統在不斷使用中加以完善,提高了我校教學與學籍檔案信息化管理水平,提高了教學管理質量。
3.提高學籍與學籍檔案管理工作水平
學籍與學籍檔案管理工作水平提高的關鍵是建立相對穩定的高素質學籍檔案管理工作隊伍。由于學籍檔案管理工作具有連續性及滯后性的特征,要求學籍檔案管理人員必須相對穩定,一份完整的學籍檔案需要3~4年才能最終形成,沒有一支穩定的隊伍就很難做到有始有終。同時學籍檔案管理工作是一項政策性、技術性都很強的工作,這些都要求學籍檔案管理人員應具有較高的政治素質,具有為教學工作和學生服務的思想,盡職盡責;具備較強的法律意識,做到知法、學法、守法,維護學籍的真實性;具有較強的業務能力,必須熟悉整個學籍管理流程,解決日常工作中的實際問題;具有較高的計算機應用水平,掌握現代化管理技術,利用先進的信息傳播技術在計算機上建立一套完整的學生學籍信息檔案。
總之,高校學籍檔案管理是在學籍管理過程中對學生各方面的情況的真實記載和反映,是教學管理中的一個重要內容。有效利用信息技術和網絡技術實現學籍與學籍檔案管理,尤其是借助校園互聯網來實現學生學籍管理信息化,是促使學籍與學籍檔案管理逐步科學化、規范化、現代化的必然途徑。
參考文獻:
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關鍵詞：檔案；管理；科學；人員
一、引言
檔案管理工作需要具備嚴謹性，規范化的管理可以保證檔案管理更加科學、嚴謹。隨著現代信息技術為代表的新技術發展，檔案管理工作也發展到了一個新階段，更多的技術和手段被應用到檔案管理工作之中。要想實現檔案工作的科學化，就需要進一步拓展創新意識，運用多元化的管理手段，實現其檔案管理的先進性，適應性。
二、構建檔案管理科學化的意義
1.檔案是重要的社會資源
檔案作為一種歷史資料，需要更重點保護。隨著時間的推移，一些工作中的資料可以進一步見證我們過去的工作，可以為我們提供更加全面的信息和參考。檔案管理的有序性可以保證我們在今后調閱過程中，更好地總結前人的經驗，不斷提升他們對當前工作的指導意義。因此，檔案是我們重要的社會資源。
2.科學化是檔案管理的未來發展方向
科學化的管理是檔案正規化的基本條件。在檔案管理中，我們需要堅持檔案的有效性，客觀性、真實性等特征，就需要嚴格按照檔案管理的規章制度辦事。只有按照規章制度辦事，檔案的管理才能更加正規，在今后的調閱中，可以更加客觀、準確地說明過去的經驗。
三、優化檔案管理科學化的具體路徑
1.繼承優良的傳統精神
檔案管理工作不是一句話、一個口號的問題，需要不斷凝煉總結過去檔案工作在發展歷程中所具備的優良傳統，這些都是發展的重要精神支柱，也是鼓勵后來者的金玉良言。因此我們在構建自身思想意識的時候，需要不斷提升對檔案優良傳統的理解和認識。這種精神可以幫助檔案管理人員不斷優化自我的思想覺悟，從而有效繼承發展的傳統美德。單位需要不斷總結、凝練這樣的傳統文化，在日常工作中，我們需要不斷發現檔案管理的亮點，檔案管理工作中愛崗敬業的典型人物，都是我們宣傳的焦點。尤其是典型人物在工作中具備哪些優良的作風，都是檔案管理傳統文化的代表。只有更多的員工學習繼承這些優良傳統文化，才能更加積極地開展工作。
2.優化各項管理制度
檔案管理的科學化需要有制度的保證。對人員的管理都是需要進行制度化建設，使得檔案管理人員可以有章辦事，按照流程進行工作，這樣才能更好地完善我們的檔案整理和檢索工作。具體來說：首先，需要進一步完善檔案管理的規章制度。梳理當前檔案管理制度中的不足和漏洞，有針對性的設計和完善相關的制度。這樣一來，檔案管理才能有章可循。例如：責任制是實現檔案管理人員工作責任心的重要方式，我們可以運用制度進一步落實檔案管理工作中的責任制問題，不斷提升檔案管理人員對負責工作的責任心。其次，細化規章制度的流程。規章制度在制定之后，我們需要將其進一步細化。通過流程化的管理，我們可以進一步清晰的認識到檔案管理不同環節中需要注意的問題。這也是我們工作中最為容易遺漏的內容。然后，優化績效考核管理。檔案管理人員的工作積極性需要被調動，這就需要我們在檔案管理中，不斷拓展對他們工作熱情的認識，將其有效納入到績效考核之中，例如：物質獎金是員工工作積極性提升最為直接的因素，我們需要將其納入到檔案管理績效考核之中，讓那些工作積極的員工得到更多的經濟報酬，鼓勵他們的工作熱情。最后，落實制度的執行。檔案管理制度化的最后一步就是制度執行力的提升。有了制度還需要進一步落實，不斷拓展檔案管理各項制度在實際工作中的落實情況。堅持制度執行力度不減，這樣才能有效體現出制度管理對于檔案科學化的作用。
3.現代技術的有效應用
檔案管理工作效率、質量的提升不能單靠制度，還需要運用多元化的現代技術。例如：計算機、網絡等技術。在檔案的電子化建設中，我們需要進一步學習數據庫等相關技術，從而實現檔案管理更加安全、可靠。這種現代技術的應用就需要我們投入更多的資金和人力。因為這種虛擬的數據庫在建設和維護的過程中，需要消耗大量的網絡或者硬件空間，這都是需要我們花錢去購買的，同時這些計算機系統需要有人定期進行維護和升級，這就需要我們投入一定的人力，保持系統的穩定性。
4.人員培訓
檔案管理的現代化技術應用，需要有更加專業的檔案管理人才。因此，我們需要進一步針對當前運用的現代檔案管理技術，對人員進行系統化的培訓，使得他們掌握更多的管理技術，在今后的工作中可以熟練運用。具體來說，我們需要定期對在職的檔案管理人員進行培訓，選擇的教學內容就是當前最為常用的檔案管理現代化技術，培訓形式可以多樣化，選擇理論與實踐相結合，自學與討論相配套等形式都是可以的。
四、結語
檔案管理是我們借鑒前人經驗的重要途徑。檔案科學化管理需要傳統精神的繼承，需要有制度化的保證，需要有現代化的技術引導。只有這樣，我們才能進一步提升檔案管理的高效性、準確性。
參考文獻：
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[2]玉娟，韓淑華，董麗濤，等.目前高校人事檔案管理存在問題及應對策略[A].Proceedings of 2012 Third International Conference on Education Technology and Training（Volume 7），2012，11：116-117.
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【關鍵詞】 管理者 體育理論 教學 思路
體育理論知識的掌握對學生提高鍛煉身體的自覺性、學會健康的生活、培養終身體育的態度和能力以及提高體育文化素養等都有著重要意義。目前，普通高校的體育理論課教學是一個薄弱環節。有關資料表明，從教師層面談改善體育理論課教學的論著較多，筆者認為，管理者對改變體育理論課教學現象的作用更大。以下試圖從管理者層面探索優化普通高校體育理論課的教學思路，以促進體育教學的發展，適應新形式下素質教育的發展。
普通高校體育理論課教學現狀
目前，普通高校體育理論課的教學主要表現出以下現狀：
1.對體育理論課的重視不夠。
2.體育理論課教學內容、教材缺乏統一性、系統性、科學性。
3.體育理論課教學時數偏少。
4.體育理論課教學方法單一，教學手段落后。
5.體育理論課缺乏考核。
從管理者層面優化高校體育理論課教學
管理者是管理系統中的管理主體，是管理過程中具有主動支配地位和影響作用的要素。學校體育工作的管理者具有制訂體育課教學大綱、保障教學設備、負責教師培訓，檢查、總結、改進教學工作等職責，這些環節是影響體育理論課教學的決定因素。下面從管理者視角出發，結合管理過程的計劃、組織、檢查和總結等環節，來探討優化、改善高校體育理論課教學的思路。
1.精心制訂計劃
計劃是管理過程中的首要環節，是整個管理過程的依據。管理者制訂切實可行的教學大綱，是教師行動的綱領，是實現目標的保證。
（1）管理者要盡快轉變觀念，重視體育理論課。管理者要提高對體育理論課重要性的認識，把培養學生的近期目標和遠期目標結合起來，重視體育理論課程的開設。管理者的重視可以引導教師、學生的重視。管理者的重視體現在制訂科學可行的體育理論課計劃并貫徹執行，教師的重視體現在如何教好體育理論課，學生的重視則體現在學好、用好。
（2）合理安排體育理論課授課時間和方式。目前，普通高校的硬件建設不盡相同，體育理論課的教學會受天氣、場地因素影響；另外，從體育課的類型來看，有的高校從學生一進校開始，全部開設體育選項課，打亂了學生固有的班級，有的高校則開設一部分體育基礎課，一部分體育選項課，這個學期以班為單位上課，下個學期可能就變化了。這些現狀會給體育理論課的教學造成很大的難度。管理者只有根據本校實際情況，制訂詳盡可行的計劃，合理安排授課時間和方式，才能使計劃落到實處。
（3）統一并靈活制訂體育理論課教學內容。體育理論課的授課時間和課時確定以后，就要合理地選擇授課內容。既要考慮傳統體育理論知識，又要兼顧現代、實用、適合學生特點的知識。要重視課件的開發，靈活利用網絡資源；還可聘請一些專家、學者或本校教師根據學生的興趣愛好，舉辦一些“體育理論知識專題講座”，提升學生的綜合素質?？傊紤]教學內容的科學性、系統性、實用性、趣味性，要考慮學生的需要和興趣。
（4）對教師和學生進行必要的考核。必要的考核能引起教師和學生對體育理論課的重視。目前，大多高校對學生不進行理論知識考核，導致學生不重視，要改變這種現狀，必須把理論考核成績計入體育課總成績中去。同樣，目前對教師也很少考核體育理論知識和授課技能，也使教師輕視理論課教學，因此，對教師進行必要的考核是做好體育理論課教學的有力保障?？傊_到督促教師和學生重視體育理論知識，養成精彩授課、自覺學習的習慣。
2.扎實組織實施
教學大綱制訂好了，就要執行。執行效果取決于管理者和執行者。作為具體執行者——授課的教師，不僅要備內容、備方法，還要備學生、備教學工具等，以使教學效果最優化；作為管理者，要備教師、備教學設備等，對教師進行培訓以提高授課能力。管理者不僅要合理分配任務，指導教師工作，還要有效協調人、事關系，減少摩擦和內耗；要激發教師的進取心和責任感，保證工作順利、高效進行。
3.堅持常規檢查
在體育理論課的實施過程中，作為管理者要堅持常規檢查，肯定成績，發現問題，糾正偏差。說實話，檢查一次兩次很容易，堅持常規檢查很難，但作為教學管理者，也是監督者，要想使工作按計劃順利進行，必須這么做。這對提高教師責任心、養成認真的教學習慣有重要意義。
4.結合實際總結
教師在完成授課任務后，管理者要及時結合工作實際進行總結?？隙ǔ煽?、發現問題、提出改進措施和對人員進行獎懲。教師會感受到管理者認真的工作態度、嚴謹的工作作風和對教師真心的關懷，會形成良好的自律性，增強上進心，以飽滿的熱情投入到下一輪體育理論課教學中去。
結 論
體育理論課教學是普通高校體育課教學的重要組成部分。在體育教學中，我們不僅要提高學生的運動能力和實踐能力，還要提高學生的體育理論水平。管理者只有改變傳統的只重視實踐課而忽視理論課的現狀，將體育理論課教學提到一定的高度，根據大學生的生理、心理特點和對體育的需求，建立一個有利于提高體育理論教學質量、有利于開展普通高校體育工作的新模式，才能更好地促進大學生體育理論水平的提高及體育文化意識的深化。
參考文獻：
[1]陳孝彬.教育管理學[M].北京：北京師范大學出版社，2005.
