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養老機構行業調研報告范文1
[關鍵詞]養護機構；護理員；職業認同；供需失衡
1基本情況
1.1護理員的特點
護理員通常又稱為“護理人員”或“護工”，是指養護機構聘請的專門為失能人員提供生活照料、康復保健、心理疏導、安寧服務等非醫療的員工。他們與醫療機構的護士有一定的關系，但又不等同于護士，兩者有本質的區別。護士大多來源于各級各類醫療機構且科班出身，接受過專業的護理理論和相關醫學教育與培訓，有比較深厚的護理學理論功底和實踐經驗；而護理員則不然。首先，從來源來看，大多數護理員受聘于養老機構（包括鄉鎮養老院/敬老院、老年公寓、高端養老中心）、護理院（站）（指為長期臥床、晚期姑息治療、患有慢性病、生活不能自理的老年人以及其他需要長期護理服務的患者提供醫療護理、康復指導、臨終關懷等服務的新型醫療機構）、醫養結合型養護機構、康復醫院（指通過綜合、協調地應用各種措施，消除和減輕傷殘者的身心、社會功能障礙，達到和保持機體最佳的健康水平，從而提高其生存質量的醫療機構）、殘疾人托養中心、社區養護中心、社會福利院等專業型養護機構，這些機構與醫療機構有本質區別，其主要職責是提供各種護理服務而非疾病救治。其次，從受教育程度來看，主要由外來務工人員組成的護理員隊伍，文化程度普遍偏低，初中以下文化程度甚至文盲半文盲占比較大?！?a href="http://www.www-68455.com/haowen/225695.html" target="_blank">調研報告》顯示，護理員的文化程度以初中畢業（37.79%）和小學畢業（26.16%）為主[3]；而且大多數沒有接受過護理相關教育，也沒有接受過系統的專業培訓，不具備醫學、護理學等相關專業知識[4]。此外，護理員還有一個比較明顯的特點就是年齡普遍偏大、女性偏多，大多數護理員為“4050”人員[2]，45歲以下的年輕護理員數量相對較少[3]。
1.2護理員的市場供應情況
從我國目前占主導地位的四大類養護機構（鄉鎮養老院/敬老院、專業護理機構、老年公寓、醫院結合型養護醫院）來看，護理員的市場供應情況不容樂觀。《2017年社會服務發展統計公報》顯示，截至2017年末，全國注冊登記的養老服務機構有2.9萬個；國家衛健委的統計數據表明，截至2018年底，全國另有護理院(站)800余個、康復醫院800余個[5]，此外還有許多地方舉辦的照護機構（如社會福利院等）。這些機構目前共有護理員大約30萬人。由此可推斷，平均每個養護機構的護理員不足10人。此外，還有不少流動護理員，約有10萬～15萬人，不屬于任何機構，依靠散發各種小廣告承接業務，或自發組成一個團隊，依靠團體力量接單，共同分取收益。但流動護理員大多駐守在醫院，因此當前養護機構的護理員大約為35萬人。受職業素養限制，他們提供的護理服務以簡單的生活照料為主，對失能半失能人員所需的專業護理及心理疏導等服務則較難提供。
1.3護理員的市場需求情況
國家統計局數據顯示，截至2018年末，我國60歲及以上人口為24949萬人，占總人口的17.9%；與2017年末相比，增加了859萬人，人口老齡化程度日益加深。隨著老齡化的加劇，加上疾病、失智、先天殘疾、意外傷害等原因而導致的失能，全國失能半失能人員早已突破4000萬人，而護理員僅30萬人左右，供需嚴重失衡。
2護理員供需失衡的影響因素分析
上饒市作為我國長期護理保險15個試點地區之一，2017年正式開展相關工作，2年內先后引入或籌建了10多家中高端養護機構，加上原有相關機構，全市轄區范圍內現有專業養護機構30余家。本研究采取隨機抽樣的方式，選擇其中11家民辦中高端養護機構和4家鄉鎮養老院作為調查對象，發放調查問卷717份，回收684份，具體調查問題圍繞護理員的工作強度、福利薪酬待遇、工作環境、職業發展與晉升空間等。同時，以上述同樣的問題開展網絡調查，通過問卷星向特定人群（主要為養護機構管理人員、護理員、部分失能人員及其家屬等）開展調查，回收問卷647份?，F場調查和網絡調查結果顯示，導致護理員數量不足、供需失衡的主要原因，是護理員職業吸引力不強，其影響因素有以下幾方面。
2.1護理員工作壓力大
首先，護理員工作強度大。一是護理服務對象多。一般而言，養護機構失護比以4∶1較為適宜，也就是一個護理員服務4個失能半失能人員；如果均為重度失能人員，失護比還應更小，如3∶1、2∶1甚至1∶1。然而上饒市調研表明，一個護理員往往需要同時服務6~10個失能半失能人員，甚至更多，其勞動強度之大，可想而知。二是護理工作難度大。護理工作不僅要求護理員有愛心、耐心和責任心，能做到全時段、全身心的投入，同時還要求其擁有充沛的體力和較強的適應性。護理員不僅要做端茶倒水的慢工細活，有時還需要做搬運托舉之類的繁重活。三是護理工作時間長?！墩{研報告》顯示，大多數護理員每周工作7天，每天工作12小時以上，有時甚至需要隨叫隨到、通宵護理[3]；現場調查也印證了這一點，每周工作時間超過80小時幾乎是護理員的工作常態。其次，護理員精神壓力重。護理員每天面對的是形形的失能半失能或失智人員，這些人或心理不健康，或智力有缺陷，或精神有問題，性格通常會比較孤僻，甚至偏激，平時很難與人正常溝通，讓護理員倍感身心疲憊。調查表明，36.7%的護理員在工作中曾遭遇過護理糾紛，61.3%的護理員認為在工作中面臨較大精神壓力。
2.2護理員薪酬福利待遇差
護理員所從事的是又臟又累又繁瑣的工作，但收入水平并不高。調查表明，中西部地區64.7%的護理員月工資在3000~5000元，沿海發達地區以4000~6000元居多，上饒市大致為3500~4500元，大多數護理員感覺收入與付出不相匹配。另外，護理員福利待遇普遍偏差，缺乏基本的社會保障。除公辦養護機構外，89.3%的民辦養護機構只為護理員購買了商業性質的意外保險或雇主責任險，僅21.8%的機構購買了部分或全部社保性質的醫療（含大?。B老、失業、工傷、生育等保險。除此之外，護理員其他福利待遇（如交通補貼、用餐補貼、住房補貼等）通常也很難保障。
2.3護理員社會地位低
護理服務隸屬于家政服務范疇，護理員大多是年齡偏大的農民工或下崗工人，文化素質偏低且缺少一技之長，選擇從事護理服務工作多半是無奈之舉。因此普遍認為護理員社會地位低，職業尊重感不強。調查表明，高達74.7%的人把照顧失能人員的護理服務工作等同于“伺候人”，認為伺候人的工作是低級的，沒有發展前途；自我認同方面，只有33.25%的護理員認為自己的工作有成就感和職業榮譽感，25.74%的護理員認為能夠獲得尊重。
2.4護理員職業發展難
判斷一種職業好不好，不僅要看職業待遇好不好、環境優不優、地位高不高等，同時更要看未來發展趨勢和前景。由于絕大多數護理員與養護機構簽訂的是臨時聘用合同，這種來去自便的職業身份必然給養護機構帶來各種顧慮和困惑。調查表明，87.3%的養護機構認為護理員是一個很不穩定的職業群體，因此不大可能將管理工作交給護理員?！墩{研報告》顯示，目前全國一半的養老機構沒有明確的護理員職位晉升體系。近20%的機構晉升路徑不順暢；大多數護理員認為自身工作沒有上升空間（51.82%）或上升空間不明顯（37.21%）；71.3%的護理員認為升任主管就是最大的發展空間。
3討論與建議
為吸引更多人（尤其是年輕人）加入到護理服務隊伍中來，破解護理員供需矛盾，就必須進一步優化護理員的基本生存條件環境和職業發展空間，真正將護理服務打造成一個為社會所認可和受尊重的職業，推動我國護理服務事業實現可持續健康發展。
3.1適度減輕護理員工作壓力
一方面，要適度減輕護理員的工作強度，規定每個護理員的護理服務對象不得超過5人，即失護比為5∶1；如果護理對象中有重度失能人員，還應該進一步減小失護比。另一方面，要嚴格執行勞動法，規定護理員8小時工作制，且每周至少輪休2天；如果某些特殊原因確實需要加班，則必須嚴格執行加班工資，且每周加班時間不得超過10小時。與此同時，為減輕護理員的心理壓力，養護機構還應該配備心理咨詢師，及時疏導失能人員的焦慮情緒和護理員的心理壓力，為機構護理服務工作營造輕松、和諧的環境和氛圍。
3.2大力提高護理員薪酬福利待遇
第一，制定科學合理的護理員工資標準。人力資源與社會保障部門應根據護理員的工作強度制定與地方社會經濟發展水平、物價水平及消費水平相適應，且適度超過地方平均收入的護理員工資標準，并建立最低工資制度。建議每月工資標準和最低工資標準不低于地方平均工資標準和最低工資標準的1.4～1.6倍，加班工資另計。第二，構建護理員福利待遇保障機制。各級養護機構要從強化社會責任感出發，及時與護理員簽訂勞動合同，并嚴格按照合同及相關法律規定，為護理員足額繳納醫療、養老等方面的社會保險，必要時還應購買一定的商業保險和職業年金等；與此同時，對不按要求繳納社保的養護機構，加大處罰力度，以此切實保障護理員的合法權益并激發其工作積極性與主動性。
3.3努力提升護理員社會地位
護理服務是老齡化、失能化背景下不可或缺的一份崇高職業，護理員從事的工作對助力“健康中國”戰略及構建和諧社會等，具有十分重要的意義。對這樣的工作，全社會應給予更多的認可、關心、理解和尊重。為樹立護理員的良好社會形象，相關主管部門應通過微信、微博、廣播、電視、報刊、雜志等傳播途徑，加大對護理員正面形象的宣傳力度，引導社會大眾給予護理員必要的理解和認同，培養全社會關心、尊重護理服務工作的良好風氣。
養老機構行業調研報告范文2
目前，全國外出務工的農民工總量規模巨大。據統計，到今年5月，我國農村勞動力外出務工約為1.2億人，進城農民工約為1億人，跨省流 動就業的農民工約為6000萬。
勞動和社會保障部課題組專家近日完成的《農民工社會保障問題》調研報告尖銳地指出，“農民工就業不穩定導致參保困難，農民工、用人單位和地方政府各有顧慮”，“社保制度門檻高、轉移難，導致農民工權益難以保障”，是目前農民工社會保障存在的兩個主要問題。
農民工、用人單位和地方政府均有顧慮
“農民工對現行社會保險制度缺乏信任，對自己以后能否享受到養老保險待遇心存疑慮和擔心?！眳⑴c調研的專家分析，由于現行的養老保險制度規定按月享受基本養老金的最低繳費年限為15年，而農民工流動頻繁，如果不能實現轉移接續，多數農民工參保很難達到該年限標準。有的地方還規定退休前5年必須到該地參保，這實際上把農民工的養老問題排除在外。
據了解，目前我國農民工所在單位主要集中在建筑、餐飲、服裝等技術含量較低的勞動密集型行業，用人單位主觀上也不愿為農民工參加社會保險“買單”。對此，專家解釋，“如果按照城鎮企業社會保險辦法為農民工繳納社會保險費，企業認為負擔過重，擔心會因此影響本企業的市場競爭力和經濟效益?！蓖瑫r，一些地方政府對推進農民工參保也有顧慮，主要擔心社保制度的高額繳費會影響本地的投資環境，把好不容易引來的資方嚇跑。
保險費率過高社保關系接續難
報告指出，由于承擔國有企業歷史遺留問題的負擔，目前企業繳納的基本養老、醫療和失業3項保險費平均為工資總額的28％，個人繳費為11％。對此，企業和農民工個人普遍感到費率過高、負擔太重。
目前，我國養老和醫療等主要社會保險制度被分割在2000多個統籌單位，多在縣市級統籌內運行，各統籌單位之間政策不統一，難以互聯互通，養老保險關系無法轉移接續。按照國家現行規定，職工跨地區流動時只轉移養老保險個人賬戶，不轉移社會統籌資金，城鎮職工的社會保險關系因此難以落實，而農民工的社保關系轉移則更為困難。
專家介紹，由于現行政策允許農民工退保，結果導致農民工流動時反復參保、退保，有的甚至在同一地區更換工作單位時也先退保、再參保。在農民工集中的廣東省，有的地區農民工退保率高達95％以上?！巴吮Ｊ罐r民工只參保、不享受實惠，不僅直接損害農民工享受社會保障的對等權益，而且反過來又影響用人單位的參保積極性。”
4條對策化解農民工社保難題
針對我國農民工社會保障面臨的困難，勞動和社會保障部課題組專家提出4條政策建議。 第一，國家應建立適合不穩定就業農民工特點的過渡性養老保險制度。
專家建議，制度模式可采取統賬結合，先建農民工養老保險個人賬戶，待時機成熟后再研究如何進入養老保險社會統籌。繳費實行低費率，由用人單位和農民工雙方負擔，企業按本企業工資總額的10％，個人按本人工資的5％，全部繳費進入農民工個人賬戶，并發放個人賬戶卡。
轉入城鎮職工養老保險制度的，按規定折算繳費年限，調整個人賬戶規模，劃分個人賬戶和社會統籌基金；回農村的，達到規定退休年齡時，允許轉移個人賬戶進入農村社會保險。
第二，為不穩定就業的農民工建立大病醫療保險。
專家建議，目前開展農民工大病醫療保險，著重要保當期住院醫療。同時，為切實降低用人單位和農民工本人的負擔，農民工大病醫療保險單獨管理，根據農民工大病發病率實行低費率，不承擔國有企業職工的歷史債務，費率一般控制在2％以下，農民工本人可不繳費。
農民工凡已參加城鎮職工大病醫療保險的，原則上不再同時參加新型農村合作醫療。如本人不愿或無能力在城市治療的，應制訂相應的措施，將大病醫療保險關系和資金轉入農村合作醫療。
第三，建立健全農村社會保障制度。
參與調研的專家認為，應建立由國家、集體、農民三方負擔的農村養老、醫療等社會保障制度，并在經濟發展快的地區推進城鄉協調的社會保險制度，實現農村社會保險與城鎮職工社會保險制度的接軌和社會保險關系的接續。
第四，建立農民工應急救助機制。
養老機構行業調研報告范文3
根據Conning ＆Co.咨詢公司1月的一份研究報告，由美國大都會保險和保德信金融領銜的美國人壽保險行業，由于2008年的投資虧損和成本增加，全行業股東權益，即總資產減去總負債，減少了768億美元，同比降低24％，降至2373億美元。經歷了大幅虧損的壽險業可能必須籌措500億美元的資金擴充資本，并展開大規模并購。
壽險行業在四季度通過裁員、降低儲備金標準、尋求政府援助等措施以減緩資本金的縮水速度。Conning的分析師，這篇研究報告的作者Terence Martin表示：“2008年壽險行業受到了雙重打擊，股東權益如此幅度的下降，暗示著一些壽險公司必須要籌措資金了。”(雙刀)
FDIC213億美元出售第四大貸款商
美國聯邦存款保險公司(FDIC)1月2日宣布，已經以13億美元的價格將去年倒閉的第四大美國貸款商IndyMac Bank出售給了以紐約Dune Capital Management LP公司為首的私募股權投資者集團。
FDIC副主任James Wigand發表聲明稱：“在當前的經濟氣候下，要出售資產非常具有挑戰性，但目前達成的這項協議實現了FDIC董事長和董事會在7月份被指定接管IndyMac時所設定的日標。”
哈佛商學院的投資銀行學教授喬希?勒納(Josh Lerner)在去年12月30日接受采訪時曾表示：“我們可能將會看到更多私募股權基金收購銀行的交易。”
(網易)
麥道夫騙走瑞信客戶10億瑞士法郎
瑞士第二大銀行瑞士信貸銀行的客戶在“麥道夫金融欺詐案”中遭受損失可能高達10億瑞士法郎。
瑞士信貸銀行的發言人揚?馮德爾?米爾說，瑞士信貸銀行“并沒有主動推薦或出售伯納德?麥道夫投資產品”。他強調，瑞士信貸銀行發行的基金中沒有一項包含對麥道夫基金的投資。
AIG與慕尼黑再保險談判出售子公司
據報道，AIG賣資還債的步伐正逐步加快。據海外媒體報道，有知情人士2008年12月21日晚透露，AIG已就出售旗下專業設備保險子公司Hartford Steam Boiler，與幕尼黑再保險接近達成協議，交易金額或達10億美元。
上述知情人士稱，雙方談判已進入“關鍵階段”，Hartford Steam Boiler的最終售價將在7億～10億美元之間，交易結果最快將于本周對外宣布。AIG和慕尼黑再保險的發言人均對此拒絕發表評論。一位保險業人士稱，賠本甩賣Hartford steamBoiler，表明了AIG急于籌錢還債的現狀。
(徐磊)
美國銀行業第四季度可能整體虧損
美國的銀行和存款機構可能自1990年以來首次整體出現季度虧損，因為聯邦政府史無前例的金融業救助步行動跟不上問題貸款的增長速度。由美國聯邦存款保險公司提供存款擔保的大概8300家金融機構第三季度宣布整體盈利17億美元，較上年同期已經是大幅跳水94％；現在他們的日子越發不好過了。失業率上升讓抵押貸款和信用卡等舊問題的危害更加嚴重，而且目前損失正在向商業房地產貸款領域蔓延。
華盛頓專門投資金融服務業的資產管理公司HovdeCapital Advisors LLC的首席執行長埃里克?霍夫德(EricHovde)表示，金融業已經徹底喪失了盈利能力。
(Robin Sidel)
美國百萬富翁財富縮水30％
一項最新調查顯示，在席輪金融危機中，美國百萬富翁的財富損失了約三分之一。
Getty Images芝加哥財富研究機構spectrem Group進行的這項調查發現，凈資產達到或超過100萬美元的家庭稱，他們的資產縮水了至少30％。近五分之一百萬富翁的資產縮水了40％以上。
幾乎所有接受調查的百萬富翁(90％)都擔心長期的經濟低迷。他們總體上認為經濟低迷還將持續22個月，一半以上的受訪者(55％)擔心他們不會有足夠的資產保持現有生活方式。
Spectrem Group的董事總經理麥克布林(catherineS.省略更名為21st Century Insurance，為潛在買家提供便利。市場人士表示，為了盡快償還貸款并增加公司流動性，AIG即將展開大規模的資產出售計劃，而車險業務是其最容易出售的資產。
分析人士表示，相較于其他行業而言，汽車保險業務在金融危機中所受到的沖擊要小得多。21st Century目前的市場價值約為15億美元，極具吸引力。蘇黎世金融服務集團、 Allstate集團及Travelers公司等三家保險企業是該資產的主要潛在買家，這三家公司目前都是通過出售保險，而在線出售保險將成為未來主要經營模式。
(丁冰)
巴菲特公司表現30年最差
受經濟衰退影響，億萬投資大亨巴菲特旗下的伯克希爾哈撒韋公司在2008年遭受了逾30年來的最差表現，該公司股價在2008年重挫了32％。
在伯克希爾哈撒韋公布其連續四季度利潤下滑的消息后，該公司的股價出現了大幅跳水。紐約對沖基金Aquamarine Capital Management首席執行官蓋伊?斯皮爾(Guy Spier)表示：“對于投資人來說，2008是無處躲避的一年，伯克希爾
哈撤韋也不能擺脫這樣的命運。巴菲特所能做的也只是令其旗下公司免遭受更多的損失。”
(彭博社)
富通股東不太可能獲補償
盡管2008年12月召開的富通特別股東大會暫時保全了其在比利時的業務，但中國平安的維權路似乎仍困難重重。
比利時政府于2009年1月6日討論富通股東因其被分拆并出售給法國巴黎銀行所產生的損失能否獲得補償。不過，該報援引一政府消息人士的話稱，補償似乎不太可能，因由政府要求納稅人埋單的做法難以令人接受，而且法國巴黎銀行看上去也不愿提高買價。目前，富通及比利時政府的發言人都尚未就此發表評論，而作為富通單一最大股東的中國平安，就富通事件的表態一直以來都十分曖昧，僅表示“繼續保持關注”。
(謝少萍)
美國公司養老金計劃出現巨額赤字
據美國美世咨詢公司(Mercer)近日公布的一份調研報告顯示，愛市場縮水拖累，截至2008年底，美國標準普爾1500家公司養老金計劃出現4090億美元赤字，與2007年同期的600億美元盈余形成鮮明對比。
赤字意味著更多公司必須向養老金項目注入現金以保證實現對退休人員的養老承諾。據美世咨詢公司預計，2009年美國公司的養老金支出將從2008年的100億美元升至700億美元，公司總體盈利能力將下降8％。美世咨詢公司金融戰略部成員阿德里安?哈茨霍恩說，養老金計劃赤字將降低很多公司的資產負債平衡能力，影響公司的融資借貸和信用評級。
(新華網)
英國央行降息50個基點
英國央行(BoE)2009年1月8日再次將利率下調0.5個百分點，至歷史最低水平。該行表示，世界經濟似乎正在經歷異常劇烈的同步衰退。
1.5％的利率已是1694年英國央行成立以來的最低水平，但許多經濟學家依然擔心英國央行做得還不夠，將會在2009年晚些時候被迫追隨美聯儲(Fed)采取非傳統舉措。
養老機構行業調研報告范文4
2015年9月，中財辦主任一行到浙江調研宏觀經濟運行情況，表示特色小鎮是在經濟發展新常態下發展模式的有益探索，符合經濟規律，注重形成滿足市場需求的比較優勢和供給能力。同年12月24日，在中央財辦《浙江特色小鎮調研報告》上作了重要批示。
2016年10月13日，中央財經領導小組辦公室、國家發展改革委、住房和城鄉建設部在浙江杭州召開特色?。ǔ牵╂偨ㄔO經驗交流會，推廣特色小鎮建設經驗。
截至目前，浙江省已經成功完成了兩批79個特色小鎮的創建工作。而特色小鎮也為浙江這一年的經濟轉型貢獻了巨大力量。拿杭州而言，2015年，浙江省杭州市GDP達10053億元，成為國內第10個萬億元級城市。
據統計，2015年浙江省首批37個特色小鎮的新入駐企業達3207家，完成社會投資超過1500個億。在眾多支撐杭州發展的引擎中，夢想小鎮、基金小鎮、云棲小鎮、貿易小鎮等特色小鎮作為杭州市創業創新的重要平臺，發揮了重要作用。
特色小鎮之所以在浙江省得到長足發展，主要原因有以下三點。
第一，浙江是全經濟大省、私營經濟強省、消費經濟強省，關鍵是塊狀經濟特征十分明顯，區域經濟發展均衡，具備特色小鎮發展的一切根植性條件。
第二，吳越文化體系魅力不斷彰顯，名勝風景強省優勢突出，文化及旅游根基深。
第三，以浙商群體為代表創新拼搏的精神，是全國其他地方難以比擬的，特色小鎮正式他們施展拳腳的優質空間，他們創造了浙江如今的輝煌，他們更有創造未來的實力。
因而，浙江實踐賦予了特色小鎮全新的內涵。特色小鎮聚焦信息經濟、環保、健康、旅游、時尚、金融、高端裝備等七大新興產業，是浙江轉型升級系列組合拳中的重要組成部分，也是浙江適應和引領經濟發展新常態的新舉措，儼然已成為推進供給側結構性改革和產業轉型升級的新載體。
而PPP方面，隨著財政部、國家發改委關于PPP政策的密集頒布以及各省市PPP項目的不斷推出，我國的PPP市場也已正式進入到大規模運行階段，由此帶來了城市開發、公共服務、基礎設施建設、節能環保、旅游文化、養老醫療領域政府治理、財政管理、商業模式、開發機制、投資機制、金融機制的全面革新。未來將有數萬億級規模的項目將引進社會資本，而PPP也將成繼土地財政、融資平臺之后新一輪地方基礎設施資金的重要來源。從發展上來看，特色小鎮的建設與PPP的結合必將逐步普及并綻放異彩。
為推進特色小鎮與PPP模式的進一步融合，幫助特色小鎮項目投融資單位了解新常態下國家重點鼓勵的項目、領域、政策和模式，解答PPP投融資模式存在的困惑與難點，分析篩選各地特色小鎮優秀招商引資合作項目并提供咨詢、融資服務和推薦合作伙伴，提高PPP項目合作和特色小鎮的對接與運營成功率，中國房地產雜志社、浙江省首屆特色小鎮展示會組委會決定在3月中旬聯合舉辦“2017特色小鎮+PPP高峰論壇”，此外，“浙江省首屆特色小鎮展示會”也將同步盛裝啟幕。
養老機構行業調研報告范文5
1980年，紐約運輸，當地居民們自發組織起來，用自己的私家車或大篷車搭載偏遠地方的人回家，并象征性地收取1美元作為回報。11天后，罷工結束，但私家車接送業務卻保留了下來。
如今，大篷車已經成為很多紐約人生活中不可或缺的部分。它們有著政府頒發的營業執照，有著固定的線路和運營時間表，它們穿梭于紐約市區和有著大量流動人口的偏遠村落之間，彌補著當地公共交通系統的缺位。
從邁哈頓中國城出發的大篷車線路環繞整個中國城，途經艾姆赫斯特，法拉盛等華人聚集區，將中國城到法拉盛之間的行程時間縮短了一半。
弗萊布許線則號稱能在10分鐘內將乘客送達弗萊布許的任何一個角落。這條線上的大篷車 “個性”鮮明，車身布滿海地語旗幟、圣經插畫以及當地演唱會廣告等裝飾。
而位于紐約東部的皇后區線，則從東到西貫穿牙買加中心，活躍于地鐵及公交等公共交通極少涉及的地方。（翻譯：木簡）
美國《紐約客》2014年7月8日
布雷頓森林體系70周年 中國話語權亟待加強
美國曾切身感受過經濟合作的必要性。第一次世界大戰后，由于美國政府未能建立起有效的金融機構來維持經濟運行，導致了大蕭條的加劇，美國經濟跌入另一個低谷。吸取這一教訓，第二次世界大戰接近尾聲時，美國及其盟友在新罕布什爾州的一個小莊園里出臺了一份粗略的世界經濟管理計劃，并建立了相應的機構來保證該計劃的順利實施。盡管存在缺陷，這份70年前簽署的布雷頓森林體系還是為經濟的長期穩定增長做出了貢獻。
然而，已經強大起來的大國們似乎已經忘記了昔日的教訓，未能及時升級布雷頓森林體系的產物：國際貨幣基金組織和世界銀行。因此，雖然如今的中國正像一個世紀前的美國那樣，在世界范圍內展現出了強大的實力和領導能力，但在上述機構中，中國的投票權甚至少于盧森堡等國。有專家表示，西方應當和中國一道，為中國資本賬戶的放開而努力，一旦人民幣崛起為全球儲備貨幣，西方本國貨幣幣值被高估的問題將得到有效緩解。而對中國在布雷頓森林體系中話語權的壓制，或許會將世界經濟帶入另一個危險地帶。（翻譯：木簡） 英國《經濟學家》2014年7月5日
【日本經濟緊缺壯丁“撐腰”】日本經濟開始好轉后，勞動力不足問題愈發凸顯。專家表示，后半年這種狀況將始終持續。今年上半年，不少餐飲企業已經縮短了營業時間，有的甚至干脆歇業。而建筑行業則大都未能完成預計的工作量。究其原因，勞動力人口結構的變化占據首位。截至2013年，15到24歲的勞動力人口減少了37%，而65歲人口占比則增加了62%，新勞動力的輸入量逐年下滑。從有效招聘倍率來看，事務性工作處于供過于求的狀態，而土木工程的技術員及餐館服務生職位則面臨嚴峻的招聘考驗。（翻譯：陳言）
日本《東洋經濟周刊》2014年7月12日
【法國迎來退休潮】7月8日，法國國家統計及經濟研究所（INSEE）公布的一份調研報告顯示，從2000年開始的“退休潮”，即職業生涯結束后退出職場現象，將持續至2020年，這期間的退休人數將接近800萬。這其中包括退休者、沒有招工義務的失業者和因健康原因無法繼續工作的大齡職工。從行業方面看，個人服務業和社區服務業（家庭雇員、家庭助理、幼兒看護等）退出職場的比例將高達38%。報告指出，“退休潮”現象將引發養老制度的平衡和人力資源更新兩個方面的問題。
（翻譯：謝瑋） 法國《觀點》2014年7月10日
養老機構行業調研報告范文6
按省就業服務局《關于在重點監控鄉鎮開展農村勞動力轉移就業情況調研的通知》要求，北湖區石蓋塘鎮采取據實填寫“重點監控鄉鎮農村勞動力轉移就業情況調查表”、與村干部座談、與個別在家務農的村民交流和電話調查個別外出務工農民的基本情況等形式，針對農村勞動力就業類型、就業方式、就業區域、就業收入等作了一系列調查，掌握了第一手資料，并對農村勞動力轉移就業所面臨的困難與問題、如何增強就業能力、提高農民工素質等方面詢問了在家務農村民和外出務工農民的建議，現作簡要分析如下：
石蓋塘鎮位于郴州市南郊，是北湖區“城郊新鎮、工業重鎮、經濟強鎮”，鎮域經濟基本競爭力進入全市經濟十強鄉鎮行列。全鎮下轄8個行政村，1個居委會，共有總人口11950人，其中農村人口9406人，城鎮人口2544人，有農村富余勞動力（16至60周歲）2343人；勞動力年齡結構為：16-20歲之間的勞動力180人，占7.6％；21-40歲之間的勞動力1506人，占64.2％；41-60歲之間的勞動力657人，占28.0％。知識結構為：初中及以下文化1533人，占65.4％；高中、中專以上文化800人，占34.1％。
一、當前農村勞動力轉移就業的幾個特點
1、具有較強的裙帶性。經親朋好友介紹或引路而實現就業的農村勞動力占大多數，通過政府或職業中介機構組織勞務輸出實現轉移的人數相對較少。特別是青年勞動力流動周期長，有的農村青年已完全擺脫了農業生產而長期在外從事流動就業，流動時間在5年以上的占外出務工人員總數的3％左右。
2、流動區域相對集中。北湖區石蓋塘鎮農村外出務工人員遍及全國各地，但是，流動區域相對集中珠江三角洲及郴州市區等地區。隨著北湖區石蓋塘鎮鎮域經濟的加強，宇騰化工、裕湘面業等企業擴產，在鎮區就業的農民工有增加趨勢。
3、具有明顯的兼業性。隨著二、三產業的發展和農業生產率的提高，相當一部分農民既保留著土地的承包權，又加入了外出務工大潮，農忙時種地，農閑時外出做工經商，屬亦工亦農性轉移。
4、依然以從事純體力勞動為主。外出務工的農村勞動力初中以下文化程度占65.4％，由于他們普遍素質偏低，技能單一，這與就業市場要求高素質、高技能人才形成反差，他們外出就業的空間逐漸縮減，大部分只能從事勞動技能低、勞動強度大、危險性高的行業。
5、由單純的打工者向個體私營業主轉變。一部分外出務工人員通過自己多年在外打工單位從事管理或技術工種等工作，掌握了一定的技能，積蓄了一定資金，積累了一定的實踐經驗，拓寬了視野，增長了知識，他們便充分利用自己的有利條件，紛紛返鄉創辦經濟實體，從而真正發家致富。
二、農村勞動力轉移中存在的一些問題
1、農村富余勞動力的轉移方式仍存在盲目性。改革開放以來，自發性轉移一直是農村勞動力外出最主要的方式，同時由于基層就業信息網絡尚未健全，使農村富余勞動力轉移就業缺乏足夠的信息渠道和就業指導，導致盲目性很大。農村勞動力無序化流動給各級政府及相關職能部門進行勞動力宏觀調控、開展有組織勞務輸出和城鄉統籌就業等工作增加了難度，降低了勞動力資源利用率，同時也給輸入地的社會治安、城市交通、住房建設、計劃生育等方面帶來了一些負面影響。
2、農村勞動力轉移就業收入相對偏低。據調查，外出務工勞動力整體收入偏低，其中月收入800元以下的有572人，占外出務工總人數的24.4%；800-1500元的有1480人，占63.1%；1500元以上的有284人，占12.1%，同時，他們工作存在不穩定性，據調查，長期在一個地方務工的占外出務工總人數的38%，兩個以上地方的占62%。
3、農村勞動力就業尚沒有完全可靠的保障。由于長期存在的城鄉二元經濟結構，使農村勞動力在向二、三產業轉移過程中面臨諸多體制性、政策性障礙。如在就業機會上，與城市勞動力相比，農村勞動力在就業機會方面受到更多的限制；在社會保障和勞保福利方面，由于缺乏相應的政策和法律保護及有效監督，使農民工在社會保障和勞保福利方面不僅大大低于城市職工，而且沒有保障，外出務工人員中與企業簽訂勞動合同的占外出務工總人數的89.6%，其中一部分合同簽訂不規范；參加養老保險人員64%，少數參加了工傷保險。近幾年，盡管中央出臺了一系列保護農民工權益的政策和法律法規，但完全落實到位仍需要一段時間。
4、較低的素質制約了剩余勞動力的轉移領域。農村勞動力素質低是制約農村剩余勞動力轉移數量特別是轉移層次提高的重要因素，突出表現在低學歷的偏多，高學歷的極少；體力型的偏多，經過專業培訓的較少。受農村勞動力素質、技能低的客觀條件影響，農村勞動力難以進入較高層次的產業，轉移領域也越來越窄。
三、加快農村勞動力轉移的對策和建議
1、健全體系，不斷完善城鄉一體的勞動力市場。要采取有效措施，增加投入，加強城鄉溝通的勞動力市場硬件、軟件建設和鄉鎮勞動保障平臺及村級信息聯絡員隊伍建設，著力構筑完善以政府為主導，以社會化服務為依托，以市場為導向的農村勞動力就業服務、培訓和管理體系，有效地促進農村富余勞動力外出就業。同時，要完善政策配套，努力創造良好的社會環境，完善土地承包責任制，加快土地有序流轉，實行土地承包權與耕作經營權的分離；支持農民進城打工和就業，實行城鄉統籌就業、平等就業；積極探索農村養老保險、醫療保險、失業保險等，使農村勞動力能夠享受到最基本的社會保障，并逐步過渡到城鄉勞動者統一的社會保障制度。
2、抓好培訓，不斷提高農村勞動力素質。首先要進行思想引導。引導農村勞動力不要盲目地擠大學這張門，要認識職業技能教育也是一條很好的謀生之路。其次，要加大培訓力度。隨著市場經濟的發展和增長方式的轉變，社會各方面對勞動力素質的要求越來越高，各級政府和勞動培訓機構要加大農村勞動力的培訓力度，在普及九年制義務教育的基礎上，建立和完善農村勞動力職業技能的教育和培訓體系，按照市場需求，擴大社會辦學的范圍，積極發展職業教育、電視教育、函授教育等多樣化的繼續教育項目，通過多種形式的教育和培訓，鼓勵和幫助農民學習掌握新技能，提高勞動力的素質，提升人力資本含量。
