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綜合管理規章制度范文1
企業規章制度基本概述
規章制度是指企業在履行職能期間，根據不同主要內容，從而制定的具備一定約束力的制度與規范，比如，結合界定管理責任、規范工作流程、開展檢查考核工作等。企業的規章制度與我國法律法規相類似，法律法規主要是用于確保國家各項事務能夠正常運作的重點，而規章制度的核心是促使企業能夠更好實現經營發展目標，在履行企業管理職能、實現企業發展目標中發揮著不可替代的作用。企業作為獨立法人實體，不僅要針對外部要求制定相應文件，同時還要在不同要素基礎上，實現對文件統一管理，這樣才能使得各個工作流程能夠在完善制度體系下展開。在企業管理工作落實中，對于管理責任要作出明確，確保不會出現重復疊情況以及遺漏情況等。針對規章制度，采用一體化、結構化、信息化的管理方式，將規章制度對于企業的引導作用與規范作用發揮出來，推動企業更好發展。
信息化過程中規章制度對企業的重要作用
如今信息技術快速發展，信息化時代背景下，不僅人們日常生活與工作發生諸多變化，對于企業發展也能夠起到推動作用。信息化對于企業發展而言，不僅可以減輕工作人員工作量，而且更加輕松完善數據信息收集工作，提升數據信息利用率，增強企業在社會市場中的競爭地位。對于信息化過程中，規章制度對于企業之間的重要作用，本文主要從以下幾點進行闡述與分析：企業信息化主要體現在企業各個管理工作中，在具體工作落實期間，要加強對先進信息技術手段的應用，可以實現對數據信息全面記錄，同時在信息數據處理中具備高效性特點。保證數據信息真實性與有效性，為企業領導、管理者的正確決策提供有效信息參考。在企業發展過程中，要及時做好管理創新、體制創新以及技術創新工作，不斷提升信息化、數字化管理水平，增強市場競爭優勢。企業信息管理工作的主要目標是，為企業提供更多服務。信息管理系統能夠對管理對象屬性信息、行為信息以及操作信息等進行收集，并根據相應邏輯設定對數據信息進行處理。得出的最終結果，可以為企業領導工作以及企業決策提供更多幫助與保障。信息管理系統還可以將決策信息，直接傳輸給管理對象。在此期間，信息收集、信息加工以及信息傳遞的準確性、安全性需要在最大程度上保障，防止認為干預等情況出現。企業信息管理工作可以為企業高層提供高質量服務，促使企業能夠創造更多經濟效益與社會效益。企業信息管理工作的落實，可以為企業創造更多經濟效益與社會效益，但同時自身也存在一定風險。安全風險來自于不同方面，比如，不法分子的有意破壞、病毒入侵等。在這一過程中，如果信息管理工作沒有規章制度進行約束，將會給企業帶來巨大損失。通過規章制度可以為信息系統使用者的行為進行約束，避免因自身利益而對系統內容造成破壞，或者篡改其中的消息。在得到規章制度的保障后，才能使得信息管理工作能夠將自身價值發揮出來。在信息化時展當中，企業需要擁有完善規章制度，在合法、合規、科學管理的環境下展開各項工作，為企業更好發展打下良好基礎。
信息化過程中企業規章制度建設與管理措施
加強信息管理制度的建設與管理
信息管理制度是企業管理制度的重要組成部分，對于推動企業更好發展而言具有重要作用。企業在不斷發展期間，對于不同方面，比如，組織方面、財務方面、人力資源方面以及資產方面等，已經形成相應的規章制度。這是企業寶貴的財富，同時也是實現企業安全穩定運行的重點。企業信息管理規章制度，能夠對企業信息管理行為進行約束與規范，隨著信息化時代的到來，各類先進技術手段、信息管理技術都會被廣泛應用在企業各環節工作中。企業加強信息管理規章制度的建立，為信息化管理做支撐。另一方面，企業各類管理制度規范信息管理具體的要求，企業針對自身的管理架構與管理流程，要及時做好優化整理工作，通過加強對先進信息處理方式的應用，將其納入到系統當中進行管理。這樣傳統抽象的規章制度，可以確保其精確性，能夠被更好應用在企業各環節工作中。在信息管理技術的應用之下，使得管理制度的創新性與完善性得到保障，促使管理效率與管理質量能夠得到提高。例如，在不同管理表格的填寫中，以往需要采取人工填寫方式，在填寫過程中，很容易出現誤差等問題，工作效率與工作質量都無法保障，受到人為因素影響較大。借助信息技術的合理應用，選擇最為合理的方式，實現對數據信息的規范填寫，能夠與系統之間實現直接通訊，落實數據加工處理工作。在這一過程中，管理表格關系到企業規章制度，那么就要根據這一信息化特點，對規章制度進行完善，確保規章制度能夠符合企業發展。
實施規章制度信息化管理
充分利用信息系統管理企業各項管理制度，將管理制度信息數字化。每項管理制度的都會經過企業內部決策機構的集體審議、制度等環節，這個過程中的相關文件和資料應進行準確的收集和登記，借助信息系統，搭建制度信息管理平臺，將每一項制度的基本信息、審定會議類型、審定會議紀要、發文通知、制度文稿等傳輸到信息系統中，形成可供員工查閱的信息臺賬，一方面方便企業全員查閱、學習、使用規章制度，為各項制度落地實施打基礎；一方面隨著企業的發展、規章制度的更迭，逐步將規章制度信息積累在企業信息系統中，做管理信息數字積累，為日后企業管理發展演變分析、常規審計等提供信息資料；最后也為企業規章制度規范化管理提供了良好的措施和平臺。
明確信息管理規章制度分類
企業信息管理規章制度一般分為管理制度和標準規范兩類。企業管理制度納入信息化管理要求，是規章制度的一個新形式和要求，要讓企業信息管理工作的展開起到促進作用，需將其貫穿到企業整個管理過程中，具備強制性特點，將其深化到企業管理制度體系中。企業各項管理措施的信息化過程往往會反映具體操作當中，例如，不同系統維護操作規范，對管理人員的管理行為進行約束等等。在管理制度、流程的編制與修改，同樣要遵循規章制度進行。企業信息化發展，對于規章制度提出更高要求，要結合企業實際發展情況，對規章制度進行完善與管理，為未來企業更好發展提供保障。相關工作人員能夠對信息管理規章制度分類有全面認識與了解，這樣規章制度構建的完善性與合理性都可以得到保障，為后續工作展開打下良好基礎。
遵循工作原則
企業在規章制度的構建與管理中，需要遵循相應工作原理，只有這樣才能保證規章制度構建的有效性與合理性。為實現這一目的，在具體的規章制度構建中，要遵循以下幾點原則：遵循效率性原則。信息化管理工作的主要目的是，使得企業能夠更好、更快適應市場發展與企業發展，從而推動自身的進步。規章制度建設期間，要保證合規高效、工作人員易于理解，這對于規章制度的落實能夠起到很大推進作用。遵循精確性原則。精確性原則也就是說，規章制度內容要保證精確，結合企業實際發展情況落實，在每制定一條規章制度中，都要對各方面問題進行綜合考量。完整性原則。規章制度在構建過程中，要保證能夠覆蓋到企業各個層面與各環節工作中，那么其完整性需要保證。這就需要相關工作人員能夠提前對企業各方面發展進行了解與分析，避免在規章制度中出現遺漏情況。
綜合管理規章制度范文2
關鍵詞：變電運行；安全管理；性能
中圖分類號：TM63 文獻標識碼：A
前言
在現代經濟的迅猛發展和人民生活水平的日益提高，整個社會對電力的需求越來越大，供電部門的工作壓力也越來越大。由于變電運行的安全管理事關工農業生產的安全以及廣大人民群眾的生命、財產安全而備受社會各界的關注。針對當前事故頻發的局面。做好變電運行事故的防范與處理成為了我們必須解決和處理好的一個問題，加強變電運行安全從技術上和管理上提出了相應措施，以保證電力生產的安全。在電力系統運行中變電運行占據著很重要的位置，同時也是變電設備異常及事故的高發地段。提高變電運行班組的安全管理水平是控制變電運行設備異常及事故發生的保障。每個值班員是保證電網安全運行、穩定運行和經濟運行的直接執行者”?？梢?，變電運行的安全管理是非常重要的，變電運行的安全管理水平決定著整個變電運行的安全狀況。
一、加強變電運行人員的專業素質的培養
不斷提高變電運行值班員的專業素質是確保變電運行安全的根本保障。是否能加強對變電運行值班員的安全培訓，不斷提高變電運行值班員的專業素質直接決定著整個變電運行的安全，是做好變電運行的安全管理的重要環節，必須抓緊抓好。只有不斷增強變電運行值班員的安全意識，提高安全操作技能，嚴格按照安全操作規程進行操作，才能有效排查出事故隱患，認真加以整改，從而將事故消滅在萌芽狀態。對變電運行值班員的業務培訓要結合工作實際，制定切實可行的培訓方案，將專業培訓同日常工作有機地結合起來，分層次、逐步對變電運行值班員進行輪訓，有條件的，要選送骨干人員到高等院校進行深造，接受先進安全運行理念的教育，提高變電運行安全管理的理論水平，以先進的理念和先進的管理手段促使變電運行的安全管理上水平。教育全體值班人員認真總結安全管理工作中的經驗教訓，揚長避短，充分運用在工作實踐中總結出來的安全管理技巧，在安全管理中創造性地發揮處置各種事故的才能，將在培訓中掌握的安全管理理論同變電運行的實際操作有機地結合起來，避免安全事故的發生，爭做安全管理的標兵。
二、建立健全的變電運行安全管理制度并嚴格遵守規章制度
建立健全變電運行安全管理規章制度，嚴格按照規章制度進行操作是實現變電運行安全管理零事故目標的重要保障。在變電運行的操作過程中存在著相當多的危險點，如果忽略了這些危險點，安全管理失位，很容易引發安全事故。因此，未雨綢繆，建立健全安全管理規章制度是非常必要的。用制度約束變電運行班組的安全管理首先有利于創造全員進行安全管理的氛圍，調動變電運行值班員進行安全管理的積極性；其次，有利于值班員明確安全責任，加強安全管理的責任感和使命感。第三，有利于規范值班員的安全操作行為，進一步提高他們安全管理的綜合素質，為變電運行的制度化、規范化奠定基礎。第四，有利于制定安全操作程序和安全操作規程，將安全管理納入日常目標管理，不斷提高安全管理在變電運行中的地位和作用。第五，有利于變電運行班組整體安全意識的提升，相互監督，共同將安全管理落實到操作實踐中去。通過建立健全變電運行安全管理規章制度，全面落實安全管理責任，細化、量化安全管理的各項指標，是每一道操作程序、每一項操作工序都具備較強的可操作性，獎優罰劣，確保每一個值班員都能嚴格按照安全管理規章制度進行操作。
三、定期檢修設備、對設備運行情況進行檢查
定期檢修設備、定期對設備運行情況進行檢查是防止發生安全事故的重要手段。定期檢修設備是安全管理的技術措施，定期對設備運行情況進行檢查是設備保養重要手段，定期檢修和定期巡檢有利于及時發現設備的機械故障，及時予以排除，保證設備的安全運轉，杜絕安全事故的發生。
四、變電運行工作的特殊性能
變電運行人員的安全壓力大，上班時面對突然冒出的異常現象，面對異?，F象時必須
進行的處理和操作，面對操作差錯可能造成的事故，真可謂“如履薄冰，如臨深淵”。變電運行工作包括操作、維護及管理等方面，因而針對變電運行工作的各種規章制度是最多的。如果在每次工作前再羅列一些沒有針對性的、煩瑣的規定，往往會出現規定重復且無的放矢的情況，其效果則不一定好。如果安全工作僅僅依賴規章制度的約束和少量管理者的監督檢查，也只能是杯水車薪，而且還容易使變電運行人員產生“要我安全”和“搞管理的無事給生產人員添麻煩”的被動思想和抵觸情緒。而“危險點分析與控制”是對準備或者正在進行的工作進行全過程、綜合性的分析，并根據當前整體安全的現狀找出薄弱環節，制定防范措
施。這種安全管理方法，不論對于一個單位還是一個值班員都可以實時、有效的應用。
五、變電運行工作的特殊性能與矛盾
開展“危險點分析與控制”活動最關鍵的是要提高運行值班員的安全意識，增強開
展“危險點分析與控制”的自覺性和自我防護能力。為此，必須解決以下幾個問題。
(1)運行人員應該認識到開展“危險點分析與控制”是使安全工作的重點更突出、更有效?？墒惯\行人員在工作前做到心中有數，從而減輕精神壓力和工作的盲目性，增加工作的安全性。
(2)找準危險點、控制事故的發生、保證全過程的安全是“危險點分析與控制”的目的。其關鍵是讓使用者掌握“危險點分析與控制”的方法，達到對危險因素的動態控制。通常在上班前很多負責同志都會想到今天有哪些工作項目，其中哪些項目比較困難，比較危險，應當如何去做，由誰去做。這些計劃式的準備工作已包含了“危險點分析與控制”的內容。現在提出“危險點分析與控制”只是要求現場工作人員形成預警的思維方式和良好的工作習慣，提前對危險點進行有效地控制?！拔ｋU點分析與控制”的記錄是所做工作的真實記錄，它有利于以后的培訓活動，是進一步搞好安全工作的寶貴資料。
(3)《安全生產工作規定》中明確了做好危險點分析的時間和內容。然而變電運行工作不是一項單一、具體的作業和工程，而是一個時間段的工作，由于在這段時間里，從事這項工作的勞動者本身、工具設備、勞動對象作業環境等都在變化，因而難以對變電運行工作規定一個危險點分析的標準內容和措施但是，為了更好地應用“危險點分析與控制”可先組織一些有實際經驗的人員對有關工作進行分析，列出重點的、提示性的危險點，并編制控制措施作為參考。
(4)“危險點分析與控制”不僅是現場人員，也是整個企業各個層次應開展的工作只有做到多層次分級控制，才能抓住不同層面、不同時間期的安全工作重點，安全工作才能真正抓到點子上。
六、小結
綜合管理規章制度范文3
關鍵詞：內部控制；風險管理體系；關鍵環節；措施
中圖分類號：F275 文獻標識碼：A
在電力體制改革和電力市場化不斷深入的形勢下，給發電企業發展帶來機遇，但也蘊含著很多不安全因素，如燃料價格及電價上漲、電源結構問題、供電不穩定因素等，給企業帶來風險。為此企業要以市場為導向，建立內部控制風險管理體系，預防和應急企業發展中可能出現的意外和風險，防患于未然，能有效的促進企業健康穩定可持續發展。本文主要分為兩個部分，第一部分分析了建立內部控制風險管理體系的重要性；第二部分重點探討了建立內部控制風險管理體系的關鍵環節。
一、建立內部控制風險管理體系的重要性
隨著我國社會主義市場經濟的快速發展，市場競爭日益激烈，一方面促進企業不斷改革創新，提高自身核心競爭力，另一方面給企業發展帶來很多不確定因素，造成風險隱患，如電價上漲、能源短缺、供電可靠性問題等，制約企業進一步發展。內部控制風險管理體系，主要內容有內部環境、風險識別及評估、內部風險管理規章制度、應急方案制定及實行、內部監管等，能有效防范和降低企業發展過程中的各種風險，給企業投資、電力工程建設、內部管理等決策提供重要依據和保障，提高企業決策科學性和前瞻性，提升企業市場競爭力，促進企業的進一步發展。同時建立動態風險預警機制，根據市場動向不斷調整和完善企業內部控制管理，更好的為用戶服務，達到社會效益和經濟效益雙贏的目的。
目前我國企業內部控制風險管理體系構建過程中存在一些問題：一是企業內部控制風險管理意識比較淡薄。當下我國很多企業偏重經濟發展，而相對忽視管理，特別是內部控制管理，對內部控制風險管理認識不足，抱著“兵來將擋水來土掩”的態度，帶來風險隱患，造成不必要的損失?？傊?，企業領導內部管理意識淡薄是內部控制風險管理體系難建的主要原因。二是內部控制管理規章制度有缺陷。制度是管理活動開展的基礎和保障，要完善內部控制管理規章制度，約束和規范人們行為，提高工作效率。但在實際工作中規章制度存在一定的缺陷，有待進一步完善。三是內部控制風險管理人員素質參差不齊。內部控制風險管理涉及到財務風險、投資風險、運營風險、市場風險、法律風險等諸多方面，這就對內部控制風險管理人員專業能力和職業道德素質提出很高的要求，要建立一支專業的優秀內部控制風險管理團隊。當下企業管理專業人才缺少且整體素質參差不齊，影響內部控制風險管理質量，因此要積極引進人才并加強培訓，切實提高管理人員綜合素質。
二、建立內部控制風險管理體系的措施
企業領導要充分認識到內部控制風險管理的重要性，從思想上重視內部控制風險管理體系構建，將其納入企業年度工作計劃中，根據企業發展情況結合市場行情制定科學、有效的內部控制風險管理體系計劃，加大財力、人力和物力投入，明確內部控制風險管理目標：通過風險識別、評估和預防措施，達到規避風險，減少企業損失，提高企業決策科學性的目的；同時對已發生的風險采取應急措施，把損失降到最低。同時調動企業上下積極參與內部控制風險管理體系建設，主要如下：
（一）建立健全內部控制風險管理規章制度
規章制度是一切活動開展的規范和行動指南，要建立健全內部控制風險管理規章制度，讓管理活動有章可循，約束和規范人們的行為，提高內部控制風險管理的規范性。首先，根據國家相關法律法規結合企業發展現狀制定行之有效的風險管理制度。企業要研究和熟悉國家相關法律法規，如《關于規范電力系統職工投資發電企業的意見》、《企業安全生產標準化基本規范》（AQ/T9006-2010）等，并嚴格執行，根據企業發展特點構建科學、具有企業特色的內部控制風險管理制度，規范風險管理行為。其次，實行責任制度。風險有大有小，嚴重時甚至會造成企業破產，因此必須加強內部控制風險管理，實行責任制度，讓管理人員對自己的工作負責，一旦出現問題可直接找負責人，提高管理人員的工作責任感，更好的開展工作，如營銷部負責電力銷售市場風險分析和預估，安監室負責電廠安全生產風險管理等。最后，實行激勵制度。內部控制風險管理具有內容多且雜、專業性強等特點，這就對管理人員專業素質提出更高的要求，要完善人才引進、評價、激勵等機制，通過培訓、出國深造、升職加薪等形式提高管理人員的業務能力，并鼓勵其創新，提高內部控制風險管理的專業性。
（二）完善內部控制風險管理內容
內部控制風險管理主要包括經營風險、財務風險、市場風險、法律風險等內容，在建立內部控制風險管理時要考慮全面，全方位風險預防。其中，經營風險管理主要是收集國家宏觀經濟政策和相關法律法規、電力市場環境和變化、本地區電網發展規劃及能源相關重要文件等，然后根據資料確定和調整企業發展戰略，提高企業經營戰略的科學性和前瞻性。財務風險管理主要是收集國內外因財務風險而出現企業危機的案例并吸取教訓和經驗，對企業的投資規模及資金、負債率、現金流轉、內部管理資金、電力工程建設資金等進行全面、正確的整理和管理，利用預算編制、會計核算方法等多種方式盡量保證企業每一筆資金使用的正確性，有章可循，避免不必要的成本開支，有效規避財務風險。市場風險管理主要是建立市場動態監測系統，對能源、電價、用戶需求等信息及時掌握，進而調整企業發展戰略，特別是市場營銷戰略，擴大電力市場占有率。法律風險管理主要是收集與發電企業相關的法律法規和行業標準，避免因忽視法律而帶來風險問題的發生。
（三）提高風險識別和評估的全面性和科學性
在進行風險識別評估前，要根據風險對企業的影響程度和風險發生可能性合理對分級風險，按前者（影響程度）主要分為重大風險、重要風險、中等風險以及低風險幾類，按后者（發生可能性大?。┛煞譃楦摺⑤^高、中、較低、低幾個方面，企業要根據自身生產經營實際情況合理的對風險分級，便于風險識別，并制定相應的預防及應急措施。然后對風險進行全面評估，具體來說主要有兩點：一是根據各部門風險分析，收集相關資料進行風險分析報告編制。每個月發電企業領導（一般是總經理）要組織召開安全例會、經濟活動分析會等，企業各部門將收集到的相關資料放到會議上討論和交流，對生產經營過程中可能出現的風險、風險大小等進行全面的分析，如電力市場環境、財務管理、燃料市場變化等，并針對風險發生可能性和影響程度大小制定相應的預防措施。二是企業各職能部門每半年編寫各自工作內的風險分析報告，上報企業領導審核，為企業決策提供重要依據，并將決策下發至各部門執行。同時企業要聘請專業風險預防及應急機構對企業內外部經濟發展環境進行全面的風險評估，在企業監察審計部門、領導管理機構等審批通過后方可執行。
（四）企業應急具體方案的制定及執行
企業要嚴格按照內部控制風險管理規章制度和管理內容制定具體的預防及應急方案，做好安全生產、保證電力建設質量和發電可靠性等工作，對投資風險大、風險發生可能性大等盡量避免，如若不小心發生風險事故，風險管理人員要沉著冷靜，反應迅速，按照事前的應急方案執行，并隨機應變，把風險帶來的損失降到最低。此外，要加強內部控制風險管理人員財務、法律、經濟、管理等培訓，提高其工作執行能力。
（五）加強內部監督管理
企業各職能部門要做好各項工作編寫報告并及時向企業匯報，讓企業對各職能部門工作落實情況、風險問題等及時了解，并采取相應措施，然后下發到各職能部門，同時企業要對各職能部門工作進行檢查，部門領導要適時對自身內部工作進行監管。此外，實行嚴格的內審制度，對企業所涉及到的財務、工程等風險進行全面的監管，保證內部控制風險管理體系的透明度。
結語
內部控制風險管理作為企業內部控制管理的重要組成部分，在我國市場經濟體制改革不斷深入的背景下，其地位和作用日益突出，構建有效的內部控制風險管理體系逐漸成為時展的必然趨勢，是提高企業核心競爭力的最佳選擇。因此要建立健全內部控制風險管理規章制度，并與時俱進，不斷完善內部控制風險管理內容，提高風險識別機評估能力，并制定相應的應急措施，同時加強內部監管管理，從而構建全面、系統的內部控制風險管理體系，促進企業進一步安全穩定可持續發展。
參考文獻
[1]趙文麗.建立內部控制風險管理體系的幾個關鍵環節[J].煤炭工程，2012（11）.
綜合管理規章制度范文4
醫院檔案是醫院各項工作的原始記錄，對疾病治療、科學研究等各項工作順利開展具有重要作用。傳統醫院檔案管理采用人工方式，速度慢，工作量大，難以提高醫院檔案管理工作水平。隨著數字技術發展和進步，尤其是計算機和互聯網技術的應用，醫院檔案管理出現信息化趨勢，這對提高醫院檔案信息資源利用效率，促進管理工作水平提高具有重要作用。下面將對醫院檔案信息化建設進行探討分析，并提出相應對策，希望能夠為實際工作提供指導。
1.醫院檔案信息化建設概述
1.1概念。醫院檔案信息化建設是指在醫院檔案管理工作中，通過計算機技術、互聯網技術的應用，將檔案資源數字化，從而方便檔案信息資源獲取和利用，促進檔案信息利用水平提高的一種方式。隨著技術的發展和進步，檔案信息化趨勢越來越明顯，越來越受到醫院重視，很多醫院開始在這方面加大資金投入，完善管理規章制度，以提高醫院檔案管理水平和服務質量。
1.2意義。醫院檔案信息化建設是對傳統醫院檔案管理方式的改進和完善，能促進醫院檔案管理水平提高，方便人們對檔案信息資源的獲取，促進醫院檔案管理工作水平提高。同時，醫院檔案信息化建設也順應醫院檔案建設趨勢，有利于提高工作效率，加快醫院檔案信息資源的數字化建設進程，實現檔案信息資源共享，方便資料獲取，促進醫院檔案服務水平提高。
2.醫院檔案信息化建設存在的不足
盡管很多醫院認識檔案信息化建設的重要作用，但由于資金投入不足，管理制度不完善，導致該項工作仍然存在不足，主要體現在以下方面。
2.1思想重視不夠。一些醫院領導將工作重心放在提高疾病診斷水平、醫療設備購置等方面，對醫院檔案管理工作的重視程度不足。也忽視檔案信息化建設，在這方面的資金投入不足，人才引進不夠，管理制度不完善，影響醫院檔案信息化建設進程。
2.2軟件開發不足。未能結合醫院信息化建設要求和檔案管理工作需要，開發具有特色的軟件。然而，數字化建設離不開軟件的開發和有效利用，很多醫院只重視計算機購置、軟件維護等工作，但忽視有特色軟件的開發，難以適應檔案信息化建設需要。
2.3管理比較落后。未能結合實際工作需要采取有效的管理措施，管理規章制度不完善，專業管理人才缺乏，沒有實現醫院檔案信息的一體化管理，對醫院檔案信息的整合不足等。由于這些問題存在，制約醫院檔案信息化建設進程，難以有效規范檔案管理日常工作。
2.4專業人才缺乏。很多醫院忽視引進檔案管理專業人才，導致管理人才隊伍素質偏低，難以很好適應信息化建設工作需要。沒有結合實際工作要求對醫院檔案管理人員開展培訓，制約他們綜合技能提升，導致工作人員難以滿足醫院檔案信息化建設需要。
3.醫院檔案信息化建設的對策
為有效推動醫院檔案信息化建設進程，提高檔案信息服務質量，根據存在的問題，筆者認為今后應該采取以下改進對策。
3.1提高思想認識。醫院相關領導要提高思想認識，明確醫學檔案對醫院各項工作開展的重要意義。并積極采取相應措施，加大資金投入，購置計算機等必要設備，完善管理規章制度，引進高素質人才等。從而推動醫學檔案數字化建設順利進行，提高信息化建設水平。
3.2重視軟件開發。構建合理的硬件平臺和網絡體系，加大相應的資金投入，購置計算機、掃描器、打印機等設備，方便檔案資源刻錄，有利于實現檔案信息化建設。另外還要結合檔案數字化建設需要，合理開發相應的軟件，設立數據庫，存儲相關數據信息，并做好數據管理和維護工作，重視信息資料管理，更好滿足人們對醫院檔案信息資源的需要。
3.3加強管理工作。建立完善的管理規章制度，明確管理工作流程、目標等，為醫院檔案信息化建設創造良好條件，推動管理工作的制度化和規范化進程。建立嚴格的責任制，明確工作人員各項職責，使他們更好從事自己的每一項工作，履行自己的職責。努力實現醫院檔案信息一體化管理，將檔案信息化建設融入醫院管理信息化工作中，以增進不同部門的聯系，節約人力、物力和財力，進一步提高醫院檔案管理水平。
3.4提高工作人員素質。重視對專業基礎知識扎實，工作水平強的工作人員引進，充實醫院檔案信息化建設工作隊伍。做好對這些工作人員的培訓，讓他們熟練掌握檔案管理規章制度、工作流程、計算機操作、軟件開發和維護等內容。并在薪酬待遇上加大投入，吸引更多優秀人員從事醫藥檔案管理工作，也為醫藥檔案信息化建設創造便利。
3.5整合醫院檔案信息資源。醫院檔案信息資源包括病例、財務數據、病案、影像檢查數據庫等。為推動檔案信息數字化建設進程，要加大對這些資源的整合力度，在確保各類信息資源安全和完整的前提下，對這些檔案信息資源進行整合和管理。并構筑統一的檔案信息查詢平臺，方便人們對檔案信息的查詢，并且可以不受時間和地點限制，做好對各類信息資源的查詢，提高醫學檔案信息服務水平。
綜合管理規章制度范文5
關鍵詞：電視劇 預算 控制
在電視劇進入產業化發展階段后，電視劇的生產經營活動越發顯示出其市場特性。因此，如何運用預算這一手段來合理地預測電視劇的成本，準確進行成本核算，有效的對制作成本加以控制和管理，是電視劇拍攝經費管理工作的重要任務。在實際工作中，如何從電視劇拍攝成本的形成入手，把預算控制與成本管理有機地結合起來，將預算控制納入成本管理之中，顯得尤為重要。另外，電視劇生產所遇到的預算管理、成本核算、成本分析等技術性方法也迫切需要制片人在實踐中去探索和運用。
從財務內控角度來講，預算控制就是在相應規章制度建立的基礎上，明確預算項目，建立預算標準，規范預算流程，加強預算立項、編制、執行、分析、考核等環節的管理，及時分析和控制預算差異，采取措施，確保預算的執行。預算管理作為電視劇財務管理的一項重要工作和內容，在建章立制上，必須依照國家的財經法規、預算原則和方式方法。單就電視劇制作成本的預算控制管理而言，必須針對電視劇的制作特點及其成本屬性和宣傳工作的特殊性，可以從下述兩個方面著手。
一、建立與電視劇預算管理相關的規章制度
從成本角度來講，在電視劇生產制作的每一個環節中都會產生相應的成本費用。因此，在宣傳管理上，必須建立電視劇選題、策劃、立項等方面的報批管理規章制度，建立科學規范的電視劇制作工作流程，建立客觀公正的電視劇質量評審體系。制片人必須熟悉各類電視劇的制作流程和各項支出的市場行情標準，從電視劇制作的源頭入手，了解電視劇的基本情況；從建章立制的角度，建立與電視劇預算控制相配套的財務管理規章制度，規范電視劇制作的各個環節，為電視劇的預算管理和成本控制奠定基礎。
財務建章立制是一項復雜的系統工程。就電視劇制作成本的預算控制而言，財務上必須建立和完善以下五項財務管理規章制度。
1.建立科學的定額管理制度
定額是控制和監督劇組各部門經費消耗的主要手段。電視劇制作成本的定額具體包括稿費定額、各部門預算費用定額、設備（車輛）收費定額、質量考核標準和其他費用開支定額等等?？茖W的定額制度是電視劇預算控制和成本管理的重要依據。
2.制定嚴格的成本開支范圍和標準
由于電視劇的制作成本具有較大的不確定性，因此在電視劇經費預算管理和成本控制上，必須明確其日常成本費用的開支范圍，制定合理的費用開支標準。比如伙食費標準、住宿費標準、稿費標準、勞務費標準、審片費標準、接待費標準等。這些費用開支標準應根據國家有關財務規章制度，結合電視劇制作的實際情況來制定。
3.建立嚴格規范的財務審批權限
財務審批權限是劇組財務管理規章制度中最核心的綱領性文件，它是規范財務行為、處理財務關系、明確財務職責的重要依據。電視劇的預算管理作為電視財務管理的一項重要內容，在電視劇經費預算的審批和成本費用的審核報銷上必須遵從于財務審批權限的規定。
4.建立科學規范的成本核算制度
成本核算是“管算結合、算為管用”的有效手段，是綜合反映預算執行情況的重要環節。因此，必須制定科學規范的成本核算制度，確立成本核算，明晰成本核算項目，規范費用歸集，嚴格費用分攤，及時準確地核算電視劇的總成本和部門成本，為電視劇成本預算的考核與獎懲提供可靠的依據。
5.建立嚴格規范的預算考核機制
電視劇預算管理和成本控制的難點就是確保預算執行符合預算計劃的要求，使各項成本費用指標控制在預定的范圍之內。要達到這一目標，光靠制片人和財務部門的工作是不行的。只有建立一套責、權、利相結合的成本約束機制和預算考核機制，才能實施有效的成本控制，最終達到降低成本的目的。
二、電視劇成本預算控制的幾個必要環節
對電視劇制作成本進行預算控制，必須按照預算控制的一般要求，從預算的環節著手，對電視劇制作成本形成的整個過程加以規范和管理。
1.立項是預算控制的源頭
電視劇拍攝必須要事前申報選題，通常經過反復策劃、多方論證，再經過一定程序審批同意后，才能立項，然后電視劇制作部門著手編制制作經費預算，再投入制作。因此，電視劇的制作要從立項開始就介入預算控制。
2.預算編制是成本控制的基礎
成本預算編制是預算的原則、方法和要求同電視劇制作需求相結合的首要環節，是預算計劃職能的最初體現。事實上，成本預算編制的合理性和可靠性，將直接關系到電視劇的正常制作和成本費用的控制成效。成本預算編制方法可以采用增量預算法或零基預算法等。
3.預算審批是成本控制的關鍵環節
預算審批是預算控制的關鍵性環節，它包括預算審核和預算批準這兩個層面上的工作，二者各有側重。預算審核是公司領導和制片人的一項重要工作職責，側重于從財務政策和費用開支合理性上加以審核和把握。而預算批準是各級領導在財務預算審核的基礎上，按照財務審批權限的規定履行預算管理職責的必經程序，是預算控制職能的主要集中體現。
在實際工作中，當預算管理人員接到了部門申報的電視劇經費預算后，首先，必須盡快地熟悉電視劇的基本情況，了解電視劇的制作方式和生產流程，摸清和掌握預算構成情況；其次，再根據財務預算管理規章制度的規定，按照各類定員定額標準和費用開支標準，從財務政策和專業的角度，對預算中的每一個項目加以審查和核實，對預算的合理性和可行性進行分析、論證和判斷，及時全面地提出預算的初審意見或建議。在此基礎上，再按照制作公司財務審批權限的規定額度逐級報批。
4.預算執行力度體現了對成本費用的約束水平
預算的執行過程實質上是電視劇制作成本的形成過程，是預算約束成本費用水平的關鍵環節。因此，在這個環節中，必須針對電視劇的制作特點，對不同性質的成本費用，采取切實可行的管理辦法和措施來加以規范和管理。具體的管理辦法、措施有以下三點：
（1）建立長篇電視劇專項資金按月申報制度
長篇電視劇相對于短篇電視劇而言，它的電視劇形態、制作周期、制作方式具有不確定性，這一特點決定了長篇電視劇的制作成本一直是預算管理和成本控制的重點和難點。要求電視劇拍攝部門按月申報臨時電視劇經費預算的使用情況，其目的在于突出預算的計劃職能，讓財會部門掌握預算執行進度，合理安排資金，讓領導從宏觀上把控電視劇預算經費執行情況。
（2）建立財務委派制度
實行財務委派的目的，就是將財務工作延伸到部門，將財務管理深入到各項工作之中，以加強財務的監督力度，增強財務的服務意識。
財務委派對電視劇制作成本的管理與控制，著重從以下兩個方面進行：一是對電視劇部門實行財務委派，重點對電視劇部門的日常發生的成本費用加以控制，掌握預算執行情況，進行預算分析與考核，發現問題，及時糾正。二是對預算額度較大的電視劇，由財務部門委派人員進駐電視劇組，對預算執行進行實地監控，具體負責預算借款、單據審核、費用報銷、收支結算和參與合同洽談、簽訂，負責預算執行的對比分析，完成預算和決算評價分析報告。實行財務委派制度是規范預算執行、加強成本管理的有效辦法和措施。
（3）對電視制作所需的置景等大額成本支出項目實行議標制度。
通常情況下，置景費是特定形態的電視劇的成本費用。這部分費用一般數額較大，在其經費預算和制作成本中占了很大的比重。另外，置景費大都是一次性消耗，重復利用率較低。在操作上，過去往往由電視劇美術部門或制作部門單方面進行，很少讓財務部門介入參與，缺乏公開透明度。為了改變這一操作方式，要求劇組的相關部門在其預算額度內提出置景的具體要求，由美術部門創意設計、制作方案，再由制片人召集導演部門、美術部門、制片部門、財務部門等集體議標會審，確定經費額度，然后由制片部門實施監督。同時，還要求電視劇制片部門加強置景材料的回收利用，以降低成本，節支增效。
5.預算分析與考核是獎懲和改進的基礎和手段
作為事后控制的預算分析與考核，是指在電視劇成本核算提供的實際成本的基礎上，與其預算進行對比，分析、查找預算超支或結余原因，總結、評價預算執行情況，對照事前簽訂的制片人責任協議書并據此進行獎懲的過程。
通過預算分析與考核，可以綜合反映電視劇經費預算的執行情況，提示預算結余或超支原因，為調整電視劇預算和進行獎懲提供依據；通過預算分析與考核，可以發現預算執行和成本管理工作中的不足和問題，從而有針對性地提出改進措施，挖掘支出增效的潛力；通過預算分析與考核，還有利于激勵制片人改進工作，提高電視劇制作機構的整體管理水平和經濟效益。
在實際工作中，預算分析與考核是財務部門履行預算管理職能的一項常規工作。一般情況下，要求按月對部門、各門類經費預算進行對比分析。
對長篇電視劇經費預算的分析考核，以電視劇制作周期為考核期限按電視劇進行考核與獎懲。值得一提的是，對預算的獎懲，不能單一地憑借預算結余或超支的數額實施“節獎超罰”，還必須與電視劇的質量、收視份額、市場占有率等指標緊密地結合起來，建立一套科學合理的“責權利三配套、質量投入雙掛鉤”的制片人預算考核獎懲機制，以適應電視劇市場發展的需要。
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綜合管理規章制度范文6
關鍵詞：新財政體制；行政事業單位；財務管理；規章制度
引言
新財政體制的出現，為行政事業單位工作開展指明方向，提高財務管理質量。在該背景下，加強對財務管理工作的分析，制定有效的改革計劃，滿足相關要求同時，提升行政事業單位財務管理質量，促進單位更好的發展。
一、行政事業單位財務管理中面對的問題
1.財政管理規章制度有待完善有效的財務管理規章制度，是推動行政事業單位順利運行，提升財務管理質量的關鍵因素。在新財政體制下，要求行政單位具備完善的財務管理規章制度，將此落實在實處，以適應時展變化。但是，就目前情況而言，部分行政單位中財務管理工作中，并不具備科學有效的規章制度，無法滿足新財政體制的要求，影響行政單位整體發展。就實際情況而言，部分行政事業單位的工作人員，受工作經驗與專業能力影響，無法適應事業單位的財務管理要求，在不健全的規章制度下，不能有效完成工作，會出現一些資金管理工作未根據相關規定進行管理的行為，直接影響單位發展與運行。因此，在行政事業單位中，應重視資金管理規章制度的建立，利用此規范工作流程，提高工作效果。
2.預算管理存在問題預算管理工作，是保證行政單位資金充足與利用率的重要措施。在財務管理工作中，行政單位可以利用預算管理約束財務行為，避免出現資金浪費或者利用不充足的問題。就目前財務工作情況來講，部分行政事業單位對財務預算編制工作的認識不深刻，缺乏針對性。在實施的過程中，無法有效的展示事業單位的財務情況，不能根據實際情況，調整預算內容與方式，從而影響單位的資金應用。此外，有的行政單位則是認識到預算管理工作的重要性，但是執行力不到位，無法做到?？顚Ｓ?，沒有發揮預算管理工作的最大價值，影響行政單位形象。
3.工作體制有待完善行政事業財務管理工作體制與新財政體制出現不符的問題，無法將事業單位的財務情況完全呈現出來。在經濟高速發展下，行政單位的各個部門之間的合作越來越密切，資金交往也越來越多。由于財務數據的增加，無形中提升財務管理工作的壓力。因為不完善的工作體制，無法展示出行政單位真實的資金情況，引發業務工作中的資金隱患。在新財政體制下，需要對工作體制進行完善與創新，根據財務政策發展要求，制定科學工作制度，以此保證工作順利運行，以提升行政單位工作質量。
4.工作能力有待提升財務管理工作中，工作人員的專業素質與綜合能力是影響工作開展的關鍵因素。在新財政體制下，由于工作人員對新制度不理解，仍采用傳統工作方式進行管理工作，直接影響財務工作效果。此外，在實際工作中，發現部分工作人員并沒有根據相關的流程進行工作，導致工作效果不理想。為了適應財政工作的發展，工作人員的素質與能力仍需要提升，學習專業知識，優化自身能力，為行政事業單位發展做出貢獻。
二、新財政體制下行政事業單位財務管理工作開展策略
1.健全管理制度行政事業單位財務管理工作中，若想提高整體工作效果，應轉變管理人員的工作態度，使其意識到財務管理制度是財務管理、財務核算工作的重要環節，是保證事業單位順利運行的基礎。我國對行政事業單位的財務管理制度制定有明確的規定，要求事業單位根據自身經營情況，制定針對性的財務管理工作制度，使其發揮最大作用，規范財務管理工作。因此，現代的行政事業單位應相應國家號召，加強對自身運行情況的分析，在傳統財務管理制度上完善，構建內部控制制度，利用一套完整的規則制度規范財務工作內容，促進行政單位工作開展。此外，建立監督體制，加強對財務管理工作的監督管理，提高工作的有效性與科學性。進行監督管理的工作人員，應定期向行政管理人員匯報財務情況，為業務開展提供充足的資金支持，避免出現資金不足影響行政事業單位發展的問題。通過科學有效的管理制度，提升企業財務工作有效性，促進行政單位健康發展。
2.創新財務預算管理工作預算管理是財務管理的關鍵，具有提升財務管理效率，提高行政單位綜合實力的作用。傳統財務管理中，忽略預算管理工作的重要性，導致部分工作無法順利實施。新財務體制下，應重視行政單位的預算管理制度的完善與執行，以此提高工作效果。預算管理制度實施前，應對行政單位進行全面分析，了解實際運行情況與財務狀況，根據此制定預算管理制度，保證資金合理使用與分配。當財務預算制定后，則根據此開展工作，不可以隨意更改預算內容，以此保證預算的合理性與科學性，實現對財務管理的約束。同時，應對財務的支出進行明確的規定，圍繞基本支出和項目支出進行支出管理，明確企業支出內容，保證工作的有效性。財務預算管理工作的實施，提升行政事業單位的工作效果，提高整體工作有效性。行政單位運行中，加強預算管理工作，落實相關要求，實現?？顚Ｓ茫Y金合理分配，利用此提高財務管理質量。
3.轉變工作理念行政事業單位在運行的過程中，轉變傳統工作理念，提升對財務管理的重視。行政事業單位作為政府職能部門，其財務管理工不僅影響自身發展，也會影響政府部門的形象。通過財務管理工作意識提升，解決傳統工作中不重視的問題，提升財務管理人員專業水平，為企業財務工作開展奠定基礎，以此提升工作效果。財務管理工作，是實踐性與應用性非常強的工作，需要工作人員全身心投入其中，對存在問題進行改革創新，以此實現財務管理工作價值。此外，行政事業單位的管理人員，應組織相關的培訓工作，轉變其傳統工作理念，使其學會利用新財政體制解決問題。利用培訓活動，引導財務管理工作人員參與其中，學習新財政體制相關的內容，豐富其專業素養，為職業能力提升奠定基礎。此外，對財務管理工作人員進行引導，鼓勵其自主學習與本職業相關的知識，充實文化素養與專業知識，為工作開展提供保障。
4.強化監督監管企業運行的過程中，應加強監督管理工作，保證財務管理工作順利實施。行政事業單位可以成立一支專門的隊伍，用于財務部門檢查工作。以內部審計部門為例，該部門成立后，主要負責財務管理工作監督工作，對工作流程、管理過程、財務支出與收入等進行全面管理，以保證資金使用的科學性。在新財政體制下，監督檢查部門成立非常必要，可以避免不法分子利用財務管理漏洞進行不法行為，同時能夠控制徇私舞弊的問題出現。因此，在行政單位運行中，應加強監督管理隊伍的建立，以此實現對工作開展的監管，為工作順利開展奠定基礎。
5.融入信息技術在財務管理工作中，融入信息技術，提升工作效率，減少工作人員的工作壓力。行政單位的管理人員，可以利用信息技術實現信息化財務管理，為工作人員提供便利。行政事業單位中，存在較多的財務信息，若是以傳統人工的方式進行管理工作，則會出現各種各樣的問題，如數據丟失、數據信息遺漏等等，影響財務工作進行。而信息技術的應用，則可以解決傳統工作中存在問題，能夠將財務數據完美的呈現出來，為管理人員提供決策依據。此外，財務管理中，通過網絡技術、數據庫技術等，創建財務管理平臺，為財務管理工作開展提供便利。加強財務管理平臺的建立與創新，將財務工作透明化，減少工作人員工作量，為各部門工作開展提供便利，促進為行政事業單位發展。通過信息技術的應用，增加行政事業單位各部門之間的合作與聯系，有效提高財務工作效果，對單位發展具有非常重要的作用。信息技術的應用，提高財務管理工作效果，解決傳統工作數據運算不準確、信息傳遞不及時的問題，有利于鄉鎮事業單位進一步發展。
6.完善工作體制行政事業單位若想更好的適應新財務體制，需要對工作體制進行完善，強化對固定資產的管理。在日常工作中，加強對人才的選拔，建立一支專業的財務管理人員隊伍，完善財務工作聘用制度，以此提高整體工作水平。工作人員是制度落實的載體，也是促進財務管理工作開展的重要因素。當聘用制度得到提升后，管理人員的綜合素質也會因此得到提升高，無形中提升財務管理工作質量。事業單位應加強對工作人員專業技能的培養，制定科學獎懲制度，利用此激發工作人員學習意識與專業提升意識。加強對工作體制與各項財務工作制度的完善，明確固定資產管理重要性，以此提升單位的資產值。通過工作制度的完善，規范行政單位財務管理工作與行政單位工作內容，為其健康發展奠定堅實基礎。
