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工程造價策劃方案范文1
【關鍵詞】水利水電工程；分包；變更；索賠
水利水電工程造價管理是一項建設周期長、投資大、協作部門多，受自然資源、地形、地質、水文氣象條件的影響很大的工程，同時也受當地經濟發展水平、交通及其他資源市場條件的影響，其個性非常突出。做好前期策劃是為保障后期施工順利實施，為后期施工階段過程控制提供一個基礎性的經濟指導。
1 分包策劃
分包策劃是為后期施工階段工作全面展開提供基礎的有力保障，如何做好分包策劃、分包策劃包含哪些內容、需要考慮哪些因素是分包策劃的關鍵。
一般水利水電工程的工期比較特殊，要求在枯水水期盡早開工，要想在有效的時間內完成一個可靠的分包策劃需要的不僅是時間，更重要的是經驗。一般水利水電工程分包策劃與項目整體前期策劃時間同步，大型項目從接到中標書開始二個月以內完成，中小型項目從接到中標書開始一個月以內完成。
做分包策劃首先考慮的是主要內容及關鍵因素對后期施工的影響，一般分包策劃的主要內容包括分標數量、分包范圍、工作內容、質量標準、工期計劃、工程量和邊界條件等；項目分包方式（主要分勞務分包、包工包料工序分包、包工包料切塊分包三種分包方式）；計劃工期和計劃招標時間安排、發包方式（邀請招標、邀請議標或指令性分包）、分包項目招標文件文本、分包招標評標規定、擬候選分包商清單、分包合同文本等；根據擬定的分包方式，以工程項目中標價為基礎測算整個工程預算成本的基礎上，測算分包成本，制定分包項目的預控單價（包括分包標底價），列出分包項目工程量計價清單，制定分包項目主材控制指標；擬定與分包項目管理相對應的我方分包現場管控措施；擬定分包項目管理過程中的配套措施；擬定分包管理風險源，分析分包成本盈虧原因，制定防范措施。關鍵因素有：與業主合同中約定以0#圖紙為依據重新調整工程量清單的基礎設施項目，應以0#圖紙工程量清單為依據；對于臨時工程，在策劃中應以合同約定為前提，以投標費用為控制基礎，采取限額設計、優化設計、總價包干設計等多種方式，對臨建項目單價成本進行詳細分析，降低分包施工成本，降低臨建項目成本。即便臨建項目費用可能有突破，也應在項目前期經濟分析中，考慮彌補來源，平衡和調整主體分包價格，爭取整體盈利。不得超越合同范圍自行增加臨建工程項目；嚴格控制施工項目超合同、超規模的進行施工。
2 變更和索賠策劃
變更索賠策劃是企業合同項目二次經營的重點，應建立在與業主合同約定的基礎上，針對行業特點和規定開展工作，變更索賠策劃是工程項目合同管理全過程的系統工作。加強變更索賠過程控制，建立變更控制流程，促進施工項目變更索賠工作的制度化、標準化、程序化，提高變更索賠實現效果，提高項目盈利水平。
2.1 成立變更索賠工作領導小組，由專人負責變更索賠工作日常牽頭工作，并制定變更索賠控制流程。
2.2 策劃各階段的變更索賠工作
（1）投標階段：在合同評審的基礎上，建立采用對比和綜合分析方法尋求最佳施工組織方案及報價，尋找項目變更和索賠的可能性，提出風險防范措施，完成項目中標后的技術商務交底，為施工項目變更索賠策劃提供線索。
（2）前期階段：根據投標階段項目變更和索賠的可能性分析、項目前期策劃方案，結合項目施工條件、合同履約條件、現場物價情況、地質情況等因素，搜集各種索賠線索，制定變更索賠項目策劃方案，在前期策劃工作中一并考慮。
（3）施工階段：根據項目前期階段制定的變更索賠項目策劃方案，制定《施工項目變更索賠擬報項目工作計劃表》，對擬報項目做出工作部署，規定逐項工作責任人、格式、要求。同時對已報出的變更索賠項目制定《變更索賠已申報項目跟蹤一覽表》，逐項跟蹤落實。
（4）項目完工階段：繼續變更索賠已申報項目跟蹤落實；為完工結算準備好變更索賠已審批項目的立項依據、原始資料和審批資料；對所提供變更索賠已審批項目資料的真實性、合法性、完整性進行自審自查、糾偏補正，配合做好外審取證工作。
（5）變更索賠各階段工作：投標階段尋找項目變更和索賠的可能性分析制定變更索賠項目策劃方案制定變更索賠擬報項目工作計劃提交變更索賠意向通知準備索賠資料提交索賠文件制定變更索賠已申報項目跟蹤表談判協商和索賠跟蹤獲批結算資料歸檔。
2.3 合同變更索賠的原則
（1）合同的變更內容應根據合同條款確定。
（2）合同變更的報批流程必須按合同規定的程序和時間進行。
（3）合同的變更據合同商定的定額、取費標準或按照合同有關原則提出合同變更費用。
2.4 變更索賠項目實施要求
在沒有立項依據、沒有預控方案的情況下，不得將變更項目列入施工計劃、不得進入施工環節、不得采取墊資方式進行施工、不得挪用合同內項目資源進行施工、不得采取“背靠背”條款的分包合同交由分包商進行施工。
3 結束語
分包策劃和變更索賠策劃是水利水電后期施工階段控制的關鍵所在，做好水利水電工程造價管理前期分包策劃和變更索賠策劃，是企業獲得最大利潤的保證，更是確保成本目標的實現的基礎，同時也將為企業在市場上的信譽、生存和發展提供有益的幫助。
參考文獻：
[1]施工企業經營管理[M].北京：清華大學出版社，北京交通大學出版社，2006.
工程造價策劃方案范文2
關鍵詞：水利水電；分包；變更索賠；策劃中圖分類號：TV 文獻標識碼：A
一、分包策劃
分包策劃是為后期施工階段工作全面展開提供基礎的有力保障，如何做好分包策劃、分包策劃包含哪些內容、需要考慮哪些因素是分包策劃的關鍵。
一般水利水電工程的工期比較特殊，要求在枯水水期盡早開工，要想在有效的時間內完成一個可靠的分包策劃需要的不僅是時間，更重要的是經驗。一般水利水電工程分包策劃與項目整體前期策劃時間同步，大型項目從接到中標書開始二個月以內完成，中小型項目從接到中標書開始一個月以內完成。做分包策劃首先考慮的是主要內容及關鍵因素對后期施工的影響，一般分包策劃的主要內容包括分標數量、分包范圍、工作內容、質量標準、工期計劃、工程量和邊界條件等；項目分包方式（主要分勞務分包、包工包料工序分包、包工包料切塊分包三種分包方式）；計劃工期和計劃招標時間安排、發包方式（邀請招標、邀請議標或指令性分包）、分包項目招標文件文本、分包招標評標規定、擬候選分包商清單、分包合同文本等；根據擬定的分包方式，以工程項目中標價為基礎測算整個工程預算成本的基礎上，測算分包成本，制定分包項目的預控單價（包括分包標底價），列出分包項目工程量計價清單，制定分包項目主材控制指標；擬定與分包項目管理相對應的我方分包現場管控措施；擬定分包項目管理過程中的配套措施；擬定分包管理風險源，分析分包成本盈虧原因，制定防范措施。關鍵因素有：與業主合同中約定以圖紙為依據重新調整工程量清單的基礎設施項目，應以
圖紙工程量清單為依據；對于臨時工程，在策劃中應以合同約定為前提，以投標費用為控制基礎，采取限額設計、優化設計、總價包干設計等多種方式，對臨建項目單價成本進行詳細分析，降低分包施工成本，降低臨建項目成本。即便臨建項目費用可能有突破，也應在項目前期經濟分析中，考慮彌補來源，平衡和調整主體分包價格，爭取整體盈利。不得超越合同范圍自行增加臨建工程項目；嚴格控制施工項目超合同、超規模的進行施工。
二、變更和索賠策劃
變更索賠策劃是企業合同項目二次經營的重點，應建立在與業主合同約定的基礎上，針對行業特點和規定開展工作，變更索賠策劃是工程項目合同管理全過程的系統工作。加強變更索賠過程控制，建立變更控制流程，促進施工項目變更索賠工作的制度化、標準化、程序化，提高變更索賠實現效果，提高項目盈利水平。
1.成立變更索賠工作領導小組：由專人負責變更索賠工作日常牽頭工作，并制定變更索賠控制流程。
2.策劃各階段的變更索賠工作
（1）投標階段：在合同評審的基礎上，建立采用對比和綜合分析方法尋求最佳施工組織方案及報價，尋找項目變更和索賠的可能性，提出風險防范措施，完成項目中標后的技術商務交底，為施工項目變更索賠策劃提供線索。
（2）前期階段：根據投標階段項目變更和索賠的可能性分析、
項目前期策劃方案，結合項目施工條件、合同履約條件、現場物價情況、地質情況等因素，搜集各種索賠線索，制定變更索賠項目策劃方案，在前期策劃工作中一并考慮。
（3）施工階段：根據項目前期階段制定的變更索賠項目策劃方案，制定《施工項目變更索賠擬報項目工作計劃表》，對擬報項目做出工作部署，規定逐項工作責任人、格式、要求。同時對已報出的變更索賠
項目制定《變更索賠已申報項目跟蹤一覽表》，逐項跟蹤落實。
（4）項目完工階段：繼續變更索賠已申報項目跟蹤落實；為完工結算準備好變更索賠已審批項目的立項依據、原始資料和審批資料；對所提供變更索賠已審批項目資料的真實性、合法性、完整性進行自審自查、糾偏補正，配合做好外審取證工作。
（5）變更索賠各階段工作：
投標階段尋找項目變更和索賠的可能性分析；制定變更索賠項目策劃方案；制定變更索賠擬報項目工作計劃；提交變更索賠意向通知；準備索賠資料；提交索賠文件；制定變更索賠已申報項目跟蹤表；談判協商和索賠跟蹤；獲批結算；資料歸檔。
3.合同變更索賠的原則
合同的變更內容應根據合同條款確定；合同變更的報批流程必須按合同規定的程序和時間進行；合同的變更據合同商定的定額、取費標準或按照合同有關原則提出合同變更費用。
4.變更索賠項目實施要求
在沒有立項依據、沒有預控方案的情況下，不得將變更項目列入施工計劃、不得進入施工環節、不得采取墊資方式進行施工、不得挪用合同內項目資源進行施工、不得采取“背靠背”條款的分包合同交由分包商進行施工。
工程造價策劃方案范文3
招標簽約階段工程造價的事中控制活動
1項目采購策劃和合約規劃項目采購策劃和合約規劃是造價控制的重要環節，合理策劃和規劃能減少合同執行過程中不必要的爭議和糾紛。項目采購策劃包括總包方案、分包計劃、分包方案（包括指定分包和直接發包項目）、材料設備供應方案（包括指定供應和直接供應）。在采購策劃基礎上編制的項目合約規劃包括總分包工作內容劃分、具體要求、交叉地帶的責任界定、招標形式、合同形式、招標順序及時間安排。這些都是招投標和工業建設的依據。
2工程量清單編制編制工程量清單的最基本要求是準確計算并復核清單中各子項的工程量，清單編制水平的差異體現在描述項目工作內容、材料規格、質量標準的差異上。詳細描述能避免項目工作內容重疊或遺漏，不出現歧義，且完整反映項目的功能要求和質量要求。造價工程師根據經驗對可能出現設計變更的工程項目編制項目清單增項，為核算變更成本作準備，這是非常必要的。如現有設計的框架柱砼為C30，在編列清單時增列出C25、C35、C40的子項，增項的清單工程量可以為0或1，要求投標人予以報價，以后當設計變更中出現上述標號的砼子項時，就可以直接使用投標報價，避免重新組價、核價產生的爭議。
3材料和設備供應成本控制根據采購策劃方案和合約規劃確定各類材料和設備的供應方式，針對必須招標的材料和設備，編制材料和設備招標計劃，參與項目材料和設備選型，并建立材料和設備市場信息庫，及時跟蹤價格變化情況。當價格出現異常波動時，立即與相關單位商量對策。
4工程招投標管理對招標工作實施監督和管理，協助業主審核招標文件，參與施工總承包招標工作，對分包工程（如門窗工程、欄桿工程等）進行準確計量，做好分包合同簽訂的準備工作。
5簽約管理以招標文件為基礎，結合投標人提交的文件以及招標過程中的補充或更新材料，制定項目施工總承包合同文件，并組織簽約。
施工階段工程造價控制活動
1進度管理根據批準的施工進度網絡圖，編制項目成本分部分項控制計劃。在施工過程中，對比分析計劃與實際之間的差異在與業主協商的基礎上，編制項目實施方案，具體內容包括項目目標、合同安排、采購計劃、業主資源投入計劃等。在這些計劃的基礎上，編制項目預算成本。實施過程中，對項目預算成本進行動態控制，時刻關注項目預算成本和項目實際成本的差異，并就差異的原因進行分析。采用周報、月報、季報等形式，就項目預算成本執行情況向業主提交書面報告，同時建立成本動態資料庫和臺帳，為竣工審計打好基礎。
2承包商合同管理在招標前進行合約規劃時，雖然已經對總分包單位各自的作業界面和配合關系及責任都進行了清楚界定，并在相應的招標文件和合同中進行了具體的約定，但在實施過程中仍難免遇到責任不清晰或有爭議的地方。所以，在合同執行過程中，必須對業主與承包商（包括總承包商、業主指定分包商/供應商、業主直接發包項目的承包商/供應商）之間經濟條款的履行情況進行監控，并及時向業主書面報告；造價工程師還可以受業主委托以業主代表身份處理業主與承包商的相關事宜，協調處理相關的紛爭，包括補充協議/合同的簽訂，違約預見后的處理以及違約發生后的處理等。
3分包招標和采購招標工作管理以項目總控制進度為依據，協助業主編制指定分包商、指定供應商、業主直接發包以及業主供應項目的分包招標或采購招標計劃，以保證工程實際施工進度不會因為指定分包招標或采購招標工作不及時而延誤。以合約規劃為依據，協助業主編制分包招標和采購的相關文件時，尤其要重視工作界面的劃分，只有清晰的工作和管理責任界面，才能最大限度地減少各施工隊伍在工作配合時發生工作交叉、重疊或遺漏現象。
4設計變更管理圖紙進行重大修改之前，要對修改方案進行經濟評價，分析和判斷造價，分析方案修改對工程造價、質量、工期的影響，向業主提出專業性建議。對決定采用變更設計方案進行審查，如存在問題，及時與設計工程師溝通，盡快完成計價，并再次評估設計變更對工程造價的影響，調整合同價款。在施工過程中，要重點關注對變更審核，每一個變更、洽商（不論由業主、設計單位、承包商提出或建議）原則上都可能引起工程成本的增減，但合同造價不一定相應變動，需按照合同規定來判斷該項內容是否已包含在投標報價中。每一次變更、洽商應首先由工程總監簽發工程指令，要求施工單位在實施的同時提出該項指令引起的造價增減報告，并在完成指令后有質量驗收及工程量收方記錄，最后造價工程師審核變更費用，作為以后工程結算的依據。應特別注意的是，施工單位往往不會對變更洽商中的工程費用減項主動提出申請，因而在進行變更洽商的審核和結果匯總時應以工程指令的連續編號為線索，逐個清查，確保不重復、不遺漏。
5支付管理以施工合同為依據，設定工程款申請、審批和支付的工作程序和標準化的工作表格，審查或制定針對各承包商的付款計劃。按照上述標準工作程序和付款計劃，審查各承包商提交的付款申請，包括付款文件審核、工作量的測量或核定、合同外工作量的審定等。對于大型項目可以通過組織召開月度總包、分包中期付款專題會議來確認總包、分包當月完成量。要建立并隨時更新支付臺帳，使業主在任何時候可以掌握最新的項目支付情況。
6財務管理協助業主財務部門編制項目資金流量計劃（包括資金流量總計劃和季度、月度資金流量計劃）和資金使用計劃，協助統計項目實際成本，并將該實際成本與預算成本進行動態比較，合理預見可能存在的問題，為業主財務方面的決策提供事實依據。
7索賠管理在招標簽約階段就考慮周詳，盡量減少對業主不利的任何索賠機會，從根源上保護業主的利益，并充分發揮作為專業顧問的技術優勢和經驗優勢，以合同為依據實施對總包、指定分包和指定供應商的索賠或反索賠，最大程度地保護業主的利益。
8保函和保險管理以合同為依據，監督和管理承包商合同中的保函和保險事宜，密切關注保函和保險條款的適用情況，最大限度地體現保函和保險條款對業主的保護。
竣工驗收階段工程造價的事后控制活動
1竣工驗收管理協助設計單位、施工單位進行建設工程的初驗，參與審查工程竣工驗收申請報告，參加工程竣工驗收。接受業主委托，協助業主在竣工驗收完成后向建設行政主管部門或其他有關部門移交建設項目檔案。#p#分頁標題#e#
工程造價策劃方案范文4
關鍵詞：工程項目;全生命周期;造價管理;造價控制
現階段，我國應用的工程造價管理模式主要是把定額當作計價根本，實現全進程的工程造價管理模式。它主要起源于建國時期，在前蘇聯原始定額管理模式的根本上演變而成的，適合應用在高度計劃經濟體系中。目前，隨著我國進入到WTO組織后，我國經濟體系得到了穩定增長，工程項目規模也逐漸擴大起來，在這種環境的作用下，原始的造價管理模式已經無法滿足現代化工程項目的需求。因此，我國工程造價管理模式開始朝著全生命周期造價管理的方向發展。
一、全生命周期造價管理的基本概述
(一)全生命周期造價管理的基本定義
所謂全生命周期造價管理主要是指，以工程項目全生命周期為側入點，對項目工程造價以及成本問題進行全面考慮，借助多種科學知識，運用全方位計算方式，注重投資成本、效益解析和評估，采用工程經濟學以及數學模型形式，加強對工程項目施工前、施工中以及竣工后等各個階段造價最小的管理模式和方法。
(二)全生命周期造價管理模式
一個完整的全生命周期工程造價管理模式主要涉及了兩方面的內容，第一，以項目整個生命周期為出發點，對工程建設中所消耗的成本以及運營成本進行全面的解析和核算，采用多種方式對全生命周期成本進行預算，合理選擇全生命周期造價管理方案。第二，結合工程項目全生命周期各階段的職權進行劃分，對項目整個生命周期的階段性進行分配，進而實現各個環節工程造價的全面監管和把控。這種管理模式的基礎主要是在進行項目設計和決策時，以建設項目全生命周期為出發點，對工程項目中成本以及價值問題進行分析，通過采用合理設計的方式，在實現項目全生命周期總造價最小化的同時，還要保證工程項目經濟效益的最大化。
二、全生命周期造價管理的優越性
當前，我國項目工程造價管理的中心思想就是實現全過程造價管理。但是，當前在采用這種管理模式的過程中，其主要注重工程造價的真實反映，而非重視工程造價的合理性和有效性。針對于原始的全過程造價管理模式來說，沒有站在工程項目全生命周期的視角出發，對項目成本進行綜合考慮，只是將施工成本進行了考慮，沒有顧慮今后的運營成本以及檢修成本，進而使得工程項目成本足夠時，沒有顧慮服務年限以及應用標準，投資存在隨意性，導致不必要的資金消耗。在資金緊張的過程中，為了減少資金的投放量，故意降低施工成本，造成今后運營成本以及檢修成本直線上升，導致全生命周期造價逐漸上漲。對于原始的全過程造價管理模式而言，需要把建筑項目的施工和運營進行分離，這就會導致信息在進行傳送時出現不對稱性，給今后的運營工作以及檢修工作帶來影響，并且還會使得檢修成本消耗量高的現象發生。因此，我們需要依照全生命周期造價管理的相關需求，將工程項目的施工成本以及運營成本進行綜合考慮，秉持生命周期成本最小化的原則，制定完善的工程項目施工和運營方案，保證全生命周期造價管理的合理性和規范性。
三、工程造價管理全生命周期各階段控制
(一)投資決策階段
工程項目投資決策階段的關鍵作用就是對擬建項目開展規劃工作，同時對其可行性進行技巧分析和驗證，進而制定相應的投資表決策略。表決策略的主要依據就是在保證全部外在環境因素相吻合的條件下，生命周期成本最小的方案就是最佳方案。導致決策階段受到影響的主要原因由三個，第一個是項目合理規模；第二個是目選址；第三個是項目技術方案。
(二)設計階段
設計階段作為整個控制工程造價的關鍵環節。在這個階段中，要對地址、能源、材料、環境質量以及運營檢修等多個因素進行綜合考慮，同時對全生命周期成本進行深入解析和評估，其中包含了原始工程項目施工成本、運營成本、檢修成本以及拆除成本的核算。一方面要對價值工程的運用情況進行充分重視。價值工程的主要作用就是把研究對象的最小應用年限收益成本當作根本，將應用者的全部所需性能進行全面落實，進而取得綜合效益。另一方面是對可施工性規則規劃中應用情況進行充分重視，這也是我國設計人員主要存在的問題。可施工性就是將施工需求以及理念全面告知給設計人員，同時將設計方案和施工進行分離，這樣就會使得設計人員在開展設計工作時，不能全面了解施工需求，進而導致設計方案和施工需求相背離。并且，一些有價值的施工理念不能融合到設計中，進而影響施工效率。要想提升施工質量，就要讓具備高經驗的人員全程參與到設計中來，實現設計的優化，減少項目全生命周期成本。
(三)實施階段
實施階段主要包含兩方面，第一方面是招投標中造價控制；第二方面是施工階段中造價控制。1、招投標中造價控制全生命周期工程造價管理中涉及的投標文件技術性評審，不單單包含了原始的施工方案、施工程序、施工質量監管措施等評估，同時還包含了今后運營和檢修方案的規范性評估。商務性評審評價的參考資料主要是來源于由之前的合理施工成本最小逐漸轉變成合理全生命周期成本最小。全生命周期成本考核標準需要將今后運營中各項費用以及施工成本進行綜合考慮，進而選擇合適的報價標準當作中選投標。2、施工階段中造價控制在施工階段中，需要在全生命周期造價管理理念以及方式的正確引導下，將工程項目中全生命周期成本進行深入考慮，同時保證施工設計方案、策劃方案、施工方案等多方面的科學性和合理性，實現綠色施工。并且，在進行施工的過程中，還要加大變更以及索賠管理力度，落實動態工程造價管理模式。
(四)竣工驗收階段
竣工驗收階段的主要目的就是對工程造價以及工程項目的建設效益進行明確，開展項目資產移交工作，對各個階段的工程造價的實際情況和預算進行對比?？⒐を炇针A段的主要任務就是做好項目工程的結算工作，保證工程結算的合理性和完善性。
(五)運營維護階段
營維護階主要目的就是確保工程項目的質量安全。通過建立完善的運營方案以及檢修方案，實現多性能、全方位的管理模式，減少運營成本以及檢修成本。運營維護階段工程造價管理主要包含了三項管理內容，第一項是運營費用管理；第二項是檢修費用管理；第三項是運營檢修資料管理。由于其具備管理活動復雜性的特點，并且管理對象比較多，要想實現全生命周期成本最小，就要加大對運營和檢修方案的監管力度，保證運營和檢修方案的合理性。
(六)拆除與翻新階段
拆除與翻新階段中管理的重點應該放置在資源消耗的減少方面，盡可以實現材料的高效應用，進而實現減少工程造價的效果。根據上述闡述的六個階段中，對全生命周期造價控制影響最大的環節有兩個，一個是中決策階段，另一個是設計階段。這主要是由于項目決策準確與否和設計方案的質量直接決定著其他階段的施工，從而給生命周期應用成本帶來影響。其中，對全生命周期造價控制影響最大的環節就是決策階段，設計階段占其次位置。在結束這兩個階段之后，其他階段雖然也會給全生命周期成本帶來影響，但是影響幅度比較小。
四、結束語
總而言之，工程項目全生命周期造價管理具備的最大優勢就在于其主要是以施工前期為出發點，把壽命期結束后的拆除期當作終點的一項縱向管理模式。從項目決策階段開始到工程項目全生命周期結束，對工程項目中施工成本以及運用成本進行全面考慮，采用多種方案，秉持生命周期成本最小化的標準，選擇最合適的投資方案，進而實現投資決策的合理性和高效性。
作者:王興華 單位:盤錦市市政工程管理處
參考文獻：
[1]吳渝玲.煤礦項目全生命周期工程造價管理的探討[J].煤炭技術,2013
[2]董晉吉.全生命周期造價理念與電力工程造價管理的對比分析[J].中國勘察設計,2012
工程造價策劃方案范文5
關鍵詞：工程造價造價指數動態管理
中圖分類號： TU723 文獻標識碼： A
一、 前言
長期以來，我國在進行建設工程造價管理時，都是以標準定額作為依據，但由于價格體制改革力度的不斷加大，以往偏向于靜態化的造價管理方式已難以滿足市場經濟的需求，尤其是需要長期進行建設的項目，建筑市場供需關系與材料價格在不斷波動，引起建設工程實際造價也在上下浮動，此時我們應將市場作為中心，動態化完成造價的控制及管理。工程造價指數在控制建設工程造價的過程中起到重要指標的作用，在工程項目不同階段實行造價動態管理不容忽視。
將工程造價指數運用到工程建設中將直觀展現出各種投入要素發生變化時對工程造價的影響作用，因此建設工程大多使用工程造價指數對其進行動態管理，同時也體現出報告期與基期相比兩者價格水平出現變動的程度及其趨勢，因此工程造價管理被應用到建設工程中具有非常大的作用。
二 、工程造價指數被應用到建設工程造價動態管理中的優勢
1、快捷、適用、綜合性強
各種建設項目，均可使用造價指數進行對比分析，其分析目標是本期與上幾期的工程造價指數，并快速掌握工程的造價變化趨勢，進而為用戶提供快捷、適用、綜合性強的造價信息，使投資估算、設計概算以及價格調整能夠簡單快速的完成，工程造價變化也因此出現明顯趨勢，為實現動態管理提供了預控條件。
2、及時、精確、客觀性強
工程造價指數具有一套系統性與關聯性較強的體系，每項產品的市場價格及其所占比重出現變動都將引起指數值出現變動， 因此應用造價指數預測的建設工程造價與實際數據較為接近。運用加權平均指數作為造價指數的目的在于滿足市場對于經濟的調節要求。若指數成分能夠進行替換，則價格高昂或提價幅度高的材料將被一些價格低或提價幅度小的材料所替代，換言之就是后者所占比例將增大，前者所占比例相應則減少。在供需關系的決定下，比例變小則需求量必然減少，進而價格也將出現回落趨勢。在市場經濟條件下，動態平衡關系將由工程造價指數直觀體現出。
三、 工程造價指數被運用到各個階段的造價動態化管理中
1、決策階段的應用
統計數據表明，前期決策階段對工程造價的影響約在70%到90%。前期決策是否合理，直接影響到工程造價的多少。同時工程造價的合理性將直接影響到項目決策的合理性。尤其是在進行可行性研究時應重視投資估算的精確度，這對于可行性研究與經濟評估而言，其質量與結果都具有非常重要的意義，同時與初步設計以及施工圖設計兩個階段的項目預算、資金籌集等都有很大關系。因此，前期決策階段最重要的一項任務就是準確估算工程造價。
我國建設工程在投資方面主要分為四大估算階段，即工程策劃、建議書、預可行性研究、可行性研究。由于各階段在精確度上要求不同，因此估算方式也存在較大差異。生產能力指數法、系數估算法一般應用在工程策劃和建議書階段，指標估算法一般應用在可行性研究階段，但無論使用哪種方法進行估算，其參考指數都是以往的工程項目造價，尤其是建設工程造價指數應用的頻率最高。所以，為了降低項目風險同時做出正確決策，我們在進行工程造價管理過程中要合理運用造價指數完成動態管理，使估算結果具有較高精確度。
2、以指標估算法作為案例，分析造價指數在建設工程決策階段的重要作用。
建設工程應用投資估算法的步驟是，首先將工程以項目或單位進行設施種類劃分，依據生產設施的作用分為主要設施與輔助設施，按用途分為公用、行政以及福利；其次按照建設費用的用途進行劃分，有建設工程、安裝工程以及設施采購等，再依據各種投資估算指標，分項目、分單位完成建設工程的造價預算，并通過對預算結果的匯集編制估算出擬建工程的各項單位造價及其工程總造價，再根據有關規定對擬建工程的其他項目工程費用進行估算，包括基本預備費等，進而完成擬建工程靜態投資。
例如某市某中學擬建一座綜合教學樓。項目計劃2009年10月開工，2011年9月完工，總建筑面積約12960平方米。根據該市多層住宅投資估算指標及現行的費率指標，計算該工程項目的靜態投資約5000萬元。
根據類似工程項目施工進度情況，估計該工程項目每個季度完成的工程量分別為1/10、1/10、1/5、1/10、1/10、1/10、1/5、1/10，假定該市2009年第四季度至2011年第三季度各個季度多層建筑建設工程成本環比價格指數預測值分別為100.36、100.54、100.86、101.65、100.32、100.79、101.12、100.28，則可計算出工程項目的動態投資估算。
首先需將2009年第四季度至2011第三季度多層建筑建設工程成本環比價格指數調整為定基指數，其中2009年第四季度的價格指數調整為100，調整公式為：
本年的定基價格指數=上年定基價格指數×本年環比價格指數÷100
下表是2009年到2011年每個季度轉換完成后的價格指數：
表1
某中學綜合教學樓建設工程成本價格指數調整結果
據此可得出動態化估算工程造價的值比靜態化估算約有152.5萬元的差值，若采取靜態預算的方法，對于設計階段與施工圖階段額定預算工作將產生較大影響，同時也對工程資金籌集策劃方案產生直接影響。
3、工程造價指數在招投標階段的應用
過去很長一段時間我國建設工程使用的定價模式為定額計價模式，該模式被使用到招、投標階段顯得較為單一，這種模式要求建設企業必須遵照國家有關行政部門頒布的“工程量計算標準”進行工程計量，同時遵照省級有關行政部門的人工計量單價、機械臺班單價、投入物單價、施工設施單價等信息，并參照同時期的市場價格，將工程費準確計算出來，并按照相應的計算公式把間接費、利潤以及稅金等計算出來，并算上材料變動費，以及相應的不可預見費，最后將所得數據進行匯總，得出項目預算和投標價格或項目標底，標底將被用作建設企業評標定標的重要依據。
建設部出于改善我國長期使用定額計價落后模式的目的，推出了工程量清單計價模式，進而使投標企業的利益得到有效保障。這種計價模式仍擺脫不了定額計價的影子，據此估算出的工程造價代表了應用定額編制估算時的社會平均水平，此時在造價估算中引入指數運算可以將這種缺陷控制在一定范圍。
當前我國建筑工程大多都是低價中標，其所簽訂的合同多為固定單價形式，因此，施工單位在決定投標價格前，不但要將項目特色和單位本身的施工技術與管理水平考慮進去，還需將材料價格變動對工程造價的影響考慮進去，并使用造價指數動態化對建設工程進行標價調整，以便能夠更精確計算出最低成本價。尤其是有的施工單位要參與外地投標，因為對該地的材料價格缺乏了解，可在造價估算中引入造價指數，這將使其估算的標價更具備精確性，并有效減弱投標風險。
4、工程造價指數在工程結算階段的應用
當前的工程結算工作大多是直接遵照中標合同和管理部門關于工程造價調整的有關文件的要求進行的，因此在結算時經常對材料價格波動缺乏考慮，特別是工期較長的建設工程，因為時間過長，建設材料價格會出現較大波動、人工成本也會出現上漲，這些因素將使工程造價出現大的變動，承包單位將因此損失慘重。因此，為盡可能防止這種現象出現并降低承包風險，應在工程結算階段將所有動態因素都考慮進去，進而使工程得到相應的調價補償。如，工期在一年以上的建設工程，為了分擔承包風險，就應簽訂可調價格合同，并在工程造價估算中應用造價指數，進而為動態化進行工程管理提供有利條件，可調價格合同在簽訂前應檢查其科學性與合理性。
四 總結
在建筑工程中引入造價指數有利于簡捷、準確地估算出工程造價，并動態化反映出建筑材料的價格、建設成本及其投標價格的變化過程，因此在建設工程中應用造價指數將有助于提升決策階段造價估算精確度、承發包價格策劃的精確度以及價格調整和資產估算的決策準確性，因此造價指數具有非常重要的實用性, 其將為工程造價實現動態管理提供有效信息。建立健全的工程造價指數體系將有效提高建設工程造價管理水平。
參考文獻
[1]趙炎,王飛,趙峰,趙喜敬;工程造價的動態管理[J];佳木斯大學學報(自然科學版);20101年03期
工程造價策劃方案范文6
隨著我國鐵路建設市場投資不斷增大，中國交建及其所屬各施工單位僅僅抓住鐵路建設市場開放和大規模建設的歷史機遇，經過六年多的艱苦奮斗，獲取了較大的市場份額，累計合同額近1800億元，已成為我國鐵路建設的第三支主要力量。然而，由于鐵路建設理念和文化與公路和港口建設迥然不同，致使鐵路工程成本管理中出現一些不適應和薄弱環節，導致了合同外的投入無法進行正常計價的情況，本文結合筆者管理經驗重點介紹鐵路工程二次經營工作策略和方法，力求使項目扭虧為盈，以便實現項目效益最大化。
1鐵路項目二次經營概念、性質、目的、原則
1．1概念二次經營是針對一次經營提出的，一次經營就是我們項目投標工作，一次經營和二次經營的界限就在于合同的簽訂。二次經營概念:相對于項目招投標，二次經營是指從進場到清算結束的全過程合同造價管理活動，即變更索賠。1．2性質二次經營性質:是項目管理的重要內容，是對施工合同、施工組織設計方案和合同清單的動態管理。1．3目的二次經營目的:全面增加施工項目總收入。1．4原則二次經營原則:依法合規，效益優先，注重實效。
2鐵路工程造價管理存在的主要問題
2．1基礎管理缺失1)變更索賠工作重視程度不夠。大部分單位沒把變更索賠工作納入常態業務工作，尤其是主要領導重視程度不夠，甚至個別單位領導根本沒有這方面的概念，導致變更索賠資源配置方面缺失嚴重，工作隨機應付，各項目部長期處于各自為戰，自由發揮，亂中取勝，更多的時候是亂中敗北的狀態。2)變更索賠基礎工作欠缺，簽證資料不完備，嚴重影響變更索賠工作進展。個別項目甚至連基本的統計資料都沒有，向公司上報有關數據存在不真實、不全面的情況。3)變更索賠思路不對，方法不科學，特別是“二次經營”與“一次經營”嚴重脫節，導致“二次經營”收效甚微。2．2造價人才匱乏業務隊伍建設進步與隱憂同在，表現如下:1)專業造價人才極度匱乏。近幾年，在生產經營規模持續擴張的形勢下，各單位關注更多的是工程技術人員不足的問題，而工程造價人員不足的問題沒有引起應有的重視，導致目前各單位、各級造價專業人員嚴重短缺，甚至新開工項目竟連一個合格造價專業人員都找不到的地步。2)造價從業人員的整體素質堪憂。有相當一部分造價人員沒有養成精研工程定額的習慣，對定額細節似懂非懂，不會通過嫻熟運用定額來科學、周密地籌劃變更索賠。3)業務隊伍建設方面的不足，對“二次經營”的順利開展構成了根本上的制約。2．3合同管理薄弱因初步設計文件深度不夠，施工圖設計嚴重滯后等原因，造成許多鐵路項目設計變更頻繁，合同清單變化巨大，給項目的收入帶來了很多不確定因素。個別下屬單位對鐵路設計變更缺乏認識、重視不足，且工作人員業務不熟、流動頻繁，使項目合理的收入不能如愿實現。2．4成本管理粗放因征遷困難、標準變化、供圖滯后、工期調整、資金短缺、費用不足、物價上漲、通脹加劇等客觀原因使項目成本面臨巨大的壓力。個別下屬單位管理粗放、工序混亂、浪費嚴重，使本來緊張的成本更趨緊張。
3鐵路工程二次經營策略和方法
當前，如何保證鐵路項目贏利，如何化解當前危機，如何扭轉被動局面，是中國交建鐵路項目管理的重大課題，關乎企業未來健康發展的頭等大事。為此，公司領導要求在鐵路項目積極開展“二次經營”工作，并把“二次經營”工作成效納入對項目考核體系，從而有效提高鐵路項目經濟效益。3．1提高認識，狠抓變更1)變更索賠工作是施工企業管理創效益的永恒主題。目前，個別單位尤其重視經營承攬、完成產值、毛利率、經營性現金流、存貨等指標考核，未把變更索賠納入常態化的工作。2)抓好變更索賠是項目減虧創效的主要手段。近幾年，鐵路建設市場競爭異常激烈，鐵路修建標準不斷提高，造價不斷下降，甚至出現惡性競爭，因此變更索賠是項目增效的主要手段，開源創效對項目效益水平更具有決定性的意義。3)優化變更索賠是提高企業運營質量的重要手段。其中，變更設計的前提是必須深刻領會設計意圖，認真勘察現場的水文地質條件，反復比選相關技術方案，這將從根本上促進技術管理的深化。變更索賠包括工費調整、材料價差補償、設備閑置索賠等諸多內容，在展開相關工作的過程中，將在無形中提高企業整體運營質量。4)按期、安全、優質干好工程項目是變更索賠的前提條件。同時與建設、設計、監理單位以及地方政府、當地群眾等高效溝通密不可分。3．2加大培訓，加強溝通1)加強鐵路工程造價專業隊伍建設，不斷提高造價人才專業素養。2)整合優勢資源，抽調具有豐富理論和實踐經驗的專家，加強對造價專業人才培訓力度，建立工作交流機制，并定期組織召開經驗交流會的制度。3)建立變更索賠例會制度。每個月至少召開一次變更索賠分析會，通過總結分析上一階段的變更索賠工作，找準問題，理清思路，明晰重點，在此基礎上對下一步的業務工作作出詳盡部署。3．3夯實基礎，備齊資料加強證據簽認、內業資料、基礎臺賬等方面的工作，是打牢變更索賠工作的基礎。1)抓好變更索賠資料的現場及時簽認工作。不論項目的政策環境如何，項目部都要堅定不移地落實上場初期確定的變更索賠總體策劃方案，建立資料簽認的分工責任制，項目部的經濟合同、工程技術、物資設備等部門要根據職責分工，及時完備現場監理、設計院駐工地代表、建設單位相關部門等各個方向的有關會議紀要、補充合同、現場資料簽認等工作。2)建立變更索賠的基礎臺賬。項目經理部要建立以工作節點來分類(包括本部已報出的變更索賠、建設單位已批準立項的變更索賠、建設單位已報出待上級機關(或國家部委)批準的變更索賠、已全面完成報批的變更索賠等)和以內容性質來分類(包括變更設計、材料價補差、其他費用索賠以及工期索賠等)的各種登記臺賬。3)建立變更索賠報表制度。下級單位要定期向上級單位報變更索賠報表，完成或實現的變更索賠額必須是已全面完成報批的變更索賠額。上報的報表要由分管領導簽字，各級要為本級報表的真實性全面負責。3．4超前謀劃，優化設計二次經營是投資造價控制和項目費用清理相互博弈的過程，是在不確定性和不規范過程中游離，本著“找準切入點、抓住關鍵點、瞄準著力點、選好結合點”的二次經營理念，應把“二次經營”與“一次經營”緊密結合起來，重點抓好各個環節的工作。1)標前謀劃項目?！岸谓洜I”要從“一次經營”開始，通過承攬直接創效，在經營承攬階段不僅要選好項目，選好標段，嚴把報價決策關，而且更為重要的是在項目跟蹤階段，在項目建議書、預可研、可研階段，就要與相關單位盡早溝通，深度介入項目設計，力求施工方案上偏于保守，施工措施費留足，從概預算上事先就把投資打足，把目標標段做優做實。2)工前優化設計。即在項目中標后開工前，要認真做好優化施工圖設計的工作。對于初步設計招標的項目而言，這是決定項目效益最為關鍵的環節。因此，相關項目都要把“工前優化設計”作為上場前或上場初的頭號工程來抓。要組織專業人員認真踏勘現場，詳細掌握水文地質情況;認真審核圖紙，通過比對初設情況和現場情況，比對清單報價和實際成本測算，遵循便于施工、確保質量安全、效益最大化的原則，確保提出的工程量進藍圖方案、優化施工圖設計的方案能夠得到落實。3)工中變更索賠。在項目實施過程中，始終秉承效益質量優先，時刻不忘變更索賠。尤其是對中交這樣新進入鐵路領域的單位在經營環境、施工規范、變更程序、預算編制等方面還存在諸多不足，必須要認真研讀工程合同，積極洞察變更索賠的各種突破口，全面細致地搞好項目變更索賠的整體策劃。4)工后清概補差。清概工作一般在項目收尾銷號階段進行，對施工企業，清概工作是二次經營的重點和關鍵，涉及到降造費、預備費、Ⅰ類變更設計費、價差調整、征地拆遷及其他費用的索賠。各項目必須要掌握技巧，分別對待，依法合規地把相關費用索賠回來。
