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電磁輻射環境管理辦法范文1
【關鍵詞】 通信基站 電磁輻射 現狀 對策
近年來，隨著青島市經濟的高速發展，通訊產業和社會信息化程度不斷提高，大量手機基站、電視塔、廣播站、雷達、衛星通信等伴有電磁輻射的設備越來越多，這些設備為人類的生活和發展起到了重要作用，同時由于大部分電磁波都是有用發射，所以環境中電磁能量密度增大，頻譜增密，電磁輻射的活動也在迅速增加。環境中產生電場、磁場、電磁場的設施大致可分為五類，無線通信發射系統是其中之一，尤其是移動通訊基站的電磁輻射，其危害性越來越受到社會公眾的重視和關心。將是社會發展的必然趨勢。
1 現狀
青島市現有移動、聯通、電信等公司通訊基站6000余座，設備工作頻段一般在900～1800MHz，其特點是種類多、數量大、分布廣，全天工作，雖然使用定向天線，但由于信號覆蓋率要求，絕大多數情況下是三個定向天線組合使用，單個基站輸出功率相對不大，平均輸出功率只有37.1W，但由于基站數量大，移動通訊基站設備總輸出功率占全市以信號發射為主的設施總輸出功率的32.4%，居第二位，而且相當一部分基站建在居民區等敏感位置，帶來的環境投訴問題相對多。
目前我們對青島市的移動通訊基站監測數量達到800余座，根據評價標準《電磁輻射防護規定》（GB8702-88）電場強度公眾照射導出限值為12V/m[1]，未出現超標現象；日常管理中按照《輻射環境保護管理導則電磁輻射環境影響評價方法與標準》（HJ/T10.3-1996）中對單個移動通訊基站項目的要求電場強度限制在GB8702-88中規定的限值的1/[2]，即5.4V/m。
監測時根據每個通信基站電磁輻射的空間分布特點和周圍環境的狀況的特點、敏感程度等，結合現場實際條件，選擇不同的點位進行測量，力求測出對環境影響的輻射水平的最高值，監測方法按照《輻射環境保護管理導則電磁輻射監測儀器和方法》（HJ/T10.2-1996）的要求進行，在基站天線主瓣方向（全向天線按3個方向）布設監測點位，取地面上1.7m的高度進行監測。
通過基站監測結果顯示僅在發射天線近距離處（樓頂平臺靠近發射天線5米內）且正對發射天線方向時，偶爾有超標現象，且超標率不到0.5%，并對監測數據超過5.4V/m的基站都要求進行了整改，整改后全部達標。
2 對策建議
針對通信基站中的問題，通過環保管理部門、監測部門和擁有電磁輻射設備的單位的共同努力，為保障人民群眾的切身利益，應采取必要的措施保護我們的電磁輻射環境。
2.1 嚴格移動通訊基站的環評審批及“三同時”制度
從源頭抓起，對移動通訊基站的建設嚴格進行審批和要求，執行“三同時”與環評制度，在環境敏感區域中或目標附近不準建設大規模的移動通訊基站；通訊基站建成后，嚴格進行驗收，加強驗收監測中設備近場、遠場輻射強度的監測[3]，同時加強對電磁輻射污染源的日常監測及監理工作。
2.2 加強移動通訊基站監測能力及數據綜合分析能力
加強監測能力，購置先進的電磁輻射分析儀，同時建議配備移動式電磁輻射監測站，配置射頻和工頻電磁輻射監測設備；針對基站電磁監測數據，進行綜合分析，說清通訊基站電磁輻射的污染狀況，找出污染的特點、規律并提出對策，為管理部門提供依據。
2.3 合理配置科學規劃
結合城市規劃，根據各功能區對電磁輻射環境的不同要求，做出青島市的電磁輻射環境功能區劃。將城市空域電磁波發展規劃納入城市建設總體規劃，做好各類不同的電磁輻射發射設備的合理布局，即要防止其對居民區的污染和不同設備間的相互干擾，又考慮其今后的發展空間。對敏感區域要限制發射設備的發射功率，杜絕超標發射。針對不同設備，選擇適宜的屏蔽防護設施。
2.4 建立相應的地方管理辦法
積極貫徹國家環保總局18號令《電磁輻射環境保護管理辦法》及《山東省輻射環境管理辦法》，并根據國家有關的法規和標準，制定出符合當地實際情況的地方性電磁輻射管理工作條例。同時加強與無線電管理委員會及城市規劃等部門聯系、協調工作，密切配合，齊抓共管將電磁輻射的污染降到最低水平。
2.5 加強宣傳教育
目前，社會上對電磁輻射污染環境的宣傳力度不夠，廣大人民群眾對電磁輻射的知識了解不多，并且擁有電磁輻射設備的單位中的管理和工作人員對加強預防電磁輻射的意識也不強，對電磁輻射的污染了解甚少，缺乏足夠的重視。
3 結語
隨著國家及社會對電磁輻射環境的日益重視，通過加強管理、科學規劃及通信手段新技術、新材料等的有效地推廣和使用，可大大減輕城市內電磁輻射環境污染問題，為保障社會群眾生活在良好的環境中，起到積極促進和作用。
參考文獻：
[1]國家環境保護總局.電磁輻射防護規定（GB 8702-88）.1988.
電磁輻射環境管理辦法范文2
隨著《中華人民共和國放射性污染防治法》和《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》等法律法規的正式頒布實施，上海的核與輻射安全監管邁入了新階段，同時也對環保部門提出了嚴峻的挑戰。
進入新世紀后，我國的經濟發展水平已居世界前列，與此同時主要污染物排放也居高不下，為此，節能減排成為當務之急。在此背景下，根據上海特大型城市人口密集、經濟發達、國際影響重大等特點，在“十一五”期間將以全面、協調、可持續的科學發展觀為指導，抓好節能減排工作，促進核技術應用和電磁輻射事業健康發展，以提高核與輻射安全監控、預警、應急和應對突發性輻射環境污染事件處置的能力為核心，以確保核與輻射環境安全和改善輻射環境質量、保護人民群眾健康為目標，構筑和諧穩定的社會環境。
在強化核與輻射安全監控方面應采取以下對策措施：
一是建立地方性放射性污染防治法規，實現放射性同位素統一監督管理。根據《中華人民共和國放射性污染防治法》、《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》等法律法規的規定，實施符合上海特點的具有可操作性的地方性實施細則。在“十一五”期間，完成《上海市輻射環境管理辦法》的立法，以適應本市輻射環境監督管理的需要，實現放射性同位素的統一監督管理。嚴格執行輻射建設項目環保審批制度，輻射安全許可證制度，放射性同位素轉讓許可制度，加強輻射操作場所和從業人員的資質審核、操作規程、環境監測、安全保衛、輻射防護、廢物處理、事故應急等監督管理。同時，會同公安、衛生、海關等相關部門，嚴控廢源、廢鋼等污染物的轉移，實施放射性物質“從搖籃到墳墓”的全過程監控，從源頭上盡最大可能減少污染物的產生和排放，以實現減排的目的。
二是健全市區分級管理體制，完善輻射安全監管網絡。按照《中華人民共和國放射性污染防治法》規定縣級以上地方環保部門對轄區內放射性物質、核材料、放射源等負有監督檢查職責。自法律實施后，上海就在探索施行核與輻射安全的市區分級管理體制，目前正進一步認真貫徹執行國家有關法律法規精神，協調政府相關職能部門，努力在監督管理體制機制、方式手段、人員資質、技術培訓、儀器配備等方面有所突破，健全市區分級管理體制，完善核與輻射安全監管網絡。另一方面，還要加大核與輻射安全培訓和宣傳力度，在提高各級監管部門的行政監控能力和核技術應用單位守法意識的基礎上，營造全社會知法遵法的良好氛圍，促進輻射事業健康發展。
電磁輻射環境管理辦法范文3
我市是一個典型的資源型城市，傳統的高消耗、高排放、低效率的粗放型增長方式曾給**經濟發展造成資源利用率低、環境污染嚴重、產業單一等突出矛盾。近年來，市委、市政府把環境污染治理作為“5523”發展思路需破解的難題之首，強化措施，不斷加大污染減排力度，實施了水泥粉塵、市區煤煙污染、城市飲用水源等一系列污染治理工程，關閉了22條污染嚴重的水泥生產線和100多個“五小企業”，淘汰水泥落后產能近200萬噸，城市氣化率達到80％，飲用水源有效保護。去年全市上下克難攻堅，強化結構減排、工程減排、管理減排三項舉措，COD排放量比20**年削減2.4％，SO2排放量比20**年削減3.88％，工業粉塵排放量比20**年削減9000多噸，空氣質量二級以上優良天數296天，較20**年增加20天。20**年市委、市政府又把污染治理列入民生十大工程，集中力量和財力重點解決。今年的污染物減排目標是：化學需氧量控制在8220噸、比去年減少234噸，削減2.8％；二氧化硫控制在18550噸，比去年減少792噸；削減4.0％；工業粉塵控制在6****噸，比去年減少2600噸，削減2.0％。這是全市環境保護的主線，也是必須完成的剛性指標、考核指標和“一票否決”指標。各級政府、各有關部門要以生態文明為指導，以污染減排為主線，以四大工程為重點，強化措施，落實責任，嚴格考核，全面加強環境保護工作，堅決完成污染減排目標。
一是實施藍天工程，不斷提高大氣環境質量。按照省政府《**市水泥企業污染治理實施方案》，關閉**、**等企業的5條濕法旋窯生產線，淘汰落后產能100萬噸。繼續重點加大藥王山周圍和210國道水泥企業污染治理力度，落實治理方案，加強日常巡查，嚴厲打擊偷排、超排等各種環境違法行為，確保年底全市水泥企業實現達標排放。加強華能**電廠、鋁廠自備電廠等重點排污企業監管，嚴格落實各項脫硫措施，確保二氧化硫減排目標完成。進一步深化市區煤煙污染治理工作，堅決取締城市周邊違規煙煤銷售市場，推廣天然氣、水煤漿等清潔燃料，新增天然氣用戶3000戶，完成24臺燃煤鍋爐的冶理改造任務。抓好散戶居民燃用煙煤問題，為使用型煤和無煙煤的困難群眾實施取暖補貼，減少煙塵排放。加強建筑工地管理，減少施工和道路揚塵污染，20**年全市空氣質量好于二級天數要達到266天以上。
二是實施碧水工程，確保城市飲用水源安全。突出抓好沮河、柳灣和西河水庫三個城市飲用水源地環境保護工作，堅決關閉飲用水源二級保護區內的所有直接排污口。北市區污水處理廠要進一步完善污水管網，加強運行監管，提高污水處理率。新耀污水處理工程要加快建設，力爭今年有重大進展。新耀垃圾處理工程要集中力量，精心組織，確保一期工程建成達標運營。沮河上游陳家山、下石節、崔家溝等三個煤礦9月底前要完成污水治理設施改擴建工程，生產廢水和生活污水要全部入網、集中處理、達標排放。耀州區、印臺區政府要加強沮、漆河水源保護力度，建立健全生活垃圾收集、清運系統，做到日產日清。環保部門要強化監管，及時掌握水質變化情況，推行飲用水源地水質定期信息公告制度。加強對水源保護區和化工等高危行業的污染隱患排查，制訂相應的應急預案，建立健全飲用水源保護區突發環境事件預警體系、應急反應體系，積極防范各種污染隱患，確保群眾飲水安全。
三是實施生態保護工程，努力遏制生態系統功能退化趨勢。完成全市生態環境保護規劃的編制工作，制定我市自然保護區管理辦法。加快**兩個省級自然保護區建設，完成自然保護區的詳細規劃。做好宜君縣國家級生態示范縣建設驗收準備工作，力爭通過國家正式驗收。以51個新農村建設示范村和“創衛”確定的41個城中村、衛生村為切入點，加快村莊道路、綠化、亮化、垃圾收集等工程建設，集中開展“三堆六亂”整治活動，提高環境衛生質量。加強農村環保監管，禁止工業污染向農村轉移，開展規模化畜禽養殖污染治理，全面完成土壤污染調查任務，引導農民合理使用化肥、農藥、農膜，控制農村面源污染。
電磁輻射環境管理辦法范文4
關鍵詞：環境監測質量；影響因素；提高措施；和諧理念
中圖分類號：F253.3文獻標識碼：A 文章編號：
引言
2009年12月在丹麥首都哥本哈根舉行的“聯合國氣候變化大會”192個成員國進一步商討將生態環境保護、能源合理開發、提高環境監測質量作為新時期、新形勢各國經濟、社會發展的首要問題。生態環境是人類賴以生存的基礎，然而長期以來，生態環境卻遭受人們肆無忌憚的破壞，“工業三廢”的亂排亂放造成空氣、土壤、水質的大面積污染，煤、石油、天然氣等化石能源的不節制開采，不僅造成能源進一步枯竭，同時對環境也造成了嚴重破壞。為進一步提高環境監測力度，2007年根據《環境保護法》，我國環境保護總局了《環境監測管理辦法》，明確環境質量檢測應樹立科學的發展觀、求實創新的發展理念。
環境質量檢測的主要內容及相應指標
環境質量監測主要是利用化學、物理方法、定期或不定期對環境化學污染、生物污染、物理污染進行監測， 并通過監測劃分評級，進而相關部門根據數據進行科學、合理 、全面分析，制定出環境治理措施。
、地表水質監測及其指標
根據《地表水和污水監測技術規范》，地表水質監測主要對河流、湖泊進行監測，主要監測指標有PH值、水溫、濁度、高錳酸鉀、總氮、總磷；重金屬元素、銅、汞、鉛以及石油類的芳香烴等化合物。地表水質根據其監測方法可以分為、人力監測和自動檢測，自動檢測站對水體進行一天24小時內分階段監測，并詳細記錄各指標數據。
、空氣及大氣監測及其指標
1、大氣污染物監測主要針對大氣中污染物質的擴散、分布規律以及污染源的排放控制進行監測。針對分子狀和粒子狀兩類污染物質。一氧化碳、鹵代烴、碳氫化合物等為分子狀物質，塵埃、懸浮顆粒等為離子狀物質。大氣環境質量監測還包括風速、氣壓、太陽光輻射強度等物理因素。
2、環境空氣質量監測指一定區域內，可以代表該地區內污染物的主要形式如PM10、SO2、NO2等進行定期、定點監測，主要依據《環境空氣質量標準》，對可吸入顆粒、總懸浮顆粒等進行監測采用，并通過數據分析該地區空氣質量。
、噪聲、震動等物理污染監測及其指標
環境監測物理因素主要包括一定區域內的噪聲、振動、熱、光輻射、電磁輻射以及放射性元素等。每一項物理因素都有嚴格的監測時間空間、數據指標，如噪聲，主要監測對象為交通噪聲和城市居住區噪聲，一般交通噪聲監測為春、秋兩季各監一次，每次為期兩個月。
探析影響環境監測質量的諸多因素
（一）、采樣質量影響環境監測質量
1、環境監測過程中，對于樣品采樣的布點、時間、天氣情況都會影響監測質量，無法
真實測量該地區的環境實際污染情況；
2、在選擇化學試劑時，部分酸堿溶液、試劑等容易受到野外環境濕度、溫度、光照的影響而降低功效；
3、當在同一片區域內監測如水質、大氣、物理因素指標時，沒有根據三者各自的特點、規律、組成結構全面分析，三者之間互相產生影響，影響樣本質量。
、采樣設備影響環境監測質量
1、監測采樣設備過于落后、靈敏度、分辨率、鑒別能力無法滿足當下復雜的生態環境，導致監測數據失真，無法真實判斷環境質量；
2、樣本保存、運輸、管理過程中，設備、容器選擇使用規格、型號不準確，對于一些測量精度比較高的樣本，存在誤差；
3、容器、設備如玻璃、金屬、塑料等設備本身的材料與樣本之間發生化學反應、物理反應，導致樣本質量出現問題。
、監測人員綜合素質不高以及監測方法不當
環境監測人員，自身業務水平不高，對于設備應用不純熟，導致采樣數據失真；
2、在整個監測過程中，各監測人員職能分工不明確，對于出現“意外情況”如下雨、刮風等惡劣天氣，監測步驟不清晰，自身綜合素質不高；
3、監測方法的選擇過于落后，受到經濟條件、技術方法的影響。目前環境監測部門的監測方法都不能統一，導致數據數值失真。綜合分析時，存在嚴重誤差。
三、提高環境監測質量的對策措施
（一）、合理控制采集樣本時間、空間，把握樣品質量
現場采集樣本要充分考慮天氣環境因素的影響，保證樣本的完整性、精確性、全面性，對于檢測地點的選擇要科學、合理具備代表性、可控性，信息采集真實可靠。并對采集樣品的采集時間、數量、記錄人以及其他相關數據進行詳細記錄，對其進行一一編號，并描述采集過程中的環境狀態、監測方法，把握好樣品采集質量。
、增加投資力度利用先進的設備和技術進行監測
結合歐美等發達國家先進的監測理念和我國本土環境特點，制定出詳細的環境監測方針，選取適合我國生態環境的監測技術。監測方法的選擇要依據《水和廢水監測分析方法》《空氣和廢氣監測分析方法》等，針對運輸、保存、管理過程中的設備利用，方法選擇，要根據實際樣品特點、屬性、容量充分考慮環境因素、化學、物理因素的影響。對于容器設備的應用要科學合理。對于選取的監測試劑，要保證其穩定性，不會輕易受到溫度、濕度的影響而變質。
、健全監測管理制度，提高檢測人員業務水平
1、健全環境監測管理機制，完善規章制度，提高監測質量管理措施，相關領導對各環境監測站進行定期或不定期審查，對各階段環境監測工作開設研討會，分析問題解決問題。
2、定期對檢測人員進行業務培訓，全面提高業務水平，并采取季度、年度“績效考核”結合“評優評先”制度，優勝劣汰，全面提高環境監測能力。
電磁輻射環境管理辦法范文5
【關鍵詞】環境監測；環境影響評估；影響分析；作用
引言
近幾年來，在當前社會持續發展的過程中，市場經濟進入到了一個飛速發展的時期，但是由于我國前期經濟在發展的過程中，沒有重視對環境的保護，直接促使環境保護的問題越發嚴重。為了能夠使得經濟和環境這兩個方面在進行發展的過程能夠走上可持續發展的道路，就必須要將與環境保護有著緊密聯系的環境監測工作貫徹到各個環節，并且針對這項工作來制定出較為嚴格的綜合評價體系。下文主要針對環境監測在環境影響評價中所起到的作用進行了全面詳細的探討。
1、環境監測的概述
環境監測工作是當前環境進行保護過程中所涉及到的一個極為重要的組成部分，其環境監測自身不但能夠充分、全面地反映出多個方面的環境質量，還能夠為相關部分進行環境規劃、管理提供較為準確的決策依據。環境監測工作水平的高低，從某種程度上來說，已經直接影響到了環境保護工作的正常開展，尤其是相關工作的準確性。所以，為了能夠切實有效的提升相關部門對于環境所起到的保護功能，國家就應當針對環境監測工作進行強化。
2、環境監測基本點
將環境作為監控的對象，使用生物、化學、物理等方面的技術，來對某個區域環境之中所存在具體成分進行相應的分析，以此來找出在環境質量之中所存在的重要規律。在進行環境監測的過程中，其主要監測的對象主要有以下幾個方面：水環境質量與污染源監測、大氣環境質量與污染源監測、噪聲環境質量與污染源監測、固廢環境質量監測、生物與生態環境質量監測、電離與電磁輻射監測等等。只有對以上幾個方面進行全面詳細的監測，才能夠充分了解到該區域在某一個時期之內，其中環境質量具體結構變化。另外，進行環境監測工作的一個根本目的就是為了能夠對環境進行良好的保護，并且依據環境本身所提出的不同要求，來采取相應的解決措施，最大限度的避免環境質量出現下降的現象，這對于環境的可持續發展來說，起到了極其重要的作用。
環境監測工作所得出的具體數據，對于環境影響的評估工作來說，也同樣有著極其重要的作用，環境監測工作本身主要有著兩個特性，第一，以環境監測統計學來作為基礎，使得社會知識以及自然學科這兩個部分能夠在這一過程中進行持續不斷的滲透；第二，環境監測的首要目的是為社會發展提供服務，而環境自身的監測對象，就必須要是各種不同的環境，并且利用所監測的各項數據，來充分反映出某個環境區域所發生的具體變化。同時，其環境監測的數據對于各項環境的規劃工作起到了重要的憑據作用，如果說其環境規劃的過程中，所使用的監測數據不準確，那么就必然導致規劃工作出現偏差。環境影響評價是針對環境規劃、建設過程中的某些項目自身可能會產生的污染現象所進行的一個評估，并且在評估基礎之上來提出的合理解決方案。
國家的環境保護部，在相應的法規之中，明確地指出了：環境監測工作的本質就是一種政府自身的行為，各個相關部分應當在這一過程中針對環境規劃工作進行協調、強化，這項工作是環境監督工作中極為重要的一個組成部分，同時也是監測技術的一項必要手段，通過這一措施，能夠對任何可能違反環境保護法、環境制度、行政規章的行為進行實時的監測，同時，其監測的數據就是環境執法的一種有效依據。從國家法規所明確指出的內容可以看到，環境監測工作主要是由環境監測總站以及各個不同等級的環境監測（中心）站進行配合完成，所以說，環境監測站自身，必須要對環境檢測所得到的數據負責，同時還要承擔法律責任。
3、環境影響評價意義
①現狀環境影響評價：對被評價單位進行環境影響評價，監測部門對基本項目和特征項目進行監測，在本底監測未超標的基礎之上對其他項目進行監測，等項目穩定之后，產生的各類污染物也達標排放，這些與環境已經能夠形成穩定的發展態勢，根據對污染物的監測判斷項目建成之后是否能在環境可接受范圍之內。②環境預測階段。根據地區本底情況對項目的環境影響情況進行分析，預測項目建設完成之后產生的污染物是否能在環境的可接受范圍內。③跟蹤評價，指的是大型建筑項目，進行跟蹤評價是當項目出現與預定結果有很大出入的情況下必須改進的一種評價制度，是現下使用較為普遍的環境管理辦法。
4、環境監測在環境評價體系中的地位與功能
4.1環境監測是環境評價的基礎
對建設項目進行環境影響評價時要對該項目的環境要素進行相應的分析，比如大氣環境，水環境，噪聲環境，在項目建成后要對項目是否對環境造成新的變化或者影響進行相應的監測，環境監測數據都可以反映出這些問題，只有對環境的準確把握才能準確把握環境的整體質量。
4.2環境監測在環境評價中具有監督功能
對環境質量進行監督的辦法有很多，但是環境監測是最基本的監督辦法之一，在項目完成之后對環境進行監測顯得很重要，項目建設完成之后大氣環境，水環境等等是改善還是惡化，這些都需要環境檢測的科學數據進行說明，只有在對環境進行科學的監測基礎之上才能對環境起到監督的功能。
5、加強環境監測的措施
5.1加強對環境監測的重視程度
加強環境評價單位和監測單位對環境影響評價中監測工作的準確認識，讓他們從根本上意識到環境監測對于環境影響評價的重要性，加強環境監測的力度，同時也保證監測的科學性只有這樣才能提供科學的數據。
5.2完善環境監測過程中的責任制度
在對環境監測的數據進行分析研究時要求環境監測專家的參與，這樣可以保證監測結果的科學性，同時也有利于對監測責任的分配，使監測單位提高對環境監測的重視程度。
6、結束語
綜上所述，在當前新時期的發展狀態之下，環境防護工作在工業不斷發展的過程中，面臨了巨大的問題挑戰、困難。環境監測工作一直以來都是貫穿于整個環境評價體系之中，這方面的工作對于環境評價來說，有著極其重要的作用，本篇文章主要針對環境監測在環境影響評價中的作用進行了全面詳細的分析，以期為我國的環境發展作出貢獻。
參考文獻
[1]彭筱峻，袁文芳，朱艷芳.生態環境監測的現狀及發展趨勢[J].江西化工，2009（02）.
