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安全先進單位申報材料范文1
去年以來,全省食品藥品監管系統緊緊圍繞保障公眾飲食用藥品安全、促進食品醫藥經濟發展這一中心任務,換位思考,上下聯動,深入推進機關效能建設工作,省局在省直機關效能建設考評中取得了良好成績。為了表彰先進,更好地激發全系統開展效能建設工作的積極性,扎實做好今年的效能建設工作,省局決定對系統效能建設成績突出的單位予以表彰?,F將有關事項通知如下:
一、評選表彰組織領導
本次評選表彰活動由省局加強效能建設領導小組負責本次評選表彰的組織領導、資格審查、結果評定等工作;評選表彰工作的具體事務由省局效能辦承擔。
二、評選表彰范圍
本次評選表彰活動只表彰市局,由省局統一制發銅牌。根據申報資格條件確定表彰單位。縣局的表彰由各市局視情自定。
三、申報方式和申報資格條件
本次評選表彰對象由各市局對照申報條件自行申報,省局效能建設領導小組根據各市局20****年效能建設目標責任書任務完成情況和在當地的公評排位及平時掌握的情況研究確定。
市局申報效能建設先進單位的資格條件:
(一)認真落實全省食品藥品監督管理系統深入推進效能建設大會精神,深入推進本單位效能建設;
(二)加強食品藥品監管工作,結合實際深入開展整頓規范食品藥品市場秩序專項行動,分級建立和落實食品藥品安全“三員四定”、“三進四圖”和“兩書一報告”為主要內容的監管責任體系,全年轄區內未發生重大食品藥品安全事件;
(三)市局在本市政風評議中位居良好以上位次,所轄縣局在所在縣政風評議中處于基本滿意以上等次;
(四)市局在本市行風評議中位居良好以上位次,所轄縣局在本縣行風評議中處于合格以上等次;
(五)認真堅持“五個不變”要求,主動接受地方黨委、政府的領導和人大、政協的監督指導,加強與有關部門的溝通聯系,市、縣黨委、政府、人大、政協和有關部門對單位評價良好;
(六)市、縣局年度目標任務圓滿完成,沒有出現工作任務沒完成的問題;
(七)落實依法行政、文明執法要求情況。沒有亂收費、亂罰款現象,全年轄區未發生有明顯主觀責任的行政執法過錯;
(八)認真落實“三項制度”和“四聲”、“四個一”規定,工作人員服務態度好、辦事效率快、工作質量高,全年市局及所屬單位未被省、市、縣效能辦暗訪曝光,沒有出現影響系統形象的效能投訴事件;
(九)落實黨風廉政建設責任制,堅持按規矩辦事,本局及轄區沒有發生違紀政紀等行為;
(十)落實政務公開要求,簡化辦事流程,爭創紅旗“窗口”,全年沒有發生互相推諉、暗箱操作、超時辦件現象。
四、評選有關要求
(一)堅持公開、公平、公正的原則。實行公開評選制度,充分發揚民主,走群眾路線,表彰對象表彰前征求相關部門和社會意見,并在網上公示。
安全先進單位申報材料范文2
一、評比內容及標準(100分)
(一)依法行政方面(10分)
1.嚴格執行國務院《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》、民政部《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法實施細則》及《四川省救助管理工作暫行規范》等法規、政策,依法保障城市生活無著的流浪乞討人員的基本生活權益。(4分)
2.救助管理站正式工作人員須經同級民政部門培訓、考核合格,持證上崗。(3分)
3.依法開展救助管理工作,對符合救助條件的求助對象及時救助,受助人員進站、離站手續完備,救助措施到位、規范。(3分)
(二)規范管理方面(50分)
1.規章制度健全?!豆ぷ鞒绦颉贰ⅰ秿徫宦氊煛?、《財務管理》、《檔案管理》、《治安、消防管理》、《廉政建設》、《突發事件預案》等制度建立健全。(6分)
2.實行分類管理。男、女受助人員分別由同性工作人員管理;少年兒童由專人管理;特殊病人應專人管護。(3分)
3.具體救助措施到位(35分)
(1)在城區交通要道設有救助管理站的引路牌和聯系電話。(3分)
(2)受助人員的合法財物在入站時登記手續完備,離站時全部歸還。(3分)
(3)對受助人員中的危重病人、傳染病人及時送醫院救治。(3分)
(4)無克扣受助人員伙食費和其他費用的行為。(3分)
(5)受助人員使用的被褥及時換洗(3分);餐具、用具及時消毒(3分);居室、廁所清潔。(3分)
(6)對需要跨省接、送的受助人員,在查明流出地詳細地址后按規定程序進行接、送(2分);對有疾病的要先行救治,待病情穩定后予以送轉(3分);對屬于本市、州、縣(市、區)內的受助人員,應及時接回,積極協助其他救助管理站的接送工作。(5分)
(7)對無家可歸的癡、呆、傻、少兒等受助人員,報請同級政府妥善安置。(4分)
4.檔案管理符合規范。救助管理站應將《求助人員申請認定救助登記表》、入站救助、醫院救治、離站手續(包括接、送交接手續)等全過程的救助資料歸檔,有專人進行規范管理。(3分)
5.對受助人員言行文明,態度和藹,熱情為受助人員服務。(3分)
(三)設施建設方面(20分)
1.受助人員使用的食堂(包括消毒間)、洗漱間、洗澡間、醫務室、理發室,治安、消防等硬件設施齊備(5分),有必要的工作人員辦公用房,車輛、電話、微機等工作與服務設備。(5分)
2.受助人員宿舍人均使用面積在4平方米以上,一人一鋪,室內采光、通風良好。(3分)
3.流浪兒童救助保護中心機構健全,教室、桌椅、課本、書刊、電視機、文體器材等設施滿足對流浪少年兒童短期法紀教育、娛樂等文體活動的需要。(3分)
4.醫務室配備常用藥品及醫療器械,保證受助人員常見病能得到臨時救治。(2分)
5.環境整潔、綠化優美。(2分)
(四)安全工作方面(10分)
1.安全制度落實,管理有序,全年無安全責任事故和受助人員無非正常死亡事故。(5分)
2.在站門附近無受助人員未得到及時救助、受助人員死亡等事件發生。(2分)
3.對站內突發性危重病人、精神病人搶救預案和治安突發性事件預案等預防措施得當(2分),人員分工明確,職責清楚。(1分)
(五)行風建設方面(10分)
1.將行風建設納入年度工作目標,落實行風責任制。(1分)
2.實行站務公開,向社會公開救助管理法規政策、工作程序、求助聯系電話及投訴電話,設置“意見箱”;開展“站務公開、優質服務,樹文明新風”活動。(2分)
3.工作人員恪守職業道德,自覺遵守國務院《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》規定的“八不準”,無違法違紀行為。(2分)
4.社會監督和受助人員投訴渠道暢通,對投訴、舉報的問題及時、正確處理,重要情況按規定程序及時上報主管部門。(3分)
5.近兩年被縣級以上有關部門評為精神文明先進單位。(2分)
二、申報評比及獎勵辦法
在評比活動中,救助管理站在對照評分標準自查合格后,將書面材料報同級民政部門;同級民政部門接到申報報告后,應及時對申報單位進行復查,對評分得到85分以上的救助管理站,將復查意見及申報單位的申報材料逐級上報省民政廳;省廳將在收到市、州民政局關于對申報單位創建工作進行檢查驗收的請示后,及時對申報單位的創建工作進行驗收,評分達到85分為達標。
安全先進單位申報材料范文3
一、以服務墾區“抓城”、“強工”戰略為中心,為經濟發展提供優質高效的服務,營造寬松和諧的經濟環境
該局全力服務經濟發展戰略,實行降低門檻、簡化程序、落實政策、優化服務等方式,通過采取建立綠色通道、全程跟蹤服務、提供登記年檢規范樣本材料等方式為企業登記提供全方位服務。在工作中落實“一次說清”制度,努力創造公平、寬松的發展環境,確保了轄區經濟的健康有序發展。
(一)積極實施商標戰略,提升企業的核心競爭力
一是積極開展商標品牌的梯隊建設。該局采取優先培育,現場指導的方式,爭取工業企業進入市場后,兩年擁有注冊商標,三至四年擁有知名商標。現在正在幫助企業申請辦理“龍道香”大米、“冰城”機械配件、“財緒”酸菜、“劉師傅”醬油注冊商標4件;爭取辦理“十五隊”西瓜、“十八里”香瓜著名商標2件;幫助企業做好“嫩源”和“農墾人”申報馳名商標工作。二是在爭創“馳名商標”上實現了突破。2010年,該局多次深入黑龍江省農墾龍王食品公司,幫助企業從商標的宣傳、申報材料的組織完善,到與省工商局、國家工商局的溝通,做了大量務實性的工作。今年5月,“龍王”商標通過國家商標局的審批,成為農墾綏化管局第一個馳名商標。三是加強商標專用權的保護。幾年來,該局始終把企業商標專用權的保護作為工作的重點,先后多次赴省內外打擊侵犯轄區內企業商標專用權的違法行為,有效地維護了企業的合法權益。
(二)積極強化措施落實,促進企業發展落到實處
一是緊抓重點工作,支持服務工業園區建設。該局先后制訂了多項優惠政策,服務企業的發展。采取“預約式”、“上門式”等方式,為工業園區企業提供登記、商標等咨詢和審查合同等各項服務320(件)次,多次為企業特事特辦。二是開展動產抵押,方便企業融資。按照“程序最簡、審批最快、時間最短、服務最優”的標準,開展動產抵押登記服務,三年來先后辦理動產抵押登記9件,為企業融資13億元。三是積極開展上門服務,為企業發展盡心盡力。該局每年都組織登記人員到農場開展企業登記和網上年檢申報流程培訓,企業辦理登記或年檢基本做到了材料一次通過,減少了企業的奔波。
(三)主動引導,促進農民專業合作社的發展
該局積極扶持農民專業合作社的發展,引導發展特色經營,推進轄區內產業結構調整。幾年來,農民專業合作社從無到有,在只有8萬多人口的轄區,扶持發展了188戶,占到了轄區法人企業的近一半。
二、以充分發揮職能作用為重點,全力整頓規范經濟秩序,營造健康有序的市場經濟環境
為了確保監管到位、責任到人,該局按照墾區局市場監管的要求,全面實施“網格化管理”,確保了監管執法工作到位。
(一)全力推進,深入開展“紅盾護農”執法行動
該局認真貫徹省局、墾區局部署,充分發揮職能作用,深入開展了“紅盾護農”行動,連續多年代表墾區迎接省工商局“紅盾護農”檢查組的考核,取得了優異的成績。
一是確保落實責任到人。每年都有針對性地制定當年的《“紅盾護農”執法行動實施方案》和《宣傳方案》,對“紅盾護農”工作進行全面部署,細化工作職責,層層抓落實。二是加強“紅盾護農”信息宣傳工作,在品牌建設上下工夫。 2010年以來,在各類媒體刊登信息175條,其中國家級媒體6條,省級媒體14條,地、市媒體86條。在該局轄區內,“紅盾護農”已經成為工商系統的一項家喻戶曉常規工作,得到了社會各界的支持。三是全面實行信用管理等級分類監管。對轄區104戶農資經營戶全部實行了信用等級分類,共評出A類15戶,B類68戶,類經營戶21戶,《農資信用監督管理公示板》懸掛率100%。四是加大農資產品質量抽檢力度。2010年以來共送檢化肥136個品種,占所有經營品種60%,合格率達到了98%。五是全面開展留樣備查工作。每年都要對玉米、水稻、大豆等主要農作物種子進行留樣備查,共留樣各類種子155份。
(二)強化監管,切實保障流通環節食品安全
為切實加強食品安全工作,確保國家財產和人民群眾的生命安全,該局始終把食品安全工作作為工作的重點。
一是加強組織領導,細化責任分工。繼續全面落實食品安全監管管理責任制度,規范三級管理。分局與工商所簽訂監管責任狀9個,工商所與監管人員簽訂責任狀15個,工商所與經營戶簽訂承諾書202份,真正做到了簽訂監管責任狀到具體監管人員,落實食品安全責任到經營戶。二是加強食品流通許可程序的監管。制訂下發了《關于進一步明確〈食品流通許可證〉發放有關問題的通知》,就食品流通許可的申請、受理、審批、發放做了詳細的規定,并明確了相關人員的責任。全局《食品流通許可證》發放246份,許可材料齊全,檔案裝訂規范,無一差錯,在2012年省工商局首次組織的食品流通許可檔案檢查中,受到了檢查組的高度評價。三是積極開展食品質量檢測活動。每年在節日市場檢查、專項檢查和3?15活動期間,利用快速食品檢測設備開展檢查工作,共檢測食品32類140多個品種,對涉嫌問題食品都做出了責令退市處理。2011年,兩次代表墾區分別接受省政府食品市場整頓檢查組和省工商局食品市場監管檢查驗收,由于措施得力、監管到位,得到了充分肯定。
安全先進單位申報材料范文4
***市**區***街道***社區位于民安步行街南側,占地面積98,330平方米,綠化面積15000平方米,現有常住戶1235戶,3788人,駐社區單位4個,商業網點87個,是**區老城區的文化、商貿中心。幾年來,在上級有關部門的指導和支持下,堅持以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,以為人民服務為宗旨,以創建綠色社區為目標,大力開展生態文化建設,積極為群眾辦好事、辦實事,在改善社區居民的生活環境等方面做了大量的工作,得到了上級領導的充分肯定和社區居民的滿意,被葫蘆島市政府評為“綠色社區”。社區還先后被**省委、省政府授予文明和諧社區、三八社區示范崗、計劃生育藥具管理先進單位、文化工作先進單位榮譽稱號,被市委、市政府授予市區十星級標兵社區、先進黨總支、學習型社區、充分就業社區、無刑事案件社區等榮譽稱號。社區黨總支書記、居委會主任**被**省評為“二十佳社區工作者”。
一、 加強組織領導 營造創建氛圍
幾年來,社區黨支部、居委會高度重視綠色社區的創建工作,將其作為傳播綠色文明、社區居民環境意識和參與能力的重要載體。社區成立了以居委主任為組長,副主任為副組長,居民積極分子參加的創建綠色社區領導小組,定期召開會議傳達上級的要求和目標,組織學習創建標準,結合社區的實際情況,分析重點難點問題,討論解決整治措施。每年都印發宣傳單1000多份,使轄區內的居民住戶做到家喻戶曉,營造了一個創建綠色社區的氛圍。
二、 發揮黨員模范作用 促進綠色環境建設
在創建綠色社區工作中,社區注重發揮黨員干部的先鋒模范帶頭作用,開展植綠護綠、認養綠地活動。植綠護綠崗的黨員劉素珍、楊萬春同志主動認養綠地500平方米,他們自己投資買來花籽和樹苗,將自己的大部分心血都傾吐到花園里,幾年來他們早出晚歸,經常是晴天一身汗、雨天一身泥,種植了云霞燦爛般的四季名花,供居民觀賞,人們稱他們的花園是“百花園”。在他們的帶動下,社區的3000平方米綠地都被黨員和居民認養,使社區內呈現一片綠油油的景象,真是百花齊放春滿園。
三、大力開展科普宣傳 提高居民環保意識。
在綠色社區的創建過程中,社區特別注重開展科普宣傳,提高居民的環保意識。一是常年開展大型科普講座活動和圖版展覽,具體活動有環保、醫療知識、節約用水、用電、禁毒、計生、預防艾滋病知識等知識講座。二是利用紀念日等契機,組織黨員、居民、志愿者、青少年進行學雷鋒為民服務和護綠愛綠環境大整治活動,清理綠化帶廢棄物、垃圾、拔草、剪技、清理亂張貼、發放環保宣傳資料等。三是每年堅持開展鄰居節活動,以“以德為鄰,團結互助,情暖萬家,共創文明”為主題,面向居民廣泛征集“金點子”,并向居民發放了“公民道德冊”以及鄰里之間通訊錄,并組織開展奉獻日活動,清理小區環境,促進社區、居民之間建立“和諧、美好”的新型鄰里關系,為構建和諧社區奠定堅實的基礎。
四、徹底改善小區環境 積極創建綠色社區
安全先進單位申報材料范文5
唐縣長古城中學
一年來,在上級領導的關心指導下,我校以課堂改革為基礎,以教育科研為先導,以課堂變革為核心,整體推進,重點突破,走出了一條具有特色的課改之路。學校先后獲得“未成年人思想道德建設工作先進集體”、“教學工作綜合評估先進單位”、“中考教學質量進步單位”、“師德建設先進單位”“文明單位”等榮譽稱號,受到社會的廣泛關注和家長的高度認可。我校多次校務會成員調度會、全體教師動員會,對課堂教學改革教進行了剖析。最后達成共識:認為只有改革才會有出路;只有改革才會有發展;只有改革才會有生命力;只有改革才能走出自己的特色之路。為了開闊教師視野,學校多次帶領全體教師到保定17中、保定三中分校、高碑店軍城中學;并在學習后組織參觀教師開展了研討,共謀我校課堂改革的整體規劃,同時也在我校展開了“學案+導學+自主合作”為主要形式的課堂改革,已取得一點成效。
⒈資金保障:今年我們組織畢業班全體教師分別參加了石家莊中考培訓會,共投資培訓費三千余元。為了充分利用導學案進行教學學?;ㄙM8000多元購買了一體機,每年的油墨紙張的費用達到2萬元。學校堅決支持教師的各類培訓學習,每年都組織有關教師有針對性的外出學習或聘請有關人員來校進行專題培訓。今年我校語文、數學、英語、生物老師共計22人次到保定三中分校參加名師工作室課改展示課的觀摩,周海霞、甄玉娟老師參加語文新課改培訓,申麗娜參加國培計劃培訓;校長及骨干教師8人次參加了由樂金才教授主講的唐縣課堂教學改革培訓會;我校邀請課改教育專家劉亞平、王萍來我校就小組建設,導學案的使用編寫進行了專題培訓。此項開支每年都在年度公用經費預算總額的5%以上。
2、時間保障:學校每周都安排了不少于4學時的校本教研、培訓時間。積極組織我校教師參加各種培訓學習。主要包括:縣教師進修學校組織的繼續教育、國培計劃、骨干教師培訓、項目教師培訓、河北省教師網絡遠程教育、教師崗位學歷培訓,教研室組織的各種業務培訓,省市組織的各種業務培訓等。做到了教師能去則去,費用一律由學校承擔。
3、結合實際,依托教研,搞好校本培訓
我校的校本教研工作思想統一,思路明確,措施得力,極大的促進了教師專業發展。近年來,我校先后進行了“學案教學法”和“目標教學”的研究實踐。目前我校積極開展“三步六環節”課堂教學模式的探索。
它是在師友互助+小組合作基礎上形成的一種高效課堂教學模式,基本流程是:自主學習—小組交流-提問展示-—點評精講-當堂訓練-補救達標。即獨學、對學、群學”的學習過程,這幾個環節是緊密相連,環環相扣,互相補充,相互促進的。
在這種教學模式下,學生通過自主學習自己解決20%;通過組內討論交流共同解決50%; 提問展示師生共同探究解決20%;通過教師集中精講解決10%. 教師一直穿插在學生之間,不斷地點撥、啟發、引導,保證了課堂的高效進行。
這種教學模式對于每課時的時間分配如下:自主學習、小組交流占50%的時間,提問展示、點評精講占20%的時間,當堂訓練占20%的時間,補救清遺占10%的時間。 每節課上,老師連續講解的時間不超過5分鐘,整節課講授時間不超過13分鐘。
⑴ 學案導學是創建高效課堂的有效方法。
⑵ 嚴格落實集體備課是創建高效課堂的保證。
導學案設計的過程“分塊準備—集體研討——個人修改——注重反思。發揮集體的智慧保證了導學案的質量。導學案教法的四環節:依標自學 ——質疑、釋疑——網絡要點——檢測矯正,這樣環環相扣,能保證學習的效率,絕大多數教師都能認真的準備和正確的使用導學案。
⑶ 以學定教,是實現高效教學的關鍵。
集體備課是導學案實施的基礎,今年以來,在長古城中學實施的課堂改革,就是以導學案導學法為主要形式,因此集體備課已經成為我校校本研訓中常規的教學要求。
我們要求教師應該做到以學定標,以學選材。即根據學生的實際水平確定學習目標和選擇教學內容。明確我們是用教材教學而不是學教材。
⑷精心設計每一個環節,是創建高效課堂的基礎。
高效課堂要求教學的各個環節都要精雕細刻。每一個環節的設立,先要考慮為什么要設立,其目的是什么,它與總的教學目標是什么關系。
4、取得的成績
我校2015年到現在,教師共計100篇。20位教師的教學課件設計榮獲優秀獎。在參加市縣級優質、做課大賽中,共有25位教師榮獲優質課獎。學校榮獲保定市優秀教科研學校稱號,保定市師德優秀單位。中考教學進步單位,就今年一年來教師的課改論文有10獲獎,教學標兵3人,中考優勝獎12人,保定市教學標兵3人,保定市優秀班主主任3人。保定市學科名師1人,保定市骨干教師3人,保定優秀教師1人,河北省優秀教師1人。學校獲得未成年人思想道德建設工作優秀集體等榮譽稱號。
5、課改任重道遠
安全先進單位申報材料范文6
這次全縣城鄉低保工作會議,是縣委、縣政府決定召開的一次非常重要的會議。會議的主要任務是總結近年來我縣城鄉低保工作,安排部署下一階段的工作。剛才,同志回顧總結了近年來的城鄉低保工作,對今后一個時期的工作進行了全面安排部署,同志就今年的農村低保核查工作作了很好的發言,同志就農村低保和農村扶貧兩項制度銜接工作講了很好的意見,鄉和鎮社區作了交流發言,他們的做法對做好全縣城鄉低保工作有很好的借鑒意義,我完全同意,請大家認真貫徹落實。下面,我就全縣城鄉低保工作講幾點意見。
一、統一思想,提高認識,充分認識低保工作的重要意義
縣委、縣政府始終高度重視解決民生問題,特別是把保障城鄉困難群眾的基本生活作為大事來抓。城鄉居民最低生活保障制度自1998年在我縣實施以來,低保制度日益規范,保障范圍不斷擴大,保障標準逐年提高。截止目前,全縣城市低保對象達到1204戶3440人,人均月補助173.17元,較實行低保制度時的34.5元提高了138.67元,保障標準由100元/人月提高到200元/人月;農村低保對象達到1335戶4319人,人均年補助998元,較實行低保制度時的78元提高了920元,保障標準由400元/人年提高到1196元/人年,實現了應保盡保,最近省上下發文件,統一提高城鄉低保標準,從2010年10月1日起,城市低保提高到310元/人月,農村低保提高到1600元/人年,為有效地保障廣大城鄉困難群眾的基本生活,維護社會穩定,促進社會和諧發揮了積極作用。縣民政局被省民政廳評為“全省基層城鄉低保規范化建設示范單位”,鎮社區被民政部命名為“全國基層低保規范化建設典型單位”。今年6月份,全市城鄉低保工作現場會在我縣召開,現場觀摩了鄉和社區的低保工作,會上我縣做了經驗交流,這是對我縣城鄉低保工作的充分肯定。借此機會,我代表縣委、縣政府向多年來奮戰在低保工作一線的同志們表示親切的慰問!向全縣所有關心和支持低保工作的各級各部門和社會各界表示衷心的感謝!向今天受表彰的先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀!
在肯定成績的同時,要清醒地看到,我縣城鄉低保工作還存在著少數干部對低保工作的重要性認識不夠、基層力量薄弱、底子不清、情況不透、把關不嚴、規范化建設還有待進一步加強等問題,甚至還有的地方存在“關系保、人情?!钡葍炗H厚友的現象。這些問題應該引起大家的高度重視,并在今后的工作中切實加以改進。當前,我國已進入全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化建設的歷史階段,經濟結構戰略性調整和深化各項改革進入關鍵時期,黨的十七屆五中全會把保障和改善民生提升到一個新高度,提出要“逐步完善符合國情、比較完整、覆蓋城鄉、可持續的基本公共服務體系,健全覆蓋城鄉居民的社會保障體系”,我縣正處于社會轉型期、改革攻堅期、利益調整期、社會矛盾顯現期,這些都對低保工作提出了新的要求,迫切需要我們進一步提高對低保工作重要作用的認識。
第一,做好低保工作是貫徹“三個代表”重要思想的具體體現。低保工作與人民群眾的利益息息相關,涉及下崗失業人員、困難企業職工、城鄉無收入居民等貧困群眾的基本生活。認真做好城鄉低保工作,妥善安排好困難群眾的基本生活,使城鄉困難群眾切實感受到黨和政府的溫暖,就是代表最廣大人民群眾根本利益最直接、最具體的體現。
第二,做好低保工作是維護全縣改革發展穩定大局的需要。改革、發展、穩定是一個有機的整體,通過改革,不斷完善、豐富和發展市場經濟體制,推動經濟社會發展。當前,隨著城鄉困難群眾的增加,失地農民的增多,我縣各類民政救助對象達1.2萬多人,接近全縣總人口的10%,其中享受低保的人數占全縣總人口的5.986%,如果這些貧困人口的基本生活問題不能很好解決,就有可能影響全縣的穩定,影響全面建設小康社會的進程。只有建立和完善城鄉低保制度,才能及時有效地解決貧困人口的基本生活問題,保障社會穩定,促進全縣經濟社會快速、、持續發展。
第三,做好低保工作是健全完善社會保障體系的重要內容。最低生活保障制度是健全完善社會保障體系的重要內容,是最直接、最及時地解決廣大城鄉困難群眾生活問題的可靠保障。只有把保障和改善民生作為各項事業的根本出發點和落腳點,時刻維護和發展群眾利益,讓廣大人民群眾共享改革發展成果,才能使黨和政府的各項決策部署和工作贏得人民群眾的擁護和支持,從而使全面建設小康社會成為億萬人民的共同追求和自覺行動。
因此,各級各部門必須從講政治的高度充分認識做好低保工作的重要意義,進一步統一思想,提高認識,堅定信心,全面推進,切實將這項工作抓緊、抓實、抓出成效。
二、突出重點,強化措施,不斷推進低保工作再上新水平
做好低保工作,是貫徹落實科學發展觀,構建和諧的重要內容。完善低保制度,加強規范管理,切實保障城鄉困難群眾的基本生活,重點抓好以下幾項工作:
一要規范低保操作程序。要認真研究低保制度實施以來出現的新情況、新問題,不斷完善更為科學合理的具體操作程序和管理辦法,努力形成銜接配套、針對性強,便于操作的制度體系。要嚴格執行“戶主申請,社區(村委會)初審,入戶調查、民主評議、張榜公示;鄉鎮(街道辦)排查審核、會議研究、張榜公示;低保辦抽查、研究審批”的申請、審核、審批的工作程序,做到嚴把“五關”,保證“五到位”,即:嚴把申請關、保證調查摸底到位,嚴把審核關、保證審查審核到位,嚴把簽字關、保證責任落實到位,嚴把督促檢查關、保證政策執行到位,嚴把評議關,保證群眾參與評議到位。實行“四不報”、“七不批”制度。“四不報”即:對不如實申報家庭收入者不上報,不愿接受核查者不上報,生活水平明顯高于一般家庭者不上報,群眾反映強烈有異議者不上報;“七不批”即:未見戶口本原件的不批,不能如實提供家庭成員收入者不批,為享受低保變相分戶或轉戶者不批,涂改相關證明和開具虛假證明者不批,表格填寫不規范者不批,拒不接受核查者不批,申報材料不齊全者不批,確保真正將符合低保政策的人員納入保障范圍。
二要實行低保動態管理。定期核查是實現低保動態管理的重要手段。城市低保要堅持“分類施保,按月發放、動態管理、半年調整”的辦法,扎實做好每年的3月份和9月份兩次的定期核查工作。農村低保要堅持“分檔救助、按季發放,每年調整”辦法,扎實做好每年一次的核查工作。核查中要真正做到“兩查、三清、四核實”。“兩查”即核查低保戶詳細住址和家庭基本情況。“三清”即清理低保戶死亡人數、弄虛作假戶、不符合低保政策戶?!八暮藢崱奔春藢嵉捅艏彝ハ硎苋丝谑欠駵蚀_、家庭收入變化情況、低保戶家庭是否有特殊困難、低保戶檔案資料是否齊全。通過定期核查,使低保對象有進有出,符合低保條件的繼續保留,不符合條件的及時清出,家庭困難符合低保條件的及時納入,低保金發放做到隨家庭人員、收入變化及時調整,切實做到“應保盡?!焙汀皯吮M退”。
三要公開信息接受監督。財政每年拿出大量資金服務民生,目的是要保障困難群眾的基本生活。低保工作要讓人民群眾滿意、黨和政府放心,就必須堅持公開、公正、公平的原則。要堅持公開低保政策和申報程序,讓群眾了解,掌握政策;要公開審批的過程和審批的結果,對每次新增或調整對象的審批結果公布于眾,隨時接受群眾監督,打造陽光低保,讓群眾放心;縣低保辦、鄉鎮(街道辦)和各社區都要設立舉報電話和舉報信箱,廣泛接受群眾的監督,避免暗箱操作,堅決杜絕優親厚友、弄虛作假的人情保、關系保等不公平現象的發生,維護低保的公平公正,使真正困難、符合條件的家庭進入最低生活保障范圍,實現城鄉低保“陽光操作”。在資金管理和發放中,要繼續堅持“民政審批、財政撥付、信用聯社發放”的工作程序,確保低保資金安全、封閉運行。
四要抓好各項制度銜接。盡管低保制度是保障貧困群眾基本生活的一項核心制度,但僅靠低保制度還不能解決貧困群眾的所有問題。因此,在低保制度的實施過程中,要注意與其它制度特別是救災救濟、五保供養、醫療救助、扶貧開發等制度的銜接,正確處理災民與低保對象交叉的問題,對特殊情況造成暫時困難的要給予臨時救濟,對那些有勞動能力和自救能力的低保對象,要給予優惠政策,增強低保對象的自身“造血”技能,鼓勵、扶持他們通過自身的努力早日實現脫貧致富。
三、加強領導,通力合作,確保城鄉低保工作的順利推進
城鄉低保工作政策性強、涉及面廣、工作量大、社會關注度高,需要各級各有關部門加強領導,明確責任,協調聯動,齊抓共管,確保城鄉低保各項政策落到實處。
一要加強組織領導。各鄉鎮(街道辦)要進一步加強對低保工作的組織領導,明確一名領導負責低保工作,確定1—2名專職低保干部,專門負責低保日常工作,各村、社區要設立低保信息員負責報告轄區內低保家庭的現狀;縣、鄉、村三級的低保工作人員要切實履行好低保工作的各項職責,嚴格按照“誰調查,誰簽字,誰負責”的原則,進一步夯實工作責任,確保低保對象的真實性和準確性,真正把低保這項惠民政策落實好。
二要注重基礎建設。要高度重視基層低保工作隊伍建設,各鄉鎮(街道辦)要進一步加強低保干部隊伍建設和民政工作站規范化建設,科學調配,充實力量,加大業務培訓力度,始終把保障困難群眾的基本生活作為低保工作的出發點和落腳點,真心實意為群眾服務,以優良的作風、良好的形象,贏得群眾和社會各界的信賴和支持,努力培養和造就一支政治強、業務精、作風正的低保工作隊伍。要進一步加強基礎網絡建設,加快信息化建設步伐,不斷擴大信息網絡向鄉鎮、街道辦和社區延伸的范圍,逐步實現低保的網絡化管理和網絡化監督,不斷提高低保的工作效率和質量。