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低碳環保節能減排范文1
近年來，我們以建設節能環保社區為目標，深入貫徹落實科學發展觀，把節能環保工作與全面建設“兩型社會”的總體戰略銜接起來，深化認識，強化責任，精化組織，細化實施，扎實開展節能環保宣傳教育和民眾環保自治創建活動，推動在家庭和社區中樹立節能減排的科學觀念，倡導資源節約、環境友好的生產生活方式，具體如下：
一、突出宣傳，加強領導，著力提高節能環保意識。在創建節能環保社區的過程中，我們認為提高認識是前提，加強領導是關鍵，為此：一是抓宣傳，強認識。圍繞“節能減排、科學發展”這一主題，我們充分利用電子顯示屏、小區廣播、宣傳櫥窗、手抄小報等宣傳媒介，大力宣傳環境保護、節能減排的重要性，宣傳上級各部門有關節能降耗的方針政策和法律法規，宣傳加大節能減排的法規政策和重大措施，重點對運用新技術、新工藝，節能降耗工作做得較為突出的駐社區單位、家庭典型經驗進行了宣傳。我們先后向居民發放節能減排社區調查問卷3800余份、社區環境狀況調查問卷2500張、發放環保宣傳資料1700余份、發放《全民節能減排手冊》1100冊、社區閱覽室的環保書。 此外，向社區家庭發出了《“節能減排，從我家做起”倡議書》，號召廣大居民做節能環保的倡導者、實踐者和志愿者。特別是今年6月份，我們以“低碳家庭·時尚生活”主題活動為抓手，不斷深化“節能環保家庭行動”，在廣大婦女和家庭中大力宣傳和普及低碳知識，倡導低能量、低消耗、低開支、低代價的低碳生活方式，引起廣泛關注。二是抓組織，強領導。為加強對節能環保工作的組織領導，成立了以社區支部書記為第一責任人的“節能減排”工作小組，支居兩委成員集體參與，同時充分整合轄區資源，調動駐社區單位的力量組建起“__綠色聯盟”，形成了社區環保責任人、環保監督員、環保志愿者組成的節能環保工作體系。我們很好地做到了責任上肩，任務到人，統一安排部署節能減排工作，進行示范帶動、上下聯動，以點帶面、整體推進，協調解決創建節能環保社區工作推進中的重大問題，切實履行職責，密切協調配合，加強對節能減排工作的指導協調和監督檢查。
二、突出重點，多措并舉，積極普及節能環保知識。為樹立節能環保的科學理念，倡導文明健康、簡約環保的消費觀念與生活方式，我們突出重點，多措并舉地積極普及節能環保知識。一是倡導實施“家庭低碳計劃”。組織居民代表集思廣益，廣發征求意見，制訂出《家庭低碳計劃》，結合實際列出了包括使用節能燈具、以車代步、減少葷食等15條節能環保、健康飲食、綠化環境的方法方式，引導廣大轄區群眾特別家庭婦女在日常生產生活中自覺地運用。開展鄰里節能環保相互提醒活動，相約文明，互相監督，及時改變不符合節能減排要求的做法和行為，保障“家庭低碳計劃”的順利實施。二是評選表彰“節能環保家庭”。我們以“節能減排，從我做起”為主題，通過發揮婦女、家庭和社區的作用，推廣普及節能環保知識與技能、倡導節能環保文化。其中推廣使用家庭節能小竅門、金點子和科技成果、舉行節能減排家庭動知識競賽，傳授交流家電省電節能等方便實用的生活節能小竅門，開展“節能環保家庭”評選表彰活動，將使節能減排理念更深入人心。此外，還組織居民代表參與投票，對節能家庭給與適當的獎勵。 三是建立健全“家庭低碳檔案”。社區組建了節能環保宣講團，組織“巾幗文明隊”，編寫節能環保歌曲，進家入戶宣傳綠色環保知識，推廣低碳生活“小竅門，倡導綠色環保消費理念，指導家庭記錄低碳生活檔案，核算家庭減少的碳排放量等具體內容，跟蹤“家庭節能八件事”的實施情況，引導廣大家庭成員從自己做起、從家庭做起、從點滴做起，為形成節約能源資源和保護生態環境的生活理念、消費模式。
三、突出典型，深入開展，不斷完善節能環保機制。我們把建設節能環保社區作為服務“兩型社會”建設的重要載體，持之以恒地開展下去，努力探索組織化發動、項目化運作、實事化推動的長效機制，不斷調動家庭和社區的參與熱情，擴大活動的覆蓋面和影響力。一是社區率先行動。我們把節能減排的理念貫穿于社區管理和社區服務的各項工作中，降低社區管理工作成本，節約能源資源，當好節能保護環境的倡導者、實踐者、志愿者。我們從細節入手，于細微處彰顯節能環保，多用再生紙，減少環境污染，多用手帕抹布，減少衛生紙面紙的浪費；以回形針、訂書釘代替膠水、修正液等含苯溶劑產品，以使用電子郵件代替紙類公文，資料袋、文件袋多次重復使用。社區干部作風轉變了，潛移默化影響著廣大居民。二是單位典型帶動。社區通過設置“節約資源光榮榜”和“浪費資源曝光欄”，及時總結和推廣節能環保的好做法，對各種不文明行為予以曝光，重塑辦公生活消費新模式。我們深入調查摸底，根據駐社區單位近年來能源消耗等情況，對以往能耗高的單位進行重點監測、著重管理，制定產品能耗限額，建立能耗指標，協助省交通廳、省公路管理局等單位
普遍進行了節能環保改造，拆除了能耗高、污染嚴重的燃煤窩爐，使用上清潔能源。
低碳環保節能減排范文2
[摘要]本文通過中國醫科大學的節能環保低碳宣傳周活動，旨在說明高校也是節能減排工作的重要陣地，強調提升“節能減排”意識，是每位公民應盡的責任。
[關鍵詞]中國醫科大學；節能減排；環保理念
[中圖分類號]G64[文獻標識碼]A[文章編號]1005-6432（2013）42-0205-02
目前，我國政府對節約節能環保低碳工作非常重視。2011年9月27日，國務院召開全國節能減排工作電視電話會議，全面動員和部署“十二五”節能減排工作。時任國務院總理強調，要從戰略和全局高度認識節能減排的重大意義，全面落實節能減排綜合性工作方案。提出了五點具體要求：一是著力調整優化產業結構，促進節能減排；二是堅持以科技創新和技術進步推動節能減排；三是完善節能減排長效機制；四是加強節能減排能力建設；五是推進重點領域節能減排。
“節能減排”，不僅是當今社會的需要，更是關系到人類未來的發展要求。提升“節能減排”意識，是每位公民應盡的責任。高校是育人的場所，也是節能減排工作的重要陣地。筆者以中國醫科大學開展節約節能環保低碳宣傳周活動為例，旨在說明高校是節能減排工作中不可忽視的重要陣地。
1高校節能減排的必要性
節能減排是我國的一項重要的戰略決策，也是惠及民生的重要舉措。但人們普遍把節能減排工作認為是企業的任務而忽視了高校這個群體。目前，眾多高校在供水、供電、供暖等方面普遍存在基礎設施陳舊老化的現象，能源浪費十分嚴重，節能減排對高校來說十分必要。同時，高校的重要任務是引領社會發展，引領社會進步，因此，開展節能減排，建設節約型校園是建設節約型社會的基礎，意義十分重大。
11節能減排是高校建設節約型校園的前提條件
節能減排通俗易懂的解釋就是節約能源，降低能源消耗、減少污染物排放。高校作為育人的地方，是改變人們意識觀念的地方，讓節能減排進頭腦、進課堂十分必要，進而帶動整個社會提升節能減排的理念，在建設節約型國家進程中，首先要建設節約型校園。
12樹立高校節能減排理念
高校節能減排工作任務很繁重，讓高校人人樹立節能減排的理念至關重要，學校的宣傳工作尤其舉足輕重。高校通過課程教育、學術討論、科學研究、校園網，宣傳畫廊、報告會、征文等多種形式，向廣大師生員工宣傳我國的節能減排方針政策，重要意義，開展節約周等主題活動，使節能減排理念深入人心。
13通過高校帶動社會公眾意識
高校在培養人才、服務社會、傳承精神文明的過程中，他們的力量是不可忽視的。公眾以高校為榜樣，一方面學習高校的文明，另一方面監督高校的行為。因此，通過高校師生員工的節能減排意識，去影響帶動公眾意識轉變非常重要，且起到事半功倍的效果。
2低碳經濟與節能減排的關系
實現經濟的可持續發展，減少能源消費和增加可再生能源及清潔能源使用是節能的范疇；減輕能源生產和消費是減少溫室氣體排放的范疇?？傊?，要實現經濟的低碳發展和可持續，節能減排是一種重要的方式和手段。節能減排是應對溫室氣體減排國際壓力、能源供需矛盾和生態日益惡化問題的主要手段，是實現節約發展、低碳發展、清潔發展、低能源、低消耗的著力點。
3中國醫科大學踐行節能減排的舉措
31加強組織領導
2013年6月15日至21日為遼寧省節約節能環保低碳宣傳周，其中6月17日為校園宣傳日。中國醫科大學根據遼寧省教育廳、沈陽市教科工委相關文件精神，開展了以“美麗中國夢，低碳中國行”為主題的節能宣傳周活動。
活動前期，學校召開了節能減排動員會，成立了“節能宣傳周”活動領導小組，校長趙群為組長，黨委副書記季惠斌為副組長，各相關部門主要領導負責人為成員的領導小組，保證活動的質量，提升全校師生員工對節能減排工作的認識。
32節能減排周措施
中國醫科大學大力倡導綠色節能、低碳環保、勤儉節約的學習、生活和辦公方式，進一步推進創新型、節約型校園建設，全面提高學校能源使用效率，強化師生員工的資源憂患意識、責任意識和環保意識。
（1）6月17日為全國低碳日，中國醫科大學按照“舉行能源緊缺體驗和綠色低碳出行活動”的要求，根據學校實際情況，部分辦公室、會議室停開空調一天，停開辦公場所（門廳、走廊、樓道、衛生間）照明一天；減少辦公設備待機耗能和一次性辦公用品消耗等。
（2）新老校園及各附屬醫院懸掛、張貼了“美麗中國夢，低碳中國行”、“踐行節能低碳，建設美麗家園”、“全民節能行動，‘手’護美好家園”等宣傳標語。
（3）學校充分發揮了網絡和多媒體平臺的優勢，通過校園廣播、校園網、QQ群、微信等途徑在全體同學中進行節能減排的宣傳與討論。學校團委、研究生黨總支通過主題團會、自然資源（水、煤、電等）、環境污染調查、主題簽名、“變廢為寶”手工藝品制作、盡量步行，使用環保購物袋，少用一次性餐具等活動使學生更好地參與到“踐行節能低碳，建設美好家園”活動中來。
（4）學校后勤部門加強能源管理。采取節水、節電措施，加強成本核算。由于高校在校學生學習時間長，教師科研時間長，學校供水供電時間長的特點，又由于老校園水網、電網一些基礎設施老化，經常有跑、冒、滴、漏現象發生，后勤應加強管理，經常巡視，發現問題及時解決，杜絕了浪費。
（5）新校園的環保理念。高校是科技創新的基地。在節能減排，創建節約型校園中，更應增加科技投入，引進節能減排技術。中國醫科大學于2010年年底啟動了沈北校園建設工作，2013年9月即將全面竣工。學校在新校園建設中全面貫徹節能環保的設計理念，其中，僅中央鍋爐排煙系統采用的節水型設備，中央回水循環利用率100%，可達到每年減少支出水量75萬噸，資金減少支出200余萬元。新校園安裝的智能控制裝置，有效改善教室、宿舍、食堂的照明系統；學生宿舍盥洗廢水搜集系統，把盥洗廢水收集到一起后沖洗廁所；低碳環保的示范教室采用負離子節能燈，能夠有效緩解疲勞，預防近視，清新空氣，提高學習效率。目前，中國醫科大學已經在考察論證利用太陽能加熱洗浴用水項目，積極應用新能源技術。
4結論
近年來，隨著經濟的快速增長，能源消耗過度問題日益顯現，節能減排給我們上了生動的一課。國家如此，學校也是一樣。構建現代化的大學校園，節能減排不可忽視。建設新型節約型校園是一項系統工程，功在當代，利在千秋。通過本次節能宣傳周活動的舉辦，讓高校師生員工切身感受到了保護環境的責任和義務，使節能減排、低碳環保、勤儉節約的觀念深入人心。大學的功能是培養人才、科學研究、社會服務和文化引領等，在節能減排工作中，高校同樣是中堅力量，是重要陣地，是引領社會的先行者。
參考文獻：
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低碳環保節能減排范文3
1、采用防曬膜、窗簾等阻止強烈陽光，冬季多利用陽光。
2、畫山描山，不如植樹養山；歌水頌水，不如節約用水。
3、珍惜能源，創造美好環境。
4、節能減排，減掉的是我們的不健康；低碳生活，降低的是我們的差素質。
5、僅在公司允許的時間段內使用空調；
6、在夏季空調的溫度設定值在26°C以上，冬季建議盡可能不使用暖氣（廣東地區）；
7、節約能源生活化，節能推動更落實。
8、節約能源，源源不絕。
9、減少了垃圾，就減少了生命的危機；增加了綠色，就增加了生命的活力。
10、節約資源， 人人有責
11、能源有限，節約無限，節能減排，有你有我。
12、低碳環保天天做，節能減排日日行。
13、節約能源共創美麗新世界。
14、節約能源一起來，好山好水好將來。
15、能源來自大自然，節能保護大自然。
16、享受低碳生活，享受健康人生。
17、環保不分民族，生態沒有國界。
18、節約能源做得好，用水用電沒煩惱。
19、科學計劃，合理采購，標準驗收，規范加工
20、動手做節能，環保又省錢。
21、不是很熱的時候，使用省電的風扇；
22、人生在世須減排，莫使節能成空話。
23、節約大家做，能源大家享。
24、全員節約，共同行動
25、節能N次方，地球更健康。
26、節能做的好，朝朝無煩惱。
27、省一點能源，多一點資源。
28、節約能源要做好，冷氣效率要提高。
29、節能減排齊出力，五星南海共得益。
30、節約能源一起來，共創美好的未來。
31、節約用水一點一滴，珍惜糧食一顆一粒
32、節能減排、從我做起（空調節能）
33、節能盡一份力，環保多一點心。
34、開源節流效益增，節能降耗有保證，
35、欲享資源用不竭，各種能源隨手節。
36、低碳創造美好世界，低碳建立和諧家園。
37、節約能源做得好，省錢省能又環保。
38、空調啟動時候，注意門窗關閉，珍惜冷氣的使用，外出辦事前請及時關閉空調；
39、節能行動，個個參加；低碳生活，人人受益。
40、全體人民一齊來，節約能源做環保。
41、購買電器請認準，節能才是硬指標
42、推動節約能源，落實優質環境。
43、節約能源保護資源，源源不絕。
44、節能解危機，地球有轉機。
45、使用能源效率高的空調；
46、浪費不以量小而為之，節約不以微小而不為
47、若要冷氣耗電少，溫度適當設定好
48、節能多用心，大家都開心。
49、節能減排，靠大家；低碳生活，一同享。
50、有能源就是有資源，有資源就是有本錢。
51、節約能源就從居家做起。
52、節約能源有良方，充分利用自然光。
53、樹立節約意識，倡導節約行為
54、節約的就是利潤，浪費的就是財富
55、節約能源度危機，共創經濟新契機。
56、珍惜現有能源，保有未來資源。
57、節能大作戰，等你來挑戰。
58、節約能源有訣竅，建筑節能很重要。
59、全球變暖讓人慌，齊來“低碳”把心安。
60、節能多盡力，未來多美麗。
61、進料出料要記清，數帳管理要分明
62、節約能源不是口號，是一種行動力。
63、成本把控就是做好“一進一出”
64、萬般能源眾家省，源遠流長照世人。
低碳環保節能減排范文4
生產更節水、更節能的陶瓷產品。衛浴企業要把節水作為一個主攻方向,生產更具節水特性的衛浴產品,這既是產品的發展方向、市場的需求方向,更是企業研發創新的方向。如一些知名衛浴企業研發的3升、4升甚至更節水的坐便器產品等。瓷磚企業要把節能作為一個主攻方向,把生產過程中的節能措施逐一落實,讓低碳產品的研發創新順應時代的節拍,讓產品具備超常的節能特性。
使用能效更高的能源、設備。對于資源、能源依賴型的陶瓷企業,面對低碳經濟的熱潮,要把提高能源利用效率作為推進節能減排工作的重要抓手。如科達機電潛心數年研發擁有完全自主知識產權的“清潔燃煤氣化系統”,比傳統燃料節省成本30%左右;國內陶瓷壓機龍頭企業恒力泰推出節能寬體型壓磚機,是國內環保節能的呼聲日益高漲背景下積極適應市場環境而研發的代表性節能新品。許多衛浴企業使用的寬斷面百米長窯爐等,在節能減排、提高生產效率、降低產品單耗等方面,都起到了推波助瀾的積極作用。
創新更節能、低碳的工藝技術。創新工藝技術不僅包括產品節能生產工藝,更包括生產過程的低碳環保和節能技術。新中源集團采用節能新技術后,每年可以節約 9 000 噸標準煤,大約占全年總能耗的30%。在生產工藝的改進方面,新中源集團研發的無機合成板材不需要燒制,直接利用廢渣等材料制作,不僅可以降低能耗,也可以充分廢物利用,起到節能環保的雙重效果。唐山惠達陶瓷集團研發出多項節能減排的新工藝、新技術,如高壓注漿、熱風爐、窯爐余熱綜合利用、鍋爐冷凝水回收再利用等。不僅是具有代表性的知名陶瓷企業,越來越多的中小企業也相繼開始開發新型減排節能環保產品。
推行嚴細管理促進節能減排。在以節支、節流、節能為主的節能減排中,陶瓷企業還需要特別關注嚴細管理這項正本清源的工作,中國環境標志認證、節能產品認證,以及低碳產品認證等,都需要嚴細管理做后盾,這也是能否實現節能減排目標的關鍵環節。創新成果的應用和轉化,能耗指標的降低與達標,都與管理息息相關。因此,發展低碳經濟,生產低碳產品,推進節能減排,都離不開管理這項最基本、最基礎的因素。無論是開源還是節流,不管是節能還是減排,若要達到預期的目標,管理是必不可少的,管理出效益,對節能減排、低碳經濟或是低碳產品,同樣適用。
低碳環保節能減排范文5
領跑者的一舉一動，總是能夠輕而易舉地吸引到各路眼球，這其中，媒體總能成為信息敏銳的捕捉者和快捷的傳播者。
6月17日，一年一度的北京科博會如期召開。海淀區“十二五”時期的綠色發展目標及規劃思路正式亮相，并迅速占據了北京各個媒體的重要位置。
“‘十二五’時期，海淀區根據引領全球綠色低碳發展的愿景，將加快建設環境優美、和諧宜居的高科技核心區，創建成為全國低碳經濟示范基地，初步建成具有全球影響力的科技創新中心，海淀區將步入新的發展階段，在建設‘人文北京、科技北京、綠色北京’中做出表率，示范全國。”談及海淀區今后五年的低碳發展戰略時，海淀區發展改革委副主任王澎信心滿滿。
今后五年，海淀將“引領全球、示范全國”，依據何來?打開海淀區“十一五”期間的綠色發展成績單或許可以找出答案。
2010年，海淀區萬元GDP能耗為0.293噸標準煤，在于2008年提前兩年完成北京市下達的20.82％的節能任務指標的基礎之上，五年累計實現萬元GDP能耗下降30％以上。能源產出效率由2005年2.36萬元每噸標準煤上升為2010年的3.41萬元每噸標準煤，提高了44.7％，能源產出效率已經明顯高于北京市的平均水平。
海淀區“十一五”期間GDP的年均增速為15.81％，能耗總量年均增速為6.5％，萬元GDP能耗僅為北京市的一半左右，實現了以較小的能耗增速支撐較大GDP增長的發展目標，能源節約在市內、國內始終處于領先水平，并在2010年榮獲了“節能中國貢獻獎”。
節能指標提前完成的同時，海淀區的生態環境質量進一步改善，生態服務功能及碳匯能力全面增強，大氣污染防治各項措施得到積極落實，空氣質量持續改善。到“十一五”末期，海淀全區的二氧化硫排放總量比2005年末削減30％，提前三年完成了北京市下達的任務要求。
作為北京市首批循環經濟試點區，中關村軟件園、環保園、用友軟件園等循環型生態園區建設全面展開，園區企業積極踐行清潔生產，高效使用能源資源，不斷搶占低碳經濟技術發展高地。海淀區從節能、節水、節電、垃圾分類、新能源利用等多方面打造節約型小區，并向全區積極逐步推廣，取得了顯著成效。以清華大學、北京師范大學為代表的綠色校園建設，成為了地方聯手央企(部屬單位)共同致力綠色發展的典范，在北京市形成了一道獨特的綠色風景。以海淀為特色的“低碳園區、綠色校園、節約型小區”開始立足北京、示范全國。
如此亮麗的節能減排成績，給了綠色海淀憧憬美好未來的巨大勇氣和自信。
海淀模式
事實上，海淀敢于在綠色發展方面放出示范全國的豪言，不僅僅在于其擁有近乎完美的發展數據，更是對自身發展模式充分自信的一種體現。
既然被稱之為模式，就離不開支撐模式形成的各個支點，而作為一個影響區域經濟發展方式轉變的綠色發展模式，海淀區的成績取得則主要得益于七大體系建設，即戰略支撐體系、評價考核體系、科技創新體系、綠色生產體系、綠色消費體系、綠色環境體系、示范工程體系。
七大體系互為支撐，又相互促進。作為七大體系的基礎，在戰略支撐體系方面，近年來海淀區不斷強化體制機制和管理模式創新，建立健全聯席會議制度、難點問題會商制度、聯合檢查工作機制等，先后出臺了《海淀區“十一五”時期建設節約型社會規劃》等十余項相關政策，制定實施《海淀區促進節能減排支持辦法》，加大對節能環保技術推廣和應用的扶持力度。
檢驗政策的成功與否，離不開科學的評價考核。王澎告訴記者，海淀區通過建立統一全面的能源統計指標體系、快捷靈活的能源統計調查體系和科學有效的能耗監測體系，印發《海淀區單位地區生產總值能耗考核體系實施方案》，采取一級抓一級，一級考核一級的辦法，在全市率先建成了“能源信息綜合服務平臺”，實現了用能單位電力消耗實時在線監測，促進了節能減排工作向縱深發展。
科技創新和示范工程體系，是海淀區科研與應用相結臺的重要平臺，也是海淀區可持續發展的強勁動力，政府作為技術研發與市場應用之間的重要介體，通過信息共享、資源共享，實現科研成果由點及面的深入推進，引導扶持科研成果的產業化轉化與發展壯大。
而打造綠色生產、綠色消費、綠色環境三大體系，則被王澎稱之為是提升全民環保意識，充分調動社會各方力量踐行綠色發展的重要手段，也是形成“海淀模式”的重要保障。
“實現綠色發展，僅靠政府的推動力量是難以實現的，需要全社會各個層面的積極參與，要讓大家的思想都統一起來，不能只停留于表面，而是通過實際行動去身體力行。”王澎認為，七大體系支撐起海淀模式的根源就在于，在綠色發展中體現了政府帶動、科技驅動、全民行動，讓政府行動變成了全民的一種自發行為。
綠色創造財富
對于海淀綠色發展方面取得的成功，有人戲稱為“財大氣粗”的必然結果。的確，自2007年在全市率先設立專項資金支持節能減排和循環經濟建設以來，海淀區通過創新支持方式，按照節能量和碳減排量對全區取得突出節能效果的單位給予獎勵，幾年下來，對區內200余個項目支持資金超過3億元。
“其實，這筆資金創造的價值遠不止對海淀區節能減排的支持。”在王澎看來，這筆資金在海淀放大的經濟價值早已遠遠超越了節能減排工作本身。
北京昊業怡生科技有限公司董事長于景瓏對海淀區節能減排資金的放大價值深有體會。作為一家在海淀區土生土長的創新型企業，雖然從規模上看還屬于中小企業，但其有機資源再生中心的技術和管理手段已經在業內遙遙領先，他告訴記者，公司之所以能夠在海淀逐步做大，一方面有賴于海淀區濃厚的科技氛圍，集聚著大量的科研人才，成就了公司對于節能環保技術的創新，更重要的則是政府從研發投入、人才引進、技術應用、示范推廣等各個環節給予了大力支持，比如政府對應用公司技術的用能單位給予一定獎勵，其實是讓吳業怡生和用能企業在其中同時受益，因為用能企業采用的技術和設備大部分都源自在海淀發展的節能環保企業，這些企業服務于海淀的節能減排，形成的是政府、用能單位、節能企業和老百姓的多贏格局，“總之一句話，像我們這樣的企業在發展的不同階段，均能感受到政府的關愛?！庇诰碍囌f。
在海淀區，諸如昊業怡生這樣的節能環保技術領先企業已經發展到了2000多家，2010年節能環保企業實現總收入782.9億元，是2005年的2.04倍；上繳稅費26.67億元，是2005年的3.37倍。無論發展態勢。還是發展數據，海淀的節能環保產業都在用事
實引領著全國發展。
王澎談到，對于擁有眾多節能環保企業和技術的海淀區而言，政府獎勵節能減排的資金，實際上也是對區域節能環保企業的扶持，因為海淀區集聚著全國領先的大批節能環保技術和服務企業，節能減排力度加大，用能企業就會大量地應用節能環保企業的技術和管理服務，這正好給了這些企業就近拓展市場和技術應用的機會，而獎勵節能減排的資金越多，則說明用能單位對節能環保技術和設備的投入越大，如此一來的結果是，在實現區域節能降耗的同時，相關的節能環保企業亦隨之壯大。
經過多年的培育和節能環保技術在海淀區的推廣應用，輔之以政府支持節能環保應用項目的獎勵，目前，海淀區的諸多節能環保企業及其技術，諸如有機垃圾資源再生系統、遠程聯網監控系統、建筑節能管理中心等，均已經培育出了一批國內最具競爭力的龍頭企業，為海淀區持續占領國內節能環保技術的前沿高地奠定了基礎。
而隨著海淀創新人才的不斷聚集，技術創新優勢更加明顯，海淀區在節能環保領域的科技創新實力也進一步突顯。據王澎介紹，目前，海淀區在可再生能源利用、熱能綜合利用、水資源循環利用、污染物零排放等領域均處于全面領先地位，部分技術已達國際先進水平。
節能減排資金獎勵政策的實施，提高了海淀節能環保企業的創富能力，成就了集聚產業規模、形成創新人才高地、樹立核心企業、擁有領先技術的“一石多鳥”復合性目標。
謀劃綠色崛起
“十一五”節能減排目標的提前實現，綠色產業引領全國發展，讓海淀區開始冀望于用接下來的五年時間擔負起引領全球綠色低碳發展的重任。圍繞資源利用的前端、中端、末端三個環節，海淀確定其今后五年的具體思路為“二四八”戰略：落實“兩”調整，推進“四”節約，打造“八”循環，實現廢水、廢氣、固體廢棄物減排指標，提升綠色發展質量。
“兩”調整是按照城市功能綠色布局的要求，優化產業發展結構，調整資源配置和利用方式，提高資源利用效率；普及優質能源和再生水利用，優化調整資源能源供應結構。
“四”節約是開展產業、生活、建筑、交通四大重點領域節能，大力推動能源、水資源、物質材料的節約與綜合利用。
“八”循環是開展生活垃圾、餐廚垃圾、電子廢棄物、園林廢棄物、建筑垃圾、污泥、污水、二氧化碳減量循環利用，強化大氣污染綜合治理，提高生態環境的承載能力。
盡管是北京乃至全國節能減排的領先者，實現上述目標，海淀其實也不輕松。
首當其沖的挑戰便是來自于國家增設新的節能減排指標以及海淀能耗特點轉變帶來的考驗。王澎指出，“十二五”期間，國家對循環經濟評價指標進行了增訂，將萬元GDP二氧化碳排放量、氨氮及氮氧化合物總量控制，資源產出效率等作為約束性指標列人指標體系，并啟動開征環境稅、建立生態補償機制以及碳排放交易等新工作。同時，海淀區的能耗主要集中在服務業和生活領域，傳統的高耗能高排放產業已大幅削減，通過調整產業結構實現節能減排的潛力有限。而且，近年來，海淀區第三產業能源消費占比雖然有所降低，但總量仍持續增長，第二產業能耗總量及占比均呈現出上升趨勢，因此，從國家指標調整和區內自身能耗特點兩方面都對海淀區發展循環經濟促進節能減排提出了更高要求。
再者，海淀人口快速增長的剛性需求也為資源環境承載力帶來了嚴峻挑戰。據了解，2005年以來，海淀區常住人口以每年12萬左右的數量高速增長，2010年常住人口達到320萬左右，而海淀區可承載的人口規模為262.1-290.6萬人。王澎表示，隨著常住人口的增加，居民生活能耗、水耗、碳排放總量及對污水處理、垃圾處理等設施的剛性需求必然顯著增加，將對海淀區日益嚴峻的水資源、能源、土地資源、滯后的污水，垃圾處置等基礎設施以及較為脆弱的生態環境帶來更大壓力。尤其隨著北部地區城鄉一體化進程加快、人口規模增大、開發強度加大、經濟活動擴大，人口、資源、環境之間的矛盾將更為突出。
此外，當前人均生活能耗呈上升趨勢，正逐漸形成海淀區節能減排工作的新領域，目前海淀對此也尚無節能減排的經驗可循。
低碳環保節能減排范文6
關鍵詞：政府補助；環境質量；環境治理投資
中圖分類號：F124.5 文獻標識碼：A
文章編號：1007—7685（2013）09—0050—04
從2003年英國能源白皮書——《我們能源的未來：創造低碳經濟》以來，以降低碳排放為焦點的改革措施不斷涌現。二氧化碳等溫室氣體的排放是人類生產、生活的負外部性之一，而以改善人類生存環境為目的的節能減排活動具有公益性，因此對政府高度依賴。政府設置強制性減排目標，推動了碳排放交易的開展。在制定一系列節能減排政策的同時，政府運用預算內資金、補助等形式對環境治理進行補助。但政府環保補助是否能夠幫助實現環境質量的改進，理論和現實往往不一致，本文運用實證分析的方法檢驗政府環保補助與環境質量改進的相關性，并結合不同地區及不同環境治理投資渠道的數據進行考量。
一、政府補助與環境質量改進相關性的綜述
低碳經濟背景下，基于工業化與城市化進程加快的國情，我國政府如何有效發揮社會職能，推動節能減排與經濟發展的協調統一成為學者研究的焦點。曹愛紅等結合低碳發展中的政企關系，建立了政府部門激勵與不激勵、企業實施（節能減排措施）與不實施、政府部門懲罰與不懲罰的兩方三階段動態博弈模型，結果表明，政府通過各種激勵措施促進企業降低污染治理的成本投入，對排污超標企業進行處罰有助于推動企業提高節能減排的主動性，應借助調整能源消費結構及技術創新，提升企業節能減排的能力與效率，進而提高政府信用與社會福利水平。政府補助是宏觀調控的重要手段。由于政府財政資源有限性與政府職能多樣性的矛盾，加大政府補助的效能，以期滿足盡可能多的利益訴求是決策層與學者關注的焦點。田立和張倩以“干中學”理論和庇古理論為基礎，從減排投入的外部性著手，以社會邊際收益等于社會邊際成本的帕累托最優狀態為目標，論證政府補貼對企業節能減排的必要性。董竹和張云運用向量誤差修正模型和脈沖響應函數對環境治理投資與環境質量相關關系的研究發現，二者存在長期的均衡關系。他們從國家層面展開的研究，有助于把握環境治理投資的整體效應，但忽視了不同省市與不同投資渠道的異質性。本文將充分考量數據權威性以及投資渠道與省市的異質性，重點檢驗政府補助與環境質量的相關性。
二、政府環保補助與環境質量改進關系的實證檢驗
選取《中國統計年鑒》公布的2003—2010年31個?。ㄊ?、區）工業廢氣排放、工業增加值、工業污染治理投資等相關數據作為樣本，研究政府環保補助與環境質量改進的相關性。工業廢氣排放強度，即每億元工業增加值所排放的工業廢氣數量，用其相反數代表環境質量。工業污染治理投資主要來源于政府補助（SUBSIDY）、銀行貸款（LOAN）和企業自籌資金（FIRMSELF）。鑒于統計口徑的差異，針對2006年之前的數據樣本，用國家預算內資金與環保專項資金之和代表政府環保補助，用國內貸款表示銀行貸款，將其他資金中扣除國內貸款的部分作為企業自籌；針對2006年之后的數據樣本，用排污費補助和政府其他補助之和代表政府環保補助，在企業自籌中扣除銀行貸款代表來源于企業利潤留存或其他企業自主的污染治理投資。
本文選用固定效應模型對全國31個?。ㄊ小^）政府環保補助對環境質量改進的平均效應及個體影響進行分析，鑒于環境治理投資效益顯現的滯后性，選取政府環保補助的一階滯后項作為自變量，為避免自回歸并在一定程度上剔除其他因素的影響，在模型中添加了因變量的滯后項AR（1），估計結果如表1所示。
從表1看出，政府環保補助與環境質量改進存在負相關關系，即政府補助在有效推動環境質量改進上呈現明顯的不平衡性，一定程度上背離了政府投入的初衷。究其原因，主要有以下三點：
第一，政府評估機構與排污企業之間信息不對稱導致的逆向選擇和道德風險，制約了政府環保補助效能的發揮。企業作為理性經濟人，追求利潤最大化。為促進企業開展節能減排，政府會相應出臺一定的節能減排激勵措施。而部分企業卻通過虛構排污事項，人為夸大節能減排成本，導致政府在選擇補助對象時，出現“劣幣逐良幣”現象，即減排需求最迫切的企業反而未能及時獲取政府補助。在補助發放之后，由于資金使用的信息披露機制及監管機制的缺位，獲取政府補助的企業可能將補助金額用于投資收益更高的項目，導致政府補助未能促進環境質量的改善。
第二，有的尋租行為降低了政府補助的功效。由于政府資金的稀缺性，政府在選擇補助對象過程中存在尋租傾向，權力租金加重了企業節能減排的成本，致使政府補助未能實現改善環境質量的初衷。
第三，從機會成本的角度看，雖然已經實施的政府補助未能有效改善環境質量，但若政府不施行補助政策，環境質量的惡化可能更加迅速。此外，AR（1）估計系數顯著，反映了環境質量自我實現的特性，在一定程度上契合了環境治理投資效益的滯后性特征。
表2描述了我國31個省（市、區）政府環保補助功效的差異，大致可歸納為兩類：第一，北京、上海、天津、浙江、江蘇等經濟發達?。ㄊ?、區）政府環保補助對環境質量的改進效應高于全國平均水平，主要歸因于上述省份經濟發展水平較高、財力較雄厚，地方政府重視節能減排，對節能減排的補助力度較大。并在經濟結構調整、產業結構優化方面注重環保因素。第二，貴州、寧夏、青海、廣西、陜西、內蒙古等?。ㄊ?、區）政府環保補助對環境質量的改進效應低于全國平均水平，這取決于上述省份的經濟發展水平和產業結構。這些省份經濟發展相對落后，擴大工業規模并滿足當地居民基本的生產與生活需要是這些地區現階段經濟發展的核心目標。因此，這些地區政府環保補助的改進效應較弱。
三、政府環保補助與其他環保投資績效的比較
為進一步考察政府環保補助對環境質量改進的影響，本文將政府環保補助與其他投資的績效進行比較。目前，我國環境治理投資主要有三個來源，即政府補助、銀行貸款和企業自籌資金。對政府補助改進效應的檢驗表明，政府環保補助對推動環境質量改善的功效不大。而銀行貸款及企業自籌資金能否推動環境質量改進？政府補助與銀行貸款、企業自籌資金治理效率差異的根源在哪？通過構建固定效應模型，估計結果如表3所示。
表3結果表明，銀行貸款與環境質量呈現顯著的正相關關系，且貢獻度的絕對值與政府補助接近；企業自籌資金與環境質量呈現相對較弱的負相關關系，但不顯著；AR（1）與環境質量呈現顯著正相關關系，印證了環境質量一定程度的自我實現特征?？梢詮牟僮髁鞒?、資金成本以及監督懲罰機制三個層面理解政府補助環境治理效率為何低于銀行貸款與企業自籌資金。第一，在操作流程層面，與企業自籌資金相比，政府補助和銀行貸款在選擇補助對象的過程中，均存在信息不對稱和尋租行為，政府部門更容易出現尋租行為。第二，在資金成本層面，企業自籌資金的機會成本和銀行貸款的利息提高了補助對象更新技術與設備、改善能源消費結構的積極性和主動性，有利于環境質量的提高。政府補助的零成本容易引發補助對象的惰性及依賴性，不利于節能減排活動的開展。第三，在監督懲罰機制層面，會計準則及企業的盈利性沖動形成了自籌資金使用的監管機制。銀行相對完善的信貸準則以及客戶信息數據庫，基本能夠實現對補助對象道德風險的監督，通過信貸配給等具體措施對未能按照協議節能減排的補助企業進行處罰。比較而言，政府補助行為具有明顯的“一次性”特征，對補助資金的運用缺乏有效的監瞀與懲罰。
四、結論與建議
本文利用固定效應模型對政府環保補助與環境質量之間相關關系的實證檢驗表明，政府補助在有效推動環境質量的改進上還存在一些問題，而不同省份由于其經濟發展水平、產業結構狀況以及地方政府對節能減排活動重視程度的不同，其政府補助的環境治理效率呈現不同的特征。其中，北京、上海、天津、浙江、江蘇等省政府補助對環境質量的改進效率高于全國平均效率，而貴州、寧夏、青海、廣西、陜西、內蒙古等省政府補助對環境質量的改進效率較低。
