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勞動力市場現狀分析范文1
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勞動力市場現狀分析范文2
關鍵詞：大學生就業；結構性矛盾；自愿性失業；對策
一、引言
近幾年來，“最難就業季”頻頻成為熱門話題，大學生就業難成為一個公認的社會問題，引發了全社會的普遍重視和關注。大學生就業困難的原因無疑是多方面的，本文從我國大學生面臨的就業現狀入手，結合西方就業理論的各種研究成果，多層次多角度的探討了當代大學生就業過程中遇到的問題及其原因，從經濟學的視角出發，站在西方成熟的經濟理論的基礎上，聯系國情，進而提出切實可行的解決和綜合整治的辦法。
二、我國高校畢業生就業現狀分析
（一）畢業生求職人數逐年增加
自從1999年實施大學擴招以后，我國教育事業發展突飛猛進，高等教育也進入到了“大眾化時代”。然而，高校擴招雖然使更多的人享受到了高等教育，可這些人的就業問題也亟待解決。據統計，2014年我國普通高校畢業生人數達到727萬，2015年達到749萬，關于今年的畢業生人數，人力資源社會保障部部長尹蔚民表示，預計規模將達到765萬，創歷史新高。
（二）勞動力市場供需矛盾突出
隨著經濟的發展，社會對大學生的需求出現了較大的變化，但大學生的供給模式并沒有隨之改變，這就造成了勞動力供需之間的矛盾和斷層。其中，專業之間的需求不平衡和地區之間的需求不平衡問題尤為突出。一方面，社會需求與高等教育之間存在錯位。另一方面，我國各地區經濟發展不平衡，經濟發達的地區和經濟欠發達的地區就業環境差別明顯，地區間人才供需矛盾突出。
（三）就業環境不容樂觀
從國內現狀來看，近幾年國有大中型企業、事業單位實行人事制度改革，減少編制；非國營企業面臨市場萎縮的難題，同樣走向調整結構深化改革的道路，精簡人員，壓縮招聘計劃；加之我國外貿環境日趨復雜，國際環境的疲軟使不少外貿企業停工倒閉，大量裁員。三方面原因同時施壓，導致社會對大學生需求量一直在低位徘徊。
三、畢業生就業難的經濟學分析
（一）勞動力市場供求失衡引起的就業難
先從勞動力供給總量來看，大范圍擴招導致畢業生數量逐年遞增。不僅如此，伴隨著城市的發展和農村的城鎮化水平不斷提高，大量的，農村剩余勞動力轉移到城市，國企改革、政府精簡導致大量下崗工人的出現，這三者同時進入勞動力市場造成了“三峰疊加”的局面。
再從需求方面看，就業需求的主體主要有是三個：政府機構、企事業單位、自主創業。政府機關一直是大學生趨之若鶩的工作單位，可是由于機構的精簡，政府的吸納能力也是有限的。再者，企業的需求與目前學校專業的設置存在嚴重的脫節，造成的結果是崗位的空缺和失業并存。最后是自主創業，我國的創業教育還未普及，加上傳統觀念的束縛，大學生創業鳳毛麟角。綜上所述得出的結論就是名義需求量在增加，但實際需求量卻相對減少，大學生就業形勢嚴峻。
（二）二元勞動力市場分割引起的就業難
20世紀70年代初，Lester C.Thurow，P.B.Doeringer，M.J.Piore等人提出了二元勞動力市場分割理論。這種理論認為，大學畢業生們往往傾向于進入條件更好的主要勞動力市場，但是由于主要勞動力市場提供的工作崗位有限，必定會導致一部分人找不到工作，但這一部分大學生并不會進入次要勞動力市場，因為他們知道主要和次要勞動力市場之間流動有障礙，一旦進入次要勞動力市場，想要再次回到主要勞動力市場會花費更高的成本。
具體到實際中，大城市工作條件好，勞動力價格起點高，發展前景光明等一系列因素都給了廣大畢業生們趨之若鶩的理由，所以寧肯蝸居、蟻居在大都市也不愿意回到中小城市就業。這在一定程度上是“逆市場”的行為，使得欠發達地區一直處于缺乏人才――經濟不能發展――不能吸引人才的惡性循環中，所以就形成了現在這種有偏差的就業取向。
（三）結構性矛盾引起的就業難
簡單來說，結構性失業就是指雖然勞動力市場上有多余的工作崗位，卻沒有勞動者具備擔任這項工作的能力。對大學生的就業市場而言，我們從最主要的兩個方面來分析：一方面，社會所需要的人才是處于動態變化之中，但勞動力市場的供給不可能同步發生變化，近幾年來我國就業格局發生了巨大變化。第二、三產業比重的明顯增加代表著新興產業、高新技術企業崗位需求增加，但是市場恰恰就是缺少這些人才。另一方面，是高等教育勞動力供給的錯位和落后。市場需要的是各種各樣的勞動力和人才，可我們的教育培養出來的是研究者、學者，而不是工作者。其次，高等教育人才培養的滯后性，不能滿足社會的需求。當年炙手可熱的專業，經過三到四年的投入與產出時間差，市場上的供給已趨向飽和，使受過高等教育的人被迫成為失業人群。
四、緩解大學生就業難的對策
（一）加快經濟發展，擴大經濟總量
如果國民經濟持續增長，那么社會吸收就業人口的能力也會提高。從政府的角度來看，首先，保持良好穩定的經濟發展態勢。第二，大力推進第三產業的發展。第三，促進民營企業的發展。2016年最新數據顯示，民企比國企、外企更需要我們，500人以下的中小型企業招聘需求增長迅猛，尤其是20人以下的微型民企以35%的同比增長排列第一位，由此看出，應充分發揮民企的吸收就業能力，為大學生就業開辟道路。
（二）創造就業空間，開辟就業途徑
一個社會如果自主創業者增多，不僅可以解決自主創業者自身的就業，而且會創造更多的崗位供其他社會成員就業。因此如果高素質的大學生能夠踴躍創業，那么其對社會就業的貢獻就會更大。
當今互聯網對大學生的影響力十分可觀，我們應該充分利用好公共媒體這個途徑，通過新浪微博、電視節目、報紙雜志等方式，多宣傳介紹一些成功人士的創業經歷，例如最新在微博上央視新聞發起的“就業有位來”熱門話題和央視播出的大型勵志創業節目《贏在中國》等，都可以激發起大學生創業的熱情和興趣，改變大學生傳統的“官本位”和“精英”思想，打造出“全民創業”的輿論氛圍。
（三）正視社會現實，找準自我定位
高校畢業生就業難，除了客觀條件外，畢業生自身錯誤的就業觀是不可忽視的因素。樹立正確的就業觀就是要畢業生根據自身的基本條件，對照應聘的工作崗位去衡量自己適合的工作，從而有針對性的去應聘。在很多時候，大學生們總會不顧一切的去追求國企、大公司、銀行等就業單位，卻忽略了這種工作到底適不適合自己。因此，我們要充分地認清自我，對自己的院校名氣，能力強弱，學歷高低有一個客觀認識，從而有目的的去選擇應聘單位，在此基礎上提出自己的待遇要求，這樣才是務實的就業觀念。（作者單位：安徽財經大學）
參考文獻：
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勞動力市場現狀分析范文3
[關鍵詞]延遲退休；勞動力市場；“彈性”退休政策
[DOI]10.13939/ki.zgsc.2015.34.196
1 我國人口老齡化現狀及其引發的問題
1.1 我國人口老齡化現狀分析
國際學界對“老齡化社會”通用的界定標準是：當一個國家含有超過其人口總數10%的60歲及以上人口或者超過其人口總數7%的65歲及以上人口時，就標志著這個國家進入了“老齡化社會”。在2000年年底我國進行了第五次全國人口普查，普查結果顯示：在我國總人口中65歲及以上人口數量已達到8827萬人，這一人口數量占到全國總人口數量的7.09%，同時，在我國大約有1.30億60歲及以上人口，這一人口數量大約占到人口總數的10.45%。從普查結果看，我國在2000年年底已經基本進入老齡化社會階段。[ZW（]數據來源：第五次人口普查數據[EB/OL].中國國家統計局網站。[ZW）]在2010年我國進行了第六次全國人口普查，普查結果顯示：在我國60歲及以上以及65歲及以上人口數量占全國總人口的比重都有所增加，其中60歲及以上人口占全國總人口數量的13.31%，這一比例比第五次人口普查結果上升了2.86個百分點，65歲及以上人口占全國總人口數量的8.91%，比第五次普查結果上升了1.82個百分點。[ZW（]數據來源：第六次人口普查數據[EB/OL].中國國家統計局網站。[ZW）]由第六次全國人口普查結果可見，在近10年的時間里我國人口老齡化現象有逐步加深的趨勢。據有關專家的預測，到2020年，我國65歲及以上人口將占到總人口數量的10.85%，屆時我國65歲及以上人口數量將達到1.61億人，我國老齡化社會程度將進一步加深。同時，專家預測我國在2020年后人口老齡化程度將急劇提高，到2050年，我國65歲及以上人口總數將達到3.07億，這一數量將占到整個人口比重的20.43%，這表明2050年在我國每5個人中就有1個老年人，我國社會將進入高度老齡化社會階段。[1]
1.2 我國人口老齡化基本特點
人口轉變過程作為一個社會學重要概念，是指社會中的人口生育率和死亡率由十分高向比較低的情況轉變的過程，在這一轉變過程中自然增長率的變化特點呈現出由低到高再到低的變化過程。由此可見，對于一個國家來說，當其經濟社會發展到一定的具體發展階段時必然會出現老齡化社會的現象。老齡化社會是一個逐漸發展并形成的過程，解決老齡化社會問題需要經濟社會發展為其提供充足的物質保證。在我國，人口老齡化問題呈現出與國際上其他國家，特別是西方發達國家不同的特點，人口老齡化在我國工業化初期就逐步顯現出來，這主要是源于我國實行了計劃生育政策。在工業化初期，我國的經濟社會發展水平以及社會保障能力都存在一定的不足，這便導致了我們通常所說的“未富先老”現象的發生，這是我國老齡化社會的主要特征之一。[2]相比于西方發達國家來說，我國人口轉變過程不是一個自然發展轉化的過程，這一過程在我國經歷了很短的時間就迅速完成了。因此，中國人口老齡化還具有老年人口數量大、老齡化速度快的特點，而與此同時賴以存在的經濟社會發展水平卻較低，這些都是我國人口老齡化問題的基本特點。
1.3 我國人口老齡化引發的問題
隨著我國社會逐步進入老齡化階段，人口老齡化所帶來的問題也逐步顯現出來。首先，人口老齡化將在一定程度上加重在職人員的負擔，第六次全國人口普查結果顯示，就目前來看我國的老年撫養比已達到19.02%。據相關專家的研究表明，到2050年我國的老年撫養比將達到40.83%，與此同時，少兒撫養比將達到33.38%，2050年我國的總撫養比將達到74.21%；這一驚人數字的背后是隱藏的巨大社會問題，這將給在職人員帶來巨大的生活負擔。其次，人口老齡化將激化我國養老保障體制中存在的潛在危機，這主要表現在籌資模式轉變形成的巨大隱性負債和高達萬億元的個人賬戶“空賬”兩個方面，人口老齡化將使得我國養老保險制度資金產生供不應求的問題。這可從“出口”和“入口”兩個方面進行分析，從出口方面看，我國人口老齡化程度的不斷加深以及我國人口預期壽命的不斷增加會促使我國養老金替代率逐步上升；從入口方面看，在我國現階段的養老金覆蓋率與遵繳率都不是很高的情況下，加之當前我國實行的退休制度所規定的退休年齡過低，這些因素都將使得我國養老基金面臨籌集不足的問題。[3]以上諸種因素都將加重社會養老問題的負擔，最終形成綜合性的社會問題。
2 當前我國退休政策中存在的問題分析
2.1 退休年齡缺乏彈性
當前我國退休政策中存在的最重要的問題就是退休年齡缺乏彈性。在我國，當在職人員的年齡達到法定退休年齡后，單位或組織便會對其進行強制勸退，這種“一刀切”的退休模式對勞動者人力資本隨時間變化的規律沒有進行充分地考慮，很大程度上浪費了人力資本可發揮的實際價值。人們在勞動者人力資本觀念上往往存在一定的誤區，通常認為青年人具有更高的人力資本，但這種觀點忽視了老年人通過長期從事實踐活動獲得的從業經驗的價值。在現代社會的各行各業中，老年在職人員較青年在職人員相比其專業技術知識和能力更為扎實可靠，這是青年從業人員必須經過一定時間的訓練和積累才可以達到的。同時，相關研究表明，當一個人適應了張弛有度的工作節奏后，讓其突然從原有的工作狀態下停頓下來將會在一定程度對這類人員的身心健康造成損害，進而縮短其壽命。此外，在我國，勞動者從業年齡后移的趨勢已逐步顯現出來，在這種情況下如果退休年齡依舊不變，這將縮短勞動者的平均工作年限，造成人力資本的巨大浪費。從這些層面看，傳統的強制退休模式因其對于退休年齡的規定缺乏彈性，將使得人力資本投入與產出出現嚴重失衡的問題，這也將在導致人力資本巨大浪費的同時波及社會的其他領域，進而產生連帶性社會問題。[4]
2.2 男女退休年齡差距較大
我國實行的退休政策中女職工的退休年齡要比男職工的退休年齡早十年（即：女性職工的法定退休年齡為50歲，而男性職工為60歲）。不可否認這一政策的制定是出于對女性勞動者的保護，有利于將婦女從繁重的社會勞動中解放出來。但現階段我國社會出現了許多轉變，女職工從事的工作的勞動強度不斷降低、其從事工作的工作環境也在不斷得到優化，并且，我國實行了計劃生育政策，這從很大程度上降低了女性撫養后代的壓力，從這些轉變來看，現階段我國女性可以從事更長年限的工作。此外，在當今社會，女性在學習能力及工作能力方面都不亞于男性，由此可以推斷，消除男性和女性的退休年齡差距可以產生可觀的經濟效益和社會效益。從反面看，在目前的社會形勢下，如果仍然堅持女性提前退休的政策，一方面使其獲得比男性相對要少的養老金，進而影響其正常的生活水平和質量，另一方面也是對女性勞動者的職業歧視，對其在社會中的生存和發展帶來潛在的壓力。因此有必要縮短男女退休年齡之間的差距，使其接等。
2.3 養老金繳費年限偏短
按我國目前退休制度的規定，職工只要保證在在職時繳納養老保險費用滿 15 年，且符合法定退休年齡，便可以在退休后享受國家規定給付的養老金。而在世界上的其他國家，最低的繳費年限一般為40年，即：假設勞動者在20歲時參加工作，那么，他在年滿 60 歲時就能順利退休；而假設勞動者在25歲或者更高年齡的時候參加工作的話，那么，他就得等到65歲或者以后才能退休了。可見，這和我國目前政策規定的15年的繳費年限相比，兩者之間存在著巨大的差距。此外，隨著我國人口平均預期壽命的不斷延長，勞動者在退休后將領取養老金的時間也變得更長了，但其繳費年限基本是固定的，這便進一步加重了養老金給付壓力，伴隨我國勞動力供給日趨減少的情況，這一問題將導致社會養老基金缺口越來越大，進一步加重老齡化社會的問題。因此，有必要適當修改或延長我國勞動者的養老金繳費年限。[5]
3 延遲退休對我國勞動力市場的影響
3.1 延遲退休對我國勞動力市場的短期影響分析
3.1.1 延遲退休會減少待業者的就業崗位
我國實行延遲退休政策后將使得原本已經達到法定退休年齡的在職工作人員繼續留在原有的工作崗位上工作，這樣將對年輕人就業產生“擠出效應”，減少待業勞動者的崗位。但也有學者認為延遲退休政策不會減少待業人員的工作崗位，他們認為老年人的工作崗位不一定適合于青年勞動者。但是，筆者認為這后一種觀點在一定程度上帶有樂觀主義色彩，雖然延遲退休沒有對待就業人員產生直接的“擠出效應”，但是從間接層面講“擠出效應”是的確存在的。因為雖然從直觀上講，年輕勞動力和老年勞動力可能并不存在直接的替代關系，但從間接層面看兩者之間仍然存在一定的間接替代關系。當老員工退休后即使沒有適合其崗位的年輕勞動力來對其進行替補，也仍然會有其他適合的從業人員對其崗位進行補缺，于是這一人員便實現了就業，而該人員原有的崗位便會空缺，進而這一崗位可能會由年輕勞動力來進行替代，以此實現年輕勞動力的就業?？梢?，延遲退休在短期會減少待業者的就業崗位，對年輕勞動者產生“擠出效應”。
3.1.2 延遲退休會弱化老年勞動者的競爭地位
隨著我國社會的不斷發展，現代產業結構的不斷優化和升級，在各行各業中，勞動崗位對于勞動者掌握先進技術的水平的要求也越來越高，這使得在某些行業中，老年勞動力所擁有的專業技能水平將無法滿足該行業的特殊要求。同時，隨著社會的不斷發展，老年勞動者所具有的稟賦、創新能力、對新技能的掌握能力等都已不能緊隨時代的發展，這使得老年勞動力在勞動力市場中的競爭地位逐漸下降。在我國，某些行業的高齡從業人員的受教育水平通常較低是一個不容置疑的事實，其受教育水平與年輕從業人員相比具有很大差距，這也導致了老年勞動者與年輕勞動者相比在接近于完全競爭的勞動力市場條件下處于劣勢競爭地位。結合我國勞動力市場的發展現狀，在我國現有勞動力市場中，進城務工的農村勞動力占有很大比重，這類從業人員往往從事重體力勞動，其工作性質對身體體能狀況的要求較高，當他們進入老年階段，身體狀況勢必大不如從前，這將使得他們很難繼續從事原有的工作。延遲退休將使他們陷入無法從業的不利地位。[6]
3.2 延遲退休對我國勞動力市場的長期影響分析
3.2.1 延遲退休有利于緩解勞動力不足問題
如上文分析所示，從長期來看我國人口老齡化程度將逐步加深，特別是因為我國實行了計劃生育政策，一直在控制人口生長，使得新生人口數量減少，勞動力得不到必要和及時的補充，這將進一步使得我國第一次人口紅利作用在接下來的時間里將逐步降低，在不久的將來我國將面臨勞動力嚴重不足的問題。而延遲退休年齡會增加從業人員的工作年限，并且減少退休人員的數量，這兩個方面會在一定程度上解決我國社會出現的總體勞動力不足問題，可從另一個方面增加勞動力的供給數量。筆者通過分析國際上解決勞動力不足問題的有關措施可以發現，許多國家通常也會采用延遲退休的政策來解決其面臨的勞動力短缺問題，這些國家實行延遲退休的經驗表明，延遲退休政策對解決勞動力不足的問題可以起到很好的效果。
3.2.2 延遲退休有利于積累和充分利用人力資本
人力資本（Human Capital）通常是指：勞動者受到教育、培訓、實踐經驗、遷移、保健等方面的投資而獲得的知識和技能的積累。延遲退休有利于延長勞動者教育投資的收益期，從而使勞動者的人力資本創造更大的價值，促使勞動者受教育年限的增加，有利于提高勞動者的受教育水平，同時，可以增加勞動者有關專業技能、實踐經驗的培訓，這些方面對人力資本的積累都是十分有利的。延遲退休也會使人力資本得到更為充分地利用。在我國，居民的人均預期壽命不斷延長，同時，我國人口的平均受教育年限也在不斷增加，這都在一定程度上提高了勞動者的基本素質和工作技能，教育年限的提升也進一步要求人力資本的利用年限應該與之對應的相應后移。如果不對我國的勞動力情況進行充分考慮，仍然按照原有的退休制度予以實施，在保持法定退休年齡不變的情況下，必然會給人力資本帶來極大的浪費。同時，有些行業中老年勞動者的工作經驗是不可多得的財富，延長退休年齡將為這些行業的勞動者及單位組織帶來巨大的經濟收益，并減少新員工培訓的高額成本，從而在實現人力資本有效利用的同時，使得老年勞動者及其雇主獲得更大的經濟效益。
4 在我國實行延遲退休政策的相關建議
4.1 不同群體采取不同措施
筆者認為，延遲退休制度實行過程中應充分考慮不同勞動群體所從事的工作性質的不同，應堅持公平原則。具體實行過程中應逐步延遲我國女性勞動力的退休年齡，這樣做有利于提高女性勞動者在職場上的競爭力，促進男女平等的實現，消除勞動力市場對女性勞動者的歧視。同時，不同從業個體的人力資本投資和參與工作的時間起點也不盡相同，因此，針對這一問題應對不同情況采取不同措施，應設置不同的延遲退休力度，避免“一刀切”退休政策帶來的不公平現象。實行延遲退休時應不僅要仔細考慮歷史投資給人力資本存量造成的不同影響，還要充分考慮延遲退休的時機、采取的方式以及實行中的力度，同時，對于不同個體的就業差異以及人力資本產權參與利潤分配的情況作為實行延遲退休的重要依據。在我國，個體人力資本存量較低的從業人員往往其從業的時間較早，這類人員所從事的工作性質對體力有一定要求，隨著年齡的不斷增大，體力逐漸減弱，使得他們應較早地離開勞動力市場；而人力資本存量較高的從業人員的受教育時間往往也較長，他們進入勞動力市場的時間通常較晚，這使得他們的人力資本存量的釋放期相對后移。采用“一刀切”的延長退休政策，會對經濟社會產生一定的不公平，會很大程度地降低人力資本使用效率，減少人力資本所能創造出的實際價值。針對這一問題，實際施行過程中可以考慮采用最低工作年限取代目前現行的以生理年齡界定法定退休年齡的方法。
4.2 有效推進“彈性退休”政策
在某些層面上講，強制退休對部分老年人的身心健康是不利的，并且，有些老年勞動者完全可以勝任其所在的崗位，因此，現階段對不同類型勞動者法定退休年齡的劃定也應采取不同的措施，充分發揮勞動者對自身退休年齡的合理規劃，實施“彈性退休”政策有利于提高養老保險制度的靈活性。筆者認為，應該尊重老年勞動者結合自己的收入狀況以及自己的養老金規劃，選擇合理的退休時間，這也有利于老年人從原有的工作角色向新的生活角色的順利轉變。同時，彈性退休制度做到了兼顧地區發展的不平衡性、兼顧了性別差異以及行業差異等決定退休年限的因素，有利于更好地利用從業人員的人力資本，從而優化社會價值的配置效率，并且，這樣做也是逐步提高法定退休年齡的一種過渡性措施，有利于解決實行延遲退休中出現的各類矛盾。“彈性退休”政策不僅在退休年齡上應給予勞動者一定的選擇權，同時，在養老保險繳費年限上也應堅持“彈性”與“自愿”相結合的原則，針對不同類型的勞動力群體制定不同的法定繳費年限，例如：針對腦力勞動者而言可適當延長其繳費年限，而針對體力勞動者而言，可適當減低其繳費年限，通過對勞動者養老保險繳費年限的調控，既可以促進社會公平，也可以合理調節養老保險金儲備，緩解當前養老金供不應求的狀況。
4.3 完善現有養老保險制度并逐步提高其覆蓋率
養老保險制度是決定老年人是否愿意支持延遲退休政策的一個非常重要的因素，若沒有其支撐而單一地強調延遲法定退休年齡則未必會達到預期的效果，反而會產生新的社會問題。實行延遲退休政策的同時應提高養老金的覆蓋率，這樣做不但可以為更多的勞動力提供必要的社會保障，可以將其作為延遲退休政策的輔助措施，減少在實行延遲退休中遇到的各種阻礙，同時，也能在很大程度上促進養老金的充分供給，進而緩解養老金的支付壓力。為了對現有的養老保險制度進行改革和完善，應加快解決養老保險收入和支出等方面的問題。在我國存在多種所有制經濟，這使得非正規就業人員的數量不斷增大，行業之間的勞動力流動也在不斷增大，因此應結合現狀改革養老保險制度，使其能夠適應不斷變化的勞動力就業方式，把握勞動力市場運行的規律，并且處理好有關養老保險權益的法律問題。在法律框架內充分保障勞動者就業及退休的合法權利，同時以立法的方式進一步擴大養老保險繳費及支付的覆蓋率。
5 結 論
本文對于中國現階段老齡化社會的基本情況和特點進行了分析，并且討論了老齡化與我國社會經濟發展之間的關系，與此同時，進一步分析研究了當前中國退休政策中急需解決的一系列問題。在以上分析的基礎之上從短期和長期兩個方面闡述了延遲退休將會給中國勞動力市場帶來的巨大影響。最后，基于上述分析對在中國施行延遲退休政策提出了三點建議。本文認為延遲退休政策的推行應采取“漸進性”的策略，盡量做到適當的推延，在這個逐漸推行的過程中一定要堅持公平公正，為了保證這一工作的順利進行，建立更加完善的養老保險政策就顯得尤為重要，只有在強有力的政策支持之下，人們才能更好地接受這一現實。要想減小推行延遲退休政策對我國勞動力市場帶來的沖擊，就要在一定程度上使退休政策富有“彈性”，對于將要面臨延遲退休的工作人員要采用一定的幫扶政策，這樣才能促進政府推行延遲退休政策的工作順利開展。
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勞動力市場現狀分析范文4
［關鍵詞］外商直接投資 就業 效應
中國正處在經濟發展的轉軌時期，經濟體制的改革、經濟結構的調整、過剩經濟的出現，市場的相對飽、產業結構的轉型升級，都不可避免地造成下崗與失業。實現充分就業已是我國中央政府和地方政府經濟發展的一個非常重要的目標。湖南作為中部一個人口大省自然也不例外。由于存在投資乘數和加速原理，FDI可以引致國民收入和國內投資加倍增長，從而在增加國民收入總量中增加就業機會。因此，引進外商直接投資來增加就業機會是我國政府外資政策的主要目標之一。
一、湖南利用外商直接投資的歷程與規模
湖南實際使用外商直接投資從1983年起步的0.0026億美元增加到了2010年全省實際利用外商直接投資51.84億美元，增長12.8%。其中，工業實際利用外商直接投資42.50億美元，增長20.8%。外商直接投資2000萬美元以上項目158個，增長24.9%。年內引進世界500強企業5家，總數達到55家。實際到位境內省外資金1733.13億元，增長20.1%。其中，工業實際到位資金1089.63億元，增長21.6%。實際到位資金億元以上項目332個，增長64.3%；實際到位資金672.08億元，增長86.0%。
經過二十多年的不懈努力，湖南省利用外資的規模不斷擴大、質量不斷提高，已成為促進國民經濟發展的主要力量。
二、外商直接投資對湖南就業的效應分析
1.FDI進入對農村剩余勞動力向城市轉移起到了一定作用
我國是一個典型的二元經濟結構國家，農村勞動力人口占據了絕大多數?！笆晃濉逼陂g，湖南農村勞動力就業和勞務經濟發展態勢良好。據統計，五年來，湖南累計實現城鎮新增就業335萬人，完成目標任務的112%；失業人員再就業172萬人，城鎮登記失業率控制在4.3%以內；大學畢業生年度就業率穩定在75%以上；縣以上城鎮零就業家庭動態清零4.8萬戶；轉移農業勞動力480萬人，至2010年底，湖南轉移農村勞動力達到1320多萬人，勞務收入突破1000億元。
2.湖南外出務工人員“孔雀東南飛”的現象有所緩解
隨著湖南省內基礎設施建設項目的開工和新型工業化戰略的大力推進，省內就業崗位增多，工資水平與沿海發達省份相比差距也在逐步縮小，越來越多的外出勞動力選擇回省打工或創業。2009年末，選擇省外務工的勞動力為667.92萬人，較2007年減少28.25萬人。省外就業勞動力比重2007年為71.1%，2008年較上年下降0.5個百分點， 2009年再下降1.8個百分點。省內就業勞動比重則由2007年的28.9%上升至31.6%。
3.外商投資企業已成為湖南省吸納就業、緩解就業壓力的重要渠道
國有經濟不再是勞動者就業的惟一渠道 ,國有經濟吸納勞動力的比重大大下降。隨著非國有經濟的發展 ,對勞動力需求越來越大 ,吸收了大量城市新進入勞動力市場的就業者和農村轉移勞動力。而隨著國有經濟在整個經濟中的比重趨于下降 ,其就業比重也相應下降。例如從表2可以看出，隨著湖南省利用外商直接投資（FDI）的數量增加，外商投資企業吸收的從業人數也在不斷增加。1993年，湖南外商投資企業從業人數為3.29萬人，而到2008年增加到18.37萬人，這說明外商直接投資對就業的效應是積極的。
4.FDI通過帶動進出口貿易來促進就業
引資之初 ,由于外商投資直接投資比重非常小,外商直接投資企業的進出口貿易額也非常小,對經濟增長和推動就業的作用有限。隨著外商直接直接投資的比重不斷上升,外商直接投資企業的進出口貿易額不斷擴大 ,對經濟增長和就業的作用也日益顯著。2000年以來,外商直接投資企業進出口貿易額占全省進出口貿易總額的比重一直維持在比較高的水平。外商直接投資企業通過引進先進的技術、機器設備和管理經驗 ,有力地推動了中國產品結構、產業結構和技術結構的升級換代 ,提高了中國產品和產業的國際競爭力。與此同時,產業結構和技術結構的轉變 ,也帶來了整個經濟結構的調整和就業結構的轉變。
5.FDI對湖南勞動力市場產生積極影響
隨著外商直接投資的不斷流入， 其作為一種外在的力量，給我國勞動力市場的形成帶來了壓力和動力，對于中國勞動力市場的發育和勞動者人力資本的培養起到了積極的作用。首先由于FDI產生于計劃經濟之外,在資源配置機制和管理手段上大多采取完全的市場運作,勞動力可以自由充分地流動,可以充分發揮市場對勞動力資源的流動與配置、薪酬制度和激勵機制的形成起到積極的作用，為國內企業學習市場經濟管理辦法起到表率作用。其次、因為FDI企業具有相對密集的資本投入和比較先進的技術水平，其會為東道國雇員提供較高的報酬和較好的工作條件，這對于改善我國勞動力長期工資水平不高、工作條件不好的現象有積極效應。同時也迫使本土企業加大投入以改善工資水平和工作條件。第三,外商投資企業在實施人才本地化戰略的過程中會采取對招聘的員工有針對性的進行財務、營銷、生產、質管等各方面技能的培訓、高級人才本地化以及直接為本土企業提供培訓服務等，促進了人力資源的開發，提高了東道國就業人員素質。
三、利用外商直接投資促進湖南就業的政策建議
1.優化招商引資的軟硬環境,增加外商投資的數量
一要著力完善、規范法律環境。要按照國務院頒布的《關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的若干意見》,在外資的市場準入、財稅支持、社會服務、金融服務、權益保護和政府監管等方面進行全面徹底地清理與完善,對與《若干意見》不一致的主要內容或個別條款,要按權限和程序予以廢止或修改。二要著力營造 “高效、公開、公正” 的行政環境，推進“綠色審批機制”、“一項一策”、“一企一策”政策和“項目審批制”，從而提高相關事務辦理的專業性和效率。三要建立“交通通暢、通訊快捷、供水充足、供電及時” 的理想的投資硬環境，大力推進物流運輸與通關模式的創新,推行“屬地報關、口岸驗放”的通關模式，以節省通關時間，提高辦事效率。
2.正確引導外商直接投資的產業選擇, 利用產業集群增強就業創造效應
一是堅持以勞動密集型產業、技術密集型產業利用外資并重。在引進外商直接投資的過程中不能犯“技術饑渴癥”，一味地將外資投放于技術密集型產業，應根據我國的就業壓力大的實際情況，合理分配勞動密集型產業、技術密集型產業利用外資的數量。這樣可以達到以勞動密集型擴大就業，以資本、技術密集型優化就業結構的引資目的。二是鼓勵和支持外商直接投資企業采購和使用國內企業生產的投資品，采取有效手段限制公司內貿易，提高外商直接投資的利用率和關聯效應，擴大外商直接投資的間接就業創造效應，從而擴大就業規模。三是利用外商投資要與地區優勢產業結合, 與勞動力資源優勢結合，增強外資的就業創造效應。例如湖南是一個農業大省，農產品資源豐富，可以在農產品倉儲、運輸和銷售等環節對外開放，為外商投資農產品深加工業開辟通道，從而達到促進就業的目的。
3.正確引導外商直接投資的區位選擇, 利用區位優勢增強就業創造效應
一是在充分利用好國際產業由發達國家向發展中國家轉移及國內產業由東南沿海向中西部轉移的機會,高水平、高質量建設好加工貿易梯度轉移重點承接地，為當地失業人員提供就業機會；二是可以利用城市群的發展增強區位優勢，做實引資平臺，擴大外資吸引，創造就業機會。例如湖南可以利用長株潭城市群和“兩型社會”的建立，形成長株潭城市群服務外包基地,積極向商務部和海關總署申報新的出口加工區和承接產業轉移示范園區, 增強就業創造效應。
4.加快發育勞動力市場, 讓市場在配置勞動力資源方面起到更大的作用
培育成熟的勞動力市場，促進勞動力的自由流動，打破計劃經濟遺留的終身制和鐵飯碗，完全按照市場方法遴選人才，通過市場招聘勞動力，同時設立市場化的FDI的薪酬制度和激勵機制，形成企業主與勞動力真正意義上的契約關系。
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勞動力市場現狀分析范文5
關鍵詞 農村剩余勞動力；轉移；現狀；因素；對策；云南曲靖
中圖分類號 f323.6；f224 文獻標識碼 a 文章編號 1007-5739（2013）17-0347-02
1 曲靖市農村剩余勞動力現狀
曲靖市位于云南省東部，是珠江的發源地，平均海拔2 000 m，國土面積28 904 km2，轄7個縣l個市工區124個鄉（鎮、街道），截至2007年底，全市總人口603.04萬人，占云南省總人口數的13.6%；其中農村人口527.71萬人，占全省農村人口數的14.2%；有農村勞動力283萬余人，占全省農村勞動力數的13.6%；農村剩余勞動力達120萬人左右，占全省農村剩余勞動力數的16%。目前，隨著農業的不斷發展，農業勞動生產率不斷提高，使得農村的剩余勞動力不斷增加，但是留在農村的剩余勞動力的知識水平和勞動水平較低，人們的“家鄉寶”觀念甚濃，勞動力轉移難度較大[1-5]。從2010年起，全市每年完成各類培訓都在20萬人次以上，全市每年轉移農村勞動力10萬人以上，每年呈遞增趨勢。但與曲靖市農村富剩余勞動力的總數相比，輸出人員不足剩余勞動力的50%，若扣除勞動力返鄉后再次外出，在統計過程中的重復計算，曲靖市勞動力轉移比例更低。這足以說明農村剩余勞動力利用不充分，農村剩余勞動力開發利用的潛力還很大，加強學歷教育和技能培訓是曲靖市勞動力轉移的重點，有計劃、有組織地安排勞務輸出農民工培訓，提高他們的勞動技能和技術水平，是解決曲靖市農村剩余勞動力轉移的重要方式，充分有效地開發農村剩余勞動力資源是促進曲靖農村社會經濟發展的重要途徑。
2 曲靖市農村剩余勞動力轉移難的主要影響因素
2.1 經濟發展水平低，勞動力市場體系不完善
曲靖市經濟的發展水平是農村勞動力轉移的直接影響因素。目前，曲靖市的勞動力大量剩余，而其他一些經濟較發達的地區卻存在勞動力缺乏的現象，主要原因可能是特定時期用工信息的不對稱。勞動力市場的中介組織并沒有在農村剩余勞動力的轉移上發揮出應有的作用。此外，還存在勞動力市場運行不規范問題，部分企業在招聘農民工時不依照法律法規，使得勞動者的權益不能得到根本的保證。農村勞動力的后續保障和管理工作未能得到完善，使得農村勞動力在遇到問題時不能及時得到解決，將農村勞動力轉移的積極性削弱[3-4]。
2.2 農村人口增長，勞動力自身素質差
曲靖市是個農業大市，農村人口比重高，農村人口規模不斷擴大。伴隨著全市農村人口增長的是農村剩余勞動力的增加。勞動者文化程度集中分布于小學和初中，全市小學文化程度占人口比例的50.2%，大多集中在農村，這樣給剩余勞動力的轉移造成了很大的困難。已登記的轉移勞動力中初中及初中以下學歷占轉移勞動力的90.8%。
2.3 工業化程度低，企業發展緩慢，非公有制經濟吸納能力較弱
雖然與其他地州（市）相比，曲靖市的工業基礎較好、門類較多，且經過整改后的效益有所提升，但是大部分企業的經營仍然比較困難，主要的利稅都是幾個大的產業產生的。利稅主要由煙草加工企業、電力企業、化工企業等幾個支柱產業的大型企業實現。這就是說，由于幾個產業效益較好，使得大部分企業的效益差的現象被掩蓋，特別是很多中小企業的創新能力弱、競爭力低、產品生產開發技術落后。
2.4 城鎮化水平低，農村人的思想觀念對外出就業的影響
一是曲靖市是個農業人口占絕大多數的二級城市，城市化率較低，城市規模較小，城市綜合能力不強，轄區除了麒麟區和宣威市稍大一點外，其他縣城都很小，就業概率也就相對較低。二是云南人都是“家鄉寶”。云南省有著得天獨厚的自然條件和氣候條件，生活節奏緩慢，缺乏致富意識和吃苦精神。大多數人大事不會做，小事不愿做，眼高手低，對轉移造成很大難度。三是家庭責任大，轉移成本高也是制約農村富余勞動力的一個重要因素。
2.5 農業對勞動力的需求下降
隨著高新技術的不斷發展，農業勞動生產率不斷提高，勞動力的需求量在逐步減少，使得曲靖市乃至云南省的勞動力的就業形勢越來越差。此外，農村的很多勞動力都開始向非農產業轉移，加速了農業對勞動力
需求下降。
3 曲靖市農村勞動力轉移的對策
3.1 加大培訓力度，提高就業能力
職業教育的好壞直接關系到曲靖市的經濟發展，但是目前曲靖市的職業教育普遍存在招生難、辦學難、發展難、就業難等問題。因此，加快職業教育改革是提高曲靖市市場競爭力的重要手段。將職業教育與實踐相結合，不再以純知識教育為主，要將抽象知識和實踐有機結合起來。打破市級職業教育與縣級職業教育的分割局面，形成曲靖職業教育的梯度發展，構建高等職業教育、中等職業教育和初等職業教育協調發展的職業教育格局。鼓勵、支持企業、行業自辦職業培訓。鼓勵企業與學校相結合，提高實踐成果。行業主管部門對職業教育進行協調和業務指導，對現有農村剩余勞動力進行短期技術培訓，提高他們的就業準入技能和能力。
3.2 大力發展勞動密集產業，就地吸納農村剩余勞動力
近年來，國家非常重視高新技術產業、資本密集型產業的發展，而忽略了勞動力密集型產業的發展。目前，曲靖市的農村剩余勞動力數量增多，且知識水平較全國其他地區低，加之曲靖市教育的現狀，現實農村勞動力中的文盲和半文盲占勞動力總量的20%以上，16歲以下人力資源中，文盲和半文盲也有一定的比例，要提高農村勞動力的素質，短期內很難見效，這一層農村勞動力是轉移較難的一層。而勞動密集型產業對勞動力的知識水平要求較低，且能解決大多數剩余勞動力的就業問題，是促進曲靖市農村剩余勞動力轉移的最佳產業。一是加快特色農產品加工業發展，以麒麟區的糧、菜、畜、奶加工，宣威的火腿、馬鈴薯加工，羅平的油料、生姜蔬菜加工為主，建成符合農業產業化要求、帶動廣大農民增收致富的工業基地。二是進一步調整布局，加強卷煙生產和銷售，建成全國著名的優質煙生產基地[3-8]。 3.3 加強組織領導，多層次、多部門聯動，促進農村人力資源的轉移輸出
黨的十指出，要以促進農民增收為核心，發展鄉鎮企業，壯大縣域經濟，多渠道轉移農民就業。在新的形勢下，新農村建設對農村勞動力轉移就業提出了新的要求，要把農村富余勞動力轉移就業放在整個國民經濟發展的大格局中去考慮，建立統籌城鄉發展的長效機制，拓展就業空間。建立多層次、多部門聯動的農村剩余勞動力轉移機制，統籌市、縣（區）、鄉（鎮）、村四級組織，把農業行政主管部門、勞動人事部門、學校（培訓機構）聯動起來，是促進現有農村剩余勞動力有序穩定轉移的重要措施，也是新農村建設過程中政府職能轉變的重要體現。
通過對曲靖市農村剩余勞動力轉移的現狀分析，基于曲靖市的經濟發展水平而言，城鎮化、工業化發展程度低等眾多因素影響著剩余勞動力的轉移，轉移中還存在著許多問題，受多方面因素制約。但值得肯定的是，受市委政府、各級主管部門重視，多級聯動，有計劃、有步驟、有組織穩步推進剩余勞動力的轉移，積累了很多寶貴經驗。農村剩余勞動力轉移是一項長期的系統工程，是解決“三農”問題和加快社會主義新農村建設的必然要求。農村剩余勞動力包括潛在的剩余勞動力和現實的剩余勞動力，對潛在剩余勞動力開發的重點是加強教育培訓，提高文化基礎素質和技能技術水平；對現實的剩余勞動力的重點是加強職業能力培訓和崗位培訓，提高利用率和勞動效率。因此，農村剩余勞動力轉移的主體應是地方人民政府，地方人民政府應當把推進本行政區域內農村剩余勞動力轉移問題納入國民經濟發展規劃，有計劃、有組織、有步驟地實施，促進地方經濟社會的全面發展。
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勞動力市場現狀分析范文6
關鍵詞：鄭州市;新生代農民工;城市融入;現狀與障礙
本文系鄭州市2015年度社會科學調研課題：“‘人的城鎮化’背景下鄭州市新生代農民工的城市融入問題研究”（編號：ZSLX2015035）階段成果
中圖分類號：F29 文獻標識碼：A
原標題：鄭州市新生代農民工城市融入的現狀與障礙分析
收錄日期：2015年12月18日
鄭州市作為河南省會，“80～90后”新生代農民工已成為其城市建設的主力軍，加快鄭州市新生代農民工城市融入的進程，對確保河南省盡快實現城鄉一體化乃至國家的長治久安具有重大意義。為深入了解鄭州市新生代農民工的群體特征和生活現狀，以及影響他們和諧融入城市的各項因素，我們沒有局限于某一行業或區域，而是選取新生代農民工密集的鄭州市火車站、人才市場、物流園區、新鄭富士康等地方，通過問卷調查、現場走訪、座談會等形式進行了專題調研，調查者年齡大多在18～30歲之間，于2015年7～8月實施，采用面談自填的方式，共發放問卷1，000份，其中回收有效問卷965份，有效率為95.5%。
一、鄭州市新生代農民工城市融入現狀分析
（一）鄭州市新生代農民工的經濟融入現狀。經濟融入是新生代農民工城市融入的基礎和前提？經濟融入包括穩定的職業和相對舒適的居住環境。
1、就業和收入現狀。在職業分布上，鄭州市新生代農民工以從事服務業為主，占54%。此外，建筑業占15.7%，制造業占19.3%，其他行業占11%;從平均月收入來看，新生代農民工的工資水平總體不高，月收入在3，000元以上的占10.6%，2，000～3，000元的占68.2%，1，000～2，000元的占15.3%，1，000元以下的占5.9%。調查還顯示，近70%的新生代農民工對目前的工資待遇滿意度低，他們工資增長的愿望極其強烈，當工資待遇與理想差距較大時，他們的第一個念頭就是跳槽，很多新生代農民工就是通過頻繁跳槽不斷追逐理想的工資待遇。
2、居住現狀。鄭州市新生代農民工大多以租房方式居住，處于“蝸居”狀態。其中，在居住方式上，租房的高達60.7%，住單位宿舍的占20.5%，借用親戚朋友的占8.7%，老板提供房子的5.4%，僅有4.7%的農民工實現了買房;人均住房面積上，5平方米及以下的占5%，6～10平方米的有44%，11～15平方米的48%，15平方米以上的僅有3%。
通過分析，在有限的收入水平下，租房居住增加了他們的經濟負擔。然而，我們還發現，新生代農民工在經濟條件允許的情況下，渴望緊隨時代和時尚的步伐，過現代都市的生活。比如，在居住的家庭設施調研方面，過半的新生代農民工認為，手機、電風扇、空調、冰箱、煤氣灶、電腦等都不可缺少。當我們進一步探問消費是否涉及名牌時，過半的人都給予了肯定的答復，甚至有農民工表示，他們希望通過衣著與城里人沒有差別，不想像父輩一樣，根據衣著被認為是城市的另一個群體。
（二）鄭州市新生代農民工的社會融入現狀?！吧鐣谌搿币辉~作為廣泛流行的學術用語，已為國內諸多學者所關注。然而，并未形成統一的認識。我們選取社會學視角，認為社會融入是處于弱勢地位的主體能動地與特定社區中的個體與群體進行反思性、持續性互動的社會行動過程，它具體表現在生活方式的融入、社會交往的融入與社會關系的融入三個方面，社會融入是鄭州市新生代農民工城市融入的中心環節。
1、生活方式現狀。當前，鄭州市新生代農民工的生活方式已基本趨于城市化，主要體現在兩個方面：第一，空閑時間生活方式多樣。上網58.9%，看電視52.9%，看電影13%，學習培訓35%，走親戚20%，看書報13%，逛街35%，K歌24%，體育鍛煉27%;第二，大多數人對鄭州市的飲食與語言等生活方式比較適應。其中，63%的人表示習慣當地的飲食，31%的人覺得當地的飲食習慣一般;語言方面，83.7%的人能夠完全聽懂?？梢?，他們已逐漸適應了城市的生活環境，并自覺成為城市文明、城市生活方式的向往者，接受者和傳播者。
2、社會交往現狀。鄭州市新生代農民工的社會交往呈現一種悖論現象。第一，他們與城市人交往的情況不容樂觀。在被調查者中，僅有8%的人與城市人經常交往，85%的人與當地人偶爾交往，從不交往的也達到了7%;第二，他們與當地政府部門交往的情況大大好轉。55%的人找過工會組織，68%的人與社區居委會打過交道，25%的人找過民政、勞保政府部門，31%的人找過婦聯組織，找過法律援助機構的有15%，僅有4%的人沒有和任何組織打過交道。
同時，當我們問到新生代農民工與城市人交往的意愿時，大多數人都想與城市人交往，但他們認為有困難，只有9%的人不愿意與城市人交往?？梢?，鄭州市新生代農民工的社會交往已顯示出“愿望豐滿，現實骨感”的情況，需要我們深入研究，找出解決之法。
3、社會關系現狀。新生代農民工社會關系的建立，不再像老一代農民工完全依據血緣和地緣，他們開始尋求業緣為主的社會關系。比如，在城市中主要和誰交往的調研中，排名前五的依次是進城后認識的農民工朋友、同事、老板、老鄉、房東。同時，當遇到困難時，他們也開始嘗試加入城市組織，通過法律與工會等方式維護自己的合法權益。比如，在“遇到困難找誰”的調研中，他們求助的對象排名依次為工作單位37%;政府相關部門23%;法律援助機構13%，進城后認識的民工朋友12%;老鄉6%;老板5%;親戚4%?？梢?，他們的生活方式和交往方式更加趨于城市市民。
（三）鄭州市新生代農民工的心理融入現狀。在新生代農民工的城市融入中，心理融入是關鍵，處于較高層次，它體現在新生代農民工對城市的歸屬感的建立、現代意識的具備等。
1、城市歸屬感現狀。大多數新生代農民工的城市歸屬感層次較低。主要體現在兩個方面：第一，身份認同方面，過半的人處于模糊和困惑狀態。比如，當問到“你認為你現在的身份是什么”時，我們設計了“農民、城市人、半城市人、不知道”四個選項，調研比例依次為18%、6%、25%、51%;第二，城市發展與自身關系方面，大多數新生代農民工都認為城市發展跟自己沒有太大的關系，只有不到10%的人感到自己也有貢獻，并且非常自豪和比較自豪。
2、現代意識現狀。由于長時間受城市現代因素的影響，新生代農民工的價值觀念和思想意識都在悄無聲息地發生變化。比如，在“你回家與在家的同伴交流時，你會發現什么”的調研中，“很多看法已不一樣”和“分歧太大，沒有共同語言”者近80%。同時，隨著新生代農民工城市融入程度的加深，他們的現代意識比如創業意識、法制意識、權利維護意識等也在慢慢具備。比如，“你如果有錢，你會創業嗎”，53%的人都給予了肯定?？梢姡@些新生代農民工在心理層面上正逐步融入城市社會。
二、鄭州市新生代農民工城市融入障礙分析
（一）鄭州市新生代農民工城市融入的體制障礙
1、戶籍制度限制。我國城鄉二元戶籍管理制度開始于20世紀50年代，初衷是為了維護社會治安，保障人民安全及居住、遷徙自由。然而，隨著經濟的發展，國家開始沿著戶籍制度建立城鄉兩種不同的經濟和社會制度，并最終形成城鄉斷裂的兩個社會形態。改革開放后，我國戶籍制度出現了較大松動，并且鄭州市也在逐步放寬新生代農民工向城市融入的相關政策。調研顯示，鄭州市已有大量的新生代農民工開始長期定居在城市，成為城市中的常住人口。然而，由于“身份標簽”式的戶籍制度的長期影響，新生代農民工仍享受不了與戶籍相聯系的各種保障帶來的城市福利，如子女上學、醫療保險、住房等。
2、勞動就業制度限制。多林格和皮奧里曾在他們1971年發表的《內部勞動力市場及人力政策》中提出“二元勞動力市場”，即首屬勞動力市場和次屬勞動力市場。其中，首屬勞動力市場收入高、勞動環境好、待遇好、福利優越，凡是能進入此種市場的人自然成為社會上的富有者，成為地位較高的階層;次屬勞動力市場收入低、工作環境差、待遇差、福利低劣，凡是在此市場上的就業者，自然成為地位較低的低收入階層。根據此理論，鄭州市新生代農民工大多數處于次屬勞動力市場。主要體現在三個方面：第一，就業信息獲得方式上，他們往往通過老鄉熟人和非正規職介部門獲取就業信息，城市公共就業服務體系目前對新生代農民工群體顧及力度不夠;第二，勞動權益保護方面。近些年，鄭州市新生代農民工勞動權益受侵現象也屢見不鮮，企業工會大都在用工單位老板的控制下，根本發揮不了實際效用;第三，職業類別方面，較之老一代農民工選擇的勞動密集型行業，新生代農民工大多選擇服務型行業，雖然職業類別發生了變化，然而他們仍被鎖定在單純的勞動力上，也沒有被給予同等的發展機會。可見，新生代農民工仍受到了城鄉二元勞動就業制度的排斥。
3、社會保障制度限制。調研顯示，城鄉兩種不同的社會保障方式仍是新生代農民工融入城市難以逾越的鴻溝，社會救助和社會福利的主要對象仍是城市居民。比如住房，雖然鄭州的住房保障已經形成了一張“初具規?！钡木W絡，然而主要還是針對在城市生活的而且有城市戶口的群體。另外，我們還發現，現行的社會保障制度并不適合流動性大的農民工，不能隨農民工遷移而轉移。
（二）鄭州市新生代農民工城市融入的社會心理障礙
1、城市居民的歧視。城鄉二元社會結構的長期影響，使得城市居民和農民工基本按照兩種文化模式生存，他們在價值、情感、行為等方面差異巨大，這不可避免地將引發城市居民在情感上對農民工不予接納、甚至在行為上給予排斥。調研顯示，農民工在城市當中只能享有那些不具有排他性的公共服務，比如廣場、道路和免費的城市景觀，而對于排他性的領域，農民工則只能靠邊站或部分享有。比如，醫療、教育、社會保障等公共服務，并且很多城市居民甚至有些學者還認為，農民工年輕時來城市打工，貢獻青春和活力;年老時再回到中西部的農村去。
2、城市社會組織的遺忘。鄭州市新生代農民工在與外界社會的交往中，呈現“交往的內傾性”，即他們往往通過以血緣和地緣為主的“老鄉會”等組織去實現和維護自己的合法權益。這種相對封閉的交往方式無疑在一定程度上使他們放棄了對城市文化、現代化價值觀念的接觸和吸收。法國著名社會學家涂爾干曾認為，人的社會融合可以從人們對于正式的社會組織的參與中表現出來，符合現代化專業分工體系的職業團體是實現人的社會融入或整合的重要載體。然而，目前鄭州市的新生代農民工是城市的無歸屬群體。因此，新生代農民工這種無歸屬、相對封閉的生活狀態極易造成城市社會組織對他們的遺忘、甚至排斥。
（三）鄭州市新生代農民工城市融入的主體障礙
1、文化素質受限。目前，新生代農民工文化水平有了較大提升，但在城市社會的快速發展及大學生就業嚴峻的背景下，這是遠遠不夠的，他們仍在低級勞動力市場徘徊，雖然他們具備繼續學習的意識，但他們的學習能力讓人擔憂。
2、心理問題困擾。新生代農民工年富力強，正處在事業、交友、婚戀的黃金期。然而，由于有限的社會閱歷，他們在心理方面也存在許多問題，主要表現在兩個方面：第一，交友、婚戀困境。新生代農民工剛走出校門，心智尚未完全成熟，思想、情感交流需求強烈。同時，由于上班時間長、交往面較窄等因素的影響，交友、婚戀困擾極易成為他們首要的心理問題;第二，難以追趕的差距。隨著城市化進程的加快，新生代農民工發現自身與城市居民之間存在多方面差距，并且他們認為這些差距在短期內是很難追趕的，心理普遍無奈與迷茫，在這些心理問題影響下，部分新生代農民工逐漸產生社會角色混亂、失范行為增多等問題。
鄭州市新生代農民工城市融入的現狀與障礙分析是鄭州市解決新生代農民工城市融入問題的現實依據，此問題的解決需要多方共同努力，既需要新生代農民工的自我提升，也需要國家與地方制定相應制度，出臺相應政策。尤其在現代化的民主法制社會，我們更要維護新生代農民工的合法權益，讓他們平等地分享我國改革發展的成果，實現社會的包容性。
主要參考文獻：
[1]王強.中國新生代農民工考察報告：以河南省為例[M].鄭州：河南人民出版社，2010.
