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增強法治意識的內容范文1
【關鍵詞】 領導干部 法治內涵 法治思維
【中圖分類號】 C933 【文獻標識碼】 A 【文章編號】 2095-5103(2013)08-0038-02
提高各級領導干部運用法治思維和法治方式的能力和水平,對于貫徹依法治國基本方略、在全社會樹立社會主義法治理念、保持國家長治久安和繁榮穩定有著重要的意義。
一、法治思維的內涵及基本要求
(一)法治思維的內涵
法治是相對人治而言,是指法的統治,或者說法的規則。法治強調依據法律治理國家和社會,或者說,用法的精神治理國家。法治是衡量一個國家文明進步的重要參數。法治思維是相對于人治思維、權力思維來講的,是指思考問題要有法律意識、規則意識,強調用法律的手段解決問題。法治思維是建立在法治理念的基礎上,是運用法律規范、法律原則、法律精神對所遇到或所要處理的問題進行分析、判斷并作出結論的過程。法治思維有豐富的內涵,主要包含四個方面的內容,即合法性思維、權利義務思維、公平正義思維、責任后果思維等。提高各級領導干部的法治思維能力和水平是全面推進依法治國的必然要求。
(二)法治思維的基本要求
提高領導干部法治思維能力,是我們黨在全面推進依法治國新形勢下,對領導干部提出的一項新要求。法治思維要求領導干部想問題、作決策、辦事情都必須遵循法治原則,以法為據,以法為尺。領導干部在行使國家公權力或實施社會管理乃至單位內部管理時,無論是決策,還是執行,或者是解決社會矛盾、爭議,基于法治思維,應遵循以下五個方面的基本要求:一是目的合法。領導干部行使公權力,作決策,應符合法律、法規的目的和宗旨。二是權限合法。即職權法定,越權無效。這一原則要求領導干部必須依據法律法規的授權行使權力,作出決策,實施行為。做到法無授權不得行使公權力,否則行為無效。三是內容合法。領導干部作決策,實施某一行為,其內容必須符合法律法規。四是手段合法。領導干部行使公權力,作出決策,實施某一行為,其運用的方式方法、采取的措施應符合法律法規。五是程序合法。正義不僅要實現,而且要以看得見的方式實現。程序正義是看得見的正義,也是實現實體正義的根本保障。程序合法、正當,要求領導干部行使權力,作決策,實施某一行為,其過程、步驟、方式以及時限等應符合法定的程序。程序合法要求遵循公開、公正、公平的原則,要求公權力的行使者對相對人做出不利行為應說明理由、聽取申辯,不得自己做自己案件的法官等。對于程序合法、正當的要求,一些領導干部往往不夠重視,不按法定的程序辦事,結果導致許多違法決策、違法行為的出現,給國家、社會的公共利益以及公民合法權益造成了損害??傊?,領導干部在行使公權力時,無論是決策,還是執行,或者是解決社會矛盾、糾紛,都應不斷審視其行為目的的合法性、權限的合法性、內容的合法性、手段的合法性以及程序的合法性。若在行為過程中發現有違反法律法規的地方,應及時主動糾偏。
二、提高領導干部法治思維能力的路徑
(一)加強法治教育培訓
法治理念是法治思維的基礎,而法治思維又是自覺、主動和善于運用法律手段的前提。因此,要加強法治教育培訓,增強國家公職人員,尤其是領導干部的社會主義法治理念,不斷提高國家公職人員,特別是領導干部運用法治思維和法律手段治國理政的能力。近年來,隨著六五普法活動的開展,法治教育培訓已經在國家機關逐步走向制度化。但是,很多普法限于基層和執法機關,還沒有擴展到所有黨政機關,尤其是主要領導干部。當前加強領導干部的法治教育培訓應從二方面努力:一是加強憲法和法律知識的學習,不斷提高領導干部的法治意識,增強領導干部依法治國、依法執政、依法行政、依法履行職責等法治觀念,使領導干部牢固樹立社會主義法治理念。社會主義法治理念的內涵,主要包括五個方面,即依法治國、執法為民、公平正義、服務大局、黨的領導。五個方面相輔相成,體現了黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一。二是積極參與法治實踐活動,不斷強化領導干部的法治意識和法治觀念。領導干部要積極參與法治實踐活動,如出庭應訴、主持復議案件審理、旁聽法院庭審、調查研究分析案例、談判等實踐活動。通過參與法治實踐活動,使他們樹立平等、自由、民主、法治等理念,培養公平、公正意識,使法律知識、法治意識、法治精神融入腦海,內化為領導干部的自覺意識和精神素養,外化為領導干部依法辦事的能力。通過法治教育培訓,增強領導干部的法治意識和法治觀念,不斷提高領導干部運用法治思維和法治方式推動經濟社會的發展和化解社會矛盾的能力。
(二)納入考核用人機制
把領導干部運用法治思維和法治方式推動經濟社會發展和解決社會矛盾糾紛的能力納入考核機制,作為領導干部業績考核的重要指標之一,為推動我國法治建設提供制度保障。一是在領導干部的考評中設立依法執政、依法行政的等相關法治指標,用法治的標準來規范領導干部的的執政行為。二是大力選拔任用有法律背景的人擔任領導干部,充分發揮具有法治思維能力的領導干部的作用,形成正向激勵引導機制。同時,對于堅持人治思維,在決策、執法以及其他行使公權力過程中有法不依、、違法執政,違法行政等,給國家、社會公共利益和公民合法權益造成重大損害和損失的,要依法問責、依法追責。堅持給人治亮“紅燈”,給法治開“綠燈”,促使國家公職人員,尤其是領導干部自覺培養法治思維習慣,不斷提高運用法治思維和法律手段治國理政的能力。
(三)改善法治環境
法治環境與法治思維以及法律手段的運用是辯證、互動的關系。一方面法治思維增強了,會促進法律手段的運用,而法律手段運用多了和運用有效了,會改善法治環境;另一面法治環境改善了,又會反過來影響和促進領導干部的法治思維。這是法治的良性循環。當前改善法治環境,應從以下二方面努力:一是要注重制度建設。首先要進一步推進科學立法、民主立法,尤其是要加快程序方面的立法,完善社會主義法律體系。同時要建立健全保障法律執行、運作、實施的各項具體制度。二是加強社會主義法治文化建設。要大力開展社會主義法治文化建設,增強公民的法治意識和法治觀念,培育公民的法治信仰,在全社會形成學法、尊法、守法、用法的良好法治氛圍,為領導干部運用法治思維和法治方式治國理政營造良好的法治環境。
(四)強化社會監督
當前對領導干部行使公權力行為的監督,除了要加強黨內監督、法律監督、民主監督外,尤其要強化群眾監督和輿論媒體的監督,促使領導干部養成法治思維習慣,學會運用法治思維和法治方式治國理政,化解社會矛盾,解決社會糾紛。
領導干部的法治思維習慣的養成和法治思維能力水平的提高,有助于在全社會樹立法治的權威,有助于增強公眾的法治觀念和法治信仰。因此,建設法治政府、法治國家、法治社會,關鍵在于領導干部要尊崇法治,自覺維護憲法和法律權威,善于運用法治思維治國理政,進而帶動廣大群眾去信法、尊法、守法、用法,最終法治中國的夢想才能實現。
參考文獻:
[1] 十報告輔導讀本[C].北京:人民出版社,2012.
增強法治意識的內容范文2
【關鍵詞】公民意識養成;大學生法治意識教育;問題;基本原則;新路徑
法治是人類文明前進的重要成果之一,是現代化社會的主要標志。而法治作為構建社會秩序的基本方式,其對提升國家治理能力,規范個人言行舉止都具有非常重要的作用。在日常生活當中,人類運用其自身的主觀能動性去遵守和服從法律法規規定、社會基本秩序,不僅能有效地捍衛法律賦予自身的權利義務,還能避免其他違法之徒對自己的侵害。
目前,我國正處于社會主義法制建設初級階段,受法治體系改革深化和多元化全球經濟的影響,我國的大學生正面臨著理想信念薄弱、法治意識淡薄的發展難題,嚴重限制了我國大學生的全面發展。因此,加強對大學生的法治意識教育逐漸成為我國大學課程的重要教育內容。
一、以公民意識養成為目標的大學生法治教育是建立法治國家的基石
(一)公民意識的內涵
公民意識是指公民個體對于自己的國家主人的地位、承擔義務、享有權利的自覺意識。公民意識的養成從本質上講就是個體對于公民角色的心理認同和理性自覺,這也是公民意識養成的核心所在。公民意識是西方政治學的核心概念,從西方公民意識的演變來看,公民意識受到了自由主義和共和主義兩種哲學思想的影響。自由主義將抽象的理性的個體作為邏輯的起點,強調對個人權利的維護;共和主義則是通過公民的積極參與來培育公民意識。
法治作為現代國家治理的模式已經基本成為世界各國的共識,而公民意識則是法治社會和民主社會建立的前提,沒有現代公民意識,就沒有真正意義上的法治社會。公民意識教育是大學生法治教育的根本目標,大學生法治教育的進一步深化也受到公民意識的影響。因此,大學的法治教育不應當僅限于法律知識的普及,還應當包括法律理念的灌輸、法律的實際操作與運用等方面,這是公民意識的題中之意,也是實現公民理性認知與自覺行為的有機統一。
(二)以公民意識養成為視角,探索大學生法治意識培育新路徑的意義
以公民意識養成為目標的大學生法治教育是建立法治國家的基石,因此大學還肩負著傳播法律精神,培育公民意識的重任。而現行的大學生法律教育的單一化必然不能適應公民意識養成形式的多樣化需求。公民意識的養成從本質上講就是個體對于公民角色的心理認同和理性自覺。因此,進一步探索大學生法治教育的途徑應當多樣化,實現大學生法治意識培育的新突破是建設法治國家的必然選擇,也是實踐社會公平正義,維護社會穩定的題中之意。大學生法治意識的培育是一項綜合工程,需要在社會實踐的大熔爐中形成有根基的、堅固的、穩定的和理性的法治意識。
二、公民意識養成視閾下大學生法治意識培育的問題及成因分析
(一)傳統高校法治教育的局限性
法治社會的真正建立除要有完備的法律制度外,還需要公民對法律權威的認識和對法律至上的信仰。由于高校在大學生公民意識養成過程中與中國傳統思想觀念、傳統文化所固有的慣性思維之間充斥著矛盾和張力,導致高校法學教育依然面臨諸多困境與制約因素。如我國大多數高等院校思想政治教育中的法制教育多采取單一灌輸的方法進行教學,以守法教育為目標,以法律知識為內容,片面強調法學課本知識的教授,而忽視了內心信仰和感知教育。這使得多數大學生處于“知其然而不知其所以然”的狀態。如果對大學生法律教育還僅僅停留在“了解法律的基本常識”“遵紀守法,不犯法”的層次上,則必然導致大學生法律運用能力不強,公民意識淡薄,缺乏主動參與性,不能實現自身素質的全面發展。
(二)大學生法治意識培育與公民意識養成結合的研究有待進一步深化
盡管學者們從不同學科的角度對公民意識教育進行了廣泛探討,但是我國公民意識教育總體上依然體現為灌輸式的學校教育和并不系統深入的社會教育。在高校中,大學生法治意識的培育目前在思想政治教育領域中是比較欠缺的,已有的研究也多從知法和守法的角度探索大學生法律教育的具體內容。迄今為止,從公民意識養成的角度進行的大學生法律教育方面的討論并不多見,對基于社會主義法治實踐的大學生公民意識教育體現的設計并沒有形成較為明晰的思路。
三、提升我國大學生法治意識培育效益應當遵循的基本原則
(一)內外因素相結合的培育原則
法治課程作為我國大學生的基本課程之一,其具有非常重要的現實意義,與大學生的生活也存在千絲萬縷的關系。大學教師在實施法治教育的時候,應該要注重外部環境因素與內在動因之間的結合性,將法律知識融入大學生生活中的點點滴滴,實現教育環境與生活環境的統一,以此激發學生對于法律知識學習的積極性和熱情,并參與到社會主義法治建設當中來。高??赏ㄟ^對大學生法治學習環境的有意塑造,使大學生主動將法律知識與自己的生活聯系起來,從而使法治教育深深烙在大學生的心中,實現大學生法律教育的內在意義。
(二)理論與實踐相結合的教育原則
法治意識本身就具有非常濃重的實踐意義,它普遍存在于人們日常生活中的每個行為當中。因此,高校的法治教育應該要跳出只注重理論教學的教育怪圈,將實踐教育環節充分融入法治理論教學當中去,逐漸實現法治意識教育的實踐意義。比如開展法律知識辯論大賽,開設法治意識宣講,或舉行與法律知識有關的答題比賽等,都能增強大學生對法治意識的理論知識與社會實踐相結合,并能學以致用,提高法治教育效益。
(三)以培養法律信仰作為法治意識教育的最終目的
我國傳統的大學生教育普遍缺乏專業、豐富的法治知識教育,使得當代大學生整體的法治意識相對比較薄弱。因此,為了能有效地提升當下大學生法治教育效益,推動我國社會主義法律建設的基本進程,大學教育者應該在注重法律知識傳播的同時,大力培養大學生的法律信仰,\用各種各樣的教學方式來強化大學生對法律制度的認知,通過專業的法律知識講解來促進大學生對法律知識的準確理解。
大學生僅僅掌握基本的法律知識是不夠的,還應不斷拓展自身的法律知識層面,構建自己的法律信仰。
四、高校法治教育的新路徑
雖然當代大學生法治意識正在逐步增強,但總體而言,我國高校法治教育仍然欠缺,隱性教育的不足、法律信仰的缺失以及法律實踐的薄弱成為制約我國法制化進程的瓶頸。
(一)優化《思想道德c法律基礎》課程改革,增加法律實踐環節
在教學中引入模擬法庭、角色扮演、案例討論等教學方式,既突出教師的指導作用,又充分體現學生的參與性。
(二)積極拓展第二課堂,開闊大學生法律視野
對大學生法治意識的培育是一項綜合工程,并非僅僅以對法律知識的掌握來衡量。而且“95后”的大學生思想更加多元,單純的說教式教學方式效果不明顯。因此,在加強第一課堂教育的同時,應充分發動第二課堂的力量,以大學生喜聞樂見的形式,通過校園文化氛圍的營造來吸引大學生主動參與,在實踐中增強法律意識。一方面,組織、開展多種校園法律文化活動,使學生能在自主參與中得到教育;另一方面,充分發揮基層團學組織的力量,不斷創新法律實踐載體,鼓勵大學生積極參與法律事務,并為其提供親身接觸法律的機會??梢源髮W生暑期社會實踐、志愿服務等為契機,組織學生進行社會調研、法律援助等活動。同時,發揮專職輔導員的作用,如以輔導員法律工作室為載體,一方面開展校內法律維權,另一方面加強學生日常法律意識的培育,督促大學生運用所學法律知識分析、解決問題,從而促進其守法、維權意識的增強。
(三)依法治校,不斷完善學生法律服務機制
高校是大學生法治意識養成的重要場所。目前,高校的心理咨詢服務已經相當完善,但法律咨詢服務機構相對欠缺已經成為高校法治意識培育的短板。因此,學生法律咨詢機構的建立應該成為大學生法治意識培育的重要載體。
唯有不斷拓展大學生法治意識培育的新途徑,充分發揮隱性教育的力量,將法治教育貫穿于學校教育的所有活動中,建立更富實效的大學生法治意識培育實踐模式,才能使得大學生將法治精神真正內化于心,外化于行。
【參考文獻】
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增強法治意識的內容范文3
關鍵詞:依法治國;依法治校;法制宣傳
從依法治國到依法治教,必須加強法治教育。加強法治教育,全社會有責,而學校教育具有最直接、最集中,最系統、最有效的作用,在加強法治教育中扮演著無可比擬的重要角色。
學校在教育工作中如何加強法治教育?
一方面是要對學校管理者加強法治教育,做到依法治校,堅持正確辦學方向,全面落實立德樹人根本任務,深化綜合改革,推動內涵發展。依法治校是在學校落實依法治國基本方略的必然要求。實現依法治國,建設社會主義法治國家的目標,要求各個行業、領域都要實現依法治理。學校作為具有公共管理職能的社會組織,需要按照法律至上、保障權利、制約權力的原則,實行依法治校。依法治校是建設現代學校制度、構建新型政校關系的根本保證。建設現代學校制度要求實現政府與學校之間、學校與社會之間,以及學校內部的依法治理。切實轉變辦學和管理的理念、思路、方式與手段,為建設現代學校制度奠定堅實基礎。依法治校是完善學校內部治理結構、提高管理水平與效益,辦人民滿意教育的迫切需要。當前,學校管理活動的自主性、復雜性、權利義務關系的多樣性顯著增強,法律問題、管理漏洞與矛盾糾紛日漸突出,給學校管理帶來了許多新的問題與挑戰。學校必須通過依法治校,實現管理的制度化、規范化和法治化,必須在管理中重視對自身法定義務的遵守,依法實現與公民、社會其他組織的對話與合作,獲得人民群眾的認可與支持。依法治校是學校推進人才培養模式改革、實施素質教育的重要保障。加強青少年的公民意識教育,培養青少年樹立社會主義法治理念,各級各類學校把培養具有現代法治觀念和法律意識的社會主義合格公民,作為教育的重要任務和實施素質教育的重要目標。依法治校是構建符合法治理念的育人環境,培養學生學法明理、樹立公民意識的重要保障。
另一方面是對教育工作者和學習者的法治教育,培養現代法治人才。教育工作者要充分認識到依法執教是依法治校的重要組成部分,是依法治校在學校教育中的具體體現。在建設社會主義法治國家、構建社會主義和諧社會的新形勢下,全面加強依法執教,對落實教育優先發展的戰略地位,促進教育事業又好又快發展,構建和諧校園都具有十分重要的意義。作為教師,落實依法執教,最根本的就是學法、守法、用法,注重師德修養、增強法制觀念。實行依法執教的前提是學法、懂法。不懂法律知識,沒有掌握教育法規,就不可能有運用法規的能力,也就談不上做到依法執教。作為教師,既是社會公民,又是教育工作者,因此既要學習憲法、民法、刑法等國家層面的法律,也要學習教師法、教師職業道德規范等行業法規,還要學習學校的各項規章制度,通過學習,知道哪些可為、哪些不可為,增強法治意識,樹立法治觀念,嚴格依法辦事,依法執教,把教育辦成公平正義的教育。
教師要自覺學習《憲法》《刑法》《民法通則》《行政處罰法》等法律知識,要具備起碼的刑法、民法和行政法的基本知識。教師尤其要注意學習有關教育工作的各種法律法規,如《教育法》《義務教育法》《教師法》《職業教育法》等教育法律法規,通過對教育法律法規基本知識的學習來系統掌握教育法的本質特征、法律規范、權利和義務,以及如何實施教育法規。還要學習《未成年人保護法》《預防未成年人犯罪法》《學生傷害事故處理辦法》及地方性教育政策、文件,能夠從總體上把握它的基本精神和主要條款的要求。在法律法規的學習過程中,要注意法條注釋與法理分析相結合,通過案例釋法、學法,儲備知識,規范行動,不斷提高依法執教的能力與水平。這樣才能肩負起培養合格法治人才的重任。堅持立德樹人、德育為先導向,創新法治人才培養機制和模式,培養造就熟悉和堅持中國特色社會主義法治體系的法治人才及后備力量。
讓法治成為人民的信仰、國家的信仰,是法治教育的核心。要實現從法治意識到法治思維、再到法治信仰的法治教育目標,全面提高全體人民的法治素質,必須把法治教育納入國民教育體系,從青少年抓起,在中小學設立法治知識課程,在職業教育、高等教育、繼續教育中納入法治教育的內容,構建完善的中國特色社會主義法學理論體系、學科體系、課程體系,形成以學校教育為主體,社會教育、家庭教育和社會法治機構共同參與的全面的法治教育體系。
進行法治教育,要從培養法治意識開始。法治意識是對法律法規和法治制度等的理性認識和把握,是自覺守法、遇事找法、解決問題靠法的行為動力。培養法治意識,一方面靠學習,一方面靠行動鍛煉,做到知行結合。為此,認真落實教育普法規劃的要求,開展好法律進課堂活動,做到學生法制教育計劃、課時、教材、師資“四落實”。中小學校要將學生法治意識、法律素養,作為素質教育的重要內容,納入學生綜合素質考核。要深入開展學生法制教育的理論與實踐研究,不斷豐富法制教育的形式與內容,讓學生通過課堂教學、主題活動、社會實踐等多種方式,了解法律知識,培養法治理念。要把法治文化作為校園文化建設的重要組成部分,利用各種校園宣傳媒體與形式,弘揚社會主義法治理念,宣講法律原則和知識,將平等自由意識、權利義務觀念、規則意識、契約精神等理念,滲透到學生行為規則、日常教學要求當中,凝練到學校校訓或者辦學傳統、教育理念當中,營造體現法治精神的校園文化氛圍。
學校教育要與社會法治機構協同合作,共同做好法治教育與宣傳。進行法治教育,要把培養法治思維作為重點。法治思維是一種運用法治深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的思維方式和能力。如果說法治意識使人有觀念、有動機,自覺想到用法治來解決和處理問題的話,那么法治思維使人有方法、有能力做到用法治解Q和處理問題。
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【關鍵詞】 法制教育 高校 目標
黨的十報告首次將“全民守法”與“科學立法、嚴格執法、公正司法”相提并論。要求“深入展開法制宣傳教育,弘揚社會主義法制精神,樹立社會主義法治理念,增強全社會學法尊法守法用法意識?!贝髮W生既屬于法治宣傳教育的對象,又是國民教育體系法治教育的對象,因而必須高度重視大學生的法治教育。
黨的十八屆四中全會提出要“深入開展法治宣傳教育,把法治教育納入國民教育體系”,其目的是在全社會“樹立法治意識”,進而“使全體人民都成為社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定I衛者?!贝髮W生既屬于法治宣傳教育的對象,又是國民教育體系法治教育的對象,因而必須高度重視大學生的法治教育。高校法制教育是全民法制宣傳教育的重要組成部分,在新形勢下加強和改進高校法制教育,這對大學生今后的事業、工作、生活都有著極其重要的作用,具有重要的社會意義。
一、高校非法學專業普法教育的現狀
我國從1986年開始實行普法教育,至今已迎來了第六個“五年普法”教育階段。依法治國是國家治理的基本方略。堅持依法治國,建設法治國家、法治政府、法治社會,“是堅持和發展中國特色社會主義的本質要求和重要保障,是實現國家治理體系和治理能力現代化的必然要求,事關我們黨執政興國,事關人民幸福安康,事關黨和國家長治久安”。依法治國必須樹立法治意識和法治理念,在法治意識和法治理念指導下去實施法治,而樹立法治意識必須進行法治教育。大學生是社會成員的一部分,他們自身法治意識的程度體現著整個社會的法治意識水平;大學生是社會成員中接受高等教育的群體,他們具有良好的文化底蘊和知識素養,在社會生活中能夠發揮重要的作用,他們的法治意識程度以其特有的作用影響著社會的法治意識水平;大學生是祖國的希望、民族的未來,他們在未來的國家生活中將發揮主導作用,其自身的法治意識水平對未來中國法治建設的程度有決定作用。因而,必須高度重視大學生的法治教育在提高大學生法治意識中的作用。通過過去幾十年的努力,大學生的普法教育雖取得了一定成效,但隨著高校招生規模的不斷擴大、經濟社會的深刻變革和社會價值的多元,導致大學生普法教育中存在的問題不斷凸顯。現在的很多學校都只強調知識的傳授,而忽視了對學生人格、思想道德和法制觀念的培養,因此如何加強非法學專業學生的普法教育問題更加突出和緊迫。
二 、高校法制教育應該突出宣傳的方面
第一,法律規范的認知。依法治國,就是依照國家法律規范來治理國家,所以必須讓大學生充分認識法律規范的意義和內容。一是要讓大學生認識法律是一種行為規范,這種規范告訴你什么是可以做的、什么是必須做的、什么是不能做的,這是法律規范的指引作用。 第二,法治思維方式的培養。法治意識的樹立在現實中表現為處理問題的法治思維方式上,所以要著力培養大學生的法治思維方式。法治思維方式就是人們用法律家意志,而道德的或情感等其他處理、解決問題的方式,由于缺少法律的規范、原則、理念作為標準,來分析、判斷、處理問題的思維方式。法治思維方式,還包括法律處理問題的過程要講程序,違背程序也會使法律的權威受到挑戰。
第三,堅定法治信仰。要使法治落到實處,除了法律規范的理性認知和法治思維方式的培養外,還必須要有堅定的法治信仰。黨的十八屆四中全會指出:“法律的權威源自人民的內心擁護和真誠信仰。人民權益要靠法律保障,法律權威要靠人民維護?!睂Υ髮W生來說,首先要知道信仰是一種世界觀和價值觀。
三、加強高校法制教育的建議
對大學生法制教育應當時時處處進行,注意將課堂教學與課外教學、校內教育與校外教育等結合起來,全方位、全過程地對大學生進行教育。
第一,加強法律課程的時效性,真正發揮法制課堂作用。只有理論聯系實際,加強教學內容的針對性,才能滿足大學生執法守法的需要,實現培養大學生法律意識的根本母的。
第二,營造良好的法制環境和教育氛圍。高校是人才最集中、思想最活躍的地方,我們要充分利用這種優勢,努力創造高品位的校園文化,營造積極向上的法治氛圍,引導學生認識到法律必須為我國社會主義現代化建設服務。
第三,開展豐富多彩的課外法制教育實踐活動。法制教育實踐能夠鍛煉學生運用法律知識、分析實際問題的能力。
第四,開展心理咨詢和輔導,鞏固大學生法制教育的成效?,F在,我國處于轉型期,人們的世界觀、人生觀、價值觀念和思想倫理觀念急劇變化。為此,高校要開展心理咨詢和輔導,幫助其消除不良的心理狀況,最大程度預防和避免因心理問題引發的違法行為,從而鞏固大學生法制教育的成效。
總之,加強大學生法制教育,預防大學生違法犯罪是一個艱巨復雜的系統教育工程,是一個非常重要而迫切的現實課題,需要引起大學教育工作者、管理者和社會上的司法行政部門與法制工作者的高度重視,使大學生對法律有科學的認識、深刻的理解和全面的掌握,使得他們不僅掌握一定的法律知識,更能理解法的精神、法的作用,增強自身的法制觀念和法律意識,最終逐漸使大學生犯罪現象不再頻繁發生。
【參考文獻】
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充分認識加強和改善學生法制教育的重要性和必要性
加強對學生的法制教育,是教育行政部門和學校不可推卸的法定職責?!督逃ā访鞔_規定:“國家在受教育者中進行愛國主義、集體主義、社會主義的教育,進行理想、道德、紀律、法制、國防和民族團結教育?!蔽闯赡耆吮Wo法、預防未成年人犯罪法對此也有明確規定,并強調對未成年人進行法制教育的主體是“國家、社會、學校和家庭”。在全面推進依法治國、建設社會主義法治國家、深化教育教學改革的新形勢新任務下,加強和改善學生法制教育具有更加重要的現實意義和深遠的歷史意義。
首先,這是落實依法治國基本方略、建設社會主義法治國家的一項重要的基礎性工作。早在100多前年,梁啟超先生在深刻總結失敗原因的基礎上,就提出了“新國必先新民”,“欲維新吾國,當先維新吾民”,“新民為今日中國第一急務”的論斷,強調要建成民主法治的“少年中國”,必須先著手改造國民性,培養造就一代“新民”?,F在,我國要全面推進依法治國,加快建設社會主義法治國家,既要進一步提高各級領導干部的法治意識,提高其運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力,又要切實完善推進法治建設的政策、措施和制度;既要進一步加大對全民的普法力度,提高全體公民學法尊法守法用法的意識和能力,更要重點加強對青少年學生的公民意識教育和法制教育,努力培養造就社會主義合格公民。從“一五”普法到“六五”普法,國家始終把青少年學生作為普法工作的重中之重,大力推進“法律進學校”,就是要為推進民主法治建設、推進依法治國、建設社會主義法治國家,奠定堅實的公民意識基礎。
其次,加強對學生的法制教育是實施素質教育的重要內容。素質教育的核心之一是教育學生學會做人。在現代法治社會中,學會做人的一個基本要求,就是要學法、知法、尊法、守法、護法,學會依法辦事,既要學會運用法律手段維護自已的合法權益,又要學會依法規范自已的行為、依法履行作為公民應盡的各項義務。因此,是否具有現代法治意識和較好的法律素質,是衡量學生基本素質的一個重要方面。
第三,加強對學生的法制教育,是引導和幫助青少年學生健康成長、預防未成年人誤入歧途的有效方式。近年來,青少年學生違法犯罪現象呈上升趨勢及低齡化、團伙化、危害程度嚴重化的態勢,形勢比較嚴峻。究其原因,有家庭、學校、社會等諸多原因,其中不學法、不懂法,缺乏法制觀念、缺少對法制尊嚴的敬畏,是其中的重要原因之一。世界著名法理學家貝卡利亞曾指出:“預防犯罪,最可靠也是最艱難的措施是完善教育”。實踐證明,加強法制教育,可以抑制青少年違法犯罪心理,可以有效引導青少年自覺守法,可以增強青少年對法律的認同和信仰,從而有效減少青少年違法犯罪。從這個意義上講,加強中小學法制教育工作,也是一項“希望工程”,是利在當代、功在千秋的大事,應該下大氣力抓好,也必須下大氣力抓好。
明確學生法制教育的任務和要求
對學生進行法制教育,主要目標是培養學生牢固樹立社會主義民主法治、自由平等、公平正義理念,牢固樹立憲法至上、法律至上的現代公民意識,而不是要求學生學習和熟知所有的法律理論、法律知識和法律規范,成為法律專家。
各級各類學校對學生進行法制教育都要突出憲法教育,使學生逐步理解和掌握憲法的基本原則與精神,了解憲法規定的公民基本權利和義務,以及國家基本制度,充分認識社會主義制度的優越性,增強憲法意識、公民意識、愛國意識、國家安全統一意識和民主法制意識,形成黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一的觀念,樹立國家一切權力屬于人民、國家尊重和保障人權的觀念,樹立權利與義務相統一的觀念。
要適當加大對《兒童權利公約》、《殘疾人權利公約》等我國簽署加入的重要國際公約的宣傳教育,培養學生建立對多元文化、少數人群和弱勢人群權利的尊重與平等意識。
義務教育階段應當重點開展法治理念、法律原則和法律常識教育,培養學生形成公民意識,初步形成對民主法治、自由平等、公平正義理念的認識,提高分辨是非的能力,掌握社會生活必要的法律常識,建立守法觀念。
高級中學、中等學校要進一步深化法治理念、法律原則教育,使學生樹立成為社會主義合格公民應具備的公民意識和社會主義法治理念;要比較系統地開展法治常識和一般性法律知識教育,使學生具備依法參與社會生活、辨別是非、維護自身合法權利的知識與能力。中等職業學校還要有針對性地加強勞動合同、勞動爭議處理、勞動保護以及特定職業崗位要求等方面法律法規的教育。
高等學校要進一步加大中國特色社會主義法學理論教育力度,積極推進高校法學理論教育教材建設和師資隊伍建設,引導高校學生牢固樹立社會主義法治理念。要有針對性地加強對有不良行為青少年等特殊青少年群體的法制教育,預防和減少青少年學生違法犯罪行為的發生。
充分發揮課堂主渠道作用,著力加強和改善對中小學生的法制教育
扎實做好對中小學生的法制教育是學生法制教育的重中之重,能為進一步開展好大學生法制教育打下扎實的基礎,且能有效預防和減少青少年違法犯罪現象。
中小學生正處于長身體、長知識和世界觀、人生觀、價值觀逐步形成的過程中,其心靈如同一張白紙,如果能在其心靈中從小就種下現代法治文明的種子,就能為中小學生成長為社會主義合格公民奠定堅實的基礎。所以,各級教育行政部門和中小學校必須高度重視對中小學生的法制教育,并切實抓好中小學生法制教育。
抓好中小學生法制教育,要遵循德育規律,按照將德育融入課堂學科教學、學生管理和學生生活之中的科學方法,創新工作方式,大力推進“法律進學?!?、“法律進課堂”,充分發揮學校課堂主渠道作用。
全國“六五”普法規劃明確提出:“創新法制教育的方法和途徑,發揮課堂教學的主渠道作用,努力實現學校法制教育的系統化科學化?!比珖逃到y“六五”普法規劃也明確提出:“深化‘法律進學?!顒印保胺e極探索在學科教學中,結合教學內容,潛移默化地對學生進行法制教育的形式與途徑?!?007年頒布的國家《中小學法制教育指導綱要》更是明確而具體地提出:“中小學生法制教育要以有機滲透在學校教育的各門學科、各個環節、各個方面為主”,“將法制教育與學校學科教學相結合,滲透到相關學科教學中?!?/p>
中小學學科內容中,無論文科還是理科,乃至體育學科,本身就蘊含著豐富的人文精神、法治精神、人類優良思想品德等內容或因素,而且新修訂的《義務教育學科課程標準(2011年版)》的一大特點,就是在學科課程中強化了法制教育的內容;學科教學本身就應當挖掘和拓展這些內容的教育。為此,各級教育行政部門和中小學校,在加強和改善中小學法制教育的過程中,要著力抓好以下工作。
一是切實落實“法律進學?!?、“法律進課堂”要求,認真組織實施中小學學科教學滲透法制教育工作。要通過加強學科教學滲透法制教育的課題研究,深入系統挖掘中小學學科內容中蘊含的法制內容或法制因素,形成學科教學滲透法制教育的教學指南,加強對教師的培訓,增強教師具體實施學科教學滲透法制教育的意識和能力,在中小學相關學科乃至全部學科中啟動學科教學滲透法制教育工作。學科教學中適時、適度滲透法制教育,是學生最容易、最愿意接受的一種法制教育形式,既能使學生在潛移默化、潤物無聲中學到法制知識、提升法治素養,又能使教師通過備課和教學提升法治素養,還能有效解決法制教育課時、教材、師資、經費“四落實”的難題,能實現學校教師“全員育人”的目標。
二是加強中小學思品課教育。教育行政部門和中小學校要認真落實國家課程計劃,嚴格按規定開齊開足中小學思品課,并強化《品德與生活》、《品德與社會》、《思想品德》、《思想政治》等課程中的法制知識的教育,加強對學生進行以《中小學生守則》、《學生日常行為規范》為主要內容的養成教育。鼓勵有條件的地方和中小學校,在地方課程、校本課程中增設法制教育或公民意識教育課程。
三是認真開展形式多樣的專題法制教育。專題教育具有主題鮮明、針對性強、題材鮮活、教育面廣的特點,是對學生進行法制教育的一種好形式。中小學校要根據學生思想實際、認知能力和發展形勢,緊密結合社會熱點問題和發生在學生身邊的重大事件,積極利用新生入學教育、國旗下的講話、黨課、團課、主題班會、主體團(隊)會、征文競賽、演講比賽等活動和宣傳欄、板報、漫畫、小品、模擬法庭等形式,對學生進行形式多樣的法制宣傳教育。
四是堅持和完善法制副校長、法制輔導員制度。結合學校校園及周邊治安綜合治理和安全防范工作,充分發揮中小學兼職法制副校長、法制輔導員作用,加強青少年權益保護、預防和減少青少年違法犯罪等法律法規的宣傳教育,并有針對性地加強對有不良行為青少年學生的法制宣傳教育。同時,可以會同法院、檢察院、司法、公安等部門,組建法制宣講團,對學生進行有針對性的巡回宣講。
五是建立健全學校、家庭、社會“三位一體”的中小學生法制宣傳教育局格局。各級教育行政部門要積極會同宣傳、綜治、司法、公安、文化、工商、新聞出版、電信、共青團和婦聯組織等部門,建立部門聯席會議制度,明確各部門的工作職責和工作任務,定期不定期召開聯席會議,共同研究加強和改善中小學生法制教育中出現的重大問題,聯手凈化社會環境,共同抓好中小學生思想道德教育和法制教育。
六是建立健全中小學法制教育監督評估考核制度。任何一項重大教育政策、教育工作的實施,不加強監督評估考核,不建立健全監督評估考核制度,都是難以落到實處的。各級教育行政部門要將實施中小學法制教育的情況,納入“六五”普法的重點內容,納入實施素質教育的重要內容,納入中小學教師繼續教育的重要內容,納入校園及周邊治安環境綜合治理的檢查內容,納入上級教育行政部門對下級教育行政部門、教育行政部門對學校、學校對教師的年度績效評估考核的內容,切實建立健全年度評估考核制度,并認真組織實施年度評估考核。同時,學校要建立完善學生法治意識、法律素質評價制度,將學生學法尊法知法守法用法的情況,作為素質教育的重要內容,體現在學生綜合素質評價之中。在抓好中小學法制教育的同時,教育行政部門要指導督促高等學校、中等職業學校按照全國教育系統“六五”普法規劃的要求,抓好對大學生、中職生的普法教育,使之牢固樹立社會主義法治理念。
加強校園法治文化建設,營造濃厚的校園文化氛圍
校園法治文化是重要的育人環境,是無聲的普法教師,對提升學生的法治意識、法治素質能起到春風化雨、潛移默化的重要作用。
各級教育行政部門、各級各類學校要充分認識環境育人的重要作用,充分發揮環境育人的重要功能。要以社會主義核心價值體系、八榮八恥、公民基本道德規范、優秀傳統文化、科學精神、社會主義法治理念為核心內容,大力加強校園文化建設。
增強法治意識的內容范文6
本文以高校學生參與管理實證調查為基礎,剖析了當前高校管理中學生參與現狀及存在問題,并闡釋了導致“功效理性”缺失、制度性支撐不足、大學生參與能力較低等問題的三大原因。研究表明,實現高校管理中學生的有序參與,需要增強學生自我意識和權利意識、完善學生管理制度、加強大學生法律意識的培養,逐步形成法治化育人環境。
關鍵詞:
高校;法治;思想政治教育
一、構建管理制度需要的理念
1.樹立維護學生權利的理念
隨著社會的不斷進步,中國已步入法治時代,大學生的自我意識和法律意識不斷增強,維權意識也隨之增強。因此,高校的管理者要轉變管理理念,樹立學生的主體地位。在構建制度時,出發點從以學校為主體轉變成優先考慮學生問題,切實維護好、實現好學生的權利,使學生的權利得到保障。以往都是強調學生的義務是什么,忽略了學生權利的享有。法治時代,學校在管理學生過程中應更加人性化,既要明確學生應履行的義務,又要明確提出學生能享受的權利,這樣學生的自覺性和主動性才會提高,自覺遵守規章制度才會變成一種自主意識,自我管理、自我提升才可能成為一種趨勢,也更有利于提升學校管理的效果。
2.樹立按“規”行事的理念
按“規”行事,是目前高校管理工作實現法制化的前提和保障。高校里的“規”既包括國家的定性規定,也包括學校的自主管理規定。國家定性規定主要有《教育法》《高等教育法》等系列法律法規,這些法律法規規范了高等教育的法律關系,而學校的自主管理規定主要是在遵循憲法和法律的前提下,各大高校根據實際情況制定的管理制度和規定。這些法律規定的存在是按“規”辦事的法律依據,是管理的可靠保障。有了按“規”辦事,就要樹立“規定”的權威,一切按照規定行事,并使之成為一種自覺行為,主動與違背規定的行為做斗爭。但是,目前許多高校出現了違規現象,隨意更改管理規定,破壞了制度的嚴肅性。
3.樹立制度的教育功能理念
《高等教育法》第五條規定,高等學校的首要任務就是“培養具有創新精神和實踐能力的高級專門人才”;第三十一條規定“高等學校應當以培養人才為中心,開展教學、科研和社會服務”。在對學生的管理過程中,一味去追求對學生的約束,只會與管理初衷背道而馳。因此,要樹立制度的教育理念,變“被管”為“自管”,由制度約束和強制變成制度服務和制度導向,充分發揮制度的教育作用,促進學生的自我管理、自我發展。要制定良好的制度,摒棄過去以制度強制管理的理念,強化制度的教育功能,推動學生的自管。
二、建立高校法治學生管理模式的策略
隨著社會的不斷進步,法治觀念越來越深入人心,新時代的大學生法制意識不斷增強,自我意識和權利意識也隨之增強,傳統的大學生管理模式已不能適應時代的發展要求。因此,加快高校管理模式法治化建設,堅持走“以人為本”的道路,是實現高校教育發展的必由之路。
1.堅持“德法并蓄,寬嚴并濟”的高校學生管理原則
在高校的學生管理過程中要堅持德治與法治的有機統一。堅持依法治校,使學生明確權利和義務,在享有權利的同時履行義務。依法加強對學生的管理,尤其是實施懲罰措施時,堅持教育與懲罰相結合,教育在前,懲罰在后,注重教育的效果與懲罰的力度。尤其是在新生入學時更需要做好法治與德治的教育工作。入學之初,讓學生明確自身的權利,以及應履行的義務,明確規定違反校級校規要受到什么樣的懲罰,這樣的做法就在無形中減少了違紀的出現。對于違紀的學生不能一味批評,要輔以德治,既讓學生認識到自身的錯誤,又使學生從思想的高度認識到錯誤的危害性,鼓勵自我糾正、自我發展。
2.不斷完善學生管理制度
法治化管理的背后需要有完善的規章制度,形成有法規可依,有法規必依,違反法規必追究責任,形成公開、透明的管理體系。需要從以下幾個方面開展工作:一方面,國家有關部門要根據憲法制定好高校管理過程中所需要的法律法規,讓各大高校的發展綱紀明了,便于開展學校的管理工作;另一方面,學校做好本校的立法工作。從自身實際出發,結合國家的法律法規制定適合學校發展和學生成長的規章制度。在制定法規的過程中要堅持以下幾個原則:①統一原則,學校的規章制度要與國家的憲法和法律精神相一致,不能相背離;②公平、公正原則,學校的規章制度要維護好學生的正當利益,確保學生享有法律權益;③“以學生為本”的原則,發揮學生的參與作用,切實做到一切以學生為主,聽從他們的建議和意見,使規章制度更加人性化、科學化,執行起來更加便利。
3.加強大學生法律意識的培養,逐步形成法治化育人環境
隨著依法治國進程的不斷推進,法制教育也逐漸走進了大學生的課堂,在增強學生的法制觀念、規范學生的行為方面起到了一定的作用。但是,現在的法治課課時少,內容單調而枯燥,導致一些學生“學用分離,重學輕用”,法治意識淡薄,行為不符合規定。因此,要大力加強大學生的法治教育,因為他們是未來的接班人,也是社會上需要的法治化人才,這樣不僅是為了提高大學生自身的法律意識,也是在刺激和推動高校的依法治校進程,兩者互相推動,互相呼應,既規范了大學生的學法、用法行為,又帶動了高校法制工作的開展,從而影響了整個社會的法制化進程。法治化育人環境的塑造不僅僅要靠學生法律意識的增強,高校管理者的法律意識也要上一個臺階。
作者:王璐 單位:陜西學前師范學院
參考文獻: