鄉鎮信用體系建設工作總結范例6篇

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鄉鎮信用體系建設工作總結

鄉鎮信用體系建設工作總結范文1

為全面推進依法行政,充分發揮行政執法責任制在行政執法監督中的作用,根據《省行政執法責任制試行辦法》(2001年省政府令第10號)的規定和省政府法制辦的有關要求,依據《中小企業促進法》、《鄉鎮企業法》等法律法規的規定,制定本實施方案。本實施方案適用于各縣區局中小企業、鄉鎮企業行政主管部門和地區中小企業局(鄉鎮企業局)具有執法職能的科室。

一、組織領導

地局成立中小企業、鄉鎮企業行政執法領導小組,負責全區中小企業、鄉鎮企業行政執法責任制的建立和組織實施工作。組長由xxx同志擔任,副組長xxx,成員有xxx、xxx、xxx、xxx、xxx。領導小組下設辦公室,主任由xxx兼任,辦公室設在地局科教法規科,具體負責行政執法責任制實施方案、專用考核目標的制定、修訂和完善及專用考核目標分解、監督檢查行政執法責任制執行情況等。各縣區局也要按照《黑龍江行政執法責任制試行辦法》的規定和要求,加強對實施行政執法責任制工作的領導,建立相應的組織領導機構和工作機構,明確分管領導和確定專人負責,確保行政執法責任制的深入實施。

二、考核目標

行政執法責任制考核總分為100分,其中通用考核目標和專用考核目標各50分。通用考核目標由各級人民政府確定?!兜貐^中小企業、鄉鎮企業行政執法責任制專用考核目標》由地區中小企業(鄉鎮企業)局依據有關法律、法規制定,主要包括“資源、環保、勞動安全與職業衛生、產品質量管理、合法權益保護、信用體系建設、統計管理、基金管理及中小企業信用擔保體系建設、教育培訓及人才服務體系建設、執法監督等”八項考核項目。

三、檢查內容和方式

1、檢查內容:包括通用考核目標和專用目標兩項。通用考核目標檢查內容主要包括建立健全并認真落實行政執法責任制和其他內部層級監督制度、依法及時糾正違法行政問題、法制隊伍建設及社會評價等內容;專用考核目標按照本方案二、考核目標中規定的內容進行檢查考核。

2、檢查方式:地局定期檢查和監督全區中小企業、鄉鎮企業行政執法責任制考核執行情況,每年至少抽查一至兩次。各縣區局也要定期對下級行政執法責任制實施情況進行檢查。各縣區局中小企業行政管理部門、鄉鎮企業局和地局具有行政執法職能的科室,要從每年的第四季度開展行政執法責任制實施情況的自查自評工作,并將執法責任制工作總結和自查自評結果于11月底之前報送地局科教法規科。檢查方式和重點:

(1)、審閱或聽取行政執法責任制落實情況的匯報;

(2)、本部門收到下級單位執法責任制實施方案情況(數量、質量);

(3)、具體行政行為(包括重大行政處罰案件)合法性、適當性;

(4)、對有關負責人員和行政執法人員進行法律素質測試;

(5)、檢查機關確定的其它方式。

四、獎懲

鄉鎮信用體系建設工作總結范文2

一、重點工作進展情況

(一)外貿出口

1、積極深入企業開展調研,擴大對外貿易出口額。今年以來,我縣新增2家自營出口企業--恒泰瑞欣軸承股份有限公司、縣恩都軸承有限公司。通過增加外貿出口企業數量,擴大軸承出口業務。截止10月底,我縣外貿出口總額2164.3萬美元,比去年同期增長1.01%。

2、充分利用上級各項扶持政策,積極為企業爭取扶持資金。今年以來,為我縣外貿出口企業爭取軸承公共實驗檢測服務平臺、公共技術研發平臺、技術改造貸款貼息等外經貿發展專項資金,引導企業更新換代、轉型升級,提高企業產品競爭力。全年共為我縣外貿出口企業爭取項目資金219.5萬元,其中:為卡瑪液壓爭取2014年度進口設備貼息資金12萬元;為恒耐斯軸承制造有限公司爭取技術改造項目貸款貼息資金40萬元;為卡瑪液壓爭取2015年度進口設備貼息資金55萬元;為億泰克軸承有限公司爭取高精密度外球面軸承技術研發設計中心項目資金54.5萬元,為外貿出口企業爭取2016年度企業轉型資金58萬元,有力地促進了企業轉型升級。

3、認真落實小微出口企業風險保障政策,支持外貿出口企業運用政策性出口信用保險。根據上級政策,確定隆源、飛達等7家軸承企業為信用保險全額補貼對象,爭取省級資金為這7家企業繳納了出口信用保險。

4、實施開拓市場境外展活動。認真組織企業參加境外展會,并積極爭取省級專項資金、省級外貿出口基地(含出口聚集區)建設資金和提升國際化經營能力項目資金,對參展企業展位費給予扶持,幫助外貿企業拓展國際市場。為隆源、億泰克等5家外貿出口企業爭取提升國際化經營能力項目資金13.55萬元。

5、通過與中國機電產品進出口商會聯系,推薦我縣四家龍頭企業光揚、恒泰瑞欣、億泰克、書浩納入《推薦中國供應商名錄》,宣傳軸承企業和軸承產品,推動我縣軸承企業更好地開拓國際市場。

(二)市場監測

市場監測工作穩步推進,城鄉市場信息化服務體系建設更加完善,公共服務能力日益增強,為應對重大自然災害和突發事件,維護市場穩定,擴大消費,拉動內需,保障供應,發揮著重要作用。

(三)市場流通

1、成品油市場集中整治活動

為進一步規范我市成品油市場經營秩序,嚴厲打擊各種違法違規經營行為,商務局成立專門組織,對不規范或無證照黑加油點比較集中的尖莊鎮、河西鎮進行了專項檢查,配合當地政府規范了3家加油站點,取締了16家黑加油點,爭取在2015年底前全部供應第五階段國家標準汽柴油,確保了成品油市場的安全平穩運行。

2、成品油經營批準證書換證工作

今年全縣43家加油站(點)中有26家成品油經營批準證書到期,換證手續復雜,縣商務局安排專人為其搞好服務,幫助完成換證工作。

3、做好單用途預付卡備案工作

今年年初,我縣大型購物廣場銀圓超市正式運營開業,依據《單用途商業預付卡管理辦法》,協助銀圓超市準備單用途商業預付卡備案相關材料,到市商務局進行備案。目前,我縣已有7家單用途商業預付卡企業進行了備案。

4、農村市場升級改造項目。為縣修華蔬菜專業合作社爭取2015年度省商貿流通發展專項資金20萬元,該資金已撥付到位。

(四)工作

加強矛盾排查調處力度,全力維護商務系統的穩定,及時化解調處原下屬企業志愿兵、郭秀麗等3起案件,確保了全縣的穩定大局。

(五)黨風廉政建設情況

2015年,我局黨風廉政建設工作在縣委、縣政府、縣紀委的正確領導下,以黨的十為黨風廉政及作風建設的重要載體;全面落實上級反腐倡廉建設工作會議精神,堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針,把黨風廉政建設融入商務業務建設、領導班子建設、干部隊伍建設和黨的建設之中,進一步加大從源頭上預防和治理腐敗的力度,切實加強黨風廉政建設和反腐敗工作,為推動商務事業實現新跨越提供堅強保障。

二、存在的問題

1、河西鎮黑加油網點反彈現象嚴重,其他執法部門協調打擊不到位;

2、執法力量薄弱,執法人員素質有待進一步提高,市場監管不到位。

三、2016年工作思路和工作安排

(一)外貿出口

1、積極為軸承生產企業縣軸承廠、玉良軸承滾動體有限公司、茂德軸承制造有限公司等三家軸承生產企業申報自營出口權。努力擴大外貿進出口總量,爭取超額完成全縣外貿出口任務。

2、充分利用上級各項扶持政策,積極為企業爭取扶持資金,促進企業轉型升級。

(二)市場監管

1、成品油市場集中整治工作

認真抓好成品油市場整治工作,針對無證照加油點極易反彈這一現象,商務局將加強市場監管,加大對成品油的執法檢查力度,深入開展專項整治工作,配合鄉鎮及有關部門,對出現反彈加油站點及時查處,重點查處未經批準擅自新建、遷建、改擴建加油站點行為。

2、油品升級工作

做好本縣域內各加油站點油品升級工作,確保油品質量,目前,我縣43家加油站(點)已供應國家規定標準柴油。

(三)鄉鎮集貿市場升級改造工作

根據市商務局邢商[2015]65號文件要求,積極開展我縣鄉鎮集貿市場升級改造推進工作,爭取2016年完成1-2家鄉鎮集貿市場升級改造工作。

鄉鎮信用體系建設工作總結范文3

一、指導思想

以科學發展觀為指導,認真貫徹市局工作要求,創新合同工作方式,規范企業合同經營行為,減少旅游業合同糾紛,提高旅游業合同履約率,促進旅游業信用體系建設。

二、工作目標

結合合同示范文本推行,加強宣傳,進一步提高全縣旅游業合同意識,實現合同示范文本使用率不低于__%,全縣旅游業合同履約備案率達__%,合同履約率達__%,合同糾紛不高于_%。并通過旅游業合同履約備案形成合同履約工作模式在其他重點行業予以推廣。

三、工作措施

_、加大宣傳,營造氛圍。采取設立專欄、拉橫幅、發宣傳單、上門等多種方式宣傳《合同法》、《××*省合同監督條例》等相關法律法規,提高全社會合同意識,營造良好的工作氛圍。舉辦全縣從事旅游經營的企業和系統內干部職工合同法律法規以及縣局《旅游業合同履約備案辦法》培訓,使系統內外都能熟練掌握合同履約備案的范圍、程序、須提交的材料等,為此項工作的順利開展夯實基礎。

_、加強領導,成立專班。為做好全縣旅游業合同履約備案工作,縣局成立合同履約備案工作領導小組,副局長××*任組長,商廣合股、法規股、消保股、公平交易分局、登記注冊分局及各基層分局負責人為成員。領導小組在縣局商廣合股下設辦公室,××*同志任辦公室主任,具體負責此項工作的部署協調督辦。同時縣局成立了_個工作專班,即××縣城區_個_人工作專班,分別從注冊、公平、××*、××××*_個分局抽調骨干力量組成?;鶎余l鎮_個工作專班,分別是:××*、××*、××*、××*四個基層分局,每個分局分別設立_人工作專班。

_、制訂方案,規范備案??h局制訂《××*工商局旅游業合同履約備案辦法》,該方法從七個方面對全局開展此項工作進行了規定:一是規定了此項工作開始的時間。二是規定了備案的范圍。三是規定了備案的程序。四是規定了主動備案的原則。五是規定了備案應提交的材料。六是根據便民、就近屬地管理原則,明確授權四個鄉下基層分局對轄區內從事旅游經營的企業代表縣局行使備案權。七是規定了對不切實履行合同履約備案企業的懲處。

_、摸清情況,突出重點??h局對全縣從事旅游服務經營的進行調查摸底,全縣共有__戶從事旅游經營的企業,經實地調查比較,××*旅行社有限公司等_戶企業每年簽訂履行的旅游合同較多。通過調查摸底縣局決定以這_戶旅游企業為重點開展旅游業合同履約備案工作。

鄉鎮信用體系建設工作總結范文4

一、加強組織建設,落實監管責任

年縣機構編制委員會下發了《關于明確食品安全監管責任的通知》將縣食品藥品監督管理局承擔的食品安全綜合協調、組織查處食品安全重大事故的職責劃入縣衛生局,同時,明確了衛生局、食品藥品監督管理局、農經局、質量技術監督局、工商局等相關部門的職責分工。年印發了《縣食品安全委員會及辦公室和各成員單位工作職責》、《年全縣食品安全整頓工作實施方案》,使我縣的食品安全監管工作,得到了組織保證。

二、食品安全綜合協調工作及存在問題

(一)食品安全綜合協調工作

縣衛生局(縣食品安全委員會辦公室)認真履行督查評價、處理舉報投訴和組織協調職能。根據有關“問題乳粉”、“兩節”期間的食品安全監管、學校和托幼機構食品安全監管、整頓違法添加非食用物質和濫用食品添加劑等工作要求,督查各成員單位工作進度并及時向上級部門上報工作總結;先后4次組織各成員單位召開協調會議并開展聯合執法行動;承辦、督導縣食品安全委員會決定事項,全面落實相關文件精神,印發了《關于調整縣食品安全委員會辦公室組成人員的通知》(建食安委發[]1號)、《縣開展問題乳粉徹查專項行動實施方案》(建食安委發[]3號)、《關于切實加強中秋節、國慶節期間食品安全監管工作的通知》(建食安委辦發[]9號)等一系列食品安全相關文件;公布了舉報投訴電話7578616;起草了《年全縣食品安全整頓工作實施方案》和《縣食品安全委員會及辦公室和各成員單位工作職責》。

(二)存在問題

食品安全協調的內容極其龐雜而具體,為有效地開展食品安全協調工作需要單獨的機構設置、統一協調的監管體系、完善的食品信用、信息報送體系和機制等作為支撐。

1、機構設置和人員配備。為有效、高效地開展協調工作,需要設置單獨的組織機構,并且配備相應的人員和設備。目前,掛靠監管的形式缺少權威性,人員和設備的配備明顯不足。

2、監管體制不夠完善,協調機制有待加強。監管體制有待進一步完善,大的監管環節上得到了明確,但環節與環節之間在職能界定、責任劃分上還有一些爭議,還存在監管盲區和重復監管現象。衛生局(食品安全委員會辦公室)作為綜合協調部門,面對各個部門,不同的執法隊伍,不同的政策解釋,不同的利益驅動,協調起來不夠順暢,統一、高效的綜合協調機制需要加強。

3、食品信用、信息體系建設滯后,有效防范機制缺乏。目前我縣尚未全面開展食品企業信用體系建設,難以全面掌握企業質量信用狀況,也缺少行之有效的誠信引導和信用監管措施。各職能部門報送食品安全信息不及時,不利于信息的匯總、分析和。由于信息透明度不高、權威性分析和預測不足,有效防范食品問題的預警機制尚未形成。

三、衛生監督隊伍建設及執法情況

(一)衛生監督隊伍建設

為了加強衛生監督工作,根據我縣實際情況,年6月縣政府將縣衛生監督所劃分為衛生監督所和食品安全監督所。

其中縣衛生監督所在編人員27人,隸屬于縣衛生局,負責醫療衛生監督(傳染病監督)、職業衛生監督、公共場所衛生監督、生活飲用水及涉水產品衛生監督、學校衛生監督、放射衛生監督。

縣食品安全監督所在編人員11人,隸屬于縣食品藥品監督管理局,負責食品衛生監督、保健品、化妝品衛生監督、學校衛生監督。

(二)衛生監督執法情況

衛生監督所:一是學校衛生監督執法,針對學校及托幼機構的生活飲用水衛生、傳染病防控、學校教室環境、學生宿舍衛生監督管理工作進行監督檢查。共檢查中、小學校,托幼機構145所,共出動衛生監督員366人次,車輛119車次,對檢查中發現的衛生安全隱患提出了相應的整改意見,全部跟蹤進行了徹底整改,防止了學校突發公共衛生事件的發生,有效保障了廣大師生身體健康和生命安全;二是職業衛生、放射衛生監督執法,重點檢查用人單位對從事接觸職業病危害因素的勞動者職業健康監護情況、建立本單位職業衛生管理檔案和勞動者個人監護檔案情況,共對276家用人單位進行職業衛生宣傳及監督檢查工作。新建職業衛生管理檔案276家,勞動者職業健康監護檔案1545人,進行職業健康檢查569人。監督檢查使用醫用光電離輻射單位27家,辦理放射診療許可證26枚,77人辦理放射工作人員證,并進行個人劑量計監測、佩戴個人劑量計,8月份組織了縣77名放射工作人員參加了年度職業健康檢查。對未建檔和未開展健康監護工作的廠礦企業和存在問題的醫療機構,分別下達了衛生監督意見書,提出整改要求;三是傳染病防治監督執法,監督檢查縣一、二級醫療機構5家,鄉鎮醫療機構29家,診所166家,檢查的主要內容是疫情報告、消毒隔離、醫療廢物處理等。對發現存在問題的單位提出整改意見進行整改;四是公共場所衛生監督執法,重點對歌舞娛樂業、旅店業、美容美發業、沐浴、游泳場所及餐飲業餐廳進行了全面摸底調查和監督檢查,對縣轄區235戶公共場所進行經常性衛生監督檢查其中住宿業48戶,文化娛樂場所15戶,美容美發128,游泳池1戶,沐浴場所43戶。全年經常性巡回監督235戶,監督覆蓋率為100%,平均監督1.5戶次。對不符合衛生要求的單位提出書面意見,同時責令限期改正;五是生活飲用水衛生監督執法,開展飲用水安全專項檢查,特別注重對市政供水和自備水、二次供水的日常監管,共檢查市政供水單位1家、自備水源供水單位3家、二次供水單位16家、鄉鎮級供水單位6家,采取定期檢查和抽查相結合的辦法,對存在問題的單位下達了限期整改意見書,有效保證了居民飲用水的衛生安全;六是打擊非法行醫專項整治工作,以城鄉結合部、個體醫療機構為重點區域、重點對象,以非法行醫、醫療廣告宣傳、推拿、按摩場所等為重點環節,開展了綜合監督檢查。全年共出動衛生監督員408人次,出動執法車輛102臺次,檢查單位數102家,立案70起,其中結案46起,正在執行中24起,當場取締無證行醫32家。取得了階段性成果,進一步規范了我縣的醫療市場。七是行政處罰,今年,已對356戶違法單位進行了立案處罰,現已結案354戶。其中(生活飲用水違法案4戶,罰款金額4000、00元,公共場所違法案121戶,罰款金額30900、00元,非法行醫案59戶,罰款金額61000、00元,強制執行非法行醫案1戶,罰款金額3000、00元,傳染病監督違法案159戶,罰款金額77300、00元,職業衛生違法案10戶,罰款金額46000、00元,放射衛生違法案3戶,已結案1起罰款金額1000、00元,其余2起違法案件正在處罰中。

食品安全監督所:一是餐飲服務食品安全監管工作,開展餐飲業專項整治活動。整治工作按照標本兼治、著力治本、突出重點、科學整治的原則,加強監管制度建設,強化責任落實,健全監管機制,有效的規范經營行為。通過整治活動,經營單位自律意識顯著增強,無證經營行為得到有效遏制,重大案件得到及時查處,各類經營單位食品安全保障水平明顯提高;二是保健食品的監督管理工作,開展保健食品專項檢查工作。重點整治保健食品違法違規銷售問題,對公益講座,健康診療、免費體檢、學術交流、會展銷售等形式變相銷售假冒偽劣保健食品行為進行了查處;三是重大節日、活動期間以及臨時性工作任務。全力以赴做好重大節日、重大活動期間的餐飲服務食品安全保障工作,特別是高考、人代、政協兩會期間的食品安全保障工作。

四、職業病防治工作情況

在確定我縣為衛生部第二批基本職業衛生服務試點縣以后,我縣便積極開展試點前期準備工作,完成了試點前基本情況調查,為領導、組織和協調基本職業衛生服務試點工作的開展,我縣成立了以杜景坤副縣長為組長、衛生、安監、工會、工商、財政、公安、發改委、經貿委、勞動、環保等各有關部門為成員的基本職業衛生服務試點項目領導小組,基本職業衛生服務試點項目下設項目辦公室(衛生局)。

縣政府召開了試點工作項目領導小組成員及各有關部門參加的“縣基本職業衛生服務試點工作啟動會議”,印發了《關于進一步加強職業病防治工作的通知》,確定了相關政府職能部門、鄉鎮政府的主要職責,要求切實加強職業病防治工作領導,成立組織,定期召開會議確定職業病防治工作??h項目領導小組統籌指導和協調全縣職業衛生試點工作;審議確定工作方案;統一部署實施,對實施情況進行督查、指導;落實有關試點工作的保障措施等。

根據衛生部第二批基本職業衛生服務試點縣的總體工作要求和我縣的實際情況,縣政府相繼印發了《關于進一步加強職業病防治工作的通知》、《縣職業病防治工作協作制度》、《關于建立縣職業病防治工作聯席會議制度的通知》等文件對我縣基本職業衛生服務試點工作的基本思路、工作目標、工作任務、保障措施具體工作內容及工作進度安排均作了詳細的說明,明確通過落實企業防治主體責任制和建立相關部門協調聯動機制、廣泛開展宣傳教育和健康促進、建立健全基本職業衛生服務架構及落實相應保障等措施,在3年時間內提高我縣中、小企業基本職業衛生服務覆蓋率。

為進一步落實省基本職業衛生服務試點工作方案,結合我縣實際情況,縣基本職業衛生服務試點工作領導小組擬定了《縣職業病防治實施規劃》和《縣基本職業衛生服務企業基本情況調查方案》兩個專項行動方案,對上述兩項工作的開展作了細化部署。

在年縣疾控中心取得了職業衛生技術服務資質后,為確保職業衛生監管工作的深入開展,加強職業衛生技術服務機構建設,提高整體服務水平,滿足社會需要,縣政府今年又下撥了50萬試點工作經費,縣疾控中心購買了用于職業衛生健康體檢的儀器設備,現已經安裝調試完畢,職業衛生健康體檢資質正在評審中。

經過縣疾病預防控制中心、衛生監督所的努力,在各相關部門的配合下,對我縣產生職業病危害企業數和接觸職業病危害因素作業工人數等進行了摸底排查,對職業衛生防治經費、專業技術人員不足等問題。有了初步的了解和基本掌握。據初步分析表明,我縣目前產生職業病危害單位284家,其主要危害因素有粉塵、噪聲、高溫、一氧化碳、射線等職業病危害因素。接觸職業病危害作業工人6816人其中接觸粉塵的3385人、接觸噪聲人數3305人、接觸其他危害因素49人、接觸放射線的77人,到目前為止,建設項目審查為零,通過進行初步調查了解,基本掌握了我縣職業衛生服務工作的基本情況和存在的主要問題,為下一步采取有針對性的措施打下了基礎。

五、今年工作設想

(一)進一步加強領導,提高綜合監管的水平。進一步梳理各部門監管職能,細化環節,理順關系,明確職責。建議盡快出臺關于小飲食店、小食品店、小食品作坊、食品流動攤點的管理辦法,避免監管職能重復交叉和模糊不清,使監管領域做到不重不漏。

鄉鎮信用體系建設工作總結范文5

__年以來,在市委、市政府的堅強領導下,市招管局緊緊圍繞市委、市政府“新跨越 進十強”的戰略部署,認真貫徹落實科學發展觀,以打造“起點更公平、交易更公正、過程更公開”的公共資源交易市場為目標,充分履行招投標監管和服務職能,著力加強公共資源交易市場的制度建設、平臺建設和隊伍建設,進一步完善服務體制,優化服務流程,提高服務水平,各項工作取得新成效,招投標事業再上新臺階。

一、圍繞業務抓拓展,在保項目促發展上取得新成效。

(一)交易規模不斷攀升。1-10月份,合肥招投標中心共完成建設工程、政府采購、產權交易、土地拍賣四大領域招投標項目3338個,交易金額__億元,中標金額__億元。節約和增值資金累計達到__億元,與上年度同期相比,完成項目增加17%,預算金額增加40%,中標金額增加41%,節約和增值資金合計增加24%。1-10月份,中心完成財政非稅收入__億元,上交稅收__萬元,各項指標均創歷史同期新高。

(二)交易質量不斷提升。在交易業務量日益增長和繁雜的情況下,抓住重點,分清緩急,以最快的速度,招最好隊伍、建最佳工程,招最好企業、保優質采購,招最好客商、促招商引資,保障了全市大建設項目的順利實施。1-10月份,順利完成了濱湖中心、*北路高架、__大道與高鐵南站銜接段工程、軌道交通1號線一、二期工程土建施工,龍騰家園、*社區安置房、福祿南園安置房建設,合肥市規劃館、博物館館內布展設計,環巢湖旅游道路橋梁設計,半湯、湯池國際溫泉度假區規劃設計,第三屆住博會住宅產業化材料協議供貨定點單位,__市肉類蔬菜流通追溯體系建設軟件開發系統集成與專業設備采購,曙光商廈10年經營權轉讓等一大批重大項目,以及各開發區、工業園區、濱湖新區的工業項目,交通水利、基礎設施、生態環保、民生工程、招商引資等重點項目。吸引了中鐵、中交系列等中字頭大型央企和一大批特級、一級施工資質大型國企單位參與我市大建設。1-10月份,完成大建設項目323個,預算金額*億元,中標金額__億元,節約資金__億元,節約率34.62%。

(三)交易領域不斷拓寬。今年以來,在確保重點交易項目順利實施的基礎上,以要素大市場建設為契機,積極推進文化、版權、環境能源、農村產權、廣告經營權、動漫產業等新興業務開展,同時,進一步加強專業市場的業務拓展。__年5月,合肥招標投標中心被正式確定為全省法院涉訴資產(非國有)進場交易平臺,即將建成覆蓋全省法院的拍賣公告、網上報名、網上競價等全流程網上業務系統,為各級法院提供便捷、高效的涉訴資產處置平臺。

二、圍繞制度抓規范,在制度體系建設上書寫新篇章。

今年以來,為進一步加強對招投標統一市場的監督管理,為公共資源交易市場發展創造條件,繼續深入推進在市級政策、部門文件、內部管理三個層面的招投標市場管理制度體系建設,結合《招標投標法實施條例》的施行,報請市政府出臺了《__市招標投標監督管理辦法實施細則》,相繼制訂并出臺了《__市招管局(招投標中心)重大項目招投標服務保障和管理暫行辦法》、《__市屬縣(市)、區招投標項目集中管理實施方案》、《__招標投標中心電子競價交易規則》等制度、規范性文件40多項,使各類招投標管理與服務活動更趨規范、科學、高效和透明。尤其是結合全國公共資源交易發展趨勢和招投標工作實際,組織起草了《__市公共資源交易監督管理條例》,已經市人大會議一審通過,將上升到地方人大立法高度予以出臺。《條例》的出臺將為__招投標工作向公共資源交易轉變創造條件,為合肥公共資源交易事業的發展開啟新的路徑。

三、圍繞服務抓提升,在完善信息化手段上邁出新步伐。

今年以來,為進一步規范業務流程,提升服務水平,滿足 發展需要,我們積極推動公共資源交易的信息化建設。一是網上招投標工作取得突破。在成功實施網上公示公告、網上遞交投標文件、網上詢標和網上開評標試點的基礎上,先后推出了網上詢價模塊、貨物類和服務類評標系統模塊,正在加快遠程和異地評標系統建設,進一步推進了招投標工作的信息網絡化、投標電子化、評標程序化的建設進程。二是保證金管理平臺正式運行。成功開發了保證金信息化管理平臺,在全國率先實現了保證金系統自動計息、自動退還等功能,提高了招投標工作的“安全性、保密性、高效性、便捷性”。三是版權交易和涉訴資產交易系統研發運行。為創新版權交易形式,提高版權登記效率,推出了版權網上登記系統,實現了網上版權登記、交費和領證。為配合全省涉訴資產交易工作的推進,與省高院對接合作,自主設計研發了安徽省人民法院涉訴資產交易中心網、業務管理系統及競價系統,為涉訴資產處置提供便捷、高效的信息化平臺。通過不斷的創新,合肥招標投標中心公共資源網上交易平臺憑借全程實現無紙化操作和人性化的電子化服務,榮獲“全國政務服務類電子政務優秀應用案例”獎項。

四、圍繞監督抓管理,在強化市場監管上實現新突破。

今年以來,我們繼續嚴厲查處違法違規行為,共查處招投標過程中弄虛作假、放棄中標資格等違法違規案件35起,記錄不良行為__條,對7家存在不良行為的企業和個人做出限制6個月以上進場交易資格的處理,對履職不力的15名專家做出了限制6個月以上評標資格的處理,維護了招投標市場的正常秩序。一是強化標前準備。標前會同招標人、造價咨詢單位等制定招標時間安排表,強化重點環節節點時間安排;實施重點重大項目評審會議制度,標前組織業主、清單編制單位、招標機構向專家介紹項目基本概況、評審重點和工程、采購要點;設立重大項目課題和實施小組,精心科學編制針對性招標文件,并與業主就招標文件、現場施工管理、采購產品驗收等不同要求進行溝通,使招標更加精細化,更具針對性;實施招標事項標前備案審查制度,對招標文件、答疑進行備案審查,從源頭上消除隱患。二是加強現場監管。在實施開評標現場直播、特邀監督員隨機抽取的基礎上,再次面向社會公開招聘15名社會民眾招投標義務“特邀監督員”,讓社會民眾更直接的參與招投標現場監督。三是加強標后跟進。實施業績公示制度,對招標機構、從業人員、中標單位的業績實行網上公示,納入誠信體系建設,進一步規范招投標市場秩序;強化約談制度,對大建設項目、社會關注度高、涉及民生的項目等在定標后發放中標通知書前,與相關部門約談中標企業,宣貫法律,重申紀律,敦促簽約和履約;實施招投標市場與建設現場聯動制度,深入建設現場一線,加強與業主單位、施工單位、監理單位的聯系和溝通,督促項目順利實施;實施投訴案件外出調查和核查制度,對投訴人反映的投標人在投標過程中有弄虛作假、偽造業績、串標、圍標等行為,會同紀檢、重點局等部門到外地進行調查取證,確保案件處罰事實確鑿,證據充分;推行督查建議制度,辦理案件過程中,對自身部門工作中存在問題進行總結分析,發出督查意見書,明確需整改問題并提出對策建議,及時堵塞工作漏洞。

五、圍繞縣區抓指導,在健全招投標體系上開辟新視角。

今年以來,把推進各縣(市)區招投標市場建設和規范管理作為重要工作,先后深入到各縣市區、開發區進行調研,并通過季度招投標業務例會和月度報表的方式,全面了解縣(市)區、開發區公共資源交易工作的進展情況。并針對實際工作中存在的問題和困難,在業務培訓、網站建設、操作流程、專家資源共享和人員交流等方面,進一步加強工作指導和技術支持,同時在制度建設、業務拓展、信息化建設和市場監管等方面實施聯動工作機制,積極推進縣(市)區一體化公共資源平臺建設,促進了各縣(市)區招投標工作健康穩定發展。

六、圍繞隊伍抓服務,在加強內部管理上推出新舉措。

一是開展各項主題活動。深入推進創先爭優,扎實推進新一輪公開承諾工作,簽訂公開承諾書66份;深入開展“保持黨的純潔性”主題教育活動,開展專題講座和書記講黨課;深入開展“建黨91周年”和“建國63周年”等活動。二是加強政風行風建設。制定20__年度政風行風工作實施方案,以加強政風行風建設為核心,以解決問題為目的,采取開門納柬,與“合肥論壇”開展政務公開網上問卷調查活動,提升我局工作效能。三是推進黨務政務公開。按照“政務公開標準年”建設活動部署和要求,健全完善《政務公開工作方案》、《招標投標信息暫行規定》、《信息保密審查制度》等制度,充分利用中心的電子觸摸屏和門戶網站,將局和中心的職能、招投標信息、辦事指南、有關招投標政策、法律、法規,收費標準、違法行為的處罰依據、處罰程序、處罰措施及處罰結果等全部及時進行公開,打造公開、公平、公正、透明的市場交易環境。四是實施廉政風險防控。通過個人找、群眾幫、部門查、領導點、集體定“五位一體”的形式,從思想道德、制度機制、崗位職責、業務流程和外部環境四個方面存在的風險,積極主動查找重要崗位和關鍵環節存在的風險點,共查找出廉政風險點__個,做到了單位、部門、崗位、職責、風險點及防控措施六落實。五是完善人才機制。今年以來,市局與巢湖分局實施人員互派,交流了8名干部;推薦了1名干部赴廬江縣樂橋鎮基層掛職鍛煉;拿出3個中層干部崗位開展競爭上崗,充分錘煉了隊伍。六是優化績效評估。深入開展“定績、評績、比績、核績”活動,制定局和中心績效考核暫行辦法,分級對部門和人員進行量化考核,設置23項部門和__項目個人考核指標,將績效任務分解到各部門和具體責任人,每月、每季度、每半年對每個干部職工的工作績效進行評比,并公開評比結果,與績效工資掛鉤。七是強化學習培訓。開展業務培訓工作,每月末開展招投標項目操作教學會、案件查處分析會、項目監管案例研討會等,對招投標過程中存在的操作、監管細節進行分析、解剖,查找招投標過程風險點,優化招投標工作流程,提升招投標整體形象;建立員工“工作周記”制度,按照“執行體現態度、過程保障結果、體會促進成長”的理念,引導廣大員工養成工作有計劃 、執行有措施、結果有分析的習慣。同時進行考評,切實規范工作行為,提升工作效率。

__年度工作計劃

__年,我們將圍繞區域性特大城市建設和實現“新跨越進十強”的戰略目標,進一步健全市場監管體制、法規制度和工作機制,提升公共服務效率和依法行政水平;進一步加快市場結構優化和公共資源交易市場資源合理整合重組,培養發展市場要素,積極開拓交易領域和范圍;進一步增強招投標的社會地位和對全市經濟發展的貢獻作用,在區域至全國范圍內提升影響力;進一步完善統一開放、競爭有序、高效運行的現代公共資源交易市場體系和協調順暢的市場關系,推進科學、規范、高效的區域性公共資源交易市場建設。到__年年底,力爭實現建設工程、政府采購、產權交易、土地拍賣四大領域交易總額達到1000億元。重點抓好以下六個方面工作:

(一)突出“規范有序”,不斷健全公共資源交易制度體系建設。一是完善市場管理制度。結合國務院《招標投標法實施條例》學習貫徹和我市招投標工作實際,在《__市公共資源交易管理條例》出臺的基礎上,推進和完善一系列的市場配套制度建設,根據不同公共資源的特點,建立適合其公平交易的特別規定,切實維護公共資源交易的公開、公正、公平和有效競爭,鞏固和發展“__模式”改革的創新成果。二是完善業務管理制度。進一步完善已修訂的有效最低價評審辦法,進一步健全有效最低價評審制度并建立與之相配套的保障措施;進一步完善外來交易項目協調和服務流程,健全完善財政投資類項目自行、其他社會中介機構進場交易、中直和省直及市外項目進場交易等整套管理制度和流程體系。三是完善內部管理制度。結合政風行風建設和機關效能建設工作,簡化辦事程序,優化辦理流程,促使各類交易程序更加科學合理、公平高效。結合廉政風險點防控管理工作,進一步梳理、排查廉政風險點,完善防控措施,保證公共資源交易活動的規范和安全運行。

(二)突出“要素交易”,不斷拓展公共資源交易領域和范圍。在確保服務好市屬重點投資項目的基礎上,以合肥要素交易大市場建設為契機,發揮自身優勢,吸引合肥地區的中直、省直國有資金項目和其他非國有投資項目進入中心交易,進一步推進文化、版權、合同能源、農村產權、涉訴資產交易等業務開展,加快招投標市場結構升級;積極開拓全省范圍內新型專業市場業務,爭取異地土地項目以及非公有產權項目進場交易;進一步發揮“合肥模式”的示范輻射效應,以皖江城市帶承接產業轉移示范區、合肥經濟圈、合蕪蚌自主創新綜合配套改革試驗區以及中部地區為主攻方向,加強與外地先發地區市場之間的戰略合作,進一步拓展外地市場,推進區域性、特色性公共資源交易市場建設。

(三)突出“科技促建”,不斷推進公共資源交易服務信息化建設。一是推進全流程的“網上招投標系統”建設。進一步完善網上信息、網上報名、網上受理、網上開評標、網上支付和網上監控系統功能,利用網絡通信和安全保障技術,積極推進多城市之間的異地評標網絡和遠程評標系統建設,著手編印《__招標投標中心網上招投標系統管理使用手冊》,實現信息化資源的共享,營造更加公平、公正的招投標環境;二是加強電子化專業庫建設。推進企業會員庫、專家評委庫、造價咨詢庫、小額零星項目庫等電子化專業庫的建設、使用和管理,發揮專業庫在規范市場秩序、提升市場競爭力方面的作用。三是完善OA辦公系統功能。結合招投標各部門各崗位的工作范圍、工作流程和需求層次,在OA辦公系統與業務系統的融合、行政管理功能和業務管理功能等方面進行完善,進一步暢通信息渠道、提高工作效率、提升管理水平。四是謀劃要素大市場信息化建設。為順應公共資源交易市場發展的要求,提前介入、積極謀劃要素大市場的信息化軟硬件建設,根據不同層次、不同領域、不同行業的公共資源特點和交易需求,建立聯內通外、結構清晰、職責明確的信息化服務、保障和監管系統,更好建設國內一流、設施完善、功能齊全的區域性公共資源交易場所。

(四)突出“誠信聯建”,不斷加強公共資源交易市場監管。一是加大項目招投標監管力度。強化源頭監管,加強招標事項事前備案制度執行情況督查,保證備案事項嚴格執行;嚴格規范招標程序,對縮短招標時間的特事特辦項目,嚴格履行審批程序。二是加大投訴查處力度。嚴肅查處招投標活動中違法違規行為,加大違規案件的公開曝光度,維護公共資源交易平臺公信力。會同紀檢、建設等部門深入開展年度招投標專項執法檢查和針對限額以下項目操作等方面的專項督查,并按照屬地管理的原則,將招投標專項執法檢查的范圍逐步延伸到中介組織和社會機構,并建立起長效監管機制。三是加強部門和行業間聯動。加強與審計、監察和各行業主管部門的溝通協調,落實招投標工作聯席會議制度,定期通報情況,及時移送線索,共同查處問題;探索成立招投標仲裁委員會,負責招投標投訴中相關疑難復雜問題的研究和認定,提出具有權威性的意見和建議;加強與各縣市區及外地市招投標機構的誠信體系聯建,進一步推進誠信體系建設。四是加強招投標的信息公開。進一步拓展信息渠道。在現有信息渠道基礎上,加強與全國有影響力的招投標機構網站進行信息聯網,以吸引眾多知名客戶群體,提升招投標市場競爭力和影響力。同時,在在招標信息、招標條件、招標結果公開的基礎上,通過媒體公開征集、遴選社會各階層人士走進招投標中心,現場監督評標過程,增加招投標活動的公開透明度。

(五)突出“系統發展”,不斷健全公共資源交易平臺體系。一是促進縣市區招投標規范管理。進一步加強各縣市區招投標機構場所的規范化建設,不斷出臺、完善制度體系,堵塞漏洞,減低風險;不斷拓展業務范圍,把工程、采購、產權等業務逐步向下延伸到鄉鎮、街道、社區,實現公共資源交易轄區全覆蓋。二是加強對各縣市區招投標機構的業務指導和技術支持。從人員培訓、外出考察、信息化建設,到專家系統無縫對接等給予全力支持,以完善縣(市)區招投標機構的市場服務功能。三是完善市縣(區)二級平動體系。以“資源共享、平臺共建、服務共管、效益共贏”的原則,完善信 息、咨詢服務、評標專家庫、信用評價、投訴受理、監督管理等“六統一”的運行機制,實施市縣(區)招投標工作一體化,進一步完善公共資源交易服務體系,促進全市公共資源交易工作的整體全面發展。

鄉鎮信用體系建設工作總結范文6

一、指導思想和總體目標

(一)指導思想

深入落實科學發展觀,堅持以人為本,認真貫徹實施《食品安全法》等相關法律法規,切實把食品安全工作放在突出位置,落實食品生產經營者的主體責任,健全市、縣(市、區)政府對本地區食品安全工作負總責,有關部門按照分工各負其責的監管體系。堅持治理整頓與振興產業相結合、集中整頓與長效機制建設相結合、企業自律與政府監管相結合,統籌兼顧,突出重點,依法整頓,促進食品產業持續健康發展,保障人民群眾食品安全。

(二)總體目標

用兩年左右時間集中整頓,使食品安全各環節監管責任進一步落實,食品安全標準逐步完善,食品行業自律顯著加強,農產品和食品質量安全水平明顯提高,人民群眾食品安全得到切實保障。

年階段性目標是:認真學習貫徹《食品安全法》,繼續加大食品安全專項整頓力度,及時有效查處重大食品安全事故,嚴厲打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑行為,重點抓好農產品種植養殖、食品生產、食品流通、餐飲服務等環節的整頓,推動各級政府、各監管部門、食品生產經營企業的食品安全責任進一步落實,農產品和食品質量安全水平進一步提高,市場秩序進一步好轉,廣大人民群眾食品安全感進一步增強,全市食品產業又好又快發展。

二、工作目標和主要任務

(一)農產品種養殖環節整頓

1.工作目標

經過集中整頓,杜絕在蔬菜生產過程中使用甲胺磷等五種禁用高毒農藥和禁用農藥的行為,杜絕在生鮮乳和飼料中添加三聚氰胺等有毒有害違禁物質行為,杜絕在水產苗種繁育和養殖生產過程中使用硝基呋喃類、孔雀石綠等違禁藥物行為,推動蔬菜農藥殘留、畜禽產品獸藥殘留、水產品藥物殘留監測合格率和飼料等農業投入品監測合格率進一步提高,生鮮乳中三聚氰胺抽檢合格率100%,無公害農產品、綠色食品和有機食品生產企業用標行為進一步規范,農資市場秩序進一步好轉,農產品質量安全事件得到有效遏制。2.主要任務(1)開展種植業產品專項整頓行動。嚴厲打擊違規生產、經營甲胺磷等五種禁用高毒農藥行為,嚴厲查處農藥生產中非法添加高毒農藥行為,嚴厲打擊違法違規使用禁限用農藥行為。加快高毒農藥替代產品及其配套技術的宣傳、示范和推廣,加強非禁限用農藥的使用指導。加大對蔬菜等無公害農產品(種植業)生產基地農藥殘留的監測力度。(主要責任單位:市農業局、市工商局、市質監局)

(2)開展生鮮乳專項整頓行動。深入開展奶站清理整頓工作,嚴格生鮮乳收購站許可準入,確保主體明確、證照齊全。開展生鮮乳中三聚氰胺等非食用違禁物質專項監測,依法嚴厲打擊在生鮮乳中添加三聚氰胺等有毒有害違禁物質的違法行為。(主要責任單位:市畜牧局)

(3)開展飼料專項整頓行動。加大飼料及飼料添加劑的抽檢范圍和頻次,嚴厲查處在飼料中添加三聚氰胺等有毒、有害違禁物質的行為。嚴厲打擊違法違規飼料企業,堅決取締無生產許可證、無產品批準文號、無產品標簽的“三無”飼料生產企業。嚴厲打擊養殖過程中添加瘦肉精、三聚氰胺、蘇丹紅等違禁物質的違法行為。(主要責任單位:市畜牧局)

(4)開展獸藥及獸藥殘留專項整頓行動。加大對獸藥生產企業GMP實施狀況的監督檢查力度,嚴厲查處獸藥市場禁用藥物,組織開展對非法生產假劣獸藥、過期失效產品的清查行動。加大畜禽產品獸藥殘留監控和獸藥使用監管力度,加強安全用藥宣傳、指導,完善用藥記錄和休藥期制度。(主要責任單位:市畜牧局)

(5)開展水產品專項整頓行動。開展水產苗種、水產品質量安全專項整頓,嚴厲查處水產養殖過程別是苗種生產階段違法使用禁用藥物和有毒有害化學物質的行為,未依法建立生產記錄、用藥記錄和銷售記錄的行為,使用限用藥物未遵守休藥期制度售賣產品的行為。開展水產品藥殘監督抽查,加強產地準出管理。(主要責任單位:市農業局)

(6)開展無公害農產品、綠色食品、有機食品專項整頓行動。加強對獲證企業的生產監管,嚴厲查處非標生產行為。全面開展對市場銷售農業“三品”的抽查監測,依法查處不合格產品和生產企業,規范包裝標識,嚴厲打擊偽造、冒用、超范圍使用標志等違法違規行為。(主要責任單位:市農業局)

(7)開展農資打假專項治理行動。強化農資市場準入管理,開展市場檢查和清理整頓,嚴厲打擊制售假劣農資坑農害農違法行為,加大案件查處力度。強化農資產品質量執法檢查,加大質量抽檢力度。大力推進“放心農資下鄉進村”,加快探索和推進農資信用體系建設。(主要責任單位:市農業局)

(二)食品生產環節整頓

1.工作目標

食品生產全過程質量安全制度、快速反應機制、重點區域整頓機制和食品安全監管制度進一步健全,食品安全監管責任進一步落實,影響食品安全的隱患性、區域性問題切實解決,質量安全風險監控能力和食品質量安全水平全面提高。

2.主要任務

(1)開展食品生產企業大檢查,督促企業建立全過程質量安全制度。全面清查食品生產加工企業,查處企業生產不符合安全標準食品的行為,打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產加工食品的行為,對制假制劣,以及添加非食用物質加工食品和濫用食品添加劑的各類食品生產加工者,依法嚴肅查處;對嚴重違法的,列入黑名單,向社會公布;涉嫌犯罪的,移送公安機關處理。

(2)開展重點產品大檢查,建立快速反應機制。以動物源性食品、特殊人群食品、容易制假食品和與群眾生活密切相關的米、面、油等大宗食品為重點,嚴密監控容易出現質量安全問題的高風險食品品種和生產企業狀況。強化食品添加劑使用備案制度,規范產品標簽標注行為。

(3)開展重點地區和行業大檢查,摸清具有區域性集中生產特點、質量安全隱患較大的食品加工區,以及生產加工者數量較多、質量安全風險高的食品加工業的狀況,突出整頓區域集中、產品集中的食品加工企業。

(4)對自身監管工作開展大檢查,建立協調有序、分工負責的工作機制,落實相應的監管責任。針對薄弱環節,查找監管與執法工作中制度不完善、措施不合理、工作不到位、能力不相適應的地方,并提出有針對性的整改措施。完善巡查制度和措施,提高巡查的針對性和有效性。貫徹食品生產加工環節風險監測實施辦法,使風險監測的信息收集、情況報告、食品監測和問題處置等工作制度化。加強機構和隊伍建設,積極推動各級地方政府設立食品安全協管員和信息員,落實基層食品監管專職機構和人員,提高基層監管保障能力。加強食品檢測能力建設,增加高端設備投入,強化市級食品檢驗機構,配備專業檢驗人員,配置必要檢驗檢測設備,支持縣級食品檢驗機構建設。加強人員培訓和依法行政能力建設,開展檢測技術人員和食品監管人員培訓,增強操作技能,提高業務素質和依法行政能力。組織學習食品生產監管工作先進經驗,開展工作交流。(主要責任單位:市質監局)

(三)食品流通環節整頓

1.工作目標

健全完善縣城以上、鄉鎮、街道和社區食品銷售者索證索票和進銷貨臺賬制度,在農村基本建立食品進貨臺賬制度。及時受理消費者申訴舉報,舉報調查處理率達100%,及時查處市場上“三無”、過期和霉變等不安全食品。

2.主要任務

(1)開展流通環節食品安全源頭治理,緊緊抓住食品批發市場、食品批發戶、食品送配戶、食品添加劑和飼料添加劑經營戶等源頭,健全完善食品安全索證索票和進銷貨臺賬制度。大力推廣運用三聯單活頁臺賬、“誠信通”重要商品電子監管備案查詢系統,縣城以上、鄉鎮、街道和社區食品銷售者全部建立索證索票和進銷貨臺賬制度。加強農村食品安全監管,在農村地區基本建立食品進貨臺賬制度。繼續推進食品安全“所村掛鉤”、“所區(社區)掛鉤”工作,全面實現城市社區和農村村鎮食品安全“所村(區)掛鉤”。

(2)加大食品安全專項執法檢查力度。加強乳品特別是嬰幼兒配方奶粉質量安全的監管,對嬰幼兒配方奶粉實行批批檢驗和索證索票。嚴厲查處以非食品添加劑充當食品添加劑、銷售非法食品添加物特別是有毒有害添加物等違法行為。深入開展農村食品市場監管,及時清查市場上的“三無”、過期、霉變、假冒偽劣等不安全食品,重點檢查消費者舉報多的食品,加大案件查處力度,嚴厲打擊銷售過期變質、假冒偽劣等不合格食品和擾亂食品市場秩序的行為。加大監測力度,及時質量監測通報和消費警示。抓好問題食品和不合格食品的退市工作。開展酒類流通市場整頓,規范酒類流通企業經營行為,維護酒類商品消費安全。

(3)嚴格食品經營主體市場準入,依法查處無證、無照經營和超范圍經營食品及食品添加劑、飼料添加劑的行為。進一步建立健全食品安全市場監管執法體系、經營者自律體系、社會監督和協作體系、預警和應急處置體系。(4)集中開展農村食品市場專項執法檢查。各地在農村食品市場專項執法檢查中要緊緊圍繞農民群眾反映強烈的問題,突出整治重點,加大整頓力度,開展2—3次農村食品安全專項執法檢查。一是要加大對農村城鎮、集鎮、鄉村舉辦的食品交易會、廟會和旅游景區景點、車站碼頭等經營食品的監管力度,嚴格規范農村食品經營秩序;二是要加大對城鄉結合部和鄉鎮各類食品批發市場、集貿市場,特別是食雜店的監管力度,狠抓重點場所和經營者的整治,嚴格規范經營行為;三是要加大對消費者反映強烈和與農民群眾日常生活消費關系密切的食品品種的監管,狠抓重點品種的整治,強化對食品質量安全的監管,嚴格規范食品市場安全準入行為;四是要加大推進農村食品經營示范店建設的力度,加快推進食品經營示范店建設進程,不斷擴大覆蓋面,努力提高規范化水平。(主要責任單位:市工商局、市商務局)

(四)餐飲服務環節整頓

1.工作目標。

加大對餐飲服務環節的食品安全整頓,強化日常監督管理力度,對持證餐飲單位年監督覆蓋率達100%;重點強化對學校食堂等重點餐飲單位的檢查和監督,嚴格督促餐飲單位落實索證索票制度。大、中型餐飲單位持證率達100%,對違法行為查處率達100%。

2.主要任務。

(1)強化對餐飲單位的日常監督管理,嚴格許可準入,嚴格索證索票。

(2)加大餐飲服務環節食品安全整頓,查處餐飲單位無證經營行為,重點整頓學校食堂、建筑工地食堂、農家樂旅游點、小型餐飲單位。查處采購、使用非食用原料、病死或死因不明的畜禽及其制品、劣質食用油等行為。加大對熟食鹵味、盒飯、冷菜等高風險食品和餐具清洗消毒等重點環節的監督檢查力度。

(3)開展重點品種、重點環節的監督抽查,完善食品安全抽查和監測制度。加強應急能力建設,落實食品安全應急措施,全面防控群體性食物中毒等食品安全事故的發生。(主要責任單位:市衛生局)

(五)畜禽屠宰整頓

1.工作目標

通過整頓規范,畜禽屠宰監管工作得到進一步加強,執法監督體系和“放心肉”服務體系初步建立,行業發展水平明顯提高,私屠濫宰等違法行為得到有效遏制,城鄉定點屠宰率分別保持在100%和95%以上的水平,肉品消費安全得到有效保障。

2.主要任務

(1)加大對定點屠宰廠(場)的監管力度,嚴厲打擊私屠濫宰和生產加工、銷售病死病害豬(牛、羊)肉和注水肉等行為。規范活禽屠宰操作規程,嚴防未經檢疫(驗)或檢疫(驗)不合格畜禽產品流入市場。

(2)加強商務綜合行政執法管理和隊伍建設,充分發揮“12312”商務舉報投訴中心的作用,加快流通領域市場監管公共服務中心體系建設。加快定點屠宰企業標準化建設,規范定點屠宰廠生產加工秩序,提高畜禽定點管理和肉品質量管理水平。(主要責任單位:市商務局)

(六)違法添加非食用物質和濫用食品添加劑整頓

1.工作目標

全面整頓食品添加劑、飼料添加劑和獸藥的研制、生產、流通、使用,有效遏制違法添加非食用物質、非飼料添加劑以及濫用食品添加劑、獸藥的行為,切實保護人民群眾身體健康,促進食品產業健康發展。

2.主要任務

鞏固打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整頓成果,堅決依法打擊在食品中添加非食用物質以及超過標準規定的范圍和限量濫用食品添加劑的違法行為,堅決依法打擊在飼料中添加非飼料添加劑、使用瘦肉精等違禁藥物和濫用獸藥的違法行為。進一步嚴格食品添加劑、飼料添加劑生產許可制度,加強行業誠信和自律機制建設,規范食品添加劑、飼料添加劑的生產、流通和使用。(主要責任單位:市質監局、市衛生局、市工商局、市農業局、市畜牧局、市食品藥品監督管理局)

(七)保健食品整頓

1.工作目標

嚴格保健食品監管,集中整頓保健食品生產經營、宣傳中的各種違法違規行為,保障保健食品的消費安全

2.主要任務

打擊在保健食品中違法添加藥物的行為。查處違規生產經營保健食品和偽造、冒用保健食品標簽標識的行為。嚴查以公益講座、免費體檢、學術交流、會展銷售等形式銷售假冒偽劣保健食品的行為。整頓普通食品宣傳功能療效、保健食品夸大宣傳功能的行為。(主要責任單位:市衛生局、市食品藥品監督管理局、市工商局)

三、實施步驟

時間:即日起至6月30日,分三個階段進行

第一階段:自查摸底階段(從即日起至5月1日)

(一)全市食品安全狀況。各部門采取拉網式清查,摸清全市各環節食品安全底數。

1.種植養殖環節:有多少個農產品批發市場和無公害農產品產地建立了檢測室以及其他數據。年新建各類養殖小區多少個、總數多少個,新增無公害畜產品產地多少家、總數多少家,新增無公害畜產品認證企業多少家、總數多少家,豬、奶牛養殖場多少家以及其他數據等。

2.生產加工環節:全市共有多少家食品生產加工企業,其中規模以上企業多少家,10人以下小作坊多少家,獲生產許可證企業多少家,無證或證照不全企業多少家,通過ISO系列、HACCP等認證企業多少家,獲中國名牌或中國馳名商標多少個以及其他數據;定點屠宰廠(場)多少個以及其他數據等,特別要求此環節所有生產企業必須逐一全部登記檢查。

3.市場流通環節:全市共有多少家流通企業,其中食品超市、商場多少家,食雜店多少家,食品超市或商場有食品自檢室多少家,有工商營業執照、衛生許可證的經營戶多少家、無證照經營戶多少家,“食品放心示范店”多少家,12315消費者投訴站(點)多少個,萬村千鄉市場工程“農家連鎖店”多少家、食品統一配送率是多少以及其他數據等。

4.餐飲消費環節:全市共有多少家餐飲企業,其中,社會餐飲企業多少家、學校食堂多少家、建筑工地食堂多少家,有衛生許可證企業多少家,無證企業多少家,實行食品衛生監督量化分級管理社會餐飲企業多少家、學校食堂多少家以及農村集體聚餐等情況。

通過對上述四個環節開展食品安全隱患評估、暗訪抽檢、消費者調查等形式,了解各監管部門分別對種植養殖、生產加工、市場流通、餐飲消費等環節的重點食品抽檢合格率情況(重點是農藥獸藥殘留超標情況和生產經營企業抽檢合格率情況等)以及近兩年食物中毒發生情況和食品案件查處情況等,進一步摸清全市食品安全存在的問題、隱患和風險,并逐條詳細列清楚。

(二)全市食品安全監管狀況。各有關食品安全監管部門人員狀況,執法人員情況、學歷結構情況,是否將食品安全工作納入目標考核以及經費投入情況,食品安全專項整治開展情況,農村食品安全監管網絡和供應網絡建設情況、食品安全宣傳教育開展情況、食品安全示范點創建情況以及本部門食品安全監管取得的主要成績和經驗,存在的主要困難和問題,有哪些意見和建議等。

根據對轄區食品安全狀況、食品安全監管狀況的評估,各相關部門有針對性地制定出切實可行的食品安全整改方案,方案要細化、量化,責任分工和整改措施要明確具體。自查情況報告和整改方案于年4月25日前報市食品安全工作領導小組辦公室,領導小組辦公室5月1日前制定出全市的食品安全整改方案。

第二階段:全面整改(5月2日至5月20日)

(一)各類食品企業主要任務。針對自查發現的問題,每家企業都要制定切實可行的整改方案,并主動抓緊實施,確保整改工作成效。

(二)各部門主要任務

1.根據整改方案要求,在強化日常監管的基礎上開展全面監督檢查,有針對性地加大整治力度,確保取得實效。

2.監督并幫助企業自查自糾,全面整改。

3.年5月22日前上報整改階段工作總結。

(三)市政府督查組主要任務

1.督促各相關部門按照整改方案要求,落實各項整治措施和整改目標。

2.以明查暗訪的形式抽查生產加工企業100家(其中小作坊不少于50家),經營企業100家(其中集貿市場不少于20家,食品連鎖店和小食品店不少于50家),餐飲企業100家(其中學校食堂和建筑工地食堂不少于50家),定點屠宰場15家。

3.對在明查暗訪中發現的問題要及時反饋各相關部門,并督促各縣(市)、區和監管部門進一步強化對問題環節、問題企業的整改。

第三階段:總結提高(5月22日至6月30日)

(一)各類食品企業主要任務

對自查整改情況進行總結,并將整改成果轉變為保證食品質量安全的制度機制,切實增強責任意識、安全意識、誠信意識,切實提升食品質量安全控制能力,確保所生產經營食品的質量安全。

(二)各部門主要任務

1.對整改情況進行評估驗收。

2.總結整改工作經驗,進一步建立和完善各項規章制度和長效工作機制。

3.理清食品產業發展思路,在確保食品安全的前提下,促進食品產業又好又快發展,從根本上提升食品信譽和食品質量安全水平。

4.對三個月食品安全整頓情況寫出專題總結報告,于年6月25日前報市食品安全工作領導小組辦公室。

(三)市政府督查組主要任務

1.對照重點督查內容,對相關單位整頓情況進行全面評估驗收。

2.根據三個月督查工作情況,向各相關單位反饋督查意見。

3.寫出督查工作報告(主要內容包括:督查工作開展情況;開展食品安全整頓情況;取得的主要成績、經驗和特點;存在的主要問題、原因及對策;對全市進一步加強食品安全工作的建議)。

在此期間,市食品安全領導工作小組將組織有關監管人員對各縣(市)、區食品市場進行明查暗訪、監督抽檢,有針對性地評估各部門整頓工作績效。

四、工作要求和保障措施

(一)加強組織領導,全面落實整頓工作的各項任務和要求。

各級政府要將食品安全整頓工作擺上重要位置,列入議事日程,統一負責、領導、組織、協調本地區的食品安全監管工作,加大經費投入,明確監管責任,建立工作機制,納入目標考核,督促工作落實,確保整頓工作扎實開展,取得實效。

(二)強化依法履職,密切協作配合,切實承擔食品安全監管責任。各有關部門要按照職能分工,各司其職,各負其責,協調配合,齊抓共管,發揮執法監管整體效應。食品藥品監督管理部門、衛生部門要加強對食品安全整頓工作的綜合協調,負責食品安全風險評估、信息公布、重大事故查處等工作。農業部門負責農產品質量安全的監督管理,對生產中或者市場上銷售的農產品進行監督抽查。質監部門負責食品生產環節的監督管理。工商部門負責食品流通環節的監督管理。衛生部門、食品藥品監管部門負責餐飲服務環節和保健食品的監督管理。商務部門負責畜禽屠宰環節整頓。衛生、質監部門負責食品安全標準和檢驗檢測體系建設。發展改革部門牽頭會同質監、工商、食品藥品監管等部門負責推進食品生產企業誠信體系建設。發展改革、財政部門負責加強食品安全監測能力建設。新聞宣傳和其他相關部門根據各自職責配合做好專項整頓工作。各相關部門要互通信息,對涉嫌食品犯罪的案件要及時移交公安機關,嚴厲打擊。

(三)突出監管重點,建立健全食品安全預防為主的管理體系。各地、各有關部門要認真分析研究食品安全形勢,突出重點環節、重點領域、重點地區、重點品種、重點時段,加強風險監測,主動收集、研究、評估食品安全信息,實施食品安全風險管理,及時消除食品安全隱患;要嚴格食品生產經營的許可準入,把好入口關;要加強日常監管,嚴格食品安全各項標準制度落實,規范食品生產經營行為;要加強檢驗檢測,加大高風險食品的抽檢頻次;要采取有效措施,及時發現查處違法食品生產經營行為;要加強執法銜接,聯合開展食品安全監督抽查。

(四)規范信息收集,實現信息互聯互通和資源共享。

各地、各有關部門要加強食品安全信息管理和綜合利用,構建部門間信息溝通平臺,實現食品安全信息的互聯互通和資源共享。進一步規范信息收集和制度,建立暢通的信息監測和通報網絡體系,逐步形成統一、科學的食品安全信息評估和預警體系。

(五)加強宣傳教育,形成全社會關心參與食品安全的良好氛圍。要利用多種形式,積極開展《食品安全法》等食品安全法律知識的宣傳,大力宣傳食品安全整頓的重大意義,及時報道各地、各有關部門食品安全整頓工作,營造濃厚的食品安全輿論氛圍。堅持正面宣傳引導為主,同時,對食品安全違規違法行為及時予以曝光。

(六)突出企業責任,大力推進食品安全誠信體系建設。要進一步突出企業的責任主體意識,提高企業守法遵章的法律意識和自律意識,督促企業建立健全食品安全管理制度,鼓勵和引導企業提高食品安全管理水平;建立完善食品企業誠信不良記錄收集、管理、通報制度和行業退出機制,逐步構筑誠信效果可評價、誠信獎懲有制度的食品安全誠信體系。

(七)加強隊伍建設,提升食品安全監管依法行政能力和水平。要加強基層執法隊伍思想建設、業務建設和作風建設,提高執法隊伍素質和依法行政水平,明確執法責任,嚴格執法程序,規范執法行為,著力糾正執法監管中的不作為、不到位和亂作為的問題,努力做到嚴格、公正、文明執法。加強食品監管員、協管員和信息員隊伍建設,積極開展法律、法規和業務知識培訓,加大基層執法單位執法裝備、檢測設備、檢測經費的投入,完善食品安全事故快速反應機制,提高基層監管保障能力。

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