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村內財務管理制度范文1
土生土長于**鎮的**同志于2005年7月當選為**鎮鎮長。*年來，他始終堅持“*個代表”重要思想，以加強農村黨風廉政建設為抓手，以解決群眾反映的突出問題為重點，加快新農村建設步伐，使**鎮經濟社會步入了快速發展的軌道。任職*年來，全鎮生產總值由1.3億元上升到2.1億元，農民人均純收入由2690元增加到4120元，**先后獲得“優秀黨務工作者”、“招商引資先進個人”、“行政執法先進個人”等榮譽稱號。
自上任以來，**非常注重加強自身素質修養，多次參加縣委組織部舉辦的“鄉鎮經濟發展戰略培訓班”，組織黨員干部參加黨校的培訓班，系統地學習掌握理論知識、政策法規和各項惠農政策，提高黨員和干部的自身素質和為民服務意識。為了節省政府日常開支，他制定實施了“政府財務管理制度”、“機關干部出差管理制度”、“小車管理制度”、“食堂管理制度”。采取現金付賬優惠、定點采購等辦法，不但減少了支出，而且還打造了誠信政府的口碑。
在發展農村經濟中，**制定了**鎮基礎設施建設規劃，確立了以優先發展**村、河南村、蓮花村等中心村，帶動周邊村屯共同發展的工作策略，在縣委、縣政府、縣委組織部等部門的支持下，先后爭取到了**村自來水改造工程和下水建設項目，并完成了河南村村內4公里、蓮花村11.3公里通鎮路以及聯合村、蓮花村內2公里白色路面修筑工程。積極協調省僑聯、市水務局、縣新農村建設辦公室等各部門爭取資金，完成了河南村5500米、蓮花村5000米村內鐵柵欄安裝工程，并修葺了村內的水泥邊溝。**還結合本地實際，積極引導農民種植藥材，并聘請專家傳授講解種植仁用杏、刺五加等藥材種植技術。為了拓寬藥材銷售渠道，他還積極聯系客商，引進齊齊哈爾客商投資建立刺五加茶加工廠。**還鼓勵農民依托鎮內水草資源豐富的優勢發展水產養殖、蛋鴨養殖及東北黑蜂、狐貉養殖。轉變了廣大農戶傳統種植觀念，增加了農民收入。
村內財務管理制度范文2
自上任以來，**非常注重加強自身素質修養，多次參加縣委組織部舉辦的“鄉鎮經濟發展戰略培訓班”，組織黨員干部參加黨校的培訓班，系統地學習掌握理論知識、政策法規和各項惠農政策，提高黨員和干部的自身素質和為民服務意識。為了節省政府日常開支，他制定實施了“政府財務管理制度”、“機關干部出差管理制度”、“小車管理制度”、“食堂管理制度”。采取現金付賬優惠、定點采購等辦法，不但減少了支出，而且還打造了誠信政府的口碑。
在發展農村經濟中，**制定了**鎮基礎設施建設規劃，確立了以優先發展**村、河南村、蓮花村等中心村，帶動周邊村屯共同發展的工作策略，在縣委、縣政府、縣委組織部等部門的支持下，先后爭取到了**村自來水改造工程和下水建設項目，并完成了河南村村內4公里、蓮花村11.3公里通鎮路以及聯合村、蓮花村內2公里白色路面修筑工程。積極協調省僑聯、市水務局、縣新農村建設辦公室等各部門爭取資金，完成了河南村5500米、蓮花村5000米村內鐵柵欄安裝工程，并修葺了村內的水泥邊溝。**還結合本地實際，積極引導農民種植藥材，并聘請專家傳授講解種植仁用杏、刺五加等藥材種植技術。為了拓寬藥材銷售渠道，他還積極聯系客商，引進齊齊哈爾客商投資建立刺五加茶加工廠。**還鼓勵農民依托鎮內水草資源豐富的優勢發展水產養殖、蛋鴨養殖及東北黑蜂、狐貉養殖。轉變了廣大農戶傳統種植觀念，增加了農民收入。
工作之余，**熱心助人在**鎮也是出了名的。在“一幫一”幫扶活動中，他主動包扶村里生活十分困難的李有權祖孫倆，解決了一老一少吃住問題和孩子的上學問題。他還組織干部及村民先后為貧困戶捐款3萬余元，解決了部分困難村民治病的醫療費問題；并協商幫扶單位幫助解決了鎮內24名貧困學生上學的費用。三年來，在他的組織幫扶下，20多名貧困黨員、村民也先后脫貧致富。
“清清白白做人，坦坦蕩蕩為官”，**在平凡的工作崗位上，憑著對事業的執著和為百姓謀福利的心態，兢兢業業，用自己的行動默默的實現著一位黨員的誓言，用自己辛勤的汗水和坦蕩的人格譜寫著生命的華章！
村內財務管理制度范文3
關鍵詞：農村財務管理；規范化；建議
農村財務管理是一項重要的工作，是農村經濟得以健康發展的基石，是農村經營管理工作的中心環節，抓好農村財務管理工作對于我們解決三農問題能夠產生積極影響，是保證社會穩定的有力因素。總之，農村財務管理工作開展得好壞，直接關系到農村生產力是否得到解放和經濟秩序是否安定有序。隨著改革工作的深入開展，各農經部門的探索意識不斷增強，并在實踐中逐漸摸索出一套好的方法。但由于體制不健全，人才較為匱乏，致使農村財務管理工作呈現出守舊落后、雜亂無章等問題。為了有效解決這一問題，必須加快實現農村財務的規范化管理。
一、村級財務管理的現狀
隨著農村經濟的快速發展，農村財務管理的模式加強與規范日益被各級政府所重視。當下，絕大多數農村集體經濟組織在開展財務管理工作時都可以處理好最基本的財務預決算工作，較為高效地利用了資金，基本能夠按照財務管理制度的要求來加以運作。但我們不能否認的是，由于農村經濟社會飛速發展，各地工作開展不平衡、缺乏有效的長效機制保障，農村財務管理中資金管理混亂、資產流失、監管乏力等現象還不同程度的存在。在完善農村財務管理機制方面我們還有很長的路要走，在某些地區，由于財務管理工作出現偏差，致使某些村干部產生了的心理，不H使自己面臨著牢獄之災，更為重要的是，人民內部矛盾有所激化，群眾不滿干部的做法，采取極端方式加以解決，這對于農村的經濟社會發展產生了不良影響。因此，如何科學合理地開展村級財務管理工作，已經成為當前農村迫切需要解決的問題。
二、制約村級財務管理規范化的因素
（一）監管缺失
長久以來，村級監管制度沒有發揮出自身應有的作用，若村干部是黨員，紀檢部門可依照相關規定對其違紀行為進行處理，如不是黨員的話，紀檢部門也無法有效地加以約束其行為。除此之外，多數村民很少關心集體事務，不懂得行使自身的權利，由于沒有構建起群眾監督機制，使得所謂的農村民主監管成了擺設，這使得農村干部滋生了的心理。就我國的農村財務管理體制而言，雖說各個農村財務人員的業務工作歸鄉鎮經管站負責管理，但人事任命上歸村委會，他們為了保住工作，不能堅持原則，不能按照規定對農村財務實行有效的管理和監督。對村級領導干部的經濟違紀、違法行為視而不見或敢怒不敢言，由此形成一種惡性循環，對村級財務管理工作的開展很不利。
（二）管理水平滯后
一是村級主要干部對村級財務管理的法律法規了解甚少，在發展經濟的過程中忽視了財務管理法律法規的學習，不按規章辦事，也不聽取財務人員的意見和建議，不能夠適應農村經濟社會發展對高素質管理人才的需要，導致村級財務管理過程中出現一些不規范甚至違紀違法現象；二是會計人員水平低。農村會計都非科班出身，且年齡偏大自學能力較差，專業素養較低，同時，會計人員變動頻繁，一般村會計都會在村兩委換屆后，隨著村級主要負責人的變動而更換。導致農村集體經濟組織的財務工作出現了諸多問題，制約了農村集體經濟的發展進程。
（三）財務管理意識淡薄
受傳統思想的影響，部分村干部對于農村財務管理工作的重要性缺乏科學的認識，其在財務管理方面投入的精力較少；也不懂得及時地核實會計人員的賬目，這使得某些人有了可乘之機。還有一部分村干部對違反財經紀律的嚴重性沒有意識，導致村級財務管理過程中出現一些不規范甚至違紀違法現象。尤其是村級會計人員的管理能力較低，不懂得有效地開展理財工作，缺乏“對工作負責、為群眾服務”的政治覺悟。未能將自身的財務管家的角色扮演到位，最終使得財務工作陷入混亂之中，助長了違法者的囂張氣焰，侵害了農民群眾的合法權益。
（四）農村財務管理制度不健全
頒布規章制度自然是為了約束人們的行為，但遺憾的是，我國絕大多數農村并未構建起較為完善的村級財務管理機制，即便是有也不會依照規范來開展工作；此外，某些條款過于陳舊，不符合農村的發展實際，必須要加以改革；當下，我國出臺了一些相關的政策法規，這為廣大的農村完善制度奠定了堅實的基礎。只要各項制度得以完善，農村的財務管理工作定能夠實現質的飛躍。
三、促進村級財務管理規范化的建議
（一）提升財會人員素質，增強責任管理認識
隨著農村經濟社會的快速發展，我國農村財務管理中的問題和經濟社會發展的矛盾越來越激烈，而村級財務工作者素養的高低直接影響著村級財務管理的成效。因此，我們應該努力地提升其素質能力：第一，提升工作人員的思想道德水平，涵蓋了職業道德、規章制度的教育，增強其神圣使命感，嚴格按照規章制度來辦事；第二，提升其業務素質，開展多種多樣的培訓活動，使他們可以不斷地更新自身的知識儲備；第三，構建一支高質量的財會人員隊伍，為其獨立開展工作營造氛圍，穩定村級會計隊伍。
（二）強化監管措施，創新監管機制促規范
一是在充分尊重農民群眾意愿和民利的前提下，按照堅持集體“四權不變”的原則，推進農村集體“三資”委托，簽訂規范的書面協議，明確雙方的權利、義務及責任。機構要切實提高工作人員業務服務水平，明確職責，強化內控監督。要以村為獨立會計核算主體，建立會計核算賬簿；二是鄉鎮政府應該構建相應的審計部門，使其監督農村財務工作，確保會計工作者在法律許可范圍內開展工作；三是將紀檢監察部門的監督職能發揮到極致，構建完善的協調機制，統一步伐，加強督促，對于違法違紀者給予嚴厲處罰。
（三）健全財務管理制度，實現以制度促規范
依據《會計法》、《村集體經濟組織會計制度》等來完善農村的財務管理制度，不規范的進行修訂。健全農村集體定期清查、資產臺賬、開支審批等監管制度；健全有效的內部控制制度，即貨幣資金內部控制制度、銷售和收款業務內部控制制度、采購和付款業務內部控制制度等制度。鎮經管站督促村組付諸實施，實現以制度管人，以制度規范工作程序、工作行為的目的。
（四）嚴格集體資金管理，管好資金“進出口”促規范
做到規范農村集體資金管理，一是要按村分別單獨開設銀行賬戶。用于辦理村內日常轉賬結算和現金收付，通過“雙印鑒”管理的方法來開展管理工作，具體而言就是，村以及鄉鎮（街道）“三資”委托服務中心各自保管一套銀行印鑒，只有同時聚齊兩套印鑒，方可k理銀行結算業務?！叭Y”委托服務中心指定專人負責銀行印鑒管理，嚴格按規定辦理銀行存款、取款業務，設立登記簿并認真做好記錄；二是要管好村集體資金的“進出口”。管好“進口”，首先摸清各村集體收入的來源有哪些，做到應收盡收，防止出現“賬外賬”、“坐收坐支”；防止不合規的亂收費入賬，杜絕增加農民負擔。管好“出口”，要嚴把資金使用“審批關”，做到立項有依據，申請有商議，使用有審批；同時，做好資金使用的全程監管，防止資金流失。
（五）完善賬務處理程序，推進村級財務管理規范化
完善工作流程，各財務工作者必須要依照流程來辦事：經手人必須要有合法有效的原始憑證，注明用途并簽字蓋章；待集體經濟組織負責人審批合格后才會給予簽字蓋章；然后上報到村務監督委員會審核；只有委員會簽字蓋章，報賬員才能到鎮服務中心報賬，由會計人員審核記賬；積極地落實財務公開制度，確保財務信息實現透明化，積極地接受人民群眾的監督。
（六）抓好檔案規范管理，促進村級財務管理規范化
一是規范臺賬管理。建立了農村集體資產臺賬、資源登記簿、經濟合同臺賬，并按檔案管理的有關規定做好整理、歸檔與保管、調閱、交接、銷毀等工作；二是規范資料管理。要對發生的各類村集體經濟管理資料（照片、錄像、電子文檔），如：出臺的文件、管理制度、會議決定、承包租賃方案、經濟合同、招標文書、財務會計資料等做到及時立卷歸檔，并同時進行電子歸檔，實現檔案管理的規范化。
參考文獻：
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[2]李建偉.淺談農村財務管理[J].現代農村科技，2009（03）.
村內財務管理制度范文4
摘 要 加強村級財務管理，提高村級會計核算水平，從根本上盡快解決村級財務核算中存在的問題，已成為擺在基層黨委政府面前的一項緊迫任務。陽光村務工程”建設，是以開展清產核資為抓手，建立完善農村集體資金、資產、資源“三資”委托服務機制。
關健詞 村級事務 規范 陽光村務
陽光村務工程”建設，是以開展清產核資為抓手，建立完善農村集體資金、資產、資源“三資”委托服務機制。對村組集體“三資”進行全面清查，逐項登記，摸清底數，建立臺賬；以推行村級事務流程化管理為主線，規范和落實村級民主決策、民主管理機制。重點推廣村重大事項由村黨支部提議、“兩委”會商議、黨員大會或黨員議事會審議、村民會議或村民代表會議決議，決議公開、實施結果公開以及村務監督委員監督的“四議兩公開一監督”工作法；以建立村務監督委員會為重點，完善和強化村級民主監督機制。按照民主監督、權力制衡、公開透明、村民自治的要求，成立村務監督委員會，確保村級公共權力陽光規范運行。
當前，隨著農村改革開放的不斷深入，農村經濟社會發展日趨多元化，村級財務管理工作也漸漸復雜化。加強村級財務管理，提高村級會計核算水平，從根本上盡快解決村級財務核算中存在的問題，已成為擺在基層黨委政府面前的一項緊迫任務。
堅持以公開為原則、以制度為核心、以監督為保障，建立完善村級民主決策、民主管理、民主監督的長效機制，大力推進“陽光村務工程”建設，是新形勢下進一步加強農村黨風廉政建設的現實需要，對深入推進農村改革發展、維護社會穩定具有十分重要的意義。
一、村級財務管理存在的問題
1.財務公開力度不大
當前，部分農村仍然存在財務公開隨意性大、不規范的現象。有的雖然實行了財務公開，但敷衍了事，項目不齊全、內容不具體、財務公開時間隨意。由于財務公開制度沒有得到很好的實施，導致農民群眾對集體家底摸不清楚，心中的疑團大，對村干部不相信，由此引起的群體性上訪事件時有發生。
2.會計核算混亂
對于設置的財務制度不能認真執行，導致村級賬目不能真實、清晰地反映有關資金的籌集、投入和分配情況。如會計科目的設置中出現“總收入”、“總支出”等不符合新會計制度的科目；在記賬方法的使用上，一些村委會仍采用“增減記賬法”；缺乏必要的內部控制制度，有些村委會連最基本的現金出納制度都不健全，甚至村干部人人都可以收錢，人人都可以花錢，不受任何約束，白條抵庫現象嚴重。
3.濫用集體資金
主要表現在兩方面：1.村干部隨意支配資金，資金使用缺乏有效的監督，擠占挪用現象普遍。有的村干部不將零星收入入賬，亂花亂用征收得來的群眾集資款；或公款私存；或侵占集體資產利息；或把公物占為己有等等。2.村干部不能有效使用資金，造成了財務資金的濫用。有的村干部領導能力差，不了解市場行情，不知道如何使用村內的財務資金；有的急于求成，不遵守市場規律，拿著上級撥的建設基金亂投項目。
二、解決這一問題的途徑與方法：
一是提高村級財務管理的認識。廣泛宣傳，提高認識。充分利用廣播、宣傳單和村民大會等大張旗鼓宣傳“村財民理鄉代管”的重要意義，使干部群眾認識到這項工作是從源頭上預防和治理腐敗的有效途徑。通過宣傳教育，消除了干部群眾認為“村財鎮管”會改變村組財務管理自，集體資金被平調、挪用的思想顧慮，使村級財務“村財鎮管”工作深受人民群眾支持。
二是充分發揮民主理財的作用。各級部門一定要認真履行好工作職責，規范財務公開制度，采取村民易于理解和接受的方式將農村集體財務活動情況及有關賬目定期如實地向全體村民公布，并按照全縣統一明確的農村財務公開的時間、內容、程序和方式搞好農村財務的公開，做到每筆開支都進行詳細公布，接受群眾的監督，提高民主理財的質量。
三是要大力推進民主議事制度。充分發揮群眾管理集體財務的積極性，堅持村黨支部審議制度，村集體每年的財務預決算、經營項目的承包、集體資產資源的處理、集體公益事業項目經費的籌集、基建項目安排等重大財務活動必須征得村黨支部討論審議。
四是規范和健全村級財務管理制度。為使村級財務步入規范管理軌道，必須嚴格按照國家財政部新頒布的《村集體經濟組織會計制度》中規定的會計核算和賬務處理要求，在資產、收支往來票據，科目賬戶設置，財務審計與民主理財等方面做到規范管理。
村內財務管理制度范文5
村級組織是一個較為特殊的組織，它既要自主履行村務管理職能，又要協助政府從事許多行政管理工作。在此情況下，村級組織的狀況，特別是財務管理狀況，直接影響了基層干群關系和農村社會穩定，制約了農村經濟的發展。為此，隨著加快建立社會主義新農村步伐的加快，進一步加強農村財務管理具有重要的現實意義。
一、村級財務管理存在的問題
農村財務管理體制不完善，制度不健全?，F實中不少村莊的財務收支大多是村支書或村長一個人審批，往往一個人說了算，“獨攬大權”。由于缺乏對村干部有效約束的機制， 容易直接致使村干部，牟取私利。
會計帳務處理欠規范。主要表現在：a.會計帳簿、科目設置不規范。如財產物資等有帳無物，有物無帳，有總帳沒有明細帳；對同一經濟業務前后年度會計帳目處理不一致；總帳、明細帳不一致；現金與存款不分。b.一些工程、項目開支另行建帳，甚至不記帳，未能納入總帳之中。c.會計、出納自行記帳，對帳不及時，憑證傳遞方法不規范，出了問題互相推諉。d.會計檔案管理不善。一些村辦公條件差，實行村帳制前的會計憑證自行保管，因保管不善難免遺失；有的財務人員調整以后，移交檔案不全，甚至拒不移交帳冊憑證，村干部也束手無策。
財務公開欠規范。在公開的內容方面存在著欠細欠具體的問題，對于基本建設等重大支出項目沒有專項公布；無關緊要的公開，實質性內容公開不細，如干部誤工往往同村民誤工捏在一起公布。
財務人員尤其是村會計、村出納人員經常調整，移交手續不規范，錢款未結清。
二、村級財務問題存的原因分析
管理意識淡泊。有的鄉鎮政府沒有把農村集體經濟的發展列入重要議事日程。有的村干部認為行政村一級沒有必要搞預、決算，只要自己不貪污，只要錢用在集體事業上，怎么用都沒關系。
會計基礎工作薄弱，無法完整反映村級財務整體面貌。目前各地存在著會計賬目不規范，憑證混亂，審批不嚴，記賬方法簡單，結賬不及時等情況。這就給有不良動機人員借機偽造、變造憑證，甚至纂改帳目，貪污挪用開啟了方便之門。
財務公開不到位，管理不民主，監督乏力。許多地方沒有透明度，民主理財小組監督乏力，導致村級財務管理亂上加亂。
會計人員素質不高，而且許多農村基層會計人員都沒有經過專業培訓，也沒有取得會計從業人員資格。
三、加強村級財務管理的措施
（一）加強法制宣傳，提高認識，做到依法治村。采取各種切實可行的辦法，加強法律、法規和有關政策、制度的宣傳教育，使干部群眾思想認識大大提高。首先，要充分認識加強農村財務管理的重要性，把村級財務管理列入基層組織建設和制度建設的重要內容，擺上重要議事日程，明確專人分工負責，解決實際問題。其次，對村干部和財務人員開展財經管理、法律知識的培訓，提高村干部的綜合素質，切實做到按章辦事，為群眾謀利益。第三，要對廣大村民開展民主教育，把政策、法律、法規、有關制度交給群眾，使他們真正懂得村民的權利，增強村民的參政意識，使其敢于監督、善于監督，以堵塞財務工作中的漏洞。
（二）積極探索新財務管理形式，理順管理體制。推行村（社）會計委托制，是適應村（社）集體資產存量較小、經濟業務往來較少的一種新財務管理形式，是在保障村集體資金所有權、使用權、審批權、監督權不變的前提下，依托鄉鎮農經部門，建立村社會計記賬中心（辦公室），按照自愿的原則，與村社集體經濟組織簽訂記賬協議，進行記賬的一種財務管理形式。這種形式能有效加強會計監督職能，堵塞農村財務管理漏洞，從源頭上預防和治理農村腐敗現象。
（三）健全財務管理制度，使村級財務管理有章可循。要在現金管理、固定資產管理、費用開支管理、票據管理、義務工和積累工管理、財會人員及財會賬目管理、財務審計與民主理財等方面健全和完善管理制度，特別是要嚴格制定“收入收繳制度”、“支出管理制度”和“集體資產管理制度”。與此同時，全面推行村賬鄉管的規范化建設，提升村級財務管理規范化工作水平，使村級財務管理逐步走上規范化、制度化、法制化軌道。
（四）群眾參與監督要充分，業務監督要及時。群眾監督關鍵是要抓好民主理財小組成員，要由群眾推選，并要由村民代表會議或村民大會選舉通過，報鄉鎮政府備案。民主理財小組除參加村集體財務收支預決算會議外，一般每季度或半年召開一次民主理財會，對村內所有收支憑證進行集體審核，張榜公布，接受群眾評議，對發現的問題和群眾提出的疑問，進行轉項核查處理。
村內財務管理制度范文6
關鍵詞：農村；財務；監督管理；對策
隨著城鎮化建設步伐的推進，村集體經濟不斷壯大，使得村集體財務管理制度完善尤為重要。當前天臺縣農村集體財務監督管理存在的問題是：村干部責任意識淡??；財會人員業務素質偏低；民主監督欠到位；白條入賬，不規范憑證多。
本文主要以天臺縣會計委托制建設為例，剖析目前農村集體財務監督管理中存在的問題。通過對農村集體財務監督管理中存在問題的剖析，提出對策，希望能成為借鑒的一部分。
一、天臺縣農村集體財務監督管理現狀
天臺縣為山區縣，面積1432平方公里，597個行政村，20.1萬戶59.8萬人。從2003年開始，在各鄉鎮實行村級會計委托制以來，先后出臺了一整套強化農村集體財務監督管理的工作建議，目前15個鄉鎮級的農村三資服務中心都已配備齊全電腦及打印設備，招聘有會計共26名，已落實專項工作經費每年120萬元，行政村層面會計委托制已實現全覆蓋，會計數據網絡資源已實現在全縣范圍內共享，推進村級財務監督管理工作走上制度化、規范化的良性循環軌道。但在實際工作中仍存在著亟待解決的一些問題。
二、農村集體財務監督管理存在的問題
（一）村干部責任意識淡薄
部分村干部對集體資產管理，責任意識淡薄，重支出輕管理。有些村干部不注重財務管理，漠視群眾的要求，不愿意規范財務和實行公開。少數村干部“土霸王”意識太重，村重大事項、工程項目建設和資產資源的處置等不按民主決策程序執行，造成村級財務管理混亂，群眾反響強烈。
部分村在資產管理上漏洞較多，流失嚴重：一是資產購買、處置時未經過民主討論和決策，審批手續不全；二是工程建設操作不規范，招投標制度僅僅停在紙上，追加投資更沒有補充資料，以材料發票代替工程款進行結算、人工勞務費用工資單代替，更特別的是出現水利工程建設等上級獎補的項目，連最起碼的履行價款（承包金額）也沒有的現象；三是資金預算控制流于形式，絕大多數村干部認為沒有必要，導致多數村沒有執行預決算制度，隨意開支多，更談不上量入為出了。
（二）財會人員業務素質偏低
各村財會人員業務素質普遍偏低。絕大多數村會計人員無專業知識，未經過專業培訓，并且隊伍不穩定，村委會換屆，財會人員也隨著換，不及時辦理會計資料的交接。由此帶來財務核算不標準、資金管理凌亂現象，也存在著內控制度不健全、會計制度執行不到位等等。
（三）民主監督欠到位
首先，部分村村監會成員經常外出，無法實行有效監督，更無法對事前、事中、和事后的全程監督，造成無法及時結報賬目。其次，有些村監委監管缺位，對村里一切事務任由村主要干部說了算，監督徒有形式，在費用發票上蓋上監督章就了事，完全不敢監督。其次，也有村監委沒有把正位置，審核支出票據連合規的也不予通過，最后導致與村主要干部意見不一，正常村務無法開展。還有部分村由于村民外出多，在家村民代表數量較少，召集村民代表會議難度大，重大事項就在村干部會議上進行通過，造成村民代表及廣大群眾從不理解到不支持村內具體事務的管理，導致村公益事業無法開展的現象。
（四）白條入賬，不規范憑證多
隨著近幾年減輕農民負擔工作的不斷推進，規模較少副食百貨等個體經營戶已沒有稅負，經營門檻降低而導致數量增加，從業人員素質普遍較低，基本不會電腦操作。加上稅務部門窗口網點上收到縣城，又統一采用電腦開票模式。規模較少副食百貨等個體經營戶就無法提供正式發票，村級日常開支中白條支出逐年增多，占了很大比例。
三、強化農村集體財務監督管理的對策
（一）鄉鎮政府應加強監督管理，加大經費投入，將各自然村的財務管理，納入等同于行政村管理實行委托的模式，完善村級三資服務各項制度
1. 內部控制制度的健全完善。首先是制定適合農村實際的財務管理制度。用制度來規范約束村級財務管理的正常運行。根據內部控制要求，合理配備會計人員，明確個人的權限和對應的責任。
2. 村干部廉潔自律教育的加強。從正反兩面注重對村兩委干部、村監會和財會人員的廉潔自律教育，讓村級干部體會到農村腐敗的嚴重后果，增強遵紀守法的自覺性，確保村級財務管理人員不想腐敗、也不愿腐敗。
3. 健全考核，明確職責。實行會計委托制后，最為重要的就是財會人員的責任心和工作態度問題。首先，業務培訓要加強，全縣每年至少組織一次業務培訓，鄉鎮再分期分批對村級財務管理人員進行培訓，進一步落實培訓效果，提高財務人員職業道德素質和專業水平，提升財務管理規范化水平。其次，分村級和鄉鎮兩個層面進行考核，以健全制度、穩定隊伍、規范核算、民主透明、監督正常等作為主要內容，大張旗鼓地宣傳先進典型，獎勤罰懶，逐步使農村集體財務監督管理工作進入良性循環軌道。
（二）縣級各部門協同做好服務，推進原始票據規范管理
針對稅務部門統一采用電腦開票，而絕大多數個體經營戶由于從業人員素質低，無法開具正式發票出現大量白條的現狀，就需要農業、財政、審計、國稅、地稅等部門協同解決，同意對規模較少副食百貨等不交稅經營戶實行差別管理，采用定額發票模式，定額發票可以分100元與500元兩種；對不足100元的費用開支允許使用普通的收據。對其他與工程項目建設相關需要購買的直接材料等一律要求提供稅務部門開具足額發票，達到規范原始票據的目的。
（三）村集體應加強內部管理，落實好會計制度，嚴格按照內部控制要求執行
1. 村及內部管理制度的健全規范。一是村級所有資金、資產和資源要全部納入范圍。二是涉及重大工程項目建設開支，要進一步完善招投標制度：首先，召開社員代表以上會議進行討論通過，形成決議后方可執行；再組織進行項目的設計和預算編制；組織招投標，簽訂工程建設合同；工程按期推進及合同的履行；最后要做好工程竣工驗收及結算以及檔案資料的收集整理等。
2. 完善村級財務公開，加大民主監督力度。財務公開在內容上要全面，地點上要固定，格式上要統一，要逐項每筆公開，讓群眾可以監督；對群眾所反映的問題要及時妥善處理，讓群眾滿意。
（四）健全村級財務監督體系
在健全村級財務監督體系中，中心是重點，要嚴格把好審核關，精準地為各村提供記賬服務。
1. 村內監督。村務監督人員要根據自身的職責要求，對原始憑據逐筆進行審核，并參與重大工程項目建設的各個環節，促使項目建設能夠保證質量如期完成。
2. 會計監督。村級組織的財務收支，經村級審核簽批后，報由會計審查入賬，對不符合規定的，予以退回到村。
3. 審計監督。由農經部門或者委托中介機構對村級組織進行年度財務審計和村干部的離任審計。及時整改審計中發現的問題，通報審計結果，讓群眾的知情權和監督權能夠得到充分體現。
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