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采購部規章制度細則范文1
第一條為加強對政府采購活動的管理,規范評審專家執業行為,提高政府采購工作質量,根據國家財政部、監察部印發的《政府采購評審專家管理辦法;》(則庫[2003]119號)及遼寧省財政廳印發的《遼寧省省級政府采購評審專家管理暫行辦法》、《*市政府采購咨詢專家管理辦法》(沈財采字[2001l27號)有關規定,制定本細則。
第二條本細則所稱政府采購評審專家(以下簡稱“評審專家”),是指符合本細則規定條件和要求,以獨立身份從事和參與政府采購有關訐審與咨詢工作的人員。
評審專家從事和參與政府采購招標、競爭性談判、詢價、單一來源等采購活動評審,以及相關咨詢活動適用本細則。
第三條評審專家實行“統一條件;分級考核;資源共享,隨機抽取,管用分離”的管理使用辦法。評審專家通過政府采購專家庫進行管理。財政部門負責專家庫建設與專家集中考核,為各采購單位、采購機構及區、縣采購部門提供專家資源平臺。各采購單位、采購機構及區、縣采購部門負責專家的具體使用與日??己?。
第四條評審專家資格由財政部門實行“開放式”管理,采取公開征集、推薦與自我推薦相結合的方式確定。財政部門應對本地區專家資源整合,采購機構可以按照本細則規定,對自身管理的專家進行初審,并作為評審專家候選人報財政部門審核登記。
第五條財政部門應加強對訐審專家的監督管理,切實規范
專家執業行為。
第二章評審專家入庫規程
第六條申請入政府采購評審專家庫,取得評審專家資格的人員應當具備以下條件:
(一)具有較高的業務素質和良好的職業道德,在政府采購的評審過程中能以客觀公正、廉潔自律、遵紀守法為行為準則;
(二)從事相關領域工作滿8年,具有本科(含本科)以上文化程度,高級專業技術職稱或者具有同等專業水平,精通專業業務,熟悉產品情況,在其專業領域享有一定聲譽;
(三)熟悉政府采購、招標投標的相關政策法規和業務理論知識,能勝任政府采購評審工作;
(四)本人愿意以獨立身份參加政府采購評審工作,并接受財政部門的監督管理;
(五)沒有違紀違法等不良記錄;
(六)財政部門要求的其他條件。
第七條對達不到第六條第二款所列條件和要求,但在相關工作領域有突出的專業特長并熟悉商品市場銷售行情,且符合專家其他資格條件的,可以經財政部門審核后,認定為評審專家。
第八條凡符合本細則第六條和第七條規定的在職和離退休人員,均可向財政部門、采購人、嚴購機構自我推薦,也可以由所在單位或本行業其他專家推薦。自我推薦或推薦時應填寫《*市政府采購評審專家登記表》并提供以下材料報財政部門:
(一)個人文化及專業簡歷:
(二)文化及專業資格證書(原件及復印件);
(三)個人研究或工作成就簡況(包括學術論文、科研成果、發明創造等);
(四)證明本人身份的有效證件;
(五)本人所在單位或行業組織出具的評薦意見。
第九條財政部門收到申請入庫材料后,經辦人員進行初審,初審合格的入庫材料報主管領導審核批準,而后登記入庫。
第十條凡經財政部門審核登記入庫的專家,即獲得評審專家資格。財政部門應頒發《*市政府采購評申專家聘書》。
第十一條財政部門應當對所聘評審專家的資格每兩年檢驗復審一次,符合評審專家考核條件的可以繼續聘用。評審專家考核見本細則第四章第十九條至第二十一條。
第十二條對在政府采購評審工作中有違規行為、不再勝任評審工作、檢驗復審不合格的,或者本人提出不再擔任評審專家申請的,財政部門可以隨時辦理有關解除資格聘用手續。評審專家違規處罰見本細則第五章第二十三條至第二十九條。
第三章評審專家的權利義務
第十三條評審專家在政府采購活動中享有以下權利:
(一)對政府采購制度及相關情況的知情權;
(二)對供應商所供貨物、工程和服務質量的訐申權
(三)推薦中標候選供應商的表決權;
(四)按規定獲得相應的評審勞務報酬;
(五)法律、法規和規章規定的其他權利。
第十四條評審專家在政府采購活動中承擔以下義務:
(一)為政府采購工作提供真實、可靠的評審意見;
(二)嚴格遵守政府采購評審工作紀律,不得向外界泄露評審情況(不包括本條第四款內容);
(三)發現供應商在政府采購活動中有不正當競爭或惡意串通等違規行為,應及時向政府采購評審工作的組織者或財政部門報告并加以制止;
(四)解答有關方面對政府采購評審工作中有關問題的咨詢或質疑;
(五)法律、法規和規章規定的其他義務
第四章評審專家的抽取使用規程
第十五條*市市本級政府采購項目(含政府集中采購,部門集中采購和分散采購)所需評審專家,都應當從政府采購評審專家庫抽取。
第十六條評審專家抽取采用網上遠端抽取方式。需要抽取評審專家的單位,直接登陸*政府尹購網“評審專家庫”專欄進行專家抽取工作。具體抽取流程如下:
(一)登陸到*政府采購
(sy—procurement.gov.cn)評審專家庫欄。
(二)輸入用戶名、密碼進入評審專家抽取系統。
(三)錄入采購項目信息,包括項目名稱、項目編號、采購形式、采購方式、采購單位、項目預算、項目品目、項目包數。
(四)輸入包號(包號不能重復編制)。
(五)確認每一包的評審專家抽取條件,包括采購品目和評審專家人數。經濟類專家、技術類專家以及法律類專家不能少于評審委員會成員總數三分之二,評審專家可以全為技術類專冢。其中:
公開招標、邀請招標:采購人+經濟類+法律類+技術類≥5人(單數)。
競爭性談判、詢價:采購人+經濟類+法律類+技術類》3人(單數)。
預算300萬(含300萬)以上采購項目:采購人+經濟類+法律類+技術類≥7人(單數)。
(六)按包抽取評審專家,系統隨機生成所需專家數量三倍候選人。
(七)自動語音通知系統按隨機抽取專家順序自動通知評審專家。
(八)自動語音通知系統確定評審專家后,打印最終專家名單,抽取人員與監管人員分別簽字存檔。
第十七條評審專家必須在開標或競爭性談判、詢價前兩個小時內抽取。參加評審專家抽取的有關人員對被抽取專家的姓名、單位和聯系方式等內容負有保密的義務。
第十八條財政部門應當在抽取軟件中設定屏蔽程序,限制評審專家一年內參加政府采購評審工作原則上不超過三次。
第十九條個別技術復雜、專業性極強采購項目,專家庫不能抽取,經財政部門同意后,使用單位可采取選擇性方式確定評審專家。采購結束后使用單位應當將參加該項目評審活動的專家名單報財政部門,財政部門審核后將合格的專家錄入專家庫。
第二十條評審專家不得參加與自己有利害關系的政府采購項目的評審活動。對與自己有利害關系的評審項目,如受到邀請,應主動提出回避。財政部門、評審專家使用單位也可要求該評審專家回避。
有利害關系主要是指三年內曾在參加該采購項目供應商中任職(包括一般工作)或擔任顧問,配偶或直系親屬在參加該采購項目的供應商中任職或擔任顧問,與參加該采購項目供應商發生過法律糾紛,以及其他可能影響公正評標的情況。
第五章評審專家考核規程
第二十一條評審專家考核實行日常考核和集中考核兩種形式。日??己擞墒褂脝挝?采購機構、采購人、區縣采購機構)負責,日??己烁鶕少徆ぷ餍枰S機進行。集中考核由財政部門負責,每半年進行一次。
第二十二條每次評審活動后,評審專家使用單位對評審專家公正性.專業水平、現場表現、遲到、早退等方面進行考核打分,并將結果報財政部門,對在評審活動表觀極差評審專家財政部門及時除名。考核具體內容如下;
(一)是否認真參加評審活動,履行職責;
(二)專業水平和執業能力是否能夠繼續滿足政府采購評審工作要求;
(三)是否熟悉和掌握政府采購法律、行政法規和規章制度,并參加必要的政府采購培訓;
(四)是否能夠在評審過程中獨立、負責地提出評審意見,并對自己的評審意見承擔責任;
(五)是否能夠主動回避與自己有利害關系的評審項目;
(六)有無違反相關法律、行政法規和規章制度的情況;
(七)使用單位認為應當考核的其他內容。
附:《*市政府采購評審專家日??己吮怼?/p>
第二十三條財政部門應成立考核委員會在日??己嘶A上每半年對評審專家進行一次集中考評,考核結果分為“勝任”、“基本勝任”和“不勝任”。具體標準如下:
(一)勝任:專業水平和執業能力能夠滿足評審需要,熟悉相關法律、行政法規和規章制度,積極參加有關培訓活動,獨立、公正地提出個人的評審意見,主動地提出回避申請,自覺地遵紀守法。
(二)基本勝任:專業水平和執業能力基本滿足評審需要,基本熟悉相關法律、行政法規和規章制度,對個人提出的評審意見能夠負責,遵守相關規定。
(三)不勝任:專業水平和執業能力不能滿足評審需要,不熟悉相關法律、行政法規和規章制度,對個人提出的評審意見不負責,有違反相關法律、行政法規和規章制度現象。
第六章評審專家處罰規程
第二十四條財政部門根據日常考核與集中考核結果,經集體討論報主管領導批準后,對評審專家有下列情況之一的,將取消其政府采購評審專家資格。
(一)故意并且嚴重損害采購人、供應商等正當權益的;
(二)違反國家有關廉潔自律規定,私下接觸或收受參與政府采購活動的供應商及有關業務單位的財物或者好處的;
(三)違反政府采購規定向外界透露有關評審情況及其他信息,給采購結果帶來實質影響的;
(四)評審專家之間私下達成一致意見,違背公正、公開原則,影響和干預訐標結果的;
(五)以政府采購名義從事有損政府采購形象活動的;
(六)弄虛作假騙取評審專家資格的;
(七)評審意見嚴重違反政府采購有關政策規定的;
(八)集中考核不勝任的。
第二十五條財政部門根據日??己伺c集中考核結果,經集體討論報主管領導批準后,對評審專家有下列情況之一的,將作為不良行為予以通報批評或記錄。
(一)被選定為某項目并且已接受邀請的評審項目專家,未按規定時間參與評審,影響政府采購工作的;
(二)明知應當回避而未主動回避的;
(三)在知道自己為評標委員會(談判小組、詢價小組)成員身份后至評標結束前的時段內私下接觸投標供應商的;
(四)在評標過程中擅離職守,影響評標程序正常進行的;
(五)在評標工作中,有明顯傾向或歧視現象的;
(六)末按照采購文件規定的評標方法和標準進行評標的;
(七)違反職業道德和國家有關廉潔自律規定,但對評審結果沒有實質性影響的;
(八)違反政府采購規定,向外界透露有關評標情況及其他信息的;
(九)不能按規定回答或拒絕回答米購當事人詢問的;
(十)在不知情情況下,評審意見違反政府采購政策規定的。
第二十六條對政府采購評審工作中不勝任評審工作需要或本人提出不再擔任評審專家申請的,財政部門應辦理有關解除評審專家資格聘用手續,收回《*市政府采購評審專家聘書》。
第二十七條評審專家在一年內被兩次通報批評或不良記錄的,將取消其一年以上評審資格;累計三次以上者將不得再從事評審工作。
第二十八條通報批評、不良記錄和取消資格等對評審專家的處理結果,可以在財政部門指定的政府采購信息媒體上公告。
第二十九條各級監察機關要對屬于行政監察對象的評審專家的個人行為加強監督檢查,涉及有關違規違紀行為的,應當按照有關規定給予相關人員行政處分。
采購部規章制度細則范文2
關鍵詞:化學大宗材料 采購 質量監督 節點管控
中圖分類號:TM621.8 文獻標識碼:A 文章編號:1003-9082(2015)06-0320-01
一、引言
電廠化學大宗材料的采購、質量監督等管理水平的優劣關系到火力發電機組的安全、穩定、經濟運行以及環境安全、職業健康,不斷提升火電廠大宗化學材料采購、質量監督管控水平是電廠化學管理的重要組成部分。
二、管控要點分析
1.總體思路
以化學大宗材料入廠管理流程為基礎,將材料采購、入廠質量驗收、儲存、發放、使用各環節作為管控節點進行分析,尋找最佳管控方法,明確職責及考核細則,形成大宗材料從采購入廠質量驗收儲存發放使用的一個全過程閉環管理流程,不斷完善、不斷改進,保證各環節管理規范、有序,最終實現化學大宗材料安全可靠、保質保量地用于發電機組,保證機組安全可靠運行,實現“目標管理、節點控制、閉環落實”。
2.節點質量管控
2.1化學大宗材料采購環節質量管控
2.1.1采購部門應制定具體的采購管理辦法,明確采購流程及相關事項。
2.1.2采購人員必須熟悉采購相關法律法規、規章制度,具有一定責任心,具備招標、合同簽訂等業務能力,同時掌握相關化學大宗材料的基本特性、危害性、急救知識等。
2.1.3大宗化學材料采購須經使用部門提出詳細計劃,計劃應包含名稱、數量、使用期限、使用范圍、用途的詳細說明等內容,經主管領導審批后交采購部門采購。
2.1.4采購部門收到采購計劃后,應到具有相應化學材料經營許可證的合法經營單位購買。
2.1.5采購部門按照化學大宗材料使用部門的要求訂購所需材料。采購過程中,采購部門應與化學監督技術人員、材料使用部門加強聯系,三方共同就采購技術協議、招標等事宜進行溝通,達成一致,技術協議內容應準確無誤、符合標準,確保材料采購無差錯。
2.1.6采購人員應檢查所采購材料應附有出廠檢驗單和合格證等證明及相關技術資料。
2.1.7按需采購,避免庫存積壓。
2.1.8采購部門應做好完善的化學大宗材料采購臺賬備查。
2.2化學大宗材料入廠質量驗收環節質量管控
2.2.1化學大宗材料采購到廠后,應由采購部門及時聯系化學監督技術人員進行質量檢驗并安排相關人員按照化學檢驗人員的要求配合取樣工作。
2.2.2進行檢驗驗收的大宗化學材料應有出廠證明、合格證等相關資料且齊全有效。
2.2.3化學大宗材料的質量檢驗實行入庫和出庫雙重檢驗,對于直接進入使用部門庫房的材料實行入庫檢驗。
2.2.4化學監督技術人員負責對入廠材料進行檢驗,化驗人員應熟悉大宗化學材料的質量標準、技術規范。
2.2.5工業鹽酸、工業燒堿、磷酸鹽、凈水劑、氯酸鈉、酸洗用藥品應按現行國家和行業標準或經公司認可的企業標準進行質量檢驗和驗收,檢驗項目應齊全,檢驗方法符合技術標準,實驗儀器已通過標定,數據準確。
2.2.6材料檢驗完畢后,化學監督技術人員應出具材料質量檢驗報告,檢驗報告應格式規范、數據清晰、結論明確,質檢人員簽字并對出具報告數據負責,化學監督主管監控入廠材料質檢過程,對質檢報告進行審核批準。
2.2.7經檢驗鑒定合格的化學材料方可入庫,檢驗不合格的材料由采購部門及時退換,并查明原因,追究相關責任人責任。
2.2.8檢驗儀器故障時或復查非常規項目時應送有資質單位進行檢驗。
3.化學大宗材料儲存環節質量管控
3.1新購入的大宗化學材料必須先驗明材料品名、牌號、合格證書,檢查包裝完好、標志及有關技術資料齊全,并經化學監督技術人員出具質檢合格報告后方可入庫。不得入庫、儲存和發放牌號不明或未經檢驗合格的大宗化學材料。
3.2化學大宗材料必須儲存在專用倉庫、專用場地或者專用儲存室(以下統稱專用倉庫)內,儲存方式、方法與儲存數量必須符合國家標準,并由專人管理。
3.3化學大宗材料專用倉庫應當符合國家標準對安全、消防的要求,設置明顯標志。專用倉庫的儲存設備和安全設施應當定期檢測。
3.4化學大宗材料庫管人員必須熟悉相關材料的有關物理化學性質,以便做好倉庫溫度控制與通風調節。
3.5對于對人身具有危險性的化學大宗材料(比如酸、堿等)應在醒目位置設置公告欄,公布有關職業危害防治的規章制度、操作規程、職業危害事故應急救援措施和工作場所職業危害因素檢測結果。
3.6庫存的備用大宗化學材料,應分類、分牌號、分質量,按照化學性質實行定置存放。必須標志清楚,掛牌建帳,且應帳卡物相符,定期盤點無誤。
3.7應按照使用部門的要求儲存滿足生產需要的備用材料,避免庫存積壓或存量不夠。
3.8防止大宗化學材料在儲存和發放過程中發生污損變質,應注意:防止潮氣進入并避免日曬雨淋,取樣工具等必須潔凈;大宗化學材料的存放必須嚴格執行消防規程和化學危險品管理制度,防止發生火災和泄漏事故;應盡量避免陽光直射及靠近熱源。
3.9發現化學大宗材料有變質或有異?,F象要進行原因分析,提出改進貯存條件和保護措施,并及時通知有關部門處理。
4.化學大宗材料發放環節質量管控
4.1大宗化學材料的發放,必須依據使用部門的采購計劃,登記材料的去向,一次發放量不得超過實際使用量。
4.2加強材料庫存及發放管理,防止大宗化學材料錯發、錯用、錯混和變質劣化。
4.3本著先進先出的原則,發放時要有準確登記(名稱、數量、發放時間和經手人),且必須有部門領導簽字。
4.4如實記錄化學材料的儲存量、流向和用途,做好臺賬,防止材料被盜、丟失、誤發、誤用,發生材料被盜、丟失、誤發、誤用后立即向安全監察部報告。
4.5化學大宗材料使用環節質量管控
4.5.1化學大宗材料使用部門在收到化學監督技術人員出具的材料質檢合格報告后方可使用該材料。
4.5.2化學材料使用人員必須熟悉相關化學材料的特性,根據材料特性在車間、庫房等作業場所設置相應的監測、通風、防曬、調溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護圍堤或者隔離操作等安全設施、設備,并按照國家標準和國家有關規定進行維護、保養,保證符合安全運行要求。
4.5.3使用部門若在使用過程中發現異常情況,應及時聯系化學監督技術人員檢驗,確認合格后方可使用。
4.5.4建立和完善大宗化學材料使用記錄臺帳。
4.5.5合理使用化學材料,不得私自排放和使用,減少浪費,提高經濟性。
4.5.6使用完的廢料應收集,按照儲存要求妥善保存,統一處理,不得隨意排放。
4.5.7進行有危險性的工作要戴防護用具(如戴上防護手套、防護眼鏡、防護衣服等),使用濃鹽酸、濃氨水時應帶防護用具,在通風處進行。
三、明確職責、細化考核
1.根據化學大宗材料的管理流程,梳理相關部門的管理職責及分工,制定化學大宗材料管理辦法下發至相關部門,做到分工明確、責任到人。
2.針對化學大宗材料的各環節管控過程制定詳細的管理考核細則,做到獎懲并舉。
四、結論及建議
1.采購環節是大宗化學材料管理的源頭,嚴格采購管理是化學材料管理的基礎,應予以重視。
2.材料入廠檢驗環節是化學大宗材料管理工作的重中之重,必須要高度重視、嚴格管控。例如,2014年5月21日,某電廠在化學入廠材料檢驗環節中,檢驗出聚合鐵材料比重、pH、堿化度不符合質檢標準,立即退回原廠,避免了一次因化學材料不合格導致的水質污染事故。
采購部規章制度細則范文3
一、政府采購中存在的問題及原因
(一)政府采購缺乏具體的法律依據?!墩少彿ā冯m然已頒布施行,但是,實施細則并未出臺。《政府采購法》只是一個大的法律框架,對具體的采購行為,未做明確的規定。這就使縣級在政府采購過程中缺乏法律指導,又無現成的范例作參考,只好"摸著石頭過河"。在采購過程中難免畏首畏尾,生怕采購行為與法律沖突,造成違法采購。
(二)采購范圍過于狹窄。目前,政府采購的范圍僅限于辦公用品、定點加油和維修、車輛保險及鍋爐購置等項,而占采購資金額度較大的市政工程、道路工程、水利工程以及上級撥付專項資金的農業、種子等項目卻未列入政府采購。
(三)個別單位存在抵觸情緒。個別單位領導對政府采購不理解、不支持,甚至產生抵觸情緒。集中表現在以下兩個方面:一是逃避政府采購現象時有發生?!墩少彿ā冯m然頒布實施,但個別單位明知應通過政府采購進行購買性支出卻違反《政府采購法》擅自進行采購,對政府采購的有關政策有令不行、有禁不止。二是部門編制采購預算應付了事。個別單位在編制采購預算時態度不負責、內容不詳細、時間不準確,出現了少報、漏報甚至不報采購項目現象,導致了政府采購總預算的失真。
(四)個別單位上級主管部門自行采購,規避政府采購。個別單位的上級主管部門利用職權,以上級資金支持或統一標準為借口,自行進行采購,然后以行政命令的方式分配給基層,所用資金全部或部分由基層單位承擔,從而規避政府采購。如公安系統的部分警用車輛、教育部門的部分教學儀器設備等。
(五)政府采購優勢不明顯。政府采購的最終目標是采購到質優價廉的商品。因為縣級財政資金大都比較緊張,在政府采購中一般不能做到預付款或貨到付款。所以,供應商在參與政府采購時,考慮到貨款給付因素,不可能將價格降得太低。目前,部分機電及電子類產品的廠家都搞區域,有的還規定最低銷售價,這就使外地供應商不敢來參與競爭,本地供應商也不敢低于廠家規定的銷售價參與政府采購,從而顯現不出政府采購的優勢。
(六)"三庫"建設不完善。要做好政府采購工作,提高政府采購工作質量,必須建立"技術專家庫"用以解決評委的來源問題,才能科學、合理地評標;建立"供應商庫"用以解決供應商的問題,才能保證三家以上供應商參加政府采購,形成公平的市場競爭機制;建立"商品信息庫"用以解決貨源的問題。而目前由于種種原因,縣級政府采購的"三庫"建設還很不完善,有的甚至還是空白,這嚴重影響了政府采購的效率和質量。
(七)監督不到位,處罰措施不力。由于受人員、制度等因素的影響,要想對采購的全過程實施有效監督比較困難。上級規定的處罰辦法蒼白無力,缺乏可操作性,使個別單位擅自采購、先采購后申請的現象時有發生,這在一定程度上影響了政府采購的嚴肅性,阻礙了政府采購工作的健康發展。
(八)政府采購人員素質不高。政府采購品種繁多,專業性、技術強,要求采購人員熟悉相關法律,知識面要廣,業務素質要高。而目前縣級政府采購人員大都是原財政局的工作人員,對政府采購的各種知識掌握不多,未受過專業和系統的培訓,很難適應當前政府采購復雜的形勢。
二、政府采購的對策及建議
(一)盡快出臺政府采購實施細則。建議國家或省級立法機關盡快出臺政府采購實施細則,對政府采購工作作出詳細而明確的規定,使基層政府采購工作不再"摸著石頭過河"。
(二)加大宣傳教育力度。政府采購工作是對財政支出體制改革的一場革命,也是黨風廉政建設的一項重要內容。要做好政府采購工作必須加大宣傳教育力度,使各級領導和有關人員對政府采購有明確的認識。因此,要積極采取多種形式對政府采購進行廣泛而深入的宣傳,進一步提高各級領導對這項工作的認識,進而為做好政府采購工作,提高政府采購質量創造一個良好的社會氛圍。
(三)嚴格按有關規定拓寬政府采購范圍。政府采購的范圍應包括貨物、工程勞務及服務三大類。在原來政府采購范圍的基礎上應逐步擴大到上述三大類上來。政府采購的資金支出構成既包括預算內、預算外資金,還包括單位自籌資金。實施政府采購的單位包括行政單位、事業單位(含自收自支單位)、人民團體。特別是衛生系統的醫療耗材、建設工程等焦點支出,更應實行政府采購。
(四)建立強有力的監督制約機制。要建立健全一套完善、有效的政府采購制監督約機制,不僅對采購的主體進行監督,對采購的客體和環節也要進行監督。如霸州市在財政系統協調聯動,緊密協作,牢牢抓住報銷這一關鍵環節,規定凡各單位未通過政府采購的商品,市財政集中支付中心不予報銷,從而起到了很好的監督效果。
(五)增加財政收入,拓寬采購思路。千方百計增加財政收入,使政府有充足的資金滿足政府采購的需要。同時,對于規模較大的機電類產品或電子產品,一方面邀請廠家代表參與招投標,一方面邀請其他同檔次、同規格產品的廠方代表參與競爭。
(六)加強"三庫"建設。建立"供應商庫"、"技術專家庫"和"商品信息庫"是進行政府采購工作的基礎。對登記的供應商、技術專家進行嚴格的資格審查,使信譽好、有能力的供應商加入到政府采購中來。可以建立"三庫"臺賬,也可以建立相應的數據庫,使查詢更加方便、快捷。
采購部規章制度細則范文4
一、高校物資采購管理內部控制存在的主要問題
(一)高校物資采購管理制度不夠完善 2011年1月頒布了《中華人民共和國政府采購法實施條例(征求意見稿)》,該條例增強了政府采購的可操作性、推進了政府采購信息的公開、界定了政府采購各方當事人的權責。目前高?;旧隙际且罁吨腥A人民共和國招標投標法(1999年)》和《中華人民共和國政府采購法(2002年)》制定高校物資采購的相關規章制度,用以規范物資采購工作。由于政府沒有制訂更具體的實施細則,使得一些制度過于陳舊,無法適應市場經濟的新情況;一些制度不夠完善,缺乏程序約束,存在著漏洞;部分制度缺乏可操作性,具體實施有一定難度。同時高校物資采購管理缺少一套行之有效的管理目標考核及獎懲制度,管好管壞一個樣的思想嚴重影響了管理效率。
(二)高校物資采購風險防范意識較弱 高校物質采購風險貫穿于物資采購過程中的各個環節,其包括外因型物資采購風險和內因型物資采購風險兩種。外因型風險主要源于高校外部環境因素,這種風險主要來自于供應商和自身難以避免的風險因素,具體包括價格風險、質量風險、貶值風險、合同欺詐風險。內因型物資采購風險主要是由于高校內部管理不善和制度不健全而引發的問題和風險,具體包括采購計劃風險、采購合同風險、采購驗收風險、采購責任風險。高校雖大力推行建設任務項目化管理,不斷加大采購環節的監察力度,但在物資采購管理風險識別、風險評估和風險應對方面還有待進一步加強。
(三)高校物資采購計劃編制困難 高校資采購包括設備采購、圖書采購、藥品采購等大宗物資采購,采購預算的編制大多是按學校本年度的招生規模和科研項目來確定的,在執行過程中因教學、科研立項等因素的變化而進行調整。高校對于政府撥款以外的各類經費(橫向科研經費、縱向科研經費、重點實驗室和重點學科建設專項經費、國內外捐贈款等)是很難在年初預測相關的結果,經費只有在相關立項公布后才能確認,立項經費金額通常很高,這對年度采購計劃的編制造成了很大的困難。
(四)高校物資采購價格信息掌握不全面 高校在物資采購管理過程中,對于重復購置的物資,如價格未發生變化的,以供應商上次提供的成交價格為依據執行;如價格發生變化的,則按掌握的最新市場價確定。在物資采購價格確定的通常做法下,對市場競爭激烈、供過于求或因技術成熟而改變了獨家壟斷供貨的物資沒有調低申報價。此外,還存在著少數供應商的采購價格明顯高于其他同類物資供應商的情況,這其中不乏存在著不規范行為。
(五)高校物資采購合同管理有待規范 高校規定限額的物資采購,應簽訂正式的合同,以合同的形式來約束和規范采購行為,避免價格效益的流失和經濟糾紛的發生。高校在物資采購過程中,由于對采購物資的市場調查不夠、取得的供貨商檔案資料不全、供貨商的履約能力判斷不足等原因,導致有的合同中存在因供應商缺少資源實力,加價將合同轉給其他供應商的情況、有的合同中還存在供應單位內部人員從本單位承攬業務,以供應商名義簽訂合同的情況,這些合同的履行都會損害到學校的利益。
(六)高校物資采購經費方面存在問題 高校辦學規模的不斷擴大,國家對教育資金投入也越來越多,一般規模的高等院校物資采購量每年少則幾千萬元,多則上億元。近幾年,有關高校物資采購的腐敗新聞不時見諸報端。高校應如何規范使用物資采購經費,防范采購腐敗現象,也是急需解決的問題。
(七)高校物資采購管理信息溝通不及時 高校物資采購采用公開招標和邀請招標二種方式較多。高校在邀請招標采購方式下,一方面高校采購部門因某些采購項目供應商較少,達不到法定的3家而發愁;另一方面許多供應商因不能及時獲得采購信息,錯失對高校某些采購項目的投標機會。采購部門在信息不充分的情況下,可能做出有缺陷的決策,導致有些廠家不能完全響應投標書的要求,供應的產品不合格。有的商家甚至串標圍標,給學校造成損失。
(八)高校物資采購監督體系不夠健全 高校物資采購監督應采用經濟監督方法(審計監督)、行政監督(法規辦法、規章制度等)方法和法律監督方法,對物資采購管理體制、計劃管理、供應商管理、采購管理、合同管理、質量控制、貨款結算和儲備管理 8 個環節進行監督。但我國目前還沒有一部專門針對高校物資采購的法律對物資采購的經濟監督和行政監督進行必要的補充和監督,這就使得高校物資采購監督缺乏規范、監督效果較差。
二、加強高校物資管理內部控制的措施
(一)完善高校物資采購管理內部控制環境 高校物資采購管理內部控制環境是指對建立、加強或削弱物資采購政策與程序有著重大影響的因素。高校應結合實際情況制定《高校物資采購管理暫行辦法》、《高校招標采購人員工作管理辦法》、《高校招投標管理規定》、《高校招標資料檔案管理暫行辦法》、《高校評標專家聘用及管理辦法》、《高校采購人員的工作職責》、《高校實物保管人員職責》等制度文件,用以明確責任,使物資采購工作有制度上的保證。同時高校還要制定一系列規范的采購文本例如《高校招標采購文本》、《高校競爭性談判文本》、《高校詢價采購文本》等,用以規范采購程序。高校還應成立物資采購小組、設立內部的采購組織機構,以形成內部各部門之間責權明晰、相互制衡的約束機制。
(二)完善高校物資采購風險管理 高校在對物質采購管理風險進行識別的基礎上,建立物資采購管理風險的評估機制和物資采購管理風險控制機制,以保證各種風險管理機制有效實施。高校風險管理機制包括對物質采購流程的監控,比如審核供應商資質、評估供應商資質和財務狀況,對供應商的產品進行質量檢驗等都是降低物資采購價格風險、質量風險、合同風險、責任風險的有效手段;對采購物資進行驗收、審核驗收單的價格和數量是否與采購單一致、審核付款手續是否健全等都是降低物資采購計劃風險、采購合同風險、采購驗收風險、采購責任風險的有效手段。
(三)強化高校物資采購管理控制活動 具體包括:
(1)物資采購計劃。高校在每一年度都應編制物資采購計劃,相關管理部門都應按采購計劃嚴格執行,對于年度內具有資金來源的立項追加,要及時調整采購計劃。一是高校物資采購計劃應在現有實際庫存和本年度物資采購需求的基礎上編制,采購計劃的技術指標、物資數量和價格應明確,采購計劃批準后學校應安排經費予以保障實施。二是高校各部門負責人應按照職責分工和授權范圍對提交的采購申請進行分類初審,對不符合規定的采購申請,可要求請購人員調整采購內容或者拒絕批準,對于緊急采購情況,應在規定日期內補辦相關手續。三是高校重要的和技術性較強的物資采購,應組織專家進行論證,實行集體決策和審批。四是高校應秉承“公平、公開、公正”的原則進行招標采購,組成供應商評價小組,集體決策選擇供貨商,并定期調查和復核。
(2)物資采購申報價格。高校物資采購管理部門應在采購計劃范圍內按規定程序進行價格申報,在物資采購申報價格確定的過程中,即不要高估虛報,也不要因為壓價而忽視了物資質量。
(3)物資采購合同。高校物資采購合同的管理包括采購供應商的選擇、采購合同的簽訂、采購合同的執行、采購合同的保管四方面的內容。一是高校物資采購部門在與供應商簽訂合同之前,按“貨比三家”的原則進行市場調查,取得供應商完整的檔案資料,了解供應商的信譽和履約能力,確定供應商的簽約資格。二是物資采購合同的簽訂程序要符合法律法規的規定,參與談判代表的人數應在2人以上,參予談判的代表應具備相關的業務能力和技術水平。供求雙方變更、解除或終止合同的理由要充分,同時要簽訂書面變更協議并履行審批手續。對于已發現的將嚴重損害學校利益的合同,要及時采取糾正措施。三是高校物資采購部門應全面、嚴格的履行采購合同的內容,對于合同執行過程中的違約,應分別情況進行處理,如供應方違約,應及時組織索賠,如本單位違約,要追究相關人員的責任。四是高校應設專門的合同管理部門,來完整的歸檔和保管物資采購合同。物資采購合同的歸檔內容包括采購合同正本、合同補充協議、技術協議、采購訂單、合同評審表及其他合同附件。
(4)物資采購計劃執行。高校物資采購計劃執行包括采購執行、采購驗收、采購資金的結算、采購資金的核算四個部分。一是高校采購部門應按采購計劃、采購申請單已確定的采購方式和供貨商進行采購。對于設備、教材、圖書等大宗物資的采購,應采用公開招標的政府采購方式。二是高校應設置獨立的部門或人員根據貨運單、發票和經過批準的采購合同副本、采購價格申報單、采購計劃進行采購驗收。對于超過采購合同的進貨數量和提前到貨的采購要經過適當批準;對于逾期未交貨者,要按合同規定給予罰款或沒收違約金;對于短缺物資和不符合質量要求的物資要根據不同情況及時組織索賠。對于發票、貨運單、驗收單等原始資料上載明的價格要與價格申報單、采購計劃、采購合同一致,價格的變動要經過核準;運費應符合確定的價格標準。三是采購付款要符合資金結算制度,財會部門要在對物資采購申請單、驗收單、供貨商發票等審核無誤的基礎上,編制記賬憑證。辦理采購付款要經授權人審批,并按合同確定的付款方式支付給指定的收款人。四是在采購資金的核算中,對于預付賬款要經過申請、審批的程序付款;收到采購物資后,財務部門要根據供應商發票及時沖減預付賬款并定期與供貨商對賬。對于采購形成的應付賬款要定期編制應付賬款賬齡分析表、物資已收發票未到情況匯總表;采用分析性復核方法,通過比較本期與上期各應付賬款明細賬戶余額、相關比率和相關費用賬戶金額,確定應付賬款有無異常變動。
(5)物資采購經費管理。高校物資采購經費是有效開展物資采購工作的前提,高校財務部門應依據采購預算控制好采購經費的使用,專項采購經費要實行專項管理,不得隨意挪用;對于長期未使用的采購經費,財務部門要查明原因及時處理;財務部門要定期或不定期與供貨單位進行對賬,核對采購及欠款情況;高校紀檢部門對物資采購過程中供應方給予的明示折扣,是否如實入賬、涉及物資采購的相關人員是否取得暗扣等情況進行監督檢查。收取的回扣收入,一律納入學校的統一核算與管理。
(四)加強高校物資采購管理信息溝通 高校為達到對物資采購的有效管理,高校內外部之間的物資信息流動應保持通暢。高校應充分利用互聯網,通過瀏覽物資信息網站例如實驗室設備采購網、實驗室信息網、現代教育裝備網、儀器信息網、中國政府采購網、慧聰網等,了解廠家的資信、產品技術性能、公開報價等方面的內容,實現高校與供應商之間的信息溝通和技術交流。高校物資采購從基礎數據管理開始,建立和完善與采購有關的基本數據庫(采購論證、審批、立項數據庫、招標流程管理數據庫、評審專家數據庫、供貨廠商信息數據庫、合同履行管理數據庫等),使用過程中應依據最新資料及時對其進行更新,定期生成報告并對報告信息與其它信息(如財務信息等)存在的差異及時處理,實現高校內部物資采購管理信息的大容量、快速傳遞。
(五)健全高校物資采購管理監督機制 高校物資采購管理監督體系的建設中,要健全物資采購監督的法律體系、明確物資采購經濟監督的方法,才能保證高校有效的執行監督。高校應制定與《政府采購法實施條例》相配套的《高校招標管理規定》、《高校采購合同管理辦法》等實施細則,使高校物資采購管理盡快走上法制化軌道。另外高校應對物資采購管理內部控制進行完善,內審部門不僅要對物資采購管理的全過程進行監督,還要對物資部門的采購行為、校內各部門計劃的提報(設計、設備、技術、用戶)、指定采購等行為監督,通過采用觀察作業現場、詢問相關人員、審閱物資采購檔案、審查物資采購經費收支的會計資料、研究分析物資采購管理制度,對物資采購流程采用穿行測試等方法對內部控制進行測試,對內部控制薄弱環節及風險因素提出改進措施。
采購部規章制度細則范文5
當有人詢問李嘉誠成功的秘訣時,他回答道:“成功的秘訣不在于大的戰略決策,而在于做好細致工作的韌勁?!彪S著現代企業制度的建立,細節管理越來越被企業重視。
那么,什么是細節管理?對于一個企業來說,細節管理強調的是一個系統,是說每個崗位每位員工都要把自己的事情做好,想方設法去完成任務?!艾F代企業強調分工合作,強調團隊合作,一個人在管隊中如果不把自己的小事做好,對工作流程,對團隊的損害可能就非常大。”北京大學精細化管理研究中心主任汪中求如是說。
細節管理的成功與失敗,關系到一個企業的命運。因為“我們的企業不缺少雄韜偉略的戰略家,缺少的是精益求精的執行者。決不缺少各類管理規章制度,缺少的是規章條款不折不扣的執行?!?/p>
而對于競爭異常激烈的傳統零售業企業來說,注重細節,抓好細節管理,才能走得更穩更遠。
作為中國境內的大型外資超市,大潤發與沃爾瑪、家樂福等綜合型大賣場相比,大潤發與它們在業態構成、商品品類、經營模式上并無區別。而它在近幾年如同黑馬般殺出,贏得業界的認可,很大程度上在于它專注細節管理。
低價的購物體驗
每天一大早,當上海大潤發楊浦店還沒有開門營業時,門外就早早守候了許多手中拎著菜籃子、購物袋的老年消費者。每到超市大門一開,他們就如年輕人般身手矯健地跑進賣場,直奔超市的魚蝦、蔬菜和水果等生鮮食品,因為他們知道那里的生鮮產品不僅新鮮,而且便宜。
而每天讓安徽大潤發合肥店日配課長和干雜課長既頭疼又興奮的,是排隊買雞蛋和大米的長長隊伍。一方面,價格低廉的雞蛋大米吸引了大量消費者,每天數以噸計的銷量帶來了不斷增長的門店業績和績效工資,這讓課長們欣喜;而另一方面,安撫那些沒有買到雞蛋大米的大爺大媽,又讓這些課長費盡口舌。
排隊搶購某種商品的情況,在華東地區的大潤發其他門店里也很常見。同是大型知名超市,華東地區家樂福的各個門店很少見到老年人一早排隊等待購物的情況,也很少見到爭搶雞蛋大米的情況。
常去大潤發和家樂福這兩家大賣場的顧客不難發現,在同一座城市相距不遠的兩家超市里,大潤發的大多數商品價格要比家樂福低10%到20%,雞蛋和大米的價格不僅低于家樂福,甚至“比附近的農貿市場還便宜一到兩毛錢”,常光顧大潤發的李女士如是說。
據業內人士透露,在賣場數萬種商品中,大米、牛奶、雞蛋、衛生紙等被稱為價格敏感商品,由于消費者對這些商品反復購買、使用,因此特別在意它們的零售價格。為了吸引消費者,各大賣場紛紛采用降價這個殺手锏吸引消費者,其中大潤發對于此類商品以低價甚至負毛利銷售。有專家認為,“盡管所有的大賣場巨頭都聲稱是最低價,但是在具體形象樹立方面,大潤發卻是最成功的。”
對于精打細算的消費者來說,在質量相同的情況下,當然更傾向選擇更低的價格,而已在消費者心中建立了物美價廉印象的大潤發憑借這個優勢獲得了眾多消費者。
低價背后的細節管理
低價的背后,是兩家企業對細節的重視不同所產生的差異。
在大潤發內部,高管們將零售業的精髓概括為細節管理,其競爭力源于“細節的被執行”。 在價格的制定上,為了讓商品低于主要競爭者家樂福,大潤發賦予各門店彈性調整價格的權力,門店根據市調家樂福、沃爾瑪等同類賣場的結果可以即時變價跟價,使門店價格與競爭者持平或更低。
一位大潤發內部人士透露,通常在大潤發的每個門店里,都會設立ALC(后勤管理部),這個部門中有六七個人組成的一個團隊,專門負責稽查競爭門店的同品類商品價格,他們會根據當日的要求抽出一定數量的顧客常購品項,針對門店方圓五公里內的競爭對手做市場調查并將最新價格反饋給門店,保證門店隨時變價。
而根據家樂福業務流程操作細則規定,家樂福門店變價分為臨時變價和家電抵用券變價兩種,最常用的是臨時變價,這種變價的做法是由門店導購員和顧客談好成交價后,門店收錢后給顧客開提貨單。然后,由門店主管給采購發郵件要求變價,采購收到郵件后在系統里臨時變價,這種變價一般需要至少兩天時間。
在變價的及時性上,家樂福顯然稍遜一籌。而這與對細節的管理不無關系。
成功的低價策略能夠順利實行,不僅在于門店的即時變價,還與采購模式密切相關。
在采購方面,大潤發實行“營采分離”的模式,采購由總部統一負責。大潤發的采購體系分為全國采購與華東、華北、東北、華中、華南五大分區區域采購。全國采購負責系統合同的簽訂,區域采購則負責單品維護、銷售訂單以及日常管理工作。對于采購權,大潤發的區域總部和全國總部都擁有。
而家樂福實行“營采合一”的運營模式,在相當長一段時間內采取分散采購。分散采購模式是指超市總部根據自身的情況將采購權完全下放給各分店,由各分店根據自己的情況靈活實施采購。它最大的優點是靈活,能對顧客的需求做出有效響應。在家樂福進入中國的早期,由于其單店規模巨大,分散采購也帶來了相當的效益。
然而,這種采購模式的弊端也是顯而易見的。最大弊端在于細節上的控管不到位,比如不能發揮規模采購的優勢,不利于壓低價格,不利于控制采購,因此家樂福也逐漸向集中采購模式轉變。
進入到2000年后,家樂福逐漸意識到集中采購的重要性,于是在大中華先后建立了5個采購中心,對于區域差別不大的商品實施集中采購。但同時對各個店又授予了一定的采購權限,可以根據地方文化特色進行自由組合,公司再通過嚴格的目標控制和績效考核來約束采購人員。
雖然,在采購模式上兩家日益趨近,但在采購的細節問題上,兩家還是差異明顯。
在大潤發采購部,每一個商品品類被劃分得更細致。通常我們理解的牛奶是一個大的品類,而在大潤發,單牛奶的采購就被細分為常溫牛奶、低溫牛奶和乳酸菌/奶酪三條采購線,每條線由不同的采購和助理負責維護。而這三條采購線的人員合起來又構成了乳品采購團隊,這個團隊了解各類牛奶的特點、生產成本、競爭的優勢與劣勢所在,在和一個既生產常溫牛奶又生產低溫奶的廠商談判時,可以發揮團隊集體的力量,獲得談判的優勢。
在家樂福,奶品統屬一個采購管理維護,因此往往只關注品牌、進價、供應商實力等。
大潤發細節的勝出不僅限于此。
2007年,家樂福開始嘗試“農民直供”的采購模式?!稗r民直供”由家樂福直接向農民采購農產品,從而減少傳統的中間流通環節,同時降低運營成本。
而大潤發,更是將這種直接向農民采購的模式發揮到極致。
采購部規章制度細則范文6
一、以思想為根,自覺加強理論學習,提高個人素質。
首先,作為一名黨員,無論何時何地,我時刻保持與黨的政治思想一致,自覺加強政治理論學習,提高黨性修養。我深知只有具有高度的政治責任感,才能樹立廉潔奉公、大公無私的思想,形成求真務實的思想作風和工作作風,自覺抵御各種誘惑,經受住各種考驗。因此我積極參加站組織的各項學習活動,在學習中,本人能把所學理論與自己的思想認識和實踐活動兩者結合起來,進行探討和鉆研,堅持用理論來指導自己的實踐,用實踐去證實自己對理論的認知。在黨員先進性教育活動中,我認真理解體會,并寫下心得,逐一對照黨員標準對自己的行為進行修正,不斷提高自己理論上的成熟性,政治上的堅定性和敏銳性,思想道德上的純潔性。
其次,在業務學習方面,我虛心向身邊的同事請教,通過多看多聽多想多問多做,努力使自己在盡短的時間內熟悉采購二室工作環境和內容。同時,我還利用業余時間學習采購知識、經濟、合同等與工作相關的政策、法律常識,積累自己的業務知識,拓展知識面。此外,我利用雙休日自費參加了計算機培訓。并取得了等級證書。使自已的知識儲備和層次得到了提高。
二、以業務為本,踏實肯干,努力完成好各項業務工作
在二室工作的半年中,我在熟悉業務的基礎上主要作了以下幾個方面工作:第一,配合領導完成了、訓練系統、學習桌椅的大型招標采購任務。半年來共簽訂合同份。
第二,做好采購二室宣傳報道和采購數據匯總上報工作。采購二室向上匯報材料較多,部里要求每月要有采購工作匯報,二級部門采購數據明細表。每周必須上報采購數量、完成情況。半年來,我起草采購二室匯報材料篇,統計數據報表份。同時,為增強自己文字表達能力,提高寫作水平,介紹站采購動態,我堅持將重大采購項目形成文字材料,投送各報社。半年來共向《軍隊采購與物流》、《軍需、物資、油料》、《前進報社》共投稿篇,發表篇。
第三、強化自身服務意識,送好每一份合同。堅持從大事著眼,從小事做起,努力提高自身服務水平,采購二室的服務對象主要是四大機關的二級部門,每一份合同的簽訂,都將在部,部隊用戶、財務結算中心三個單位跑2次,如果其中有一個環節出錯,這份合同將無法履約,半年來,經我手送的份合同的,沒出現任何差錯。在送簽合同的同時,我很注意自己的一言一行,因為很可能一件不起眼的小事,都可能會反映到首長哪里,直接影響到采購站的聲譽和形象。對一些部隊用戶提的刁難問題,我總是耐心解釋,擺事實、講道理,讓他們認清理解集中采購的優勢。用真誠和誠信贏得了他們的信賴。
第四、重新修訂完善各類采購規章制度。采購站做為綜合的采構機構,一直還在沿用創建初期制定的規章制度,和結合當時條件制定的辦法,有的方面己經不能適應綜合采購機構的需要,站領導責成我們采購室幾名同志,制定采購站采購管理細則,要求從計劃的下達,一直到合同的履約。每一個環節,怎么辦?該誰負責?都要形成制度,按照程序辦。然后裝訂成冊,往部里和部報,力爭形成層次分明、上下銜接、綜合配套的采購站制度體系。使采購站采購活動逐步走向正規、有序,整體推進采購站發展。作為主要執筆人的我,感到壓力很大,首先在熟悉、吃透總部、軍區有關文件的基礎上,我與多次往、地方采購部門跑,學習他們好的作法。目前,此項工作已在緊鑼密布的展開,己制定出《采購站采購工作制度》、《采購業務流程》《采購站評審委員會工作程序和評標方法暫行規定》、《采購站評審專家抽取暫行辦法》《采購合同履約和驗收暫行規定》《供應商質穎與投訴暫行管理辦法》、《采購站評標工作紀律》、《采購操作程序》、《采購站采購項目責任制暫行辦法》等九項規定己初具雛形。不久將相繼出爐。為站的全面建設做出自己微薄之力。
三、服從大局,團結協作
我深知,一個人的力量是微不足道的。要想在工作上取得成績,就必須依靠全體同志,形成合力,才能開創工作的新局面。因此在工作中,只要不是原則問題或無礙大局的事情,我時刻提醒自己,對同志要寬容一點,諒解一點,豁達一點;要聽得進,容得下,想得開。只要無礙大局,有利于工作,一切都可以體諒、包容。在工作上,只要同事找到我,我都會盡力去幫助。為其他同志的工作創造良好的氛圍和環境。互相尊重,互相配合。對自己在工作上的失誤也能主動承擔責任,并努力糾正。
四、存在不足和今后努力方向
半年來,盡管我能刻苦努力,全心工作,取得一定成績。在學習和工作中逐步成長、成熟,但我清楚自身還有很多不足,深深感受到自己的業務理論、工作經驗、組織管理能力等綜合素質,與工作崗位的需要、組織的要求還存在很大的差距,是今后需要強化和努力的方向。我將努力做到以下幾點,希望領導和同志們對我進行監督指導:
1、自覺加強學習,向理論學習,向專業知識學習,向身邊的同事學習,逐步提高自己的理論水平和業務能力。
2、克服年輕氣躁,做到腳踏實地,提高工作主動性,不怕多做事,不怕做小事,在點滴實踐中完善提高自己。