前言:中文期刊網精心挑選了農業勞動力資源范文供你參考和學習,希望我們的參考范文能激發你的文章創作靈感,歡迎閱讀。
農業勞動力資源范文1
二、農業部門中的工作分攤現象
工作分攤是指農業勞動力從總量上看,其邊際生產力接近零或等于零;從單位勞動力看,存在著分攤別人工作量的現象。工作分攤現象的存在,說明我國有大量農業勞動力資源沒有得到充分合理利用,這是我國農業勞動生產率低下的根本原因。
1978年至2000年,我國水稻和其它糧食作物的標準用工量分別從每公頃571.5個和129.0個,下降到219.0個和159.0個,2000年水稻及其它糧食作物的每公頃標準用工量只相當于1978年的1/3左右。而在此期間,農作物總播種面積增加的比例不大,農業或種植業勞動力人數卻有大幅度增加,這說明我國農業部門中的確存在一定程度的工作分攤,這還可以從農業勞動力的勞動生產率的國際比較中得到證實。通過與澳大利亞、巴西、加拿大、印度、墨西哥、泰國、伊朗等19個國家的比較可以看到,我國農業勞動力約為5.1億,占總人口的比重達40.1%,是所有國家中最高的,平均每個農業勞動力負擔的耕地在上述國家中最少,只有0.3公頃,平均每一農業勞動力所生產的谷物、肉類、牛奶和雞蛋幾乎都是最少的,這就明確無誤地表明了我國農業部門存在著相當規模的工作分攤。
改革開放以來,我國鄉鎮企業的發展取得了輝煌的成就。鄉鎮企業個數由1978年的152萬個增加到2000年的2085萬個,平均每年增加88萬個,年平均增長率為12.6%。鄉鎮企業吸納勞動力由1978年的2827萬人增加到2000年的12820萬人,平均每年增加454萬人,年平均增長率為7.1%,鄉鎮企業的職工絕大多數來自農業部門。因此,通過這一途徑轉移的農業勞動力約占農業勞動力總數的1/4,而且農業生產并沒有因為勞動力轉移而受到太大的影響。雖然在農業勞動力轉移過程中,農業生產領域引入了大量的現代生產要素,使得工作分攤的準確計量復雜化了,但至少可以根據對鄉鎮企業吸納大量勞動力的事實,進一步證實我國農業部門存在大量工作分攤的情況。
三、農業剩余勞動力估算版權所有
農業勞動力資源范文2
農業是國民經濟生產部門中一個基礎性的重要部門,農業人力資源的數量和質量決定著農業部門的綜合質效。農業保障糧食安全,糧食保障國家安全,農業人力資源保障農業安全,但是農業人力資源的客觀現狀不容樂觀?,F以我國中部地區麻城市為例就相關情況作陳述。麻城市是一個中等縣級市,在全國兩千多個縣(市)中具有一定的代表性。麻城市農業人力資源情況隨著國家經濟體制的改革和運行發生著變化,從1949年到現在60多年來,農業人力資源變化主要表現為:原來是老、中、輕三結合各占三分之一的結構組成,現在是以老年勞動力為主體的農業人力資源構成模式。農業勞動力的比重、數量和構成發生的深刻變化如下。
1、農業勞動力在鄉村總勞動力中的比重逐漸下降
1949年至今,農業勞動力在鄉村總勞動力中的比重逐漸下降,1990年左右開始大幅度下降。從表1中可以看出,1949年農業勞動力占鄉村實有總勞動力的99%,1990年為77%,之后下降得更快,2010年只占到43%,平均下降速度為1.36%。對此現狀,從一方面看是:改革開放后,農業勞動力的潛能得到了全面釋放,農業勞動者的素質得到了全面提高,農業生產成就達到了歷史的一個高峰。1980年以后,農業剩余勞動力向城市和非農業行業轉移,對推動全國非農產業的發展起到了不可估量的作用。從另一個方面看是:盡管從理論上分析,農業勞動力比重下降是傳統農業向現代農業轉化的必然趨勢。以美國為例,農業勞動力占全社會勞動力的2.1%,一個勞動力耕種1.5萬畝耕地。而我國目前的情況完全不同,30多年來農業剩余勞動力多輪次轉移,農業勞動力以老人和婦女為主體,造成農業勞動力占鄉村勞動力總數的比重越來越小,這個現狀是大量青壯勞動力向城市和非農業行業轉移的必然
2、農業勞動力的絕對數呈遞減趨勢
從麻城市的情況來看,農業勞動力不僅在鄉村勞動力總數中的比重下降,而且絕對數也呈遞減趨勢。從表2可以看出,近5年來麻城市農業勞動力呈遞減趨勢,5年平均遞減速度為4%。3、農業勞動力年齡老化,文化程度低水平化
(1)從農業勞動力年齡結構角度陳述。從表3可以看出,麻城市常年在家農業勞動力主要集中在56歲以上,農業勞動力平均年齡57歲,最大的84歲,56歲以上的勞動力占到69%,占了大半,“農業江山誰保衛,‘99部隊’(因九九重陽節亦為老人節,所以“99部隊”喻指農村老年人這個群體)主力軍”已成為客觀事實。隨著農業勞動力的大量轉移,農業自然而然地成了“老年人的農業”,農村只留下老、弱、病、殘、婦,大田大地無人種,老人婦女守家門。在這種情況下,不僅不能新增農業基礎設施,原有農業基礎設施也不能得到維修。原來大集體留下的“紅旗渠”沒有了,當家塘沒有了,打谷場沒有了,老人婦女種自由田,種多少算多少,田地撂荒現象普遍存在。由于“老人農業”的現狀,農業完全是粗放經營,地力普遍下降,農業收益普遍下降。
(2)從農業勞動力文化結構角度陳述。從表4可以看出,56歲以上老年勞動力文盲占51%;農業勞動力總數中,小學及文盲文化程度勞動力占68%,占了大半;由于老年勞動力比重太大,5個層次的文化程度構成呈現倒金字塔結構。
二、農業面臨人力資源危機的客觀事實
上文以中部地區麻城市為例陳述了農業人力資源的客觀現狀,現在依然以中部地區麻城市為例,從農業人力資源來源入手來分析農業面臨人力資源危機的客觀事實?,F在我們面臨的人力資源問題不僅是質量問題,更重要的是數量問題。麻城市從上世紀90年代開始就有一個客觀存在的事實擺在面前,那就是現在的高中、中專、大學畢業生都在城市就業或者在鄉(鎮)村非農業行業就業,沒有考上高中(中專)的初中畢業生,除了極少數因家庭特殊情況回家務農外,絕大部分未升學的初中畢業生都去城市或鄉(鎮)村非農業行業就業,他們的觀念是:餓死不種田地,打死不當農民。傳統的靠高中及以下畢業生回鄉務農作為主要的新增農業勞動力來源的模式已經成為歷史,從表5和表6可以清楚看到兩個特點。第一,從表5可以看出,自1980年到1999年的20年間農業人力資源新增人數從高峰到放緩,到上世紀90年代末以后基本沒有增長,初中及以上畢業生作為新增農業人力資源來源在上世紀80年代初占主要比例,1980年占95%,而2000年僅占29%。第二,從表6可以看出,近5年來新增農業人力資源數量沒有多大增長,每年新增總量也不大,平均每年新增11294人。同時表6數據也顯示,平均每年減少21122人,增減相抵后,農業勞動力總人數呈下降態勢。新增農業人力資源主要是外出務工返鄉的人員,從2007年到2012年的5年間,外出務工返鄉人員占新增來源的平均比例為86%,而初中及以上畢業生占新增來源的平均比例為14%,近3年初中及以上畢業生回鄉務農人員占農業勞動力的比例僅為0.38%。從絕對數值上來說,全市715個村,初中及以上畢業生每年每村平均只有1個到農村就業務農,這些畢業生大多是因家庭特殊情況回鄉的,一旦特殊情況緩解,他們就會回到城市就業。這就是說初中及以上畢業生這一主要的人力資源來源頻臨枯竭。從農業人力資源來源這一核心問題入手可以清楚地了解到,麻城市農業人力資源增量來源除了極少數來自初中及以上畢業生回鄉就業外,主要靠在外老齡務工農民逐年流動返鄉補充農業勞動力。但是,1980年以前出生的老一代農民的總量是有限的,老年農民逐年逝去,新增農業勞動力沒有來源,每年農業勞動力總量只減不增,從這種意義上講,1980年以前出生的農民自然成了“末代農民”。而1980年以后出生的“新生代農民”一部分人或者更多的人將在城市定居,一部分人到年老體弱的時候返鄉補充農業勞動力,他們回農村后不僅年老體弱,更重要的是對農業生產缺乏經驗,他們回鄉是以養老為目的而不是以農業生產為目的。按照以上客觀存在的農業人力資源來源情況預測,根據不完全推算,2020年以后“末代農民”將大幅度減少,2030年左右是“末代農民”的“斷層年”,這個時候不再是農業勞動力青黃不接的問題,而是完全斷層沒有了。也就是說到2030年左右就是“末代農民”的消亡年,這不是危言聳聽的估計,而是我們即將面臨的嚴峻事實。以上是通過麻城市農業人力資源客觀情況引申出我國存在農業人力資源危機這一結論,這必須引起國人和中央高層的高度重視。
三、解決人力資源危機的方法和途徑
為什么青年人畢業后直接到城市就業,為什么農民大量涌向城市務工,一個根本原因就是存在城鄉二元結構、城與鄉的差別、工與農的差別,一個農民工三至五個月的工資就可以購買農村一個家庭一年生活需要的糧食和油料,這個差別就明顯而巨大。而“老人農業”的勞動力質量和粗放經營的生產方式造成農業越來越落后,城鄉剪刀差越來越大,年青人根本不想回鄉務農,更不想畢業就回鄉種田,這樣就形成了惡性循環。在農業人力資源面臨枯竭的寒冬到來之前,我們必須認真研究對策,現在從以下三個主要方面淺談解決農業人力資源危機的方法和途徑。
1、進行體制改革,增強農業吸引力
(1)國家要在政策上對農業體制進行更新完善。在堅持土地承包責任制集體土地所有權和農民土地經營權的法律定義不變的前提下進行大膽創新,推行土地經營權與土地經營過程分離,完善農業土地流轉市場,大力實行土地經營權合作、合資、入股、租賃、轉讓,實行土地適度規模經營,構建農業化生產、工業化規范、公司化運作、企業化管理的農業發展新機制,使農業生產要素實現最佳組合。經營主體要打破單個農戶經營模式,可以通過土地經營權合作、合資、入股、租賃、出讓等方式推動土地大流轉,使土地向種田能手集中,向愿意投資的私營企業集中,向農民專業合作社集中,向其他參與土地經營的集體、國有經濟實體集中,條件成熟的還可以讓有投資意愿的外資參與,鼓勵工商資本投資農業產業化經營,讓這些投資主體當老板、當股東。在此基礎上,依托廣大農戶實行農業產業化經營,走種養加、產供銷、貿工農一體化的經營道路,通過農業產業化,把一、二、三產業有機地結合起來,促使粗放型農業向集約型農業轉變,促使傳統農業向現代農業轉變,這個時候的農業是包括一、二、三產業在內結成利益共同體的綜合性農業。通過農業產業化,提高農業的強度和競爭力,提高農業的影響力和吸引力。農業產業化是打破城鄉二元結構壁壘的重大策略,是走城鄉一體化道路的重要途徑。走農業產業化道路要突破三個界限:一是突破所有制界限,實現農民個人、私營企業、專業合作社、國有實體、集體實體、外資企業等多種經濟成分的融合;二是突破行政區域界限,實現本地與外地甚至外國的合作;三是突破行業隸屬界限,實現農、工、貿,技、科、教等各個行業、各個部門的結合。通過三個突破,打破農業本身的局限性和封閉性,使生產要素在更大范圍內互動和重新配置,實現多形式、多層次、多元化的優化組合,實現農業的一體化、規?;?、現代化經營,以提高農業的綜合效益。
(2)國家進行宏觀控制,強化農業規劃。國家宏觀上進行第一、二、三產業調整布局,產業布局是一個復雜的課題,這里只強調重點,對第一產業重點布局是:平原種田,依山建鎮?,F代化農業只有走科技化道路才有出路,要走科技化道路必須有成規模的平面耕地作基礎,美國為什么一個人能耕作1.5萬畝耕地,是因為他們有一望無際的平整土地。而我國一些地方在平整的耕地上(有的還是一類耕地)大張旗鼓地進行房地產開發,肥沃的良田上樓房林立,因此國家要進行切實可行的規劃管理、規劃控制,實行平原種田種地、依山依丘陵建鎮,在平原上已經建了鎮(包括村)的要分步落實,實施移鎮還田、移村還田。同時,國家要制訂以工補農及轉移支付政策支持農業基礎設施建設,把土地平整列入重點項目,通過大規模土地平整來滿足現代農業機械化作業的需要。
2、改革農村教育培訓制度,從根本上解決農業勞動力后繼無人的問題
國家不可無農業基礎,農業不可后繼無人。要從“老人農業”的困境中走出來,必須花大力氣改革農村教育培訓制度,培育一大批新型職業農民(也可稱為農業員工或農業工作者)做接班人,以此來推動傳統農業向現代農業轉型。改革農村教育培訓制度,著重從以下兩個方面進行。
(1)開辦一體化教育的農業職業技術學校,培養主流的農業員工。學校從產品及技術研發到各項實際操作技能到與農業專業合作社或農業企業合作,形成一整套一序列的科研、教育和即投即用的一體化辦學模式,培養的學生不僅要有理論知識,更重要的是要有勞動生產實際經驗,畢業后能現畢業現使用。要建設這樣的學校需要國家投入大量的財力和師資力量,需要國家和社會把它當作一項關系農業前途命運的公益性事業來看待。針對學生不愿就讀農業職業技術學校,畢業后不愿當農業員工的問題,這里主要從以下三點進行探討。一是提高農業、農民的地位,政策支持、輿論宣傳,形成全社會關注農村、關懷農業、關愛農民的氛圍,形成支持農業、尊重農民的好環境;二是對畢業后務農的年青人進行績效獎勵,對有突出貢獻的大中專畢業生和相關人員進行重獎;三是建立一系列保障制度,達到城市“五險一金”一樣的效果,讓所有的農民感受到農民不差于工人,農業不差于工業,農村不差于城市。
(2)建立農業實用技術培訓和先進技能培訓制度。以農業職業技術學校和農業技術服務機構為依托,開展靈活多樣的農業實用技術培訓和先進技能培訓,以提高農民的生產技術水平。把培訓課堂設在村莊農家,設在田邊地角,設在農場和林場,設在牧場和漁場。這種實用技術培訓,要做到短期充電式培訓與農民終生學習相結合,現場傳授的實戰性培訓與農民互幫互學相結合,通過切實有效的農業實用技術培訓,使“大老粗”向知識農民轉化,使傳統農民向現代農民轉化。
3、建立長期的補養制度,解決“三農”的后顧之憂
根據中國國情和農業的客觀實際,要建立長期的工業補養農業、城市補養農村的補養制度,這種補養制度是公益性、無償性、無私性的,這種制度一直要堅持到中國農業接近或達到發達國家農業水平為止。這種補養制度主要包括以下幾個方面。一是教育培訓制度,國家要對新一代農業員工和農業人才的培養投入大量的人力財力,開發源源不斷的農業人力資源;二是農業基礎設施、基礎條件的投資制度,解決以水利為重點的水利、交通、電力、通迅等基礎設施建設,為農業現代化打下基礎,提高農業抵御自然災害的能力;三是科技投入制度,實行農業科技化、機械化、產業化,為傳統農業向現代農業轉化奠定基礎;四是農村各項保障制度,從根本上解決讀書難、就業難、行路難等一系列問題,建立與城市一樣的各種保險福利制度,同享社會福祉。
四、結語
農業勞動力資源范文3
關鍵詞:馬克思;農業勞動力;農業現代化;農業勞動力轉移
中圖分類號:F241.2 文獻標識碼:A 文章編號:1005-2674(2013)06-008-05
農業勞動力轉移作為現代經濟發展的規律,不僅是成熟的現代經濟國家的歷史經驗,也是當展中國家正在經歷的經濟實踐。馬克思在其經典著述中對農業勞動力轉移現象進行的深刻而全面的闡釋,為我們探索和解決農業剩余勞動力轉移提供了理論借鑒。黨的十從農民與現代化的戰略高度提出讓廣大農民平等參與現代化進程、共同分享現代化成果,大力發展現代農業,加快農業勞動力轉移?,F階段“三農”問題仍然突出,尤其是農村大量剩余勞動力的存在,導致農村人均資源占有量過少,資本、技術投入不足,農業基礎條件薄弱,難以實現規模經營,農業生產競爭力和比較利益下降。
梳理和挖掘馬克思農業勞動力轉移思想,不僅可以豐富和深化中國化的研究,而且可以為我國農業剩余勞力轉移提供理論指導,具有重要的理論價值與現實意義。
一、馬克思農業勞動力轉移思想產生時代背景
馬克思農業勞動力轉移思想的形成,有其深刻的時代背景和思想淵源,考察馬克思農業勞動力轉移思想的產生背景,有助于對這一思想進行更好地理解和把握。
1.工業革命帶來資本主義社會生產方式和社會關系變革
西方工業革命最先發生在1760年代的英國,直到1830~1840年代才宣告完成,主要資本主義國家先后建立了以蒸汽機為動力、以機器體系為生產技術基礎的近代大工業,極大地促進了社會生產力的提高?!百Y產階級在它的不到一百年的階級統治中所創造的生產力,比過去一切世代創造的全部生產力還要多,還要大?!路鹩梅ㄐg從地下呼喚出來的大量人口,——過去哪一個世紀料想到在社會勞動里蘊藏有這樣的生產力呢?”產業革命使資本主義社會的生產力發生了巨大飛躍的同時,也使社會生產方式和社會關系發生了深刻的變化?!皺C器在農業中的使用在造成工人‘過?!矫鎱s發生了更為強烈的作用,而且沒遇到什么抵抗?!薄霸谵r業領域內,就消滅舊社會的堡壘——‘農民’,并代之以雇傭工人來說,大工業起了最革命的作用?!碑a業革命創造出一個工業資本家階級的同時,也創造出一個在人數上遠遠超過前者的產業工人階級。農業勞動力轉移到城市,使工人無產階級的力量得以壯大的同時,也加深工人與農民的聯系,不斷地改變著資本主義社會階級力量的對比。
2.資本主義城市化過程中城鄉對立加劇
在工業革命的推動下,1851年,英國的城市人口總數首次超過了鄉村人口總數,占全國人口的50.2%,城市的快速發展為資本主義大工業的發展提供了有利條件。城市成為擁有大量資本和先進生產力的聚集地,資本擴張使生產工具、資本、需求和享樂集中起來,財產也逐漸聚集在少數人手里,而在鄉村里所看到的卻是完全相反的情況:孤立和分散?!叭丝诓粩嗟亓魍鞘?,農村人口由于租地集中、耕地轉化為牧場、采用機器等原因而不斷地‘變得過?!?,農村人口因小屋拆除而不斷地被驅逐”,造成農村人口流離失所,并時刻面臨疾病和饑餓的威脅,“這種情況也許比幾世紀以來的任何時候都更糟。特別是最近二三十年來,這種禍害更迅速滋長了,目前村民的居住條件簡直糟糕透了。”資本主義城市化過程,就是農業勞動力轉移的血淚史,城市擴張造成鄉村衰落、城市病態以及城鄉尖銳對立和沖突。英、法等國城市化中農業勞動力悲慘的移民現象,成為馬克思研究資本主義本質的切入點。
3.經濟周期對農業人口流動的影響日益加深
馬克思生活的時代,資本主義經濟的內在聯系和運行規律開始發揮作用,在社會化大生產和資本主義私人占有制之間的矛盾支配下,資本主義個別企業生產的有組織性和整個社會生產的無政府狀態的矛盾變得愈加尖銳,經濟周期性的更替是矛盾的突出表現。周期性的經濟危機使就業人口在資本的吸引力和排斥力的綜合作用下,發生劇烈的波動,因此農業勞動力轉移規模也相伴發生周期性的變化。如果說“資本在它的萌芽時期,由于剛剛出世,不能單純依靠經濟關系的力量,還要依靠國家政權的幫助才能確保自己吮吸足夠數量的剩余勞動的權利”,那么,隨著資本主義制度的全面建立,經濟周期可以更加自由、更大規模地吸引或延滯農業剩余人口,造就了資本主義社會特有的人口流動規律,資本主義經濟周期對農業剩余勞動力的轉移影響日益加深。
二、馬克思農業勞動力轉移思想的基本觀點
馬克思從人類演進的宏觀視角,站在社會生產力發展的歷史高度,根植于社會化大生產的運行規律,深刻地揭示和概括了農業勞動力轉移的社會歷史根源,科學預言了勞動力轉移所帶來的農村的巨大變遷和深刻的社會經濟變革。
1.農業勞動力轉移是現代農業代替傳統農業的歷史必然
馬克思運用歷史唯物主義世界觀和方法論,考察了農業勞動力轉移的歷史必然性。馬克思在《資本論》第三卷中指出:傳統農業是“在勞動孤立地進行和勞動的社會性不發展的情況下,直接表現為直接生產者對一定土地的產品的占有和生產?!睂儆谝宰越o性生產為基礎的經濟,典型的“維持生計的農業”。他同時指出:“這種生產方式是以土地和其他生產資料的分散為前提的。它既排斥生產資料的積聚,也排斥協作,排斥同一生產過程內部的分工,排斥對自然的社會統治和社會調節,排斥社會生產力的自由發展?!边@種分散落后的經濟形式終將被歷史所淘汰,隨著資本主義生產方式戰勝舊的社會制度,通過市場交易將農業生產各要素和產品作為商品納入農業領域,“使農業合理化,從而才使農業有可能按社會化的方式經營?!薄百Y本主義生產一旦占領農業,或者依照它占領農業的程度,對農業工人人口的需求就隨著在農業中執行職能的資本的積累而絕對地減少,…,一部分農村人口經常準備著轉入城市無產階級或制造業無產階級的隊伍,經常等待著有利于這種轉化的條件?!?/p>
在工業化已經越來越向農業領域滲透的進程中,小塊土地所有制不再成為農民富裕的條件,反而成為了農民貧困的一個根源?!啊闷苼龅摹兄菩问?,在19世紀初期,原是保證法國農村居民解放和富裕的條件,而在這個世紀的過程中卻已變成使他們受奴役和貧窮化的法律了。”農業工業化和規模經營加速了小農經濟的解體,并將大量農業人口從封建宗法關系和土地的束縛中解放出來而成為產業工人或農業工人。
2.機器和現代耕作技術在農業中的廣泛應用是農業勞動力轉移的直接原因
“資本的文明面之一是,它榨取這種剩余勞動的方式和條件,同以前的奴隸制、農奴制等形式相比,都更有利于生產力的發展,有利于社會關系的發展,有利于更高級的新形態的各種要素的創造?!薄百Y本主義生產方式的巨大成果之一是,它一方面使農業由社會最不發達部分的單純經驗的和刻板沿襲下來的經營方法,在私有制條件下一般能做到的范圍內,轉化為農藝學的自覺的科學的應用?!边@表明,“科學終于也將大規模的、像在工業中一樣徹底地應用于農業?!睓C器和現代耕作技術“迫使婦女和兒童也參加田間勞動,使工人的年齡不斷下降。一旦婦女和兒童被大規模地使用,這又會反過來成為一個新的手段,造成農業中男工過剩,并使他們的工資下降?!薄霸S多工人不得不到村鎮和城市里去尋找棲身之所?!瘪R克思在《路易·波拿巴的霧月十八日》一文中描述到:“1846年,法國城市人口占24.42%,農村人口占75.58%;到1861年,城市人口占28.86%,農村人口占71.14%。最近5年來,農村人口所占的百分比又大為減少了?!?/p>
馬克思在1853年《強迫移民》一文中描述當時英國的農業移民現象時指出:“現代的強迫移民,情況則完全不同?,F在,人口的過剩完全不是由于生產力的不足而造成的;相反,正是生產力的增長要求減少人口。借助于饑餓或移民來消除過剩的人口?,F在,不是人口壓迫生產力,而是生產力壓迫人口?!捎谠谏a中運用現代科學方法,居民被從農業地區驅逐出去,同時人口在工業城市集中起來,我這里所談的不是由淘金狂引起的移民,而是由于大地主占有制和土地的集中,由于使用機器耕種土地和大規模采用現代農業耕作法而引起的強迫移民?!?/p>
3.資本積累是農業勞動力轉移根本驅動力
從表象看是機器排擠了農業勞動力,促使農業勞動力出現過剩,但就本質來說,資本積累才是農業勞動力轉移的根本驅動力。馬克思在揭示資本主義積累的一般規律中指出:在資本有機構成不變的情況下,隨著資本積累增加,對勞動力需求增大,即使在資本有機構成不斷提高的情況下,勞動力需求相對減少,但勞動力需求總量是增加的,因此城市工業發展迫切需要大量的工人。資本的“積累一方面擴大對勞動的需求,另一方面又通過‘游離’工人來擴大工人的供給,與此同時,失業工人的壓力又迫使就業工人付出更多的勞動,從而在一定程度上使勞動的供給不依賴于工人的供給。勞動供求規律在這個基礎上的運動成全了資本的專制?!?/p>
“勞動力必須不斷地作為價值增殖的手段并入資本,不能脫離資本,…,勞動力的再生產實際上是資本本身再生產的一個因素,因此,資本的積累就是無產階級的增加?!鞭r村因租地集中,耕地轉化為牧場,采用機器不斷產生過剩人口,不斷向城市遷移?!半S著一部分農村居民的游離,他們以前的生活資料也被游離出來。這些生活資料現在變成可變資本的物質要素。被驅逐出來的農民必須從自己的新主人工業資本家那里,以工資的形式掙得這些生活資料的價值。國內農業提供的工業原料也同生活資料的情況一樣。它轉化為不變資本的一個要素?!边@些從土地上分離出的農民,他們來自于農村,“來自農村而大部分在工業中就業的居民階層。他們是資本的輕步兵,資本按自己的需要把他們時而調到這里,時而調到那里?!辟Y本主義生產不僅生產商品和剩余價值,它還以越來越大的規模再生產雇傭工人階級,把絕大多數農業生產者變為雇傭工人。
4.農業勞動力轉移受社會經濟發展水平影響和制約
馬克思在談到大工業對農業和農業生產當事人社會關系上引起的革命時指出,資本主義農業發展水平不同,則農村剩余勞動力轉移的規模和路徑是不一樣的?!霸趧蚩ず退_福爾克郡,最近20年來耕地面積大大擴大了,而在這一時期農村人口不但相對地減少了,而且絕對地減少了。在北美合眾國,農業機器目前只是潛在地代替了工人,也就是說,它使生產者有可能耕種更大的面積,但是并沒有在實際上驅逐在業工人?!彪S著資本主義生產方式占領農業領域的深度越深,農業中轉換為可以自由利用的勞動力就越多,例如1861年英格蘭的《國情普查》顯示:1851年全國城市580個,農村人口與城市差不多相等,到1861年農村區域人口僅增加6.5%,城市人口增加17.3%,這一差別是由于農村人口向城市移動。這說明在經濟發展水平較高的英國,由于第二、三產業和城市化發展速度較快,所以對農業剩余勞動力的吸納能力也強,而在經濟發展水平較低的美國,農業剩余勞動力轉移的規模則有限。馬克思在論述愛爾蘭資本積累對農業人口的影響時寫到:“在工業國的英格蘭,工業后備軍是從農村得到補充,而在農業國的愛爾蘭,農業后備軍則是從城市,即被驅逐的農業工人的避難所得到補充。在英格蘭,過剩的農業工人轉化為工廠工人,而在愛爾蘭,被驅逐到城市里去的農業工人,雖然對城市的工資形成壓力,但仍然是農業工人,并不斷地送回農村去找活干?!?/p>
5.農業勞動力轉移引發農村社會關系的轉型
在馬克思看來,農業勞動力轉移并不只是簡單的由農村向城市的空間和產業轉移,它必將引起新的社會經濟關系的調整,所以農業人口轉移過程也是農村、農民社會關系轉型的過程。他通過對英國、法國和德國農業和農村的研究發現,農民內部的社會流動和分化使農村居民中出現了三個不同的社會階層:一個是富裕農民階層,他們由大土地占有者、大租佃農、大農和中農組成,屬于農村資本家階層;第二個階層是小農階層,這個階層擁有農民的大多數,因而是農民階級的主體,他們擁有小塊土地、自我經營,是小私有者,同時也是勞動者;第三個階層是農業工人階層,主要在農業工廠打工生活,屬于典型的農村無產階級?!肮I的迅速發展產生了對人手的需要;工資提高了,因此,工人成群結隊地從農業地區涌入城市。人口以令人難以置信的速度增長起來,而且增加的差不多全是工人階級。”
農民階級內部分層是伴隨著資本滲透農業進程自然分化的結果,對社會階級陣營進行了新的調整,整個社會階級逐漸分成資本家階級和工人階級。這為整個資本主義埋下了“剝奪剝奪者”的革命種子。農民被徹底剝奪生產資料,成為大工業需要的勞動力商品,從農民的貧困轉化為工人的貧困,階級對立嚴重,社會矛盾激化。
三、現實啟示
“工業較發達的國家向工業較不發達的國家所顯示的,只是后者未來的景象?!瘪R克思一百多年前關于農業勞動力轉移的深刻的論述,今天仍具有強大的解釋力,對于指導和順利實現我國農村勞動力轉移有著重大的現實意義。
1.充分認識農業勞動力轉移的重要性和長期性
我國農村勞動力數量眾多,目前農村勞動力約4.7億多。已經轉移到城鄉非農就業約2.2億,按照農業專家的估計,未來農業適度就業規模應該在1.8億,也就是說還要從農村轉移出7000萬勞動力,農業勞動力轉移壓力巨大。農業勞動力向非農產業和城鎮轉移,是工業化、城鎮化過程中的普遍規律,也是實現農業現代化的必然要求。黨的十提出加快推進我國“三化同步”建設,重要前提就是實現農村勞動力順利轉移。當前我國正處于工業化、城鎮化加快發展的階段,城鎮及第三產業還難以吸納大量農民工;同時各地農業和農村經濟發展水平差異性較大,因此,未來一段時間內農村勞動力轉移的任務將是長期和艱巨的。
2.加快推進農業現代化進程,鞏固農村勞動力轉移的物質基礎
歷史經驗表明,農業科技和現代裝備在農業生產中廣泛應用,為農業剩余勞動力轉移提供了物質基礎。只有推進農業現代化,才能提高農業生產率,農業剩余不斷擴大,農業勞動力轉移才有可能性?,F代農業本質上是對傳統農業生產的替代與創新,表現為技術、土地、勞動、資本和生產的組織管理最優化。更加高效配置資源,發展集約農業和規模化經營,實現“讓更少的農民種更多的土地”,把大批農村勞動力從土地里解放出來。沒有農業現代化,那么我國的農村勞動力轉移只會是馬克思描述的“強迫移民”,必然會引發社會問題,上個世紀拉美國家脫離實際的農業勞動力轉移就是沉痛的歷史教訓。
3.大力發展農村地區工業化,推進城鎮化是未來農村勞動力轉移的主渠道
發展經濟學理論認為:農業勞動力轉移的空間路徑就是由農村進入城市。城市的工業、服務業發展為剩余勞動力提供了就業機會的可能,但未來城市絕不是農村勞動力轉移的主陣地。隨著世界產業結構升級,我國勞動力低成本優勢不斷喪失,產業科技水平不斷提高,城市工業吸納新增就業人口能力不斷下降;此外大量剩余勞動力涌入城市,對城市公共服務能力帶來嚴峻的挑戰,城市病和環境惡化,將嚴重影響城市的可持續發展。當前要充分利用產業升級和地區轉移機會,大力發展農村地區工業化,增強農村勞動力就地就近轉移能力;推進中、西部地區小城鎮建設,積極發展服務業,增強人口吸納能力。可見農村地區工業化和城鎮化是未來農村勞動力轉移的主渠道。
4.開發農村人力資源,構建城鄉統一勞動力要素市場
人是生產力要素中最活躍、最積極、最重要的因素。舒爾茨在《改造傳統農業》中強調:農業“增長的關鍵在于獲得并有效地使用某些現代(從貧窮經濟中人民的經驗來看就是非傳統的)生產要素……持續增長便主要依靠向農民特殊投資,使他們獲得必要的新技能和新知識,從而成功地實現農業的經濟增長。”我國長期受城鄉二元體制影響,農村豐富的人力資源并沒有顯現其優勢,農村勞動力價值低,同工不同酬,乃至拖欠工資現象普遍存在。加快農村勞動力轉移必須要開發農村人力資源,加大公共財政向農村基礎教育傾斜,加強農村基礎教育,適時普及高中教育;通過職業技術教育、技能培訓,提升農民的思想、文化、道德素質和專業技能,造就有文化、懂技術、會經營的新型農民。打破勞動力流動制度障礙,構建城鄉統一勞動力要素市場,不僅有利于農村勞動力價值的實現,同時也促進更加優質的勞動力等要素流向農村,帶動農村經濟發展,消除城鄉差別。
5.推進制度創新。實現農村勞動力社會轉型
伴隨著我國農村社會經濟發展和農村剩余勞動力轉移,農民內部出現職業和階層的分化。農民階層分化體現著不同的利益訴求,既有代表對農村和土地財富的追求,也有代表對城市工作和美好生活的向往,國家應尊重他們的選擇權并滿足他們的愿望,積極推進以戶籍制度改革為標志的城鄉二元結構改革,實現農民在醫療、保險、就業和民主管理等方面享有平等的公民權。創新農村基本經營制度,變革農村生產經營方式。進一步加快農村土地流轉和經營組織創新,在推進農村工業化、城鎮化和現代化進程中,實現農村勞動力社會轉型。
參考文獻
[1]馬克思恩格斯選集:第1卷[M].北京:人民出版社,1995:277.
[2]馬克思.資本論:第1卷[M].北京:人民出版社,2004.
[3]楊玉華.馬克思的“農業勞動力轉移”理論及其當代價值[J].經濟評論,2007,(2).
[4]馬克思.資本論:第3卷[M].北京:人民出版社,2004.
[5]馬克思恩格斯選集:第4卷[M].北京:人民出版社,1995:680.
[6]馬克思恩格斯《資本論》書信集[M].北京:人民出版社,1975:192.
[7]馬克思恩格斯全集:第8卷[M].北京:人民出版社,1979:618.
[8]何增科.馬克思、恩格斯關于農業和農民問題的基本觀點述要[J].與現實,2005,(5).
[9]馬克思恩格斯全集:第2卷[M].北京:人民出版社,1986:296.
[10]楊守寶.論馬克思關于農業勞動力的剩余和轉移理論[J].聊城大學學報(社會科學版),2005,(5).
[11]西奧多·W·舒爾茨.改造傳統農業[M].北京:商務印書館,1995:133.
農業勞動力資源范文4
關鍵詞:剩余勞動力;統計;二元經濟
我國經濟高速發展,人們收入快速提高,可是作為一個人多耕地少的農業大國,農村人口多,出生率高,資本少、勞動生產率低,導致農民大量涌入工業和服務業,農業剩余勞動力不斷增加,如何解決農業剩余勞動力問題已成為我國經濟平穩發展,城鄉社會穩定的當務之急。
一、農業勞動力、農業剩余勞動力的概念
農業勞動力是指16周歲以上,農村戶籍長時間參加企業、事業和家庭副業勞務的勞動力。主要有以下三類:1、長時間生活居住在農村,取得的收入主要為農業收入。2、戶籍在農村,但是工作地點在城鎮的人群,這部分人群沒有直接長期參與農業勞動,而是在外打工,屬于我們常說的農民工。3、戶籍在農村,從事非農業生產的勞動力,這部分人主要在農村從事服務業、商業等活動。
農業剩余勞動力是指在既定農業資源和農業生產技術水平條件下,農業勞動力中無法實現與勞動條件有效結合的那部分勞動力。也就是指在其他生產要素不變的情況下,扣除這部分農業勞動力,并不改變其產出量,也就是農業勞動力的邊際生產率小于等于零的那部分勞動力。
二、我國農業剩余勞動力的現狀
我國的農業剩余勞動力呈現出以下特征:
1.我國人口眾多,土地資源短缺。我國一直有多子多福的傳統觀念,多年來我們穩居世界人口第一大國的位置,人口數量達13.7億,占到全世界的22%,同時,農村人口基數大,自然增長率高,但是耕地面積只占全世界的耕地的7%,人均耕地面積僅為世界平均水平的40%。農村勞動力相對于現有土地資源嚴重過剩,這樣就產生了大量的農業剩余勞動力。
2.城鄉二元經濟限制了農村剩余勞動力的自由流動。我國目前存在的城鄉二元經濟現象,已經成為制約農業發展和經濟現代化的重要因素。城鄉發展的不均衡使農業生產對人員的吸引力減弱。同時,戶籍制度又限制了城鄉間勞動力的自由流動,即使在城市工作、生活,由于戶籍、資本和技術的限制使得農民很難真正融入到城市當中。根據第六次人口普查數據,我國城鎮總人口約為6.7億,城鄉人口數接近持平,與第五次人口普查相比,城鎮人口上升13.5%,城鎮人口的增加、城市下崗職工的增加和等待就業的新勞動力都對城市的就業構成的巨大的壓力,也阻礙了農村剩余勞動力向城鎮的流動。
3.技術發展使得勞動生產率提高。隨著科學技術的高速發展,農業生產效率得到了大幅提高,在現有耕地資源不變甚至減少的條件下,農業生產率的提高使得耕地所需勞動力減少,土地、勞動、資本這三個農業經濟基本要素組合由于科技的進步發生了變化,由此導致了大量的剩余勞動力。
4.受傳統生產模式影響,我國農業結構單一。受傳統重農輕商思想影響,我國農業生產主要以農作物耕種為主,農副產品加工及相關的第三產業發展落后,因此對農業勞動力的吸收有限。我國農業剩余勞動力數量盡管在不同時期呈現出較大波動,但總的來說一直持續在一個較高水平。
三、農村剩余勞動力轉移的政策建議
1.加強農業自身發展,拓寬就業渠道。我國農業剩余勞動力呈現出的一大特點是就業不充分,這部分勞動由于人員多,土地資源少,以及自然環境和季節因素等導致勞動生產率低下,農業產量不會由于這部分勞動力數量的變化而變化,因此,政府應以相應政策導向加強農業的綜合開發和配套的加工生產和服務等深層次、全方位開發,從以單一的農業種植為主向林業、漁業、牧業、加工、休閑、娛樂等多種經營方式轉變。
2.拓寬農村二、三產業就業渠道。根據各國的發展經驗,隨著科技的進步,市場發展的成熟,勞動力會逐步由第一產業向第二、三產業轉移。我國農業現在以單一的第一產業為主,但是隨著經濟和科技的迅速發展,市場經濟必然要求其突破單打獨斗小規模經營的生產模式,從全球農業經濟的發展看,農業經濟是從個體經濟向規模經濟發展轉變的。初始農產品到最終消費品經過了生產、加工、包裝、倉儲、運輸、批發、零售的過程,據統計,初始農產品只占最終產品價格的十分之一,所以加大對中間環節的開發,可以增加大量的就業崗位并且使農民顯著受益。
3.加快城鎮化發展步伐。改革開放以來,我國城市化進展迅速,由于城鎮有更多的就業機會、更好的醫療條件和教育水平以及相對農村優越的生活環境,導致大量資金、人員等生產要素向城鎮集中。經驗證明,城鎮的發展吸收了大量的農村剩余勞動力,由于城鎮的地理優勢和消費水平相較大城市為低,同時又具有城鄉間的收入差距。使得農村外來務工人員在既可以避免離鄉背土又可以進行就業,從而穩定了家庭,提高了收入。城鎮的發展能夠解決大量農村剩余勞動力問題。
4.健全勞動力市場,提高勞動者素質。由于我國農民大多數文化程度較低,先進技術掌握程度不足,在科技快速發展時期,難以適應對技術要求較高的產品加工和商業、信息業等利潤率較高的二、三產業要求。因此,加大農村教育投入,提高農業人口素質,培養有技術的農業生產者,是解決農業剩余勞動力的有效途徑。
參考文獻:
農業勞動力資源范文5
關鍵詞:農業勞動力老齡化;農業現代化;糧食安全;土地流轉;安徽
中圖分類號:C939 文獻標識碼:A 文章編號:0439-8114(2017)06-1169-04
DOI:10.14088/ki.issn0439-8114.2017.06.044
Abstract: Based on the current situation that the ageing agricultural labor force in Anhui is higher than the average level of national and central region, as well as accompanied by women oriented phenomenon, reasons for the ageing and its effects on agricultural modernization of agricultural labor force in Anhui were pointed out, and countermeasures for replying the ageing agricultural labor force and promoting agricultural modernization were put forward.
Key words: ageing agricultural labor; agricultural modernization; food security; land circulation; Anhui
詼力一直是中國農業生產力發展的關鍵因素,勞動力的狀況直接關系著整個農業生產力的發展[1]。作為農業大省,安徽正加緊推進農業現代化。在此背景下,農業從業人員的知識結構、技能水平等受到嚴峻挑戰。然而,隨著越來越多的農村青壯年流向非農業產業和城市,農業勞動力老齡化問題日益受到政府和社會的關注和重視。農業勞動力老齡化是指從事農業生產的農民的年齡結構日益老化,進而給農業生產造成不利影響,并導致農業的不景氣,甚至產生衰退[2]。如何在農業勞動力老齡化的時代背景下發展安徽的現代農業,是當前面臨和亟待解決的“三農”問題之一。
1 安徽農業勞動力老齡化的現狀
1.1 安徽農村人口老齡化問題突出
同經濟發展水平一樣,人口老齡化同樣具有城鄉差異。第六次人口普查數據顯示,中國農村人口老齡化具有程度高于城鎮、速度快于城鎮、地區差異大于城鎮、老年人口多于城鎮等特征[3]。據2014年《安徽統計年鑒》顯示,2013年安徽常住人口總量達到 6 030萬人,老年人口系數(65歲及以上老人占總人口比重)為12.24%;另據2014年《中國人口和就業統計年鑒》顯示,同期安徽省農村65歲及以上老年人口比重為12.74%,高于全省平均水平0.5個百分點。由表1可知,綜合比較2005~2013年安徽省老年人口系數和同期的農村老年人口比重,發現除2009年外,安徽省農村老年人口比重均高于全省平均水平。農村65歲及以上老年人口比重已從2005年的10.87%上升到2013年的12.74%??梢?,安徽農村老齡化表現出與全國平均水平一樣的特征,農村65歲及以上人口比重高于城鎮水平,農村人口老齡化極其嚴峻。
1.2 安徽農業勞動力老齡化、高齡化、婦女化形勢嚴峻
國際勞工組織把勞動年齡人口中45歲及以上的勞動力劃為老年勞動力人口。當勞動年齡人口中老年勞動力人口比重在15%以上者為老年型勞動年齡結構,而在15~64歲成年勞動力群體中,50~64歲人口所占比例呈現日趨增高的態勢時則稱之為勞動力高齡化[4]。由表2可知,安徽在2006年底,僅51~60歲一個年齡段的農村勞動力占比就達18.59%,已經超過國際勞工組織規定的老年型勞動年齡結構15%的標準,尚未將41~50歲和60歲以上這兩個年齡段中符合規定的人數計算在內。若依據國際勞工組織的規定進行估算,安徽農村老年勞動力人口占比至少達到30%,遠遠超過國際規定。此外,表2的農業普查數據還顯示,安徽農業勞動力高齡化(51~60歲和60歲以上占比)程度大于全國和中部地區的水平,且年齡越高,安徽勞動力高齡化程度越大。在51~60歲年齡段內,安徽農村常住勞動力占比為18.59%,全國平均水平為17.10%,中部平均水平為17.80%,安徽高出全國平均水平1.49個百分點,高出中部平均水平0.79個百分點;在60歲以上年齡段,安徽農村常住勞動力占比為10.02%,全國平均水平為7.89%,中部平均水平為8.43%,安徽高出全國平均水平2.13個百分點,高出中部平均水平1.59個百分點。另外,安徽農業勞動力不僅呈現出高齡化現象,還表現出婦女化現象。安徽農業男性勞動力占比(49.46%)低于全國平均水平(50.83%)和中部平均水平(50.35%),而安徽農業女性勞動力占比(50.54%)卻高于全國平均水平(49.17%)和中部平均水平(49.65%)??傮w來看,安徽農業勞動力早已呈現出老齡化、高齡化和婦女化現象,且這一趨勢在不斷加重。因此“農民荒”、“‘三八’?‘六一’?‘九九’部隊”成為中國農村社會的真實寫照,農業發展危機與農業后繼無人等問題隨之而來[2],安徽尤為明顯。
2 安徽農業勞動力老齡化的原因
安徽農業勞動力老齡化業已成為農業生產的常態化現象,是社會老齡化、流動人口涌向外省、農村高齡老人被迫從事農業、農村常住人口減少和城鎮化加速發展等多種因素共同作用的結果。
4 安徽應對農業勞動力老齡化,促進農業現代化的對策建議
中國農業勞動力老齡化是在工業化、城鎮化、人口老齡化及農業現代化進程中必然出現的客觀現象。然而為保證糧食安全及有效推進農業現代化,中國農業現代化和農村的發展不能長期建立在農業勞動力老齡化的基礎上[5]。因此,隨著城鎮化和農業現代化的不斷推進,作為農業大省,安徽必須積極應對農業勞動力老齡化問題,實現農業現代化的穩定發展。
4.1 培育新型農民,實現農業現代化人才支撐
從先行工業化國家的經驗來看,農業生產效率的提升是傳統農業向現代農業順利轉型的關鍵。效率的源泉主要有兩個,一是規模擴大帶來的效率提升,二是依靠農業技術進步實現全要素生產率的提高[7]。不管是擴大農業生產規模還是利用農業技術,這都對農業勞動力的知識技能提出新的挑戰?;诎不辙r業勞動力老齡化十分嚴峻的客觀情況,大力培育新型農民,提高農業勞動力的知識素質、技能水平,鼓勵新型農民學習先進的農業技術,運用現代化農業裝備,無疑是推進安徽農業現代化的必然選擇。此外,懂得農產品生產經營的職業農民,掌握新的農業科技知識和經營理念的農業人才,了解農業發展政策和農業社會化服務體系的服務型職業農民都是發展現代農業、實現農民增收的生力軍和人才基礎,都需要政府大力培養、重點支持。
4.2 完善土地流轉制度,實現農業現代化規模經營
城鎮化的推進和流動人口的增加導致農村人口的大規模轉移,進而使安徽的農業生產對新的主體產生迫切需求。在此背景下,專業大戶或家庭農場、農民專業合作社和農業企業等新型農業經營主體應運而生[11]。然而,在中國傳統農業仍占據主導地位的情況下,農業面臨家庭承包經營的小生產與社會化大生產之間的矛盾[15]?,F階段實施的家庭聯產承包制度帶來小規模的農業生產,經濟效益不高;而且農業勞動力老齡化造成大量土地浪費,懶人農業和老人農業現象普遍,妨礙農業生產大戶擴大農業生產規模。因此,為保證農業生產、糧食增收,安徽在推進農業現代化進程中必須要完善土地承包經營制度,完善土地流轉制度,允許專業大戶、農業企業等新型農業經營主體進行大規模農業生產,進而實現規模經營。
參考文獻:
[1] 楊長福,張 黎.我國農業人口老齡化對現代農業的影響及對策[J].農業現代化研究,2013,34(5):522-526.
[2] 何小勤.r業勞動力老齡化研究――基于浙江省農村的調查[J].人口與經濟,2013(2):69-77.
[3] 林 寶.中國農村人口老齡化的趨勢、影響與應對[J].西部論壇,2015,25(2):79-87.
[4] 李 瀾,李 陽.我國農業勞動力老齡化問題研究――基于全國第二次農業普查數據的分析[J].農業經濟問題,2009(6):61-66.
[5] 李 F,趙連閣.農業勞動力“老齡化”現象及其對農業生產的影響――基于遼寧省的實證分析[J].農業經濟問題,2009(10):12-18.
[6] 沈茂英.四川農業勞動力老齡化與農村政策調整[J].西北人口,2013(1):90-95.
[7] 夏正彥.農業勞動力老齡化對農業生產的影響分析――基于甘肅省4市6縣調查數據[J].國家行政學院學報,2015(6):107-111.
[8] 馮 獻,崔 凱.中國工業化、信息化、城鎮化和農業現代化的內涵與同步發展的現實選擇和作用機理[J].農業現代化研究,2013,34(3):269-273.
[9] 賀雪峰.為誰的農業現代化[J].開放時代,2015(5):36-48,6.
[10] 毛 飛,孔祥智.中國農業現代化總體態勢和未來取向[J].改革,2012(10):9-21.
[11] 孔祥智,周 振.“三個導向”與新型農業現代化道路[J].江漢論壇,2014(7):42-49.
[12] 紀志耿.中國糧食安全問題反思――農村勞動力老齡化與糧食持續增產的悖論[J].廈門大學學報(哲學社會科學版),2013(2):38-46.
[13] 姜向群,劉妮娜.我國農村老年人過度勞動參與問題研究[J].中州學刊,2013(12):73-77.
農業勞動力資源范文6
“零值邊際勞動生產率”說。首先提出“邊際勞動生產率為零或為負數的勞動力為剩余勞動力”這一概念的是美國著名(古典學派的)發展經濟學家阿瑟·劉易斯。1954年劉易斯在英國《曼徹斯特學報》上發表了題為《勞動力無限供給條件下的經濟發展》的論文。在論文中,劉易斯指出發展中國家的經濟發展可以視為一個空間分布上的非均衡過程。這一般發展中國家的經濟結構而言,都存在一種“二元經濟結構”,即以尋求利潤為目的的城市現代工業為代表的資本主義部門和以農村傳統的自給自足,僅以維持生計而非追逐利潤為目的農業部門為代表的所謂非資本主義部門。此種二元經濟結構的特征是,經濟發展仰賴于現代資本主義部門的資本增殖與擴張,并有可能不斷吸納傳統的非資本主義的農業部門的勞動力;而傳統農業由于技術停滯,土地擴展的限制,特別是農村人口增長迅速,資本性投入物少,故這一部門的勞動力極為豐裕,因而形成了“在那些相對于資本和自然資源來說人口如此眾多,以致在這種(二元)經濟的較大部門里,勞動的邊際生產率很小或等于零,甚至為負數的國家里,勞動力的供給是無限的。有些作者已經注意到農業部門中這種‘隱蔽’失業的存在,并說在所有情況下家庭擁有土地是如此的少,以致如果有些家庭成員找到其他工作,則剩下的成員仍可以耕種他們所擁有的土地?!保ˋ.劉易斯,1989,3)A.劉易斯接著指出:“但是無論邊際(勞動)生產率是不是零或很小,這對我們的分析并不重要。在這些經濟里,勞動力的價格是僅夠維持生活的最低工資。因此,只要按這種價格提供的勞動力超過需求,則勞動力的供給是無限的?!保ˋ.劉易斯,1989,4).劉易斯認為,城市現代工業部門的邊際生產率高于農村傳統農業部門,兩個部門的勞動者工資存在很大差距,且城市工業部門由于不斷擴展會創造更多的就業機會,在鄉—城市之間勞動力可以自由流動(即無制度障礙)的前提下,便發生了傳統農業的剩余勞動力向城市工業部門的轉移,然而又由于傳統農業勞動力近乎無限供給的性質和城市工業部門存在失業,吸納勞動力畢竟有限,故現代工業部門勞動者的工資水平只能略高于農業部門勞動者維持生計的收入水平?!百Y本主義部門由于指剩余再投資于創造新資本而擴大,并吸收更多的人從維持生計部門到資本主義部門就業。剩余越來越多,資本形成也越來越大,而且這個過程要一直維持到剩余勞動力消失為止”(A.劉易斯,1989,12)。這便是在A.劉易斯“二元經濟結構”理論框架內,邊際生產率為零值甚至為負數的勞動力乃是剩余勞動力的經典定義。
對于西方學者的這一概念,我們的評價是:第一,他們對發展中國家存在二元經濟結構的理論概括無疑是符合客觀事實的,因而是正確的,也就是說二元經濟結構是發展中國家農業剩余勞動力產生的基礎。第二,“零值邊際生產率”的剩余勞動力概念運用西方經濟學的邊際分析方法,從增量變化的動態角度描述發展中國家剩余勞動力及成因,對發展經濟學的宏觀結構分析提供了成功范例,這無疑是劉易斯等人的重要理論貢獻。第三,然而A.劉易斯等人以零值邊際勞動生產率定義農業剩余勞動力也存在缺陷,這主要是:其一,這一定義是以技術長期停滯,且其他生產要素(土地,資本等)不變的傳統農業為前提的,但當代絕大多數發展中國家早已處于由傳統農業向現代農業轉型的不同階段上,遠非典型的傳統模式,完全不考慮農業轉型期農業技術進步與人力資本投入和貢獻等因素,顯然與事實不符。其二,采用零值邊際生產率來界定是否存在農業剩余勞動力的一個致命缺陷是,它將農業與現代工業視為同質性產業,忽視了農業是一種廣泛依賴外部自然條件(如生態環境,氣候等)的風險性弱質產業。與工業生產的外部環境相對固定相比,農業生產不僅依賴土地、勞動力、資本投入的變化,更在很大程度上取決于自然條件的優劣與變化。舉例來說,同等量的要素投入在災害年份的產出不僅遠低于風調雨順年份的產出,而且可能會顆粒無收。故以災害年份邊際生產率下降為零或為負來判定農業中存在剩余勞動力是否有效是值得懷疑的。
“地—勞比率變動”說。針對A.劉易斯等人的“零值邊際勞動率”定義與大多數發展中國家農業發展的事實不符的缺陷,中國學者郭熙保、宋林飛等人提出新的定義標準。郭熙保的判別標準是,“當一個國家(或地區)農業勞動者人均耕地面積長期呈下降趨勢時,我們認為該國(或地區)存在農業剩余勞動(力)”。(郭熙保,1995)。對這個新定義,郭熙保在所做解釋中強調,按勞動力平均耕地面積的變動與按區域人口平均耕地變動是有區別的,即勞均耕地的下降不一定意味著人均耕地的下降。他指出這一新定義重在強調勞均耕地變動的長期趨勢而非短期波動,如果國家或地區勞均耕地面積幾十年均呈下降之勢,則農業剩余勞動力存在。其主要理由是:①在農業技術停滯的社會里,農業勞動力的增加導致農業勞動邊際生產率下降,甚至降到零。在這種情況下,農業剩余勞動是肯定存在的,同時農業勞動者人均耕地面積是下降的;②在農業技術進步的社會里,農業勞動者增加可能不會降低勞動邊際生產率,反而可提高勞動生產率和總產量,因為技術進步使土地生產率提高了。但是只要農業勞動力人數增加得比耕地面積更快,使勞動耕地面積下降,農業剩余勞動就仍然存在。(這是由于每個勞動者占有耕地面積的減少,一般說來,抑制了農業技術進步,尤其是機械技術進步,規模經營效率和勞動生產率增長潛力的充分發揮。)假若有一部分勞動者從土地上撤出,這些潛力將會充分發揮出來,使剩下的農業勞動者生產率更高,從而使農業生產更快地增長,而不是下降。③郭熙保認為,根據農業勞動者人數與耕地面積的長期時間序列資料可以比其他剩余勞動力定義更簡便更容易識別一國或一個地區是否存在農業剩余勞動(力)。(郭熙保,1995)
我們認為,郭熙保以經驗觀察為依據從地—勞變動的長期下降趨勢來定義剩余勞動力這一點是有價值的,同時也與中國和其他許多發展中國家的經驗事實相符。但他的定義也有值得商榷的地方,這就是:第一,若從農業邊際勞動生產率變化這一基本點出發,勞均耕地面積下降只是剩余勞動力存在的必要條件而非充分條件,因為首先它安全排除了農業生產其他要素(如資本)以及技術進步、自然條件等內生變量,因而缺乏量化分析的基礎,確定剩余勞動力存在及其數量多少有很大的隨意性。特別對于土地資源等天然稟賦條件差異極大的國家(如美國與中國、日本等),很難用統一的尺度測定剩余勞動力的存在及其規模,郭先生在論證他的新定義的正確性時,還用美國、日本1880~1980年間地—勞比率上升的事例反證出美、日在農業發展中不存在剩余勞動力的結論,他指出美國農業勞動者人均耕地由1880年的11.68公頃,增加到1980年的105.58公頃,增加了8.13倍,同期日本勞均耕地由0.3公頃增加到0.78公頃,增加了1.6倍。(郭熙保,1995)。此外,韓國和我國臺灣省1953-1988年勞均耕地分別由0.32公頃和0.53公頃,增加到0.62公頃和0.72公頃。于是他認為韓國和臺灣省也不存在剩余勞動力。其實,郭先生忘記了無論是美國、日本還是韓國、臺灣省之所以出現勞均耕地面積上升的長期趨勢的這一段時間,恰恰正是這些國家或地區不斷存在剩余勞動力,又不斷轉移這些剩余勞動力的過程。這怎么能說不存在剩余勞動力呢?根據郭在《農業發展論》一書中表6-3(郭熙保,1995)提供的數據,韓國、臺灣省農業就業勞動力1953年分別為5997000人和1647000人,到1988年分別降到3475000人和1238000人,分別減少252萬和40萬人之多,這些減少的勞動力不是“存在”的剩余勞動力又是什么?如果1988年以后農業勞動力繼續減少,從而地—勞比率繼續上升,也是不存在農業剩余勞動力的證據與理由么?由此可見,按照郭先生的新定義來斷判農業剩余勞動力的存在與否,顯然難以自圓其說的。
1982年宋林飛對江蘇南通的農村勞動剩余問題進行調研時,提出了測算農業剩余勞動力的公式:G=(A-F)/A,此公式中G為剩余,表示農業勞動力剩余度,A為農業總勞動力,F為農田耕作所需的勞動力,其中F=總耕地/x畝/勞動力,“x畝/勞動力”表示每個勞動力全年能耕作的土地面積。確定x涉及兩個參數:(1)每畝需要的勞動日數(用D表示);(2)每個勞動力全年所能完成的勞動日數(用L表示)則X=L/D。宋先生用這一公式測得江蘇南通縣農業勞動力的剩余度為56.8%。(宋林飛,1996)。宋林飛關于是否存農業剩余勞動力及其測定方法與前述郭熙保的基本思路是相同的,即以勞均耕地面積為尺度來判定剩余勞動力的存在。所不同的是宋的測定方法是靜態的而非動態的趨勢,并且在每個勞動力負擔耕地面積中加入了兩個變數:單位勞動力耕種單位耕地的日時數和單位勞動力每年所能完成的工作日數。宋林飛的定義及測定方法充分考慮農業勞動時間存在季節差異,非常符合農業生產的實際。這與當代西方經濟學界廣泛采用的(農業)工時及工時的邊際生產率的升降來確定剩余勞動力思想是一致的。從這方面講宋的定義和測量方法比郭的定義更進了一步,在量化分析上更具可操作性。但是,我們認為宋林飛的剩余勞動力定義及測量公式仍然未能充分考慮農業生產要素投入和農業技術進步等項變動因素對單位勞動力負擔耕地的影響。此外,對單位勞動力年量高工時限度的設定沒有充分考慮不同地區經濟、社會和文化風俗習慣的巨大差異,特別是不同區域因地勢、氣候、水土光熱等資源條件的不同,單位耕地上投入的勞動工時差別更為巨大。再加之農業技術進步(如免耕法的推廣,產業化育種等)以及資本性投入(農業機械、排灌設備的使用)都隨時影響每個農業勞動力所能負擔的耕地面積的變化。因此,宋的定義及其測量模型,對某一點上,同質性小區域農業剩余勞動力的測定可能是有價值的,換言之,這一定義模型難以成為具有普遍經濟學意義的概念。
最后須要指出的是以地—勞比率為基礎,郭和宋的剩余勞動力定義均將側重點放在農業的種植業上,事實上除種植業外大農業的其他產業如林業、養殖業、畜牧業、漁業以及家庭副業中是否存在剩余勞動力是絕不能用每個農業勞動力所能負擔的耕地面積及其變動來測定的,這也是郭熙保、宋林飛地—勞比率變動測定法的重大局限性之一。
國際標準比較法—H.錢納里“發展模型”。1975年西方著名經濟學家H.錢納里構建了“世界發展模型”。H.錢納里采用庫茨涅茨統計歸納法對全世界101個國家1950-1970年的社會統計指標(含27個變量)進行回歸分析,得出以人均國民生產總值(GNP)為因變量(Y),其他27個社會經濟發展指標為自變量(X[,n])的回歸模型——“世界發展模型”。根據這一回歸模型,H.錢納里劃分了人均GNP小于100美元到大于1000美元等9個等級的“標準結構”量表。根據這一量表可以確定與不同等級相應的27種社會經濟指標的標準數值。各個國家或地區便可將自身的實際與這一“標準結構”進行比較從而找出其發展的差距。從H.錢納里的“標準結構”模型中,我們可以發現人均GNP=800美元這一等級下第一產業(該模型稱之為初級產業)勞動力是總勞動力比例的30%,當人均GNP=1000美元這一等級時,第一產業勞動力比例降到25.2%(H.Chenney,M.Sycquin,1975,38)。宋林飛根據錢納里“標準模型”對中國農業勞動力剩余率的測定為16%,在用庫茨涅茨系數對中國價格扭曲因素在錢氏模型高估作了修正后,計算出中國農業剩余勞動力剩余率(他稱為不合理配置率)為13.8%,(宋林飛,1996)。筆者按1995年中國的人均GNP等級為800美元左右,農業勞動力占總勞動力比例為52.2%的實際數據,與錢氏標準模型相比較,并同樣扣除價格扭曲因素,測得當年的剩余勞動力率為16.4%。若按1995年全國總勞動力6.89億為基準計算,當年農業剩余勞動總量為1.13億,與90年代中期官方和國內經濟學家估計中國農業剩余勞動力在1.3-1.5億相比,用錢氏標準模型測得的這一數字顯然存在低估的偏差。我們認為H.錢納里模型為各國測定是否存農業剩余勞動力及其數量比例提供了一個標準,這是很有比較研究價值的模型,但是它的最大缺陷是忽略了各國千差萬別的國情條件,除了各國社會經濟指標通過回歸構成了一種純粹形式或馬克斯·韋伯稱之為“理想型”模式之外,更忽略各國文化和制度因素的影響,例如滯留于中國農村的農業勞動力主要是由于人為的城鄉戶籍制度壁壘而不是由于經濟方面的原因不能流動和轉移,這與世界絕大多數發展中國家的情形迥然相異。因此將適用大多數國家發展趨勢和特點的模式來套中國農村和農業的情形,很難得出對中國測定農業剩余勞動力有用的結論。
二、中國農村剩余勞動力的新定義
根據中國農村現行經濟體制下勞動力利用的經驗事實,我們試對農村勞動力剩余及其相關概念重新定義如下:
1.農村勞動力:指戶籍所在地為農村社區的人口中15-64周歲的男性和女也與中國和其他許多發展中國家的經驗事實相符。但他的定義也有值得商榷的地方,這就是:第一,若從農業邊際勞動生產率變化這一基本點出發,勞均耕地面積下降只是剩余勞動力存在的必要條件而非充分條件,因為首先它安全排除了農業生產其他要素(如資本)以及技術進步、自然條件等內生變量,因而缺乏量化分析的基礎,確定剩余勞動力存在及其數量多少有很大的隨意性。特別對于土地資源等天然稟賦條件差異極大的國家(如美國與中國、日本等),很難用統一的尺度測定剩余勞動力的存在及其規模,郭先生在論證他的新定義的正確性時,還用美國、日本1880~1980年間地—勞比率上升的事例反證出美、日在農業發展中不存在剩余勞動力的結論,他指出美國農業勞動者人均耕地由1880年的11.68公頃,增加到1980年的105.58公頃,增加了8.13倍,同期日本勞均耕地由0.3公頃增加到0.78公頃,增加了1.6倍。(郭熙保,1995)。此外,韓國和我國臺灣省1953-1988年勞均耕地分別由0.32公頃和0.53公頃,增加到0.62公頃和0.72公頃。于是他認為韓國和臺灣省也不存在剩余勞動力。其實,郭先生忘記了無論是美國、日本還是韓國、臺灣省之所以出現勞均耕地面積上升的長期趨勢的這一段時間,恰恰正是這些國家或地區不斷存在剩余勞動力,又不斷轉移這些剩余勞動力的過程。這怎么能說不存在剩余勞動力呢?根據郭在《農業發展論》一書中表6-3(郭熙保,1995)提供的數據,韓國、臺灣省農業就業勞動力1953年分別為5997000人和1647000人,到1988年分別降到3475000人和1238000人,分別減少252萬和40萬人之多,這些減少的勞動力不是“存在”的剩余勞動力又是什么?如果1988年以后農業勞動力繼續減少,從而地—勞比率繼續上升,也是不存在農業剩余勞動力的證據與理由么?由此可見,按照郭先生的新定義來斷判農業剩余勞動力的存在與否,顯然難以自圓其說的。
1982年宋林飛對江蘇南通的農村勞動剩余問題進行調研時,提出了測算農業剩余勞動力的公式:G=(A-F)/A,此公式中G為剩余,表示農業勞動力剩余度,A為農業總勞動力,F為農田耕作所需的勞動力,其中F=總耕地/x畝/勞動力,“x畝/勞動力”表示每個勞動力全年能耕作的土地面積。確定x涉及兩個參數:(1)每畝需要的勞動日數(用D表示);(2)每個勞動力全年所能完成的勞動日數(用L表示)則X=L/D。宋先生用這一公式測得江蘇南通縣農業勞動力的剩余度為56.8%。(宋林飛,1996)。宋林飛關于是否存農業剩余勞動力及其測定方法與前述郭熙保的基本思路是相同的,即以勞均耕地面積為尺度來判定剩余勞動力的存在。所不同的是宋的測定方法是靜態的而非動態的趨勢,并且在每個勞動力負擔耕地面積中加入了兩個變數:單位勞動力耕種單位耕地的日時數和單位勞動力每年所能完成的工作日數。宋林飛的定義及測定方法充分考慮農業勞動時間存在季節差異,非常符合農業生產的實際。這與當代西方經濟學界廣泛采用的(農業)工時及工時的邊際生產率的升降來確定剩余勞動力思想是一致的。從這方面講宋的定義和測量方法比郭的定義更進了一步,在量化分析上更具可操作性。但是,我們認為宋林飛的剩余勞動力定義及測量公式仍然未能充分考慮農業生產要素投入和農業技術進步等項變動因素對單位勞動力負擔耕地的影響。此外,對單位勞動力年量高工時限度的設定沒有充分考慮不同地區經濟、社會和文化風俗習慣的巨大差異,特別是不同區域因地勢、氣候、水土光熱等資源條件的不同,單位耕地上投入的勞動工時差別更為巨大。再加之農業技術進步(如免耕法的推廣,產業化育種等)以及資本性投入(農業機械、排灌設備的使用)都隨時影響每個農業勞動力所能負擔的耕地面積的變化。因此,宋的定義及其測量模型,對某一點上,同質性小區域農業剩余勞動力的測定可能是有價值的,換言之,這一定義模型難以成為具有普遍經濟學意義的概念。
最后須要指出的是以地—勞比率為基礎,郭和宋的剩余勞動力定義均將側重點放在農業的種植業上,事實上除種植業外大農業的其他產業如林業、養殖業、畜牧業、漁業以及家庭副業中是否存在剩余勞動力是絕不能用每個農業勞動力所能負擔的耕地面積及其變動來測定的,這也是郭熙保、宋林飛地—勞比率變動測定法的重大局限性之一。
國際標準比較法—H.錢納里“發展模型”。1975年西方著名經濟學家H.錢納里構建了“世界發展模型”。H.錢納里采用庫茨涅茨統計歸納法對全世界101個國家1950-1970年的社會統計指標(含27個變量)進行回歸分析,得出以人均國民生產總值(GNP)為因變量(Y),其他27個社會經濟發展指標為自變量(X[,n])的回歸模型——“世界發展模型”。根據這一回歸模型,H.錢納里劃分了人均GNP小于100美元到大于1000美元等9個等級的“標準結構”量表。根據這一量表可以確定與不同等級相應的27種社會經濟指標的標準數值。各個國家或地區便可將自身的實際與這一“標準結構”進行比較從而找出其發展的差距。從H.錢納里的“標準結構”模型中,我們可以發現人均GNP=800美元這一等級下第一產業(該模型稱之為初級產業)勞動力是總勞動力比例的30%,當人均GNP=1000美元這一等級時,第一產業勞動力比例降到25.2%(H.Chenney,M.Sycquin,1975,38)。宋林飛根據錢納里“標準模型”對中國農業勞動力剩余率的測定為16%,在用庫茨涅茨系數對中國價格扭曲因素在錢氏模型高估作了修正后,計算出中國農業剩余勞動力剩余率(他稱為不合理配置率)為13.8%,(宋林飛,1996)。筆者按1995年中國的人均GNP等級為800美元左右,農業勞動力占總勞動力比例為52.2%的實際數據,與錢氏標準模型相比較,并同樣扣除價格扭曲因素,測得當年的剩余勞動力率為16.4%。若按1995年全國總勞動力6.89億為基準計算,當年農業剩余勞動總量為1.13億,與90年代中期官方和國內經濟學家估計中國農業剩余勞動力在1.3-1.5億相比,用錢氏標準模型測得的這一數字顯然存在低估的偏差。我們認為H.錢納里模型為各國測定是否存農業剩余勞動力及其數量比例提供了一個標準,這是很有比較研究價值的模型,但是它的最大缺陷是忽略了各國千差萬別的國情條件,除了各國社會經濟指標通過回歸構成了一種純粹形式或馬克斯·韋伯稱之為“理想型”模式之外,更忽略各國文化和制度因素的影響,例如滯留于中國農村的農業勞動力主要是由于人為的城鄉戶籍制度壁壘而不是由于經濟方面的原因不能流動和轉移,這與世界絕大多數發展中國家的情形迥然相異。因此將適用大多數國家發展趨勢和特點的模式來套中國農村和農業的情形,很難得出對中國測定農業剩余勞動力有用的結論。
二、中國農村剩余勞動力的新定義
根據中國農村現行經濟體制下勞動力利用的經驗事實,我們試對農村勞動力剩余及其相關概念重新定義如下:
1.農村勞動力:指戶籍所在地為農村社區的人口中15-64周歲的男性和女移與對策》,《社會學研究》1996年第2期。
⑥H.Chennery,M.Sycquin,PatternsofDevelopment,1950-1970,OxfordUniversitypress,1975.
⑦加里.貝爾克等(人力資本,生育率與經濟增長》,《政治經濟學雜志》98卷,1990年。
⑧羅伯特.盧卡斯:《論經濟發展機制》,《貨幣經濟學雜志》22卷1980年。