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信用評價管理辦法范文1
（遼寧省環境科學研究院，遼寧沈陽110161）
【摘要】重點圍繞企業環境行為信用評價制度這一誠信建設制度，對比國內外環境信用發展現狀，深入分析我國企業環境信用制度建設存在的問題，嘗試從公眾參與、指標體系和制度構建等方面提出政策建議，以履行政府環保承諾，樹立政府環境信用。
關鍵詞 環境行為；信用評級；企業
TheOverviewofSettingEnvironmentalCreditEstimateSystem
LENGXue-fei
（LiaoningAcademyofEnvironmentalsciences，ShenyangLiaoning110161）
【Abstract】Basedontheoverviewoftheenvironmentalcreditdevelopmentathomeandabroad,thispaperfocusesonthesystemestablishmentoftheenterpriseenvironmentalbehaviorandanalysesthemainprobleminChina,givestheadviceonpublicparticipant,indexselectionandsystemestablishmentforthegovernmentmanagementoftheenvironmentalcredit.
【Keywords】Environmentalbehavior；Creditestimate；Enterprise
信用評級(CreditRating)，又稱資信評級，一般說法是一種社會中介服務機構專門為社會其他主體提供企業、市場等方面的即時信息，為其決策提供信息參考，從而獲取一定報酬的社會行為。而企業環境信用評價是指環保部門根據企業環境行為信息，按照規定的指標、方法和程序，對企業環境行為進行信用評價，確定信用等級，并向社會公開，供公眾監督和有關部門、機構及組織應用的環境管理手段。隨著各種行政許可的取消，企業環境信用評價將充分發揮“倒逼機制”成為現有環境管理制度的必要補充[1]。
企業環境信用評價體系是環保部門將企業遵守環保法律法規的情況，以直觀明了的形式向社會有關主體共享公開的環境管理手段。而今我國正面臨環境管理制度缺陷和具體國情不匹配的兩難境地，如何在環境保護法律法規不健全、地方保護主義依然嚴重的情況下，開展企業環境信用評價，增強企業的環境守法和社會責任意識，化解因污染問題引發的環境糾紛，保障人民群眾的環境權益,提高環境管理水平，是調整政府環保管理者與管理對象(企業)之間關系的不可替代的手段[2]。
1國外環境信用制度發展現狀
西方歐美發達國家信用體系建設起步較早，在成熟發達的市場經濟制度推動下,建立了完善的法律法規約束下的信用制度和環境經濟政策，環保部門和金融部門聯手,用財政、稅收、價格、信貸、投資、市場等經濟杠桿影響企業經營生產方式,來推動環境保護工作,這種“內在約束”性的行政手段既促進社會增強環保意識,也促使企業加大環保投入、改變粗放、簡單的生產方式。
自從1989年挪威的NORSKHYDRO公司了全球第一份環境報告，美國CERES投資集團發表并啟動了對地球環境負責的伯爾第斯原則以來，企業環境信用評價標準至今已近20年，世界各國仍然沒有形成統一規范的環境信用評價標準，2003年，國際主要商業銀行發起“赤道原則”?！安疇柕谒乖瓌t”和“赤道原則”成為國際投資業和銀行業提供投資和金融服務的操作指南，環境評價開始進入各國政府和金融機構的視野。
國外的企業環境績效的機構包括聯合國環境規劃署、世界可持續發展企業委員會、加拿大特許會計師協會、德國準則協會、日本環境省、歐盟等機構，涉及的評價標準包括UNEP、WBCSD、GERES、EMAS、ISO、GRI等，涉及原料、能源、水、生物多樣性、廢氣污水和廢物、產品服務、法律、成本、運輸、環保投資共9大方面的17個核心指標和13個附加指標。其中，美國環?？偩钟?002年開展了國家環境績效跟蹤計劃，該項目的創新之處在于企業是自愿應用環境績效評價體系的，并在此基礎上對企業實施了激勵和開除機制[3]；印尼環境影響管理局于1995年建立了“污染控制、評價和評級計劃”，該計劃是發展中國家首次建立的環境績效評價工作；2001年歐盟委員會開展了“工業環境績效測量項目”，這個項目涉及6個國家，包括英、德、意、比等，在多家工廠的生產數據基礎上建立了一套新的企業環境績效指標體系，分為物理指標、商業/管理指標、影響指標三大類。
日本企業高度重視環境管理體系建設，其內容包括組建環境對策部、將環境管理的優劣作為評價企業業績的主要指標、推行綠色采購、實施環境會計等。環境省1999年頒布的《有關環保全成本的把握及公開的指南》表明日本環境會計框架初步建立，該指南以環境成本與環境效益比較為主線，重點規劃環境會計中環境保全成本的確認、計量和報告。日本政策優先指數（JEPIX）是評估企業整體環境績效的方法，它采用“相對于目標的差距”的原則，利用生態因子和單評分指數“環境影響點”來衡量環境影響，內容包括溫室氣體、臭氧消耗氣體有毒物質、光化學氧化劑、氮氧化物、飄塵、生化需氧量、化學需氧量、氮、磷、開墾荒地和道路噪聲等12個方面。目前，日本超過50%的上市公司都環境會計報告，日本超大型企業環境報告的比重已局世界第一位，涉及行業包括煤氣業、建筑業、石油業、橡膠業、電力業等高染行業。
2國內環境信用制度發展現狀
2005年11月，原國家環?？偩殖雠_《關于加快推進企業環境行為評價工作的意見》，如何建立一套指標體系,對企業環境行為做出綜合、客觀、方便大眾理解的評價,并將評價結果綜合運用于環境管理和企業市場經濟活動中去進入實際操作層面。
2006年，廣東省率先頒布了《重點污染源環境保護信用管理試行辦法》，辦法選擇了十二個環保指標作為評價標準，企業環境信用評價等級分為綠牌、黃牌和紅牌三檔，分別代表“環保誠信企業”、“環保警示企業”、“環保嚴管企業”，并采取“一票否決制”的評價方法，并對不同評級結果的企業采取不同的鼓勵或懲罰措施。隨后,國內許多省、市先后開展了企業環境信用評價管理工作,并制定了各具特色實施辦法,對建立適應當前環保工作的環境信用評價制度進行了大量有益的探索和實踐。
2006年1月,《廣東省重點污染源環境保護信用管理試行辦法》；2007年8月,《浙江省企業環境行為信用等級評價實施方案(試行)》；2008年5月,《河北省重點監控企業環境行為評價實施方案(試行)》；2009年7月,蘇、浙、滬《長江三角洲地區企業環境行為信息評價標準》(暫行)；2010年9月,《廣東省重點污染源環境保護信用管理辦法》；2011年3月,《深圳市重點排污企業環保信用管理辦法(試行)》；2011年4月,《重慶市企業環境保護行為信用等級評價暫行辦法(修訂)》；2011年9月,《沈陽市企業環境信用等級評價管理辦法(試行)》；2012年9月,《江蘇省重點污染源環保信用評價及信用管理暫行辦法》；2013年7月,《湖北省企業環境行為信用評價管理暫行辦法(試行)》；2013年12月，國家環保部會同國家發改委、人民銀行、銀監會聯合《企業環境信用評價辦法(試行)》，旨在積極推進企業環境信用評價工作，督促企業自覺履行環境保護法定義務和社會責任，并引導公眾參與環境監督，促進有關部門協同配合，加快建立環境保護“守信激勵、失信懲戒”的機制，推動社會信用體系建設。《辦法》規定,污染物排放總量大、環境風險高、生態環境影響大的企業,應納入環境信用評價范圍?！掇k法》要求納入的企業包括環境保護部公布的國家重點監控企業;地方環保部門公布的重點監控企業;火電、鋼鐵等16類重污染行業內的企業;產能嚴重過剩行業內企業;可能對生態環境造成重大影響的企業;污染物排放超標、超總量企業;使用有毒、有害原料或者排放有毒、有害物質的企業;上一年度發生較大以上突發環境事件的企業;上一年度被處以5萬元以上罰款、暫扣或者吊銷許可證、責令停產整頓、掛牌督辦的企業[6-8]。
3我國企業環境信用制度建設存在的問題
3.1環境信用評價理念急需轉變
企業環境行為是指企業在生產經營活動中遵守環保法律、法規、規章、規范性文件、環境標準和履行環保社會責任等方面的表現[5]。因此，環境信用評價應該是企業遵守國家有關環保的法律法規和約定的情況，以及為了社會整體福利的提高，規范其在生產經營過程中的環境行為，努力降低生產過程對環境的影響程度的傾向，體現企業履行對社會的承諾。目前企業環境信用評價體系的設計仍主要停留在企業的污染控制程度、執行環保法律法規情況等環境行為，信用的真正涵義還沒有得到很好體現。
3.2信息公開及共享機制還不完善
實施信息公開化制度缺乏相應的法律依據保障，因而不具強制性?，F有的參評工業企業的范圍主要為重點污染源企業及自愿參與的企業，而如果環境保護行為欠佳的重點源企業為照顧“臉面”而拒絕參評，環保部門則對其缺乏相應的法律制裁措施[4]。另外，由于目前企業環境信用的評價主體是環保主管部門，公眾參與環境信用的渠道主要是向環保部門投訴，環保部門再將公眾對企業環境行為的投訴作為評價指標內容。因此在企業環境信用評價的全過程中，公眾及社會組織的直接參與度不夠。
3.3評價指標的設計仍需改進
整個環境信用評價體系的實施最先需要做的工作是設置評判企業環境保護信用的指標，原則上首先應當細化污染防治類、生態保護類、環境管理類、社會監督類的評級指標，做到科學性與實用性相結合。其次，要根據不同產業的不同特點把握指標設置的側重點，比如評價重污染行業要將指標權重向企業控制污染物排放行為傾斜，而高耗能行業就應該將指標權重向企業節能減排行為傾斜，這樣才能更加科學合理的評價企業環境信用。如何處理好指標選擇、權重確定和指標交叉關聯問題解決各行業指標設計共性與個性的矛盾是評價指標設定中的難題。
3.4評價成果社會化程度不高
評價成果應用的社會化是指企業環境信用等級不僅作為環境部門對企業進行分類管理的重要依據，還要將企業環境信用的評價結果與政府其他部門、金融機構、媒體等組織的工作相互聯動，將環境信用融入到日常生活的方方面面中去，使其成為經濟生活的重要參考物之一。只有這樣，才能真正發揮企業環境信用評價對企業的環境威懾力，形成對企業環境行為激勵效應，從而提高企業的環境自律性。
4建議
4.1環境信用評價制度化
一項新制度的試點和推廣，既要有完備的組織機構保障，還要有較為成熟的法律法規和管理辦法來規范具體操作。環境信用評價體系要想發揮最大化的作用，就必須依靠政府通過行政上的約束力和強制性來保證其權威性。政府可以通過兩種手段來達到保證結果的權威性目的：一種是政府直接公布評級結果，另一種則是通過授權、認可的方式確認企業環境信用評級的結果。
4.2環境信用信息公開化
信息公開的方式選擇要保證結果傳播的廣泛性，可以選擇有廣泛影響力的媒體評級結果，通過新聞、專題報道、專欄等具體形式將結果最廣泛地傳播出去，使公眾得到最多最有效的信息，提高公民參與環境保護和監督企業的熱情。
4.3環境信用管理動態化
在企業環境信用信息公布后，跟蹤企業和社會各界對評價結論的反應，監督存在問題的企業加強整改，促進企業提升環境守法意識。企業環境信用的動態管理以支持可持續發展、節能減排為原則，重點加強對資源節約型和環境友好型企業的信貸支持，堅決限制對“兩高一資”產業的信貸投放，并輔以實行企業環境信用修復制度，支持企業更好發展。
4.4環境信用評級第三方化
加強環境信用第三方服務市場培育，推動政府部門在重點領域帶頭使用環境信用產品和服務，鼓勵金融機構、企事業單位和個人等充分利用信用產品和服務防范信用風險。加快培育引進和規范發展一批專業環境信用服務機構，形成種類齊全、功能互補、依法經營、有市場公信力的環境信用服務市場體系。
4.5環境信用評級聯動化
通過綠色財政和綠色稅收來實現環境信用與財政、稅收部門的聯動；通過將企業綠色信用加入到綠色金融產品的設計中，促使企業在市場規律的作用下主動的做出有利于環境的行為，實現環境信用與金融部門的聯動；將環保信用結果在系統內共享，通過資金支持、環保行政許可、總量指標、督查頻次、監測頻次等支持鼓勵誠信企業，倒逼不良企業改善環境行為，實現環境信用在環保系統內外部聯動。
參考文獻
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信用評價管理辦法范文2
關鍵詞：工程招標；機構；信用體系
建設工程招標機構信用體系是整頓和規范招標機構市場的重要舉措，也是建筑業自身改革和發展的需要。工程招標機構的主要工作流程是為業主挑選合適的承包商，在這個過程中它在建筑市場中起著主導作用，關系到整個建設項目的順利進行。建設工程招標機構信用體系能有效的約束招標機構市場中的一些不規范和違信行為，對于建筑行業和招標機構市場的有序發展有著重要作用。
一、工程招標機構信用體系建設具有必要性
近30年來，招標采購作為一種優化市場資源配置的交易方式，在我國的工程建設、能源、交通、水利、電力、通信、醫療等各個領域已得到廣泛應用，發展迅速，成為了推動市場經濟建設的重要方式。由于招標行業起步晚，其很多方面發展都不夠完全，尤其是在信用體系建設方面，十分滯后。在市場經濟的條件下，招標機構的信用問題已成為阻礙其發展的最大因素，例如掛靠、超越資質承攬業務、虛假招標、泄漏保密信息和亂收費等等問題。若是不對這些違信行為采取一定的措施，將嚴重危害到社會經濟的發展，并且對社會經濟系統和社會道德系統帶來不良影響。所以，建立和完善工程招標機構信用體系亟不可待，只有建設工程招標機構信用體系才能保證工程招標機構的良性運行，保證個人和社會的發展不受危害。
二、工程招標機構信用體系建設基本框架
（一）建設信用法律制度體系
相應的法律法規是保障市場經濟有序運行的前提條件，而信用管理則是市場經濟活動的重要組成部分，貫穿于市場交易的各個環節中。所以，信用體系的建設需要完善的法律制度體系為其提供有力的制度保障和法律依據。信用法律制度對市場主體的行為能有效的進行約束和規范，工程招標機構信用法律制度體系包括《企業信用管理法》、《個人信用管理法》、《信用信息使用法》、《使用報告法》、《信用檔案法》這五個方面的內容。
（二）建設征信體系
所謂的征信就是為信用活動提供的信用信息服務，實踐中的征信具體表現為專業機構依法采集、調查、保存、整理、提供企業和個人的信用信息，并對其信用狀況進行評價，以此來滿足市場主體在即、市場交易中對信息信息的需求，征信體系是信用體系的基礎。工程招標機構的征信體系包括征信法律法規、征信數據庫、征信機構、征信監督管理四個方面。
（三）建設信用評價體系
工程招標機構的信用評價是以工程招標機構綜合信用行為為表現對象的評價過程，主要是根據一般企業信用評價理論，針對工程招標機構的實際情況和具體特征，通過分析和研究其信用數據，建立起專門適用于工程招標機構的信用評級模型，采用該模型對受評工程招標機構的信用狀況進行評價。工程招標機構信用評價體系主要包括信用評價組織管理機構和實施機構、信用評價管理辦法、信用評價指標體系、信用評價方法以及信用評價信息系統。
（四）建設信用信息支撐體系
信用評價的基礎是詳實的信用信息。信用信息包括工程招標機構的基本信息、市場經濟活動信息、獎懲信息、社會經濟活動信息和聲譽等。設計工程招標機構信用信息支撐體系應遵循實用性、可靠性、安全性、開放性和及時性原則，方便更大范圍內的用戶快捷使用，進而為建立信用管理制度提供技術支撐。信用信息支撐體系包括信用信息征集數據庫、信用評價系統和信用結果管理系統這三個模塊。
（五）建設信用服務市場體系
信用評價的目的是通過相應的符號或數值衡量企業信用狀況，提高市場信息透明度，進而為市場交易提供參考依據。因此，信用評價的結果只有切實的為市場服務才能具有真正的意義，才能提高企業和個人的信用意識，從而提高市場經濟活動效率，也只有立足于信用服務的市場化，工程招標信用體系建設才能較好的發展。
三、工程招標機構信用體系建設建議
目前，隨著招標采購在建設工程項目中的廣泛應用，工程招標機構的信用問題引發了越來越多的關注，作為社會信用體系的重要組成部分，工程招標機構信用體系的建設刻不容緩。筆者認為在工程招標機構信用體系的建設中，應當重點考慮加快工程招標機構信用法律制度體系的建設、加強政府對工程招標機構信用需求的引導和培育、盡快執行制定征信體系和信用評價體系的技術標準計劃明確工程招標機構信用監管部門及其職權這幾個方面的基礎工作，對于加快工程招標機構信用體系的建設有著積極的作用。
結束語
工程招標機構信用體系的建設能有效的保障工程建設活動高效有序的進行，加快工程招標機構信用法律制度體系的建設、政府加強對工程招標機構的引導和培育、明確工程招標機構信用監管部門和其職權，從這幾個方面入手，相信對工程招標機構信用體系的建設和完善將會有很大幫助。
參考文獻：
[1]張俊，要翠靈，高超.工程招標機構信用體系建設之探討[J].招標采購管理，2013，13（05）：27-30.
信用評價管理辦法范文3
[關鍵詞]企業 會計信用 評價
一、企業會計信用評價的含義及作用
1、企業會計信用評價的含義
信用評價，也稱為信用評級、資信評級。多數學者認為信用評價就是指由獨立或中立的專業評級機構、部門，根據評級對象的委托，本著“公正、客觀、科學”的原則，以評級的相關法律、法規、制度和相關規定為依據，應用規范、科學的方法，經過評級中的相關參數值進行比較評價而對評級對象的履行經濟承諾的能力及可信任程度進行的調查、審核和測定，并以簡單、直觀的符號表示其評價結果的一種評價行為。企業的會計信用評價是信用評價在會計領域的應用，它是企業會計活動與信用評價相結合的產物。因此，對企業會計信用評價的含義可稱為企業會計信用評價或企業會計信用評級、評估，它是指由獨立或中立的專業評價機構，接受委托，根據“公正、客觀、科學”的原則，以評級的相關法律、法規、制度和相關規定為依據，應用規范、科學的方法，在全面了解、考察、分析的基礎上，對被評價企業的會計信息的確認、計量、記錄和報告過程及可信任程度而進行的調查、審核和測定，并且經過評價參數值的比較和綜合評價，以簡單、直觀的符號表示出評價結果并向社會大眾公布的一種評價行為。
2、我國企業會計信用評價的作用
(1)提高會計信用信息透明度，降低交易成本。會計信用評價最基本的作用是調查、驗證其他企業的會計信用，使會計信用的使用方能夠更加充分了解與交易方相關的真實會計信用狀況。通過企業會計信用評價而實現的會計信用信息的共享能夠降低企業信用信息的不對稱，使授信方的風險降到最低而達到節約信用交易成本的目的。
(2)有利于建立會計信用的記錄、監督和約束機制。由于會計信用評價機構的特殊作用能使其掌握的會計信用信息較為全面和廣泛，可以使會計信用結果的傳播速度加快，也能夠最大限度地發揮失信懲罰機制的作用，從而使受信企業認識到信用的重要性，失信得到的利益僅是一次性的，而失信懲罰則是嚴重的、長期的。
(3)信用的無形導向作用。會計信用評價能夠起到一種良好的無形導向作用。會計信用評價可以使會計信用成為―種潛在的經濟資源，會計信用評價結果能夠讓企業更好地進入信用社會，成為其從事契約活動的資格通行證，從而對受信人的行為起到約束和規范的作用，提高全社會的信用意識，進而能創造一個良好的市場交易環境，不斷提高社會運行的效率，為間接促進經濟的健康發展和整個國家信用體系的建立、完善奠定良好基礎。
二、我國企業信用評價的現狀
1、我國企業會計信用評價取得的效果
經過會計信用評價的工作在全國一些地區的積極實踐，讓我們看到了會計信用等級評價在促進企業單位健全完善內控制度，遵守財經法紀，保持良好信用狀況，為帶動各地及整個社會信用體系建設和促進當地經濟發展的成效。具體主要體現在以下方面。
(1)規范會計工作，提高了會計信息質量。企業在實行會計信用評價程序過程中，能夠對照相關評價標準進行自評和檢查，能及時發現、認識會計核算過程及會計基礎工作中的不足，能夠及時有效地糾正原始憑證、記賬憑證不完整和不規范、會計工作交接手續不規范，以及單位資產不實、虛掛往來等現象。同時，評價人員能夠深入企業，直接了解、調研企業的會計工作，及時告知糾正企業中存在的會計信息失真現象以及會計基礎工作的薄弱環節。通過企業的自查和外部指導工作可以更好地規范企業會計基礎工作，確保企業會計信息的可靠性和完整性，為政府宏觀決策和經營、投資者的決策提供可靠的會計信息。
(2)進一步提高了企業信用。在企業會計信用評價工作的開展下，企業的會計信用逐漸被越來越多的企業和社會各界所接受和重視。企業的信用已經運用到財產擔保中，而作為信用的基礎組成的會計信用在企業信用擔保中也日益發揮著重要的作用。良好的會計信用等級為企業發展提供了充分的動力，有利于提升企業競爭力，也能夠促使企業加強內部管理，促使企業自覺維護信用交易雙方利益和信用市場秩序。
(3)完善了企業內部會計控制和公司治理結構。企業會計信用等級評定的實行，有效地幫助、督促了企業根據自身實際健全相關的內部會計控制制度，使企業能夠嚴格遵守內控制度規定進行管理，這樣有效地促進了企業壓減各種費用，有效地防止了企業資產流失，提高了經濟效益。
2、我國企業會計信用評價存在的問題
盡管我國的會計信用等級評價工作獲得了較好的效果，初步形成了講信用、守信用的良好氛圍，但是，在實行中也普遍存在著一些問題。
(1)我國的企業會計信用評價結果公信力缺乏。信用評級行業的發展是與市場經濟發展的成熟度密切相關。由于我國市場經濟還處于不斷發展和健全的過程中，這就使得我國的信用評價分級在短時間內還不能充分發揮出它的區分經濟產品信用質量差異的功能，進而影響其評價結果的公信力。另外，我國的信用評級行業和信用評級機構的發展也剛剛開始，因此，評級質量的提高以及評級結果的檢驗都需要較長的時間。當前我國整體的信用評級行業的公信力不強，企業會計信用評價是其信用評級業分支的公信力也難以令人信服。由于會計信用評價結果公信力不高，因而，對會計信息的使用者做決策也沒有很大的影響。所以，進一步造成了投資者和金融機構對會計信用評價結果不放心，企業會計信用評級結果缺乏公信力又進一步導致了企業不愿意參加會計信用評價，影響了企業參加會計信用評價的積極性。
(2)我國企業會計信用評價與其他信用評價聯系不密切。企業會計信用可以為其他信用評估提供依據。在評估企業的商業信用、股票信用等時，都會對企業的會計信息進行分析和評價。而企業會計信用的好壞又影響、決定了會計信息質量的高低。守信用單位，納稅信用單位等信用評價在評級形式上相互獨立，但在內容上相互交叉。目前存在的企業會計信用評價與其他信用評價聯系不密切，造成了重復工作，不但增加了信用評價的運行成本，而且加重了企業的負擔。這樣就難以發揮出會計信用評價的基礎性作用，影響了信用評價的權威性。因此，要提高各種信用評價的效率就要將會計信用作為恰當的形成其他信用評估結果的重要方面，在做其他信用評價時要加強與會計信用評價的聯系。
(3)我國企業參與會計信用評價的積極性不高。企業會計信用評價的主要評價對象是企業，但參加了會計信用評價的企業僅占企業總數的很小部分。究其原因還是由于我國的社會信用體系處于開始階段，會計信用成為社會信用體系的一部分，企業對其評定工作的認識及重視遠遠不足。一些企業認為，現行的會計信用等級管理辦法對于信用好的企業的優惠政策沒有實質性
內容，而對于信用差的企業也沒有較好的制約措施。企業花費較大費用參與評價活動，但企業卻無法從評價活動得到應有的益處，這些都影響了企業參與會計信用評價的積極性。
三、提高企業會計信用評價的對策
1、我國企業會計信用評價存在問題的原因
(1)評價主體存在的缺陷。我國的企業會計信用評價實行時間較短，政府在推廣會計信用評價中發揮的作用很大。我國由財政部門負責會計信用的評價，充當評價機構影響了評價結果的公信力，也會導致評價機構監管不足。我國雖然在評定過程中引進了社會中介服務，但信用評定行政色彩仍十分濃厚。政府作為評價機構評價出的結果信服力不強，進一步影響了評價結果的質量。同時，作為會計信用評價機構的財政部門集規則的制定者、執行者、監管者于一身，評價工作的公正、獨立性和信用評價結果的質量都令人擔憂。
(2)我國企業會計信用評價標準不完善。會計信用評價標準的主要指會計信用的評價指標體系。根據會計信用評價指標計算出的分數直接決定信用評價的結果。當前我國的評價指標體系不甚合理，相應計算出的分數和企業會計信用評價結果也難以令人信服。我國的會計信用評價理論研究不夠深入，評價指標體系存在較多的缺陷：會計指標體系設計粗略；會計指標體系可操作性不足；會計指標體系的科學性不足，各會計指標間缺乏內在聯系，無法構成一個有機統一體；會計信用評價指標不統一，還沒有全國統一的評價指標體系。
(3)我國企業會計信用評價法律依據缺乏。許多企業不參加會計信用評價極大影響了企業會計信用評價的權威性。而樹立會計信用評價的權威性離不開法律的支持。當前，法律、法規對實施會計信用評價規定處理較輕微，對企業信用評價的建立和實施的支持力度不足。
2、完善我國企業會計信用評價的對策
(1)加強監管企業會計信用評價主體。加強對企業會計信用評價機構的監管可以間接地增強評價結果的公信力。政府在會計信用的起步階段起了主導作用，待會計信用評價發展成熟時，應引入社會中介組織代替政府進行會計信用評價，同時還要建立一些組織或部門進行會計信用評價管理和監督，比如建立會計信用評價行業協會及建立以財政部門為主體，稅務、工商等多部門參與的會計信用評價監管機構。形成穩定的企業會計信用評價行業監管模式，以督促企業嚴格執行相關規則，規范執業，確保提高會計信用評價結果的質量和公信力。
(2)設立科學完善的評價指標體系。在設計會計信用評價指標時，要本著全面性、科學性和可操作性的原則，科學合理的設計會計指標體系。由于這些指標要涵蓋影響會計信息生成的全過程和會計工作的所有重大方面。因此，要將評價指標有層次地分為基本指標和調整指標。基本指標可以有效的反映出被評價企業的會計信用基本情況。它包括：控制環境、風險評估、控制活動、監督等與會計報告相關的內部控制指標；會計機構、會計人員等與會計機構和會計人員有關的指標；會計工作條件及其利用的指標；會計報告的及時性、合法性、真實性和完整性的指標；其他重大信息披露的及時性和完整性指標。企業會計信用評價調整指標具體包括：與會計工作相關的外部檢查情況指標；企業及相關管理人員受到的獎懲或關注情況指標以及潛在影響企業報表所反映的其他重大因素指標等。
信用評價管理辦法范文4
全市建筑市場監管主要目標任務：全年完成建筑業總產值1500億元，同比增長18%，實現增加值280億元，上繳稅收達到30億元，行業從業人數55萬人，在全省的首位度保持50%，力爭進入全國建筑業先進行列。
爭取我市建筑業企業在全國百強建筑業企業中榜上有名，2-3家監理企業爭取進入全國監理企業百強，2-3家裝飾企業進入中國裝飾企業百強，爭取使35-40家建筑業企業進入全省五十強，使8家監理企業進入全省十強，在全省裝飾企業10強中企業占8家以上；年產值50億元的本地企業力爭3-4家，年產值達到10億元以上企業達20-25家。
全力服務重點市政基礎設施項目、大型公益建筑項目和重點工業項目建設；進一步優化建筑業發展環境，行業管理與服務能力明顯增強；加大對本地企業扶持力度，提高建筑業企業整體市場競爭力。
一、繼續深入貫徹落實《省人民政府辦公廳關于加快建筑業發展的意見》，結合我市實際，適時出臺地方性政策意見，著力解決制約我市建筑業發展的融資、人力資源等突出問題，促進我市建筑業的健康發展。
1、推動我市建筑業總承包企業加快升級步伐，鼓勵現有高資質等級的建筑業骨干企業通過收購、兼并、重組、聯合等方式吸納低等級的建筑業企業；整合現有企業資源、按照企業自愿、政府引導的原則，扶植、培育一批資本雄厚、技術密集、管理一流的大企業和企業集團。
2、全力支持企業資質升級。在充分調研的基礎上，對全市一二級建筑業企業進行摸底排隊，對照資質標準和條件，有計劃、有目的的進行培育扶持；合理調配全市建筑業資源，帶領有實力、有潛力的企業跑部進廳，積極爭取上級主管部門的支持和幫助，幫扶企業資質升級，擴大高等級資質企業數量，加速形成高資質的龍頭企業集群優勢，增強建筑業競爭優勢，打造建筑業品牌。建立建筑業企業（一級以上）、監理企業主要負責人（季）例會制度。
3、引導企業結構調整，轉型升級。嚴格控制新增房建、預拌商品混凝土、勞務企業及招標、檢測機構數量。引導企業上延勘察設計，下延安裝、裝飾，拉長產業鏈。通過政策引導和市場調控，調整優化建筑業企業結構，扶持發展一批經營特色明顯、科技含量較高、市場前景廣闊的專業企業。引導小而全、小而散的企業向“專、精、特、高、新”的方向發展。鼓勵符合投資發展要求的專業承包企業做出特色，做精做專。鼓勵有條件、有實力的骨干總承包企業調整資質專業結構，積極向市政、水利、鐵路、公路、石油化工、電力等國家產業政策扶持和大規模投資的熱點領域、專業積極拓展，全面搶占“鐵公基”市場。
4、積極倡導本地中小企業與中鐵四局、建工、中煤礦山、三建等龍頭骨干企業的開展工程分包和勞務協作，充分發揮這些大企業在鐵路、城市軌道交通、礦山、公路交通、超高層等領域的品牌影響力和帶動作用，引導本地中小施工企業參與這些龍頭企業承建項目的分包、勞務，主動與這些大企業進行分工協作，借力發展。
5、做好經營結構調整。堅持“一業為主、多元經營”的思路，進一步深化“經營建筑”的理念，實施“建筑業和房地產互動”戰略，加快促使企業由單一經營向多元經營轉變。積極引導企業利用資本原始積累，開展資本運作，積極開拓環保、能源、礦山、路橋（鐵路）交通等今后國家投資熱點和發展熱點的領域。
二、繼續實施“走出去”戰略，外向帶動建筑業發展
6、以擴大拓展省外、國外市場作為做大我市建筑業的重點來抓，不斷增加我市建筑企業在省外和國外的市場份額。鼓勵大企業跨省、跨境謀求發展。充分發揮我市建筑隊伍在房建、裝修、鋼結構、防腐保溫等工程領域的市場優勢，不斷鞏固和擴大在國內外市場的總承包份額。協商財政、金融等部門從政策、資金上支持建筑企業向外發展。
7、鼓勵和支持基礎條件好、有實力的建筑業企業申請對外經營資格，參與國際承包和勞務合作，幫助企業爭取國家專項促進政策支持，研究搭建境外輸出平臺，帶動出國承包和跨境建筑勞務輸出。組織水泥研究院、東華工程科技股份有限公司、建工集團、省外經建設公司、建工集團及桑鈮科技、三川自控、通用研究院、鴻路鋼構、中鐵鋼構、中國機械第五建設公司等國際工程業績好的企業開展傳經送寶活動、結對子，幫助并帶動更多企業走出國門。
8、充分發揮駐外辦事處的橋梁紐帶作用，建立駐外辦事處負責人例會制度（一年兩次），通過在新興建筑市場（適時）召開（一次）推介會等方式，幫扶我市的優勢企業向外拓展市場。加強與當地相關部門聯系，構建區域性協作關系，大力推介我市建筑企業參與當地建筑市場公平競爭。加強外出隊伍的管理，提高務工人員的技術水平。
三、加強人才隊伍建設，在培養人才、引進人才、留住人才上下功夫
9、培養優秀企業家群體。以培養造就優秀企業家為核心，努力提升建筑隊伍整體競爭力。全年安排1次企業法人代表（主要負責人）綜合培訓工作，培養一批優秀的建筑企業高層管理人才，提高其組織管理、研究開發和創新能力，精心培育領軍人物和知名企業家，營造有利于優秀企業家和優秀科技、管理人才脫穎而出的良好氛圍，對其中有突出貢獻的，在建筑業評優評先等方面予以優先考慮。
10、提升建造師等技術經濟管理人員水平。利用政策導向，激勵企業開展專業人員的繼續教育，鼓勵企業內部挖潛，培養人才，組織國家注冊人員考前輔導，提升考試通過率。鼓勵企業選送高級管理人員和專業人才到高等院校學習深造、出國出境培訓。加強管理骨干隊伍建設，對技術經濟管理人員進行強化培訓。全年安排1～2次項目經理、項目總監法律法規、業務能力培訓。
11、加強工程監理人才隊伍建設，通過培訓、繼續教育，提高工程監理人員綜合素質，按照省廳施工現場專業人員崗位培訓的要求用，充分利用專家的優勢及豐富經驗，加強對監理員的崗位培訓。全年安排1～2次監理員業務培訓。
四、大力推動縣域經濟發展，促進三縣建筑業大發展
12、促進縣域建筑業發展。建立縣區建筑業管理工作（季）例會制度。各區縣建立產業激勵機制，改變我市區縣建筑業發展不平衡的局面，引導企業提高技術等級和產業層次，增強市場競爭力，積極搶占外埠市場，推動縣域建筑業發展。力爭三縣建筑業年均增長速度確保不低于20%。
肥東縣要依托外派勞務基地，充分發揚肥東建筑大縣的歷史傳統，引鳳還巢，鼓勵在京津、東北、新疆、等地發展的建筑勞務隊伍回鄉注冊發展。
肥西、長豐要發揮建筑業勞動密集型特點，吸納富裕勞動力，抓住“十二五”期間我市“打造新市鎮、建設新農村”“深入實施"141"空間發展戰略”和“加強農村道路、水利等設施建設”的機會，引導富裕勞動力向當地建筑業市場轉移就業，同時利用工程鍛煉隊伍，以老帶新，培養一批技術骨干，壯大建筑業隊伍，促進建筑業發展。
五、加強建筑市場監管，規范建筑市場行為
13、認真貫徹落實住房和城鄉建設部《關于加強建筑市場資質資格動態監管完善企業和人員準入清出制度的指導意見》，通過對建設工程企業取得資質后，企業注冊人員數量、工程質量安全事故及其他違規行為的動態監管，加大對不符合資質條件和注冊人員資格的清查力度。對不滿足資質標準、存在違法違規行為、發生重大質量安全事故的企業，以及出租出借資質資格、重復注冊、不履行執業責任等行為的企業和執業人員，及時依法撤銷、吊銷或降低其資質、資格，清出建筑市場。出臺《市建筑業企業資質資格動態核查辦法》；開展建筑業企業資質的動態核查：每周一次抽查、每月一次專項檢查、6-8月份開展一次建筑業企業資質綜合監督檢查。
14、強化建筑市場“兩場聯動”監管，通過進一步強化市場與現場、建委與縣區、建委與市直部門、機關與委屬單位等多方位、多環節、互聯互通、信息共享、運行有效的內外、上下聯動監管工作力度。建立建筑市場監管（季度）聯席會議制度，全年安排2次對縣區監管行為的督查。
15、加大執法監管力度，出臺《關于整頓規范建筑市場秩序的若干意見》，落實好工程招投標、施工圖審查、質監、安監、施工許可、企業資質、個人執業資格的動態監管制度，綜合運用質量安全一票否決、信用評價、經濟處罰、市場準入清出等手段，提高工程各方責任主體依法建設的意識，建立重大市場違法違規行為約談制度。全年安排1次建筑市場綜合執法檢查，全年安排2次對重點建設工程市場行為專項檢查。
16、強化合同管理，出臺《關于進一步加強建設工程分包、勞務合同備案管理的若干意見》，建立分包勞務合同備案管理制度，加強對工程總承包、施工總承包、專業承包、勞務分包等合同的管理，動態掌握合同履約情況，強化對合同備案特別是重大變更備案的管理，防范非法轉包、違法分包行為。
17、嚴格履行法定建設程序和施工許可制度，4月底前出臺《施工許可證發放管理辦法》，嚴格限制“開工證明”項目批準數量，凡非重大民生項目、重大工業項目、重大基礎設施建設項目原則上一律不發“開工證明”。按照“誰主管、誰負責，誰監督、誰負責，誰失職、誰負責”的原則，實行分工負責，項目到人，責任到人，堅決制止未履行任何批準手續，擅自開工建設的違法違規行為。全年安排2-3次施工許可證發放專項檢查。
18、嚴格執行建筑業企業資質申請承諾制度。即凡注冊地在我市的建筑業企業新申請資質，申請升級、增項資質，外地建筑業企業申辦進肥登記備案手續時，必須按要求提交《建筑業企業承諾書》，凡未按要求提交《建筑業企業承諾書》的，有關資質及備案事項一律不予辦理。建立新辦企業負責人例會制度。
19、嚴格實施注冊證書原件代管制度，所有在窗口辦理的施工許可及開工報告，必須履行注冊證書原件代管。嚴格項目負責人、項目總監變更制度，所有變更必須符合《關于嚴格施工許可管理的緊急通知》（合建建管[2010]18號）規定的七種情形：“1、因重病或重傷兩個月以上不能履行職責的；2、主動辭職或調離工作崗位的；3、因管理原因發生重大工程質量、安全事故，施工（監理）單位認為該建筑師（總監）不稱職的；4、無能力履行合同的責任和義務，造成嚴重后果，建設單位要求更換的；5、被責令停止執業資格的；6、因犯罪被羈押或判刑的；7、死亡”。嚴格項目負責人、項目總監在崗責任制度和不在崗履責重處重罰制度。對不能按合同要求在崗履責的,限制或停止3-12個月的市場準入資格，情節嚴重的，吊銷其執業（崗位）證書。
20、加強項目經理（建造師）執業管理工作，結合省廳即將出臺的《關于注冊建造師管理的意見》，進一步規范注冊建造師的執業行為，促進建造師隊伍發展，打造一支高素質建造師隊伍。出臺《項目經理、項目總監執業行為考核管理辦法》；全年安排1-2次對項目經理、項目總監等執業人員在崗履責情況專項檢查。
21、加大對建設工程監理行業的監管，從保證工程質量安全、充分發揮工程項目經濟效益和社會效益的目的出發，進一步明確建設、勘察、設計、施工、監理的職責、任務。抓住住房和城鄉建設部即將出臺《建設工程監理規范》、《建設工程監理合同》示范文本的時機，出臺《關于進一步加強對監理企業監管的若干意見》和《關于建設工程施工現場項目監理機構、人員配備最低標準的意見》；通過宣貫，進一步明確監理責任。貫徹“優質優先”、“優質優價”的招投標政策，強化招投標過程中監理方案優劣比選和人員素質要求，弱化價格因素，提高監理的服務水平。全年安排1-2次對監理企業、1次對招標機構的專項檢查。
22、嚴格建筑勞務企業管理。勞務企業雇用農民工必須“先培訓、后上崗”，并將此作為申請、審批勞務企業資質時的必備條件。采取各種有效方式，加強對農民工上崗前的技能培訓，繼續強力抓好在肥建筑業企業農民工業余學校創建工作，并使教學管理常態化、制度化，使在肥企業建校率達到100%，達到提高勞務隊伍的職業素質和基本技能，保障工程質量和安全根本目的。施工總承包企業、專業承包企業和勞務企業應加強對勞務用工的管理，建立勞務用工實名制，杜絕違法用工、拖欠農民工工資等行為。嚴肅查處勞務用工的違法違規行為。
23、強化外地進肥建筑業企業管理，印發并嚴格執行《關于轉發<省省外建設工程企業進皖備案管理辦法>（試行）的通知》(待印發)的規定；施工總承包企業和專業承包企業進肥需一級以上資質，勞務企業一事一批。建立外地進肥企業動態考核制度，加大對外地進肥建筑業企業市場行為的日常監督檢查力度，全年安排1-2次對外地進肥建筑業企業的專項檢查。
六、大力推進建設工程市場監管信息化建設，持續做好建筑市場信用管理工作
24、大力推進建設工程市場監管信息化建設，發揮信用管理信息系統平臺功能，完善企業庫、人員庫、項目庫，強化信用信息的采集、錄入、管理，進一步完善信用體系建設。繼續執行信用信息采集工作（月）例會制度，全年安排1～2次信用管理工作專業培訓。
25、修訂《建筑業企業行業信用評價管理暫行辦法》（定名為《市建筑市場各方主體信用評價管理辦法》），圍繞建筑市場信用體系完善工作，著力完善“統一組織規劃，統一信息平臺、統一評價標準、統一獎懲機制，統一信用法規”的“五個統一”原則。把信用評價體系覆蓋到工程建設領域的每一個環節和每一個市場主體。
26、將市縣區開發區的施工許可證發放、竣工驗收備案、企業資質、從業人員資格、信用管理等信息，全部實現在建設網上統一集中對社會，建立項目許可信息、資質資格信息、信用評價信息定期披露制度，實現網上查詢和信息的互聯互通共享功能，推進建筑市場誠信建設。
27、發揮建筑市場信用管理信息系統平臺功能，對于扣分已達到一定程度的建筑市場責任主體行為人實行強制離崗培訓制度，以達到守信褒獎、失信懲戒的目的。
七、繼續完善建設領域農民工維權工作機制
28、繼續加強農民工工資發放監管，進一步健全建設工程款和農民工工資支付網絡監控體系。完善農民工工資保障金制度；探索在農民工工資“零投訴”企業建立企業內部保障金制度和建立企業農民工工資專戶，為企業誠實守信營造氛圍。
八、主動作為，為重點建設項目做好服務保障
29、進一步增強服務意識，為全市重點建設項目營造統一開放、競爭有序的建筑市場環境。對重點建設項目，實行跟進服務制度。按照特事特辦的原則，靠前主動服務，協調項目建設過程中，各種影響項目建設進度、質量安全的問題，確保項目建設速度、施工質量、安全生產、文明施工等管理環節緊密銜接，保證項目快速、順利推進。
九、大力強化服務意識、建設一支高素質的監管隊伍，促進行政效能提高
30、創建高素質隊伍。以“責任、敬業、效能、服務、依法”為要求，加強隊伍建設，重點強化責任意識和敬業精神，增強服務意識和依法行政觀念，全面提高政治思想、業務工作素質。全年安排1～2次全市建筑市場監管人員業務培訓。
信用評價管理辦法范文5
前兩天有一位廣州當地排名前三的大型房地產經紀公司的高管來訪，在筆者（廣州市房地產中介協會會長）辦公室談起一個困惑：我們加入協會的公司要受會員自律公約的約束，不入會的反而不用受約束，我們這不是花錢找麻煩嗎？
這樣的問題其實不是第一次有會員向筆者提出，不過這次我沒有直接回答，而是講了一個前幾天剛剛發生的故事。
廣州市房地產中介協會在成立三年之后開始申請4A級社會團體，前幾天民間組織管理局組織認證專家到協會實地考察，在聽取了協會的匯報之后，認證專家說：“你們協會先后出臺了《廣州市房地產中介行業執業規范》、《廣州市房地產中介行業信用評價管理辦法》、《廣州市房地產中介行業不良行為管理辦法》等多項行業自律管理制度，并結合我市二手房交易市場實際情況，推出了《二手房買賣重點事項告知書》、《看樓協議書》等指引性文件，還通過舉辦房地產中介行業、房地產按揭服務行業自律簽約大會、組織全體會員單位共同開展‘誠信Logo標貼’等活動，在會員中倡導誠信經營、守法自律。這樣市民就會信任協會會員，將協會會員與非會員加以區分?！?/p>
當時這番話對筆者的觸動很大，因為自從廣州市房地產中介協會成立以來，一直把為會員提供優質服務作為協會工作的中心，而事實上組織會員加強行業自律也是協會向會員提供的一種服務，自律和服務在這一點上得到了完美的結合。
我把這個故事說給這位經紀公司的高管聽，并且借用這個故事來回答他的疑問，雖然看上去他并未能完全被這個故事說服，但他還是表示看到了未來發展的方向。
其實我還經常給房地產中介行業的朋友講全美房地產經紀人協會的故事：全美有超過300萬名持牌房地產經紀人，但并非全部經紀人都是全美房地產經紀人協會的會員。全美房地產經紀人協會（NAR）成立于1908年，距今已有100多年歷史，NAR的會員具有一個專門的稱呼Realtor，這是一個完全生造出來的英文詞，專指NAR會員（NAR的全稱即：National Association of Realtors），并且是一個注冊商標，所以通常他們會鄭重地寫作Realtors ，后面加圈的R表示這個名稱是經過注冊的。如果用剛才那位經紀公司高管的話說，成為NAR的會員也是典型的“花錢找麻煩”——會員當然要交納會費，同時還要參加繼續教育，要遵守NAR的職業道德規范。但作為NAR的會員，卻可以在社會上享有很高的聲望，公眾都知道NAR會員能夠提供優質的房地產經紀服務。而且只有NAR會員才能加入各級MLS系統（關于MLS，詳見筆者近年來在《中國房地產》雜志發表的若干篇相關文章），加入這個系統就能用最快的速度幫助客戶找到買家（賣家）。
信用評價管理辦法范文6
關鍵詞：大數據；路橋施工企業；財務動態管理
南平路橋養護工程公司（以下簡稱“南平路橋”）是一家集施工，管理，測試，及養護工程投資為一體的企業。路橋工程項目存在分散、施工工藝繁雜、操作現場較長、流動性強、效益不穩定等特點，項目管理過程相對比較復雜，需從財務風險管控的角度對項目全過程進行動態監管。受路橋建筑企業粗放經營、惡性競爭和原材料價格波動等內外因素的影響，使得路橋建筑業的利潤率遠低于社會平均利潤率。有鑒于此，財務管理的轉型升級成為路橋施工企業的重點關注的發展主線之一。
隨著互聯網+和大數據技術不斷在社會、生活、經濟領域的滲入，大數據也將成為路橋施工企業的核心資產，愈來愈多的企業開始基于網絡平臺實施大數據的財務管理創新。新形勢下，南平路橋公司如何才能可持續地健康發展？
一、優化制度流程設計，實施數據共享管理
南平路橋對先前的管理制度進行修改、整合及匯編，對經營活動進行規范治理。同時還加強信息化管理以改善和提升內部控制環境，建立基于互聯網平臺的集OA辦公、財務、業務、項目管理一體化的企業資源管理系統（CPM），以財務分析為主導、項目管理為核心、財務管理為手段并通過數據共享實時監控項目的全成本費用。具體做法如下：
（一）優化、完善制度設計，實施精細化管理
公司對先前的管理制度進行修改、整合及匯編，對經營活動進行規范治理。印發了《南平路橋養護工程有限公司規章制度匯編》，并對各部門職責及工作范圍作出明確規定。
1.技術質量、安全的精細化管理。公司出臺了施工方案、工程質量、項目總工、施工工法、測量、項目安全總監制度實施等管理辦法，分別制定了相關規定及詳盡的說明。
2.項目管理精細化。公司先后出臺了項目前期策劃、工程分包、施工計劃、施工統計、標后預算、施工預算實施等管理辦法，加強工程項目的管理。
3.財務管理精細化。公司先后出臺了《財務報銷管理規定》、《資金預算管理規定》、《固定資產核算及管理辦法》、《收尾項目付款及報銷業務流程規定》、《物料管理辦法》、《供應商管理辦法》、《分包結算管理規定》等等，加強財務管控。
（二）建立成本控制系統，加強項目財務動態管控
財務部、工程部從項目開始前介入，對項目過程進行追蹤管理直至項目竣工，分階段對項目成本進行財務動態管理。南平路橋的核心治理思路是以項目收入為中心，經過預算動態管控工程項目的合理支出，以保證實現公司的目標利潤。
1.多層級的精細化管理：①項目分包的管理?？砂错椖侩A段成本預算、項目目標成本對分包合同及簽證進行管理，并按合同、項目工程質量以及項目施工進度對項目結算進行實時動態管控。②項目人工成本的管理。可按項目階段成本預算、項目目標成本對零星簽證、用工合同進行管控，并按用工合同和項目施工進度對施工人員的工資及生活費進行有序結算。③項目費用動態管控。④項目物料精細化管理。對物料成本入庫、出庫進行管控，按預算申購并按預算總量進行審批，對于內部調劑庫存，設置“同庫調撥”。⑤項目外其他收入管理。按合同和結算內容對結算收款與預收款管理進行核對及核銷。
2.項目施工進度動態管理。依據項目施工進度規劃對施工現場的工程進度、工程巡檢、工程質量和每天的施工活動動態進行管控；經過綜合分析工程進度和質量，將其結果作為對分包結算管控的有效依據。
3.項目資金預算動態管理。財務部分階段統計資金使用計劃錄入系統，給管理層提供未來資金變化趨勢及預測資金缺口，使管理層能夠及時掌握公司未來資金動態。
4.項目招投標的精細化管理。分別設立要約招標（供應商、分包商）和投標跟單（客戶關系）管理系統，可達成公司招標的多樣化要求及投標跟單（尋找項目、確立、過程文檔、投標及保證金等）全過程管理。
5.階段工程質量和施工安全的動態管理。①按項目質量驗收目標制定階段檢查計劃，通過日常的檢查記錄對階段施工質量進行考評，質量未達標需進行整改并記錄系統，提出整改意見并進行后續的有效追蹤。②根據項目安全管理目標制定檢查計劃，將例行檢查進行系統記錄，對于安全管理不到位的，需在系統中提出整改意見并進行后續的有效追蹤。將質量和安全的檢查合格率作為對項目經理的績效考核重要指標之一。
6.項目施工檔案精細化管理。將施工項目中的各種電子資料（合同、圖紙、監控錄像、現場照片等）通過檔案管理系統進行規范管理，如歸檔與核查、實體資料借閱、應歸還資料提醒等；電子檔案及資料的在線查詢、在線下載等。
7.項目物料盤點。派駐項目會計，每月對固定資產、物料進行實盤，確保資產有效運營。
（三）構建全成本系統（CPM）
一是建立部門成本核算體系。按部門劃分為綜合部、財務部、經營部、工程部，其中工程部包括安全辦、實驗室、核算組、技術組、質檢組、項目組（分包、費用、物料、人工、機械5個明細核算單元）等7個核算單元，核算成本均嚴格執行《施工企業會計制度》、《財務管理制度》。二是直接成本、費用的歸集及間接成本、費用的分攤。三是構建財務分析系統。目前使用的包括財務對比、差異、重大變動、因素及環比分析等方法，主要的成本報表包括項目成本分析表、分類分析表、分攤匯總表等。此舉主要是為了分析公司經營情況、部門費用、項目成本等預算執行情況，為管理層決策提供建設性的數據依據，改進和提升公司的經營管理水平。
（四）完善并加強財務預算動態管理
一是建立以部門責任中心的預算管理體系，編制項目資金流入、流出預算，有資金缺口的還需編制籌資計劃和還款計劃。二是將項目成本核算結合預算管理，進行項目施工過程管控，對實際與預算的不利差異進行全面分析并提出財務糾偏建議，為管理層決策提供可視化的數據依據。
二、完善崗位績效考核，強化目標責任管理
完善績效考核體系，實施優績優酬，將制度細化為管理人員績效考核、業務人員績效考核（涵蓋項目經理），將年度考核指標分解并落實到各崗位（分半年度、年度考核），與績效工資（40%）掛鉤；對為公司做貢獻的員工給予激勵，設置了“工作創新獎”、“平安衛士”、“月度明星”等，以激發員工的工作創新及工作熱情；項目經理的績效考核按工程進度分階段考核，與質量、安全、成本等相掛鉤。
三、加強資金管理，提升管理效益
財務部通過信息化手段（預算管理系統）做好資金動態管理、做好資金預測及優化資金結構，加強資金管理。首先加強工程款催收管理，其次在采購招標時與供應商協調信用付款的期限優惠（賒銷），再次是拓展融資渠道，通過應收款保理、商業銀行貸款等補充資金缺口。
此外，公司還加強資產管理，一是采取招標采購管理辦法，對于固定資產、物料、機械設備等有形資產均采用招標形式采購，建立《供應商信用評價管理辦法》并選擇優質供應商。其次加強內部審計監督資產管理。
四、結語
南平路橋通過優化制度設計，事前參與項目成本管理，有效提升了項目成本管理效益。通過實施全過程動態監管、事后分析并及時提出糾偏建議，對項目經理開展下階段的工作提供了很好的參考依據，對保障公司戰略規劃的執行起到至關重要的作用，為穩步實現公司的規劃目標夯實了基礎。
參考文獻：
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