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地下水管理辦法范文1
關鍵詞：地方政府；非稅收入；管理創新
中圖分類號：F127 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）07-0-01
一、地方非稅收入管理創新的意義
目前，伴隨著地方政府職能的持續擴大，以及財政支出壓力的增加，在現有財政體制管理標準背景下，地方政府獲得的財政收入非常有限，因此，大多數地方政府都會采取非稅收入的方式加強地方經濟建設，支持政府部門運作，非稅收入已經成為了地方政府財政收入不可或缺的重要部分，非稅收入在地方政府財政管理中的重要性日益凸顯。而且，對地方政府非稅收入的深入研究已經是當前重點問題，也出現了很多地方政府非稅收入管理方面的理論研究成果。本文在查閱了國內外相關文獻資料的基礎上，對地方政府非稅收入管理存在的問題進行了深入剖析，提出了一系列非稅收入管理的創新策略。
二、地方政府非稅收入管理存在的問題
（一）地方政府非稅收入管理界限不清
目前，我國很多地方政府存在非稅收入性質界限不清的問題，例如房產交易手續費、公證處公證費和公安護衛收入費等，這些都屬于非稅收入，并且與社會群眾利益關系密切，能夠以為社會群眾提供服務獲取盈利，同時又以行業壟斷、政府權力等手段強行向社會群眾征收費用，給社會造成了收入與分配的不公平，甚至引發社會負面影響。由于部分非稅收入還沒有納入到國家監管范圍，更容易造成收入費用的流失，例如國有資本企業有償轉讓獲得的非稅收入，其最終目的是將國有資本企業的資金變賣，雖然相關政策規定應該將其納入到財政預算管理中，但在實際操作中，由于地方政府部門受到各種利益因素的影響，因此仍然有不按規定范圍進行管理的情況。
（二）地方政府非稅收入管理水平較低
地方政府非稅收入管理比稅收管理要復雜很多，由于非稅收入的征收對象多、征收范圍廣、征收環節復雜、管理水平低下，其法律制約也遠遠不如稅收管理嚴格，所以存在違規轉移、費用減免等現象，這些現象不易被察覺和監督。目前，大部分地方政府采用的仍然是傳統的預算外資金管理辦法，由于對當地非稅收入底數不熟悉，非稅收入征管不到位，即使采取了“收支兩條線”的管理方式，也無法真正實現“收入與支出脫鉤”，非稅收入制度貫徹仍然處于應付的局面，將“以票控費”與實際情況結合難以真正落實。
（三）地方政府非稅管理監督機制不健全
目前，非稅收入管理相關規章制度基本都屬于政策性文件，從實際情況來看，非稅收入的項目立項、票據管理、資金使用和情況反饋等流程至今仍然沒有完整規范的法律法規進行管理。由此可見，地方政府非稅收入征管和資金使用的隨意性較大，項目是否合規合理也容易遭到質疑，而且普遍存在“多征多用”的不良現象，大量非稅收入在地方政府體制外循環使用。地方財政部門對非稅收入的管理也處于被動狀態，尤其是對于非稅收入管理中的違規行為，也沒有相關法律法規約束。納入國庫管理的非稅收入包括罰沒收入、部分行政費用、專項收入、捐贈收入等，但是，無法實現對非稅收入收支的動態監控。
三、地方政府非稅收入管理創新的路徑選擇
（一）規范一般預算收入項目
地方政府應該將預算外管理的項目統一納入到財政一般預算管理中，包括部分計劃（物價）部門審批的行政事業性收費、用于鄉鎮政府開支的鄉自籌等，將國有資產經營收入劃歸到預算項目之外，將除了政府基金收入和國有資產經營收入以外的全部地方政府非稅收入納入到財政一般預算管理。并且將調入資金項目取消，避免地方政府對財政具有靈活的控制權力。通常情況下，財政一般預算收入包括兩個類別：一是稅收收入；二是非稅收入收入。在地方財政一般預算支出中，雖然存在部分非稅收入使用比較固定的情況，在支出上也應該按照其不同功能列入對應科目。目前，地方財政一般預算中的財政專項收入的支出途徑固定，這種財政支出無法真實反映某一項具體項目的發展情況，因此，應該取消有固定支出內容的財政收入項目單獨列支的方式。
（二）重視非稅收入管理工作
地方政府非稅收入創新管理需要將非稅收入的改革實施納入到財政經濟發展中全盤衡量，明確中央與地方、地方政府與企業、地方政府與市場的整體和局部關系，摒棄傳統的地方性保護主義、個人主義和本位主義，使非稅收入的改革能夠納入到市場經濟發展中，將其與稅收收入置于同樣重要的位置，這是因為非稅收入與稅收收入在國家宏觀調控中分別扮演著不同角色，尤其是對地方政府來說，非稅收入在財政資金中的所占比例較大，是地方政府及其相關機構日常運轉和履行職能的財政收入來源，因此，地方政府更要樹立科學合理的全局性觀念，重視非稅收入管理工作。
（三）強化非稅收入管理監督
1.非稅收入收費政策公示。地方政府對于非稅收入的管理應該實施收費政策公示制度，清理和整頓目前的收費，對于不合理、不合規的收費項目予以徹底清除，將保留下來的非稅收入項目及時向社會公布其內容和執行標準，以增加地方政府非稅收入政策的透明度。同時，將非稅收入相關的各類票證、收費性質、收費標準通過媒體渠道向社會公眾公開，明確非稅收入費用的征繳流程，實行公開辦事機制。
2.建立舉報和投訴制度。對地方政府相關執法單位實行工作問責機制，發現征收非稅收入費用不出示票據的情況，當事人可以要求地方政府財政部門退款并做出賠償，對于亂收費、亂處罰、減免罰款等現象通過媒體渠道向社會公開曝光，并依法給予行政處罰。
綜上所述，本文針對目前地方政府非稅收入管理存在的問題，提出了一系列非稅收入管理創新策略，對促進地方政府非稅收入管理具有一定的理論參考價值。
參考文獻：
[1]李友蘭，張黎，劉明剛，項東文，單培.進一步深化非稅收入管理改革[J].中國財政，2013，5：44-45.
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[3]蔡峰君.政府非稅收入管理中存在的問題及治理建議[J].經濟研究導刊，2013，4：19-20.
地下水管理辦法范文2
關鍵詞：水政水資源；節水型社會建設；連云港市
中圖分類號：TV213 文獻標識碼：A 文章編號：1674-0432（2013）-01-0165-2
1 水政水資源工作開展情況
1.1 加強水資源管理
一是為落實最嚴格水資源管理制度，根據省廳要求，提出連云港市2015年用水總量控制指標分解方案，征求各縣政府及有關部門意見后，經市政府同意，聯合市發改委上報省廳，現省廳批復后，已經下達各縣。二是開展自備水用水企業取水許可檢查、換證，加強用水管理，強化計量設施運行檢查，提高管理水平。多次實地調查徐圩新區、板橋工業園區企業取水情況，聯系園區管委會，做好工業園區企業用水的集中管理工作。組織開展全市縣城以上自來水公司取水許可監督檢查，做好自來水公司水廠擴建水資源論證協調工作。三是做好水資源管理信息系統一期工程建設，全面梳理已經安裝站點，督促各縣進度，全市一期工程安裝基本完成。四是擬定我市實施最嚴格水資源管理制度初稿，征求各相關處室意見后，上報市政府。完成《燒香河水功能區納污能力和限制排污總量報告》和《水資源戰略保障措施報告》專家審查。五是組織全市地下水管理專項檢查。開展地下水取用水許可、水資源論證、“四個一”管理制度檢查，規范全市地下水管理。同時，根據當前地下水監測井出現的問題，部署地下水監測站網調整工作。六是召開全市水政水資源工作現場推進會，實地查看灌南縣北六塘河飲用水源取水口、水質自動監測站以及碩項湖備用水源地等現場，各單位總結交流了半年工作，研究部署全市下半年工作重點，推動水政水資源工作再上新臺階。七是強化兩費征收，截至10月底，市本級共征收1790.8萬元，占省下達年度任務的110.9%，其中水資源費1164.02萬元，南水北調基金626.78萬元。
1.2 加強水政執法及隊伍建設
一是制訂《2012年全市水政監察及河道采砂管理工作要點》，切實開展全市河道采砂專項整治。二是開展水文監測環境及水文設施保護專項執法，召開全市水文監測環境及水文設施保護專項執法行動座談會，梳理存在問題，制定專項活動方案，切實保護水文設施及監測環境。三是牽頭查處新沭河下游違法圍圩和石梁河違章取土案件。組織市通榆河、臨洪、贛榆、新浦等大隊加強新沭河下游現場巡查防控，多次驅趕違法挖掘機，查處7起違章案件。組織石梁河大隊，協調石梁河水上派出所，查處2起石梁河庫區違法取土案件。以上9起案件均依法下達《行政處罰決定書》。四是組織人員進行汛前防汛安全排查和聯合執法清障行動，印發汛前執法檢查通知，對重要行洪通道、飲用水源地、重點防洪控制工程、險工險段進行重點檢查，保證了全市安全度汛。五是市支隊抽調專門人員派駐石梁河管理處，配合管理庫區采砂。六是組織水政監察人員業務考核，全市100余名水政監察員參加考試。審驗2012年度水政監察證，辦理執法人員人身傷害保險。七是組織全市水政監察員參加行政強制法講座，增強隊伍用法能力，提高執法水平。組織開展水行政處罰案卷評查，提高執法案卷制作能力。八是繼續推行市直管理單位執法、清障績效獎勵補助機制，調動各級隊伍執法積極性。
1.3 加強水利政策法規及行政審批工作
一是制定市水利局《規范性文件制定工作規定》、《行政許可聽證程序規定》、《行政調解工作暫行規定》，調整市水行政調解工作領導小組，完善水利依法行政制度建設，規范水行政執法。二是全面清理了市政府出臺的涉水規范性文件。開展《連云港市水資源管理實施辦法》后評價，評估實施效果。三是完成《江蘇省節約用水條例》、市城市節水規劃、市航道管理辦法等18項省市有關單位的規章規劃征求意見工作。四是制定《行政審批工作職責分工及流程》，印發《關于進一步規范水行政許可行為及加強后續監管工作的通知》，逐步規范行政審批工作。制定《企業行政執法權利義務告知書》，規范涉企用水執法行為。截至目前，共受理東方領秀小區供電電纜穿越西鹽河工程、東辛農場群英作業區碼頭、徐圩新區西北組團污水處理廠等8項行政許可申請，2項不予許可，1項退回要求補充材料。五是制定《行政權力網上公開透明運行公眾評議辦法》，健全行政權力網上公開運行機制，深化行政權力網上公開運行工作。
1.4 加強節水型社會建設
一是按時下達市區自備水企業用水計劃，加強企業計劃用水管理。按時下達全市地下水開采計劃，逐步壓縮深層地下水開采量，完成全市深層地下水開發利用情況調查。部署開展地下水監測站網調整工作。二是聯合市發改委下達年度節水載體建設任務。完成2011年度全市22家節水載體的驗收和資料的上報工作，完成2009年以前創建的節水載體重新復核驗收。三是舉辦全市節水載體培訓班，邀請省廳專家授課，全市各縣區水利（水務、農水）局及全市各縣區重點中小學校的100余名學員參加了培訓。四是聯合市教育局在全市中小學校開展節水型學校創建活動，召開有關會議部署工作重點，在全市學校全面開展節水宣傳教育活動，組織申報2012年度省級節水型學校。
1.5 加強飲用水源地保護
一是推進薔薇河河長制配套基礎工程。組織各級總河長、分河長參加的河長制座談會，研究河長制管理工作。制定《河長制配套基礎工程實施標準》，下達河長制管理工作2012年度一、二期補助經費（薔薇河隔離網安裝經費和河長上半年工資），目前，有關縣區已經陸續開始薔薇河隔離網工程建設，基礎配套工程計劃年底完工。二是聯合市政府重大項目督察組，實地督查薔薇河堤內埋墳清理，東海、新浦、海州堤內埋墳基本清理完畢。三是做好2012年度市人大《關于解決北六塘河飲用水源地上游污染的議案》、市政協《關于加強薔薇河沿線種植養殖清理的建議》等4項人大建議、3項政協提案的答復工作。四是做好全市水功能區定期監測，按時編發《重點水功能區水質通報》和水污染月報。五是推進企業取水口的規范化管理，積極推進各縣飲用水源地達標建設。
1.6 加強宣傳普法工作
一是制定《2012年全市水利普法依法治理工作要點》和《全市水利系統“法律六進”法制宣傳教育主題活動實施方案》，落實年度普法任務。二是組織世界水日，中國水周宣傳。通過“小手拉大手”節水進家庭活動、“節水惜水、保護水源”繪畫比賽、市區自備水企業用水座談會，加強節水型學校、節水型企業創建推進力度。充分利用媒體宣傳，在連云港經濟廣播臺播出宣傳片；局相關領導坐客經濟臺；通過有線電視先鋒頻道播放《人水法》專題片和公益廣告，廣泛宣傳水法規。整體宣傳活動取得了良好效果。
2 下一步水政水資源工作思路
下一步，我市將繼續深入貫徹中央、省、市有關加快水利改革發展的文件精神，落實科學發展觀，推動全市水政水資源工作上一個新臺階。
在水資源管理和節水型社會建設方面，根據國家和省關于實行最嚴格水資源管理制度的有關文件，全面推行最嚴格水資源管理制度，加強水資源管理和節水型社會建設，圍繞解決影響經濟社會發展和人民群眾利益的突出水問題，不斷提高水資源保障和水環境保護能力，有效落實最嚴格水資源管理制度；繼續推進薔薇河河長制管理，開展飲用水源地達標建設，推進集中式飲用水源地規范化管理；深入推進節水型社會建設，強化載體創建，創新開展節水宣傳活動，倡導和鼓勵企業節水技術改造；保持水資源費征收的良好局面，切實提高四縣南水北調基金征收到位率；充分利用水資源管理信息系統一期工程，強化水資源基礎管理。
地下水管理辦法范文3
（一）縣情。地處北緯32°39′～33°11′，東經114°09′～114°35′。全縣轄17個鄉鎮（街道），281個村（居）委會?？h境東西寬40公里，南北長57公里，總面積1580平方公里，總人口83．7萬。境內有河130條，其中流域面積30平方公里以上的27條，分屬小洪河和兩大水系。小洪河水系主要流經縣境東北部，流域面積約332平方公里，占全縣總面積的21％；水系控制著縣80．8％的面積，共1277平方公里。
宿鴨湖水庫位于境西北部，距縣城5公里，湖面南北長35公里，東西寬15公里，總面積167平方公里，設計水位57．75米，相應庫容127200萬立方米；校核水位58．87米，相應庫容165600萬立方米；興利水位52．5米，相應庫容20500萬立方米。
處于北亞熱帶向暖溫帶過渡區，屬濕潤性大陸季風氣候，氣溫溫和，雨量充沛，四季分明，夏季炎熱，冬季寒冷，溫差較大，光照充足。汛期降雨多集中于6～8月份，且強度大、范圍廣、易發生洪澇災害，是全國有名的暴雨中心之一。由于降水時空分布不均，年際、月際變化較大，歷史上最大年降雨量是最小年降雨量的3倍以上，旱澇交錯現象時有發生，洪澇、干旱是制約本地農業發展的主要災害。
我縣多年平均地表水資源量37170萬立方米，地下水資源量27262萬立方米，扣除地表水與地下水重復水資源量5431萬立方米，全縣多年平均水資源總量為59001萬立方米。人均水資源量585立方米，人均水資源占有量約占全國均值的1／3，是全省均值的1．27倍。
（二）水情。年度全縣降水量717．3毫米，全區性降水過程有5次，降水量137．3毫米，6－9月降水472．4毫米，占全年降水的65．9％。全縣地表水總量3．717億立方米。
（三）實行最嚴格水資源管理制度基本情況。2015年我縣以貫徹落實《人民政府關于實行最嚴格水資源管理制度的實施意見》和《人民政府辦公廳關于印發實行最嚴格水資源管理制度考核辦法的通知》（豫政辦〔2015〕104號）文件為主線，以落實“三條紅線”（水資源開發利用控制紅線、用水效率控制紅線、水功能區限制納污紅線），完善“四項制度”（用水總量控制制度、用水效率控制制度、水功能區限制納污制度、水資源管理責任和考核制度）為重點，細化分解水資源管理控制目標，加快水資源監控能力建設，加強用水總量控制、用水效率控制、水功能區限制納污控制等各項措施的落實，初步確立了實行最嚴格水資源管理制度的政策框架、水資源管理指標控制體系、水資源管理責任與考核制度，較好地完成了年度工作任務。
二、目標完成情況
2015年水資源“三條紅線”控制指標是：2015年用水總量為13712萬立方米，其中農業用水量7049．43萬立方米，工業用水量2579．3立方米，生活及其他用水量為3723．27萬立方米；萬元工業增加值用水量28立方米；農田灌溉水有效利用系數達到0．6；重要水功能區水質達標率100％；飲用水水源地水質三級；重點區域地下水水位達標。
（一）用水總量控制目標。2015年全縣用水總量13712萬立方米，其中農、林、漁業用水7049．43萬立方米（農田灌溉5．411萬立方米），占68％；工業（含建筑業）用水2579．3立方米，占15％；生活及其他用水量為3723．27萬立方米，占17％。自評得分20分。
（二）萬元工業增加值用水量控制目標。2015年全縣工業用水量2579．3立方米，萬元工業增加值用水量22．893立方米，比2010年下降13．92％。自評得分18分。
（三）農田灌溉水有效利用系數控制目標。2015年全縣農田灌溉水有效利用系數達到0．665（年度計劃0．605），自評得分16分。
（四）重要江河湖泊水功能區水質達標率控制目標。我縣列入《全國重要江河湖泊水功能區2015年考核名錄》共4個，其中3個水功能區達標，達標率75％。自評得分18分。目標完成情況總得分76分。
三、制度建設和措施落實情況
2015年我縣制定出臺了《人民政府關于實行最嚴格水資源管理制度的實施意見》和《人民政府辦公室關于印發實行最嚴格水資源管理制度考核辦法的通知》，完成了全縣水資源管理“三條紅線”控制指標分解任務。
制度建設和措施落實自查評分80分。
（一）用水總量控制制度建設和措施落實情況
嚴格控制區域用水總量。完成全縣的用水總量控制指標分解工作，持續執行全市的用水總量分配方案。
嚴格實施取水許可。建立了取水許可電子臺賬，規范了取用水戶檔案管理，嚴格實施取水許可管理，積極推進開發利用控制紅線和用水效率控制紅線的落實。
嚴格水資源有償使用。持續加強《取水許可和水資源費征收管理辦法》的貫徹落實，對我縣2015年水資源費征收管理情況進行了專項檢查。水資源費征收額由2012年的不足50萬增加到2015年100多萬。
嚴格地下水管理和保護。2015年，我縣進一步加強《中華人民共和國水法》、《節約用水管理條例》、省政府126號令等法律、法規的宣傳貫徹，對擅自鑿井或取水的單位依法進行了調查和處理。
（二）用水效率控制制度建設和措施落實情況
強化用水定額管理。對全縣所有地下水取用水戶下達2015年年度用水計劃，逐一發放到各個用水單位的相關負責人手中，要求其單位認真填好計劃內容，并將按照《用水定額》對各個行業用水標準進行核定，對用水單位的實際用水情況考核。
加快推進節水技術改造。嚴格執行節水強制性標準，加大農業、工業、生活節水技術改造力度。在建設項目立項時，嚴格節水強制性標準，投入資金補貼工業節水技術改造項目，通過限制高耗水、高排放、低效率、產能過剩行業盲目發展，促進工業結構、工業布局合理調整，從總體上提高水資源的利用效率和效益。在流通環節，嚴格執行節水強制性標準，禁止生產和銷售不符合節水強制性標準的產品。在建筑工程報建時，嚴格執行節水強制性標準，大力推廣使用生活節水器具，著力降低供水管網漏損率。在建設項目水資源論證、取水許可審批環節，鼓勵非常規水源開發利用。通過建設節水灌溉項目區和大中型灌區節水改造，提高農業灌溉水利用效率。
（三）水功能區限制納污制度建設和措施落實情況
嚴格水功能區監督管理。對全縣4個水功能區進行了水質監測，監測覆蓋率達到92％。擬定了水功能區達標率評價考核方案，初步建立了水功能區水質達標評價體系。
推進水生態系統保護與修復。加強對重要生態保護區、水源涵養區和濕地的保護，推進生態脆弱河湖和地區的水生態修復，加大重點區域水土流失治理力度，積極開展生態清潔小流域建設。
（四）有關保障制度建設和措施落實情況
建立水資源管理責任和考核制度。縣政府辦公室印發了《關于實行最嚴格水資源管理制度考核辦法》，明確了政府主要負責人對本行政區域水資源管理和保護工作負總責。從2015年開始對各鄉鎮（街道）落實最嚴格水資源管理制度情況進行考核。
健全水資源監控體系。到2015年底，部分水資源管理中心平臺系統建設已完成，可進行聯網試運行。
完善水資源管理投入機制。將水資源費作為財政專項資金，保障水資源節約、保護和管理工作經費。各鄉、鎮（街道）充分利用市場機制招商引資，加大了水系連通工程、水生態文明工程和工業、農業節水工程建設。
健全政策法規和社會監督機制。水資源開發利用保護規劃，大力推進節水型社會建設，認真落實水資源“三條紅線”。2015年相繼出臺了《人民政府關于實行最嚴格水資源管理制度的實施意見》、《人民政府關于印發實行最嚴格水資源管理制度考核辦法的通知》等相關制度，為落實最嚴格水資源管理制度工作奠定了堅實的基礎，政策法規體系逐步完善。利用多種手段連年開展“世界水日”、“中國水周”和“全國城市節水宣傳周”等宣傳活動，進一步增強全社會水憂患意識和水資源節約保護意識。
四、成效及經驗
從近兩年來看，通過實行最嚴格水資源管理制度，水資源規劃體系不斷完善，水資源管理法制建設、管理基礎與能力建設進度加快，水資源保護與管理得到強化，水患意識和節水觀念進一步深化。同時，通過實行最嚴格水資源管理制度，進一步提高了各級政府各有關部門對水資源的重視程度和責任感。
一是加強了水資源嚴格管理和水價杠桿的倒逼機制，加快了經濟轉型升級，一些高耗水、低產值企業遭淘汰，企業用水效率不斷提高。二是加快節水型社會、節水型城市建設，大力發展農業高效節水灌溉，提升全社會節約用水意識，水資源利用率逐步提高。三是加強水資源管理制度建設，實施了建設項目水資源論證、取水許可、計劃用水、水量水質監測和水事違法案件查處等一系列比較有力的措施，使有限的水資源發揮了最大的保障功能。
五、存在問題及整改措施
總體上，我縣水資源管理工作取得了一定的成效，但還存在諸多不足和問題，主要是：管理水平還比較落后，水資源節約保護力度不夠，水資源的有效利用程度和農業、工業用水效率較低；水資源管理法制和規章制度建設還不夠健全，水資源監控體系建設還未全面完成，用水總量管理、計劃管理、取水許可管理和水資源論證等還存在一定不足，基礎工作比較薄弱。
針對上述問題，重點抓好四項整改舉措：一是抓好最嚴格水資源管理制度考核。以考核工作為載體，扎實推進最嚴格水資源管理制度的貫徹落實。二是加快推進水生態文明和節水型社會建設。以落實最嚴格水資源管理制度、推進河湖水系連通、強化水生態保護與修復、深化節約用水舉措為重點，加快水生態文明城市、節水型社會建設，建立水生態文明和節水型社會建設的長效機制。三是夯實水資源管理基礎。針對國務院關于實行最嚴格水資源管理制度的部署要求，結合我縣實際，查漏補缺，夯實基礎。重點是進一步加快建設水資源監控體系，加強水資源管理隊伍建設，落實水資源“三條紅線”控制指標管理和“四項”制度，完善水資源管理規劃體系和政策法規體系。
地下水管理辦法范文4
關鍵詞：大城市;既有城區;露天體育場;地下空間
Abstract: The city underground space development background, the Beijing within the city of Victoria open-air arena occupy the resources of underground space, architectural model, analyzed the technical preparation etc..
Keywords:Big city; both the city stadium; underground space;
中圖分類號： 013.9文獻標識碼：A文章編號：
大城市地下空間開發背景
在地球土地資源有限的情況下，開發與利用地下空間越來越受到人們的重視，而今天面對中國一些大城市的經濟發展水平及其城市存在的問題，地下空間的開發就不再僅僅是學者們坐在辦公室里琢磨的事情了，也是市場經濟的客觀發展規律要迫使這些經濟發達的大都市的管理決策者們必須要面對的問題了。
之所以這樣說，有四類客觀的原因，一是大城市的發展出現了問題或不協調，提出了開發地下空間的客觀需求，如城市交通擁堵、城市停車場不足、社區服務場所不足、城市交通?？空九c大型公共設施或大型商業廣場接駁不便、城市物流倉儲不足、城市高密集建筑環境下的緊急防災避難設施不足等等；二是大城市的既有城區地上空間密度趨向飽和，沒有剩余多少土地，或者說靠剩余的土地是無法解決解決上述城市問題的，例如北京四環以內既有城區就是個這樣的一個情況；三是大城市近代或幾百年甚至上千年的發展，根據受當時的經濟與社會發展形成了某些既定的城市布局，這些布局無論從文化角度還是經濟的角度考慮目前是不能變動的或拆除重建的，這些城市的布局特點就是占據了地面空間，而地下空間沒有利用，如北京的四合院區、醫院與商業廣場、公園、社區學校的露天田徑體育場等等，這就為解決上述城市問題提供了客觀的地下空間資源；四是大城市的經濟發展到了一定水平，客觀上具備了解決上述城市問題的市場環境。根據有關資料統計，當一國人均GDP達到3000美元后，市場啟動，超過6000美元，市場發展進入繁榮期；目前，我國的大城市如北京、上海、廣州、杭州、深圳等經濟發達的大都市人均GDP已達到了6000～8000美元的水平。
為此，一些大城市已經將既有城區遺留的地下空間開發發規劃提到了日程，各個主要大城市相繼頒布了相關文件，如《上海市地下空間概念規劃》、《北京中心城中心地區地下空間開發利用規劃綱要》、《深圳市地下空間開發利用暫行辦法》、《南京市城市地下空間的專項規劃（2007年—2020年）》、《昆明主城區地下空間開發利用規劃（2009-2020）》、《無錫市地下空間開發利用及人防建設規劃》、《廣州市地下空間開發利用管理辦法》、《武漢市城市地下空間開發利用規劃管理技術規定》、《天津市地下空間規劃管理條例》、《嘉興市中心城區的地下空間開發利用規劃（2010-2020）》等。
面對地下空間的開發與利用這一課題，城市管理者不僅僅要在新建項目上統一規劃，而且還要做好既有的城市建設現狀下去可供開發建設地下空間的規劃工作。對后一項任務，前面已經分析過，盡管大城市發展的歷史給我們遺留下了可供開發的地下空間資源和目前的社會經濟發展規模給我們提供了市場環境，但是，目前傳統的建造技術難以有效地支撐這項任務，還需要進行分析與研究，以致形成一套適應于大城市既有城區地下空間開發的有效技術。從企業的角度講，面對有利的政策和市場環境，首先要把城市遺留的地下空間進行分類，分析確定出在目前市場下最可能實施開發的類型，從實戰的角度去分析建造過程中存在的技術問題，確定出解決這些問題的技術路徑、時間表等，繼而形成搶奪這塊市場有力的競爭儲備。
本文針對北京市四環以內社區中小學露天田徑場這一類地下空間開發與利用進行分析探討。
北京市四環內露天體育場地下空間調研
北京市既有城區地下空間儲備豐富，有專家估算，其可合理開發的地下面積為41.2平方公里，以地下有兩層建筑計，可提供0.55億平方米的建筑面積，比舊城區原有建筑面積還多【1】。根據《北京中心城中心地區地下空間開發利用規劃綱要》，對既有城區地下空間資源利用這塊有以下幾個方面的規劃，要充分利用體育文化設施、綠地等建設地下停車場，增加基本停車位供給，緩解停車難；其次胡同群下建立地下車庫。北京中心城區內有許多胡同，周邊都是老北京城市建筑特征四合院或古建筑，這些要保留不能拆除。目前的現狀就是胡同內道路狹窄，居民、單位車輛停放后擁堵，有安全隱患。針對這一現狀，目前北京市規劃以10個街道為單位，各街道所轄胡同建設地下停車場，盡量保證居民車位距住址路程10分鐘；三是在北京著名的公共服務機構區域內建造停車場，如協和醫院、北京醫院和同仁醫院等，緩解這些服務點存在著交通擁堵、停車困難，外地病人來京住宿難的問題。
為此，我們對北京四環以內占地具有同一屬性的學校露天田徑體育場進行了調研，共計調研了331個體育場，如果地下建筑按照3層考慮，統計資料如下表。
表北京四環以內露天田徑體育場地下空間調研數據（單位：萬平米）
所調研的331個體育場中有275個分布在社區內的中小學校園內，占比83%，有56個分布在大中專學校、企事業單位院內。由此可見，如果能夠把北京四環以內中小學內所存在的地下空間開發出來，建造地下車庫，對緩解北京城市交通問題很有意義。
目前，根據調研資料，已經形成了北京四環以內社區學校露天體育場地下空間資源數據庫并編寫了其Gis計算機可視化查詢系統，下圖就是Gis系統中田徑場分布圖。通過該系統，鼠標點擊該平面圖中任何一個田徑場，就可以顯示出該田徑場占地平面圖、周邊建筑環境以及相關的數字和文字描述。
露天體育場地下空間開發建筑類型
《北京中心城中心地區地下空間開發利用規劃綱要》已經明確指出，要充分利用體育文化設施、綠地等建設地下停車場，增加基本停車位供給，緩解停車難的問題。為此，露天田徑體育場地下建筑類型基本為車庫形式，結合市場需求，具體細分可能存在以下三類：
純地下車庫模式
該類模式適合于小區停車位緊張，并且環境不適合建造商業活動場所。
商業+車庫模式
該類模式適合于小區停車位緊張，并且社區存在商業場所需求或政府需要解決某一類建筑空間的需求，后者需求從功能上又可分為社區生活超市和城市物流倉儲兩類。
室內活動場所+車庫模式
該類模式適合于大學校區內露天田徑場，地下一層作為大學校園內室內活動場所，如各種小球類、健身等場所；下面層為停車場。
結構形式為內部框架+墻柱(樁), 基礎形式為抗浮樁（或錨桿）+筏板，筏板厚度400左右，抗浮樁或錨桿長度根據基礎面和抗浮水位確定，地下空間開挖深度：純車庫類型11.5米左右，一層商業+二層車庫類型14米左右（商業場所高度6米，車庫高度3.5米，其中人防2.4+管道0.5+梁高0.6，基礎厚度0.4，上部覆土厚度0.6）。
市場前景初步分析
從政策導向以及市場需求看，社區露天體育場地下空間開發利用是不存在問題的，那么有多大的市場呢？根據前面調研的地下空間資源數據看，將會有574萬平米的地下建筑面積可供開發。其中可提供商業用面積約190萬平米，停車車位約93657個（一個車位按照3.5平米考慮）。
開發建設的模式有兩種，一是 “土地擁有者+投資方+建設方”，對于大型綜合土木公司來說，后兩者就可以是一體。這種模式存在于有了政策和市場的需求但是還沒有成熟的建造案例和相應的建造技術指南或規范，這種模式要求后者必須掌握了此類項目建造技術和相應的手段，在此前提下主動出擊運作，聯合地下空間擁有者共同開發。這個時期，開發建設者可以獲取超額利潤。
隨著此類市場的發展，成功建造案例的不斷積累，具體的政策和技術規范的出現，競爭就會激烈，此時的開發模式就又可能回到了建筑行業常態的建造施工模式，投資主體就有可能不再是設計施工企業了，這個時期只能獲取平均利潤，作為設計施工企業，該階段的目標是保住市場份額，如果掌握了建造技術并積累了前期的業績，自然為實現這一目標會奠定基礎。
為了實現上述市場目標，就得提前做一些準備，其中建造技術的準備是必不可少的。
露天體育場地下空間開發建造需要做的技術準備工作
北京四環以內的露天體育場基本存在于社區中，場地地面周邊會存在既有建筑，地下存在著各種構筑、管線等，施工環境勢必要比空曠場地施工復雜的多；此外，體育場作為學校正常開展教學活動的必須設施，因此，就會要求施工不能影響體育場的使用。為此，露天體育場地下空間的建造活動所賴以的技術準備工作都必須圍繞著以下三個方面進行。
5.1、安全保證（最基本要求）
北京市社區露天體育場周邊基本是住宅樓或居民樓，在這樣的環境中開挖14米左右的深度，勢必要對周邊既有建筑或環境構成危險。這種危險來自以下幾個方面。
地下水
四環以里目前北京第一層含水層埋深在9~15米，傳統的地下水控制辦法有兩種，一種是抽取降低水位，一種是帷幕止水。根據目前北京市地下水管理辦法及這類施工周邊環境要求看，采用抽降的辦法是不可行的，這樣，地下水控制只能采用帷幕止水的措施。北京巖土工程傳統的帷幕施工工法主要有三種：連續墻（支護止水合二為一）、水泥土攪拌樁、高壓旋噴樁，考慮到環境和工期的限制，這三種傳統的工法都是難以滿足，為此，必須結合圍護結構，研究出一種新的適合于北京地層的帷幕止水工法，杜絕滲漏水，流沙現象的發生，保證周邊化境的安全及地下作業環境。
支撐圍護結構變形
在周邊都是既有建筑的化境下要挖掉約14米土體，如果支撐圍護結構設計或施工不當，就會導致其周邊的土體發生變形，進而對其周邊的既有建筑、既有構筑、既有地下管線等產生影響。擋土圍護結構的做法要結合結構邊墻一同考慮，盡可能做到合二為一；支撐方面，一方面由于受周邊地下既有建筑的影響、地下逆作工藝的影響和工期影響，另一方面逆作的工藝提供了內部設置支撐的條件，因此，在支撐技術方面，可以放棄土體里設置錨桿的外拉方式，考慮內部柱梁結構作為圍護結構的內撐結構，即圍護結構的支撐和主體結構的柱梁合二為一。為此，要對圍護-支撐結構體系進行研究，從技術和經濟上，形成一套適合與此類環境的地下空間建造的圖集，保證周邊環境的安全。
5.2、綠色環保（政府和環境的要求）
北京是四環以內社區進行這樣的地下空間建造活動，綠色環保是社區和政府要求的，也是建造技術中應該考慮的。具有市場競爭力的地下建造技術應能做到：不抽取不破壞地下水資源；采用新型的快速支模技術，降低材料的消耗；現場不設立材料及其加工場地，各種半成品、構件基本實現工廠化制造；施工不產生泥漿；施工噪音嚴格控制在規定的范圍內。
5.3、快速施工（土地使用者的要求）
露天體育場大都建立在學校內， 如果開發其下面的地下空間的施工活動要嚴重影響到學校教學活動時，校方也就是土地使用者是不敢去和你合作的。因此，要想在這方面有所作為，我們的施工技術及其組織管理就要綜合考慮到這一客觀的需求：要滿足學校正常的教學活動，具體講，就是要利用學校60天左右的暑假時間至少完成以下內容：全部圍護結構、全部一次豎向結構（柱）、首層的水平結構（梁板，含圍護支撐結構）、首層結構防水、地面覆土，并恢復80%以上體育場地。60天以后，整個建造活動轉到地下逆作施工，不會影響學校教學環境。
以上三個方面是我們從事此類地下空間開發建造必須要保證的目標，所有技術準備工作應圍繞這三個目標開展，制定出具體研究內容和切實的路線，在一定的組織保障下，形成可以支撐開拓這塊市場的新技術。
結論
城市地下空間開發與建造是中國未來幾十年內土木建設領域內快速發展的一個方向，具有很大的市場空間，為此，我們需要在結構體系、施工工藝、施工組織管理三個方面進行系統分析研究，形成適用于北京城區露天體育場地下空間開發與利用一套完整的技術圖紙與方案，盡早地實現北京城區露天體育場地下空間的開發與利用。
參考文獻：
地下水管理辦法范文5
萊蕪座落于萊蕪南麓，依山而建，風光秀麗，環境優美，是一座充滿生機、獨具魅力的歷史文化名城和現代化園林旅游城市，先后被授予國家衛生城市、中國優秀旅游城市、國家園林城市。近年來，市委、市政府認真落實各項節水管理條例等法律法規，以鞏固擴大國家節水型城市成果為主線，堅持節水工作“為居民用水服務，為用水單位服務”思想，把城市水資源保護、節約利用作為促進經濟社會可持續發展的重要舉措，加強領導，精心組織，強化措施，在全社會廣泛的開展節水、愛水活動，公眾節水意識逐步提高，供水、節水法規逐步健全、管理機制不斷完善，用水結構得到了合理調整，城市節水工作取得了顯著成效。2011年10月，我市被國家住房和城鄉建設部、國家經濟和信息化委員會授予“國家節水型城市”榮譽稱號，今年經復查現場考核專家組一致認為我市達到《國家節水型城市考核標準》的總體要求。
一、深入開展節水宣傳，提高市民節水的主動性和自覺性
城市節水涉及各行各業、千家萬戶，節水意識解決不好，節水工作將難以開展。在工作中, 我們把節水宣傳當作一項常規性的任務來抓。一是拓寬供水、用水、節水的多項交流、溝通渠道, 推廣普及介紹節水經驗、方法和良好的用水習慣, 宣傳節水的重要意義, 提高用戶對節水的認識。二是以全國城市節水宣傳周活動為契機,要求各級高度重視城市節水工作。在電視臺上滾動播出城市節約用水宣傳口號，在主干道主要建筑物上懸掛節水宣傳標語。三是在市級各主要新聞媒體上，對城市節約用水工作,進行廣泛深入的報道，積極宣傳城市節水的新方法、新經驗、新措施。四是開展對城市用水戶進行入戶宣傳工作。制作節水宣傳材料，通過市發放宣傳單、入社區進用戶等方式向各用水戶發放節水宣傳材料。五是聯合泰城各學校開展一系列與城市節水有關的活動，提高學生的節水意識。六是舉辦企業(單位)節水人員技術培訓, 通過培訓, 提高了節水管理人員的業務素質, 為節水工作的順利開展奠定了堅實的基礎。
堅持把節水日常宣傳同集中宣傳結合起來,通過形式多樣、以點帶面的節水宣傳,動員全社會的力量，積極投入到節約用水活動中來，使節約用水成為人們的自覺行為，形成人人珍惜水資源、保護水環境的良好社會氛圍。
二、完善法規，規范管理，使節水工作步入法制化、規范化軌道
我市在計劃用水和節約用水管理中既有行政手段, 同時重視運用法律手段對節水工作進行規范管理。我們在認真總結多年來供水和節水管理工作的基礎上, 對早期的供水、節水管理辦法提出了修改意見, 并重新進行了修訂。根據城市用水實際情況，又先后出臺了十幾部地方性規范性文件。根據城市節水新的形勢要求，依法行政，嚴格加強城市計劃用水管理工作。新的城市供水、節水管理辦法的實施將使城市供水、計劃節約用水工作全面納入依法行政、規范管理的軌道, 使我市供水和節水管理地方法規建設基本形成一個完整的體系。
三、加大力度，強化措施，大力開展創建節水型企業（單位）活動
一是積極創建節水型企業(單位)。在用水企業(單位)完成水平衡測試工作的基礎上，指導企業(單位)嚴格按照創建標準，開展節水型企業(單位)的創建工作，在技術與政策上給予扶持。通過節水型企業（單位）的創建活動，各單位建立健全了節水管理制度，摸清了用水現狀，配齊了計量設施，促進了節水科技研究和節水技術改造，推進了循環用水，提高了用水重復利用率，使企業走上一條科學發展、和諧發展之路。
二是全面發動創建節水型社區、小區。我市按照省住房和城鄉建設廳《山東省節水型小區標準及考核管理辦法》的要求，積極到各社區、小區調研，指導完善節水管理制度，加強創建組織、宣傳等建設。將節水型小區創建與居民節水器具改造工作相結合，開展了豐富多彩的節水創建活動，為節水型社區、小區創建工作打下了扎實的群眾基礎。
三是鼓勵縣級城市創建活動。積極引導各縣、市、區開展省級節水型城市創建活動，并為其做好指導和服務工作。督促各縣市區有計劃的準備節水型城市創建工作，為進一步推進節水工作開展的廣度和深度奠定了基礎。
四、加快供水管網和居民“戶表”改造工作，降低管網漏失率
我市公共供水企業成立的早, 過去管網材鋪設時間長、材質差, 部分已嚴重老化，爆管和蜂窩漏水現象時有發生, 導致供水管道漏損率居高不下。為有效解決管網漏失問題：一是加快供水管網的維護和改造。督促供水企業以多種形式籌集資金, 在城市綜合整治道路工程施工期間同時將部分以往老化的供水管道進行了改造，降低了城市供水管網漏損率。二是完善供水管網檔案。不能同時與道路建設改造的老化管線,建立了完備的供水管網技術檔案，制定了科學合理的分步改造計劃。三是加強管網監測。購置先進的檢漏設備，對供水管網進行跟蹤監測，及時修復。為應對供水突發事件，制定了城市供水應急預案，設立了應急水源地，確保城市不間斷供水及安全供水。四是加快居民“一戶一表、計量出戶”改造步伐?！耙粦粢槐怼备脑觳椒サ募涌? 給城市居民生活用水實施階梯式水價打下了基礎, 同樣加快了改革用水方式, 強化居民節水意識。
五、大力推廣應用節水型器具，加快城市中水回用設施建設
（一）嚴格執行“三同時、四到位”制度，確保新建建筑節水器具達標。所有新建、改建、擴建的公共和民用建筑節水型器具使用普及率達到百分之百，對老式公共和民用建筑中不符合節水型器具的單位和個人, 采用調查摸底, 制定計劃。對于仍使用不符合節水標準要求用水器具的縮減其用水計劃。
（二）加快污水處理設施建設，提高城市中水回用率。近幾年來，每年都增加了對中水回用建設的經費投入, 平均每年投入百萬元；在城市綜合整治工作中，新建、改建、擴建的道路兩側、河流的兩側，鋪設中水管線，有效地節約了城市公共水資源。目前企業(單位) 的中水回用技術也已逐步進入面向全市用水企業(單位) 推廣階段。
六、加強城市地下水管理，實施封停自備井計劃
城市自備井的亂開亂采現象，嚴重的影響了城市公共供水的正常運行。為此市水利局、市公用事業管理局、自來水公司分組進行普查，集中開展了自備水井清理整頓工作。并進行了分類別統計登記。下一步，將按照市政府的有關要求，對城市管網覆蓋范圍內的單位自備水井進行逐步關停。
地下水管理辦法范文6
【關鍵詞】高層建筑；深基坑工程施工；質量安全管理；原因；措施
城市化的快速發展，使得城市建筑的高層及超高層建筑日趨增多，而高層建筑深基坑工程是一個系統性的綜合工程，如何在高層建筑深基坑工程施工過程中加強控制、降低風險，做好質量安全管理對于施工單位來說意義重大。
一.影響高層建筑深基坑工程施工質量安全的因素
高層建筑深基坑工程是一綜合性工程，其控制環節較多，任一環節失控均會造成不可估量的損失。筆者認為影響高層建筑深基坑工程質量安全的主要因素有以下幾方面：（1）由土體失穩而破壞支護體系引起基坑失穩。這類情況的發生，主要是由開挖土坡過大、基坑外側超載等引起的。（2）由于圍護體系滲漏水，導致水土流失，由水引起對周圍環境破壞或基坑失穩。這類情況的發生，主要是圍護體系施工存在質量問題引起漏水造成。（3）支護體系存在設計缺陷或施工缺陷引起支護體系失穩。這類情況的發生，主要是由設計方案不當或施工方法欠缺等引起的。（4）由于基坑隆起過大失穩。主要原因有圍護墻深度不夠，承壓水降水沒達到要求等。當然基坑失穩可能是由以下幾點多方面共同造成的，亦有可能是其中某一單項引起的，最終結果均會引起土體失穩。
二.加強高層建筑深基坑工程施工質量安全管理的措施
1、科學編制深基坑工程的施工方案。主要有支護設計、降水或截水設計、土方開挖設計和監測設計等。根據中華人民共和國住房和城鄉建設部建質[2009]87號關于印發《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》的通知，高層建筑深基坑工程施工方案通過專家論證。支護設計主要滿足邊坡和支護結構穩定的要求，既不產生傾覆、滑移、整體或局部失穩，基坑底部不產生隆起、管涌，錨桿部位不致抗拔失效，同時必須滿足水平位移和地基沉降不超過允許值，支護結構構件本身受荷后不致彎曲折斷，剪斷和壓彎。基坑支護常用的幾種方法有坡率法、排樁支護、鋼板樁支護、地下連墻支護、土釘墻支護、深層攪拌支護等。降水設計應控制由降水引起的地基沉降不致對鄰近的重要管線產生過量沉降，影響其正常使用或危及其安全；地下水控制常用的幾種方法有明溝排水、電滲降水、輕型井點降水、管井降水等。截水帷幕應控制不致因滲漏而引起水土流失和過大的變形。常用的方法主要有高壓噴射注漿、深層攪拌；土方開挖設計應滿足分層、分段、對稱、平衡、適時的原則，確保土方開挖安全、運輸合理；根據施工方案，施工前應作好設計交底，針對高層建筑深基坑工程施工的施工工藝和作業條件，制定措施得力、針對性強、合理全面的施工方案。施工方案應充分認識高層建筑深基坑工程施工的難點、重點和施工工藝的特點，質量安全控制目標恰當，保證措施到位，施工組織合理，檢驗監測嚴謹。對不同的基坑支護方式，施工的難點和要點有所不同，但總體要求基本一致。一是對施工工藝要熟悉，掌握基本的施工參數；二是要掌握主要施工機械及配套設備的技術性能；三是對水泥、砂石、鋼筋、錨桿、鋼板樁等原材料及其制品進行質量檢驗，并保證施工質量。四是根據場地特點和不同的施工階段，采取合適的降水或截水措施。五是土方開挖應分層分段進行，控制挖土進度；六是對雨季施工既要注意排除地面雨水倒流人基坑，又要注意雨季水的滲入，土體強度降低，土壓力加大造成基坑邊坡坍塌事故。
2、深基坑工程施工前必須了解施工場地及其周邊環境。高層建筑深基坑一般指開挖深度大于5m的基坑。高層建筑深基坑工程施工前，應了解建筑場地及周邊、地表至支護結構底面下一定深度范圍內地層結構、巖土性狀、含水層性質、地下水位、滲透系數等；了解建筑場地及其附近的地下管線、地下埋設物的位置、深度、結構形式及埋設時間等。對已有鄰近建筑的高層建筑深基坑工程施工，應熟悉已存鄰近建筑的位置、層數、高度、結構類型、基礎類型，此外，也應掌握高層建筑深基坑工程施工的其他條件，如基坑周圍的地面排水情況，地面雨水、流水、上下水管線排人或漏人基坑的可能性以及基坑附近的地面堆載及大型車輛的動、靜荷載。
3、按照施工方案組織施工?；犹氖鹿拾l生主要原因有兩大類，第一類對高層建筑深基坑工程施工難度認識不足，認為不需要進行專項的高層建筑深基坑支護設計，按常規建筑工程組織施工造成的。第二類是未按施工組織設計或施工方案組織施工造成的。隨著人們對高層建筑深基坑工程施工復雜性認識的不斷提高，第一類事故正在不斷下降，但第二類事故時有發生，主要表現在以下幾個方面：第一是未按設計組織施工，因施工質量原因造成支護結構垮塌；第二是未按施工組織設計或施工方案組織施工，特別是對有內支撐的基坑施工，一般順做時能做到隨挖隨撐，但對斷面不大，開挖深度不大，從下往上做結構，有的施工人員貪快求"方便"，不是隨做隨拆，而是先拆后做，釀成塌方事故；二是土方開挖時，未進行有效監測或未根據監測結果指導施工，造成挖土過快或超挖引起土體失穩或基底涌土等，或土方開挖方式不對，甚至有"掏挖"現象。
4、建立健全應急救援預案。針對高層建筑深基坑工程施工的特點，施工單位應當建立和完善應急救援預案，防止突發事故的發生，做到有所防備，有所準備。（1）堅持常備不懈的原則。安全生產事故救援必須堅持預防為主。常備不懈是事故應急救援工作的基礎。在高層建筑深基坑工程施工時，應根據高層建筑深基坑作業的特點及可能發生的事故，做好事故的預防工作，避免或減少事故的發生外，落實好救援工作的各項準備措施，做好預防準備，一旦發生事故就能及時實施救援。（2）堅持分級負責的原則。施工單位應建立從企業到項目部再到作業班組的應急救援體制，從人、財、物上全面落實，充分發揮事故單位及施工所在地的優勢作用。高層建筑深基坑工程施工是一項專業性很強的工作，應當根據施工的各工種、各工序，有針對性地作好事故防范及應急救援準備。必須充分發揮各方面的主動性和力量，形成統一的、高效的救援指揮部。一旦有事故發生，能立即啟動救援機制，迅速、有效地組織實施應急救援，盡可能避免和減少損失。
結束語
隨著市場經濟的逐步完善，使得建筑行業的市場競爭日趨激烈，建筑企業要想在激烈的競爭中處于不敗的地位，就需要提高高層建筑工程施工質量的安全管理，而深基坑工程施工質量的安全管理是高層建筑工程中的重要組成部分，其保證了高層建筑工程整體的穩定性及其安全性。因此必須深基坑工程施工質量安全的管理
參考文獻：
[1]黃萬福.探討高層建筑基坑支護施工技術要點[J].建材與裝飾，2012
