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醫療安全保障措施方案范文1
一、加強組織建設，落實監管責任
年縣機構編制委員會下發了《關于明確食品安全監管責任的通知》將縣食品藥品監督管理局承擔的食品安全綜合協調、組織查處食品安全重大事故的職責劃入縣衛生局，同時，明確了衛生局、食品藥品監督管理局、農經局、質量技術監督局、工商局等相關部門的職責分工。年印發了《縣食品安全委員會及辦公室和各成員單位工作職責》、《年全縣食品安全整頓工作實施方案》，使我縣的食品安全監管工作，得到了組織保證。
二、食品安全綜合協調工作及存在問題
（一）食品安全綜合協調工作
縣衛生局（縣食品安全委員會辦公室）認真履行督查評價、處理舉報投訴和組織協調職能。根據有關“問題乳粉”、“兩節”期間的食品安全監管、學校和托幼機構食品安全監管、整頓違法添加非食用物質和濫用食品添加劑等工作要求，督查各成員單位工作進度并及時向上級部門上報工作總結；先后4次組織各成員單位召開協調會議并開展聯合執法行動；承辦、督導縣食品安全委員會決定事項，全面落實相關文件精神，印發了《關于調整縣食品安全委員會辦公室組成人員的通知》（建食安委發[]1號）、《縣開展問題乳粉徹查專項行動實施方案》（建食安委發[]3號）、《關于切實加強中秋節、國慶節期間食品安全監管工作的通知》（建食安委辦發[]9號）等一系列食品安全相關文件；公布了舉報投訴電話7578616；起草了《年全縣食品安全整頓工作實施方案》和《縣食品安全委員會及辦公室和各成員單位工作職責》。
（二）存在問題
食品安全協調的內容極其龐雜而具體，為有效地開展食品安全協調工作需要單獨的機構設置、統一協調的監管體系、完善的食品信用、信息報送體系和機制等作為支撐。
1、機構設置和人員配備。為有效、高效地開展協調工作，需要設置單獨的組織機構，并且配備相應的人員和設備。目前，掛靠監管的形式缺少權威性，人員和設備的配備明顯不足。
2、監管體制不夠完善，協調機制有待加強。監管體制有待進一步完善，大的監管環節上得到了明確，但環節與環節之間在職能界定、責任劃分上還有一些爭議，還存在監管盲區和重復監管現象。衛生局（食品安全委員會辦公室）作為綜合協調部門，面對各個部門，不同的執法隊伍，不同的政策解釋，不同的利益驅動，協調起來不夠順暢，統一、高效的綜合協調機制需要加強。
3、食品信用、信息體系建設滯后，有效防范機制缺乏。目前我縣尚未全面開展食品企業信用體系建設，難以全面掌握企業質量信用狀況，也缺少行之有效的誠信引導和信用監管措施。各職能部門報送食品安全信息不及時，不利于信息的匯總、分析和。由于信息透明度不高、權威性分析和預測不足，有效防范食品問題的預警機制尚未形成。
三、衛生監督隊伍建設及執法情況
（一）衛生監督隊伍建設
為了加強衛生監督工作，根據我縣實際情況，年6月縣政府將縣衛生監督所劃分為衛生監督所和食品安全監督所。
其中縣衛生監督所在編人員27人，隸屬于縣衛生局，負責醫療衛生監督（傳染病監督）、職業衛生監督、公共場所衛生監督、生活飲用水及涉水產品衛生監督、學校衛生監督、放射衛生監督。
縣食品安全監督所在編人員11人，隸屬于縣食品藥品監督管理局，負責食品衛生監督、保健品、化妝品衛生監督、學校衛生監督。
（二）衛生監督執法情況
衛生監督所：一是學校衛生監督執法，針對學校及托幼機構的生活飲用水衛生、傳染病防控、學校教室環境、學生宿舍衛生監督管理工作進行監督檢查。共檢查中、小學校，托幼機構145所，共出動衛生監督員366人次，車輛119車次，對檢查中發現的衛生安全隱患提出了相應的整改意見，全部跟蹤進行了徹底整改，防止了學校突發公共衛生事件的發生，有效保障了廣大師生身體健康和生命安全；二是職業衛生、放射衛生監督執法，重點檢查用人單位對從事接觸職業病危害因素的勞動者職業健康監護情況、建立本單位職業衛生管理檔案和勞動者個人監護檔案情況，共對276家用人單位進行職業衛生宣傳及監督檢查工作。新建職業衛生管理檔案276家，勞動者職業健康監護檔案1545人，進行職業健康檢查569人。監督檢查使用醫用光電離輻射單位27家，辦理放射診療許可證26枚，77人辦理放射工作人員證，并進行個人劑量計監測、佩戴個人劑量計，8月份組織了縣77名放射工作人員參加了年度職業健康檢查。對未建檔和未開展健康監護工作的廠礦企業和存在問題的醫療機構，分別下達了衛生監督意見書，提出整改要求；三是傳染病防治監督執法，監督檢查縣一、二級醫療機構5家，鄉鎮醫療機構29家，診所166家，檢查的主要內容是疫情報告、消毒隔離、醫療廢物處理等。對發現存在問題的單位提出整改意見進行整改；四是公共場所衛生監督執法，重點對歌舞娛樂業、旅店業、美容美發業、沐浴、游泳場所及餐飲業餐廳進行了全面摸底調查和監督檢查，對縣轄區235戶公共場所進行經常性衛生監督檢查其中住宿業48戶，文化娛樂場所15戶，美容美發128，游泳池1戶，沐浴場所43戶。全年經常性巡回監督235戶，監督覆蓋率為100%，平均監督1.5戶次。對不符合衛生要求的單位提出書面意見，同時責令限期改正；五是生活飲用水衛生監督執法，開展飲用水安全專項檢查，特別注重對市政供水和自備水、二次供水的日常監管，共檢查市政供水單位1家、自備水源供水單位3家、二次供水單位16家、鄉鎮級供水單位6家，采取定期檢查和抽查相結合的辦法，對存在問題的單位下達了限期整改意見書，有效保證了居民飲用水的衛生安全；六是打擊非法行醫專項整治工作，以城鄉結合部、個體醫療機構為重點區域、重點對象，以非法行醫、醫療廣告宣傳、推拿、按摩場所等為重點環節，開展了綜合監督檢查。全年共出動衛生監督員408人次，出動執法車輛102臺次，檢查單位數102家，立案70起，其中結案46起，正在執行中24起，當場取締無證行醫32家。取得了階段性成果，進一步規范了我縣的醫療市場。七是行政處罰，今年，已對356戶違法單位進行了立案處罰，現已結案354戶。其中（生活飲用水違法案4戶，罰款金額4000、00元，公共場所違法案121戶，罰款金額30900、00元，非法行醫案59戶，罰款金額61000、00元，強制執行非法行醫案1戶，罰款金額3000、00元，傳染病監督違法案159戶，罰款金額77300、00元，職業衛生違法案10戶，罰款金額46000、00元，放射衛生違法案3戶，已結案1起罰款金額1000、00元，其余2起違法案件正在處罰中。
食品安全監督所：一是餐飲服務食品安全監管工作，開展餐飲業專項整治活動。整治工作按照標本兼治、著力治本、突出重點、科學整治的原則，加強監管制度建設，強化責任落實，健全監管機制，有效的規范經營行為。通過整治活動，經營單位自律意識顯著增強，無證經營行為得到有效遏制，重大案件得到及時查處，各類經營單位食品安全保障水平明顯提高；二是保健食品的監督管理工作，開展保健食品專項檢查工作。重點整治保健食品違法違規銷售問題，對公益講座，健康診療、免費體檢、學術交流、會展銷售等形式變相銷售假冒偽劣保健食品行為進行了查處；三是重大節日、活動期間以及臨時性工作任務。全力以赴做好重大節日、重大活動期間的餐飲服務食品安全保障工作，特別是高考、人代、政協兩會期間的食品安全保障工作。
四、職業病防治工作情況
在確定我縣為衛生部第二批基本職業衛生服務試點縣以后，我縣便積極開展試點前期準備工作，完成了試點前基本情況調查，為領導、組織和協調基本職業衛生服務試點工作的開展，我縣成立了以杜景坤副縣長為組長、衛生、安監、工會、工商、財政、公安、發改委、經貿委、勞動、環保等各有關部門為成員的基本職業衛生服務試點項目領導小組，基本職業衛生服務試點項目下設項目辦公室(衛生局)。
縣政府召開了試點工作項目領導小組成員及各有關部門參加的“縣基本職業衛生服務試點工作啟動會議”，印發了《關于進一步加強職業病防治工作的通知》，確定了相關政府職能部門、鄉鎮政府的主要職責，要求切實加強職業病防治工作領導，成立組織，定期召開會議確定職業病防治工作?？h項目領導小組統籌指導和協調全縣職業衛生試點工作；審議確定工作方案；統一部署實施，對實施情況進行督查、指導；落實有關試點工作的保障措施等。
根據衛生部第二批基本職業衛生服務試點縣的總體工作要求和我縣的實際情況，縣政府相繼印發了《關于進一步加強職業病防治工作的通知》、《縣職業病防治工作協作制度》、《關于建立縣職業病防治工作聯席會議制度的通知》等文件對我縣基本職業衛生服務試點工作的基本思路、工作目標、工作任務、保障措施具體工作內容及工作進度安排均作了詳細的說明，明確通過落實企業防治主體責任制和建立相關部門協調聯動機制、廣泛開展宣傳教育和健康促進、建立健全基本職業衛生服務架構及落實相應保障等措施，在3年時間內提高我縣中、小企業基本職業衛生服務覆蓋率。
為進一步落實省基本職業衛生服務試點工作方案，結合我縣實際情況，縣基本職業衛生服務試點工作領導小組擬定了《縣職業病防治實施規劃》和《縣基本職業衛生服務企業基本情況調查方案》兩個專項行動方案，對上述兩項工作的開展作了細化部署。
在年縣疾控中心取得了職業衛生技術服務資質后，為確保職業衛生監管工作的深入開展，加強職業衛生技術服務機構建設，提高整體服務水平，滿足社會需要，縣政府今年又下撥了50萬試點工作經費，縣疾控中心購買了用于職業衛生健康體檢的儀器設備，現已經安裝調試完畢，職業衛生健康體檢資質正在評審中。
經過縣疾病預防控制中心、衛生監督所的努力，在各相關部門的配合下，對我縣產生職業病危害企業數和接觸職業病危害因素作業工人數等進行了摸底排查，對職業衛生防治經費、專業技術人員不足等問題。有了初步的了解和基本掌握。據初步分析表明，我縣目前產生職業病危害單位284家，其主要危害因素有粉塵、噪聲、高溫、一氧化碳、射線等職業病危害因素。接觸職業病危害作業工人6816人其中接觸粉塵的3385人、接觸噪聲人數3305人、接觸其他危害因素49人、接觸放射線的77人，到目前為止，建設項目審查為零，通過進行初步調查了解，基本掌握了我縣職業衛生服務工作的基本情況和存在的主要問題，為下一步采取有針對性的措施打下了基礎。
五、今年工作設想
（一）進一步加強領導，提高綜合監管的水平。進一步梳理各部門監管職能，細化環節，理順關系，明確職責。建議盡快出臺關于小飲食店、小食品店、小食品作坊、食品流動攤點的管理辦法，避免監管職能重復交叉和模糊不清，使監管領域做到不重不漏。
醫療安全保障措施方案范文2
《焰火燃放許可證》應如何申領？申領時要提交哪些材料？為解答這些問題，本刊記者采訪了公安部治安管理局爆炸物品安全監管處處長亓希國，請他作一詳細介紹。
分級申請提交4類材料
“依據《大型焰火燃放安全技術規程》，大型焰火燃放按照所燃放禮花彈及組合煙花的規格和數量，危險程度由高到低分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ級。”亓希國介紹說，舉辦Ⅱ級以上（含Ⅱ級）大型焰火燃放活動的，需向舉辦地設區的市級公安機關申請《焰火燃放許可證》，舉辦Ⅲ級以下（含Ⅲ級）大型焰火燃放活動的，需向舉辦地的縣級公安機關申請。
主辦單位申請《焰火燃放許可證》時，應該準備哪些材料呢？亓希國說，主辦單位要按照舉辦大型焰火燃放活動的級別，向相應的公安機關提交申請材料，主要包括4方面的內容：一是舉辦大型焰火燃放活動的時間、地點、環境、活動性質、規模；二是燃放煙花爆竹的種類、規格、數量；三是燃放作業方案；四是燃放作業單位持有的《大型焰火燃放作業單位資質證明》，以及燃放作業人員持有的《大型焰火燃放作業人員資格證明》?！按笮脱婊鹑挤呕顒右话愣际侵鬓k單位聘請專業的燃放作業單位進行操作，所以燃放作業方案要包括兩部分內容，即主辦單位的組織實施方案和燃放作業單位的技術設計方案。通常主辦單位、燃放作業單位在制定燃放作業方案時，都會和公安機關事先溝通協調，以確保焰火燃放活動的安全性，也便于順利通過審核。”亓希國補充說道。
據亓希國介紹，對于大型焰火燃放活動的審查，受理申請的公安機關會在20日內給出結果，符合大型焰火燃放安全要求的，將核發《焰火燃放許可證》，不符合條件的，將會說明原因。
焰火燃放資質省級考核
在申請大型焰火燃放許可時，需提供燃放作業單位的《大型焰火燃放作業單位資質證明》和燃放作業人員的《大型焰火燃放作業人員資格證明》。這兩者的資質證明是如何取得的？
亓希國回答說，為加強對大型焰火燃放活動的監督管理，依據《煙花爆竹安全管理條例》，公安部于2010年10月了GA898-2010《大型焰火燃放作業人員資格條件及管理》和GA899-2010《大型焰火燃放作業單位資質條件及管理》，并于當年11月開始實施。按照這兩個標準的規定，申請大型焰火燃放作業人員（分為燃放技術人員、燃放操作人員、安全員、保管員4種）資格證明的，需向所在地省級公安機關提出申請，經理論、實踐考核合格的，由省級公安機關發給相應的《大型焰火燃放作業人員資格證明》；申請大型焰火燃放作業單位（分為甲、乙、丙3級）資質證明的，同樣需向所在地省級公安機關提出申請，省級公安機關按照相關規定進行審查，對符合條件的，發放《大型焰火燃放作業單位資質證明》，對不符合條件的，書面向申請人說明理由。
主辦承辦單位責任明晰
大型焰火燃放活動的主辦單位大多不具備專業的焰火燃放資質，往往要聘請具有資質的燃放單位來具體操作。那么主辦單位和燃放作業單位的安全責任如何劃分？
亓希國總結說，雙方側重點有所不同。主辦單位對大型焰火燃放活動的安全責任主要體現在組織協調方面，如：要提供符合安全要求的燃放場地；制訂并落實燃放作業組織實施方案，協調落實交通管制、消防救援、醫療救護、人員疏散、事故應急處理等安全保障措施；對妨礙燃放安全的行為及時予以制止，發現違法犯罪行為及時向公安機關報告；劃定燃放安全警戒區，設置警示標志，安排專人警戒，禁止無關人員進入；下達點火、暫停、終止燃放或清場、解除警戒指令。燃放作業單位的安全責任主要體現在技術方面，如：制訂并執行燃放作業技術設計方案；保管所燃放的煙花爆竹；處理啞彈或其他未引燃的煙花爆竹；清理、回收、包裝燃放作業剩余的煙花爆竹。
公安機關監督檢查
公安機關除對大型焰火燃放活動進行審批外，還要對焰火的燃放活動進行后續監管。亓希國介紹說，對已批準的大型焰火燃放活動，公安機關會制定大型焰火燃放活動的安全監督方案和突發事件處置預案，并根據燃放規模等級、現場周圍環境、氣象條件等方面的安全需要組織警力，維持活動現場周圍的治安、交通秩序，預防和處置突發治安事件。
醫療安全保障措施方案范文3
堅持以開展評價試點促進監管工作的原則，著力健全完善“地方政府負總責，監管部門各負其責，企業是第一責任人，社會監督全覆蓋”藥品安全責任體系，切實靠實工作責任，完善監管長效機制，提升藥品安全保障水平，努力確保人民群眾用藥安全。
二、工作任務
圍繞著力健全完善“各級政府負總責，監管部門各負其責，企業是第一責任人，社會監督全覆蓋”藥品安全責任體系，各鄉鎮、各相關部門要做好以下工作：
一）各鄉鎮要切實對轄區內藥品安全負總責。
要切實加強對藥品安全監管工作的組織領導，把藥品安全作為保障和改善民生的重要內容，納入本鄉鎮年度總體工作計劃進行部署安排，實行目標責任管理，加強目標責任考核，有效促進監管工作責任落實。
要深入一線和基層開展調查研究，解藥品市場狀況和安全保障措施落實情況，定期對藥品安全狀況進行全面評估，及時發現掌握存在問題，研究制定工作措施，有效解決藥械市場和監管工作中存在問題。
要加強政府層面的協調促進，深入推進食品藥品“兩網”建設，扎實開展藥械安全社會宣傳，大力推進藥品安全示范創建，不斷加強誠信體系建設，切實加強藥械安全應急體系建設，促進完善保障藥品安全長效機制。
要加強與監管部門的協調聯系，促進監管部門有效履行職責。要協調建立完善與各相關部門協作配合工作機制，促進各部門既各負其責，又密切協作，形成工作合力。要促進村級基層組織有效履行社會監督職能，積極參與藥品安全管理。
要建立完善鄉、村兩級藥品安全監管相關工作機構，保證一定的人員力量，加強基礎設施建設，配備必要的設施裝備，加強監管能力建設，為有效履行職責提供基本保障。
二）監管部門要切實履行藥品安全監管工作職責。
食藥監部門是藥械監管執法主體部門，要切實擔負起執法主體的責任，有效履行監管職責，認真扎實地推進保障藥品安全各項工作措施的落實。
要深入推進藥品安全、中藥材中藥飲片專項整治，堅決打擊制售假劣藥品行為，著力查處非法經營藥品行為，切實加強對非藥品冒充藥品銷售行為的整治，加大虛假藥品廣告的監測和對廣告產品的查處力度，促進解決不合理用藥問題，切實規范藥品市場秩序，保障藥品質量安全。
要全面推進落實規范化管理措施，藥品生產、經營、使用各環節突出加強基本藥物監管，加強品等特殊管理藥品、四大類”藥品的監督管理，全面實施網絡電子監管，著力加強藥品不良反應監測報告評價，促進提升藥品生產、經營、使用質量管理水平。
要深度推進食品藥品“兩網”建設，大力推進藥品安全示范創建活動，扎實有效地開展醫療機構規范化藥房建設，不斷加強誠信體系建設，深入扎實開展藥械安全社會宣傳活動，切實加強藥品安全應急體系建設，切實推進健全完善藥品安全長效保障體系。
藥品安全監管各相關職能部門，要把藥品安全作為保障和改善民生的重要內容，納入本部門年度總體工作計劃進行部署安排，實行目標責任管理，加強目標責任考核，有效促進監管工作責任落實。要立足各自職能，切實負起各自應負的責任，抓好各自職責范圍內相關工作任務的落實。同時各部門之間要加強溝通交流，密切協作配合，齊抓共管保障人民群眾用藥安全。
衛生行政部門要加強對醫療機構市場準入的管理，嚴厲打擊無證診所非法開業等行為。要加強醫療機構藥品管理和“規范化藥房”建設，積極推行基本藥物制度，有效開展抗菌藥物整治，促進臨床合理用藥。
工商部門要加大對違法藥械廣告的整治力度，對以知名人物代言、含有低俗內容、以專家患者名義宣傳治療作用、非藥品冒充藥品宣傳等違法違規藥品廣告要堅決依法查處。
通信、郵政部門要配合嚴厲打擊利用互聯網、郵寄等方式銷售假藥行為。
公安部門要加大對制售假劣藥品犯罪行為的打擊力度。
文廣部門要充分發揮宣傳和輿論監督作用，開設藥品安全大講堂，廣泛宣講藥品安全常識，宣傳報道監管動態，“問題藥品”安全警示，營造良好的社會氛圍。
工信、物價等其他相關部門也要立足各自職能抓好相關工作。
三）督促企業切實落實藥品安全第一責任人的責任。
要加強對藥品生產、經營、使用單位的教育引導和監督管理，通過正面引導、誠信建設、質量承諾、約談問責、強化監管等多項措施，同時借助社會力量進行監督推動，促進企業強化第一責任人意識，履行第一責任人的責任。
全面建立落實保障質量安全的規范制度，要監督促進企業嚴格執行相關法律法規。配備與藥品生產經營相適應的專業技術人員和質量檢驗設備，切實提高質量管理水平和安全保障能力，保證藥品質量安全可靠。
四）促進落實社會監督職責，實現社會監督全覆蓋。
要結合促進“一主三輔”食品藥品監督網絡有效發揮作用，使縣、鄉、村藥品安全社會監督覆蓋面達到100%實現藥品安全社會監督全覆蓋。
街道辦、各鄉鎮和村級基層組織要從加強社會管理的職能出發，有效發揮協管員和信息員的作用，切實加強面向群眾的藥品安全宣傳教育，從社會管理角度加強對區域內藥品經營使用單位的管理，及時調查了解藥品市場狀況，定期進行反映報告，參與協助監管部門開展執法檢查，參與清理“問題產品”積極履行藥品安全社會監督職責。
要促進各級藥學會等行業學（協）會組織有效發揮橋梁紐帶作用，有效促進行業自律，宣傳貫徹藥品監管政策法規，開展安全合理用藥知識的宣傳教育，促進集約化經營和規?；l展，推動提升產業水平，促進醫藥經濟健康發展，確保為人民群眾提供安全可靠的藥品。
要加強政務公開，暢通舉報渠道，廣泛接受人民群眾和社會各界的舉報監督。要認真受理舉報投訴案件，加大案件的查處力度，做到有報必查，事事有著落，件件有答復。要切實落實對舉報案件的獎勵制度，調動社會各界參與監督的積極性。充分發揮群眾投訴舉報等的監督作用。
三、時限要求
從現在開始，各鄉鎮、各相關部門要按照本實施方案扎實推進落實，10月底前完成各項工作任務，并在參照評價指標體系進行自我測評的基礎上，總結試點工作經驗，提出完善評價指標體系的意見和建議，上報縣食品藥品監督管理局?？h食品藥品監督管理局匯總形成全縣試點工作總結，提請縣政府審定后上報市政府?？h上在適當時候將組織對試點工作進行抽查評價，總結推廣先進的經驗做法。
四、工作要求
一）要充分認識開展評價試點工作的重要性。開展藥品安全責任體系評價是進一步促進提升藥品安全保障水平的制度創新。各鄉鎮、各相關部門對此都要有充分的認識，認真扎實地抓好各項工作任務的落實，確保評價試點取得積極效果，同時也推進我縣藥品安全監管工作邁上一個新的臺階。
二）要切實加強對評價試點工作的組織領導。開展藥品安全責任體系評價，就是對政府擔當責任、履行責任情況的評價。能否組織開展好評價試點工作，對政府履職盡責情況的直接檢驗。縣上將成立評價試點工作領導小組，加強對評價試點工作的組織領導。各鄉鎮、各相關部門要做到組織領導到位、責任履行到位、工作任務落實到位。
醫療安全保障措施方案范文4
認真落實《天津市衛生行業“環境年”建設工作標準》，積極與區綜合執法大隊、交警隊聯系，提出整改方案，對交通問題、小商販問題進行治理，我院各科室密切配合，達到了良好的治理效果。加強院內機動車、非機動車的管理，首先對停車場管理人員的儀表、規范化等方面進行整頓，其次對路面交通標識、車位進行重新劃線，使之更加清晰、規范，保證車輛進出安全、入位整齊、排列有序。
優化診療流程，完善便民服務措施，提供溫馨舒適的診療環境，為患者提供方便快捷的醫療服務。在完成年內總體目標的同時，結合醫院實際情況，逐步解決患者就醫難等實際問題，不斷改進醫療內環境，為營造一個舒適、整潔的就醫環境而不懈努力。
主樓與附樓連廊工程的竣工，為我院現代化的供應室提供了合理的空間與工作流程，真正的從源頭上杜絕醫源性的交叉感染的可能性，起到了良好的保障作用。醫生呼叫護士的震動手表的使用，使管理更加趨于人性化。等候座椅的提升，為患兒及家長提供了舒適的就醫等候條件。醫院綠地長廊的改建，為等候就診的患兒及家長提供了良好的去處。道路兩旁路燈的更新，增強了照明。
對窗口服務單位的著裝、內環境、文明用語、服務態度等方面不斷地進行強化，必須做到文明上崗。對違反院內規定的人員，視情節輕重，給予點評及下崗學習。
2 積極推動無假日醫院建設
無假日門診在我院實施已有幾十年的歷史，門診各專業科室節假日時間一直保持常態化。內科門診正、副主任醫師每天除正常班外，還設有小夜班，為提升醫療服務質量奠定了基礎。為充分發揮兒童?？撇〖霸\療特色，合理調配醫療用房，在過去呼吸?？崎T診只有周三、周五兩個半日門診的基礎上，增加了周一至周五全天均有呼吸感染門診，同時增派了四名專業技術實力強的主任醫師充實在門診一線，使反復患有呼吸道疾病的患兒每天都能得到系統及良好的醫治。急診內、外科選派副主任醫師出診，大大提升了急診診療水平與服務質量。眼科、口腔科在人員緊張的情況下，每年的5月1日至10月31日，增設小夜班，方便患者就醫。門診手術實行無公休日、節假日應診。
由于兒童發病特點，每年的寒、暑假都是擇期手術患兒就診的高峰期，在此期間，我們更加注重溫馨服務，加強醫療服務質量，讓每一位患兒能在假期得到良好的治療。
門診服務臺人員主要負責門急診各種化驗單的發放工作，同時兼顧導診工作。每一張化驗結果從接收到發放，均有完善的登記制度。專職導診人員，身著不同的服裝，上崗時佩戴綬帶，在門診大廳醒目的位置為患兒家屬服務。在急診鑒診處設咨詢電話，每天由專人向患兒家屬提供咨詢服務。簡易門診的籌建，不但減輕了患兒家長的經濟負擔，而且減少了全院總診次10%的就診壓力，達到了預期目的。
3 全面實施各種形式的預約診療服務工作，逐步完善志愿服務的管理制度和工作機制，促進醫患關系和諧
預約門診在我院實行了兩種推進方式，即“醫指通”網上預約掛號和門診現場預約掛號。2010年我院首先從免疫科、腦系科、血液科、內分泌科四個?？崎T診的門特病人實行預約掛號，為1200名門特專科患兒提供了網上預約服務，且門特病人預約掛號人數每月呈遞增趨勢增長。2011年，我院正在推進對內科門診九個?？平?.2萬余人實行“醫指通”網上預約掛號服務，同時每月還將新增?？撇∪?0-90人次。我院采取患兒的有效信息錄入方式，患者只要輸入?？泼Q、患兒姓名、?？撇v號，通過信息處理后即可預約成功。在落實網上預約掛號中，我們前期的準備工作復雜、周密、完善，真正的做到為患者解決看病難的問題，從根源上杜絕“倒號”現象。遵照衛生局指示精神，我院對今年第一季度門診預約情況進行了統計，共計34個專業，36740人次通過現場預約，占第一季度門診總診次的30.76%。我們將繼續擴大此項工作的推廣與實施。
我院積極開展青年志愿者活動。在志愿者服務日期間，團委帶領部分青年志愿者來到天津市兒童福利院、天津市衛生局幼兒園，為孩子、老師和部分家長講解兒童呼吸系統、消化系統相關疾病的預防、治療、護理知識，受到福利院老師、幼兒園家長的歡迎。今年我院的青年志愿者參加了天津市衛生局系統為玉樹學生體檢捐贈活動，為他們進行入學體檢，用自己的專長給這些孩子帶來幫助。助殘日期間，青年文明號號長參加了為殘疾兒童獻愛心活動，收到良好社會效益。今年，我院團委已向上級團委申請“讓廣大志愿者走進我院服務患兒”工作，此項工作正在等待團市委批復。
4 加快推進以電子病歷為核心的醫院信息化建設
我院已于2010年3月底，在醫院的住院部醫生工作站中安裝了津微首佳公司的電子病歷系統，該系統能夠基本符合衛生部病歷管理的要求。一年多來，在實際應用中也確實為提高醫院病歷管理水平，規范醫療操作，減少醫生繁重的工作負擔，給予了極大的幫助，收到了很好的效果。
目前，我院電子病歷的推進，按照醫院醫務工作安排，重點是客觀病歷的書寫，而主觀病歷書寫和病歷分級管理，還沒有能夠一同實施，病歷首頁的電子化工作，近期將完成軟件上的更改后并開始實施。電子簽名還沒有上我院工作安排。
由于我院兒科特點，做到醫院信息“與區縣居民電子健康檔案等數據中心逐步建立區域內安全共享的電子病歷數據中心和信息管理系統”，暫且還不具備實施的可行性。
5 加快實施臨床路徑管理工作
我院將臨床路徑管理工作作為公立醫院改革的重要任務之一，成立了天津市兒童醫院實行臨床路徑管理工作領導小組和專家委員會，具體負責制定本院的具體工作目標和實施方案并組織實施，研究制定試行工作相關管理制度，完善工作機制，根據本院實際情況，在衛生部下發的各病種臨床路徑的基礎上，制定本院相關試點病種的臨床路徑，組織對相關試點科室醫務人員進行培訓，指導并監督各試點科室開展工作，組織本院臨床路徑實施效果的評估與分析，定期向市衛生局試行臨床路徑管理工作領導小組和專家工作組報告試行工作開展情況相關信息等。按照衛生部下發的各病種臨床路徑、《臨床診療指南》、《臨床技術操作規范》和國家基本藥物目錄，制定詳細的試行工作方案，切實落實工作責任，做到責任到人、指標到人、考核到人。我院的行政部門定期對各專業工作情況進行督導檢查，保證試點工作取得實效。
2010年共完成臨床路徑管理總病例數365例，占收治試點病種收治病例的26.22%，入組率約為31%左右。2011年，在總結10年工作的基礎上進一步推行臨床路徑工作，臨床各專業至少遴選1個病種試行臨床路徑，且所選擇的試點病種必須為各專業收治的前三位常見病、多發病病例今年1月～5月入路徑病例為505例，入組率約為41%。
6 做好抗菌藥物合理應用的綜合整治工作。
明確抗菌藥物臨床應用管理職責，建立抗菌藥物管理領導小組，院長親自抓，業務院長具體抓，醫務科、藥劑科、預防科與臨床各科室主任層層落實責任制，形成一套完整的組織管理體系。建立、健全抗菌藥物臨床應用管理工作制度，修訂了“抗菌藥物分級管理使用規則” ，制定了“抗菌藥物監督與管理的實施細則” ，將具體規定細節化，使原則具有可操作性，將合理應用抗菌藥物的管理落到實處，并嚴格界定了處罰措施。對抗菌藥物進行了分級管理，完善了“限制使用抗菌藥物”和“特殊使用抗菌藥物”臨床應用程序，明確了抗菌藥物合理應用的控制指標，同時把抗菌藥物合理使用情況作為臨床科主任月末考核的重要指標。
2011年5月多次組織全院醫師學習，以增強醫師合理使用抗菌藥物的意識。2011年6月初，業務院長分別在院周會及科主任會上為大家‘解讀2011年抗菌藥物臨床應用管理方案’，以提高臨床醫師合理使用抗菌藥物的能力。6月中旬，兒內科主任對全院醫師進行了“抗菌藥物合理使用”相關知識的培訓，培訓完成后進行了考核，對考核合格的313名醫師授予相應級別的抗菌藥物處方權限，嚴格按照《抗菌藥物臨床應用指導原則》對不同管理級別的抗菌藥物處方權進行了嚴格限定，明確了各級醫師使用抗菌藥物的處方權限，同時做好醫師的簽名留樣等工作。
2011年5月，為加強我院抗菌藥物的管理，抗菌藥物管理領導小組根據《2011年天津市抗菌藥物臨床應用整治活動方案》的有關要求，衛生部及天津市衛生局相關要求，我院加強控制抗菌藥物購用品規數量，將抗菌藥物品種嚴格控制到45種，完全符合要求。因特殊感染患者治療需求，需使用采購目錄以外抗菌藥物的，嚴格按照“限制使用抗菌藥物”和“特殊使用抗菌藥物”啟動臨時采購程序。根據《2011年天津市醫療機構抗菌藥物臨床應用基本情況調查匯總表》的要求，藥劑科每月對我院抗菌藥物的品種、劑型、規格、使用量、金額、使用量前10位的抗菌藥物品種、住院患者抗菌藥物使用率、使用強度、Ⅰ類切口手術抗菌藥物預防使用率、門診抗菌藥物處方比例進行了調查，對情況異常的停止其臨床應用。開展細菌耐藥監測工作，預防科每季度定期細菌耐藥信息，建立細菌耐藥預警機制，針對不同的細菌耐藥水平采取相應應對措施，以指導臨床合理用藥。
根據《抗菌藥物臨床應用指導原則》 、《治療性應用抗菌藥物病歷評分細則（試行）》及《圍手術期預防性應用抗菌藥物病歷評分細則（試行）》的相關要求，醫務科、臨床藥學科每月分別對全院22個專業，隨機抽取每個專業5份治療性應用抗菌藥物的現崗病歷和終末病歷，預防科每月對全院手術科室的11個專業，隨機抽取每個專業5份圍手術期預防性應用抗菌藥物病歷，按照衛生局下發的檢查標準指派專人負責質檢，結合兒科病人特點強化抗菌藥物的評價和預防性用藥的限時管理，用藥48至72小時應明確描述患者癥狀、體征及輔助檢查的情況，并對抗菌藥物療效進行評價，發現存在不合理使用抗菌藥物現象的科室或個人，逐級進行誡勉談話，在保證醫療安全的同時，強化合理用藥，減輕患者的負擔。經過本階段監管，我院22個專業治療性應用抗菌藥物現崗病歷和終末病歷合格率均達到100%，手術科室的11個專業預防性應用抗菌藥物合格率達90.9%。
通過臨床自查結果，定期對管理效果及抗菌藥物臨床應用的合理性進行檢查和評價。針對抗菌藥物臨床應用中存在的問題，采取標本兼治的措施予以解決，同時完善了抗菌藥物臨床應用管理有效措施和長效機制，以更好地促進抗菌藥物臨床合理應用能力和管理水平的持續改進。
7 推廣優質護理服務。
積極推廣優質護理服務，制訂工作計劃，明確具體的組織分工、推進安排和保障措施，加強醫院內各部門之間的分工協作，落實推進優質護理服務的責任，扎實開展工作。
通過改革護理工作模式，示范病房實施責任制分工排班方式，每名責任護士均負責一定數量的患者，整合基礎護理、病情觀察、治療、溝通和健康指導等護理工作，為患者提供全面、全程、連續的護理服務。結合護士分層管理，分配不同病情輕重、護理難度和技術要求的患者給責任護士，危重患者由年資高、能力強的護士負責，體現能級對應。
通過責任護士全面履行護理職責，為患者提供整體護理服務，協助醫師實施診療計劃，密切觀察患者病情，及時與醫師溝通，隨時與患者溝通，對患者開展健康教育，康復指導，提供心理護理。在臨床護理服務中充分體現專科特色，豐富服務內涵，保障患者安全，促進患者康復，增強人文關懷意識，倡導人性化服務。
2010年3月，我院作為市衛生局示范工程重點聯系醫院，申報
示范病房3個，開展率為20%。 2011年5月，申報示范病房12個，
開展率達80%，優質護理服務開展取得了明顯成效。
8 嚴格落實醫療質量和醫療安全的核心制度，規范醫療機構相關科室建設，實施院務公開
核心制度落實是醫療安全和質量提高的根本保障。加大對核心制度落實的考核力度，特別是對首診負責制、交接班制度、查對制度、疑難病例討論制度、死亡病例討論制度等進行嚴格考核。每月定期到各病房共23個專業檢查13個臨床醫療質量管理記錄本，并對其內容進行匯總。發現問題及時與?？浦魅螠贤ú⒓皶r整改，較以前有了很大的進步。
我院定期召開社會監督員座談會，真誠聽取群眾意見和建議，主動改進工作。醫護人員工作時佩戴胸卡，便于自律和接受患者監督。設立物價咨詢臺和住院費用查詢系統，提供價格查詢服務；設立醫療服務投訴咨詢電話，方便患者。定期召開職代會、院周會，將人事任免、重大建設項目安排、重大改革和發展規劃、年度財務預、決算主要情況向職工公開。通過積極、主要地開展院務公開工作，滿足了社會公眾通過正常渠道合理合法地了解醫院財務的需求。我們將本著維護患兒的根本利益、保障職工的民利、促進醫院科學發展的原則，采取便利、快捷、有效的形式開展好醫院院務公開工作。
9 貫徹落實《醫院手術部（室）管理規范（試行）》等相關規范性文件，預防和控制醫院重點部門、重點環節的醫院感染
認真貫徹落實《醫院感染管理辦法》，預防和控制醫院重點部門、重點環節的醫院感染。手術室配備超聲清洗、自動清洗機、干燥設備、壓力水槍氣槍、手工清洗池，對手術器械進行清洗干燥。消毒供應中心配備自動化清洗機、超聲清洗機、壓力水槍氣槍、手工清洗池、干燥柜及水處理設施。配備高溫高壓滅菌設備對手術器械和新生兒病房、ICU等科室消毒滅菌的物品進行消毒滅菌。醫療器械的清洗、消毒、滅菌等重點環節的醫院感染防控符合規范。
10 加強安全生產管理，做好后勤安全保障
醫療安全保障措施方案范文5
一、總體思路
以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的和二中、三中、四中、五中全會精神以及中省市關于促進3歲以下嬰幼兒照護服務發展工作精神，堅持以人民為中心的發展理念，以人民群眾的需求為導向，統籌推進嬰幼兒照護服務事業的健康發展，建立健全促進嬰幼兒照護發展機制體制，提高家庭嬰幼兒科學養育能力，支持社會力量以多種形式提供托育服務，擴大普惠性托育服務有效供給，著力滿足廣大家庭多層次、多樣化的嬰幼兒照護服務需求，促進嬰幼兒健康成長，促進家庭和諧幸福。
二、工作目標
堅持以家庭為主、托育補充，政策引導、普惠優先，安全健康、科學規范，屬地管理、分類指導，試點示范、逐步推進的原則，按照嬰幼兒成長特點和規律，為嬰幼兒家庭提供科學育兒指導，提高家庭照護能力；調動社會各界力量，促進嬰幼兒照護服務機構的規范發展，不斷滿足廣大嬰幼兒家庭照護服務需求。
2021年，建成1個嬰幼兒照護服務試點機構，初步建立嬰幼兒照護服務發展和綜合監管體系，探索托幼機構一體化服務和社區托育點建設。
到2022年底，完成縣婦計中心兒童早期發展示范基地創建任務，加強嬰幼兒早期發展知識的指導，全面推進嬰幼兒照護服務機構建設，嬰幼兒照護服務水平明顯提高，基本滿足嬰幼兒家庭照護服務需求。
到2025年底，全縣以家庭為主、社會補充、社區支撐的全方位、多樣化的嬰幼兒照護服務框架基本形成，管理規范、監督體系基本健全，嬰幼兒早期發展知識普及率達到95%以上，嬰幼兒家長和看護人接受科學育兒指導率達到95%以上，嬰幼兒照護服務水平全面提升。
三、主要任務
（一）加強對家庭嬰幼兒照護的支持和指導
1.全面落實休假制度。倡導單位職工自覺參加婚前醫學檢查和孕前優生健康檢查，在民政婚姻登記窗口設立咨詢服務臺，嚴格按照相關法律法規落實產假、配偶陪護假、哺乳假和生育津貼補貼等政策，鼓勵用人單位為職工家庭嬰幼兒照護提供便利條件，采取設置母嬰室、哺乳室，靈活安排工作時間、減少工作時長、實施遠程辦公等積極措施，滿足職工照護嬰幼兒需求。支持脫產照護嬰幼兒的父母重返工作崗位，為其提供信息服務、就業指導和職業技能培訓。（縣總工會牽頭，縣民政局、縣衛健局、縣婦聯、縣人社局、縣醫保局配合）
2.加強科學育兒指導?？h婦計中心和兼有嬰幼兒照護內容的家政服務機構要設立嬰幼兒早期發展服務指導中心，縣級各分娩醫療機構和鎮辦衛生院（社區服務中心）要建立優生優育優教指導室，通過開展親子活動、父母課堂、育兒知識講座，為嬰幼兒家庭提供科學育兒指導。村（社區）婦幼專干兼任嬰幼兒照護服務指導員，定期開展入戶指導服務。（縣衛健局牽頭，縣婦聯、各鎮辦配合）
3.提升公共衛生服務能力。認真貫徹保育為主、保教結合的方針，各級醫療衛生單位要做好基本公共衛生服務工作，為嬰幼兒創造良好的生活環境，為嬰幼兒家庭開展新生兒訪視、膳食營養、生長發育、預防接種、安全防護、疾病防控等服務，預防控制傳染病，降低常見病的發病率，關注嬰幼兒早期發展，保障嬰幼兒身心健康。各鎮辦要組織志愿者服務隊伍，上門為特殊困難群體的嬰幼兒父母提供育兒指導和照護服務。（縣衛健局牽頭，縣婦聯、各鎮辦配合）
（二）建立社區嬰幼兒照護服務支持體系
4.增強社區公共服務功能。各鎮辦要將社區嬰幼兒照護服務納入公共服務重要內容，保障社區嬰幼兒照護服務用地用房。新建小區應當按照《托兒所、幼兒園建筑設計規范（2019年版）》標準，每千人不少于8個托位的要求建設嬰幼兒照護服務設施，與住宅同步驗收同步交付使用。已建成居住區無嬰幼兒照護服務設施的，用3年時間通過購置、置換、租賃等方式完成建設。在推進城市基礎設施建設、新型城鎮化建設以及農村社區綜合服務設施建設中，配套建設嬰幼兒照護服務設施。（縣民政局牽頭，縣資源局、縣住建局、各鎮辦配合）
5.加大社區社會資源投入。根據社區嬰幼兒家庭照護服務需求，積極引導社會力量開展社區嬰幼兒照護服務，強化社區嬰幼兒照護服務設施與社區服務中心（站）及社區文化、衛生、體育等設施的功能銜接，發揮綜合效益，采取政府補助、公辦民營、民辦公助等方式，支持社會力量舉辦嵌入式、分布式的社區嬰幼兒照護服務中心。人社部門要在社區公共服務領域，設置一定比例的嬰幼兒照護服務公益性崗位，用以支持機構的發展。（縣民政局牽頭，縣人社局、縣衛健局、各鎮辦配合）
（三）實施嬰幼兒照護服務機構標準化建設
6.擴大普惠性托育服務機構建設。鼓勵支持社會力量在產業聚集區、工業園區等就業人群密集區域建立非營利性嬰幼兒照護服務機構，引導、培育、推進嬰幼兒照護服務市場健康發展。發改部門要按照國家支持社會力量發展普惠托育服務專項行動要求，積極爭取國家托育照護服務試點專項投資，制定托育照護服務規劃建設體系，做好中央預算內投資項目編報，優先安排土地利用計劃，重點發展普惠性托育機構，為嬰幼兒家庭提供價格合理、質量保證、方便可及的托育服務。（縣發改局牽頭，縣資源局、縣衛健局、各鎮辦配合）
7.鼓勵托幼一體化建設。各級幼兒園要充分發揮專業資源聚集優勢，允許有條件的幼兒園開展托幼一體化試點，增設托育班，招收2-3歲以下嬰幼兒，并納入幼兒園統一規范管理。在新建、改擴建幼兒園時，應考慮增加托育班資源供給，提供嬰幼兒照護服務。縣級公立幼兒園要積極發揮帶頭示范作用，充分利用師資力量雄厚的資源優勢，率先推行托幼一體化建設，解決城區家庭嬰幼兒照護服務需求。實行托幼一體化的幼兒園，收托前應將收托3歲以下嬰幼兒情況及時報告縣科教體局和縣衛健局。（縣科教體局牽頭，縣發改局、縣財政局、縣人社局、縣衛健局、各鎮辦配合）
8.支持發展非營利性嬰幼兒照護服務。為方便單位職工照護嬰幼兒，鼓勵支持社會組織、工業園區和職工數較多的機關、企事業單位，采取單獨或聯合舉辦的形式，在工作場所或就近為職工提供福利性嬰幼兒照護服務，有條件的可向附近居民開放。（縣總工會牽頭，縣衛健局、縣工業集中區管委會配合）
9.鼓勵舉辦形式多樣的照護服務。各鎮辦、各相關部門要積極爭取社會資金舉辦專業性、多層次、多種類嬰幼兒照護服務機構，促進社會化嬰幼兒照護服務的多元化投入。各類嬰幼兒照護服務機構可根據家庭需求，提供全日托、半日托、計時托、臨時托等多樣化的嬰幼兒照護服務，有序供給符合我縣經濟社會發展和群眾消費水平的多層次嬰幼兒照護服務。（縣發改局牽頭，縣財政局、縣資源局、縣衛健局、縣市場監管局、縣審批局、各鎮辦配合）
（四）強化嬰幼兒照護服務機構規范管理
10.實行登記和備案制度。在我縣轄區內舉辦的各類托育服務機構，應嚴格執行《托育機構設置標準（試行）和托育機構管理規范（試行）》，并按照《托育機構登記和備案辦法（試行）》要求進行登記備案。舉辦事業單位性質的托育機構，應向縣委編辦申請審批和登記；舉辦社會服務性質的托育機構，應向縣民政局申請注冊登記；舉辦營利性的托育機構，應向縣審批局申請注冊登記。核準登記后，登記部門應及時告知托育機構到縣衛健局進行備案，同時，將已注冊登記的托育機構有關信息在15個工作日內推送到縣衛健局，實現信息資源共享，共同納入管理。（縣衛健局牽頭，縣委編辦、縣民政局、縣審批局、各鎮辦配合）
11.強化安全管理責任。各類嬰幼兒照護服務機構建設必須符合相關設置標準和服務規范，并主動落實安全管理主體責任，建立健全各類安全管理制度，配備相應安全設施、器材及安保人員，運用互聯網等信息化手段對嬰幼兒照護服務全過程加強監管，管理公開透明?？h應急局、縣市場監管局要加大對托育機構消防設施、食品安全方面的監管，排除安全隱患。各相關部門和鎮辦人民政府要按照分工負責、屬地管理的原則，落實嬰幼兒照護服務機構規范發展和安全監管主要責任，對嬰幼兒照護服務機構實施動態管理，將嬰幼兒照護服務機構及人員誠信納入信用信息共享平臺，依法實行工作人員職業資格準入制度。實施守信聯合激勵和失信聯合懲戒機制，對虐童等行為的機構和人員零容忍，對相關個人和直接管理人員實行終身禁入。（縣應急局牽頭，縣住建局、縣市場監管局、縣公安局、縣衛健局、各鎮辦配合）
12.加強衛生保健監督管理。縣婦計中心、縣疾控中心、縣衛生健康執法大隊以及鎮辦衛生院（社區服務中心）要加強對嬰幼兒照護服務機構的衛生保健業務指導、咨詢服務和監督檢查，縣計生協會要加強嬰幼兒照護服務的宣傳教育和社會監督，不斷加強嬰幼兒健康管理，提升機構健康管理水平。對新設立的托育機構要按《托兒所幼兒園衛生保健工作規范》及時開展衛生合格評價，對評價不合格的，及時提出整改建議，限期整改到位后方可開展托育服務。（縣衛健局牽頭，縣市場監管局、各鎮辦配合）
四、保障措施
（一）加強政策保障。各鎮辦、各部門要將嬰幼兒照護服務納入經濟社會發展相關規劃，可采取以獎代補等多種形式，對嬰幼兒照護服務機構場地租賃、設施改造、設備購置、招聘人員等方面給與扶持。要全面落實財政部、稅務總局等6部委關于養老托育家政等社區家庭服務業稅收優惠政策；對嬰幼兒照護服務機構用水、用電、用氣執行與學校、幼兒園相同的價格政策；對符合條件的嬰幼兒照護服務機構按照國家政策享受稅收優惠政策。認真貫徹執行國家發展改革委、國家衛生健康委印發的《支持社會力量發展普惠托育服務專項行動實施方案（試行）》（發改社會〔2019〕1606號），對承擔一定指導功能的示范性托育服務機構、社區托育服務設施，在中央預算內投資按每個新增托位給予1萬元補助基礎上，驗收合格后由財政部門結合實際安排適當配套資金給予補助。積極做好社會資金的投入引導，促進社會化嬰幼兒照護服務的多元化投入。對引進的國際國內知名品牌機構采取“一事一議”的辦法，給予大力支持。（縣發改局牽頭，縣財政局、縣人社局、縣資源局、縣住建局、縣應急局、縣稅務局、縣衛健局、各鎮辦配合）
（二）落實用地保障。縣自然資源主管部門要將嬰幼兒照護服務機構和設施建設用地納入國土空間規劃和年度用地計劃并優先予以保障。鼓勵利用低效土地或閑置土地建設嬰幼兒照護服務機構和設施，對嬰幼兒照護服務設施和非營利性嬰幼兒照護服務機構建設用地，符合《劃撥用地目錄》的，可采取劃撥方式予以保障。（縣資源局牽頭，各鎮辦配合）
（三）加快人才培養?？h人社部門要將嬰幼兒照護從業人員列入急需緊缺職業（工種）目錄和政府補貼性培訓目錄，把保育員、育嬰員等托育從業人員納入職業技能培訓計劃，落實職業培訓和職業技能鑒定補貼?？h職教中心要增設嬰幼兒照護相關專業，開設兒科護理學等相關課程，加快專業人才培養。對已獲得嬰幼兒照護指導師、育嬰師、保育員從業資格并具備相關工作經驗的人員，托育機構要擇優錄取使用，并按崗位職責落實相應薪酬待遇。要切實加強嬰幼兒照護服務相關法律法規培訓，大力開展職業道德和安全教育、職業技能培訓，提高嬰幼兒照護服務能力和水平。深化嬰幼兒照護服務技能人才評價制度改革，做好嬰幼兒照護服務從業人員職業技能水平評價工作，依法保障從業人員合法權益，建設一支品德高尚、富有愛心、敬業奉獻、素質優良的嬰幼兒照護服務隊伍。（縣人社局牽頭，縣科教體局、各鎮辦配合）
（四）強化信息支撐。充分利用互聯網、大數據、物聯網、人工智能等技術，結合嬰幼兒照護服務實際，應用嬰幼兒照護服務信息管理系統，實現線上、線下結合，在優化服務、加強管理、統計監測等方面發揮積極作用。（縣經貿局牽頭，縣民政局、縣衛健局、縣市場監管局、縣審批局、各鎮辦配合）
（五）加強社會支持。加快推進公共場所無障礙設施、母嬰設施的建設和改造，開辟服務綠色通道，為嬰幼兒出行、哺乳等提供便利條件，營造嬰幼兒照護的友好社會環境。企業利用新技術、新工藝、新材料和新裝備開發與嬰幼兒照護相關的產品必須經過嚴格的安全評估和風險監測，切實保障安全性。（縣住建局牽頭，縣衛健局、縣市場監管局、各鎮辦配合）
（六）強化監督管理。按照屬地管理和分工負責的原則，落實好嬰幼兒照護服務的規范發展和安全監管責任。建立縣級嬰幼兒照護服務工作備案、監管機制，各部門按事權對嬰幼兒照護服務機構開展綜合監督，并對日常監管負主要責任。嚴格落實嬰幼兒照護服務機構注冊登記及備案制度，嚴格落實嬰幼兒照護服務機構對嬰幼兒安全和健康負主體責任制度。凡未登記、注冊或設施條件差、管理混亂、存在嚴重安全隱患的機構，責令其限期整改，整改不合格的依法予以處罰。對嬰幼兒照護服務機構實施動態管理，建立健全業務指導、督促檢查、考核獎懲、安全保障和責任追究制度，對履職不到位的、發生安全事故的，按照有關法律法規追究相關人員責任。（縣衛健局牽頭，縣科教體局、縣公安局、縣民政局、縣應急局、縣市場監管局、縣審批局、各鎮辦配合）
五、組織實施
（一）加強組織領導?？h上成立以分管縣長為組長，縣政府辦、發改、科教體、公安、民政、財政、人社、住建、自然資源、衛健、市場監管、應急、稅務、工會、婦聯、各鎮辦主要負責人為成員的工作領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在縣衛健局，由縣衛健局分管領導兼任辦公室主任，負責全縣3歲以下嬰幼兒照護服務工作的組織協調。
（二）強化部門協作。嬰幼兒照護服務發展工作由縣政府統籌安排，縣衛健局牽頭，政府各職能部門、各群團組織和各鎮辦要按照各自職責密切合作，落實嬰幼兒照護服務工作聯席會議制度，定期商議解決本縣嬰幼兒照護服務管理工作中的問題，形成政府統籌領導、部門協同推進的工作格局?？h發改局、縣衛健局要認真調查摸底，對有意向申報普惠性托育機構的單位或企業，按照項目要求收集材料及時申報，對符合申報條件的托育機構，縣政府按規定提供支持政策清單，確保嬰幼兒照護服務項目有效實施，順利推進。
醫療安全保障措施方案范文6
一）全面開展推進質量振興工作。各鄉鎮、部門單位要切實加強推進質量振興工作的組織領導，建立相應工作機制，將推進質量振興列入重點工作內容，認真總結質量興縣活動經驗、鞏固活動成果的基礎上，充實擴展并制定推進質量振興工作方案，明確工作目標、措施、方法、步驟、職責，強化政策措施，建立長效機制，全面組織實施。年底前，全縣全面開展推進質量振興工作。
二）積極推進品牌戰略。以重點產品、優勢產品和特色產品以及市場占有率高、發展空間大、符合國家產業結構調整方向的產品，作為培育創建名牌的主要對象。年，爭創1個中國名牌或中國馳名商標力爭1-2戶企業獲得省政府質量獎，爭創3-5個省名牌產品和省著名商標，品牌產品對工業增加值的貢獻率、企業整體素質和管理水平明顯提升。
三）大力實施標準化戰略。以全面提升產品質量、工程質量、環境質量和服務質量水平為目標，加快標準制訂修訂和升級，構建科學、完整、先進的標準化體系，充分發揮標準化對提升經濟發展整體質量水平的先導作用。
1.加快升級工業產品技術標準。以技術含量高、附加值高、有發展潛力、體現經濟技術發展方向的高新技術產品為重點，制定和完善包括產品品質、質量安全、生產技術、環境條件等方面的標準，構建高新技術產業標準化體系，帶動高新技術產業跨越式發展。鼓勵企業積極采用國際標準和國外先進標準，提升產品質量整體水平，全面實現《意見》設定的各工業產業的質量指標。
2.大力實施農業標準化。以大宗主導和優勢特色農產品為重點，努力構建農產品標準化體系，加快推進農業標準化示范區建設。年，主要農產品的標準覆蓋率達到70%以上，優勢特色農產品基本形成有地方特色的標準化體系。以標準化為先導，帶動主要農產品質量的整體提升和農業集約化、規?；a和經營。全面實現《意見》設定的農業質量指標。
3.加快推進服務業標準化以規范服務行為、改進服務質量、提高服務誠信度為重點，制訂修訂覆蓋現代物流、金融保險、商貿旅游、醫療衛生、交通運輸、郵政通信等服務業的地方標準,有效提升服務業規范度和標準覆蓋率。鼓勵服務單位制定高于國家標準、行業標準和地方標準的企業標準，深入推進服務企業標準化工作。年，制定實施1項地方標準，重點培育1個省級服務業標準化示范單位，引導全縣服務業逐步實現標準化、規范化服務，全面提升服務質量水平。
4.強力實施節能減排標準化。緊密結合我縣實際，對能耗和排放控制標準進行全面修訂和提升，督促和推動企業實施有力度的節能減排更新改造。抓緊循環經濟標準規劃的完善與組織實施。以高能耗、高排放產業和企業為重點，促進和推動企業的節能減排工作整體上水平，確保我縣能耗嚴格執行國家污染物排放控制標準，穩步改善和提升全縣環境質量水平。
四）切實加強高新技術產品開發。重點企業要加大研發投入，對高新技術產品、重大項目要組織力量開展攻關突破，增強技術創新能力。年，重點工業企業完成1-2項高新技術產品開發。全縣完成3-5個以上具有高技術含量、高附加值的新產品，并形成規模生產能力，成為新的經濟增長集群；力爭1戶以上企業獲得省政府質量獎，1-2戶企業獲得市政府質量獎。全縣大中型以上企業的主導產品、重點產品、優勢產品基本實現換代、升級和提檔，質量水平整體提升，經濟效益普遍提高。
五）建立健全產品質量安全監管體系。
1.著力構建食品、藥品質量安全保障體系。衛生、農牧、質監、工商、商務、食藥等監管部門按照各自的職能和職責緊密銜接，盡快建立和完善食品、藥品質量安全評估論證、許可認證、監督抽查、過程監管、風險監測、安全預警、事故處置、事件應急等質量安全監管保障體系。年，食品生產企業全部納入生產許可，明確食品小作坊監管責任，細化監管措施。藥品、保健品生產經營要符合國家有關強制認證或行政審批的規定和要求。生豬全部實現定點屠宰檢疫。有效預防重大食品、藥品質量安全事故和突發事件。
2.建立和完善以產品質量監督抽查、定期監督檢查為核心，產品質量追溯、缺陷產品召回、市場準入、市場退出、責任追究相配套的產品質量監督檢查制度。根據產品質量的動態變化，適時調整監督檢查的范圍、頻次和種類。針對監督檢查發現的問題，組織開展對存在嚴重質量問題的重點產品、重點區域、重點行業、重點市場的專項整治和執法檢查，依法查處無證生產和違法經營行為，嚴厲打擊制售假冒偽劣產品的違法犯罪活動。建立健全企業質量檔案和產品質量監督檢查數據庫，定期分析質量狀況，開展質量安全風險監測和分析評估。加快建設全縣產品質量安全信息化公共服務平臺，及時產品質量狀況和安全預警。建立產品質量安全突發事件應急預案，及時應對和妥善處置產品質量安全突發事件。通過產品質量監督檢查制度的有效實施，形成對全縣產品質量整體狀況的有力監管和控制。年，全縣重點產品生產企業的質量建檔率達到100%產品質量可比性監督抽查合格率達到90%以上，關系健康安全的產品全部納入生產許可或國家強制性認證，不發生重大質量安全事故。
3.建立健全進出口環節疫情疫病監控體系。進一步加強對進出口商品的檢驗檢疫和監督管理，提升進出口產品質量；建立完善預警機制，防止各種疫情疫病，保障全縣經濟安全和人民群眾身體健康，依法打擊進出口商品逃檢行為。
4.嚴格執行重要工業產品的行政許可制度。對納入國家生產許可證管理的工業產品和關系健康安全的強制性認證產品，要依據許可條件、程序嚴格審查和批準。根據國家產業政策，有計劃、分步驟淘汰產品質量差、工藝技術落后、資源和能源消耗高、高污染產業。年，基本淘汰國家明令禁止生產的產品和落后產能，推動全縣產業結構的戰略性調整和升級。
六）大力提升優勢產業整體質量水平和竟爭力。
按照新型工業化的理念，通過標準提升、技術創新、新品研發、結構調整、更新改造、優化升級、節能減排、循環利用等綜合措施，著力推動我縣支柱產業及其優勢主導產品的整體質量水平向高端攀升，全面增強我縣優勢主導產品的市場競爭力和開拓力，帶動全縣經濟的發展。
1.現代農業。抓好我縣紅棗、枸杞、釀酒葡萄、蔬菜，棉花等特色優勢農產品通過“三品一標”產品認證。以此為基礎，加強深加工能力建設，延長產業鏈條，增加產品技術含量和附加值。年，新增3-5個無公害農產品、2個綠色食品、1個有機食品生產基地并通過產品質量認證，新建1個國家級、2個省級農業標準化示范區，上市農產品達到國家質量安全強制性標準和無公害標準。
2.現代工業。按照產業集群化、工業園區化、企業集團化、環保標準化的發展方向，以轉變經濟發展方式為主線，以綠色、低碳、循環、安全為主導，突出抓好重大項目建設、優勢企業培育、結構優化升級和園區平臺支撐四個重點，改造提升以農畜產品精深加工為主的傳統工業，加快推進以煤炭資源為主的礦產資源開發，培育以風能、太陽能和生物質能為主的清潔能源，著力構筑科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、能循環、可持續的新型工業化發展體系，做大做強煤炭、化工、食品、新能源等支柱產業，年，力爭把我縣建設成為全省重要的能源化工基地和具有區域優勢的特色農產品加工基地。
3.輕紡產業。年，全縣細絨棉、酒類釀造、紙箱包裝、肉類食品、手工地毯等產品質量全面提檔升級。高起點加快新產品開發，縮短產品換代周期。主要產品質量優等品率達到95%以上。再生資源回收利用率達到50%以上。
4建材制造業。以空心磚、鑄管、花崗巖板材、農機具加工等為重點，著力抓好鋁塑板生產線、溫室大棚棉被及卷簾機生產線、小型農機具改造等項目，積極扶持現有加工企業加快技術改造，擴大生產規模，加快應用新技術、新成果，提升產品的質量水平。
七）著力提高循環經濟的發展質量。年，形成科學合理的循環經濟運行體系，循環經濟的重點項目得到全面落實，產業結構得到優化，產業鏈得到有機組合和銜接，再生資源得到充分利用，資源產出率和經濟、社會、環境效益達到縣上設定的指標。
八）切實保障和提升工程質量。健全工程質量安全監管機制，構建政府監管、行業自律、中介服務相結合的工程質量保障體系。一是加強工程質量監督管理，嚴把項目開工和工程竣工驗收關，嚴格執行設計（包括初步設計審查、施工圖設計審查備案等）審查制度、招標投標制度、工程監理制度、質量終身負責制度。認真貫徹落實節能技術標準，加強對建設工程質量、裝飾裝修質量的監管和檢測，確保建設工程質量特別是重點公共設施、保障性住房的質量和衛生安全全部符合國家標準或技術規范。二是積極推廣采用新技術、新材料、新工藝，不斷優化工程設計方案和施工技術方案，整體提升建設工程質量和水平。三是加強城鎮建設的整體規劃，完善住宅區基礎設施和公共服務設施，提升物業管理服務質量和水平。四是水利和交通部門著力加強水利、交通工程質量監管，嚴格實行工程質量責任制，強化從設計到施工的全過程質量監管，確保重點水利工程和交通干線的建設質量。年，所有竣工工程質量全部達到國家標準，大中型工程建設項目驗收合格率達到100%爭創省“飛天獎”優質工程。公路建設竣工驗收合格率達到100%水利與節水改造工程質量合格率達到100%大型工程綜合優良率達到75%以上。
九）著力改善和提升環境質量。抓緊制定提升生態環境質量的發展規劃。以污染綜合防治為重點,強化環境監管。嚴格控制污染廢物排放,加強對污染源的綜合治理,加強城市污水、垃圾處理的基礎設施建設和工業、醫療、化學等危險廢棄物處理能力建設，確保環境安全。繼續推進生態環境整治,加強生態功能區保護與建設，大力推進綠化工程,提高森林覆蓋率,優化和改善生態環境質量。加快環境監測和環境質量評價體系建設,提高環境監測水平。加大農村地區環境綜合整治力度，有效改善農村環境“臟、亂、差”現狀。年，全縣生態環境得到恢復和有效保護，重要生態功能保護區的生態功能得到改善，森林覆蓋率持續擴大，生態惡化得到有效遏止，水土流失和荒漠危害明顯減輕，飲用水源水質符合國家規定標準，污染物排放得到有效控制和治理，環境質量整體水平顯著提高。
1.空氣環境質量。城市空氣質量逐年提高，顆粒物、二氧化硫、二氧化氮三項污染物均低于省限定指標，城市空氣質量優良天數比例達到85%以上。
2.水環境質量。重點流域水質均達到標準。水庫水質達到農田灌溉水質標準。農村飲用水水質達到國家飲用水標準，降低農村地表水水源污染，防治地下水水質污染，保護水環境。城鎮集中式飲用水水質(除礦化度指標外)達到國家飲用水標準，飲用水水源安全得到有效保障。城市水域功能區的水質和生態景觀水域的水質均達到國家相應水質標準。
3.土壤環境質量。杜絕使用劇毒、高毒、高殘留或具有致癌、致畸、致突變農藥。廢棄物和生活垃圾侵害農田，工業固體廢物、危險廢物、醫療廢物以及其他有毒有害物質得到安全處置，使農用土壤得到有效保護和改善。
4.生態環境質量。扎實推進植樹造林和綠化工程建設。加強對石羊河流域綜合治理和我縣重點區域的風沙治理，遏制沙化的蔓延。重點加強對重要生態功能區的保護和建設，使其自然生態功能得到恢復和提升。
十）全面提升服務質量和顧客滿意度。
1.交通運輸業?；窘ǔ刹季趾侠?、功能完善的基礎設施和規范的標準化服務體系，嚴密組織和科學調度，基本實現客運快速化、貨運物流化、服務多元化。年，正常氣候等自然條件下，全縣公路長途客運班車正點率達到85%以上，基本實現客運“零換乘”貨運“無縫銜接”目標。
2.金融保險業。推動金融保險業服務創新，充分發揮金融保險資金融通和社會管理職能。大力推行金融、保險行業服務標準化，完善投保、承保等客戶服務體系。以方便客戶為原則設置工作程序，進一步優化服務產品結構，提高保險理賠效率，切實維護被保險人合法權益，營造良好服務環境。年，顧客滿意度較“”末提高10個百分點。
3.現代物流業。加強物流技術標準化、規范化建設,統一規劃和建立現代物流信息系統,制定并推行統一的物流服務標準。年，基本形成規范有序的現代物流體系。
4.旅游業。加強旅游服務隊伍建設，強化旅游執業行為的標準意識、質量意識、創新意識，提升旅行社、旅游星級飯店、旅游景區、旅游車船和導游服務質量，依法開展旅游市場監管，優化旅游消費環境，提高人民群眾及游客對旅游業的滿意度。年，產品規模、質量、效益大幅提升，游客滿意度達到85%以上。
5.郵政通信業。建立、完善通信服務規范和服務標準體系，采用先進管理方法，提升質量承諾層次和誠信水平，提高通信質量,做到計量準確、服務至上、顧客滿意。年，郵政通信行業整體服務質量明顯改善，通信計時收費等熱點問題得到及時處理和有效監督，顧客滿意度達到85％以上，用戶投訴處理及時率達到98％
6.醫療衛生業。深化醫療制度改革，建立能夠充分體現醫療衛生社會公益性質、救死扶傷職業道德、嚴謹負責執業精神的醫療體制，促進醫療衛生工作方式和服務模式的轉變。從構建和諧醫患關系入手,提高醫療服務質量,保證醫療安全。積極引進先進的醫療服務理念，建立高效有序的醫療服務質量體系、考核評價指標體系和可追溯的責任追究制度，全面提升救治、診斷、護理等醫療水平。年，全縣三級甲等醫院全部建立以公益性為核心的績效評估管理體系和醫療質量安全評價體系，全部通過GB/T19000質量管理體系認證。
7.商貿流通業。主要商貿企業基本建立服務質量體系，實現標準化、規范化服務。重點商貿企業貫徹實施《質量管理體系業績改進指南》GB/T19004國家標準，開展誠信建設,全面提升服務質量。建立商貿企業誠信檔案,引導規模以上百貨商店、大型超市和“中華老字號”企業嚴格質量管理，提高服務承諾層次和兌現率，發揮示范導向作用，全面提升服務質量。年,商貿企業全面實行產品質量先行負責制，嚴格執行“三包”規定。大中型商場、超市建立從進貨驗收到售后服務的質量管理體系，基本杜絕假冒偽劣商品，用戶和消費者滿意度指數高于全市平均水平，顧客滿意率達85%以上。創建1個省級名牌服務機構。
十一）持續提高企業的質量水平和誠信度。
1.加強企業質量基礎建設。企業要制定質量教育培訓計劃，持續開展質量教育培訓活動，不斷增強員工的質量責任、質量安全、質量提升及質量發展意識。要全面落實企業質量安全主體責任，嚴格執行國家質量法律法規和強制性標準，建立健全完整的質量安全保證體系。要以質量提檔、產品升級為目標，加強技術改造，大力開發具有高技術含量、高附加值和自主知識產權的新產品，增強企業的核心競爭力。要積極采用國際標準和國外先進標準，推廣卓越績效模式管理，推行管理體系認證。廣泛開展技術攻關、技術創新、節能降耗、質量管理小組等群眾性的質量活動，全面增強企業質量基礎。年，大中型工業企業全部建立和完善標準化體系、計量體系、質量管理體系，工業產品標準覆蓋率達到100%計量器具特別是能源計量器具配備率達到100%計量標準器具受檢率達到100%強制檢定的工作計量器具周期檢定率達到95%規模以上企業、重點企業全部通過質量管理體系認證，涉及環境保護的企業要通過環境管理體系認證，涉及食品安全、醫藥和保健食品、醫療器械生產經營單位通過相關管理體系認證。
2.加強企業質量誠信體系建設。以質量水平和保證能力為基礎，建立和完善企業質量檔案數據庫。加快企業質量信用體系建設，健全企業產品質量、工程質量、服務質量、環境質量等信用記錄。加強部門協作，推進信息共享，金融信貸、政府采購、工商管理、工程招標、招商引資等領域實現質量信息的應用和共享。對不同信用等級的企業施行分類監管，推動企業質量誠信體系建設，推動企業質量誠信體系建設。
十二）扎實推進檢驗檢測能力建設。圍繞我縣產業優勢，進一步加大食品、農產品的檢驗項目建設；加強工程質量、環境質量監測工作，進一步提升工程質量、環境質量檢測機構的技術能力，切實提高產品質量安全保證能力。年，形成能夠基本滿足全縣食品質量、工程質量、環境質量檢驗要求的檢驗檢測體系。
十三）建立健全質量考核評價體系。
1.建立質量狀況分析報告制度。發改、工信、環保、建設、農牧、衛生、質監等部門定期分別對產品質量、環境質量、工程質量、服務質量狀況進行綜合分析，掌握質量動態和傾向性問題，把握質量提升進程。各主管部門每半年向本級政府和上一級主管部門提交一份質量振興工作書面報告；各牽頭部門每半年向縣推進質量振興工作領導小組辦公室提交一份質量狀況書面分析報告。
2.建立宏觀質量考核評價指標體系。宏觀質量考核評價指標體系主要包括產品質量合格率、質量提升率、品牌創建及其貢獻率、主要產業及其主導產品的競爭力指數、高新技術產品創新開發率和貢獻率等。要將宏觀質量考核評價指標體系納入宏觀經濟調控體系之中，作為衡量經濟增長和運行質量的重要元素和指標，充分發揮質量效益在經濟發展中的作用，以質量和效益的提升推動經濟增長，推進經濟發展方式的根本性轉變。
3.建立質量信息制度。定期向社會產品質量、環境質量、工程質量、服務質量狀況，提高質量信息的開放性和透明度，引導消費并接受廣泛的社會監督。
4.加強質量宏觀政策措施研究根據推進質量振興的階段性進程，適時對質量狀況、動態、趨向、問題進行分析診斷，提出具有戰略性、前瞻性、可操作性的政策措施建議，指導質量振興工作的全面推進。
十四）落實政府各項質量獎勵?？h委、縣政府對獲得中國名牌、地理標志產品、中國馳名商標，省名牌、著名商標的企業建立相應的政府質量獎勵制度，以激勵企業努力創新，追求卓越質量績效。
二、實施步驟
一）啟動階段：各鄉鎮、縣直各部門要按照《意見》總體目標和主要任務,結合各自實際,研究制定推進質量振興工作的具體實施方案。同時，加大對推進質量振興工作的宣傳力度,營造全縣共同推進質量振興的濃厚氛圍。
二）實施階段：領導小組總體把握質量振興工作進程，各鄉鎮政府、縣直有關部門要按照本方案和各自具體實施方案，扎實推進質量振興各項工作，確保各項措施落實到位。通過努力，使全縣質量總體水平顯著提升,全面完成或超額完成預定的目標任務，質量對經濟的推動作用明顯增強，成效顯著。
三）總結階段：領導小組組織階段性考核驗收工作,總結經驗,改進不足,鞏固成果。
三、保障措施
一）加強組織領導?？h政府成立領導小組,負責研究安排推進質量振興重大事項，協調解決工作中遇到矛盾和問題。領導小組辦公室設在縣質監局。各鄉鎮要在認真總結質量興縣活動經驗、鞏固活動成果的基礎上，切實把質量振興工作列入重要議事日程，明確工作職責,切實加強領導。各相關部門要切實抓好各自職責范圍內的質量振興工作，密切配合，努力形成工作合力，確保質量振興各項工作部署落到實處。
二）明確工作職責。領導小組辦公室負責推進質量振興工作的統籌規劃、組織協調、考核檢查和督促指導等工作。并及時收集信息、掌握動態、分析問題、制定措施、提出建議，及時向領導小組匯報?？h發改局、縣工信局、縣建設局、縣環保局、縣衛生局、縣農牧局、縣質監局分別作為領導小組辦公室下設的產品質量、工程質量、服務質量、環境質量工作的牽頭單位,切實履行組織協調職責。各鄉鎮政府和縣直有關部門要按照職責分工,認真制定和組織實施本區域、本部門推進質量振興工作的具體方案，于年7月上旬前報領導小組辦公室,并于每年11月底前將下一年度質量振興工作計劃報送領導小組辦公室。
三）強化目標管理。領導小組每年組織對開展推進質量振興工作年度目標任務完成情況進行檢查考評，實行目標管理，定期考核，嚴格獎懲，確保質量振興目標的實現。
