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企業誠信制度建設范文1
論文摘要:本文從四個方面分析了造成誠信資源醫乏的原因,從完善誠信制度、建立誠信信息傳輸系統、建設“社會誠信體系”、發揮道德示范作用等方面,闡述了經濟發展需加快社會誠信體系建設,這對培育公民誠實守信的思想品德,建設“社會誠信體系”,促進社會誠信制度建設,具有十分重要的作用。
我國傳統的計劃經濟體制逐漸被市場經濟體制所代替。在這個社會經濟轉軌時期,由于體制原因和人們思想認識上的偏差,一定程度上造成了個人信用、企業信用乃至政府信用的缺失,并成為我國當前社會經濟生活中的一個突出問題。
據有關資料顯示,我國每年因不誠信行為給經濟造成了巨大損失。不誠信行為主要表現為:①一些地方政府誠信水平較低,如濫用權力、政出多門、政策易變等,導致市場秩序混亂,造成了社會運行成本的高昂;②一些企業的誠信水平較低,如合同履約率較低、債務人逃避債務嚴重、品牌商品遭到惡意模仿、偷稅騙稅猖撅等,導致經濟運行效率低下、社會資源浪費嚴重,造成了經濟運行成本的高昂;③一些個人的誠信水平較低,如保險欺詐等造成了管理成本的高昂。
1造成“誠信”資源匾乏的原因
“誠信”資源匾乏給我們經濟與社會發展帶來的種種負面影響是顯而易見的。但這里有必要分析造成“誠信”資源匾乏的原因。
(1)我國經濟與社會轉型過程中,信用體系的不成熟、不健全,直接影響人們的誠信和社會誠信體系的建設。目前,由于我國信用的稚嫩、不成熟。人們可以選擇“守信”,也可以為了利益,而寧愿“不守信”。當人們發現社會信用體系還不成熟,有許多空子可鉆,感覺“不守信”又沒什么懲罰,反而獲大利的情況,他必然會選擇“不守信”。不守信、沒信譽,不僅導致個人、企業交易成本和社會總成本的大大提高,導致市場秩序棍亂,而且會嚴重地侵蝕“社會誠信資源”。
(2)管制導致信譽、信用的喪失。信用、信譽機制靠市場競爭而形成,而管制常常會阻礙這一機制的形成,甚至完全破壞這一機制??梢赃@么講,一個管制最多的地方,一定是騙子最多的地方,原因就在于管制消滅了市場本來應有的信用機制,令信用、信譽機制賴以形成的市場競爭無立足之地,企業信譽乃至社會誠信當然也就無從談起。
(3)企業尚未建立起內在信用責任制度,導致全社會信用關系、誠信關系的基礎十分脆弱。企業是社會信用、社會誠信體系建設的基礎。我國企業信用意識之所以淡薄,除了企業自身尚未建立起內在的信用責任制度外,另一個重要原因是市場與社會沒有對企業構成強有力的外在信用約束機制。從市場層面講,由于沒有建立必要的企業信用評級制度和全國統一的信用登記制度,致使失信行為并不構成對企業信譽的損害。從社會層面上講,改革開放以來,我國雖然在加強法制建設方面做了大量工作,但對企業的失信、不誠實行為仍然起不到應有的約束作用。
(4)有法不依,執法不嚴,法律失效。有法不依,執法不嚴,法律失效也是導致市場經濟秩序混亂,社會誠信體系難以建設起來的一個重大原因。以打假為例,我們的法律并不缺乏,但卻存在執法不力現象。
綜上所述:國民誠信水平下降的根本原因在于人們追逐不當得利,以及追逐不當得利被發現和受到懲罰的機會成本小之又小。
2保護“誠信”資源,建設“社會誠信體系”
如何減少和消除因不誠信行為給社會經濟所造成的不利影響,進而提高整個社會經濟的運行效率呢?這就要求政府必須建立與現代經濟相適應的信用機制。關于如何保護“誠信”資源、建設“社會誠信體系,工程,我提出以下幾點:
(1)從制度安排的合理性層面上,為保護“誠信”資源、建設“社會誠信體系”奠定基礎。制度建設首先一點是減少遵從誠信道德行為的代價和成本。這就需要制度能夠保障最起碼的公平與正義。在公平與正義能夠基本上得到維護的時候,誠信的力量、道德的力量也會強大起來。在這個意義上說,誠信道德規范有賴于體現公平與正義的社會秩序的支撐。其次是不能使違反誠信道德的行為成為一種有利可圖的行為,必須通過社會中的制度安排,使不誠信者、不道德者不但不能受益,而且還必須受到懲罰。
(2)建立誠信信息傳輸系統,促進社會誠信制度建設。信息是經濟與社會得以正常運作、發揮作用的一個根本點。在市場經濟條件下,如果信息不完全、不對稱、不透明,或者說信息失靈,就可能給假冒偽劣、欺詐等行為造成可乘之機,這就要求建立起有效的信息傳輸手段。建立各種市場主體信用信息網站,可以成為進一步推進社會誠信制度建設的重要途徑:①建立“企業資信信息網”。建立一個綜合的公共性的“企業資信信息網”,既符合國際信用制度發展的趨勢,也有利于推進社會誠信制度的建設,更有利于讓中外企業和社會公眾能夠在網上快速、準確地獲取有關企業資信信息。這樣,必將大大加強企業的行為自律;②建立“個人信用信息網”。為了防范打擊種種個人詐騙行為,維護正常的市場秩序,有必要建立一個“個人信用信息網”。使之公開接受社會公眾監督。也有利于培養個人誠信意識和信用責任感,維護經濟與社會的健康發展;③建立“行業誠信信息網”。行業自律本身就是一種有效的監管措施,而其中通過由地區性的行業協會來建立公布行業內各企業信用狀況的“行業誠信信息網”,讓行業成員共同公開接受社會公眾的監督,既是糾正行業作風不正的有力武器,也是促進行業誠信發展的有效途徑。
(3)借鑒發達國家經驗,建設“社會誠信體系”。西方發達國家在“社會誠信體系”建設方面己有許多成功的經驗。如美國在個人信用制度建設方面,不僅有完善的個人資信檔案登記機制、規范的個人評估機制、嚴密而靈敏的個人信用風險預警、管理及轉嫁系統,而且有完善的法律體系。世界許多誠信國家的經驗表明,社會誠信體系中的失信懲罰機制能夠有效地消除絕大部分失信現象的出現,改善市場秩序,最終重建社會信任。目前,我們要積極扶持信用管理行業。它們將對企業與企業、企業與個人、金融機構與企業、金融機構與個人等各類企業的賒銷活動、信貸、國際貿易活動提供“全程管理”的方法和工具。
(4)發揮道德示范作用,培育公民誠實守信的思想品德。培養公民的誠信品德,要從以下兩個方面著手。第一,要培育以“誠信”為核心的與社會主義市場經濟體制相適應的道德規范。首先,要認真貫徹執行《公民道德建設實施綱要》,在全社會進行誠實守信的道德教育。把誠實守信作為建設現代文明的重要基石,作為實現中華民族偉大復興的重要內容。其次,要以整頓和規范市場經濟秩序為契機,營造良好的誠信環境,使人們認識到社會主義市場經濟必須建立在以誠信為核心的道德基礎上,使市場經濟就是“信用經濟”的觀念深入人心。經過長期系統的宣傳教育,用誠實守信將人們的道德行為、經濟行為、政治行為有機地統一起來,使誠實守信真正成為大多數人所認同與遵循的行為準則。第二,“沒有規矩,難成方圓”,有了規矩而不遵守,規矩也會失去應有的作用。要建立規范的社會誠信體系和失信約束懲罰機制,從制度和法規上約束失信行為,為社會誠信水平的提高提供制度和法律保障。 無信,人不能立;無信,社會不安寧。如何在市場經濟的環境中建立和健全社會誠信體系,需要全社會共同行動起來,弘揚誠信與奉獻精神,譴責貪婪與自私行為。通過全面提高公民的文化素質和道德觀念,在社會上筑起一道堅固的“道德圍墻”,這才是建設社會誠信體系的關鍵所在。
(1)從制度安排的合理性層面上,為保護“誠信”資源、建設“社會誠信體系”奠定基礎。制度建設首先一點是減少遵從誠信道德行為的代價和成本。這就需要制度能夠保障最起碼的公平與正義。在公平與正義能夠基本上得到維護的時候,誠信的力量、道德的力量也會強大起來。在這個意義上說,誠信道德規范有賴于體現公平與正義的社會秩序的支撐。其次是不能使違反誠信道德的行為成為一種有利可圖的行為,必須通過社會中的制度安排,使不誠信者、不道德者不但不能受益,而且還必須受到懲罰。
(2)建立誠信信息傳輸系統,促進社會誠信制度建設。信息是經濟與社會得以正常運作、發揮作用的一個根本點。在市場經濟條件下,如果信息不完全、不對稱、不透明,或者說信息失靈,就可能給假冒偽劣、欺詐等行為造成可乘之機,這就要求建立起有效的信息傳輸手段。建立各種市場主體信用信息網站,可以成為進一步推進社會誠信制度建設的重要途徑:①建立“企業資信信息網”。建立一個綜合的公共性的“企業資信信息網”,既符合國際信用制度發展的趨勢,也有利于推進社會誠信制度的建設,更有利于讓中外企業和社會公眾能夠在網上快速、準確地獲取有關企業資信信息。這樣,必將大大加強企業的行為自律;②建立“個人信用信息網”。為了防范打擊種種個人詐騙行為,維護正常的市場秩序,有必要建立一個“個人信用信息網”。使之公開接受社會公眾監督。也有利于培養個人誠信意識和信用責任感,維護經濟與社會的健康發展;③建立“行業誠信信息網”。行業自律本身就是一種有效的監管措施,而其中通過由地區性的行業協會來建立公布行業內各企業信用狀況的“行業誠信信息網”,讓行業成員共同公開接受社會公眾的監督,既是糾正行業作風不正的有力武器,也是促進行業誠信發展的有效途徑。
(3)借鑒發達國家經驗,建設“社會誠信體系”。西方發達國家在“社會誠信體系”建設方面己有許多成功的經驗。如美國在個人信用制度建設方面,不僅有完善的個人資信檔案登記機制、規范的個人評估機制、嚴密而靈敏的個人信用風險預警、管理及轉嫁系統,而且有完善的法律體系。世界許多誠信國家的經驗表明,社會誠信體系中的失信懲罰機制能夠有效地消除絕大部分失信現象的出現,改善市場秩序,最終重建社會信任。目前,我們要積極扶持信用管理行業。它們將對企業與企業、企業與個人、金融機構與企業、金融機構與個人等各類企業的賒銷活動、信貸、國際貿易活動提供“全程管理”的方法和工具。
企業誠信制度建設范文2
一、工作目標
結合城市管理工作實際,深化工程建設領域項目信息公開和誠信體系建設工作,重點加強項目信息和信用信息公開共享力度,進一步規范市政和環衛基礎設施建設,維護群眾公共權益,并建立健全區域和行業守信激勵和失信懲戒制度,不斷促進工程建設領域信用環境持續優化。
二、工作原則
(一)統一平臺。信用信息公開共享工作依托市人民政府門戶網站“工程建設領域項目信息公開專欄”開展,嚴格遵循統一的指導目錄和規范進行公開共享。
(二)突出重點。逐步實現全面、準確、及時公開工程建設的各類信息,重點加強工程建設領域項目信息和信用信息的錄入和公開工作,突出不良行為信息。
(三)客觀公正。充分運用企業和個人相關信用信息資源,在市場準入、資質審查、招標投標、評優評獎等工程建設市場運行和監管環節中,加強守信激勵和失信懲戒工作,形成“一處失信,處處受制”的信用監管體系,營造全社會誠實守信的環境。
三、主要工作內容
(一)信用信息公開
1.重點公開不良行為信息。加強對建設市場主體不良行為的監督檢查,對企業和個人信用信息的采集、核準、上報等相關工作,并對采集的信用信息真實性負責。
2.制定信用評價方法和標準。依據《工程建設領域信用信息公開目錄》,結合城市管理工作實際,擬定信用評價的具體指標,開展信用等級評價工作。
(二)信用信息的綜合運用
制定工程建設領域信用信息綜合運用制度,建立守信激勵和失信懲戒機制。在市場準入、資質管理、招標投標等方面提出限制條件,重點監管信用等級低和不良行為性質惡劣的從業單位和從業人員。正確使用信用信息,嚴禁利用誠信獎懲機制設置市場壁壘,搞地方保護或行業保護,不得對處罰期滿的市場主體附加其他限制條件。
四、工作步驟和時間安排
(一)啟動工程建設領域守信激勵和失信懲戒制度建設試點工作
2013年2月20日前制定《區城管系統工程建設領域信用評價管理(暫行)辦法(草案)》報區工治辦(區紀委)、區協調辦(區工信和科技局)。
(二)制定行業信用評價方法和標準,開展信用等級評價
2013年3月5日前完善工程建設領域項目信息以及相關從業單位和從業人員不良行為信息的梳理與歸集,并以公開為原則、不公開為例外,全面、準確地各類信用信息。
(三)制定信用信息互認共享標準,建立信息共享機制。
2013年3月中旬前,根據區政府制定的區工程建設領域信用信息互認共享管理規定,積極研究在市場管理各個環節開展信用信息成果綜合應用的探索工作。
(四)建立守信激勵和失信懲戒制度,完成規定任務
2013年3月30日前,以規范性文件“工程建設領域守信激勵制度和失信懲戒制度”。在市場準入、資質資格認定、評優評獎、招投標活動中全面查詢和有效使用信用信息。對信用等級高和業績優秀的從業單位給予一定優惠條件;對信用等級低和不良行為性質惡劣的從業單位要重點監管,在市場準入、資質管理、招標投標方面提出限制條件。
(五)總結工作經驗
2013年4月5日前,完成建設工作驗收和工作總結。回顧工作開展情況,分析存在問題,總結好的經驗和做法,形成書面材料分別報區工治辦、區協調辦。
五、保障措施
(一)加強組織領導
積極配合區工治辦、區協調辦等相關部門開展我區工程建設領域守信激勵和失信懲戒制度建設試點工作,并認真制定工作方案,精心組織實施,明確責任單位和人員,切實抓好工作落實。
(二)加強宣傳引導
加大宣傳報道力度,提高社會公眾、市場各方主體對工程建設項目信息公開和誠信體系建設的關注度;強化對工程建設市場主體信用情況的輿論監督和社會監督,對嚴重失信的市場主體及時予以曝光,營造守信光榮、失信可恥的良好社會氛圍,提高全社會的自覺守信意識。
(三)加強措施保障
建立工作經費和人員保障機制,全力抓好工程建設領域守信激勵和失信懲戒制度建設的全面推進和組織實施,確保全區工作順利進行。
企業誠信制度建設范文3
摘要:監理道德建設的一個重要作用,就是引導、規范監理行業的競爭行為,必須與監理自身的生存與發展目標相一致。監理企業要建立健全具體的確實可行的內部制約機制、激勵機制和監督機制,明確誠信道德標準,落實誠信道德措施,實行量化考核等制度。
關鍵詞:工程建設 監理 綜合素質
加強監理的誠信道德建設,是監理行業自律的重要保證。建設監理行業是隨著我國計劃經濟向市場經濟過渡中形成和發展起來的,他的發展離不開與之相適應的道德觀念的指導或符合監理行業道德的要求。監理道德建設的一個重要作用,就是引導、規范監理行業的競爭行為,必須與監理自身的生存與發展目標相一致,如果沒有與監理行業相適應的道德建設,市場競爭就使監理行業喪失最終的目標和理想,導致極端利己主義、機會主義、短期行為、見利忘義、背信棄義、假冒行為,使監理行業喪失應有的地位和聲譽。從這個意義上說,監理的誠信道德建設是促進監理行業有序健康發展,昂揚向上的重要保證。 加強監理企業的誠信道德建設,是監理企業生存發展的重要保證。實踐證明,監理時常的競爭不僅是監理企業的技術水平、管理水平、服務意識和取費的競爭。而且是企業的誠實信用和整體素質的競爭。企業的社會信用度高,職業道德好。在監理過程中就會建立起威信,就會取得參加各方的信任、理解和支持,得到社會的認可和肯定。就會吸引更多更廣的顧客,就會有“回頭客”;就會不斷開拓市場,增加市場份額。
一、當前工程建設監理誠信道德建設方面存在的問題 1、監理企業誠信道德建設存在的主要問題: (1)個別監理企業違紀違規出賣資質或非法轉讓監理業務:有的承攬任務時信誓旦旦,任務到手后得過且過,放棄承諾,只圖利益,不盡職責,更有甚者與承包單位串通一氣,欺詐業主。 (2)有的監理企業片面追求經濟效益,輕視監理效果對監理項目投入很少精力,專業不配套,人員不得力,只聘用2-3名退休人員搞監理,有的甚至派出沒有經過監理培訓的編外人員擔任項目總監。 (3)有的監理企業經營行為不端正,不是把維護和提高建筑市場的規范運作作為己任,而是以種種不正當的手段,低價獲取監理任務,甚至競相壓價,你低我比你還低,互相拆臺,行業不能自律,給業主違規開了方便之門。 (4)有的監理企業既不抓企業內部制度建設,又不加強監理人員職業道德教育,企業紀律松馳,職工道德素質修養很低,企業風氣不正,對監理人員違反誠信道德規范,只批評教育,缺少必要的制約和處罰措施。 2、監理人員誠信道德存在的主要問題: (1)有的監理人員誠信道德意識薄弱,以不違法、不犯法,不做壞事為標準;甚至認為:“理想是遠的,道德是空的,權利是硬的,金錢是實的”;“利大大干,利小小干,無利不干”;“單位效益好就留,單位效益不好就溜。”存在著嚴重的功利思想,拜金主義,極端個人主義。 (2)有的監理人員缺乏敬業精神,工作不認真,監理工作不到位,該旁站的不旁站,該巡視的不巡視,該檢測的不檢測;材料試件僅以甲方或乙方單方面提交的合格證、化驗單為依據,不親自檢查,還有的檢測頻率達不到規定要求,而做假資料。 (3)個別監理人員利用自己在工程建設中的有利地位,向施工單位推銷產品,介紹分包隊伍:有的計量人員和預算人員,搞“感情計量”、“感情預算”,承包單位不“表示一下”,就拖延不辦或從中挑剔。有的專業工程師在簽定工程變更時,暗示或明示承包商“分成”,甚至向承包商索要“回扣”。 (4)有個別監理人員缺乏良好的思想品德和高尚的職業道德,不加限制地濫用自己的職權,甚至把從事監理工作當成“吃、拿、卡、要”謀取私利的途徑,有的以權威自居,在恭維聲中忘乎所以,耀武揚威,義氣用事。 以上這些問題雖然是少數的,但造成的危害卻是相當嚴重的。一是導致監理企業走上急功近利的歧途,工程質量低劣,安全生產狀況惡化。二是影響了監理事業的發展,使監理企業社會信用度降低,建設單位不信任,施工單位不信服,使監理企業喪失應有的地位和聲譽。三是滋生腐敗,敗壞了黨風和社會風氣。所以這些都與我們以監理事業為榮,加強誠信道德建設、提高監理事業的地位和聲譽不相容的。 二、加強規范、制度建設,提高誠信道德的約束力。 加強誠信道德建設,要突出監理行業的特點,根據現行的法規、規章,重新修訂和完善監理行業和各企業、各崗位的職業道德規范,各項規章和管理制度,建立與市場經濟相適應的監理道德規范體系、使之制度化、規范化。 1、行政主管部門和行業協會,除了要推行國家已經出臺的法律、法規、規章和道德規范外,還要健全和完善《監理企業信用制度》、《監理道德守則》等對行業有指導性的道德規范,把誠信道德建設、糾正行業不正之風作為工作重點,公開誠信道德的承諾,并接受公開監督。一是組織《誠信監理企業》的評選工作。根據企業的人員素質、監理業績、監理紀律、合同履約率、社會信譽等情況,進行量化分析評選:二是建立《監理職責履行公示制度》,對違規、違紀、嚴重失信或不良行為的企業和監理人員要列入“黑名單”,在國家和省市信息網上公示,進行公開通報批評或曝光,加大監督處罰力度,以凈化監理的道德環境社會風氣。 2、監理企業要建立健全具體的確實可行的內部制約機制、激勵機制和監督機制,明確誠信道德標準,落實誠信道德措施,實行量化考核等制度。對監理人員的考核與監督:一是要建立巡查制度。企業領導要不定期的開展巡視工作的同時,企業技術負責人還應率有關部門,對監理項目的目標進行定期檢查。二是建立回訪制度。企業人勞部門對項目監理機構,要結合監理人員的業績考核,定期不定期的征求業主和承包方對監理人員的工作態度、監理業績、監理紀律和廉潔、敬業等方面的意見,主動接受參建各方的監督;三是建立考核獎懲機制。明確每位監理人員的工作目標、考核目標、量化考核內容;采用個人自述、群眾評議、組織考核等程序。通過考核測評,使每位監理人員都能總結經驗,找準差距,為日后提高素質明確方向,激勵先進,鞭策后進,更好地發揮監理人員的積極性。在建立制度的同時,要注意樹立正氣,理直氣壯地謳歌先進,樹立典型,倡導誠信道德新風,營造有利于監理職業道德建設的環境。要提倡遵守工作紀律,文明用語,來約束監理人員的行為,使每位監理人員都能養成按規范工作,按程序辦事,遵守紀律的良好習慣;行業協會和監理企業,對企業和監理人員的違規、違紀和不道德的行為,要敢于較真,敢于碰硬,嚴格執行行規、行約和企業的規章制度,培養一支士氣高漲,作風過硬的監理隊伍,提高企業的凝聚力和戰斗力。
企業誠信制度建設范文4
關鍵詞:物流企業;誠信;對策
中圖分類號:F23 文獻標識碼:A
隨著我國經濟的發展,社會分工的細化,尤其是網絡經濟與電子商務的發展,物流行業有了前所未有的發展空間,各類物流企業雨后春筍般涌現,但就目前看,國家物流和信用方面的政策法規尚不健全,行業信用體系建設剛起步,多數企業小、多、散、弱,定價標準混亂,同時存在地區性的惡性競爭局面,這使得物流企業誠信狀況堪憂。如由于進入物流行業門檻較低,誠信體系還不完善,貨運公司替貨主代收貨款而導致卷款潛逃的類似事件時常發生。物流是國民經濟商業流通領域的主要環節,需求的擴大和誠信的缺失帶來的巨大反差,使得物流成為商貿流通以及相關環節的嚴重瓶頸,對我國國民經濟向著更快更好發展帶來難以估量的損失。有鑒于以此,如何解決物流企業誠信問題呢?
一、著力培養企業家誠信理念
企業家是企業的舵手,企業家的誠信水平直接影響著企業的誠信水平。一方面企業家是企業凝聚力的核心,起著榜樣的作用。另一方面 企業經營的誠信準則由企業家群體制定,企業家應當率先垂范。尤其是物流企業,物流應當是經濟運行的劑和加速劑,是很多企業的核心競爭力和“第三利潤源”,而絕不應該成為合作伙伴和社會經濟發展的絆腳石,在這個過程中每一個專業優秀的物流企業和企業家都要站在更高的高度來認識物流誠信的問題,用實際行動塑造起企業和企業家的良好公眾形象,承擔一個企業和一個企業家應當承擔的社會責任。
二、加強企業員工誠信教育
企業的誠信還與企業的每一個員工有關,員工是企業的最具有活力的因素,企業誠信這塊無形資產的創造要靠全體員工的共同努力。要使員工明白誠信的道理:“誠信是做人之本,也是企業的立業之基”“只有誠信才能鑄就企業的成功之路”。 要通過案例結合企業的實際進行誠信教育,提高員工的誠信經營水平,使員工能知道應該做什么,不應該做什么,并形成團隊的是非觀和榮辱觀。
三、樹立企業健康的誠信觀
成熟的現代市場經濟就是信用經濟。企業失信,從主觀看,主要是部分企業不健康、不全面的誠信觀念,導致惟利是圖、金錢至上等意識和行為,喪失誠,喪失信,喪失對信任的追求。
首先加強宣傳誠信理念、倡導誠信價值觀。既要堅持中華民族的傳統誠信美德,也要樹立社會主義市場經濟條件下形成的新的誠信理念如對信任的追逐等。
其次要樹立誠信是企業的基石觀。隨著社會的發展,制度的完善,依靠誠信而獲得成功的會越來越普遍,不講誠信而付出的代價會越來越沉重,這是總的不可阻擋的趨勢。事實證明“言而無信,行之不遠”,只有誠信才能最終通向成功。
再次在現代社會中,要強調樹立企業契約誠信意識,重視用契約保護自身權益,也尊重其他經濟人和共同體的權益、尊重“游戲規則”。在融入全球化的中國,如果沒有一個普遍認同的契約誠信意識,要維系企業誠信秩序和市場秩序是難以想象的。
最后在現代社會中,企業要強調樹立誠信信息商品化的觀念,依靠市場化的信息傳播,解決信息不對稱問題,發揮道德和市場對誠信的約束作用,遏制不誠信,弘揚誠信,構建高信任度的和諧小康社會。
四、完善市場制度
當前企業的誠信缺失與市場制度的不健全相連,強化市場制度建設,以制度規范秩序,建立健全完善的制度體系、利益導向體系和監督管理體系,是當前解決誠信問題的治本之策。完善而合理的制度可以有效遏制各種無誠無信的欺詐作弊行為,并為“誰誠信誰得利”提供保證,從而鏟除非誠信、反誠信現象賴以滋生的社會經濟土壤,為企業誠信創造基礎和前提。
五、加強企業自身誠信管理制度建設
首先,建立完善的企業內部誠信管理制度。一是建立企業內部信用風險管理制度。從客戶開發、合同簽訂、貨物發運直到貨款回收,企業在所有這些環節上都有可能出現信用風險,為提高信用風險防范能力,必須按照現代企業管理要求建立客戶資信管理制度、內部授信制度和應收賬款制度,進行全程信用管理。二認真制定誠信經營的準則,使企業知道什么該做什么不該做,明確自己的社會責任、社會使命、社會義務,從而全面的發展自己。第三企業內部還要建立一套嚴格的誠信經營的監督和獎懲機制。如成立督查小組,定期或不定期督查,并根據督查情況,進行有效獎懲。
其次,要實行誠信風險管理工作專門化,在企業內部增設專門承擔誠信管理的職責的部門。誠信管理部門是企業篩選客戶、“去偽存真”并與誠信客戶保持長期聯系的紐帶。誠信管理部門也可以對發生信用關系的對方進行資信調查和評估,可以謀劃債權保障措施以及從事應收款的管理和回收工作,以降低對方誠信缺失而引起的風險,提高效率。物流是企業第三利潤源,那么也可以稱誠信管理是第四利潤源。因此物流企業應當重視自身的誠信管理機構的建設。
六、構建企業誠信制度市場約束平臺
加強企業誠信制度建設的理論根據是信息經濟學的相關理論原理。信息不對稱,帶來“逆向選擇”、“道德風險” 1失信,這就需要對信息進行傳播,以實現行為層與反饋層的統一。同時企業自我約束和現有的企業外在約束力量由于種種原因相當有限,不能滿足市場經濟的需求,所以必須構建新的外部約束力量――企業誠信市場約束平臺。
這一平臺,要使市場約束制度化、可操作化主要建立在契約誠信、借貸誠信、貨幣工具誠信以及對這些誠信信息的簡化上,如簡化為企業信用標識等,再通過標識使人們較容易產生信任。這是現代誠信發展的一個新特點。在高新技術的支持下,由專門的信用信息管理與服務主體,以市場運作方式構建起對這些誠信的信息的傳播,通過對信任的影響實現對企業誠信的外部約束,并進而解決信息不對稱產生的失信問題。所以現代企業誠信建設問題,用現代信息論的觀點看,關鍵是維護企業系統的信息傳輸暢通、不失真的問題。就是通過信息傳播,扶持信息的弱勢方,約束信息的強勢方,解決信息不對稱帶來的“逆向選擇”、“道德風險”失信。
七、重視發揮物流行業協會的作用
在市場自愿交易的條件下,交易雙方存在信息的不對稱性,防止失信行為的有效方法是矯正這種不對稱性。因此加強行業協會的作用,對信息弱勢進行保護,對信息強勢進行自律,如物流企業對服務內容、服務承諾、服務價格、服務程序等的自我行業約束。并可以對行業中的企業進行誠信評估,使誠信信息和不誠信信息都能得到傳播,與之有關的市場主體可以得到較完整的對稱信息。如2008-3-5重慶市物流協會2008年年會,組織開展了物流企業誠信“十佳”評比活動,把講誠信、樹新風、創品牌活動推進了一大步。同時提升全行業的誠信自律水平,建立物流信用檔案和物流信用激勵懲戒制度,推進物流信用建設向縱深發展2
八、建立起企業法人代表誠信制度
企業中的法人代表是企業的領頭羊,因此要首先規范好企業的法人代表。對于法人代表造成的失信行為,要加大懲罰力度。建立企業法人代表誠信制度,在一個企業建立開始就給每一個法人代表一個誠信記錄,使信息得以傳播,使失信法人代表不再有第二次機會從事企業高級管理工作。
這樣通過推動以企業自身為主體和風險管理為基礎的自我內控獨立誠信體系,以行業協會為主體自律維權同業誠信體系,以企業法人代表為管理的企業法人代表誠信制度,以誠信服務中介為主體和市場運行為基礎的社會市場服務誠信體系建立起企業誠信制度的多維立體體系。總之,要解決物流企業誠信問題不是一朝一夕的事情,是一個系統工程,我們要多角度考察,建立起多維立體網絡的企業誠信體系。
作者單位:重慶城市管理職業學院
企業誠信制度建設范文5
[論文摘要]隨著我國和諧社會建設的深入和社會主義市場經濟建設的繼續進行,誠信已成為我國市場經濟前進中的關鍵要素之一,市場經濟是法制經濟也是信用經濟,良好的社會誠信體系是解決社會誠信問題的有效途徑,在我國市場經濟體制仍不完善的情況下,完全由市場運作一時很難奏效,政府在建構中的作用必不可少。而政府在社會誠信體系建構中發揮應有作用的關鍵在于政府應該首先確定好自己的角色,明確自己的職能定位,一個功能完善的社會誠信體系才能夠建立起來。
王良在其主編的《社會誠信論》中提出社會誠信體系可分為個人誠信體系、企業誠信體系和政府誠信體系,并指出政府在社會誠信體系中的作用為:“政府是社會誠信體系建設的主要推動者,政府自身的誠信建設則是社會誠信體系建設的關鍵環節,或者說是社會誠信體系建設的首要前提。; [1J(P152)在市場經濟條件下,社會誠信體系的建立極為關鍵,它不僅影響著本國政治、經濟、社會的發展,還影響著一個國家的國際認知度,為此,現階段構建更為完善的社會誠信體系顯得尤為重要。
一、構建社會誠信體系是促進社會和諧的有效途徑
社會主義和諧社會的要義是要建設民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。誠信不僅是和諧社會的本義所在,而且與民主法治、公平正義、安定有序等密切相關。沒有誠信,就不可能有社會的和諧,構建和諧社會的目標也無法實現。首先,社會主義誠信體系構建是完善社會主義市場經濟體制的要求,從一定意義上說,完善的市場經濟是以道德為支撐的信用經濟,市場化程度越高,客觀上對我國社會誠信水平的要求也越高。誠信缺失問題如果得不到及時有效的解決,必然損害正常的經濟和社會秩序,損害改革發展穩定的大局。
其次,社會主義誠信體系構建是建立適應現代社會發展的社會主義道德體系的必要條件。誠實守信是中華民族的傳統美德,又是社會主義道德體系的基石。要在全社會進行廣泛的誠實守信的道德教育,最重要的是建構一個促進道德體系建設的社會誠信體系,即借助完善的誠信體系形成全社會齊抓共管的良好局面,同時通過他律的控制層和自律的屏障層共同促進社會道德的健全完善。
再次,社會誠信體系的構建有利于形成公平、公正的社會氛圍,從而推動社會生產力的發展進步,形成一種經濟與社會和諧發展的良好局面,有利于我國民主法制的健全完善,為社會秩序的規范、民主政治的建設作堅實的鋪墊。由此可見,社會誠信體系的建構是解決社會誠信問題及促進社會和諧的有效途徑。
二、政府在社會誠信體系建構中的職能定位
社會誠信體系構建既是一項長期的系統工程,也是一項緊迫的重要任務。結合世界各國政府職能改革的發展歷程,可以說政府必須在社會綜合發展方面發揮必要的干預和促進作用。根據我國建構社會誠信體系的緊迫性和新時期政府職能轉變的方向,筆者認為目前我國政府在社會誠信體系建構中應發揮以下職能:
1、健全有效的宏觀調控職能。我國的市場經濟剛剛起步,社會誠信體系的建構很容易形成一哄而上的混亂局面。在這種情況下,作為制度供給者的政府就應該從宏觀上進行調控,主要應該從法律制度上規范我國目前在建構社會誠信體系方面的窘境。“上海在1999年8月在全國率先進行了個人誠信的試點以來,接著深圳、溫州等城市也進行了社會信用建設,但至今我國仍沒一部全國統一的規范誠信方面的專門法,如《公平信用報告法》、《企業信用管理法》、《個人信用管理法》、《公平使用信息法》和建構社會誠信體系方面的制度框架,致使我國各地在建構方面的無法可依、無規可循的尷尬現象。? [i]}rzz})所以我國政府在今后的社會誠信體系建構中應盡快制定宏觀的發展計劃和全國統一的誠信法規,以引領我國社會誠信體系少走彎路,朝著預定的目標穩步前進。
2、提供完善的協調服務職能。為社會誠信體系建構提供服務應是我國政府的重要職能之一。首先政府應加強服務于誠信建設的基礎設施建設,基礎設施是社會誠信體系得以存在、運作的根本前提和物質保障。包括建立統一的征信、評級和服務標準;集中力量打造不同層次的信息服務平臺;大力推動誠信管理教育,培養誠信服務專門人才。其次,為中介機構及信用服務企業提供協調服務,創設供其發展的良好市場環境,同時因為個人信息大都分布在政府各個職能部門,他們代表了各自不同的利益,因此,不同部門的利益需要政府去協調。最后,政府應加強誠信環境建設,加強誠信宣傳和教育,逐步增強全社會懂信用、守信用、用信用的觀念和意識,讓“誠信守信”成為全體公民的基本行為規則。
3、發揮應有的監督管理職能。監管職能是政府的一項重要職能,對整個社會誠信體系建設起著保障作用。監管職能的缺失將會使社會誠信體系的建構前功盡棄。不管社會誠信法律制度多么健全,如果得不到執行或執行不到位,也發揮不了應有的作用。社會誠信體系建設的規范和有序需要政府部門加強領導和監管,盡快形成行政性懲戒機制,政府各個監管部門要采取記錄、警告、處罰、取消市場準人、直至依法追究法律責任等多種監管手段,切實保障社會誠信體系的有效運行,目的是在全社會形成健全的市場和社會監管機制,為最終建立一個以市場規則為基礎,制度健全,手段完備,管理有序的社會誠信體系作好鋪墊。
三、政府在杜會誠信體系構建中的作用方式
如前所述,我國誠信體系的構建離不開政府在其中發揮正確的職能作用。政府在其中正確作用的發揮將有利于我國社會誠信體系盡早地建立和完善,從而一個和諧誠信的社會才能最終形成。為此,政府可嘗試以下方式:
1、完善制度,健全法規?!爸贫群每梢允箟娜藷o法任意橫行,制度不好可以使好人無法充分做好事,甚至會走向反面。; [2](P333)首先是政府應努力釀造一個有利于誠信體系形成的制度環境。過去20多年中國經濟經歷了持續的高速增長,出現了空前的經濟繁榮。但是,經濟繁榮并不必然或自動導致社會公平、社會公正和社會穩定。中國在進入21世紀由開創“經濟建設時代”的第一次轉型走向開創“制度建設時代”的第二次轉型[’〕。我國目前由于誠信制度的缺失,我國社會已形成嚴重的誠信危機,不僅破壞了經濟秩序,也給社會造成了很多不穩定因素。人終究是環境的產物。因此,誠實守信的重建不能完全寄希望于個人的道德自律,在很大程度上要靠制度、機制和環境的強有力的保障。我國政府在保障誠信體系的制度建設中至少應該在以下制度建設中發揮有效作用:第一,規范市場運行的制度,以形成一個公平公正的市場競爭環境。第二,作為市場經濟基礎的信用管理制度,在我國剛剛起步,各項制度還不完善,政府應該盡早成立一個全國范圍的信用管理部門,制定符合市場需要的征信制度、信用評估制度以及失信懲罰制度等,以規范各地方政府的誠信體系建設。另外,對民間的行業信用管理也應該以制度加以規范。第三,正確進行政府職能轉換,規范行政管理制度。只有在良好的制度環境下,社會誠信才能最終深人到每個人的心中,也就是回歸到個人的道德自律。
同時,建立健全相應的法制體系。在市場經濟條件下,社會誠信體系建設必然需要法律規范保障其切實可行。我國政府在誠信建設過程中應該盡快起草信用法規和行業信用規范,使我國的社會誠信體系有一套完備的法律體系來支撐,這樣就能有效地對社會誠信體系建設和信用服務行業進行規范管理,使信用管理和服務有法可依。
2、以身作則,率先垂范。在社會誠信體系的構建中個人誠信是基礎,企業誠信是重點,政府誠信才是關鍵閉。在社會轉型的當代市場經濟時代,在社會信用體系的構建中,政府誠信的建設意義非常大b政府本身所擔負的引導、監督、管理社會信用的職責,決定了它是基本社會信用制度建立和維護的主體。作為社會規則的主要制訂者和監督管理者,作為誠信環境最重要的建設和保障力量,政府的許多行為具有強烈的示范效應和引導作用。因此,建立和健全社會誠信體系,首先要從政府做起,行政誠信原則的具體內容應包括行政立法中的誠信原則和具體行政行為中的誠信原則閣。政府要在社會誠信體系中真正起到引導和示范作用,必須要做到:第一,切實轉變自己的職能做好職能定位。第二,政府摹用法律制度規范自己的行為?,F代社會的信任模式已由傳統的人格信任轉為現在的制度信任模式,人們更相信制度的規范作用。我國政府也應該用法律制度對政府的行政行為進行規范,使政府的管理走上法制化、規范化的軌道。第三,完善政務公開制度。公共信息信譽與維護公民知情權的高度統一,是提高政府誠信的要件之一,“政府如果想取信于公眾,取悅于民,最省事、最少耗費的途徑就是開放政府信息,開放公眾參與政府政策制定過程渠道?!?/p>
3、監管保障,協調共進。社會誠信體系的法律制度無論多么完善,如果缺少了監督管理,也起不到應有的作用。我國在社會誠信體系建構之初,必然少不了政府對各種信用制度的監督管理。
首先是成立全國統一的信用行業管理部門對全國的信用建設進行統一管理;其次是監督保障在誠信過程中,公民的合法權益不受到侵害。由于我國誠信系統在個人信息保密法上還沒有制定相應的法律,因此,在誠信途徑、誠信信息的公開上容易出現違規操作,甚至出現損害誠信者利益的行為,政府在此過程中要監督誠信及公開信息嚴格按程序進行,切實使隱私權在內的公民的人權得到保障;最后,政府要參與失信懲戒機制的建設與監管,政府應設專門機構監督失信懲戒機制的執行,這樣才能使社會誠信的剛性制度保障真正落實,也才能真正達到用社會誠信體系規范人們行為的目標。
4、以人為本,重在教育。著名學者茅于軾說:“道德比法律更重要,最明顯的原因是道德每時每刻都在起作用,而法律則很少介入到生活中來。道德是一種鼓勵人們向上的積極力量,他促使人們去關心別人;而法律則是對侵犯別人利益行為的消極制裁。..}})}pz,一’b)茅先生的話不是在否定法律的作用,而是在強調道德的重要性。在全社會開展誠信道德教育非常必要,政府應在公民的道德教育中起引導、設計規劃作用。
企業誠信制度建設范文6
[論文摘要]在建立社會主義市場經濟體制的社會轉型時期,我國經濟社會中出現的失信行為和信用危機,已經嚴重地危害了經濟社會的健康發展。因此必須加快國家信用管理體系建設,奠定社會誠信制度的基礎;加快法制建設步伐,為社會誠信制度建設提供法律支持;大力弘揚誠信精神,扎實推進社會誠信制度建設。
誠實信用是社會主義公民道德的核心內容之一。進入新世紀,黨和國家把“明禮誠信”寫入了《公民道德建設實施綱要》中。我國民商法也把誠實信用確定為基本原則之一。但在我國建立社會主義市場經濟體制的社會轉型過程中,一些公民和經濟組織的“利”和“義”的天平卻慢慢發生了失衡,各經濟主體受到了利益價值的挑戰,信用危機已經在社會上時時出現。失信行為已經危害到國家經濟社會的健康發展。因此,誠信問題已經成為一個需要全社會認真對待的重大社會問題了。
一、當前我國社會誠信缺失的危害及成因
當前,我國的社會誠信狀況不容樂觀,有社會學家、經濟學家甚至認為,我們的經濟社會生活中正在發生著誠信危機。信用環境惡化已經對經濟社會生活產生諸多嚴重危害。經濟學家茅于軾在分析我國總需求不足、市場疲軟的原因時指出,總需求的不足禍在信用短缺。我國一些經濟組織不同程度地存在著拖欠貸款、稅款,違約和制售假冒偽劣產品,以及披露虛假信息、質量欺詐等不誠信行為,增大了國民經濟運行的摩擦力!直接增加了整個國民經濟發展的成本,揭制了國民經濟的健康持續快速發展。信用是企業最寶貴的無形資產和產品附加值。我國當前經濟發展總需求不足,企業國際競爭力不強,其根本禍根就在信用短缺。概括地講,信用環境惡化對社會經濟生活的危害表現在五個方面:一是市場缺乏信用將嚴重影響社會的投資和消費。二是破壞企業的正常經營,加大企業運管成本,削弱企業競爭力。三是影響政府對宏觀經濟的調控,使宏觀調控政策難以發揮作用。四是信用惡化還直接破壞社會法制基礎,經濟主體以種種不正當的手段競爭,各類經濟主體難以形成以契約為基礎的法律框架。五是信用危機造成社會風氣敗壞,道德水平下降,制約經濟發展和社會進步。
當前社會轉型期誠信缺失產生的原因:一是傳統誠信觀念沒有及時更新,不能適應市場經濟體制發展的要求。我國儒家傳統的誠信不是作為人們的權利、義務來確定的,而是為人們修身養性所追求的目標。它的誠信行為規范是特殊主義的,不是普遍主義的。它認為道德的誠信應該是出自內心的、自愿的、不計利害的,是一種很高的道德境界,只有經過自身長期修養才能達到的圣人境界。而市場經濟條件下的誠信是面對全體公民、組織的基本道德要求,是一切經濟主體必須遵循的起碼的道德義務。二是同我國政治、經濟體制轉型有關。在以往高度集中的計劃經濟體制下,整個社會被組織成一個全國大一統的企業,社會各部門、各單位、各利益主體不是以經濟利益、以誠信為紐帶聯系起來的,而是以一系列行政命令、指令性計劃聯系起來的。在當前政治、經濟體制轉型期,傳統的思維方式、行為方式仍然發揮著影響,抗拒著市場經濟的沖擊。特別是在追求各自經濟利益時,開始顯得張慌失措,無所適從,導致欺詐、賴賬等失信行為發生。三是沒有健全的法律制度、誠信制度體系對誠信缺失者予以嚴懲,使失信者無所畏懼,結果造成信義貶值,誠信受到嘲弄,這是當前誠信缺失極為重要的原因。失信者支付極小的成本,卻能夠獲得極大的收益,加之法律制度不健全,就給心存詭異者留下可乘之機,他們鉆法律的空子,大肆利用信息不對稱所帶來的交易優勢,聚斂不義之財。四是司法制度不完善,有法不依,執法不嚴,更使不法之徒有恃無恐,變本加利破壞誠信。誠信體系缺乏司法保護,失信者不能及時得到嚴厲制裁,守信者不能得到有效保護,導致“劣幣驅逐良幣”現象產生。五是社會轉型期,市場經濟沖擊及宣傳和思想教育工作滯后,造成人們思想混亂。加之經濟結構調整,出現大量下崗職工及弱勢群體,社會分配差距不斷拉大,貧富懸殊等社會現象發生,都引發拜金主義滋生,道德觀、價值觀混淆,使社會信用環境整體惡化。
二、加強社會誠信制度體系建設是完善社會主義市場經濟的必然選擇
(一)建立完善的社會誠信制度是社會主義市場經濟健康發展和良性運作的一塊基石
市場經濟既是法制經濟,又是誠信經濟,完善的市場經濟必然有發達的誠信制度體系相伴隨。因此,發達完善的誠信制度是社會主義市場經濟健康發展不可或缺的基礎制度之一。市場經濟是建立在誠信基礎之上發達的商品交換經濟,誠信是構成現代市場經濟的一個基本要素,一切經濟活動的開展都離不開誠信。不僅要有完備的信用形式、發達的信用工具,而且需要構建健全的社會誠信制度。市場經濟對誠信的需求源于信息的不對稱,信息不對稱是市場經濟固有的特征,往往會導致道德風險和逆向選擇。可以說,一個規范有序的市場,誠信是市場主體的準入證和通行證。因此,誠信是市場經濟必不可少的構成要素,誠信制度體系是社會主義市場健康發展和運行的基石。
(二)建立完善的社會誠信制度是經濟主體追求長遠利益的迫切要求
在市場經濟條件下,各經濟主體都會自覺遵從經濟學的理性法則,追求利益最大化。而利益最大化不會在一次交易中完成,只能在長期不斷的交易中逐步積累和實現。如果經濟主體通過不誠信的方式謀取不正當的利益,那它必定是短命的,不可能維持長期的欺詐和投機取巧行為,因此它也不可能不斷發展壯大,取得最大的經濟利益。這就是當今許多跨國大公司、知名企業格外重視信譽的原因。一句話,企業要健康發展,并不斷取得越來越大的經濟利益,就必須樹立誠信形象,維護其信譽。當然維護信譽要付出一定的成本,不過這種成本付出是值得的。因為誠信形象不但是無形資產,也是有形資產,它能給企業帶來實實在在的經濟效益。如名牌產品銷量大、價格高等。也就是說,企業維護信譽也是一種投資,同樣可以從中取得凈收益,這種凈收益是企業維護信譽付出的成本與所獲收益之差。其成本是企業為維護信譽而放棄的機會成本,諸如信守承諾而蒙受的經濟損失,為保持良好的財務比率而放棄的投資機會等。
(三)建立完善的社會誠信制度體系是提高經濟效益,節約社會成本的必然選擇
從經濟學的角度分析,經濟道德、市場理論要求在市場經濟體制下必須有完善的誠信制度體系,要求人們具備契約意識和嚴格遵守契約的約束。誠信、契約精神是社會經濟運行的劑,它能保證各項經濟活動順暢進行,節約社會成本,提高經濟運行效率,從而提高全社會的經濟效益。無視契約精神,信用短缺,缺乏誠信使我們浪費了大量的時間和金錢,造成許多無謂的損失,使整個社會的交易成本無端增加,導致經濟運行不暢,加大經濟運行的內耗和磨擦力,甚至導致社會經濟秩序混亂。我們進行經濟體制改革,根本目標是加快經濟發展,提高經濟效益。但我們在市場化的改革中,如果不解決誠信缺失問題,就會抵消體制創新所產生的效率和效益。
(四)加入WTO要求我國盡快建立和完善社會誠信制度體系
當前我國的各類經濟主體,公民、企業、銀行、中介組織、政府等,都不同程度地存在著誠信缺失。如公民的納稅意識、知識產權意識相當薄弱;企業不信守合同,拖欠債款和賴賬;銀行呆帳率過高;政府官員以權代法,地方保護;就連本應最具信用形象的社會中介組織,同樣也存在信用危機問題。我國加入WTO后,首要的任務之一就是建立和完善社會誠信制度體系,維護好國內市場秩序。這不但有利于國內企業的健康發展,闊步邁向國際市場,而且有利于營造良好的國內投資環境,擴大對外開放,招商引資,吸引跨國公司投資。誠信是世界各國人民普遍認可的道德規范,歷來是做人和發展事業的根本,是社會得以形成凝聚力,社會競爭力得以提高的根基,沒有高度完善的社會誠信制度體系,我國將難以參與國際競爭。同時,誠實守信也是文明社會賴以生存和發展的基石,中國現代化進程需要重建社會誠信制度體系,降低效用風險的危害。因此,在WTO環境下,建立和完善社會誠信制度體系,已刻不容緩,已成為事關我國經濟社會發展與穩定,走向世界,實現中華民族偉大復興的大事。
三、建立和完善我國社會誠信制度的思考
誠信是社會道德的基本要求,是現代社會成員必須恪守的基本準則之一。它不僅體現了社會成員互相交往中的自我約束,同時也是保證市場經濟下契約和文明規則實現的前提。構建與世貿組織規則相適應的社會主義的誠信制度體系,是擺在我國面前的重要任務。
(一)加快國家信用管理體系建設,奠定社會誠信制度的基礎
目前我國尚處在建立社會主義市場經濟體制的過程中,市場發育狀況和社會信用環境還很不理想。因此,還不能單純依靠市場的力量來推動社會誠信制度體系建立,需要政府采取切實有效的措施予以推進。加快國家信用管理體系建設是推動全社會建立誠信制度體系的基礎。加快國家信用管理體系建設應抓好五個方面的工作:一是盡快完善國家信用管理體系建設的相關法律法規。二是進一步加大國家信用政策法規貫徹執行力度和執法力度。三是積極建立公民、組織信用征集、評價、管理體系以及相應的數據庫,為實現信用科學管理奠定基礎。四是推動社會信用服務中介機構發展。五是積極推動經濟組織進一步加強信用管理。
(二)按照建設社會主義法治國家的要求,把公民道德建設與法制建設緊密結合起來,為加強社會誠信制度體系建設提供強有力的法律支持
現代市場經濟條件下的社會誠信,不但包含倫理道德因素、經濟因素,更離不開社會法律制度,它們相輔相成,不可分割。加強公民誠信道德建設是一個復雜的社會系統工程,既要靠教育,更要靠法治。
因此,要建立和完善社會誠信制度體系,一要把社會法制建設與公民道德建設結合起來。在公民中樹立遵紀守法的觀念,樹立把個人合法權益與承擔社會責任相結合、相統一的觀念。二要努力為公民道德建設提供法律支持。在抓好法制宣傳教育的同時,加大執法力度,嚴厲打擊各種違信違法犯罪活動,維護經濟秩序、公共秩序、生活秩序。三要重視培養公民的契約精神。在市場經濟體制下以契約精神為核心的契約文明是構建現代法治與現代德治的思想基礎之一,契約精神是文明公民應該具備的一種素質,它是平等觀念、自主意識、合作精神、誠信能力的有機結合。四要恪守司法職業道德,為公民道德建設作出表率。國家的司法隊伍、公務員隊伍以及其它公職人員隊伍,代表著國家形象、社會形象,必須在廉潔從政、執政為民、公正司法、加強自身修養、嚴格自律、忠于職守等方面作出榜樣,樹立良好的社會道德形象,促進全體公民的道德建設和社會誠信制度建設。
(三)在全社會大力弘揚誠信,扎實推進社會誠信制度體系建設
中華民族有深厚的道德底蘊和文化、文明底蘊,我們要充分挖掘和發揮堅持操守、講究誠信的優秀的傳統道德資源,結合現代法治精神,積極構建現代誠信制度體系。具體應在以下幾方面下功夫:一是務虛與務實相結合。建設社會誠信制度體系,宣傳教育固然重要,但不能僅僅停留在輿論防惡上,還必須出實招,必須堅持用法治的、行政的、經濟的等多種手段,激勵和表彰講誠信的人和事,譴責和嚴懲不講道德和不守誠信的人和事。二是把外在制裁和內在制裁結合起來,積極構建道德制裁力和約束力。外在制裁發揮社會規范和限制作用,內在制裁發揮自我約束作用。三是不斷提高政府的社會誠信度。政府的誠信主要表現為政策的相對穩定性,依法行政,打破地方保護,維護統一的市場秩序,維護公平、公開、公正的交易秩序和原則。