前言：中文期刊網精心挑選了醫療垃圾管理辦法最新范文供你參考和學習，希望我們的參考范文能激發你的文章創作靈感，歡迎閱讀。
醫療垃圾管理辦法最新范文1
關鍵詞：微創門診；感染管理；流程；實施
隨著現代醫學科學技術的不斷發展，微創醫學也進入快速發展時期，微創技術已廣泛應用于臨床，成為疾病診斷、治療的重要手段之一[1]。隨著微創技術的應用，相當一部分疾病由住院檢查、治療轉為門診進行，使疾病的診療更方便、快捷，既減輕了患者的痛苦，也降低了醫療費用。但隨之而來的微創操作，會因破壞人體的基本防線而引發感染，如何規范門診微創診療室的感染管理，是醫院感染管理者面臨的新問題和前所未有的挑戰[2]。解放軍三二二醫院自2005年以來在門診逐步開展了內鏡下的診療，婦產科、耳鼻喉、整形美容等?？莆撝委?，根據微創治療開展的項目，制定了感染管理流程，通過健全規章制度、對醫務人員培訓、醫療環境安全監控、診療過程中消毒隔離管制，并定期監測和反饋，有效的預防了院內感染的發生。
1 健全制度
1.1 制訂各種微創門診感染管理標準：依據“醫院感染管理辦法”、“消毒技術規范”針對不同專業、不同診療操作內容制定相應的“侵入性操作規范”，便于各類人員學習掌握。
1.2 規范微創操作內容：①根據微創門診功能及人員配置，規范器材侵入患者黏膜或無菌腔室的檢查、治療內容，確?；颊甙踩?，保證醫療質量；②診療環境要求：空間配置應設有接診區、處置區（微創手術區），其中處置區應按手術室布局，設更衣區、手術區及去污區（器械處理區）。接診區及手術區均配備洗手裝置，其中手術區應配外科手消毒設施，各區劃分明確，避免交叉感染；③設備儀器操作與維護：根據各種醫療設備或儀器的使用說明書制定操作規范，清潔、消毒及滅菌流程及監測方法；④醫療用品的使用：確保在有效期內使用；一次性醫療用品不得重復使用；存放無菌物品的環境符合要求，盛放容器便于清潔擦拭；重復使用的醫療器械由消毒供應中心集中處理；⑤工作人員的管理：著裝符合要求，根據檢查治療項目穿戴相應的防護裝置；診療前后應洗手；嚴禁私人物品進入工作區內；進行微創操作前應進行外科手消毒，特殊感染有防護措施；⑥醫療廢棄物的回收：醫療廢物和生活垃圾分類回收，回收容器、存放地符合要求。
1.3 制定微創門診感染管理質量考評細則
1.3.1 明確職責：各微創門診成立醫院感染控制小組，詳細制定各部位醫院感染控制職責和要求，并將醫院感染管理措施落實情況納入醫療、護理績效管理。
1.3.2 檢查與記錄：根據“侵入性操作規范”要求，制定各部位消毒、滅菌隔離及微創操作器械監測辦法，確定科室自查及感染管理科檢查頻次，并有詳細記錄。
2 過程管理
2.1 人員培訓：①由感染管理科針對“侵入性操作規范”制定教育訓練計劃，根據國家及軍隊醫院感染管理規定，及時提供最新的相關感染標準及新知識，利用醫院局域網自學及教學方式，以利于醫護人員學習掌握；②感染管理科針對各專業開展診療項目的不同，進行個別指導，使醫務人員掌握相關知識，環境及設施符合標準，便于感染管理流程及規范的落實。
2.2 自查和院查：①各微創門診每個月依照“侵入性操作規范”及感染管理考評細則自查本部門人員落實情況，并對所查問題實時改進，作好相應記錄；②感染管理科通過平時不定期抽查，每季詳查微創門診感染管理流程落實情況，針對問題進行分析，及時提出整改意見，并監督落實，直至達到標準要求。
2.3 監測反饋
2.3.1 加強各項指標綜合監測：對微創手術室空氣、物體表面、醫務人員的手、滅菌后的無菌物品及介入儀器各部件每個月進行采樣細菌培養；使用中的消毒液如戊二醛，每周監測其有效濃度，各項指標均應達到國家標準[3]；使用中的紫外線燈管，有消毒時間累計，每半年進行強度監測，以保證消毒效果[4]。
2.3.2 核查資料匯總分析，及時信息反饋：感染管理科每季度對微創門診感染管理檢查、監測情況進行書面總結，內容包括：環境、設備、工作人員防護、各項醫療器材使用及相應的操作等，對所查問題進行的原因分析，提出整改對策及結果，利用院周會進行講評，使全院各科室引起重視；對尚未解決的問題，困難所在，需要醫院給予的相關支持，匯報主管醫院感染的部門及院領導。
3 討論
通過微創門診感染管理流程的制定及實施，提升了微創門診醫務人員對感染管理的認知度，增強了對醫院感染監測的意識，強化了識別和及時發現、處理醫院感染病例的能力。
利用自查和院查相結合，共同發現問題及管理難點，層層分析，制定相應的預防、控制及持續改進對策，使感染管理流程不斷完善，保證了醫療環境及患者的安全，自管理流程實施以來，無院內感染發生及投訴，有效地提高醫療護理質量。
4 參考文獻
[1] 么 冉,曹淑芝.現代醫院感染管理與控制[J].當代醫學,2010,19(1):3.
[2] 林均穗.重點部門感染管制作業管理流程及其實施[J].中國護理管理,2010,30(1):3.
[3] 常銀環,竇艷玲.加強醫院感染的控制與防范管理[J].吉林醫學,2012,33(11):2464.
醫療垃圾管理辦法最新范文2
作為智慧醫療最核心的部分，醫療物聯網將各種傳感器、RFID裝置、全球定位系統、激光掃描器等與互聯網結合起來，用簡約的數字醫療來完善醫療的標準化，進而推進整個醫療信息化的改進，實現醫療信息資源的智能化、信息共享與互聯。
醫療物聯網也被認為是醫療領域信息技術浪潮的新經濟引擎，將對醫院和醫療界產生巨大的影響。此外，由于醫療物聯網在醫療行業的應用比普通的物聯網更有突破性，應用前景也會更加開闊和寬廣。
解決“看病難、看病貴”的老問題
目前，我國患者的就醫環境依然很難令人滿意?！昂臅r、費力、費用高”成為患者對醫院的普遍印象。筆者的真實體驗是，在一般的二甲以上的醫院就診，掛號、交費、化驗、取藥哪項都需要排隊。其中掛號、交費、取藥以及化驗、影像等檢查環節人員滯留情況最嚴重。也正是在這樣的就醫環境下，醫患關系緊張、醫療體系效率低下、醫療服務質量欠佳讓醫院成為社會矛盾最容易積聚的地方，也使得公眾對當前公共醫療服務現狀的怨聲載道。
公共醫療服務關系到每個人的切身利益，也是問題最多的地方。經過了多年的改革，我國醫療衛生事業的改革曾經以失敗告終。早在2003年年初，國務院發展研究中心社會發展研究部與世界衛生組織合作，確定了“中國醫療衛生體制改革”的課題研究。課題組由國務院發展研究中心、衛生部衛生經濟研究所、北京市疾病控制中心、北京大學公共衛生學院以及勞動和社會保障部等單位的專家學者組成?！爸袊t療衛生體制改革”的課題報告指出，當時的一些改革思路和做法，都存在很大問題，其消極后果主要表現為，醫療服務的公平性下降和衛生投入的宏觀效率低下。在醫療衛生體制出現商業化、市場化的傾向也是完全錯誤的，違背了醫療衛生事業的基本規律。
2005年，中國官方機構公開承認中國的醫療改革是不成功的。分析其中醫改失敗的原因可以發現，信息壟斷、流通壟斷造成的藥價虛高給百姓造成“看病難，吃不起藥 ”是其中重要的原因。以藥品流通為例，藥品的真實成本和藥品的質量，除了少數藥廠的人，以及醫務人員等群體知道，絕大多數患者都是不知情的，這使得老百姓不得不面臨花"冤枉"錢吃藥和使用假冒偽劣藥品的雙重脅迫。
在目前，新一輪醫改方案正在推進中，新醫改的成功與否，一個重要的評價指標就是解決居民“看病難、看病貴”的問題。那么，物聯網技術能在這個過程中發揮作用嗎？
答案是肯定的。其中的機理主要是通過應用物聯網技術，患者在醫院中掛號、劃價、收費與報銷將經由網絡直接進行，大大簡化了就醫流程，緩解了排隊問題。而在解決“看病貴”方面，物聯網使醫藥生產、流通、銷售的各環節透明化，不僅對藥品加成產生有效監督，也對用藥安全起到保障作用。
另外，醫療物聯網在合理配置目前的醫療資源方面也可以發揮出重要的作用。
作為發展中國家，我國醫療資源的不合理配置嚴重制約著分級醫療的開展。目前，我國每1萬人中只有14名醫生，這個比例還不到發達國家的一半，醫療資源十分匱乏。同時，由于歷史上二元體制的割裂，大量優秀醫生集中在大醫院，患者對社區醫院不信任，也不愿意去社區醫院，改革推進舉步維艱。
而通過物聯網技術，可以實現遠程醫療和自助醫療，全新的診療模式可以把目前大多數醫院以治療為主的診療方式轉為預防和康復。降低醫療資源使用，減輕醫護人員工作量，提高醫院運作效率，有利于緩解醫療資源緊缺的壓力。
不僅如此，物聯網技術還可以幫助患者減少治療和診斷費用。物聯網技術通過現有通信網絡，可以收集病人的心率、血壓、呼吸、血氧、心電圖、行動模式等各種數據，把不同地區的病人數據傳輸到各種醫療機構，對病人病情進行檢測，隨時調整用藥或提醒病人入院進一步檢查。例如，為慢性病患者配備了傳感器，從而可以持續不斷地監測他們在日?；顒又猩眢w狀況，這樣患者不必往返醫院，醫生也能得到患者的身體狀態信息，及時發現處理相關異常情況。在美國，僅僅通過對充血性心力衰竭患者進行更好的管理，每年就能減少10億美元的住院治療和急診費用。
此外，醫療物聯網也會對醫院的運行產生積極的影響。通過對醫院的資產和藥品等植入RFID芯片，醫院可以對醫務人員、設備、后勤供給、來往車輛和安全保障實行智能化、人性化管理。這不僅有效節約了社會資源，而且也大大推進了醫療衛生系統的運轉速度。
移動醫療：
醫療物聯網發展的原動力
醫療物聯網技術發展的最初設計思路來自移動醫療。最初，是醫療信息化隨著信息技術的不斷發展逐漸形成了電子醫療。隨后，當代先進的智能移動設備大大促進了電子醫療業的發展。將這些先進的移動設備與電子醫療相結合，便形成了移動醫療服務。近幾年來，移動醫療服務已成為電子醫療領域的重要分支之一。由于移動醫療能夠讓醫療保健系統更加有效地分配醫療資源，所以隨著移動網絡和信息技術的高速發展，建立在互聯網、大數據和云計算等解決方案的基礎上的移動醫療正在推動醫療機構不斷利用物聯網技術提升傳統醫療模式的實踐。
在醫療行業最重要的對象就是病人，圍繞病人的是醫生、護士、藥品、器械，所有跟病人有關的系統，如果我們把這些系統有序地按照一定的標準和管理規范進行有序的管理，得到了基本的效果是所有的對象都是有序地進行，在控制下進行運作，這樣醫院的基本醫療安全、質量就得到了保障。
在以病人和對象的理念指導下，移動醫療服務技術得到了迅速的推廣和應用。患者可以接受各種移動醫療設備對其提供的實時醫療服務，無論患者是在家中還是在路上，都可以接受醫生的醫療監護。如果患者可以通過移動醫療終端設備接受對健康有益的醫療資訊醫生的囑咐等；也可以通過隨身佩戴的傳感器，獲得自身的體征信息，供自己查看或傳遞給醫生；甚至可以通過移動醫療設備與醫生進行交互，實現遠程就診的過程；醫療信息平臺可以通過移動醫療設備向患者提供預約掛號掌上資訊等服務。
當然，移動醫療服務的發展也離不開目前我國人口老齡化的大趨勢。
表1是國際聯盟對中國老齡化人口的統計。雖然中國的百分比比其他國家低，但是老齡人口的數量到2050年將達3億多。另外世界日趨嚴重的流行病的不斷變異和增加，也使得相關的公共部門在如何有效地監控病毒傳播和醫療保健管理方面面臨很大的挑戰。
另外，正在急劇轉型的中國社會，雖然經歷了快速的工業化和城鎮化的進程，然而由于生活方式、飲食習慣等快速的改變，中國國民的慢性病風險因素也在迅速提升。根據中國疾病預防控制中心慢性非傳染疾病預防控制中心的研究結果，目前中國成年人中高血壓患病率高達33.5%，據此估計，患病總人數已突破3.3億。而根據國際最新臨床診斷標準進行診斷的糖尿病估測患病率為11.6%，約1.139億人。中國腦血管疾病死亡率比美、英、法等國高4倍至5倍，比日本高3.5倍，亦高于同屬發展中國家的印度；惡性腫瘤死亡率接近美、英、法，高于日本和印度；呼吸系統疾病死亡率高于世界各國；心臟病死亡率低于印度，接近美、英，明顯高于日本和法國。此外，中國慢性病呈現出“年輕化”的趨勢。調查顯示，有65%以上的勞動人口患慢性病，這個群體年齡段為男性16歲～60歲，女性16歲～55歲。69%的高血壓和65%的糖尿病都發生在上述年齡段。
可以說，巨大的醫療和診斷需要和相對不足的市場供給，給醫療物聯網技術介入到移動醫療領域打開了巨大的市場窗口。而伴隨著醫療物聯網的發展，更促進移動醫療管理觀念的轉變。一種以醫院為中心的業務管理模式，正在轉向對象管理。這種轉變，是醫療模式向更加人性化發展的推手。醫療物聯網促進移動醫療服務給患者帶來自由，同時也為醫生帶來了快捷的醫療診斷途徑。比如醫生就可以使用掌上電腦或者移動醫療車，通過患者佩戴的無線裝備，實時查詢患者的醫療信息。在這個過程中，醫生無需與患者當面交涉，即可完成醫療過程，可以減少很多不必要的環節，提高工作效率。一個典型的例子是，我國每年患慢阻肺的病人死亡數量128萬，平均每分鐘死亡2.5人。目前，復旦大學中山醫院基于對呼吸道聲音、呼吸氣流、心電圖等物聯網監測設備的研發成功，通過醫院和醫生為基礎的物聯網醫學中心的監測管理，慢阻肺病人和睡眠呼吸性疾病的遠程監測與管理得以實現。與傳統治療模式相比，物聯網醫學對慢阻肺確診后的治療和監測效果獲得了巨大的提升。
不僅在中國，智慧城市發展的浪潮帶動了物聯網與移動醫療健康服務正在全世界范圍內迅猛發展。世界衛生組織對全球114個國家的調研發現，許多國家已經推出了移動醫療健康服務計劃。其中最常見的是建立健康呼叫中心為患者提供咨詢服務（約占38%），其次是短信預約提醒（約占25%）、遠程醫療（約占18%）、訪問患者病歷（約占18%）、跟蹤治療效果（約占17%）、提高醫療健康意識（約占10%）、監測患者狀況（約占8%）和為醫生提供決策支撐（約占6%）。
也正是因為移動醫療具備如此大的發展潛力，進入移動醫療領域的創業者層出不窮。2014年5月28日下午，支付寶對外公布了名為“未來醫院”的計劃。據此，支付寶將對醫療機構開放平臺能力，具體包括賬戶體系、移動平臺、支付及金融解決方案、云計算能力、大數據平臺等。在2014年5月28日，國務院法制辦《互聯網食品藥品經營監督管理辦法》（征求意見稿），擬解禁處方藥網絡銷售。艾媒咨詢預計，到2017年底，中國移動醫療市場規模將突破百億，達到125.3億元。根據GSMA移動醫療健康發展預測模型預測，在亞洲地區，中國和日本將占據移動醫療健康市場前兩位，分別占37%和21%。
瞄準醫院管理的三個痛點
數據顯示，到2012年末，我國有醫療機構約30萬家，包括醫院19萬多家；其中私營醫療機構15萬家，占醫療機構總數的51%，私營醫院約9000家，占醫院總數的3%。對于醫院來說，由于涉及儀器、設備、材料、藥品和大量人員和病人的管理，為了保證醫療的質量，醫院管理早已成為政府、衛生部門、公眾等各方面關注的焦點。
特別是近幾年來，上一次中國醫療改革的失敗，讓人們充分認識到，醫院的管理控制是否科學，將直接影響到醫院未來的發展，沒有科學的醫療質量管理，醫院的整體發展成為無源之水、無本之木。同時，當前正在推進的事業單位人事制度改革和醫療體制改革也對醫院提出了明確的要求。在這種情況下，如何突破醫院物流管理、醫療安全管理、醫療設備管理這三個難點，就成為保證讓醫院擺脫繁瑣管理工作束縛的戰略選擇。
痛點1：醫院物流管理
醫院物流涵蓋醫院所有業務部門的日常作業和管理活動。其中包括：（1）醫院文書檔案傳輸，包括病歷、醫生處方、檢驗報告單、醫療收費單據和賬目等；（2）醫用物資傳送，包括藥品、藥械器材、無菌醫用材料、手術器械等；（3）醫用標本送達，化驗標本、病理標本等；（4）醫院后勤傳送，包括各種輔助物資的采購、裝卸搬運、儲存保管、供應等。
醫院的物流系統因為涉及規模龐大的藥品、器械、設備、試劑的進出，所以醫院的物流管理如果發生錯誤，將極大地影響醫療質量的穩定。比如2013年北京大學人民醫院年流水達到30億元，而衛計委管理的44家醫院流水總和超過1000億元。從總體上看，國內醫院物流仍基本停留在功能性的物流管理階段，如單純的物資采購、倉儲、運輸和供應等。這些物流職能彼此間缺乏有機聯系。醫院物流網絡設計不良，如國內大多數醫院采用龐大的專職傳送隊伍，手推車和專用電梯使得人流與物流混合在一起。物品傳送效率低下。
那么，醫療物聯網是如何解決醫院物流管理難題的呢？
醫療物聯網是通過射頻識別、紅外感應器、全球定位系統激光掃描器等信息傳感設備，按約定的協議，把藥品、器械、設備、試劑等與互聯網連接起來，進行信息交換和通信，以實現智能化識別、定位跟蹤、監控和管理。
藥店藥庫或醫院藥房中的藥品可使用RFID技術來管理，通過部署無線傳感器網絡并在貴重藥品或危險藥品上貼有RFID標簽，就可以實時獲取藥品批次、入庫時間、存貨架位置數量出庫時間、去向、使用藥品的患者和醫生等信息，以便對藥品進行分類存儲、分發、審計和跟蹤。這樣，通過醫療物聯網，就可以實現藥品在流轉環節的全程可追溯，并可以自動跟蹤高值耗材的管理?？梢哉f，醫療物聯網應用在醫院物流運輸系統，不但能有效銜接后勤庫房與各前線部門科室的物品傳送通道，降低人工傳輸過程中的各種不確定性，還極大促進物流環節中各項工作向規范標準化轉變。
比如醫療物聯網可以監控冷鏈產品的溫度，通過在溫度感應電子標簽上做好設置，在疫苗等物品的冷鏈運輸的過程中，每隔一段固定時間，溫度傳感器都會將溫度的變化情況轉化為電子信號，RFID芯片感應并記錄該信號。當到達目的地后，工作人員再將讀卡器對準電子標簽一掃，就能得出該冷藏箱內疫苗在整個運輸途中的溫度變化情況。
此外，醫療物聯網未來更深層地介入到醫院物流管理中是與醫院機器人物流系統對接。目前在發達國家，采用不同的物流自動化工具的醫院機器人物流系統，既可以傳遞藥品、小型醫療器械、單據、標本、血液、血樣、X光片、敷料、處方、辦公用品等小型物品，也可傳遞輸液、餐車、醫療廢棄物等中等或體積較大的物品。據國外權威應用分析結論表明：醫流機器人物流系統執行醫院內部物資傳輸任務能夠減少75%的運輸成本，減少34%運輸時間，減少38%的運輸可變性。
痛點2：醫療安全管理
醫療安全管理的復雜性表現在：專業分工細化和人際關系極為復雜；醫護、醫患、醫技等關系復雜；人員組成為技術和知識最密集群體；管理程序、技能、方法復雜多樣，協調成本高；同時質量保證靠醫生自律和制度強制性雙重管理。在傳統的醫療安全管理方式中，只能通過人工定崗、定編來管理控制，由于崗位人員流動、藥品種類繁多、醫療服務環節過多等因素導致醫療安全無法保障，從而加重了職能、管理、人員分工的混亂。
那么，醫療物聯網是如何解決醫療安全管理難題的呢？
醫療物聯網可以在醫生的臨床操作、病人等候時間、重點部門、重點醫療環節管理、呼吸機和器械設備相關性感染、圍手術期管理等環節發揮作用，在增強醫院的醫療安全管理。
比如在手術過程中，可以進行手術流程規范管理，增加圍術期醫療安全，防止手術差錯。對于危重癥患者應用血液制品時可以全程追蹤，提高用血安全。藥品智能化管理的應用可以保證用藥安全，杜絕給藥錯誤。
另外，在傳統工作模式下，醫生或護士需要隨身攜帶一大堆病歷本，并以手寫方式記錄醫囑信息。這樣既不利于查房效率的提高，也容易因錄入和識別而產生誤差。通過醫療物聯網，醫生可以通過隨身攜帶的具有無線上網功能的掌上電腦，更加準確、及時、全面地了解病人的詳細信息，使病人也能夠得到及時、準確的診治。
醫生和護士更可以通過醫療物聯網監控系統，對病房和病人進行有效的實時監控，使醫生或病人家屬時刻掌握病人治療情況。比如醫生和護士通過無線傳感器網絡可以隨時跟蹤和掌握帶有RFID腕帶的病人的生理狀況。醫院還可以對病人位置、藥品以及醫用垃圾進行跟蹤，確定病人位置，可保證病人在出現病情突發的情況下能夠得到及時搶救治療。醫療物聯網甚至可以定位醫用垃圾，明確醫院和運輸公司的責任，防止違法傾倒醫療垃圾，造成醫院環境污染。
痛點3：醫療設備管理
醫院有多至上千種醫療儀器及設備，且目前醫療設備的固定資產額占到了醫院固定資產總額的很大比例。隨著醫院規模的不斷擴大和醫院設備種類的不斷推陳出新、設備數量的日益增加，設備科對于設備的管理流程越來越復雜。比如一些流動設備位置不能實時跟蹤，尋找設備費時費力；不能準確統計設備使用率、使用時間、使用狀態等情況，不利于管理；對使用者的管理不夠充分，包括借用者科室、職位、姓名、聯系方式等；還有一些閑置設備不能及時被發現并收回或轉借，設備利用率低。
那么，醫療物聯網是如何解決醫療設備管理難題的呢？
和醫療相關物品的管理一樣，醫療設備管理的最終目的是使醫療設備處于良好的運行狀態，保證醫院的社會、技術、經濟效益達到最大化。
通過射頻識別技術，醫院一方面可以記錄醫療設備使用者的情況，包括借用者科室、職位、姓名、聯系方式等；還可以對設備庫存狀態進行登記，對設備狀態，包括數量、是否待維修、是否待保養、使用年限、設備價格、廠商信息、售后服務、使用說明等進行追蹤；同時，醫療物聯網與設備科的信息保障系統連接，可以讓管理者知道其歷史、使用時間、使用者、使用位置、故障記錄等，并且根據這些數據實現設備定期保養維護，實現設備檔案電子化，提升工作效率，實現設備使用監管，以確保設備利用率。
可以說，基于物聯網技術的醫院設備管理系統，具有良好的實用性、穩定性高、擴展性強、方便易用等特點；使用該系統可有效地做好醫院基礎醫療設備管理，大大提高醫護人員的工作效率、降低醫院經營成本和提高醫院運營效率。另外，以醫療物聯網為媒介，通過物與物的相聯、物與人的相聯，可以最大程度實現醫院對實物資產的掌控管理。通過RFID標簽、條碼、二維碼識讀傳感技術，以及3G通信，智能終端，可以實現醫療物品智能入庫和出庫，資產盤點、報修和報損、科室管理防盜和報警等功能。
醫療物聯網產業帶動上億市場
在2013年，我國醫療物聯網產業市場規模達到22億元，比上年增長23%。從智慧醫療到移動醫療，從遠程醫療介入到醫療物聯網落地，作為被寄予厚望的新興產業，醫療物聯網正悄然影響著人們的生活。作為影響社會大眾最廣泛的應用體系，醫療物聯網所帶動的臨床信息系統、智能移動臨床、手術示教、藥械追蹤、智能安防系統、患者意外告警及救助系統、無線定位系統、無線溫度監測、智能病房等產業類型，成呈現出聚集發展的態勢。
而伴隨著我國新醫改的整體推進，醫療物聯網也獲得了國家和各地政府的不斷支持。目前，我國醫療物聯網產業發展的扶持重點放在了支持家庭和社區遠程醫療、住院人員健康實時監測、醫療器械流通和管理等領域的物聯網系統研制等方面。另外，根據2014年初國務院辦公廳下發的《深化衛生體制改革2014年重點工作任務》和《互聯網食品藥品經營監督管理辦法》、《物聯網“十二五”發展規劃》、《醫療器械科技產業“十二五”專項規劃》等一系列文件，我國在未來力圖建立統一的醫療信息共享平臺，并發展規?；?、集群化的智能醫療產業鏈，加強了醫療傳感設備等智能醫療基礎設施建設。
同時，各地也在近期出臺文件支持醫療物聯網產業發展。比如《重慶市人民政府關于加快推進物聯網發展的意見》中，遠程醫療已成為該市打造物聯網重點應用示范領域之一。目前已經有越來越多的地區開始采用感知技術加強對醫用器械、藥品和醫療過程的管理，同時開展基于社區、家庭的新型智能醫療衛生服務和應用，實現低成本的智能醫療體系。
醫療垃圾管理辦法最新范文3
根據市委辦、市府辦《市直機關作風建設年活動工作方案》和市直機關作風建設年活動領導小組辦公室《關于認真做好市直機關作風建設年活動第三階段工作的實施意見》的精神，我局以創新和求實的態度，對查找出來的問題，逐條地、認真地抓好整改工作。
一、按照學習教育貫穿始終的要求，繼續開展各種形式的學習教育，解決全局干部職工深層次的思想問題。
在第三階段工作中，我局采取了民主生活會、中心組學習、局領導專題講課、參加市舉辦的培訓、個人自學和觀看宣教片等多種形式，認真學習貫徹“三個代表”重要思想和總書記考察廣東重要講話及“七一”講話精神，深入貫徹落實省委九屆二次、三次全會和市委第九次黨代會精神，在全局上下掀起學習貫徹十六大精神的熱潮，并分不同層次、有針對性地開展形式多樣的教育活動。在學習中將市直機關作風建設年活動與興起學習“三個代表”重要思想新活動、“開展向鄭培民同志學習，加強和改進機關作風建設活動”結合起來，同步進行。局領導帶頭學習貫徹"三個代表"重要思想，深入學書記"七一"講話，緊緊抓住“與時俱進”這個關鍵，按照“兩個務必”和“五個力戒”要求，解決深層次的思想問題，戒“三浮”、破“三老”，做到“三個解放出來”，樹立強烈的為人民服務和艱苦奮斗、謙虛謹慎的工作作風，發揚與時俱進、開拓創新精神。通過學習教育，使全體黨員干部打牢“兩個務必”和艱苦奮斗思想基礎，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，增強了廉潔自律、依法行政、依法辦事的自覺性，進一步規范了廉潔從政、依法定價批費和依法監督檢查的行為。
按照當好排頭兵的要求，緊緊抓住“發展”這個第一要務和“堅持立黨為公、執政為民”這個本質，繼續認真查找在作風建設上的差距，特別是通過與全國同行比較，與兄弟地區、兄弟單位比較，向標兵學習，向追兵學習，查找自身的差距，進一步振奮精神，改進不足，增強緊迫感、責任感、使命感，提高工作的積極性、主動性、創造性，變被動服務為主動服務，徹底打消安于現狀、得過且過、滿足于應付日常工作的思想，樹立“群眾利益無小事”的思想，進一步強化"人人都是投資環境，個個都是政府形象"的服務觀念和“局榮我榮、局辱我恥，我與物價局共榮辱”的團隊精神，把讓群眾滿意作為工作的最大追求。
二、針對查找出來的機關作風問題，舉一反三，深入排查，采取切實措施，認真整改，確保取得實效。
為找準并切實解決我局在機關作風建設中存在的突出問題，在機關作風建設年活動第二階段，我們敞開大門，通過多種方式廣泛征詢和聽取各方意見和建議，查找問題。經征詢并聽取各方的意見和建議，社會各界對我局機關作風建設總體評價是好的，較為滿意的。從我局開展調研、上門走訪和召開征詢意見座談會來看，市有關職能部門、社會團體、市相關企業以及基層、群眾和服務對象反映，我局對機關作風建設工作很重視，并對我局的工作從總體上給予了肯定。對于我局的機關作風建設工作，市有關職能部門、社會團體、市相關企業以及基層、群眾和服務對象也提出了一些中肯的意見和建議。
在征詢了社會各界的意見后，局黨組專門召開了會議研究布置，責成局機關作風建設年活動領導小組制定了《物價局機關作風建設年活動整改工作方案》，明確整改工作的內容、措施、時間表和責任人。對我局機關作風建設上得到社會各界肯定的方面，局黨組要求全局上下繼續保持和發揚；對于各方提出的意見和建議，我們認真梳理，逐條進行排隊，每一條都有具體的局領導負責主抓，并將整改責任按照局內各部門的分工職責落實到具體的科室、分局。我們的具體措施是：
（一）積極推行政務公開，加強價格法規政策宣傳工作。
去年以來，我局認真貫徹市委、市政府關于推行政務公開的工作部署，為方便群眾辦事和監督，運用新聞媒介、物價網站、宣傳小冊子、海報、在辦公場所張貼政務公開欄等多種形式，向社會公開我局職責范圍、價格（收費）審批項目、審批程序、審批期限、許可證申領、價格備案及其辦事指南，及時公布國家、省、市出臺的價格、收費法律法規、規范性文件和政策措施，并在我局網站設立各類價格、收費的數據庫供市民查詢，公開行政執法的法律依據、職責范圍、執法程序等，及時報道我局工作的最新動態。在我局網站開辟機關作風建設專欄和投訴舉報電子信箱，去年六月底，我局編印《市民繳費指南》三萬冊，免費派發到佛山市區內各級行政機關、企事業單位以及街道辦、居委會、管理區等基層單位和群眾。在我局的指導和協助下，禪城、順德、三水、高明等區物價局先后大量編印、免費派發繳費指南小冊子，向群眾和企業公開現行的公用事業、公益行業價格和行政事業性收費的項目和標準，提高了價格和收費的透明度。
今年4月，根據省物價局、監察局召開的電視電話會議精神，在我市全面推行行政事業性收費公示制度。市、區兩級物價、監察部門認真組織落實，督促市直和各區的有關收費單位全面清理現行收費，在此基礎上做好收費公示工作。我局在對行政事業性收費項目和標準抓緊進行清理的同時，準備匯編成冊，免費派發至全市機關、企事業單位，并通過網站向社會公布，方便企業和群眾查閱和監督。
針對群眾反映的對于物價政策和12358投訴舉報電話了解不多，不利于發揮社會監督作用的問題，我局在去年12月4日法制宣傳日和今年4月份開展的《價格法》宣傳活動中，以印發宣傳資料、設立咨詢服務點、新聞媒介、互聯網等方式開展宣傳活動，切實提高透明度。為提高價格舉報中心的窗口服務作用，我局增配受理工作人員，并在xxx晚報“百姓生活”專版上將12358專線電話作為每期刊登的固定熱線電話向社會公開。今年一季度，在市公汽廣告公司的大力支持下，我們在禪城區所有公交車候車亭用平面廣告的形式宣傳我局的“12358”價格舉報電話。
在既往工作的基礎上，我們將繼續對我局的工作動態、價格政策法規和定價批費標準，進行廣泛、深入、持久的宣傳報道。重點是進一步加強與新聞媒體的溝通聯系，對涉及面廣的價格政策調整，將充分利用報紙、電臺、電視等新聞媒體和物價網站搞好宣傳，讓廣大市民和社會各界了解；對現行的價格和收費政策法規，通過多種形式做好宣傳，使之家喻戶曉；對物價部門的職能作用和一些重大行動增強宣傳報道，讓社會上知道物價部門是干什么的、做了什么工作；對違價者公開曝光，發揮輿論監督的威力；把各項專項檢查的情況和查出的問題向社會公布，形成輿論的氛圍和壓力；抓緊做好我局網站首頁的改版，增加欄目，充實內容，完善功能。另外，我們計劃采納有關的意見和建議，恢復“xxxx物價”?？?。
（二）認真實行聽證制度，提高政府定價決策的科學性、公開性和透明度，加強關系國計民生的價格和收費、壟斷性行業、公用事業的監管力度。
近年來，我局認真總結過去舉行市區出租小客車運價、自來水價格及城市污水處理費價格等聽證會的工作經驗，進一步提高價格聽證的成效。
去年7月，根據省政府關于全面實行的政策措施，我局按照《價格法》和國家計委《政府價格決策聽證管理規定》，嚴格依照法定程序舉行了xxxx市中小學校收費“一費制”價格聽證會。邀請人大代表、政協委員以及政府有關部門、總工會、學校和學生家長代表參加，廣泛聽取各方面意見，并邀請新聞媒介全面報道。我市中小學校收費“一費制”方案實施后，取得了較好的社會效果。
為了消除過去“貸款修路，收費還貸”的公路建設投資體制所帶來的收費站過多過密、區與區之間交通連接不暢的弊端，進一步加快全市交通及城市一體化建設，改善投資環境，加快建設廣東第三大城市的步伐，我局根據市委、市政府確定的整合我市路橋收費站的目標和要求，于今年2月舉行了“佛山市路橋收費年票制價格聽證會”。來自全市各區、社會各方面的35名代表參加了聽證，省內的新聞媒介30多家、63名新聞記者參加了這次聽證會全過程的采訪報道。聽證會后，根據多數代表意見對原方案的年票標準進行了適當調整：一是考慮我市摩托車數量多、影響大，年票標準由原來的100元降為60元；二是考慮7座以下私家小汽車有相當部分主要用于上下班，應給予適當的優惠，將原標準960元降為840元。修訂后的方案經市人大常委會審議、市政府審核，并經省政府批準后實施。今年3、4月我局又分別舉行禪城區城市生活垃圾處理費、城市污水處理費價格聽證會。本月5日，我局舉行了“xxxx市有線數字收費價格聽證會”，這已是今年第四個價格聽證會。此次聽證會我們改變了以往單一由有關部門推薦聽證代表的做法，向社會公開聘請聽證代表，進一步提高了價格決策的廣泛性、民主性和透明度。
對征詢意見中反映的帶壟斷性質的殯儀館收費，按照省的規定，殯葬收費中火化費、運尸費、骨灰存放費這三項主要的收費是屬于省定的行政事業性收費，我市目前是按省規定的標準來收的，至于其他的屬服務性收費，可由群眾自愿選擇。對于殯葬服務收費，我們也將進一步加強管理，使收費價格盡可能合理和規范。
今后我局對關系國計民生的價格和收費、壟斷性行業、公用事業將繼續加強監管，在價格和收費調整時，嚴格依據成本，并充分考慮社會和群眾的承受能力，尤其是低收入階層的承受能力，堅持實行調、定價聽證制度，以提高價格決策的透明度和科學性，同時做好宣傳、解釋、引導工作。加強對關系國計民生的價格和收費、壟斷性、公用事業的監督檢查，進一步加大檢查的頻度、深度和處罰的力度。
（三）加強對群眾反映強烈的熱點、難點問題的監管，對與人民群眾生活關系密切的收費加強管理，加大價格監督檢查的力度。
1、想方設法解決醫療費用居高不下的問題。醫療收費是當前廣大群眾反映的熱點和各界關注的焦點問題，我局結合醫療體制改革，認真按照醫療收費管理目錄分級制定收費標準。目前我市公辦醫院的醫療收費都是按照《市醫療收費標準》的規定執行，但一些新增的醫療項目的收費比較混亂，在省未出臺新的醫療服務價格規定前，我局已布置各醫療單位對新增的醫療收費項目進行一次清理，進一步理順和規范我市的醫療收費。根據國家和省的要求，今年我們與衛生局聯合下文，要求各醫院限期實行藥品和醫療收費公示制度并逐步實施門診清單和住院一日清單制度。同時，會同監察、衛生、藥監等部門加大監管力度，認真落實招標采購藥品價格管理辦法，推行明碼標價制度，整頓醫德醫風，以切實減輕群眾醫療費用負擔。
2、進一步規范教育收費。為貫徹落實省政府關于全面實行中小學校收費"一費制"的政策措施，我局于去年8月召開了中小學校"一費制"價格聽證會，廣泛聽取各方面意見，并邀請新聞媒介全面報道。在此基礎上，制定了我市中小學校收費“一費制”方案。經市政府同意，中小學校教育收費從去年秋季起全面實行“一費制”辦法，明確規定在教學大綱范圍內對九年義務教育階段的小學、初中生只收取書雜費，非義務教育階段的高中生只收取學雜費,并全面實行《教育收費公示制度》。在4月30日前，全市各類學校、幼兒園(托兒所)按照規定的格式制作教育收費公示牌，并在校園公共場所醒目位置予以公示。所有收費必須嚴格按照公示的收費項目及標準收取，凡公示欄未公布的收費一律不得擅自立項收取。今年九月我們根據省物價局的有關規定，對于“一費制”以外、學生在校期間發生的伙食費、住宿費、體檢費、校服費、素質教育活動費等，重新進行規范，實行統一管理。對群眾反映的教育收費問題，我們及時調查，及時處理。通過以上措施，使我市中小學的收費行為更為規范化，有效地抑制了中小學亂收費的發生。為進一步規范收費單位的收費行為，完善教育收費政策，健全教育收費管理機制，切實減輕人民群眾的經濟負擔，推動教育收費改革的深入進行，目前我局會同監察、財政、教育、審計等部門正在開展治理教育亂收費專項檢查。對幼兒園的收費問題，我們也正在開展調查研究之中，收集各方面的意見，準備下一步進行規范。
3、加強物業管理收費的管理。經請示市政府同意，從2003年8月1日起，我局取消了對帶電梯的新建商品房一次性收取3000元/戶的電梯維修費。關于物業管理服務收費問題，國家2003年9月已制定《物業管理條例》，但我省仍未出臺具體的實施意見。因此，目前我們暫仍按粵價[1998]90號文有關規定進行管理，為了避免出現高配置的樓盤由低資質的物業管理公司進行管理，在收費問題上的矛盾（高配置的樓盤服務設施完備，但運營成本相對較高）。我們正探索嘗試由受聘的物業管理公司按成本加酬金的方式測定本小區最高收費標準，并要求將各項服務內容與收費額進行量化，由業委會與物業管理公司按其提供的各類細項服務內容、收費金額每項進行商討調整，最后在不高于原測定的收費標準內經雙方認可后確定收費標準。今后物業管理服務費的管理模式待省制定物業管理條例實施意見（細則）出臺后，再按服務設施配置和企業管理資質等有關政策制定收費指導價，由業委會與受聘企業參照政府指導價結合提供物業管理服務的深度、廣度雙方共同議定。
4、進一步規范車輛停放服務收費管理。根據省物價局《省機動車停放服務收費管理辦法實施細則》的精神，經請示市政府同意，今年3月初我局發出了《關于規范城區車輛停放服務收費管理的通知》，對停車場的收費按照政府定價、政府指導價和企業定價等三種形式加以管理，并全面實行明碼標價、亮證收費制度，以規范其收費行為。到現在為止，我局已為40個實行政府定價、政府指導價的停車場核發、換發了收費許可證，發放了60多個標價牌。市價格監督檢查分局與禪城區物價局聯合開展了停車服務收費專項檢查，并組織了系列新聞報道。
5、抓緊解決公交車票價太高問題。對群眾反映市內公交車票價和出租小客車起表價過高的問題，我們已準備在明年上半年，結合全市公共交通線路的整合，在成本審核的基礎上，通過價格聽證，制定出一個既有利于我市公交事業的發展，又能滿足廣大市民需要的、合理的公交票價標準。
6、全力做好年票制實施后產生的新問題。對年票制實施后出現的諸如塞車、逃票等問題，我們認為是發展中所產生的問題，并已與交通部門做了大量的調查研究，提出了方案，通過對現有保留的次票收費點進行調整等方法，合理分流一些過境車輛。具體方案經市政府同意后再報省審批后實施。
7、進一步完善對管道燃氣的管理。關于管道燃氣價格管理問題，至今省未有制定具體管理辦法，為合理制定收費價格，目前我們已委托成本審理部門對該企業的運營成本進行審核，并已起草了關于管理道燃氣價格管理辦法，規定每年通過審核其經營情況，在企業得到合理回報后，結余利潤列入燃氣價格調節基金，力求售氣價格相對平穩、合理。對于市區管道燃氣工程安裝費問題，我局從今年1月起，調整了市區管道燃氣安裝工程收費標準，從原來的4000元/戶調整為多層3200元/戶、高層3350元/戶（含安裝工程設計費），社會反映良好。
8、加大價格監督檢查力度。對與群眾關系密切的價格和收費，進一步加強價格監督檢查，加大打擊的力度，既要規范其行為，又要對違法者公開曝光，發揮輿論監督的威力。充分發揮12358價格舉報電話的作用，實行動態與常規檢查監督相結合的辦法，對違價行為從嚴從快處理。除12358舉報投訴和省市轉來的投訴外，嚴密關注新聞媒體披露的違價情況，將此納入我們跟蹤檢查的范圍。
（四）轉移工作重心，集中精力抓好規劃、策劃、服務、協調、檢查和督促,努力當好市委、市政府在經濟工作方面的參謀和助手。
為適應行政區劃調整的新變化、新要求，今年初我局根據市委、市政府關于簡政放權的精神，分別與市轄五區的物價局簽訂了放權委托書，實現工作重心的根本性轉移。職能轉變后，工作重點轉移到緊緊圍繞市委、市政府的部署,主動研究全市經濟和城市發展的戰略規劃，集中精力研究事關我市經濟和社會發展方向的全局性、戰略性的問題,抓大事謀大局，集中精力抓好規劃、策劃、服務、協調、檢查和督促,努力當好市委、市政府在經濟工作方面的參謀和助手。在當前和今后一個時期具體要做好三方面工作：一是搞好全市價格管理的總體規劃，為區劃調整后的區域發展提供了具有科學性、前瞻性和可操作性的戰略參考依據；二是加強上下協調、宏觀調控,抓好調查研究，抓好涉及面廣、關系到全市經濟發展和社會穩定的重大價格收費改革方案的論證和出臺，抓好管理監督和隊伍建設。對已下放給各區的價格定價權，注意加強協調、指導、監督，避免形成區域內的條塊分割。對各區的物價工作，原則上由區物價部門解決，但對涉及二個區以上的事情，必須由市協調處理，對一些人力不足或由于某些原因監管不到位的區，由市局直接檢查，結果出來后由各區處理，避免監督處理不到位的現象；三是實施促進投資環境優化的價格政策。繼續下大力氣清費治亂減負，全面推行收費公示制度，建立正常的低稅費環境；深化電價體制、城市公用事業領域價格改革，改革公路通行費定價機制，大力降低社會經濟運行成本。今年我局已經在整合路橋收費站、全面推行年票制，深化電價改革、率先在全省降低電價等方面取得了重大成就。
（五）進一步改進和加強與有關部門的溝通聯系。
1、進一步做好重大價格政策出臺前的溝通協調。在重大價格政策出臺前，做好與相關部門的溝通協調工作，充分聽取他們的意見，保證政策的出臺更貼近客觀實際，更便于操作。
2、建立局際聯席會議制度。今年4月，我局與糾風、監察、教育等部門建立了我市的治理教育亂收費局際聯席會議制度，以切實加強對治理教育亂收費工作的組織協調，統一領導和督促檢查。以此為起點，我局將與有關部門加強溝通協調，適時建立其他的局際聯席會議制度
（六）建立價格緊急預案制度和快速反應機制。
在今年抗擊“非典”、平抑價格異動風潮工作中，我局了關于實行價格干預、加強價格監管的公告，成立了價格異動事件應急工作領導小組，相應出臺了應對市場藥品價格異動事件工作方案，召開了加強價格監管、維護市場穩定對商家的告誡會，開通了12358與值班人員手機聯通的24小時值班接聽電話，及時了解市場行情并實時監控，實踐證明效果很好。根據省物價局《廣東省應對價格異動事件工作預案》，我局印發了《關于對突發性價格異動事件進行市場價格監督檢查的緊急行動方案》，以便今后再出現類似“非典”等緊急情況時迅速反應處理。
(七)深入開展調研，實現多形式開展調研工作上的新突破。
我局認為，深入基層和實際調查研究，是加強工作前瞻性和主動性的基本保障，也是正確決策的有力支撐。首先，要圍繞市委、市政府的重大決策，對今后一段時間的經濟發展、城市建設、改革開放等方面的問題進行前瞻性調研；其次，就市政府的專項性工作安排、行業性價格管理問題和準備出臺的新的價格政策進行專題性調研；第三，針對發展中出現的新情況新問題、企業和群眾反映強烈的問題進行臨時性調研。為搞好調研工作，局黨組提出，每年局領導班子成員要用四分之一以上的時間進行調查研究，深入基層，深入群眾，做到說實話、摸實情、辦實事、求實效；各業務科室均要徹底改變過去那種從文件到文件的坐而論道、閉門造車的做法，所有與業務有關的規范性文件的制定，都要以搞好調研為前提。
今年市委、市政府把加強工業（科技）園區的規劃和建設，加速園區經濟發展，作為促進我市工業化、城市化、現代化進程，推進第三大城市建設的一項重大的戰略性舉措。為了把這項工作落到實處，局領導帶領各科（室）、分局、認證中心的負責人，從3月25日～4月5日，對市屬五區的21個工業園區開展調研活動，與各園區管委會負責人和園區內企業代表座談，了解掌握了工業（科技）園（包括園區內企業）的價格扶持政策落實情況和費用負擔情況的第一手材料。隨后又赴江蘇蘇州、無錫和浙江溫州、臺州四市考察調研，以學習借鑒江浙等地在園區建設、招商引資、民營經濟發展及城鎮化建設等方面的先進經驗，特別是在園區價格扶持政策上的好經驗、好做法。在此基礎上，提出了我局的“關于采取價格收費優惠措施，促進工業園區發展的調研情況和政策建議”及“佛山市重點工業園區實施無費區管理辦法”征求意見稿，在廣泛征求各方意見并補充修訂后，上報市政府批準實施。此外，我局還就完善路橋收費年票制、有線數字電視收費、物業管理收費等問題組織了調研。在機關作風建設年活動中，局領導率領各部門負責人主動深入到基層、群眾和服務對象中，圍繞我市改革和發展大局，對涉及群眾切身利益的熱點難點問題，與基層干部群眾進行面對面地溝通，虛心聽取他們對物價部門的意見和建議，以便我局不斷改變工作作風，為廣大人民群眾辦更多的好事、實事。
三、健全和完善各項規章制度，建立機關作風建設的長效機制。
1、進一步完善我局的規章制度。為建立機關作風建設的長效機制，我局進一步加大了制度建設的力度。去年，我局重新修訂了2000年1月印發的《市物價局機關管理工作制度匯編》，編印了新的管理工作制度匯編。今年9月，我局結合國家、省和市的有關要求，對本局的機關管理工作制度再次進行了修改、補充、完善，為我局的機關作風建設，用制度管人、管事，提供了有力的保障。
2、聘請社會各界人士擔任物價部門的社會監督員，建立價格管理和物價部門行風建設的社會監督機制。去年底，我局制定了《市物價局聘請社會監督員實施辦法》，確定了社會監督員的聘請范圍、聘請辦法、工作范圍以及組織管理和工作制度。最近，我局已從市人大、政協等各有關單位和各區聘請了28名社會監督員，印制了聘書和上崗證，準備在近期公開舉行社會監督員授證儀式。在社會監督員正式上崗后，我局將定期召開社會監督員會議，聽取他們對我局機關作風建設方面的意見和建議，以便糾正偏差，堵塞漏洞。
醫療垃圾管理辦法最新范文4
傳統意義上所謂的“電子垃圾”，是指各種電子產品（大型電子計算機、辦公和個人電腦、家用電器、娛樂電器及其輔產品等）在達到使用壽命后（由于部件磨損、出現故障或者產品換代而被淘汰）報廢所形成的垃圾。具體而言傳統意義上的“電子垃圾”就是已經報廢的各類計算機、打印機和手機、家用電器等電子產品。
這些傳統意義上“電子垃圾”的危害不言而喻，它們會對人體的身體健康產生極大的影響，由于它們富含的重金屬太多，容易對周圍的環境造成嚴重的污染，電視、電腦、手機、音響等產品，有大量有毒有害物質。另外，由大量有害化學物質組成的電子垃圾，在其回收的過程中，有害化學物質亦隨之排放到土壤、水域以及空氣之中，從而破壞整個地區的生態環境，惡果不容小覷。
然而，正是由于人們視電子垃圾為洪水猛獸的心態，使得一些發達國家在構思貿易壁壘的時候找到了著眼點。如今在國際貿易中的電子垃圾已經與傳統意義上的電子垃圾相去甚遠。憑借自身先進的電子產品技術及優勢，西方發達國家制定出苛刻的電子技術標準、技術法規和電子產品技術認證制度，使得一些僅僅是在技術上稍顯落后的電子產品成為“電子垃圾”，從而對發展中國家、尤其是電子技術方面落后的發展中國家電子產品的出口貿易形成了一種全新的技術性貿易壁壘——電子垃圾壁壘。
二、電子垃圾壁壘出現的原因及其特點
論及電子垃圾壁壘出現的深層原因，這與傳統貿易壁壘受到約束關系很大。傳統貿易壁壘如關稅、許可證和配額等的使用不僅會受到國際公約制約和國際輿論的譴責，而且也易遭到對等報復。隨著各國關稅進一步降低，用關稅壁壘保護國內產業已不太可能，而且關稅減讓要求締約方相互減讓，任何一方不得隨意提高關稅。而實施電子垃圾壁壘卻是單方面的，進口國有自由裁量權。因而，在關稅壁壘的保護作用減弱、雙邊貿易不平衡越來越嚴重的情況下，以非關稅壁壘為特征的新型貿易保護主義浪潮不斷高漲，日益成為各國對本國產業實行貿易保護的主要手段。這其中，電子垃圾無疑是一種隱蔽而先進的“綠色”手段。
其次，電子垃圾壁壘的出現是當代社會科技發展的結果。社會進步及發達國家人民生活水平日益提高，人們安全健康意識空前加強，越來越關心產品對身體健康和安全的影響，要求生產這些產品時不要以犧牲勞動者的健康為代價；同時，要求國際貿易中的產品本身及其生產加工過程都不要以破壞環境或犧牲環境為代價。同時，科學技術日新月異為新型貿易壁壘的發展提供了條件和手段。技術密集型產品在國際貿易中的比重不斷提高，特別是信息技術產品，涉及的技術問題較為復雜，容易形成新型貿易壁壘；同時，高靈敏和高技術檢測儀器的發展使檢測精度大大提高，給一些國家設置新型貿易壁壘提供了技術和物質條件。
當然更重要的是，這也與發展中國家落后的技術水平分不開關系。發展中國家出口價格不斷降低，部分發展中國家出口貿易秩序仍舊混亂，靠低價進行出口競爭十分嚴重。甚至出現了增量(出口數量)不增價(出口額)的現象，貿易條件日益惡化。當這些國家出口產品低價競銷到一定程度時，國外就會設置貿易壁壘來保護國內市場。而在發展中國家低價競銷的商品中，出口市場、產品過分集中在工業制成品上，尤其以機器、機械器具、電氣設備及零件、錄音機及放聲機、電視圖像聲音的錄制和重放設備及零配件為主，大約占總出口的40%，利用電子垃圾壁壘遏制住這些電子產品的進口，無疑能夠在與發展中國家的貿易行為中極大控制主動權。
就其特點來說，首先，電子垃圾壁壘不像傳統的貿易壁壘那樣具有顯性特征，它是一種比較隱蔽的隱性保護。傳統貿易壁壘無論是數量限制還是價格規范，相對較為透明，人們比較容易掌握和應對。而電子垃圾壁壘，涉及的多是產品標準和產品以外的東西，這些紛繁復雜的措施不斷改變，讓人防不勝防，隱蔽地回避了分配不合理、歧視性等分歧。以高科技電子技術標準為基礎，科技水平不高的發展中國家對此難以作出判斷。甚至把電子產品貿易保護的實現轉移到人類健康和環境問題的保護上，因此具有很大的隱蔽性。
其次，與傳統貿易壁壘的簡單保護不同，電子垃圾壁壘的保護顯得相當的復雜，它所涉及的多是技術法規、標準及行業內的特定制度，而各種電子技術標準又是極為復雜和具專業性的。如除專門的技術人員外，一般的生產及經銷商戶很難分辨己方所擁有的電子產品是否未達到出口國家的技術要求，在懵懂的狀態下，經銷的電子產品變為另一國的“電子垃圾”極為可能。
再次，電子垃圾壁壘具有“合法”外衣。與傳統的貿易壁壘的“非合法性”不同，電子垃圾壁壘因為其“綠色”及對貿易作用的隱蔽影響而堂而皇之地合法化。它以保護消費者、勞工和環境為名，行貿易保護之實，從而對某些國家的產品進行有意刁難或歧視。但是，電子垃圾壁壘又恰恰是以保護人類生命、健康和保護生態環境為理由，使貿易保護贏得了消費者的普遍支持，使其表面上看起來具有合理的成分，并通過國家機器立法而上升為法規，成為名義上“合法”的貿易保護手段。
三、發達國家電子垃圾立法及其影響
2002年歐盟出臺了《關于報廢電子電器設備指定》（WEEE）和《關于電子電器設備中禁止使用某些有害物質指令》（ROHS）。并在這兩個指令的基礎上于2004年8月13日正式出臺歐盟《電子垃圾處理法》，該法涉及的產品包括10大類、近20萬種：大型家用電器類、小型家用電器類、IT和通信設備、消費產品類、照明設備類、電氣電子工具類、玩具休閑及體育設備類、醫療設備類、監控儀器類、自動售貨機器類。這幾乎涵蓋了所有的電子信息產品。
關于歐盟《電子垃圾處理法》中電子垃圾作為貿易壁壘的重大作用，從其對我國的影響中可見一斑。
首先，部分產品因為不能滿足指令要求而使出口直接受阻。我國的絕大多數企業出口所涉產品目前尚不能滿足ROHS指令要求，其產品零部件含有的集中有害物質大都超標。如不改進，這些產品在2006年7月1日之后出口歐盟將直接受阻。事實上，ROHS指令將牽涉到大量電氣、電子產品的元器件配套商以及原材料供應商，即上游行業，而上游行業的企業數量往往比整機生產商的數量更多，相當一部分企業都在使用被禁止的原材料，而開發替代工藝和原材料難度很大，很難在短時間內達到歐盟兩個指令中規定的產品環保指標。因此，上游行業企業也面臨巨大的壓力。
其次是增加了我國產品進入歐盟市場的成本。企業必須為進入歐盟市場投入更多的資金，并且因為產品成本的增加而失去原有的競爭力。企業必須承擔的額外成本大大增加。例如，設計綠色產品的成本。根據WEEE指令規定，報廢產品的揮手再循環率的最低標準必須達到其重量的70%，歐盟各成員國還可以根據各國國情、黃保處理技術水平等提高報廢產品的回收再循環率。ROHS指令還迫使生產廠家盡快五色禁用物質的替代品并實現工業化生產。由于國內現有產品及其生產線大都不能滿足歐盟指令對更高環保的要求，中國企業只有重新設計產品及生產線，或向發達國家再次購進生產線，進行產品的更新換代，這無疑將增加我國出口廠商的成本。再者，建立并完善回收體系的成本也將大大地增加。對于2005年8月13日以后投放市場的產品，廠家在將自己的電子電氣產品投放歐盟市場時，必須出具一份保證書，保證產品報廢時候，廠家會負責回收趁本。即使某一產品的生產商在一段時間后推出歐盟市場，也必須負責已經投放歐盟市場的自己產品的報廢回收、再循環及處理成本。WEEE指令有關建立回收體系的要求雖然是針對歐盟內部的“生產商”（包括其進口商和經銷商），但最終成本勢必會轉嫁到歐盟以外的出口商身上，由此產生的直接成本及相關的間接成本勢必提高我國企業的出口成本。屆時，我國企業在出口時要額外交納高額的電子垃圾回收費用，這種回收成本可能會接近甚至高于在中國的制造成本。
從對我國情況的分析中不難看出，作為一種新型的技術貿易壁壘，電子垃圾相關立法對于廣大電子技術較落后、而在對外貿易中低價電子產品的出口比重又相對教大的發展中國家來說，其影響是深遠的。
四、電子垃圾壁壘利弊并存
從前述歐盟《電子垃圾處理法》對中國的影響中，我們也不難看出，電子垃圾壁壘弊端主要集中在以下幾方面：
首先，市場準入條件被人為抬高。一系列的技術標準、對某些物質的禁止含有使得原本就較為抵檔次的發展中國家電氣電子產品被拒之于發達國家的大門之外。有些國家的電子電氣生產商、經銷商由于對擬銷售國家的相關規定缺乏了解，而各國的規定又千差萬別，很可能使得尚未進入市場的產品就進入了起跑線上。
其次，人為抬高了產品進入市場的成本。如前所述，正式由于生產商、經銷商對各國千差萬別的電子技術標準不甚熟悉，這就迫使其在進入市場前，必須消耗人力物力財力去搜尋、研究產品擬出口國的相關電子產品技術法規、標準，同時也造成商機的延誤。
再次，嚴苛的技術標準當然地抬高了產品的生產成本。原本技術實力和水平就落后的發展中國家，倚靠的本來就是低端電子產品以期進入發達國家市場，而由于“電子垃圾”的定義，使得可能只是生產線落后的產品無法獲得進入市場的批準，這無疑給發達國家的對外貿易、特別是那些電子電氣產品在出口比重中占大比例的發展中國家以致命一擊。
同時，復雜的產品回收程序和標準也形成了一種無形的障礙。電子垃圾相關法規的制定，使得生產商和經銷商在銷售完產品后，不僅要對產品的質量問題負責、要對產品的售后服務負責，更要對其回收的過程負責。有時，某些產品的回收費用可能甚至會高于產品的生產費用，這使得廣大企業實力本不雄厚的發展中國家中小企業難上加難。
其實另一方面，對于發達國家本身的中小企業來說，如果其技術水平在國內同行業中處于弱勢地位，有可能達不到國內制定的統一標準的話，那么這一對外貿易的技術性壁壘也可能直接影響到國內企業。
盡管有如上所述的一些弊端，但對于電子垃圾的有利之處也不能一概抹殺，機遇總是與挑戰并存，如果處理得當，這一壁壘的產生在很大程度上是一劑強效的良藥。
首先，它能迫使企業迅速提升其產品的競爭力。目前，發展中國家參與國際競爭的企業普遍存在著生產規模小、技術落后、產品質量差、附加值不高、缺乏品牌的問題，不但缺乏與國外大型跨國公司、集團的競爭、抗衡實力，即使是最基本的質量要求也難以得到保證。這些都是不容忽視的現實缺陷。而電子垃圾壁壘，有志于繼續在國際舞臺上發展的企業都會采取積極的措施進行應對。
其次，對于環境保護問題具有非常大的推動作用。大量電子垃圾正對城市環境產生新的壓力，而一些非正規的拆解和處理又會產生更嚴重的二次污染，整治電子垃圾在世界范圍來說都是非常嚴峻的問題，環境保護和可持續發展是全球的永恒主題。有關電子垃圾處理的立法，客觀上進一步引起了各進口國及出口國對電子垃圾整治工作的高度重視。環境保護是必然趨勢，兩個指令除了作為刻意的貿易方面的壁壘，其實也是面向其進口國境內的一種高要求，是面向全世界的。雖然說生產成本會增加，給企業帶來挑戰，但這也正是一次“洗牌”的好機會。講究環保的企業能夠發展壯大，反之就會被淘汰。
五、中國對電子垃圾立法的對策和借鑒
中國作為世界上最大的發展中國家，由于經濟發展水平低、出口商品結構和檔次仍較為落后，競爭還停留在價格層次上，我國出口產品正面臨越來越多的來自主要發達國家的貿易技術壁壘的挑戰。電子垃圾壁壘的出現無疑對我國該領域和產業的出口購成了嚴重威脅。為了保證我國對外貿易持續、穩定地發展，必須采取與此響應的對策和措施，以減少技術壁壘對我國的影響。
對于企業來說，積極響應綠色潮流，作好技術儲備是非常必要的，盡快提高產品的質量水平，縮小與發達國家的技術差距，克服傳統的價格競爭手段，進一步強化技術創新意識，把提高產品的技術含量作為提升企業產業競爭力的重要環境。應加強對歐盟兩個指令和《電子垃圾處理法》的學習、理解和探討，明確需要解決的問題和攻關方向，在競爭中處于有利地位。其次，企業要加快對產品的綠色設計和更新換代，進行環保型原材料的研發和生產。要進行預先的產品分析，分析是否含有禁用的有害物質，根據分析結果，通過自主研發先進技術或改良產品設計等渠道尋找新型材料，并作好一定程度上轉向國際市場采購符合要求的原材料及零配件的準備。
而政府有關部門則應利用世界貿易組織的相關規則，針對兩個指令中的豁免條款，積極與歐盟進行磋商，為中國企業爭取盡可能多的豁免產品名單。積極組織和引導企業探索、研究產品中的有害物質的替代，加大對企業技術創新的支持力度，鼓勵企業盡快發展研制替代材料。積極吸引國外環保型材料研發生產企業來華投資，增強我國相關環保材料的研發和生產能力。要協助我們的企業盡快了解國際貿易的新動態和新法規，對于電子電氣產業中發達國家新出爐的產業技術標準、法律法規，都應盡量幫助企業獲得并掌握。強化企業的規則意識，增強中小企業對于世界貿易組織統一規則的適應能力。
據統計，全世界的電子垃圾，80%被運到亞洲，其中90%丟棄在中國。這樣算來，我國每年要容納全世界70%的電子垃圾。這是一個非常嚴峻的問題。因此，以科學發展觀為指導，加快我國的電子電氣垃圾的立法工作，促進企業和國內進口商增強社會責任感，將我國的環保事業推上一個新臺階。我們應當積極借鑒歐盟的《電子垃圾處理法》，制定我們的技術性貿易措施，防止國外含有有害物質的產品進口。信息產業部正在制定的《電子信息產品污染防治管理辦法》將是積極應對發達國家電子垃圾貿易壁壘的有利武器。
醫療垃圾管理辦法最新范文5
《深圳市學校安全管理條例》實施細則全文第一章 總 則
第一條 為實施《深圳市學校安全管理條例》(以下簡稱《條例》)，根據《條例》相關規定，制定本實施細則。
第二條 市、區人民政府(以下簡稱市、區政府)教育行政部門，依法履行《條例》規定的職責。
市、區政府財政、規劃國土、人居環境、交通、衛生、公安、監察、司法行政、機構編制、文化體育、住房建設、水務、藥品監管、市場監管、城市管理、應急管理等行政部門在各自職責范圍內依法履行對學校的安全管理職責。
第三條 學校安全管理費用應當列入學校年度經費預算，并主要用于安全宣傳、教育培訓、設施、設備及相關安全管理人員費用。
第四條 政府建立和完善學校人身傷害校方責任險和學生人身意外傷害險制度。學生人身傷害校方責任險和學生人身意外傷害險由政府集中采購機構統一組織招標購買。
學生監護人可以自愿參加學生人身意外傷害險，保險費用由財政、教育發展基金和學生監護人按1∶1∶1的比例承擔。
第五條 教育行政部門應當牽頭組織相關行政部門制定學校安全宣傳方案。
本市廣播、電視、報刊、政府網站等媒體應當在每學期開學初開展學校安全知識宣傳，播出或者刊登有關學校安全的公益廣告。
第六條 教育行政部門每年應當會同有關行政部門對學校安全管理工作進行考核，對考核優秀的學校和安全管理人員予以表彰和獎勵。
第二章 學校安全管理機構和人員
第七條 市、區政府應當采用現代科技防范措施，建立學校與轄區公安派出所直接聯網的電子安全防范設施。
教育行政部門應當會同公安、衛生、司法行政、藥品監管、應急管理等行政部門制定學校安全手冊，指導學校建立學校信息化安全管理平臺、學校網絡安全、學校治安防范、預防學生濫用處方藥物成癮、教職工和學生心理健康咨詢等安全管理制度和管理措施。
教育行政部門應當會同公安、衛生、藥品監管、應急管理等行政部門協助學校對教師、安全管理人員和醫務人員進行安全知識和技能培訓。
第八條 各有關行政部門依據各自職責每年對學校及周邊安全狀況進行監督檢查，對發現的安全隱患建立臺帳，并跟蹤、指導、監督學校及周邊區域安全隱患整改工作。
第九條 學校履行下列安全管理職責：
(一)建立健全學校和學校活動安全管理制度;
(二)建立安全工作責任制和事故責任追究制度;
(三)制定學校突發安全事件的應急預案，建立學校安全預警機制和突發事件應急機制，開展應急預案演練;
(四)建立健全學校安全宣傳、教育培訓、激勵機制，提高師生安全意識和防護能力;
(五)依法進行學校日常安全管理;
(六)建立健全學校食品安全管理制度;
(七)依法先期處置突發安全事件;
(八)依法建立健全安全事故賠償機制。
第十條 學校應當配備1名注冊安全主任，協助校長專門負責學校安全工作，負責所在校區的學校安全工作。
學校注冊安全主任履行下列職責：
(一)協助校長貫徹執行有關學校安全的法律、法規和方針、政策;
(二)協助校長建立健全學校安全管理制度、安全責任制度、隱患排查和治理制度、安全工作檔案、安全操作規程和安全檢查表，擬定年度安全工作計劃和安全技術措施計劃;
(三)參加教育行政部門組織的業務培訓;
(四)監督落實學校日常安全管理制度和安全措施，協助校長處置突發事件;
(五)檢查、排查學校安全隱患，發現安全隱患，提出整改意見，協助校長落實整改;
(六)擬定學校安全宣傳、教育、培訓計劃并組織實施，配合教務、學生管理和德育機構開設學生公共安全教育課程;
(七)組織學校有關工作人員參加安全知識培訓;
(八)協助校長依法處理其他學校安全事故。
第十一條 學校教師依法履行教育、管理和保護學生的職責，在教育、教學活動中發現學生有危險行為時應當及時制止。
第十二條 學校應當根據安全管理需要配備專職或兼職安全管理人員，安全管理人員在學校注冊安全主任領導下履行學校安全管理職責。
學校應當配備安全管理人員，在非教育教學時間段內承擔維護學生安全、午餐午休服務以及全寄宿制學校安全管理。政府舉辦的學?？梢酝ㄟ^向社會購買服務的方式聘用安全管理人員，其安全管理人員配備比例由市教育行政部門會同市財政行政部門、市機構編制部門另行制定，經市政府批準后執行。
第十三條 學校應當根據本校實際情況，按照機構編制部門有關人員定額的規定設立衛生室。
學校(獨立校區)應當至少配備1名具備醫師資格的衛生專業技術人員。寄宿制學校，應當至少配備2名衛生專業技術人員，其中至少1名具備醫師資格。
學校衛生室及其衛生技術人員應當履行《學校衛生工作條例》規定的職責，衛生行政部門應當組織學校衛生技術人員進行培訓。
第十四條 學校應當配備心理教師，開展心理健康教育，為學生提供心理輔導。具體人員配置按照機構編制部門的有關規定執行。
第十五條 學校應當聘任公安、司法行政、法院、檢察院等部門的工作人員兼任法制副校長、法制輔導員。
法制副校長、法制輔導員應當指導、協助學校開展法制教育、預防學生犯罪、維護學校治安秩序、處理學生傷害事故等工作。
法制副校長、法制輔導員應當每2周到學校工作1次，學校發生突發事件時，應當及時協助學校處理。
第十六條 教育行政部門應當會同有關行政部門對注冊安全主任進行不少于40小時的任職資格培訓，培訓合格方能任職。
分管安全工作的學校校長、注冊安全主任應當每年接受不少于10小時的安全業務培訓，參加業務培訓的情況納入學校安全管理工作的考核內容。
學校安全知識納入教師繼續教育內容;新聘教師、新任班主任的崗前培訓應當包括學校安全知識內容。學校衛生專業技術人員、設備設施維護人員、校車駕駛人員、食堂工作人員等特殊崗位人員應當參加培訓，并依法持證上崗。
第十七條 學生監護人應當履行監護職責，將其有效的信息聯系方式及時告知學校，聽取學校教師告知的未成年學生在校信息，采取合理的家庭教育方式對未成年學生進行安全教育。
第三章 學校環境安全管理
第十八條 新建學校應當避開地震活動斷層和可能發生洪災、山體滑坡和崩塌、泥石流、地面塌陷、雷擊等災害的區域以及生產、儲存易燃易爆危險品的工廠、倉庫，新建學校的抗震設防標準應當符合國家相關規定。
第十九條 新建學校的選址應當符合《條例》相關規定。
按照國家規定需要有關行政部門批準或者核準的學校類建設項目，規劃國土行政部門核發選址意見書或者擬定作為國有土地使用權出讓合同組成部分的規劃條件前，應當征求教育行政部門或相應的行政主管部門的意見。教育行政部門或相應的行政主管部門的合法、合理意見，規劃國土行政部門應當采納。
第二十條 規劃國土、水務行政部門應當根據安全狀況巡查學校周邊的山體、水流、斜坡、擋土墻，發現對學校建筑物、活動場所、通道存在安全隱患的，按照《條例》相關規定及時處理。
第二十一條 公安、城市管理、科技工貿信息、人居環境、住房建設、應急管理等行政部門應當加強學校周邊垃圾站(中轉站)、垃圾處理廠、加油站、加氣站和易燃易爆的危險品倉庫的管理，依法查處不符合國家標準的加油站、加氣站和易燃易爆的危險品倉庫。
第二十二條 建設單位和施工單位應當加強對學校周邊建筑工程施工工地的安全管理，發現隱患的，應當及時整改。
住房建設行政部門應當加強對學校周邊建筑工程施工工地安全隱患的監督檢查。對安全隱患嚴重、危及師生安全的建筑工程施工工地，住房建設行政部門應當責令停止施工，并限期整改;整改合格后，方可復工。
第二十三條 交通、水務行政部門應當在高速公路和水庫緊鄰學校的一側設置保護性圍欄和安全警示標識，對緊鄰學校的高速公路、水庫加強巡查。
第二十四條 學校周邊區域的單位和個人超過國家規定噪聲標準造成環境噪聲污染的，人居環境行政部門、公安機關應當依法制止、查處環境噪聲污染違法行為。
第二十五條 交通行政部門、學校所在的小區物業管理單位或其他有關單位應當在學校周邊區域道路設立限速標志、減速線及其他道路交通標志和標線。
學校上學和放學時段，公安交通管理部門、學校所在的小區物業管理單位或其他有關單位應當設置護學崗，協助學校安全管理人員維護交通秩序。
第二十六條 公安機關、學校所在的小區物業管理單位及其他有關單位在學校教育教學期間，應當每日定時對學校周邊區域進行治安巡邏，保護師生人身和財產安全。
第二十七條 公安、衛生、市場監管、文化體育等行政部門應當根據各自職責加強對學校周邊的書報刊零售點、歌舞廳、發廊、酒吧、網吧、商店、餐館及其他經營場所的日常監管，依法及時查處生產、銷售、租賃非法出版物、假冒偽劣商品等違法行為。
第二十八條 有關行政部門開展學校周邊區域各類隱患的排查治理、整改驗收等工作，應當聽取當地教育行政部門或相應的行政主管部門和附近學校的意見。
第四章 學校設施安全管理
第二十九條 學校建筑物、場地不符合安全標準或者規范的，應當立即停止使用，設置醒目的安全警示標志或者安全圍欄，并及時整改。
對于難以判斷的建筑物、場地安全隱患，學校應當委托建筑質量鑒定機構進行鑒定，經鑒定確實存在安全隱患的，應當采取措施并向行政主管部門報告。
學校建筑物、場地維修竣工后，應當按照《條例》相關規定進行驗收，驗收合格后方可使用。
第三十條 學校在每學期開學前應當組織對學校設施設備進行消防安全和質量安全檢查，發現安全隱患時，應當及時進行整改。
公安消防機構應當將學校列入消防安全重點單位，并對學校消防安全日常管理進行指導。
第三十一條 學校應當對建筑物、場地、設施、設備的安全檢查、管理，作好記錄，并分類歸檔保存。
第三十二條 學校應當在學校區域內具有危險性的教育教學和生活服務設施設備、建筑物、易發生碰撞和滑倒的場所及校內施工區，設置明顯的安全警示標志或者安全警示圍欄。
第三十三條 交通行政部門應當協助學校對學校道路進行交通安全規劃，設置規范的學校道路交通標志、道路交通標線和機動車泊位標志。
發生學校交通事故，學校應當向公安交通管理部門和教育行政部門或相應的行政主管部門報告，公安交通管理部門應當及時處理。
禁止學生在學校內駕駛機動車、電動自行車和使用滑輪、滑板。
第三十四條 學校應當在教學區和生活區的多層建筑物的每一樓層及樓梯間設置安全指示標志、應急照明設備、施劃區分上下樓梯標線。
學校應當保證學校教學區、生活區照明設施和照明燈具的正常使用，發現照明設施和照明燈具損壞，應當即時維修和更換。
第三十五條 學校食堂應當取得餐飲服務許可證，市場監管行政部門應當依法按照學校食堂衛生監督量化分級管理制度，根據衛生安全狀況監督檢查學校食堂衛生安全情況。
學校內的食品經營場所，應當取得食品流通許可證或相應的營業執照，不得無證、照或超范圍經營。市場監管行政部門應當每年根據學校安全狀況監督檢查學校經營場所的衛生、經營情況。
校外配餐單位應當遵守《深圳市中小學校外配餐管理辦法》，保證學生食品安全，承擔食品安全責任。
第三十六條 寄宿制學校和有寄宿學生的學校應當建立學生宿舍管理崗位責任制，實行學生宿舍管理人員24小時值班、點名和夜間巡查制度，保持消防通道暢通。
未經學校允許，外來人員不得進入學生宿舍。
第三十七條 學校應當按照《深圳市校車交通安全管理暫行辦法》的規定制定校車管理制度，明確司乘人員責任，規范學生乘車行為。
公安交通管理部門應當將查處的校車違法情況及時告知教育行政部門，教育行政部門應當依法對相關責任人進行處理。
第五章 學校活動安全管理
第三十八條 對小學四年級以下的學生應當建立上下學交接制度。學校應當安排專人看管晚離學校的四年級以下學生。
第三十九條 學校應當建立學校信息化安全管理平臺，將學生到校和離校情況，遲到、早退、曠課情況，學生身體和心理的異常情況以及其他關系未成年學生人身安全的信息，及時告知其監護人。
教育行政部門或相應的行政主管部門應當指導和協助學校建設學校信息化安全管理平臺。
第四十條 學校發現教職工患有精神性疾病、傳染性疾病或其他可能影響學生身心健康的疾病，應當及時將患病的教職工調離與學生直接接觸的工作崗位或者離崗治療?；疾〗搪毠そ浂壱陨暇C合醫院或?？漆t院臨床治愈的，學校應當恢復其原有的工作崗位;疾病確實不能根治的教職工，學校應當按照國家有關規定處理。
第四十一條 學校應當根據醫療機構出具的診斷證明，在教育教學活動中保護有《條例》規定情形的學生。
市衛生行政部門應當會同市教育行政部門對《條例》規定的特定疾病、特異體質或者其他異常生理、心理情況及其處理措施作出具體規定。
第四十二條 學生患有精神性、傳染性疾病或其他可能影響學生身心健康的疾病，學生監護人應當及時送學生到醫療機構治療?；疾W生不適宜在校學習的，學生監護人應當向學校申請休學。
學生監護人不申請休學的，學校可以根據學生病情作出休學決定，并送達學生監護人。學生監護人對學校休學決定不服的，可以按照《深圳經濟特區司法鑒定條例》的規定申請司法鑒定，經鑒定，學生無需休學治療的，學校應當撤銷休學決定。
患病學生康復的，可以向學校提交二級以上綜合醫院或?？漆t院出具的醫療證明書申請復學。
患病學生及其監護人不得妨害學校教育教學秩序。
第四十三條 公安、衛生、藥品監管等行政部門應當指導學校建立預防學生吸毒和濫用藥物成癮的安全管理制度。
學校發現學生吸食和濫用藥物成癮的，應當及時告知學生監護人和公安機關，學生監護人和公安機關應當及時處理。
第四十四條 學校應當按照《中小學公共安全教育指導綱要》開設公共安全教育課，并將其納入課程計劃，開展學生生存教育、自護自救能力教育和健全人格教育，使學生掌握基本的避險、救生和報警的方法。
學校應當結合本校及周邊環境情況，在安全教育周期間對師生進行安全教育、生存自救演習，使師生熟悉學校及周邊安全環境，增強師生防災、自救、互救能力。
學校對學生進行安全教育和生存自救演習應當作好記錄，并歸檔保存。
第四十五條 學校按照有關規定開展與學生的心理、生理特點和身體健康狀況相適應的軍訓和體育活動。
任課教師在體育活動前，應當詢問學生的身體狀況，并針對學生的身體狀況采取必要的保護措施或者安排適當的活動。
第四十六條 學校在學校內組織學生人數1000人以上的集體活動，應當按照《中小學幼兒園安全管理辦法》的規定，由活動的組織者制定安全預案，經學校注冊安全主任核準并報校長批準后實施。
第四十七條 學校組織學生到校外集體活動應當按照《條例》相關規定進行，事前應勘察活動場所，對活動場所、行進路線、交通工具、器材設備等情況進行安全檢查。
活動開始前，學校應當對學生進行針對性的安全教育，以書面形式將活動的時間、地點、內容、注意事項、活動結束時的地點、是否同意參加等告知監護人，監護人應當在回執上簽字并送交學校。
第四十八條 學校組織的校外大型活動，應當將安全方案報送教育行政部門或相應的行政主管部門備案。超過1000人以上的大型集體活動，應當按照《大型群眾性活動安全管理條例》的規定報活動所在地公安機關批準。
學校組織學生到校外活動，應當事前告知活動所在地有關單位，有關單位應當采取適當的安全措施，協助學校組織活動。
第四十九條 非教育教學時間是指《條例》規定的教學日中，7時至18時內除去規定的教育教學時間(小學6小時，中學8小時)以外的剩余時段。
非教育時間的學生安全管理的具體規定由市教育行政部門另行制定。
第六章 應急救助與事故處理
第五十條 市教育行政部門應當會同相關行政部門統一建立應對災害、突發公共衛生事件、恐怖事件及其他緊急事件的學校應急處置機制。
第五十一條 學校出現緊急事件時應當優先救助學生，穩定學校秩序。學校教職工應當履行保護、救助學生的職責。
突發事件應急處置結束后，學校或者有關行政部門應當采取措施，對學生進行心理輔導，減少緊急事件對學生的不良影響。
第五十二條 學校發生學生人身傷害事故，學校應當采取以下措施予以處置：
(一)采取合理的急救措施，及時進行救助，防止學生傷(病)情擴大;學校無法處置時，應當及時送往醫療機構治療;
(二)將學生人身傷害事故信息告知學生監護人，按有關規定向教育行政部門或相應的行政主管部門報告，并及時進行事故調查;
(三)學生人身傷害事故涉嫌違法犯罪的，學校應當保護事故現場，立即向所在地公安機關報告，協助公安機關做好調查取證工作。
第五十三條 鼓勵學校、保險機構、學生監護人就學生傷害事故賠償等事宜進行協商。
第五十四條 學生之間因違反學校紀律造成的傷害，當事雙方的監護人請求學校主持進行調解的，學校應當進行調解。
當事人不能就學生傷害事故賠償達成協議的，可以向教育行政部門或相應的行政主管部門申請調解。
教育行政部門或相應的行政主管部門依法在查清事實，分清責任的基礎上，引導當事人自愿達成調解協議。雙方當事人自教育行政部門或相應的行政主管部門受理調解之日起20日內達不成調解協議的，教育行政部門或相應的行政主管部門終止調解。
第七章 法律責任
第五十五條 學校有下列行為之一的，由教育行政部門或相應的行政主管部門責令限期改正，并予以警告;逾期不改正的，予以通報批評;存在重大安全隱患的，責令停辦或依法吊銷辦學許可證：
(一)違反第九條第(一)項規定，未建立學校安全管理制度的;
(二)違反第二十九條、第三十二條規定，未設置安全警示標志或者安全圍欄的;
(三)違反第三十條規定，發現學校設施設備存在安全隱患，不及時整改的;
(四)違反第四十四條規定，未開設公共安全教育課程或者未對師生進行安全教育、安全應急演習的。
學校有前款規定行為之一，造成重、特大傷亡事故的，對政府舉辦學校的校長應當給予撤職、開除公職處分，民辦學校或者合作舉辦的學校的舉辦人、學校安全責任人或者其他直接責任人員5年內不得從事學校管理事務;涉嫌犯罪的，移送司法機關追究刑事責任。
第五十六條 教師有下列行為之一的，學校依法予以處理：
(一)違反第四十五條規定，組織體育活動時未采取必要的保護措施的;
(二)違反第五十一條規定，發生緊急事件時不優先救護學生的。
第五十七條 有下列情形之一的，由學校依法予以處理：
(一)注冊安全主任違反第十條規定，不履行職責造成嚴重后果的;
(二)宿舍管理人員違反第三十六條規定的，值班時擅自離開崗位、發現異常情況不記錄或者不向學校注冊安全主任報告造成嚴重后果的。
第五十八條 相關政府行政部門有下列行為之一的，由任免機關、監察行政部門或者其他有關行政部門對其主要負責人和直接責任人依法予以處分;涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任：
(一)違反第十九條規定，規劃國土行政部門在審批建設用地規劃許可時，對學校選址不進行審查或者雖經審查不符合規定而頒發建設用地規劃許可證的;
(二)違反第二十條規定，規劃國土、水務行政部門對學校存在安全隱患建筑物、活動場所、通道未按照《條例》相關規定及時處理的;
(三)違反第二十二條第二款規定，住房建設行政部門對安全隱患嚴重、危及師生安全的建筑工程施工工地不及時處理的;
(四)違反第二十三條規定，交通、水務行政部門在水庫和高速公路緊鄰學校的一側未設置保護性圍欄和安全警示標識的。
第五十九條 學生監護人違反第四十二條規定，拒不執行學校休學決定，妨害學校教育教學秩序的，由公安機關依法予以處罰;涉嫌犯罪的，移送司法機關追究刑事責任。
第八章 附 則
第六十條 教育行政部門、衛生行政部門應當自本實施細則實施之日起6個月內制定相關規定并組織實施。
自本實施細則實施之日起1年內市教育行政部門應當會同相關行政部門開展執法檢查。
第六十一條 本實施細則自20xx年3月1日起實施。
嚴防脫離學校管理期間各類安全事故發生省教育廳要求各級教育行政部門要會同當地地質、水文、氣象部門結合汛情趨勢研判意見，進一步完善防汛應急預案，有針對性地強化落實應對措施。各級教育行政部門和中小學幼兒園要立即組織開展全面排查，消除安全隱患。
要對中小學校舍、幼兒園舍的教室、宿舍、廁所、食堂等單體建筑物，以及圍墻、護坡、護坎等附屬設施進行全面安全檢查。對受地震、暴雨、洪水嚴重影響，泡水、浸水、下陷、墻體酥松透水的校舍園舍和附屬設施，必須組織專業部門進行鑒定，確認安全后，方可恢復使用。加強防汛施工管理，設置必要的隔離設施，嚴格劃分施工區和教學區，對因排除地質危害、校舍園舍安全隱患工作所引起的學校師生學習、生活不便的問題，各地要妥善安排。
醫療垃圾管理辦法最新范文6
1 總則
1.1編制目的
為全面做好__區城市暴雨、洪水、臺風災害的防范和處置工作，保證搶險救災工作科學、有序、高效進行，提高城市防汛防臺綜合應急處置能力，最大限度地減少人員傷亡和災害損失，保障經濟持續穩定發展和城市安全運行，編制本預案。
1.2編制依據
依據《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國突發事件應對法》、《山東省突發事件應對條例》、《山東省實施〈中華人民共和國防洪法〉辦法》、《山東省實施〈中華人民共和國防汛條例〉辦法》、《__市市政工程設施管理辦法》，以及《國家防汛抗旱應急預案》、《城市防洪應急預案編制大綱》、《防臺應急預案編制大綱》、《__市城市防汛防臺風應急預案》等法律、法規、規章，結合我區實際進行編制。
1.3適用范圍
本預案適用于__區城市規劃區內突發性暴雨、洪水、臺風產生的災害及其次生災害的防御和應急處置。
1.4工作原則
認真貫徹以人為本、安全第一的方針。實行行政首長負責制；堅持統一領導、統一指揮、分級分部門負責、屬地管理、條塊結合的原則；堅持政府主導、公眾參與、軍民聯防的原則；堅持以防為主、防排結合的原則；堅持專群結合、保障有力的原則。
2 城市防汛防臺概況
2.1城市概況
__區地處__市西南部山區，城區三面環山，一水穿城，地勢坡度較大，孝婦河為主要排水通道。全區面積698平方公里，轄6個鎮、3個街道辦事處、一個省級經濟技術開發區，人口46.3萬。
2.2洪澇臺風風險分析
__地處暖溫帶，屬半濕潤、半干旱的大陸性氣候，四季特征分明，春季風大干旱，夏季酷熱多雨，秋季晴朗多旱，冬季干冷少雪，降雨主要集中在6月至9月。汛期降水頻繁，局部性暴雨時有發生，且突發性強降水時間集中，可預報時效短。雖然每年都有臺風登陸我國，但能直接登陸本地區的臺風較少，更多時候都是臺風的云系影響到__，帶來不同程度降雨。__區地處山區，地勢兩邊高中間低，孝婦河從城區中間自南向北穿城而過，易受山洪、客水威脅，防洪的重點是防山洪和城區內澇。
2.3洪澇防御體系
__城區的降雨主要是通過道路上的雨水管網、城區河道排到孝婦河后出城。經過多年建設，__區為抵御洪澇侵襲修筑了大量的防洪設施，城市防洪排澇工程體系逐步完善，并多次在抗擊暴雨、臺風等突發性災害過程中發揮了積極作用。
2.4防洪排澇體系存在的問題
城市防洪排澇體系經過多年的規劃建設，雖已初具規模， 但部分路段現有排水管道仍存在雨污混流、管徑偏小、老化嚴重等問題；城區部分河道、溝渠未經整修疏浚，淤積嚴重，行洪排澇能力較低，一旦遇到暴雨、洪水，就有可能給城區造成危害。
總的看，__城區排水系統現有排澇能力仍不能滿足防大汛要求，強降雨仍易造成道路行洪和低洼地區內澇。同時，我區幾乎沒有經歷過強臺風的直接影響，城區臺風防御體系相對薄弱。
2.5重點防護對象
（1）重點單位：城區內黨政機關駐地、學校、醫院、城市商業區、重點企事業單位等重點部門、單位。
（2）市政公用設施和建筑工地：供水、供電、供氣等市政公用行業和建筑、拆遷工地。
（3）城區低洼積水區域：城區內低洼區、沿河道路是城市防洪排澇的重點。
（4）地下工程設施：已建、在建人防工程、大型地下商場和地下停車場（庫）、住宅小區地下停車場（庫）等地下設施。
（5）危舊房屋：城區內直管公房、小區住房、簡易房屋、危舊房屋和學校內的校舍、圍墻等。
（6）地質災害：山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地質災害。
（7）其它：高空構筑物、廣告牌、空調室外機、室外娛樂設施、大型樹木、公園內的山體、樹木等。
3 組織體系及職責
3.1城市防汛防臺指揮機構
3.1.1 __區城市防汛防臺指揮機構
__區人民政府防汛抗旱總指揮部(以下簡稱區防指)下設__區人民政府城市防汛抗旱指揮部(以下簡稱區城防指)，負責組織、監督、協調、指導城市防汛防臺工作。區城防指由指揮、副指揮、成員單位和辦事機構組成。
3.1.2 區城防指主要職責
（1）貫徹實施有關防汛防臺工作的法律、法規和方針政策，執行區防指的命令；
（2）負責組織、監督、協調、指導全區城市防汛防臺和搶險救災工作。
（3）承擔區委、區政府交辦的其他事項。
3.1.3 區城防指指揮、副指揮的主要職責
區城防指指揮由區政府分管副區長擔任，全面負責區城防指的領導工作。副指揮由區住房和城鄉建設局局長、區氣象局局長、區公安分局分管副局長擔任，協助指揮做好城市防汛防臺工作，組織、協調各成員單位工作，監督檢查責任落實情況；或受指揮委托，行使指揮職權。
3.2辦事機構
3.2.1區城市防汛抗旱指揮部辦公室
__區人民政府城市防汛抗旱指揮部辦公室(以下簡稱 區城防辦)作為區城防指常設辦事機構，設在區住房和城鄉建設局，區住房和城鄉建設局局長兼任辦公室主任，分管副局長和區市政園林局局長兼任區城防辦副主任。
3.2.2區城防辦的主要職責
（1）貫徹國家有關防汛防臺工作的法規和方針、政策，執行上級有關部門、區委、區政府、區防指、區城防指下達的各項指令；
（2）具體負責區城防指日常工作。研究部署城市防汛防臺工作，開展城市防汛防臺宣傳，提高全社會的防洪減災意識；
（3）根據區城防指指令，向各成員單位預警信息，啟動響應等級和局部應急響應，并進行現場指揮處置；
（4）編制、修訂并組織實施城市防汛防臺應急預案；組織開展防汛防臺工作檢查，督促并協調有關部門和單位全面做好城市防汛防臺工作；
（5）負責全區城市防汛防臺獎懲工作；
（6）負責推廣城市防汛防臺的新技術、新設備和新材料；
（7）做好其他有關城市防汛防臺工作。
3.3 區城防指成員單位主要職責
區住房和城鄉建設局：負責城市防汛防臺規劃的制定和監督實施；負責城市防汛防臺設施安全運行的監督管理；組織城區范圍內的防汛防臺以及搶險工作；負責建筑工地、拆遷工地的防汛防臺安全；完成其它防汛防臺搶險任務。
區經濟和信息化局：負責組織、協調各通信企業做好汛期防汛防臺通信保障工作；根據汛情需要，協調調度應急通信設施設備，保證防汛防臺指揮通信暢通；負責監督檢查工礦企業各項防汛責任制的落實、搶險物料準備和大型抽水泵、防汛搶險隊伍的組織落實工作。完成其他防汛防臺搶險任務。
區教育體育局：負責城區教育系統的安全度汛、抗洪搶險和防臺工作，做好各類學校校舍的排查和搶修加固；制定緊急情況下的應急預案，研究安排好暴雨、臺風期間的作息調休；做好學生的安全轉移和疏散工作，確保學生和教師人身安全。完成其他防汛防臺搶險任務。
區公安分局、區交警大隊：負責維護城市防汛防臺搶險現場秩序和災區社會治安秩序，保障人民群眾生命財產安全；負責疏導受災地區及積、滯水地區的道路交通，必要時實施交通管制等措施，保障巡查、指揮、搶險、救災車輛優先通行；負責查處破壞防汛防臺救災工作的各類違法犯罪案件；負責組織指揮消防官兵做好應急救援和搶險工作。完成其它防汛防臺搶險任務。
區民政局：負責洪澇災害調查，做好災情統計；接受、分配救災款物并監督其管理和使用；做好災民轉移安置和生活安排；妥善處理傷亡人員善后事宜；組織救災捐贈等。完成其它防汛防臺搶險任務。
區財政局：負責籌集和落實城市防汛防臺經費；負責協調籌集防汛防臺搶險救災資金，做好資金管理，保證資金及時到位和安全有效使用。
區交通運輸局：負責做好城市公共交通安全運行工作；做好公路交通設施的防洪防臺安全工作；備足防汛防臺搶險車輛；做好城區公路（橋梁）在建工程安全度汛和防臺工作，緊急情況下依法責成項目業主（建設單位）強行清除阻礙瀉洪的設施；組織運力做好防汛防臺物資及設備的運輸工作；及時組織搶修公路、橋梁和路面設施。完成其它防汛防臺搶險任務。
區水務局：做好所轄河道維護、清淤工程管理；確保內河、水利防洪工程的安全運行，及時提供水情和險情信息；確保城市供水安全；做好暴雨洪水測報工作；及時、準確地向區城防指提供孝婦河河道水情信息。完成其它防汛防臺搶險任務。
區衛生局：負責組織醫療救護，搶救傷員，建立防汛防臺衛生救援應急小分隊，做好汛期及洪災后的醫療救護和衛生防疫工作。完成其它防汛防臺搶險任務。
區 安監局：負責監督、指導和協調汛期安全生產工作；負責汛期生產安全事故的調查處理；在汛期要特別加強對有防汛防臺任務的部門、單位和生產經營單位安全生產工作的監督檢查。完成其它防汛防臺搶險任務。
區城管執法局：負責依法查處擅自占壓、篷蓋河道，清理拆除河道上亂搭亂建的臨時設施；負責戶外廣告牌、有關高空懸掛物的防汛防臺安全；完成其它防汛防臺搶險任務。
區人防辦（民防局）：負責人防工程的險情處置、應急救援和積水排除，確保人防工程安全度汛；根據需要，城市防汛防臺紅色預警和一級應急響應啟動信息。完成其它防汛防臺搶險任務。
區廣播電視局：負責組織、協調廣播、電視等新聞媒體做好汛期宣傳報道工作；根據區城防指的部署，安排有關雨情汛情、防汛防臺預警等重要信息的播發。完成其它防汛防臺搶險任務。
區商務局：負責全區商場的防汛。完成其它防汛防臺搶險任務。
區房管局：負責汛期校舍、民宅等危險房屋的安全鑒定申請和直管公房的維修管理；負責組織、指導災后倒塌直管公房的搶修工作；指導督促社區居委會、物業服務企業、業主委員會共同做好住宅小區內地下設施（停車場）的防汛防臺安全管理工作。完成其它防汛防臺搶險任務。
區市政園林局：負責城區主次干道的排水除澇、道路行洪和水毀工程、市政設施、道路的修復，負責管轄范圍內的橋梁、河道排水口的安全防護，負責擋土墻維修及管理，負責雨后垃圾清運、路燈的檢查維修等，特別是防止路燈線路短路、漏電現象的發生；負責做好公園及城區園林、綠地的安全防汛工作，負責城區范圍內枯、倒樹木的伐、運及園林用電、用水，負責廣場、園林內擋土墻、山體的安全防護工作。完成其它防汛防臺搶險任務。
區熱力公司：負責做好汛期供熱設施的維護、搶修工作，對所屬的檢查井、井蓋等加強檢查并及時維修、更換。制定應急情況下的工作預案，組織實施水毀、風毀工程的修復工作。完成其它防汛防臺搶險任務。
區國土資源分局：負責組織對山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地質災害的監測、預報、防治等工作，及時準確的提供地質災害相關信息。完成其它防汛防臺搶險任務。
區規劃分局：負責審核城市建設項目規劃，符合城市防汛防臺要求；配合區城防指及區城管執法部門認定影響城市防汛防臺、排洪的違章建筑等。完成其它防汛防臺搶險任務。
區氣象局：負責及時向城市防汛指揮機構提供暴雨、臺風預報預警和雨情分析等氣象信息，并提出汛情、臺風預警和應急響應建議；及時暴雨、臺風預警預報，做好預防宣傳工作。完成其它防汛防臺搶險任務。
__供電中心：負責保障汛期電網安全可靠供電，做好城市防汛防臺指揮機構、重點單位、重要設施、重點部門的應急電力保障；負責確保城區所管轄路燈設施安全正常運行。完成其它防汛防臺搶險任務。
__港華燃氣公司、__國能燃氣公司：負責做好汛期燃氣設施的維護、搶修工作，確保汛期正常供氣。制定應急情況下的工作預案，組織實施水毀、風毀工程的修復工作。完成其它防汛防臺搶險任務。
開發區、白塔鎮、山頭街道、城東街道、城西街道：
（1）執行區城防指的各項防汛防臺指令；全面負責本轄區城市防汛防臺相關工作的具體組織和實施；
（2）成立相應固定的城市防汛防臺指揮辦事機構，完善工作機制和工作程序，做好轄區的防汛防臺搶險救災組織工作；
（3）負責轄區內各行業、駐地各單位、各部門城市防汛抗洪的宣傳、組織、動員、指導、監督檢查和協調工作；
（4）制定轄區防汛防臺應急預案，組建防汛防臺搶險隊伍，加強對防汛防臺搶險物資的儲備和管理，組織實施搶險救災工作；
（5）認真做好本轄區內管理的道路、房屋、構筑物、擋土墻、河道、山體、排水設施及其它防汛設施的養護管理和監督檢查，確保安全度汛。
（6）負責轄區內地下工程設施、戶外廣告、高空懸掛物等的安全監督檢查，及時消除安全隱患；
（7）負責所轄滯洪地區、受災地區群眾避險轉移和安置；
（8）做好城市防汛防臺其他相關工作。
3.4會商機制
成立由區住房和城鄉建設局、區公安分局、區水務局、區市政園林局、區氣象局等單位主要負責人組成的會商小組，在可能發生重大汛情災害時，由區城防指指揮、副指揮或區城防辦負責人主持，進行集體會商。
4 預防與預警
4.1 信息監測與報告
區城防指成員單位根據各自的職責分工，完善預測預警機制，及時收集、分析、匯總本部門或本系統關于雨情、汛情、災情的信息，并負責各自職責區域內各類風險源的排查工作，做到早發現、早報告、早處置。各單位建立健全監測網絡，及時獲取預警信息；對常規監測信息進行匯總、分析；對突發事件征兆動態信息進行收集、匯總和分析，實行實時監測，及時上報區城防指，并通報相關部門。
4.1.1氣象信息
區氣象局做好氣象監測工作，及時提供災害性天氣預報預警信息；必要時，根據區城防辦的要求，建立實時聯動機制，做好雨情、臺風信息的收集上報和臨近短時預報以及發展趨勢分析；當出現達到預警級別或者需要改變預警級別信息時，立即將信息報送區城防辦。
4.1.2水文信息
區水務局、區氣象局負責城區降雨量和對孝婦河進行水文監測。及時提供、報告城區的雨情、水情等水文信息，并根據汛情變化提出建議或相應措施。當出現達到預警響應或者需要改變預警響應級別信息時，及時將雨水情通過短信或傳真方式報區城防辦。
4.1.3地質災害信息
區國土資源分局應加強對山體滑坡、崩塌、泥石流、道路塌陷等地質災害的監測預報，將信息及時報送區城防指，并向社會公眾。
4.1.4工程信息
河道管理部門應加強城市防洪工程和 水利工程的巡查和監測，及時將河道、防洪閘、橡皮壩等城市防洪工程設施的運行、出險和防守等情況報區城防辦。
當城區排洪河道和水利工程出現漫溢、河岸坍塌、大型阻水物或潰壩時，區水務局應迅速組織搶險，在第一時間向區城防指報告，并向可能被淹沒的有關區域發出預警。
4.1.5雨情信息
區城防辦要建立汛期雨情收集、報告制度，按要求報送汛情信息。要及時了解、準確掌握雨情、水情，做好統計分析工作，當城區內24小時降雨量達到45毫米以上時，要將雨情信息1小時內報區防指。
4.1.6災害信息
洪澇、臺風災害信息主要包括：災害發生的時間、地點、范圍、受災人口、災情發展趨勢、要求提供的支援和幫助等內容。
洪澇、臺風災害發生后，區城防指成員單位應及時向區城防辦報告災害動態災情，對人員傷亡和較大財產損失的災情，應立即上報。重大災情在災害發生后30分鐘內將初步情況報告區城防辦，由區城防辦在1小時內上報區防指。
4.2 預防與準備
（1）思想準備：各城市防汛防臺機構要加強宣傳教育，增強廣大市民的暴雨、臺風災害防范意識，提高自我保護能力，做好防大汛、抗大災、防大風的思想準備。
（2）組織準備：建立健全城市防汛防臺組織指揮機構，完善防汛防臺工作機制，明確任務，落實責任，加強城市防汛防臺搶險救災綜合隊伍與專業隊伍建設。
（3）工程準備：河道管理部門要加強汛期城區河道管理和執法檢查，按照防洪標準及時對河道進行清淤、除障，及時塌放橡皮壩預排河水，確保行洪暢通；建立和落實汛期值班、巡視檢查制度，加強河道日常巡查，發現問題及時解決，消除安全隱患。區城防指成員單位要按時完成水毀設施修復和防汛防臺工程建設任務，對存在隱患的防汛防臺設施及時進行應急除險加固；加強對城區排水管網的維護、維修和清淤，確保汛期正常運行，排水暢通。
（4）物資準備：按照分級負責的原則，各成員單位應按有關規定儲備必需的防汛防臺物料，并合理配置，明確調度方案，確保物資運得出、供得上，特別是要在防汛防臺重點部位儲備一定數量的搶險物料，以備急需。防汛防臺物資可采取自儲、委托儲備等多種儲存方式。在重點防汛防臺區域，做好救援設備、排水設備及防汛防臺物資的預置，以應對突發性暴雨及洪水。
（5）搶險隊伍準備：有關成員單位要按照防大汛、抗大災的要求，組建足夠數量的防汛防臺搶險隊伍，做到分工明確，責任到人。要對防汛防臺搶險人員進行必要的演練和培訓，做到召之即來，來之能戰，戰之能勝。
（6）防汛防臺預案準備：各成員單位要根據區城市防汛防臺應急預案，編制和修訂本單位城市防汛防臺預案、應急排水預案、低洼地區應急安全轉移預案等，主動應對洪水、臺風可能造成的危害。各成員單位根據區城市防汛防臺應急預案的要求，建立健全反應機制，制定本部門的應急預案，報區城防辦備案。
（7）防汛防臺日常管理：城市防汛防臺部門要重視防汛防臺日常管理工作，依法加強對各類城市防汛防臺設施的監督檢查。重點檢查防汛防臺機構、工程、預案、物資、通信等主要內容，發現漏洞和問題，督促責任單位在規定期限內處理。對重大問題，要按照權限及時上報有關部門。
4.3 預警
4.3.1預警級別
區城防指負責防汛防臺預警級別的確定。根據氣象、水文、工程等信息資料分析雨情、臺風可能造成危害的程度，由低到高劃分為一般(Ⅳ級)、較重(Ⅲ級)、嚴重(Ⅱ級)、特別嚴重(Ⅰ級)四個預警級別，分別用藍色、黃色、橙色、紅色表示。
預警的可以針對本區全境，也可以針對某一區域。預警啟動條件:
（1）一般(Ⅳ級)：當符合下列條件之一時可藍色預警。
收到暴雨藍色預警天氣預報；
收到臺風藍色預警天氣預報。
（2）較重(Ⅲ級)：當符合下列條件之一時可黃色預警。
收到暴雨黃色預警天氣預報；
收到臺風黃色預警天氣預報。
（3）嚴重(Ⅱ級)：當符合下列條件之一時可橙色預警。
收到暴雨橙色預警天氣預報；
收到臺風橙色預警天氣預報。
（4）特別嚴重(Ⅰ級)：當符合下列條件之一時紅色預警。
收到暴雨紅色預警天氣預報；
收到臺風紅色預警天氣預報。
4.3.2預警啟動
（1）預警信息
預警信息包括預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和機關等。
隨著情況演變，區城防指組織實時會商，對汛情臺風波及的范圍和可能造成的影響及時作出判斷，按程序提高或降低相應的預警級別。
（2）預警
Ⅳ級、Ⅲ級預警：由區城防辦負責向區城防指副指揮報告請示，經區城防指副指揮簽發后。
Ⅱ級預警：由區城防辦負責向區城防指指揮報告請示，經區城防指指揮簽發。
Ⅰ級預警:由區城防辦負責向區防指請示，經區防指指揮或委托區城防指指揮簽發后。
4.3.3方式
城市防汛防臺預警信息的、調整和解除方式應具有多元性和針對性。由區城防辦組織區廣播電視局、區氣象局、區公安分局、區經濟和信息化局等成員單位按照區城防指指令及時預警信息。
城市防汛防臺預警信息應通過多種途徑。區廣播電視局、區經濟和信息化局等部門協調組織相關單位利用廣播、電視、短信、信息網絡、電子顯示屏、內部有線等方式進行；公安交警、人防等部門通過警報器、宣傳車等方式進行。
車站、公交車、重要路口、廣場、旅游景點等人員密集場所的管理單位應當設置并利用電子顯示裝置及其它設施播放預警信號。對人群高度聚集的地下商場、學校等特殊場所和警報盲區采取有針對性的方式。
4.3.4預警行動
防汛防臺預警信息后，城市防汛防臺各級機構和相關部門要按照預案要求，立即到達各自崗位，做好應急準備。
（1）藍色預警響應(IV級)：
各成員單位領導帶班，人員到崗，24小時值班，確保通信暢通；
相關成員單位密切關注雨情、水情、工情、險情并及時報告；
重點防汛防臺部位搶險人員做好搶險的各項準備工作；
提醒市民注意收聽、收看有關媒體報道，及時掌握預警信息，妥善處置易受風雨影響的室外物品；
加固門窗、圍板、棚架、廣告牌等易被風吹動的搭建物，切斷危險的室外電源。
（2）黃色預警響應(Ⅲ級)：
在藍色預警響應的基礎上，進一步加強領導帶班，重點防汛防臺部門責任人和相關人員加強巡查，發現問題及時組織處置、及時報告；
區城防指根據情況，調度和督察城市低洼地區、交通干道及地下空間、城區河道等重點防汛防臺部位的應急準備情況；
區城防指與各主要成員單位開通會商系統，各類有線、無線通信設備處于開通狀態；
有關成員單位要做好群眾安全避險準備，加強對重點防汛防臺部位的搶險救護準備；
新聞單位加強社會宣傳，對汛情信息和工作動態進行實時播報；建議市民減少外出，行人、車輛遠離危險設施（如危房、危墻、廣告牌、高空懸掛物等）以及帶電設施，盡量避免在低洼地帶或地下通道停留；遇低洼積水或已實行交通封閉的路段應繞行，不得強行通過；
加固或者拆除易被風吹動的搭建物，人員切勿隨意外出，確保老人小孩留在家中最安全的地方，危房人員及時轉移。
（3）橙色預警響應(Ⅱ級)：
在黃色 預警響應的基礎上，各成員單位指揮人員、搶險人員全部上崗到位，防汛防臺專業搶險隊伍全部在一線待命；
停止戶外的集會、體育、娛樂、商業等活動；及時組織重大險情區域群眾安全避險轉移；
相關單位密切監視危險化學品存儲場所等重點要害部位，應急處置專業隊伍集合待命；停止危險化學品的運輸；就近妥善處置；
做好軍地聯合搶險的準備；
提醒市民盡可能留在室內，關門、關窗、收物，防止高空墜物傷人；一旦室內積水，立即切斷電源，防止觸電；
戶外人員就近躲避；車輛選擇安全行駛路線或就近在安全場地停放；車輛被淹時，駕乘人員離車迅速到達安全場所；關注道路警示，嚴禁進入實行交通管制的道路；
加固或者拆除易被風吹動的搭建物，人員應當盡可能待在防風安全的地方，當臺風中心經過時風力會減小或者靜止一段時間，切記強風將會突然吹襲，應當繼續留在安全處避風，危房人員及時轉移。
（4）紅色預警響應(I級)：
在橙色預警響應的基礎上，各單位組織各方面力量投入防汛防臺抗災工作，確保重點防汛防臺部位安全；
除政府部門和直接保障城市運行的企事業單位外，學校及其他單位視情況采取停課、停產、停工、停業等緊急措施；
緊急疏散低洼地區居民及大型公共場所公眾；
沿路臨街各單位應無償提供避雨、避險場所，開放停車場；
建議市民留在家中或就近避險，行駛車輛緊急就近到安全場所停放，關注道路警示，嚴禁進入實行交通管制的道路，駕乘人員離車到達安全場所躲避，同時注意收聽有關防汛防臺信息；
加固或者拆除易被風吹動的搭建物，人員應當待在防風安全的地方，當臺風中心經過時風力會減小或者靜止一段時間，切記強風將會突然吹襲，應當繼續留在安全處避風，危房人員及時轉移。
5 應急響應
5.1應急響應的總體要求
（1）按洪澇災害、臺風的嚴重程度和范圍，實行分級應急響應。進入汛期，各級防汛防臺機構須實行24小時值班制度，全程跟蹤雨情、水情、工情、災情、風情，并根據不同情況啟動相關應急預案。
（2）洪澇災害、臺風發生后，由各成員單位向區政府和區城防辦報告情況。造成人員傷亡的突發事件，可越級上報。任何人發現堤防、河道、橋梁、水閘等發生險情時，應立即向有關部門報告。
（3）洪澇災害、臺風發生后，由區政府及區城防指負責組織實施防汛防臺搶險、排澇減災和抗災救災等方面的工作。區城防指各成員單位應按照統一部署和職責分工開展工作，并及時向區城防辦報告有關工作情況。
5.2分級應急響應
防汛防臺應急行動依據汛情可能發生災情并有可能造成的危害程度、影響范圍、人員及財產損失等情況，實行分級響應。區城防指負責確定應急響應的級別。根據有關規定，應急響應由低到高劃分為：一般應急（Ⅳ級）響應、較大應急（Ⅲ級）響應、重大應急（Ⅱ級）響應、特別重大應急（Ⅰ級）響應四個級別。
Ⅳ級響應由區城防辦報區城防指副指揮批準；當汛情、災情發生變化，需要由Ⅳ級響應升級到Ⅲ級響應時，由區城防指副指揮批準后啟動響應；當災情繼續擴大，需要由Ⅲ級響應升級到Ⅱ級響應時，由區城防指指揮批準后啟動響應；當災情繼續擴大，需要由Ⅱ級響應升級到Ⅰ級響應時，由區城防指指揮批準后啟動響應，由區防指組織指揮全區的防汛防臺搶險救災工作。
對于突發的區域性災害情況，由區城防指根據具體情況，要求區城防指成員單位啟動相應級別應急響應；有關成員單位也可根據區域內氣象變化或相關信息資料，啟動應急響應，到崗到位進行指揮調度，并將處置結果及時上報區城防指。各成員單位根據部門應急預案及時響應。
5.3 Ⅳ級應急響應
5.3.1 Ⅳ級應急響應條件
出現下列情況時，應啟動Ⅳ級應急響應：
（1）城區部分鐵路立交通道和道路出現積水，造成交通擁堵；
（2）城區部分低洼地區積水，部分房屋進水；
（3）因突降大雨發生局部險情，影響正常生產生活；
（4）對城區有影響的水庫發生險情；
（5）臺風、熱帶風暴影響我區，平均風力可達6級以上，或陣風8級以上。
5.3.2Ⅳ級響應行動
（1）指揮到位。區城防指副指揮在城市防汛防臺指揮中心負責指揮，向各成員單位部署任務。
（2）會商研究。根據情況，召集各成員單位會商，或開通會商系統，分析汛情，研究工作對策。
（3）防汛防臺搶險。根據會商結果，密切關注雨情、汛情和災情的變化，及時掌握工作動態，向有關部門下達命令，指揮搶險工作。
（4）信息報告。出現各類防汛防臺突發事件，及時報告區城防辦。
（5）各成員單位要密切注視本轄區、本行業、本系統的雨情、水情、汛情、險情、災情、工情等，根據實際情況適時啟動應急響應，同時接受區城防辦的指揮調度，實施防汛防臺搶險和各項應急處置工作。對可能或已經出現險情區域的汛情發展變化及應急處置進展情況，要及時向區城防辦報告。
5.4 Ш級應急響應
5.4.1 Ш級應急響應條件
出現下列情況時，應啟動Ⅲ級應急響應：
（1）城市低洼地區積水，威脅市民安全；
（2）城市道路大面積積水，鐵路立交通道引道積水嚴重，部分路段出現道路行洪現象，造成短時嚴重交通阻塞；
（3）城區內主要排洪河道出現漫溢，且呈繼續上漲趨勢；
（4）對城區有影響的水庫發生較大險情；
（5）臺風、熱帶風暴影響我區，平均風力可達8級以上，或陣風10級以上。
5.4.2 Ш級應急響應行動
（1）指揮到位。區城防指副指揮在區城市防汛防臺指揮中心負責指揮。
（2）會商研究。會商小組成員全部到位，區城防指副指揮主持會商，有關成員單位派員參加，做出相應工作部署。
（3）下達命令。根據會商結果，區城防指按照有關防汛防臺專項預案，對可能或已經發生險情區域有關部門下達命令。
（4）現場指揮。區城防指派有關負責人和專家進駐現場，或根據實際情況，成立現場指揮部，指揮協調開展應急處置和救援工作。
（5）信息報告。區城防辦及時掌握最新雨情、水情、汛情、險情、災情、工情，及時向區應急辦和區防辦報告汛情及救災進展情況。
（6）各成員單位要密切注視本轄區、本行業、本系統的雨情、水情、汛情、險情、災情、工情等，根據實際情況適時啟動應急響應，同時接受區城防辦的指揮調度，實施防汛防臺搶險和各項應急處置工作。對可能或已經出現險情區域的汛情發展變化及應急處置進展情況，要及時向區城防辦報告。
5.5 Ⅱ級應急響應
5.5.1 Ⅱ級應急響應條件
出現下列情況時，應啟動Ⅱ級應急響應：
（1）城區發生較大洪澇災害，城區低洼地區嚴重積水，出現多處房屋倒塌，多處地下設施進水，威脅居民生命財產安全；
（2）城市道路大范圍積水，部分地區出現嚴重道路行洪，造成城市主干道中斷等重大險情和災情，主要道路交通癱瘓；
（3）對城區有影響的水庫出現重大險情，造成城區受淹；城區內主要排洪河道大范圍漫溢，河水嚴重倒灌；
（4）臺風、強熱帶風暴嚴重影響或正面襲擊我區，平均風力可達10級以上，或陣風12級以上。
5.5.2 Ⅱ級應急響應行動
（1）指揮到位。區城防指指揮在區城市防汛防臺指揮中心進行指揮決策。必要時，趕赴現場指揮處置。
（2）會商研究。區城防指指揮在區城市防汛防臺指揮中心主持會商，分析災情，研究部署搶險救災工作，并將有關情況按程序向區政府匯報，區政府根據情況決定向市政府報告。
（3）下達命令。根據上級指示及會商結果，區城防指按照防汛防臺預案，對可能或已經發生險情區域的相關部門下達命令。
（4）現場指揮。區城防指派有關負責人和專家進駐現場 組織指導，并根據情況成立現場指揮部，指揮協調相關部門應急隊伍的救援行動。
（5）信息報告。各級防汛防臺機構和部門要密切注視雨情、水情、汛情、險情、災情、工情，及時向區城防辦報告。
（6）各成員單位要密切注視本轄區、本行業、本系統的雨情、水情、汛情、險情、災情、工情等，根據實際情況適時啟動應急響應，同時接受區城防辦的指揮調度，實施防汛防臺搶險和各項應急處置工作。對可能或已經出現險情區域的汛情發展變化及應急處置進展情況，要及時向區城防辦報告。
5.6 I級應急響應
5.6.1 I級應急響應條件
出現下列情況時，應啟動Ⅰ級應急響應：
（1）城區發生嚴重洪澇災害，城區大范圍房屋倒塌，多處地下設施被淹，嚴重威脅居民生命財產安全；
（2）城市道路大面積積水，造成大范圍交通癱瘓等嚴重險情和災情，嚴重影響要害部門正常工作秩序和市民正常生產生活；
（3）對城區有影響的大中型水庫決堤；
（4）強熱帶風暴、臺風將正面襲擊或嚴重影響我區，平均風力可達12級以上，或者陣風已達14級以上并可能持續；
（5）極端天氣導致的其他突發性重特大事件。
5.6.2 I級應急響應行動
（1）指揮到位。區防指指揮、區城防指指揮到達區政府防汛防臺抗旱指揮部或區城市防汛防臺指揮中心，統一領導指揮全區搶險救災工作。
（2）會商報告。區防指指揮主持會商，分析災情，決策部署，并向市政府報告災情和搶險救災情況，請求指示。必要時，請求給予支援。
（3）下達命令。根據上級指示和會商結果，區防指指揮按照城市防汛防臺應急預案，對可能或已經發生險情區域的相關部門、單位下達命令。
（4）進駐現場。區防指指揮派有關負責人和專家組進駐現場組織指揮，并根據情況，成立現場指揮部，指揮協調各相關部門應急隊伍的救援行動。專家組應根據報告和現場收集掌握的情況，進行分析判斷和災情評估，及時提出處置措施意見，為現場指揮部提供決策依據。
（5）啟動應急聯動機制。根據汛情與災情演變情況，請求當地武警、駐軍或其他城市的幫助和支援。
（6）信息報告。及時、準確地掌握最新雨情、水情、汛情、險情、災情、工情，并隨時向市政府報告災情和搶險動態。出現各類重特大防汛防臺突發事件，由區政府按程序向市政府報告。Ⅰ、Ⅱ級應急信息由區應急辦、區防辦及時向區委、區政府、市防指報告，由區委、區政府向市政府報告。
（7）各成員單位要密切注視本轄區、本行業、本系統的雨情、水情、汛情、險情、災情、工情等，根據實際情況適時啟動應急響應，同時接受區城防辦的指揮調度，實施防汛防臺搶險和各項應急處置工作。對可能或已經出現險情區域的汛情發展變化及應急處置進展情況，要及時向區城防辦報告。
5.7應急響應結束
當重大險情基本消除、生產生活秩序基本恢復，視情況，終止應急響應。
Ⅳ級、Ⅲ級由區城防指決定或報請區城防指指揮批準同意，簽署終止令，宣布應急響應終止，同時向社會公布。
Ⅱ級防汛防臺應急行動結束后，由區城防指指揮終止令，宣布應急響應終止，同時向社會。
Ⅰ級防汛防臺應急行動結束后，由區防指指揮終止令，宣布應急響應終止，同時向社會。
6 應急保障
各職能部門密切協作配合，認真履行職責，切實保證應急指揮信息暢通、應急物資和資金充足、技術裝備良好、現場救援及時、應急交通運輸暢通、供電持續安全、社會秩序穩定、醫療衛生滿足應急需求、社會緊急動員迅速有效，確保城市防汛防臺應急處置工作的順利開展。
6.1通訊與信息保障
各通信運營部門都有依法保障防汛防臺信息暢通的責任，對城市防汛防臺信息必須優先、快捷、準確傳遞。
區城防指成員單位相關人員在進入汛期后，應確保指揮調度系統的有效溝通，應使用手機、電話、對講機、網絡平臺等通信工具進行信息交流，并保持24小時暢通。出現突發事件后，通信部門應啟動應急通信保障預案，迅速調集力量搶修損壞的通信設施，保證城市防汛防臺和搶險救災通信暢通。及時調度應急通訊設備，為指揮中心和現場指揮提供通信保障。
6.2現場救援和工程搶險保障
城市防洪的重點險工險段或容易出險的防洪工程設施，應提前編制工程應急搶險預案，當出現新的險情后，相關單位應立即派出搶險隊伍趕赴現場，進行搶修和加固。相關部門和單位要儲備常規的防汛防臺搶險、救生、救災所需的機械、設備、物資、器材等，以滿足搶險救災急需。
6.3應急隊伍保障
任何單位和個人都有依法參加防汛防臺搶險的義務。駐博部隊、武警及民兵預備役部隊是防汛防臺搶險的重要力量。
防汛防臺搶險隊伍分為綜合搶險隊伍、部隊搶險隊伍、專業搶險隊伍。綜合搶險隊伍主要為搶險提供勞動力，部隊搶險隊伍主要完成急、難、險、重的搶險任務，專業搶險隊伍全力參加專業搶險和技術處置。
緊急搶險隊伍根據指令迅速到達險情現場，對險情進行緊急處置。開發區、白塔鎮、各街道按規定保證綜合搶險隊伍到位，預案規定的相關單位保證專業搶險隊伍到位，駐博部隊、武警根據要求保證部隊到位。
6.4供電與交通運輸保障
供電部門要提前做好各項準備工作，負責安排抗洪搶險的供電以及應急救援現場臨時供電任務，確保供電的持續性和安全性。及時調度應急電力設備，為指揮中心和現場指揮提供電力保障。
公安部門負責保障抗洪搶險、救災物資運輸車輛暢通。根據災情需要，由公安交警部門實施交通管制，開通應急通道，確保搶險救災車輛暢通；對于已經形成道路行洪和被淹沒的路段、立交引道實行封閉，保障行人車輛的安全。出現大面積交通癱瘓時，公安交警按照預案規定進行緊急處置，疏導交通。必要時，保證防汛防臺指揮車輛的使用。
交通運輸部門應準備足夠的車輛和設備，隨時待命啟動，優先保證防汛防臺搶險人員、防汛防臺救災物資運輸；負責抗洪搶險救災車輛調用。
6.5治安與醫療保障
汛期的治安管理工作由公安部門負責，要依法打擊破壞城市防汛防臺搶險救災工作和城市防洪工程設施安全的行為，保障抗災搶險工作的順利進行和社會穩定；組織好防汛防臺搶險現場的、警衛工作，維護災區社會治安秩序。醫療衛生部門負責洪澇、風毀災區疾病防治的業務技術指導和處置；組織醫療衛生隊赴災區巡檢，負責災區防疫消毒、搶救傷員等工作。
6.6物資與資金保障
防汛防臺物資籌集、儲備，實行“分級負責、分級儲備、分級管理”以及“按需定額儲備、講究實效、專物專用”的原則，采取各單位、各部門和群眾籌集相結合的辦法。區城防指各成員單位要根據防汛防臺需要，儲備充足的防汛防臺搶險物資，并及時將相關信息上報區城防辦。儲備物資一旦有所耗用，各儲存單位必須及時補足、更新。
各城市防汛防臺機構日常運行和保障、信息化建設等所需經費，由本級財政預算中安排落實。當啟動城市防汛防臺應急預案時，財政部門負責及時籌集落實搶險救災專項資金。
6.7社會動員保障
防汛防臺是社會公益性事業，任何單位和個人都有保護城市防汛防臺工程設施和參與城市防汛防臺的責任。
區城防指根據災情，及時動員、組織社會力量投入防汛抗洪防臺。
要加強對防汛防臺工作的統一領導，組織有關部門和單位，動員社會力量，做好防洪除澇工作。在城市防汛防臺的關鍵時期，各防汛防臺行政首長應靠前指揮，組織指揮廣大干部群眾抗災減災。
7 善后處置
區有關部門組織力量全面開展災情核定工作，及時收集、清理和處理污染物，對受災情況、人員補償、征用物資補償、重建能力、可利用資源等做出評估，制定補償標準和災后恢復計劃，并迅速實施。所需資金由區、鎮（開發區）財政部門負責籌集安排。
7.1損毀設施修復
防洪市政設施、公路、鐵路、供電、通信、供氣、供水、房屋、人防工程、跨河管線等水毀、風毀設施 分別由各相關產權部門負責修復、重建。
7.2社會救助
災后災民生活救助由區民政部門負責，及時調配救災款物，妥善組織安置受災群眾，做好受災群眾臨時生活安排，保障群眾基本生活。
7.3災后重建
受災地區恢復生產、重建家園的工作由區政府、所在鎮（開發區）、街道負責。原則上按原標準恢復，在條件允許的情況下，可提高標準重建。
7.4保險理賠
受災地區投保的水毀設施、設備、居民的生命財產損失由各保險公司按照“援助優先、特事特辦、簡化程序”的原則，及時進行核實、理賠。
7.5其他工作
其他如疫情病情處理、污染物的清除、防汛防臺搶險物資的補充等善后處置工作由各職能部門在各自職責范圍內解決。
8 監督管理
8.1宣傳教育
區城防指各成員單位應加強公眾防護宣傳教育，組織應對防汛防臺突發公共事件的教育培訓，編制應對防汛防臺突發公共事件的公眾應急手冊，全面提高居民自救互救意識和能力。
對汛情、工情、災情及防汛防臺工作等方面的公眾信息交流實行分級管理。一般公眾信息由區城防指通過媒體向社會。電臺、電視臺、報紙、互聯網等媒體，應做好防汛防臺避險、自救、互救等常識的宣傳教育，增強市民防汛防臺意識及應急基本知識和技能。
8.2應急培訓
實行分級負責的原則，有計劃地對應急救援和管理人員進行培訓，提高其專業技能。
8.3應急演練
區城防辦應當定期組織防汛防臺應急處置演練，以檢驗、完善和強化應急準備和應急響應能力。
各職能部門和專業搶險隊伍必須針對當地易發生的各類險情，每年舉行1—2次的防汛防臺搶險演練。演練的同時發動公眾參與，普及減災知識和技能。
8.4責任與獎懲
城市防汛防臺應急處置工作實行行政首長負責制和責任追究制。
區城防指對在城市防汛防臺和搶險救災中作出突出貢獻的先進集體和個人，按有關規定進行表彰和獎勵。
對在城市防汛防臺工作中遲報、謊報、瞞報和漏報重要信息，不服從命令、推諉扯皮、、失職、瀆職等違法違紀行為，以及延誤、妨礙城市防汛防臺突發公共事件處置，造成重大影響的，由相關部門對責任人進行行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
8.5工作評價
每年由區城防辦組織，針對各部門在防汛防臺工作的各個方面和環節及時進行定性和定量的總結、分析、評估?？偨Y經驗，查找問題，采取措施加以整改，促進城市防汛防臺應急工作的開展。對防汛防臺工程的規劃、設計、運行、管理以及防汛防臺工作的各個方面提出改進建議。
9 附則
9.1名詞術語
防汛防臺應急預案：對暴雨、洪水、臺風等可能引起的災害進行防汛防臺搶險、減輕災害的對策、措施和應急部署，包括預案啟用條件、安全保障體系和組織指揮體系等內容。
暴雨藍色預警信號：12小時內降雨量將達50毫米以上，或者已達50毫米以上且降雨可能持續。
暴雨黃色預警信號：6小時內降雨量將達50毫米以上，或者已達50毫米以上且降雨可能持續。
暴雨橙色預警信號：3小時內降雨量將達50毫米以上，或者已達50毫米以上且降雨可能持續。
暴雨紅色預警信號：3小時內降雨量將達100毫米以上，或者已達100毫米以上且降雨可能持續。
熱帶氣旋：是在熱帶海洋上生成，繞著自己的中心強烈旋轉，同時又向前移動的空氣旋渦。熱帶氣旋經過時常伴隨著大風和暴雨天氣。
熱帶氣旋分級：熱帶氣旋按中心附近地面最大風速的大小進行分級。底層中心附近最大平均風速10.8至17.1米/秒（風力6-7級）為熱帶低壓；達到17.2至24.4米/秒（風力8-9級）為熱帶風暴；達到24.5至32.6米/秒（風力10-11級）為強熱帶風暴；達到32.7至41.4米/秒（風力12-13級）為臺風；達到41.5至50.9米/秒（風力14-15級）為強臺風；達到或大于51.0米/秒（風力16級或以上）為超強臺風。
臺風藍色預警信號：24小時內可能或者已經受熱帶氣旋影響，平均風力達6級以上，或者陣風8級以上并可能持續。
臺風黃色預警信號：24小時內可能或者已經受熱帶氣旋影響，平均風力達8級以上，或者陣風10級以上并可能持續。
臺風橙色預警信號：12小時內可能或者已經受熱帶氣旋影響，平均風力達10級以上，或者陣風12級以上并可能持續。
臺風紅色預警信號：6小時內可能或者已經受熱帶氣旋影響，平均風力達12級以上，或者陣風達14級以上并可能持續。
9.2預案管理
9.2.1預案制定
本預案由區城防辦負責編制和解釋，區政府批準實施，并報區防指備案。
各城市防汛部門負責制定本行政區、本行業、本系統的城市防汛防臺應急預案，報區城防辦備案。
9.2.2預案修訂
隨著相關法律法規的制定、修改和完善，機構調整或應急資源發生變化，以及應急處置過程中和各類應急演練中發現的問題和出現的新情況，適時對本預案進行修訂。
