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水利工程項目管理制度范文1
中圖分類號：TV5 文獻標志碼：A 文章編號：1000-8772（2016）01-0191-01
1缺乏獨立質量監督機構
當前，水利工程質量監督機構正在從部、省、市三級機構向部、省、市、縣四級監督網絡的發展過程中，安康市10個縣（市、區）中由于機構、人員編制等原因，質量監督機構只形成于文件層面，并未真正成立獨立機構。在實際工作中，質量監督管理的職能同科室職能時常發生交叉沖突，質量監督管理職能被弱化，甚至被忽略。在工程建設任務繁重時，基層工程技術人員通常身兼多職，既是A項目的質監人員，又是B項目的項目法人機構組成人員，還肩負著C項目設計人員的角色，難以開展有效的質量監督工作，工程質量監督缺失，嚴重影響了水利工程的質量。
2項目決策及設計階段缺乏有效的監督
項目建議書是由政府委托具有一定資質的設計單位編制，按照水利工程分級管理的原則由主管部門負責審批；可行性研究報告由項目法人（或建設方）組織編制，并按照管理權限向上級主管部門申請報批；初步設計由項目法人委托具有相應資質的設計單位組織編制，并向有關主管部門申請報批。主管部門通常召集項目有關部門單位專家組成專家評審委員會，對可研報告、初步設計進行專家評審；工程項目施工圖則是由申報單位組織專家評審。也就是說，工程項目的決策階段和設計階段的質量控制，是由水行政主管部門在項目審批的過程中進行控制的。專家評審委員會的組成原則，組成人員資格標準，評審標準，可信度可靠性沒有明確要求，評審結論的正確性缺乏有力保證，造成水利工程質量隱患。
3水利工程項目質量監管流于形式
現行的水利工程質量監督管理體制，以行為監督為主，強調對項目法人等質量責任主體的質量管理體系的監督檢查，重點是對監理、施工、設計等企業資質，專業崗位人員從業資格的審核，以及對相關技術資料是否完備的檢查。實際的監督管理工作中，雖然開展了相關的檢查審核，卻僅限于檢查的程序層面，只關注質量監督體系、制度是否建立，企業、人員的資質資格是否符合規范要求等表面工作，忽視了制度本身是否健全可行，制度的執行貫徹是否到位，企業資質、人員從業資格與實際能力是否相符，技術資料是否真實準確，質量管理程序履行情況等深層次根本問題的監督檢查。質量行為監督管理不到位還表現在對合同管理的忽視。合同規定了簽訂雙方的權利義務，明確了各方責任，是雙方的行為準則。對合同履行情況的監督管理，就是對雙方行為是否符合約定準則的監督管理，也就是對質量行為的監督管理。監督合同雙方切實執行合同條款，履行約定的職責義務，也是保障工程項目質量的有效途徑。專職質監員的缺乏也使“質量監督采取巡回檢查和抽查”的規定成為空談，“陪領導視察代替檢查”、“人到現場代表監督到位”的情況普遍發生，使質量監督管理工作流于形式，難以落實到位。另外，缺乏有效的質量監督管理的處罰規定。很多地方規定文件中，只強調了對質優者獎，如何處罰違規者卻一筆帶過，造成質量監督的約束力不足。
4中小型水利工程項目質量監管依據不完善
自從我國實行建設工程項目質量監督管理制度以來，已經制定了一系列的法律法規和技術標準規范，但大多數是為大型水利工程項目服務的，對數量龐大，建設任務繁重，點多面廣，單項工程概算低的中小型水利工程，以“中小型水利工程可參照本規定（辦法）執行”而一筆帶過，對中小型水利工程質量監督管理工作并沒有統一科學規范的依據，各地規定并不相同，缺乏強制性實施細則，缺乏可操作性和規范性，制約了對工程項目質量的有效監督管理。
5水利工程項目質量監督管理費落實不到位
由于政府財力的限制，相當數量的地方財政部門并沒有貫徹落實相關規定和要求。水利部門按要求編制預算，報送到財政部門后變成一紙空文得不到批復。質量監督費的嚴重短缺，限制了質量監督管理的硬件配備、技術設備和辦公條件的更新，日常質量監督工作得不到基本保障。
6質量監督管理定位不準
水利工程項目管理制度范文2
關鍵詞：水利工程項目；質量監督管理；問題；解決途徑
水利工程項目是一項非常重要的工程項目，它不僅直接關系到我國社會經濟的正常運轉，而且還在很大程度上影響著廣大人民群眾的生命財產安全。水利工程項目大多修建在江河上，一旦水利工程項目的質量出現重大的問題，那么就會產生無法想象的嚴重后果。從這個意義上來說，加強水利工程項目質量監督管理非常有必要。另外，由于種種因素的影響，目前我國水利工程項目質量監督管理現狀不容樂觀，存在著很多嚴重的問題，為此我們要對這些問題進行深入的分析和研究，然后在此基礎上找出有針對性的解決措施，努力提高我國水利工程項目的質量，造福廣大人民。
一、目前我國水利工程項目質量監督管理存在的主要問題
水利工程項目是一項復雜的系統性項目，在該項目的具體管理過程中會涉及到方方面面的問題，目前我國水利工程項目質量監督管理存在的主要問題體現在以下幾個方面。
1、監督管理機構不健全
通常情況下而言，質量監督管理在水利工程項目的具體管理過程中占有十分重要的地位，而且質量監督管理的具體過程非常復雜，涉及到的內容非常多，因而實際的工作量也是很大的[1]。然而目前水利工程項目的相關監督管理機構不健全，那么水利工程項目的監督管理也就無從談起。現有的監督管理機構的功能不完善，難以承擔起質量監督管理的責任，阻礙了水利工程項目質量監督管理工作的有效開展。
2、監督管理的經費嚴重不足
一般情況下，充足的監督管理經費是加強了水利工程項目質量監督管理的必要條件[2]。然而由于種種因素的影響，目前我國很多水利工程監督管理的經費嚴重不足，質量監督管理部門本身的經費也非常緊缺，甚至無法支撐工作人員的正常開支，給水利工程項目質量監督管理工作的正常開展帶來了一定的障礙。
3、監督管理責任劃分不明確
在水利工程項目的管理過程中，監督管理部分在質量的監督管理方面沒有良好的長遠規劃，導致水利工程項目的質量監督管理責任劃分不明確，嚴重影響了水利工程項目的總體質量。另外，水利工程項目的建設周期比較長，涉及到的相關部門比較多，這也在一定程度上給質量監督管理責任的劃分增加了難度，因此出現了很多權責不明的現象，當水利工程項目出現了相關的質量問題時，各個部門對問題進行相互推諉，不利于問題的及時解決。
二、提高我國水利工程項目質量監督管理質量的主要途徑
針對目前我國水利工程項目質量監督管理存在的諸多問題，我們要進行深入的分析和研究，并在此基礎上積極開拓創新，找出相應的解決途徑，提高我國水利工程項目的質量監督管理。本文認為，提高我國水利工程項目質量監督管理質量的主要途徑有以下幾個方面。
1、提高水利工程項目質量的監督管理力度
政府的相關部門在水利工程項目質量的監督管理過程中發揮著不可替代的重要作用，為了進一步提高我國水利工程項目質量監督管理質量，政府的相關部門要采取更加有效的措施，加強對水利工程項目質量的監督管理[3]。為了提高水利工程項目質量的監督管理力度，政府可以通過授權和委托專業的管理組織對水利工程項目進行質量監督管理，加強對水利工程項目的宏觀調控，促進相關的企業積極完善自身的職能，提高對水利工程項目質量的監督管理質量?？傮w來說，政府的相關部門要加強對水利工程項目質量的監督管理是提高我國水利工程項目質量監督管理質量的關鍵措施。
2、加大對水利工程項目質量監督管理的資金投入
充足的資金是提高水利工程項目質量的監督管理質量的重要支撐，因此我們必須要加大水利工程項目質量監督管理的資金投入。具體來說，政府應當通過預算全額撥款的方式來加強對水利工程項目的監督和管理的資金支持，同時要改變傳統的資金管理模式，因為收取相關企業的資金然后統一用于質量監督管理的模式很容易滋生腐敗。另外，我國是社會主義國家，水利工程項目的建設和管理理應由國家來提供資金的支持，所以，政府的相關部門要合理制定相關的預算經費，通過全額撥款的方式來加強對水利工程項目的監督和管理的資金支持，保持對水利工程項目質量監督管理的強制性以及公正性。
3、建立健全質量管理的考核制度
為了保證所有的相關部門和工作人員將水利工程質量監督管理的工作落到實處，我們必須建立健全質量管理的考核制度。首先要明確了各部門和各相關人員在質量監督管理中的責任和權限，形成了權責明確的質量監督管理體系。其次，加強水利工程施工技術的嚴格控制，從制定、審批到落實都確保施工技術的科學性和可行性，當具體的施工技術制定以后，要進行進行技術性和可行性的分析論證，通過之后再上報審批，審批合格之后才能下發到各部門貫徹落實，在貫徹落實的過程中如果出現了意外的問題需要對施工技術進行調整，保證整個水利工程的施工質量。
4、努力提高水利工程項目質量監督管理的相關工作人員的綜合素質
相關工作人員的綜合素質對水利工程項目質量監督管理的質量具有決定性的影響，因此我們必須要加強水利工程項目質量監督管理的人才隊伍建設，著重提高相關工作人員的綜合素質。首先，我們要積極引進具有較強專業技術和豐富管理經驗的相關管理人員，不斷充實和壯大水利工程項目質量監督管理的人才隊伍。其次，我們要對水利工程項目質量監督管理的現有工作人員進行積極的教育和培訓，努力提高他們的專業技能和管理水平，同時督促他們樹立良好的責任意識和道德品質，為提高水利工程項目質量監督管理的質量做出更大的貢獻。
結語：
綜上所述，我國不斷加強水利工程項目建設，使得我國的水利工程項目獲得了良好的發展，然而由于種種因素的影響，目前我國水利工程項目質量監督管理現狀不容樂觀，存在著很多嚴重的問題，主要表現在監督管理機構不健全、監督管理的經費嚴重不足以及監督管理責任劃分不明確等方面。因此，我們要進行深入的分析和研究，并在此基礎上積極開拓創新，加大對水利工程項目質量監督管理的資金投入，科學劃分水利工程項目質量監督管理的相關責任并落實到位，努力提高水利工程項目質量監督管理的相關工作人員的綜合素質，同時政府的相關部門要加強對水利工程項目質量的監督管理，只有這樣才能真正提高我國水利工程項目的質量，造福廣大人民。
參考文獻：
[1]胡哲人.論我國水利工程質量監督管理工作管理中存在的問題及對策研究[J].中國水運（下半月），2013，07：148-149.
水利工程項目管理制度范文3
關鍵詞：水利工程；項目管理；風險控制
中圖分類號： TV文獻標識碼：A
引言：
水利工程項目因環境復雜,露天作業多,建設與地質環境關系密切而面臨眾多風險因素。因此，研究水利工程項目管理風險控制已成為現如今值得人們所關注的問題。
一、水利工程項目管理風險的特點
1、具有普遍性和客觀性的特點
在水利工程項目中，風險是不可避免的，它存在于水利工程實施的各個階段和各個階段，它不以人的意志為轉移，是客觀存在的，因此，當人們在面對水利工程項目的風險時，只能對其進行一定程度的控制，而不能將其完全避免。
2、具有不確定性和相對性的特點
在水利工程項目中，風險隨時都有可能發生，在任何地方都有可能發生，并且風險程度及其所帶來的后果是可大可小的，具有不確定性，人們也無法對其進行估測。雖然在工程項目實施過程中，人們可以根據外部條件和因素對風險進行監控，同時可以對風險發生的可能性和其后果的嚴重性進行有效預測，但是，通過這些外在的監控和預測是不能保證風險不發生的；此外，在水利工程項目的風險中，因不同的主體而存在不同的風險后果，風險的大小因不同的主體也會有所不同，因此，風險具有相對性。
3、具有頻率高的特點
由于很多大型水利工程處于環境較為險惡的地帶，受自然災害等影響較為嚴重，加之，人為因素的影響，水利工程發生事故的頻率不斷上升。在水利工程項目的建設管理中，由于管理人員的素質較低、專業水平較低，在一定程度上會加大管理的難度，這也會造成水利工程項目管理的難度，從而導致風險頻率不斷上升。
二、水利工程風險的分類
施工過程中所遇到的風險因素具有各自的特征,在風險識別中應該充分利用這些特征,使得風險因素的識別更客觀、更準確。常見的施工風險分類有：
1、設計技術風險
設計方案是否確定應作為是否開展招標工作的先決條件。工程設計是工程建設實施的龍頭，沒有一個完善的設計，無從談及招標及合同。設計變更是造成工程索賠的重要原因，因此在工程招標之前應盡量完善設計工作，只有避免在設計方案不確定時招標，才能避免由此帶來的風險。
2、施工技術風險
在設計方案確定的情況下應研究施工方案， 任何施工方案都不能保證沒有變更和索賠。 每一個施工方案，無論它是傳統的還是新創的，都有自身的優點和局限。
3、自然及環境風險
洪水、地震、火災、臺風、雷電等是不可抗拒的自然力風險，水文氣象條件、復雜的工程地質條件、惡劣的氣候、施工對環境的影響等都是潛在的風險因素。
4、合同風險
工程合同既是項目管理的法律文件，也是項目全面風險管理的主要依據。項目的管理者必須具有強烈的風險意識，在起草合同文件時學會從風險分析與風險管理的角度研究合同的每一個條款， 對項目可能遇到的風險因素有全面深刻的了解。 否則，風險將給項目帶來巨大的損失。
三、我國水利工程風險管理存在的問題
我國水利工程風險管理起步較晚，但隨著我國經濟發展，特別是改革開放后城鎮化進程的逐步推進，促進了水利工程風險管理的發展。但基于我國的基本國情，水利工程風險管理在我國的發展依舊速度緩慢，且由于缺乏經驗和常識，水利工程風險在管理中還存在著一些問題。
1、風險管理意識薄弱、知識匱乏
長期以來，我國走的都是計劃經濟道路，市場經濟是在改革開放以后才逐漸形成，因此，我國在風險管理這一領域，涉及的時間較少，研究也不多，由此可以推斷出，在各個工程單位中，決策者的風險管理意識較為薄弱，沒有掌握多方面的風險管理知識和技能。這就會在一定程度上導致項目單位缺乏施工項目風險的識別能力，從而提高了風險發生的頻率，再加上風險管理者和決策者對項目風險沒有前瞻性的認識和判斷，讓風險規避也失去了一定的基礎。
2、工程項目管理周期的缺失
水利工程項目風險貫穿于整個項目周期中，而項目周期中的可行性研究不能真實的反應客觀情況、項目設計沒有得到重視、工程監理也為發揮其真正作用等原因讓工程項目的風險在無形中增大。
3、項目風險管理機構和機制的缺失
首先表現在中介結構的不健全讓監管工作難以前行；其次是金融機構登對項目建設的監督屬于“隔山打牛”，沒有充分發揮其作為監督單位的作用；最后是項目風險管理的相關法律法規還沒有得到完善，這就讓項目風險管理失去了支撐。
4、管理設施基礎弱、手段較為單一
對風險的識別只能從一定程度上來認識，而不能做到對風險的準確定性分析，這就讓實際的工程建設中的風險管理依靠項目單位的經驗來進行，這就導致了預計風險和實際風險之間的誤差增大，降低風險管理的效率。加之管理者在思想上的放松和參與風險管理的意識薄弱，讓政府成了風險的最后承擔者。
四、水利工程項目存在風險的控制措施
水利工程建設一定程度上緩解了人們生產生活中的用水問題，也可以緩解旱情，促進農業生產。近年來我國的水利工程項目施工建設逐漸增加，但是由于管理工作不完善，導致水利工程項目管理中存在的風險日益增加，一定程度上影響了水利工程作用的發揮。今后需要進一步完善水利工程施工項目管理工作，保障水利工程項目的順利施工。
1、建立相對完善的水利工程項目管理制度
針對水利工程項目管理中存在的質量問題應該建立相對完善的管理制度，規范水利工程施工工作。一方面需要建立項目管理責任制度，由專門的工作人員復雜水利工程項目管理的不同工作，一旦出現水利工程施工問題將追究相關責任人的責任，通過這一制度的建立可以有效地提高工作人員的責任意識，減少工作中存在的分工不合理和分工不清晰問題。另一方面需要建立水利工作施工質量控制制度。在水利工程項目管理中建立相應的質量檢查制度，安排專門的工作人員對施工質量進行檢查，及時發現施工中存在的質量隱患，及時采取有效的措施進行控制，提高水利工程施工質量。
2、加強相應的水利工程施工安全管理措施
水利工程施工中存在的安全隱患比較多，嚴重影響了施工的質量。水利工程由于施工環境比較差和施工難度比較大，應該采取必要的安全防范措施，保障水利工程施工人員的安全。一方面需要對施工人員進行安全教育，提高工作人員的安全意識。另一方面采取必要的安全防范措施。水利工程施工中對一些高難度的施工人員需要佩戴安全帽，對深井作業人員和高空作業人員也需要建立相應的保護措施，避免出現突發事故。另外水利工程施工管理中還需要制定相應的應急預案，針對水利工程建設中突發的自然災害或者是突發事故，及時采取有效地防范措施，盡量減少突發事件造成的損失。
3、提高水利工程項目管理工作人員素質
作為水利工程施工項目管理人員需要進一步提高自身素質，保障水利工程項目施工順利進行。一方面施工項目管理者應該提高責任意識，作為水利工程施工人員應該充分認識到水利工程建設的重要性，在水利工程施工管理中需要提高自身的責任意識，真正做到對水利工程建設工作負責。另一方面加強施工人員的技術培訓工作。水利工程施工對于技術要求比較高，對于一些缺少水利工程施工經驗，技術水平比較差的工作人員進行崗前培訓工作，減少由于工作人員技術問題導致的施工質量問題，保障水利工程順利施工。
五、結束語
水利工程項目管理工作主要是保障水利工程建設順利進行，保障水利工程能夠發揮其應有的作用，保障人們的生產生活和農業生產。但是水利工程項目管理中存在的安全風險一定程度上影響了水利工程建設的進度和質量。今后水利工程項目管理中需要制定相對完善的管理制度和管理措施，保障水利工程施工順利進行，更好地發揮其服務功能。
參考文獻：
［1］蔡瑞平．水利工程項目管理風險控制研究［J］．新建設，2012（2）．
水利工程項目管理制度范文4
隨著社會主義市場經濟的發展，我國的建筑行業也獲得了飛速的發展。水利建筑工程的整體復雜度越來越高，其建筑的規模和水平也在不斷的擴大和提高，因此，如何加強水利建筑工程的項目管理成為了水利建筑工程發展的重中之重。但是目前我國水利工程建設在管理中存在不少問題，比如管理模式落后、質量監管不力，沒有完善的制度保障等問題，本文就此提出了相關的解決策略，以期提高我國水利建筑工程項目管理的質量。
一、我國水利建筑工程項目管理的現狀
（一）管理模式落后
隨著我國建筑行業各項改革的順利進行，管理模式的改革也受到越來越多業內人士的重視和關注。管理模式是水利建筑工程施工中管理人員針對所在工程施工人員以及相關工作人員進行監督、指導和約束的方法保障，更關系著工程的施工質量，施工進度，工作人員的安全情況，并且影響著工程的施工成本。但是反觀當前我國的水利建筑工程，管理模式落后是制約其長遠發展的重要影響因素。具體表現在與國外水利建筑行業相比，國內的水利建筑工程管理理念比較落后，制約了對管理模式的進一步探討和發展，另一方面表現在管理的方法不得當，對相關工作人員未能形成強有力的約束，不能有效的激發相關工作人員的工作熱情以及創新能力，管理人員的思路比較陳舊，觀念比較落后，不利于水利建筑業的發展。
（二）質量監管不力
加強對水利建筑工程的質量監管，是管理工作的重中之重，更影響著工程的長遠使用功能。然而，目前在我國的水利建筑行業中，質量監管不力是水利建筑工程管理中所存在的重要問題，更是整個國內建筑行業中普遍存在的問題。一方面是因為相關管理人員管理方法不得當，不能根據施工人員以及相關工作人員的具體情況制定出比較有效的管理措施，管理人員的工作素質有待進一步的提高;另一方面則是因為部分施工人員以及工程監理等在進行施工的過程中，工作責任心不強，出現、偷工減料以及工程監理監督不力等影響工程質量的情況，最終導致整個工程質量相對較差，影響著我國水利建筑行業的快速發展。
（三）缺乏制度保障
就目前我國的水利建筑行業的整體發展情況來看，缺乏相關的制度性保障，是制約水利建筑行業發展的另一大瓶頸。主要表現在在整個項目工程建設中，沒有一個比較完善的水利管理體系來約束工作人員的行為，在質量管理方面沒有建立起完善的質量監督體制，管理方法不科學，管理手段比較單一;在工程進度控制方面不夠科學合理，安全方面的管理也存在著不少漏洞，安全事故頻發等等，這一系列問題都反映出水利建筑行業在進行工程項目管理中缺乏一定的制度保障，相關人員對這方面的問題要有清醒的認識。
二、如何改善我國水利建筑工程項目管理
（一）改變管理模式
加強管理模式的創新是水利建筑行業在進行工程項目管理中所要解決的首要問題，關系著整個水利建筑行業的長遠發展以及整體發展質量的提高。相關工作人員要從以下幾個方面來改變管理模式。首先，要創新管理理念。加強管理理念的創新是社會發展的必然結果，也是推動水利建筑行業整體水平提高的重要手段;沒有創新的管理理念，就不能形成一個比較創新的管理模式，因而相關的水利建筑企業要注重對員工創新意識的培養，鼓勵員工在工作中多多創新，及時更新理念，提高創新能力。其次，要加強對國內外現金管理方式的引進和學習。及時緊跟水利建筑業的總體發展趨勢，把握好水利建筑行業管理方面的發展方向及其熱點，及時引進國外比較先進的人才管理模式，并結合自身的工作經驗以及企業的發展特點，加強管理方式的改革，探索出適合自身發展的管理模式。
（二）加強質量監管
水利建筑工程的質量問題是本行業所要解決的大問題，也是整個建筑行業的核心問題，影響質量監管的因素有很多，不僅有管理制度、管理模式方面的因素，更與管理者自身的素質以及管理能力息息相關。在實際工作中，加強管理工作，提高質量監管能力是提高我國水利建筑行業整體水平的重要因素。第一，要加強水利工程施工的成本控制。工程施工不僅要注重工程質量的監管，更重要的是要盈利，既要重質量，又不能忽視效益，兩者要緊密結合在一起。因而，在進行工程監管時，采用科學的方法進行工程質量監管，是兼顧工程質量與效益的根本。管理者在對成本進行控制時，要采取動態的成本控制手段，實時檢測工程的成本去向，工程的施工進度，用科學合理的方法進行施工成本控制。第二，也要注重管理者自身管理素質的提高。管理人員是進行工程項目管理的主體，更是把握工程施工大局的重要載體，只有高素質的管理人員才能夠在處理工程施工突況時有條不紊，并且能在工程監管方面方法得當，提高效率。因而，企業在派遣工程項目管理人員時要注意對管理者管理能力的考察。
三、總結
水利工程項目管理制度范文5
關鍵詞：水利工程 項目管理 監理問題 對策
1水利工程施工管理及監理中存在的問題
1.1水利工程施工管理中存在的問題
多年來，我國的水利工程項目管理取得的成績是顯著的。但目前質量事故、工期拖延、投資超支等問題仍然不少，當前在水利工程項目管理中存在的問題主要有以下幾點：
1.1.1 對項目的可行性研究重視不夠
可行性研究本身是對擬建項目技術上、經濟上及其他方面的可行性進行研究。其目的是為了給投資者提供決策依據，同時為銀行貸款、合作簽約、工程設計等提供依據和基礎資料。但是許多投資者普遍都不重視項目的可行性研究而盲目投資，往往造成很大經濟損失，也為后來的工程事
故埋下了隱患。
1.1.2工程施工與設計要求脫節
水利工程要想順利實施并完成必須有一個科學、詳盡，且與當地經濟技術水平相適應的施工設計要求作為指導，水利工程的施工必須嚴格按照設計要求進行。但是在現在水利工程施工建設當中由于缺乏相應的制度設計，監督機制嚴重缺乏，施工過程中的權錢交易層出不窮，一些不具備建設資質的施工隊伍進入到水工程共建設領域，施工過程中偷工減料，施工人員操作不規范，盲目追求工程進度護士工程質量的事件是屢見不鮮。
1.1.3 缺乏高素質的項目管理人才
由于水利工程項目管理在國內推廣的時間不長，無論是行業還是單位，具有組織大型工程管理經驗，能按國際通行工程項目管理模式、程序、方法和標準進行管理，熟悉工程項目管理軟件，能進行進度、質量、費用、材料、安全五大控制的復合型高級工程項目管理人才十分缺乏，具備國際
工程項目管理專業資質（InternationalProject Management Professional，簡稱IPMP）的專業人員更是少之又少，遠遠不能適應我國現代化建設的需要。
1.2水利工程建設監理中存在的問題
1.2.1 監理工作未得到應有的重視
由于我國在很長的一段時期內實行的是計劃經濟體制，傳統的工程建設管理通常是由業主（建設單位）一家說了算，使得早期的工程建設管理工作很難走上規范化的軌道。這種行為的不規范，對工程質量、對監理工作的順利開展都帶來很大的影響，這也是導致工程無法實現預期效益的原因之一。
1.2.2工程建設中的不規范行為使監理工作無法履行合同要求
在一些小型水利工程建設項目中，不能按照工程建設規范要求實施施工，仍然存在邊設計邊施工，業主、設計、施工同一家的單位，造成工程建設職責不清，責任不明，管理混亂，使得監理形同虛設，監理工作無法正常開展，監理合同不能得到認真履行。
1.2.3監理人員素質有待提高
建筑工程監理的基本任務是“三控制、兩管理、一協調”，根據國家建設類法律法規的形管規定，承擔水利工程建設監理任務的單位必須嚴格按照合同規定的監理任務組建項目監理組織，工程監理實行總監理工程師負責制。由于監理活動是監理要求下的一種主觀性較強的活動，是一種智力勞動，因此對監理人員的素質要求較高，尤其是對總監理工程師的要求更高。但是現在在水利工程建設監理過程中，很多監理公司不能完全獨立于原單位，很多監理單位與施工公司隸屬于一個公司，導致自己監理自己的情況發生，監理工作人員都是臨時拼湊的，根本不具備必要的經濟管理和法律知識、也沒有相關建設工程的監理經驗，水利工程的監理質量和工作效率很低，組織協調能力差。
2水利工程施工管理及監理中存在問題的對策
2.1水利工程施工管理中存在問題的對策
2.1.1 加強水利工程項目管理信息化
水利工程項目管理信息化是根據實際需要而設計的信息化管理系統，可以為水利工程項目管理的各個部門提供一個相互協同工作的軟件平臺，實現對水利工程項目的成本、進度、質量、信息、安全的目標控制，加速水利工程項目管理從傳統的粗放型管理向集約化管理轉變。
2.1.2工程施工與設計要求相協調
在水利工程施工合同中要明確規定施工方要嚴格按照施工計劃組織施工活動，項目管理者要制定相應的規章制度，確保施工建設與規劃設計要求相協調。主要包括招投標管理規定、施工質量管理規定，要明確施工單位不能將主體工程外包，如將非主體工程施工任務外包要經過項目管理委
員會的同意方能轉包，堅決避免不具備水利工程施工能力的施工單位進入工程建設當中，確保施工活動嚴格按照施工計劃要求進行，保證水利工程建設的進度、質量。
2.1.3 建立以項目管理為中心的水利工程管理制度。
以項目管理為中心的管理制度包括：①制訂項目經理的資質、條件和職權；②制訂專業室主任、主任工程師和專業人員的工作職責，明確相互之間的分工和關系；③對項目合同管理、計劃管理、質量管理、人事管理和成本管理作出了具體要求和規定；④對項目結算和效益分配明確由生產部門負責，會同財務科等有關部門統一管理；⑤規定項目經理的獎金發放辦法，其獎金根據其崗位職責，項目管理實績和工作量等因素進行綜合考核。
2.2.1水利工程建設監理中存在問題的對策
堅持標準化管理
監理標準化管理主要是指：把“三控制、兩管理、一協調”三方面監理內容從形式到內容都轉化為標準化管理和控制，使每一項每一步工作都有統一規定、統一要求，都有標準依據，都有定性、定量的衡量標準。監理標準化管理內容從內涵上可分為監理內部管理標準化和外部控制標準化兩個方面。其一，內部管理標準化是監理規章制度的進一步完善，具有可操作性，是規范監理內部組織運行行為和個人行為，使監理內部組織和個人行為的好劣從定性、定量兩個方面具有可衡量性，以建立起獎優懲劣和優勝劣汰的競爭激勵機制，是做好監理控制的內在保證和基礎。其二，外部控制標準化主要是將工程質量、進度、支付結算、信息與合同管理轉化成標準化控制與管理，要求施工承建單位按照監理規定的標準化控制要求進行工程實施方案策劃、實施、檢查、糾偏、支付與竣工。
2.2.2建設一支高水平的施工監理隊伍
首先，工程監理人員應該根據工程監理發展要求主動加強自身業務培訓，提高自身素質，不斷提高自己的監理水平和能力。有必要加強總監隊伍建設，培養綜合型的、高素質的總監隊伍，從而確保總監理工程師負責制的有效落實，解決目前在水利工程建設監理過程中缺乏高水平總監理工程師的問題。這就需要建設工程監理單位要組織好本單位的監理人員的職業技技能培訓工作，積極引進各類工程監理人才，充實到監理隊伍當中。
結束語：水利工程項目管理及監理是一項既新穎又嚴肅的工作，必須加強領導，更新觀念，勇于探索，統一思想，政策配套。只有從水利工程建設需要的角度出發，采取針對性的措施真正解決好這些問題，才能保證項目管理和監理作用的發揮，確保我國各類水利工程建設質量。調動社會各方面積極因素，結合工程實際，實現管理體制的多樣化、社會化、專業化、企業化、市場化，使工程發揮應有效益。
參考文獻：
[1]陶彥民.水利工程施工問題管理及有效對策[J]. 科技創新與應用. 2012（18）
水利工程項目管理制度范文6
一、如何改善我國水利建筑工程項目管理
（一）改變管理模式
加強管理模式的創新是水利建筑行業在進行工程項目管理中所要解決的首要問題，關系著整個水利建筑行業的長遠發展以及整體發展質量的提高。相關工作人員要從以下幾個方面來改變管理模式。首先，要創新管理理念。加強管理理念的創新是社會發展的必然結果，也是推動水利建筑行業整體水平提高的重要手段；沒有創新的管理理念，就不能形成一個比較創新的管理模式，因而相關的水利建筑企業要注重對員工創新意識的培養，鼓勵員工在工作中多多創新，及時更新理念，提高創新能力。其次，要加強對國內外現金管理方式的引進和學習。及時緊跟水利建筑業的總體發展趨勢，把握好水利建筑行業管理方面的發展方向及其熱點，及時引進國外比較先進的人才管理模式，并結合自身的工作經驗以及企業的發展特點，加強管理方式的改革，探索出適合自身發展的管理模式。
（二）加強質量監管
水利建筑工程的質量問題是本行業所要解決的大問題，也是整個建筑行業的核心問題，影響質量監管的因素有很多，不僅有管理制度、管理模式方面的因素，更與管理者自身的素質以及管理能力息息相關。在實際工作中，加強管理工作，提高質量監管能力是提高我國水利建筑行業整體水平的重要因素。第一，要加強水利工程施工的成本控制。工程施工不僅要注重工程質量的監管，更重要的是要盈利，既要重質量，又不能忽視效益，兩者要緊密結合在一起。因而，在進行工程監管時，采用科學的方法進行工程質量監管，是兼顧工程質量與效益的根本。管理者在對成本進行控制時，要采取動態的成本控制手段，實時檢測工程的成本去向，工程的施工進度，用科學合理的方法進行施工成本控制。第二，也要注重管理者自身管理素質的提高。管理人員是進行工程項目管理的主體，更是把握工程施工大局的重要載體，只有高素質的管理人員才能夠在處理工程施工突況時有條不紊，并且能在工程監管方面方法得當，提高效率。因而，企業在派遣工程項目管理人員時要注意對管理者管理能力的考察。
（三）完善管理制度
水利建筑工程的項目管理，不僅需要所有管理人員的全力配合，更需要一個比較完善的制度進行保障，只有這樣，才能形成一個比較有利的約束和管理機制。水利工程項目管理，離不開管理制度的保障。企業在工程項目管理方面要加大人力物力的投入，從提高管理水平著手，結合實際工作情況，不斷的完善企業內部的工程管理制度。管理制度的創新，是關系著水利建筑企業工程施工質量的關鍵因素，更是提高企業效益，增強企業市場競爭力、提升企業的總體水平的重要措施。水利建筑企業要建立一個比較有創新意識的團隊，加強對管理制度的研究，并結合本企業的實際情況，完善企業的管理制度；此外還要及時引進國外先進的企業管理制度，建立一個制度保障平臺，從工作環境、工作效率、員工工作業績考核模式、獎懲措施以及生產責任制等方面優化管理體系，建立起一個比較完善的管理制度。
二、我國水利建筑工程項目管理的現狀
（一）管理模式落后
隨著我國建筑行業各項改革的順利進行，管理模式的改革也受到越來越多業內人士的重視和關注。管理模式是水利建筑工程施工中管理人員針對所在工程施工人員以及相關工作人員進行監督、指導和約束的方法保障，更關系著工程的施工質量，施工進度，工作人員的安全情況，并且影響著工程的施工成本。但是反觀當前我國的水利建筑工程，管理模式落后是制約其長遠發展的重要影響因素。具體表現在與國外水利建筑行業相比，國內的水利建筑工程管理理念比較落后，制約了對管理模式的進一步探討和發展，另一方面表現在管理的方法不得當，對相關工作人員未能形成強有力的約束，不能有效的激發相關工作人員的工作熱情以及創新能力，管理人員的思路比較陳舊，觀念比較落后，不利于水利建筑業的發展。
（二）質量監管不力
加強對水利建筑工程的質量監管，是管理工作的重中之重，更影響著工程的長遠使用功能。然而，目前在我國的水利建筑行業中，質量監管不力是水利建筑工程管理中所存在的重要問題，更是整個國內建筑行業中普遍存在的問題。一方面是因為相關管理人員管理方法不得當，不能根據施工人員以及相關工作人員的具體情況制定出比較有效的管理措施，管理人員的工作素質有待進一步的提高；另一方面則是因為部分施工人員以及工程監理等在進行施工的過程中，工作責任心不強，出現、偷工減料以及工程監理監督不力等影響工程質量的情況，最終導致整個工程質量相對較差，影響著我國水利建筑行業的快速發展。
（三）缺乏制度保障
就目前我國的水利建筑行業的整體發展情況來看，缺乏相關的制度性保障，是制約水利建筑行業發展的另一大瓶頸。主要表現在在整個項目工程建設中，沒有一個比較完善的水利管理體系來約束工作人員的行為，在質量管理方面沒有建立起完善的質量監督體制，管理方法不科學，管理手段比較單一；在工程進度控制方面不夠科學合理，安全方面的管理也存在著不少漏洞，安全事故頻發等等，這一系列問題都反映出水利建筑行業在進行工程項目管理中缺乏一定的制度保障，相關人員對這方面的問題要有清醒的認識。
