城鄉規劃設計資質范例6篇

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城鄉規劃設計資質

城鄉規劃設計資質范文1

一、全面放開城鄉規劃與建筑設計市場,加強設計方案征集工作

全面開放規劃設計和建筑設計市場,推行城鄉規劃與建筑設計多方案征集和優選工作。城鄉規劃行政主管部門要按照公開、公平、公正的原則,結合建設項目情況,廣泛吸納、邀請國內外高水平的設計單位,鼓勵資質高、信譽好的設計單位參與我市城鄉規劃和建筑設計。城鄉規劃與建設行政主管部門,要依據有關法規制定配套的管理辦法和運作程序,規范設計方案征集、評議、監督和協調工作。

為提高設計方案水平和質量,城鄉總體規劃、專項規劃、重要區片詳細規劃的編制,要在符合資質要求的基礎上,根據規劃項目情況結合設計單位業績綜合比選確定規劃編制單位,吸納先進的規劃理念和設計方法,做到高起點規劃。重要地段成片開發項目的詳細規劃設計和單體(群體)建筑設計方案,公共建筑規模10000平方米以上或沿城市主要道路、重要景觀節點、城市公共綠地、廣場周邊及對景觀有特殊要求地段的建筑單體,一律采取廣泛征集、專家評議的方式優選設計方案。一般地區的建設項目,也要通過多方案比選的方式確定設計方案。優選的規劃和建筑設計方案要體現改善人居環境質量,完善配套公共設施,營造優美城市景觀,本著“經濟、實用、美觀”和推廣應用“新技術、新工藝、新材料”的原則,統籌兼顧社會、經濟和環境綜合效益,提高城鄉景觀品位與內涵,展現地方文化特色。

二、嚴格規劃決策運行程序,提高城鄉規劃與建筑設計科學化水平

城鄉規劃與建筑方案設計的決策,實行“部門問策、專家議策、社會征策、規委決策、陽光亮策”的運行機制。通過建立部門協調聯動、專家技術咨詢論證、廣泛征求社會意見的運行程序,確保城鄉規劃建設的全面性和科學性。設計方案的評議應在綜合城鄉規劃管理要求、專家評議意見和建設單位意見的基礎上確定推薦方案。

城鄉規劃的審議決策,按照規劃事項實行由市規劃委員會、市政府、市城鄉規劃行政主管部門分級審查決策工作制度。城鄉規劃審批與規劃實施的管理,除需要上報國務院和省政府審批的城鄉規劃之外,按照法定要求及程序,實行市政府和市城鄉規劃行政主管部門兩級審批工作制度。

強化市規劃委員會審議決策程序。依據城市總體規劃編制的控制性詳細規劃方案;規劃道路紅線40米以上的城市主要道路、市區河道景觀控制規劃方案和整治規劃方案;規劃道路紅線40米以上的城市主要道路兩側各100米范圍內,占地5公頃以上或單體建筑規模10000平方米以上、以及規劃道路紅線40米以上的主要道路交叉口周邊的公建項目及城市重要地段修建性詳細規劃及建筑設計方案;占地10公頃以上的居住小區及重要工業項目修建性詳細規劃設計方案;古城區內,《歷史文化名城保護規劃》劃定的7處建設控制地帶以及東、西大街、城隍廟街、北大街等傳統歷史街區規劃、建筑設計方案,在組織專家委員會評議后,需提交市規劃委員會審議決策。

強化城鄉規劃公示制度。規劃方案編制完成后,應結合項目情況采取適當方式進行公示,廣泛征求專家和公眾意見。審批后的規劃成果,應予以公告。經規劃許可的建設工程,要將規劃許可內容和要求在現場進行公示。

三、強化城鄉規劃管理,確保規劃和建筑設計嚴格落實

城鄉規劃行政主管部門在充分采納專家評議推薦意見的基礎上,要結合城鄉規劃管理相關要求,認真做好設計方案審查審定工作。為確保設計方案的深化落實,無論獲選方案設計單位是本地,還是外埠的,單體或群體建筑施工圖設計,原則上由獲選方案設計單位負責。城鄉規劃和建設行政主管部門要切實做好設計方案征集與施工圖設計合同審查等相關工作的銜接和協調。建設工程設計方案的總平面圖和施工圖設計,應嚴格按照經依法審定的修建性詳細規劃和建筑設計方案進行。對于建設單位或設計單位擅自變更已經審定的設計方案造成建設工程設計總平面圖、施工圖設計與審定方案不一致,違反有關要求,導致設計水平下降的,規劃行政主管部門要責令改正,若拒不改正,且屬于不具備建設工程規劃許可條件的,將不予頒發建設工程規劃許可證。對于不認真落實規劃設計條件和有關規范要求,弄虛作假、違背職業道德進行設計的,應予以警告,問題嚴重的,有關部門要追究單位和設計人責任。

城鄉規劃設計資質范文2

今天,縣政府在這里召開全縣建設工作(視頻)會議,這對于全面貫徹黨的十和縣委__*次會議精神,落實縣委提出的“四大體系”建設目標,以科學發展觀統籌城鄉規劃建設,推進城鄉一體化進程,促進社會和諧發展,加快社會主義新農村建設,具有十分重要的意義。下面,我就20__年城鄉規劃建設工作作個簡要回顧,并根據縣委、縣政府對今年城鄉規劃建設工作的部署,提出2013年我縣城鄉規劃建設工作意見。

一、20__年城鄉規劃建設工作情況

20__年,我縣城鄉規劃建設工作,在縣委、縣政府的正確領導下,在各鄉(鎮)黨委、政府和縣直有關部門的積極支持配合下,按照縣十五屆人大一次會議、全縣工作會議對城鄉規劃建設工作的要求,圍繞“三個基地、一個次中心”的發展目標,積極推進城鄉規劃建設,各項工作取得新的成績。

(一)積極推進江濱園林城市規劃建設。

1、深化完善縣城規劃。在__縣城總規的指導下,一是完成了城區__兩岸城市景觀、__公園規劃(修編)、__路地帶控規、客家文化園、城區道路系統等5項規劃設計專家評審和成果編制。二是組織開展__縣城北部新區控制性詳規、舊城區控規、市場專項規劃、__大道沿線城市設計、縣城鄉鎮垃圾治理及城區環衛專項規劃、縣城給排水燃氣電力電信管綜專項規劃等6項規劃項目,通過專家評審。通過深化規劃,為我縣城市發展提供了科學依據和指導原則。

2、加大了城市建設力度。以“增強城市服務功能,塑造江濱園林城市新形象”為目標,加大了城市建設力度。一是啟動實施__大道、__大橋改造、__南路改造、保障性住房及安置房建設、__環湖路建設等一批城建項目。二是實施一批房地產開發項目,改善了居住環境,提高了城市品位。三是重視城區綠化、美化、亮化建設。新增公共綠地1.2萬平方米,人均公共綠地達10.4平方米,比上年增長0.2平方米,綠化覆蓋率達30.2%,比上年提高0.2個百分點。

3、城市管理進一步加強。堅持以省級文明縣城為新起點,健全完善城市管理制度和措施,深入開展規劃效能監察,強化規劃監察職能,加強依法管理,組織開展對城鄉違法違章建設進行集中整治,已取得初步成效,有效遏制搶建亂建現象,確保城市發展有序推進。加強城區環衛、公共設施管理、深入開展城區市容市貌、環境衛生綜合整治活動,城區環境質量和文明水平有新的提高。

(二)統籌城鄉協調發展,加快村鎮建設步伐。

1、重點中心鎮規劃建設有新的推進。__等重點鄉鎮總規修編已啟動實施。中心集鎮基礎設施不斷完善,服務功能不斷增強,__鎮投入1125.59萬元,完成11.6公里的__大道建設,砌筑排水溝4600米,安裝路燈80盞,__鄉投入180萬元,實施垃圾填埋場和焚燒爐建設,新建自來水廠一座;__鎮投入81萬元實施湖濱公園道路硬化、植樹綠化。投資100萬元,實施建設占地430平方米的文化中心大樓,目前已完成立項、規劃選址等前期工作;__鎮投入100萬元,實施完善建筑面積6000平方米集鎮農貿市場,改造舊區2萬平方米,開發新區3萬平方米,新建自來水廠一座,新增公共綠地1000平方米,安裝路燈53盞。

2、鄉(鎮)、村規劃工作有新的成效。完成30個生態文明示范村的規劃編制,編制成果經評審通過并經縣府批復實施。完成__工業集中區、__工業集中區總體規劃和控制性詳細規劃。完成__20萬噸銅冶煉項目拆遷安置區規劃。

3、農村“家園清潔行動”深入開展。組織開展農村家園清潔行動。全縣20個試點村均建立了環境衛生、清掃保潔常效機制,配備租賃垃圾運輸機械,按要求建設垃圾池等環衛設施。制定了20個村級垃圾處理設施建設的實施方案,指導和幫助鄉(鎮)村進行垃圾處理設施規劃選址等技術服務工作,確保該項工作按計劃有序推進。全縣農村圍繞“管網通、溝渠通、道路通”和“集中收集垃圾、集中匯集污水、集中無害化處理”投入資金720萬元,整治村莊干道路兩側環境50公里,拆除危舊房屋139間,清理垃圾雜物270噸,新建村級填埋場20處,聘請保潔員90名。通過改善村莊環境衛生和基礎設施,健全農村垃圾清運和集中衛生填埋長效機制,取得了很好的成效。縣婦聯、團縣委等成員單位,還開展了“保護母親河·家園清潔青年行動周”、“迎接十·妝點新農村”等活動,動員青年團員、婦女兒童踴躍投身于 “家園清潔”行動中來,有力地推動了工作開展。我縣列入20__、20__年度農村家園清潔行動的6個試點鄉鎮、41個試點村莊均通過、市的檢查驗收,已取得明顯成效。農村的村容村貌和人居環境有了較大改善。

(三)房地產業和建筑支柱產業健康發展。

1、房地產業有新發展。繼續把房地產開發作為城市建設的重點和突破點,加大房地產開發力度,促進了城市的發展。全年完成房地產投資1.40億元,比增24%,施工面積20.12萬平方米,比去年同期增長29%;完成商品房銷售金額1.2億元,比去年同期增長0.9%。認真做好干部職工住房工齡補貼工作,全縣已發放工齡補償金1100萬元,有2550人已領取工齡補償金。啟動實施東環安置周轉房(保障性住房)建設(240套,面積2.8萬平方米)。同時,加強了房地產開發項目的物業管理,全縣有物業管理企業6家,從業人員180人,物業管理覆蓋面約60%,新建住宅小區物業管理率100%。通過規范房地產市場,加快開發建設,較好地滿足了城市新增人口的住房需求,加快了城鎮化進程,產業投資和消費雙向拉動經濟增長,產業地位日益凸顯。

2、建筑產業發展取得新的突破。20__年,全縣共晉升一級資質企業2家、二級資質企業4家,新增三級資質企業5家,新增資質類別1個。目前,全縣有資質企業50家,其中一級6家、二級29家、三級15家,二級以上骨干企業比率達72.9%。全年實現建筑業產值52億元,比上年增長22.98%,實現增加值16.6億元,其中省外產值42.5億元,比上年增長28.09%,加強了建筑工程質量安全生產監管,全年竣工工程40個,面積約15萬平方米,質量一次性竣工驗收合格率100%;創建市級文明工地1個、市級優質工程4個。11月份成功舉辦“建筑之鄉”命名10周年紀念活動,積極打造建筑行業文化品牌。

在肯定成績的同時,也應清醒地看到在我縣城鄉規劃建設工作中仍存在一些困難和問題:一是城鄉規劃宣傳力度不夠,社會各界和廣大市民主動支持和參與城鄉規劃工作的格局尚未全面形成。違法違章建房現象還未完全禁止。二是城鄉規劃設計工作還有待進一步加強,特別是城區控制性詳規編制工作需加大步伐。三是城市建設項目多、任務重,工程技術管理人員相對不足的矛盾比較突出。四是受貨幣從緊政策的影響,可能給房地產業、建筑業發展帶來波動。五是村鎮規劃建設工作進展不平衡,鄉鎮與鄉鎮、村與村之間村鎮建設和家園清潔行動開展不平衡,特別是農村家園清潔行動工作,已經到了非整治不可的地步。這些問題,需要我們在新的一年工作中認真加以解決。

二、2013年我縣城鄉規劃建設工作意見

2013年,我縣城鄉規劃建設工作要按照縣委__次會議精神,堅持科學發展觀,以推進城鎮化進程為主線,以產業、人口聚集為重點,積極構建縣域城市體系,改善縣域發展環境,促進經濟和社會事業新發展。

(一)全面學習貫徹落實《城鄉規劃法》,推進城鄉規劃建設工作發展。

1、統一思想,提高認識。對于完善城鄉規劃工作的體制機制,規范政府和城鄉規劃部門行政行為,切實加強城鄉規劃管理,將發揮重要作用;要認真組織學習好、宣傳好《城鄉規劃法》,認真貫徹“城鄉統籌、合理布局、節約土地、集約發展和先規劃后建設”的原則,把學習宣傳貫徹實施《城鄉規劃法》作為建設資源節約型、環境友好型社會和促進經濟社會可持續發展的一項重要保障措施,作為規劃建設部門的一項重要基礎工作,不斷增強責任感和自覺性,推進我縣城鄉規劃管理工作再上一個新的臺階。

2、認真學習,廣泛宣傳。各鄉(鎮)、局屬各部門要結合各自工作實際,制定學習計劃,組織從事城鄉規劃管理和規劃編制人員開展經常性的《城鄉規劃法》學習和培訓工作。要把《城鄉規劃法》的學習情況作為規劃管理人員年終考核的重要內容。通過學習培訓,使城鄉規劃管理和規劃編制人員深入領會和把握《城鄉規劃法》的內涵,精通《城鄉規劃法》的內容,正確運用《城鄉規劃法》,努力推進城鄉規劃管理的科學化、制度化和規范化。縣城鄉規劃建設局將分期分批組織《城鄉規劃法》的培訓活動,為大家創造一個好的學習培訓環境。同時,各鄉(鎮)村管站要盡快制定并落實《城鄉規劃法》的宣傳計劃,要充分利用種類新聞媒體、互聯網,以及宣傳欄、宣傳單、公眾問答等多種方式,大力宣傳城鄉規劃的地位作用、立法的重要意義、城鄉規劃的方針原則、城鄉規劃的主要任務、實施城鄉規劃的關鍵環節等。通過一系列宣傳活動,使《城鄉規劃法》深入人心,營造良好的社會輿論環境,使遵守《城鄉規劃法》變成各級各部門和廣大人民群眾的自覺行動。

3、建章立制,依法管理。《城鄉規劃法》的頒布實施,為城鄉規劃工作的法治化、規范化提供了重要的法律保障。去年與前年,我縣深入開展了“非法買賣土地、違法違章建筑整治活動”,全縣違法違章建設行為得到了有效的遏制。今年,我們將與國土、司法等相關職能部門,以《城鄉規劃法》的頒布施行為契機,再次掀起打擊違法違章行為的活動。同時,建設局從事規劃設計審批、管理的工作人員和各鄉(鎮)村管站人員要按照建設閩西次中心城市的總體要求,嚴格執行《城鄉規劃法》,科學規劃、嚴格管理,依法行政,超前服務,要認真對照新、老法律,及時梳理,及時做好現有規章、工作制度與《城鄉規劃法》的配套和銜接工作,建立健全與《城鄉規劃法》配套的規劃管理制度體系。要嚴格按照規定程序和要求核發選址意見書、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證和鄉村建設規劃許可證,堅決杜絕執法不嚴、違反程序、管理滯后、服務態度差等行為。做到有法必依、執法必嚴、違法必究,維護《城鄉規劃法》的嚴肅性和權威性。

(二)實施城鄉統籌,推進城鎮化進程。

1、加快推進縣域城市建設

繼續按照“南延、北拓、沿江發展”的城建思路,加快城市規劃建設步伐。

(1)繼續深化完善縣城規劃。在_ _縣城總規的指導下,抓緊完成__縣近期建設規劃(2013~2015)、__縣城市綠化系統專項規劃、三環路地帶城市設計、三環路道路工程設計、北環西路城市設計、北環路街心花園改造規劃設計等。

(2)抓好城建項目的實施。一是加快推進__大道、__大橋改造、__南路改造、各區域周轉安置房建設、北環路改造、城區污水處理廠及垃圾無害化處理場等在建項目的實施,按計劃有序推進,如期完成。二是啟動實施三環路、龍翔大道、東二環(二期)等項目,抓緊完成項目前期工作,盡快進入工程建設施工。

2、推進“家園清潔行動”和村鎮建設

(1)統一認識,發動群眾

胡總書記在十提出“統籌城鄉發展,推進社會主義新農村建設”,這是黨的十六大以來中央促進“三農”發展的一系列農村基本政策的延伸和強化。要求我們要貫徹“工業反哺農業、城市支持農村”的方針,加大對農業和農村建設的成員單位,要在推進村莊規劃建設和人居環境治理上下大力氣,積極探索統籌城鄉建設的新機制,探索以城帶鄉的途徑。與各鄉(鎮)和部門一起,提高認識、形成共識,凝聚力量,進一步增強責任感和使命感,把思想統一到新農村建設上來,把力量凝聚到新農村建設上來,采取積極有效的措施,進一步推進我縣村鎮規劃建設和農村家園清潔行動工作的順利開展。同時,各成員單位和各鄉(鎮)、村要繼續有組織、有計劃、有主題地開展宣傳發動,把新農村建設的重要意義和各級的扶持優惠政策宣傳到戶到人,廣泛發動農村居民積極投身到這項活動中來,充分發揮他們作為新農村建設的主體作用,形成“政府支持、群眾參與、家喻戶曉、城鄉聯動”的新農村建設格局。

(2)明確目標,落實任務

——指導完成5個鄉鎮和50個村莊規劃編制

完成__鎮、__鄉、__鎮、__鎮、__鎮等鄉(鎮)總體規劃,有條件的鄉(鎮)要求編制控制性詳細規劃。

完成__鎮50村莊的規劃編制。

完成__、__、__等鄉鎮工業集中區的總體規劃和控制性詳細規劃編制。

——深入開展農村“家園清潔行動”

抓好__鎮等5個鄉鎮達到省級合格鄉鎮試點的垃圾治理任務。

抓好__鎮文元村、八甲村等22個村達到省合格村的垃圾治理任務。

完成__鎮20個村級垃圾填埋場建設。

——扎實推進新農村示范村建設

抓好1個新農村建設綜合推進實驗區:__鎮。

抓好2個示范村:

抓好4個村莊整治試點村:

(3)規劃先行,政策扶持。

當前的新農村建設,要統籌城鄉發展,應把鄉(鎮)集鎮的建設發展與城市城區的建設發展,納入同一起跑線,規劃是財富、規劃是龍頭的地位應日益突顯。根據《城鄉規劃法》規定,鄉鎮總體規劃和村莊規劃編制的主體是鄉(鎮)人民政府,規劃建設部門加強技術指導。村鎮規劃要聘請省相應資質的規劃設計單位編制,對列入2個新農村建設示范村、4個村莊整理試點村的規劃成果,要達到“六圖一書”標準:即村莊現狀分析圖、村莊布局總平面規劃圖、道路交通及豎向規劃圖、村莊整治項目圖、市政工程管網規劃圖、建筑方案選型圖及說明書;50個一般村莊規劃成果要按要求達到“四圖一書”標準,即:村莊現狀分析圖、村莊布局總平面規劃圖、道路交通及豎向規劃圖、市政工程管網規劃圖及說明書。為了加快鄉鎮的規劃編制工作,縣政府已將各鄉鎮規劃編制工作列入“以獎代補”項目,對完成集鎮總規及村莊規劃且經過技術評審,按法定程序報批的,給予5萬元/鄉(鎮)、2萬元/村的補助。同時,對列入垃圾治理的村莊,經有關部門按標準進行驗收合格以上的補助2萬元/村;對列入20__年為民辦實事項目的20個行政村垃圾填埋場建設,經驗收合格的,補助5萬元/村。在縣政府“以獎代補”獎金扶持的基礎上,各鄉(鎮)也應立足改革,探索多渠道、多元化投入機制,鼓勵社會各界積極參與,促進社會主義新農村可持續發展。

(4)加強管理,建立機制

“三分建、七分管”是城鄉規劃建設管理長期以來積累的經驗。實施城鄉統籌,走城鄉一體化的發展道路,不單在規劃建設上要高起點,實行城市與農村協調發展,在集鎮與村莊的管理上,也應走城市化的管理模式,將城市管理的機制、體制和經驗做法向鄉(鎮)延伸。一方面要繼續加強城市管理,以爭創全國衛生縣城和國家優秀旅游縣城為目標,創新城市管理機制,加快城市公共事業市場化運作,按市場運作要求,將環衛、園林等公共事業管理和服務進行改革,實行市場化經營管理,提高城市管理效益和管理水平,構建和諧、文明、整治的城市環境。另一方面,要在鄉(鎮)推行城市化管理模式,建立新農村管理長效機制。一是制訂集鎮環衛管理制度,配套實行住宅門前三包責任制和單位片區衛生包干制。二是建立健全集鎮市容管理制度,對沿街(路)房屋市容及各類廣告招牌、集鎮周邊圈養家禽家畜等事宜進行規定。三是制訂集鎮管理長期計劃和管理制度,對人員、經費、辦公場所等進行規定,成立一支包括市容、環衛等綜合管理的隊伍長期不懈地抓好集鎮管理。四是要實行市場化運行機制,推進衛生保潔有償服務制等市場化運作的管理運行機制。各鄉(鎮)要加大對各種違法違章行為的查處力度,開展定期整治,使集鎮管理逐步走上正?;能壍馈_@些管理制度,延伸至各村莊,可以以“鄉規民約”等各個領域喜聞樂見、易于接受的形式進行具體化,在各個農民新村,也逐步推行城鎮化模式的管理。

(三)實施產業帶動,抓好房地產業和建筑業工作,促進城鄉經濟發展。

城鄉規劃設計資質范文3

(一)負責組織市域城鎮體系規劃、城市總體規劃、控制性詳細規劃、修建性詳細規劃、專項規劃的編制、報批。

(二)貫徹執行國家和省、市關于城鄉規劃、測繪的法律、法規和相關方針政策,研究制訂本市行政區域內城市規劃、村鎮規劃、測繪事業的發展規劃和年度計劃;研究制定本市有關城鄉規劃、測繪的地方性政策、規范性文件,經批準后組織實施。

(三)參與土地利用總體規劃、國土規劃、區域規劃的審查。

(四)負責城市規劃區內建設用地、建設工程(包括新建、改建、擴建、臨時建筑、構筑物、門面裝修、道路、橋涵、管線、市政工程設施等)的規劃審批管理;核發城市規劃區內所有建設項目的選址意見書、建設用地規劃許可證和建設工程規劃許可證。負責城市道路及各類市政公用地下管線和地面設施的規劃審批,協調城市道路和工程管線建設的規劃工作。

(五)參與制訂城市建設計劃、住房建設規劃和市區年度土地開發計劃;參與地塊出讓、轉讓和投標、招標工作。

(六)負責對城市、鎮規劃區內所有違法建設的規劃監察管理。負責規劃行政執法工作。

(七)負責規劃設計、測繪事業的行業管理。

(八)負責村鎮建設管理。協助鄉(鎮)政府編制村鎮建設規劃,并監督規劃的實施;負責村鎮建設的規劃審批和農村個體工匠的資質管理。

(九)負責組織制定和實施城市測繪規劃,提供測繪基礎資料;負責本市測繪資料和測量標志的管理;負責基礎測繪成果的定期更新;負責本市測繪單位的資格審查及認證的初審工作,配合省測繪主管部門做好《測繪資格證書》的年檢工作;查處違法測繪。

(十)承辦市政府交辦的其它事項。

今后凡涉及政府部門審批事項取消的,以市政府文件為準。

二、內設機構

根據以上職責,市規劃局設4個職能科室:

(一)辦公室(法制科)

負責機關政務工作的組織協調、督查、文電處理和對外聯絡接待工作;負責各類綜合性會議、專題會議的會務;負責起草局綜合性文稿及審核局發文件;負責局機關文書檔案的管理;負責人大、政協議、提案辦理;負責局機關組織、人事、勞動工資、車輛調配和后勤服務;負責局機關及指導局屬單位的保衛、保密及統計工作;負責內部計算機、網絡和數據信息化建設與管理。

負責制訂、修改各類城鄉規劃地方行政性措施和規定;負責規劃、測繪的行政執法工作;負責組織協調各類聯合執法行動;負責城鄉規劃違法建設行為的立案處理、歸檔;負責執法文書、案件材料和各類規范性文件的審核;負責規劃法規宣傳和法制教育;負責辦理社會治安綜合治理、紀檢、監察和來信來訪日常工作事宜;負責城鄉規劃效能監察。

(二)計劃財務科

負責統籌編制全局年度資金收支計劃和其他相關計劃;負責局系統財務和各項專項資金的使用和監督管理;負責局機關和局屬單位國有資產、基本建設、財務管理工作;負責局系統納入政府采購范圍的貨物、服務的編審和報批;負責局屬單位收費管理和監督工作;負責局系統干部職工福利保障工作;負責財務和內部審計人員的業務指導、培訓和對外業務交流;配合局相關科室做好工作目標責任制的制訂、考核、獎懲。

(三)規劃管理科

負責城市規劃區建設項目以及全市工業項目的規劃審核工作,審核、發放建設項目的選址意見書和建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證;組織城市規劃區和全市工業項目規劃建筑設計方案的技術審查,參與規劃竣工驗收。組織城鄉規劃的編制、審查和報批工作,負責村鎮規劃的審查、報批工作,制定城鄉規劃發展計劃及年度規劃設計任務;組織涉及城鄉規劃發展的各類課題的規劃研究;組織起草業務技術性文件和收集匯總業務技術資料成果;組織協調規劃業務技術工作;按職能負責“陽光規劃”的實施。

(四)測繪管理科

負責測繪行業管理;貫徹實施國家和省測繪基準標準;管理和保護本行政區域內的測繪標志;負責本行政區域地圖編制的監管工作;編制本行政區域內的基礎測繪和其它重大測繪項目規劃;對測繪成果質量實施監督管理;負責測繪綜合統計,管理基礎地理信息數據;負責城鄉測繪成果的收集和匯總工作;負責城鄉測繪成果提供的保密和審核工作。

三、人員編制

城鄉規劃設計資質范文4

一、總體目標要求

到20*年底,全面樹立領導干部依法行使城鄉規劃管理權力意識,改善城鄉規劃工作機制,推進規劃編制的科學性,提高規劃的權威性,保證規劃的嚴肅性;通過開展城鄉規劃效能監察工作,著力解決當前城鄉規劃工作中存在的,不嚴格執行城鄉規劃的有關法律法規,規劃許可工作拖沓、推諉、扯皮和違規辦事,以及城鄉規劃實施缺乏有效事前、事中監督,城鄉建設指導思想不端正,隨意更改規劃,失職、瀆職等問題;通過開展城鄉規劃效能監察工作,改進城鄉規劃行業工作人員的工作作風,加強廉政建設,使城鄉規劃行業工作人員廉潔自律的自覺性明顯增強,部門和行業風氣普遍好轉,預防和治理腐敗取得明顯成效,保障城鄉規劃建設健康發展。

二、監察重點對象和主要內容

城鄉規劃效能監察的重點對象是各鄉鎮人民政府、街道辦事處,行使城鄉規劃管理職能的單位及其工作人員。這次城鄉規劃效能監察的重點是以下幾個方面:

(一)城鄉規劃編制、審批、調整情況

1、是否進行了城鎮總體規劃修編的前期研究和論證;

2、是否經原審批機關的認定后,開展城鎮總體規劃修編工作;

3、城鎮總體規劃修編是否委托符合有相應資質的編制單位承擔;

4、是否參照經國務院批準的《城市總體規劃審查工作規則》,建立相應的城市總體規劃審查工作機制;

5、是否建立了城鎮總體規劃與土地利用總體規劃的協調機制;

6、上報審批的規劃編制成果是否符合法律、法規和技術標準規范要求;

7、規劃調整是否符合控制指標和用地性質以及綠地、市政設施等技術指標。

(二)城鄉規劃行政許可情況

1、是否嚴格按照《行政許可法》的要求清理、規范城鄉規劃行政許可事項;

2、是否建立了完善的建設項目規劃審批流程;

3、是否建立了城鄉規劃行政許可的內部監督制度;

4、市級規劃的行政管理權是否集中統一管理,各類開發區、工業園區是否納入了城市規劃的集中統一管理;

5、是否存在以政府文件和會議紀要等形式取代選址程序,未取得“選址意見書”而批準立項、未取得“建設用地規劃許可證”而批準使用土地等情況;

6、建立城市規劃委員制度情況。

(三)城鄉規劃政務公開情況

1、是否設立了城鄉規劃展示場館(市級);

2、是否實行了城鄉規劃的批前公示、批后公告和調整公示;

3、是否實行了建設項目批前公示、批后公布制度;

4、是否建立了城鄉規劃信息咨詢及查詢制度;

5、是否研究制定了地方性法規或規章,逐步把政務公開納入法制化軌道。

(四)城鄉規劃廉政、勤政情況

1、是否存在個別領導干部違紀違法干預城鄉規劃實施的現象;

2、是否建立了違紀違法案件舉報制度;

3、對違紀違法案件進行認真查處并公布查處結果,對違法建設多發區域實施及時有效的監察并予以有效遏制。

三、監察工作具體安排

按照建設部、監察部城鄉規劃效能監察工作進度要求,結合本市實際,全市城鄉規劃效能監察工作分為三個階段進行,具體工作安排如下:

第一階段:安排部署階段(20*年2月1日—2月30日)。

1、成立*市城鄉規劃效能監察領導小組,負責組織推進全市城鄉規劃效能監察工作。組長:*,副組長:*、*、*、*,成員由市規劃局、市監察局等單位抽調人員組成。領導小組辦公室設在市規劃局,辦公室主任由*同志兼任,負責制定具體的工作計劃和工作規則、工作程序、考核標準、獎懲辦法等。

2、各鄉(鎮)人民政府、街道辦事處要成立領導小組,制定具體的工作計劃和工作規則、工作程序、考核獎懲辦法等,并于20*年2月29日前將本鄉(鎮、街道)規劃效能監察工作安排部署情況報市城鄉規劃效能監察領導小組匯總。

第二階段:實施階段(20*年3月—20*年6月)。

1、各鄉(鎮、街道)全面開展城鄉規劃效能監察工作,每半年對工作進行總結,溝通情況,提出改進建議和下一步工作計劃。

2、各鄉(鎮、街道)將城鄉規劃效能監察工作總結報市城鄉規劃效能監察領導小組,市城鄉規劃效能監察領導小組將工作總結匯總報*市城鄉規劃效能監察領導小組。

3、市城鄉規劃效能監察領導小組將不定期對各鄉(鎮、街道)工作進展情況進行監督、檢查和指導,了解、推進工作,組織經驗交流。

4、20*年上半年,由市監察局會同市規劃局,根據城鄉規劃效能監察工作重點,組織對各鄉(鎮、街道)城鄉規劃效能監察情況進行監督檢查,并配合上級有關部門做好抽查工作,有關情況將進行全市通報。

第三階段:總結階段(20*年7月—12月)。

各鄉(鎮、街道)對本地開展城鄉規劃效能監察工作中發現的問題進行分析,對經驗進行總結。市城鄉規劃效能監察領導小組在鄉鎮總結的基礎上,對全市城鄉規劃效能監察工作進行全面總結,并報*市城鄉規劃效能監察領導小組。

四、監察工作要求

(一)加強宣傳動員,提高思想認識

要通過新聞媒體、散發宣傳資料等多種形式,加大宣傳教育力度,周密部署,積極動員,增強各級領導干部和工作人員參與效能監察的積極性和自覺性;要充分利用城鄉規劃效能監察的機會,切實加強和改進城鄉規劃工作,提高城鎮規劃建設管理水平。

(二)建立內部監管機制,嚴格有效地懲治與預防腐敗。

要根據規劃建設行業特點,從抓思想政治建設和制度保障著手,建立起教育、制度、監督并重的懲治與預防腐敗各項制度,要抓住教育、制度、監督三個環節,突出監督重點,針對容易產生腐敗行為和不正之風現象的薄弱環節,對重點股室、重點崗位、重點項目、重點人員建立嚴格有效的內部監督制度。同時,每項制度的落實要有工作方案,有跟蹤措施,形成雙向制約機制,形成內部監督與外部監督雙管齊下、雙向并進、內外相連的監督體系,防止各種腐敗行為,提高機關工作效率。

(三)建立查處違法建設聯動機制,遏制違法違規行為。

要在規劃建設系統范圍內,建立實施聯動制度,即建立由規劃建設系統領導、各相關股室和局屬單位統一行動、建筑市場參建各方主體共同參與的查處違法建設聯動工作機制,對違法違規建設實施全過程聯動監察。同時,要制定建筑市場各方主體不良行為登記和公示管理制度,對設計、監理、施工、圖審等中介服務機構不良行為實行登記和公示管理制度,對每個環節有違規行為的都記錄備案,并按規定及時處理。

(四)建立健全城市規劃工作機制,確保監察工作取得實效。

首先,要建立完善城市規劃的民主決策機制。一要建立城市規劃委員會民主決策的工作機制。要制定和完善市規劃委員會工作的決策程序、議事規程等,并堅持開展各項工作。二要建立完善專家委員會技術審查工作機制。要充實和加強專家委員會,對重大規劃建設事項,要組織專家委員會進行技術審查。三要做好向上報批工作。對規劃設計方案要按程序批準實施。

其次,要全面實施“陽光工程”,推行公開公示制度。建立和實行公開公示制度,全面推行政務公開,著力建設透明型機關。一是對規劃建設行政許可事項,要通過公示欄、公眾網站等各種方式,向社會公示管理職權、辦事依據、辦事條件、辦事程序、辦事數量、辦事時限、辦事標準、辦事結果。二是對規劃編制成果和規劃設計方案,要在公示欄、規劃展示廳、公眾場所等地進行公示、征求意見和展示規劃編制成果,接受社會監督。三是公開服務承諾。為方便群眾辦事和監督,要通過報紙、電視、網絡、廣播等多種媒體,對工作時限要求、服務態度等方面向社會作出公開承諾,同時設立舉報投訴熱線電話,監督承諾落實。

城鄉規劃設計資質范文5

[關鍵詞]《物權法》第八十九條;城鄉規劃管理;物權意識

中圖分類號:D923.2 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2017)14-0169-01

1.引言

《物權法》第八十九條規定:“建造建筑物,不得違反國家有關工程建設標準,妨礙相鄰建筑物的通風、采光和日照?!边@一規定與城鄉規劃密切相關,同時城鄉規劃部門既是建造建筑物的許可機關,也是違法建筑的查處機關,因此,在城鄉規劃管理中正確理解與適用非常重要。

2.《物權法》與城鄉規劃的關系

2.1 《物權法》若干內容與城鄉規劃相關,是城鄉規劃管理的重要依據

城鄉規劃權屬于行政權,它主要以國家強制力為后盾,依據城鄉規劃法等法律法規,調整社會關系,實現加強城鄉規劃管理,協調城鄉空間布局,改善人居環境,促進城鄉經濟社會全面協調可持續發展。為此,作為私法的《物權法》一般不會直接成為其執法依據,但這并不是說《城鄉規劃法》與《物權法》沒有關系?!段餀喾ā返诎耸艞l適用對象主要市平等主體的公民、法人或者其他組織,同樣與城市規劃及規劃設計、管理單位相關,物權法若干內容與城鄉規劃相關,是城鄉規劃管理的重要依據。

2.2 《物權法》的實施對城鄉規劃依法行政提出更高要求

《物權法》的出臺實施,首先將進一步促使城鄉規劃部門樹立“尊權”意識,自覺尊重物權;其次將進一步促使城鄉規劃部門強化“護權”舉措,在執法中更全面的保護物權,特別是出于維護公共利益目的,主動、徹底地對侵犯物權的各類違法行為實施行政處理;再次,將進一步促使城鄉規劃部門擯棄“侵權”行為,在法制的框架下行使各項職權。

3、在城鄉規劃編制過程中正確適用《物權法》,必須著力規范編制調整行為

3.1 《物權法》第八十九條對工程建設標準的強調,與城鄉規劃法律法規對規劃編制的要求不謀而合

《物權法》第八十九條規定,城鄉規劃部門不得違反國家有關工程建設標準編制城鄉規劃。《城鄉規劃法》第二十四條第四款規定,編制城鄉規劃必須遵循國家有關標準。上述內容均與相鄰建筑物的通風、采光和日照有直接關系。

3.2 轉變觀念,創新思路,恪守保護相鄰權職責

《物權法》第八十九條從法律上確立了通風、采光、日照等相鄰權的地位。城鄉規劃編制過程中要深化物權意識,本著對國家、社會、公眾負責的態度,在資質許可范圍內按照規范要求開展工作,要充分研究快速發展中出現的新情況、新問題,在用地布局、設施建設等方面對相鄰建筑的通風、采光和日照等權利從源頭上給于充分考慮和具體落實;要高度關注城鄉弱勢群體的利益,協調各方面關系,為構建和諧社會提供新思路、新方法。

4、在建設工程規劃許可中正確適用《物權法》,必須嚴格執行相關標準

4.1 工程建設標準為解決物權糾紛提供了技術依據

法律通常至確定一般原則,很少涉及具體標準、條件,立法機關往往把具體標準的制定權及判斷適用權賦予行政機關。[1]近年來,國家陸續出臺了工程建設的相關標準,并頒布了強制性條文,逐步完善了標準體系。它們以技術規范的形式對開發建設行為提出了規制,并由城鄉規劃等部門通過行政審批予以貫徹。它們雖屬標準范疇,卻又不失為重要的民事法律規范。

4.2 在建設規劃許可中正確適用工程建設標準,必須正確認識并妥善處理好四個方面的關系。

4.2.1 通風、采光和日照的關系

通風、采光和日照是既相互區別又相互聯系的概念。《城市居住區規劃設計規范》條文說明指出,“我國絕大多數地區只要滿足日照要求,其它要求基本都能達到。因此,住宅建筑間距仍以滿足日照要求為基礎,綜合考慮采光、通風、消防、管線埋設和避免視線干擾與空間環境等要求為原則?!边@就是技術規范一般只規定日照間距而不就通風、采光間距做專門規定的原因。

4.2.2 日照標準與日照間距的關系

正確理解日照標準與日照間距二者關系,必須把握以下三點:第一,日照標準是必須滿足的最低要求,對此,地方立法無權“打折”;第二,日照間距是執行日照標準的具體方法,是經過換算得出的結論,通常情況下,只要符合間距規定,就能M足日照標準;第三,有日照要求的建筑既應符合日照標準,也應執行當地規劃部門制定的建筑間距規定。

4.2.3 侵權與容忍的關系

合法建筑亦有侵權的可能,行政許可絕非免除加害人民事責任的憑據。相鄰權既是權利也是義務,新建建筑降低了原建筑的日照時間,只要符合最低標準及最小間距規定,原則上不構成侵權?,F狀建筑日照本身不達標,相鄰區域改造不應使其現有標準有所降低。

4.2.4 司法權與行政權的關系

建設規劃許可是依據城鄉規劃法作出的,有關相鄰權糾紛的民事訴訟不宜對該訴爭建筑物是否符合工程規劃標準進行實質性審查。[2]對于經過合法審批影響相鄰權的建筑,宜提起行政訴訟。若提起民事訴訟加害方往往以其建設行為已經取得行政許可提出抗辯,舉證相鄰權受到影響的責任就由加害方承擔。而且在此情況下即便發現行政行為違法,也難以處理,否則極易突破司法權對行政權的干預限度。而若提起行政訴訟,則舉證該審批行為合法的責任由規劃部門承擔。反之,對于未經合法審批的建筑,可由當事人選擇提起民事訴訟或要求行政處罰,二者并不矛盾,而后者余地更寬,因為即便不影響相鄰權,但無法采取改正措施消除對城鄉規劃影響的,依然應當予以拆除。

5、在查處違法建筑中正確適用《物權法》必須準確把握相關裁量尺度

5.1 是否可以采取改正措施消除對規劃實施的影響,決定違法建筑的處理結果

《城鄉規劃法》第六十四條關于違法建筑的法律責任包含3各層次:責令停止建設,限期改正,除建設工程造價5%以上10%以下的罰款;限期拆除,不能拆除的沒收實物或者違法收入,可以并處建設工程造價10%以下的罰款。顯然,對于違法建筑是否可以采取改正措施消除對規劃實施影響的認定,將決定其最終處理。

5.2 國家有關工程建設標準是衡量違法建筑可否采取改正措施的重要尺度

國家有關工程建設標準是衡量違法建筑可否采取改正措施的重要依據,但非唯一依據。因此,城鄉規劃許可的依據包括城鄉規劃依據、法律法規和方針政策依據以及技術規范依據等。上述依據同時也是查處未經許可的違法建筑的依據。

5.3 對違法建筑的查處沒有體現對環境權的保護

對于擅自增加容積率等違法行為,除了采取加倍征收地價、追繳相關規費等措施以及依法予以處罰外,還應當究其違法程度責令違法者對于物業范圍內的其他業主給予相應賠償。因此,超容積率現象隱含的重要后果,就是侵權了物業范圍內的其他業主的環境權。相關部門對此采取罰款、追繳規費、加倍征收出讓金等措施,都是基于公權力目的作出,從某種程度上說挽回或部分挽回了國家損失。

6、結語

法律的生命在于適用,《物權法》若干內容與城鄉規劃相關,事城鄉規劃管理的重要依據。規劃工作人員須認真學習,深刻領會和正確適用《物權法》的規定,推進依法行政。

參考文獻

城鄉規劃設計資質范文6

一、貫徹落實科學發展觀形成的共識

科學發展觀是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分,是我國經濟社會發展的重大戰略思想,同樣也是推進**規劃事業又好又快發展的行動指南。我們緊密結合**規劃工作實際,在深入貫徹落實科學發展觀方面形成了八點共識:

1、貫徹落實科學發展觀,必須堅持解放思想。思想解放的程度決定城市、社會、經濟發展的速度和質量。貫徹落實科學發展,首先要解放思想,拓寬規劃思路,轉變規劃理念。只有在規劃理念上勝人一籌,才能在城鄉發展上先人一步。為此,要進一步樹立科學規劃的理念,深入開展規劃戰略研究,對人口布局、空間布局、交通布局、產業布局和土地利用、城市文化特色營造等問題進行持續動態研究,促進城鄉資源配置最優化、利用最大化。著重研究**與周邊大城市的交通關系和產業關聯度,謀劃大交通體系和特色產業的集聚空間,營造新的競爭優勢。進一步樹立綠色生態觀和人與自然和諧共生的理念,妥善處理好資源開發、利用和保護的關系,經濟增長和環境保護的關系,眼前利益和長遠利益的關系,切實改善和保護全市域生態環境,提升生態城市形象。

2、貫徹落實科學發展觀,必須堅持規劃先行。城市的科學發展首先要有科學的規劃作為藍圖。規劃既是踐行科學發展觀的先行者,也是城鄉建設發展的引領者。因此貫徹落實科學發展觀,必須堅持規劃先行,認真落實市委、市政府關于“保增長、快轉型、促發展”的決策部署,科學謀劃,合理布局,充分發揮規劃的調控和引導作用,促進經濟社會全面協調、又好又快地發展。

3、貫徹落實科學發展觀,必須堅持以人為本。科學發展觀的核心是“以人為本”,規劃工作貫徹落實科學發展觀,最根本的就是要確立“人本”思想,著力轉變思想觀念,以實現人的全面發展為目標,以滿足人民群眾的生產、生活、生存需要為出發點和落腳點,堅持講科學、重規律、謀全局、想長遠,促使規劃更加貼近時代、貼近社會、貼近群眾、貼近實際,切實維護城市的長遠利益和廣大人民群眾的根本利益,讓規劃實踐最大化地體現人與自然的和諧發展。

4、貫徹落實科學發展觀,必須堅持城鄉統籌。城市和鄉村是不可分割的整體,在經濟和社會發展中,城鄉之間有著密切的聯系。貫徹落實科學發展觀,就是要發揮規劃在城市化和城鄉一體化進程中的公共政策作用,統籌城鄉發展、優化資源配置。重點要統籌安排城市和村鎮布局,統籌安排人民生活、產業發展和資源環境保護,統籌安排城鄉基礎設施建設和公共設施建設,努力實現城鄉“規劃一張圖、建設一盤棋、管理一張網”。

5、貫徹落實科學發展觀,必須堅持集約發展。科學發展觀是一種全面發展、協調發展和可持續發展的新發展觀。貫徹落實科學發展觀就是要在規劃過程中深入實施集約發展、可持續發展戰略,依據資源和環境承載能力,合理確定建設規模和建設標準,力爭以最小的資源消耗和環境代價取得最大的經濟社會效益。依據產業特色,科學調整生產力的布局,促進人才集聚、產業集聚、空間集聚,營造各具特色的產業集群,提升產業競爭實力。

6、貫徹落實科學發展觀,必須堅持依法管治。城市規劃是城市建設和管理的章程,既有法定的強制性,又有執行的周期性,一切建設項目必須在規劃的框架內進行。因此,踐行科學發展觀的成效關鍵在于規劃的真正落實。必須依法開展城鄉規劃編制,嚴格執行各項規劃法律法規,不斷提高城鄉規劃工作的透明度,切實加強城鄉規劃監管,確保城鄉規劃得到有效實施。

7、貫徹落實科學發展觀,必須推進機制創新。規劃機制創新,是推進規劃事業科學發展的重要保障。要按照科學發展觀的要求,根據規劃工作的特點,進一步創新規劃編制體制,加大設計市場開放力度,引入市場競爭機制,提升規劃編制質量。進一步完善規劃審批機制,細化規劃會審、規劃公示和聽證機制,促使規劃項目審批制度化、規范化,實現陽光規劃。進一步嚴格批后監管機制,實現全程技術監管、逐層逐步核驗,確保規劃落實不走樣。進一步健全違法建設查處協作機制,密切與建設、城管、國土等部門的協作,推進聯合執法,切實遏制違法建設行為。進一步健全城鄉規劃考核機制,落實獎懲措施,增強規劃考評比重。進一步健全人才激勵機制,適度推行競爭上崗、擇優提拔,營造有作為就會有地位的工作氛圍,嘗試建立績效工資制度,為規劃的可持續發展提供政策和制度保障。

8、貫徹落實科學發展觀,必須注重隊伍建設。事業興衰,關鍵在人。建設一支高素質的規劃人才隊伍是服務**科學發展的基礎和保證。在社會主義市場經濟體制下,由于利益和投資主體的多元化,規劃工作從方式、體系、內容、領域和特性都已發生了變化,正在逐步從物質規劃到綜合規劃、技術領域到非技術領域轉變,這些都對規劃人員的知識結構、素質能力提出了更高的要求,迫切需要規劃工作者不斷加強學習、轉變理念、優化服務,創新舉措,切實提高協調利益關系的能力、統籌兼顧的能力和拒腐防變的能力,為服務**又好又快發展提供有力支撐。

二、貫徹落實科學發展觀所取得的成效和存在的主要問題及原因

黨的十六大以來,**改革開放和社會主義現代化建設取得了巨大成就,走出了一條科學發展、和諧發展、率先發展的新路子。尤其是規劃局成立以來,局領導班子認真學習、領會科學發展觀的重大意義、科學內涵、精神實質和根本要求,緊緊圍繞建設更加富裕和諧秀美新**、打造“三個一流城市”的戰略目標,健全規劃編制體系,加強城鄉規劃管理,充分發揮規劃引領和調控作用,使規劃更好地服務經濟社會發展、滿足人民群眾需求。城鄉面貌煥然一新,城市特色日益彰顯,城市化水平快速提升,城鄉規劃工作取得了較好成績。

1、以先進理論為導向,規劃意識進一步增強。在加快城市化和城市現代化的進程中,城市規劃處于“龍頭”地位,是政府指導城市建設和管理城市的基本手段。城市發展的決策者和管理者的理念和眼光往往決定著所在城市今后的發展方向和水平。因此,我局領導班子認真學習科學發展觀,系統學習現代城市規劃的最新理論、基本知識、法律法規,認真吸收借鑒國內外城市規劃、建設與管理的先進理念和經驗,努力做到以高水平規劃引領高水平建設和發展。同時,為讓更多人了解規劃、遵守規劃、參與規劃、監督規劃,我局結合《城鄉規劃法》實施,廣泛開展城鄉規劃法律法規的宣傳,大力普及城鄉規劃知識。舉辦形式多樣的規劃法規知識講座和業務培訓20多場次,規劃網站年均點擊率達3萬多人次,年均咨詢建議300余條。市民的規劃法規意識和參與意識明顯增強,全社會對規劃的關注和支持度不斷攀升。

2、以引領發展為理念,規劃編制進一步完善。要實現城市規劃的“龍頭”作用,必須牢固樹立和落實全面協調可持續發展的科學發展觀。根據城鄉規劃全覆蓋的要求,相繼開展了從市域城鎮體系規劃、鎮村布局規劃到城市總體規劃、各鎮總體規劃的修編調整工作,開展了市域建設與非建設用地范圍內的各類控規、詳規、專項規劃、城市設計及村莊規劃等規劃編制工作。截至目前,規劃編制已基本實現全覆蓋,中心城區控規總面積達113。72KM2。規劃編制的數量逐年增加,近三年來,共編制完成市級各類重要規劃60多項,配合編制專項規劃28個、村莊規劃152個。僅今年,就編制完成市級各類規劃21項、指導完成鎮村規劃75個,規劃經費投入1500多萬元。《2008-2020年**市城市總體規劃》順利通過省政府審批,10個鎮總體規劃成果和《城市水上交通旅游專題規劃》等5個規劃通過市政府審批,編制完成寧杭城際軌道交通站前區控規等各類控規、詳規12個,指導完成村莊整治規劃50個,為城鄉統籌發展提供了科學指導。

3、以改革創新為手段,規劃機制進一步健全。一是規劃設計競爭機制不斷健全。通過完善規劃編制招標、邀標及委托管理機制,逐步開放規劃設計市場,加強了與高資質、講誠信的規劃設計公司的聯系與合作,有效提升了規劃設計水準。二是規劃論證決策機制不斷完善。健全了由規劃委員會、專家評審會、市民顧問團組成的規劃評審組織,基本形成了“政府決策、規委審查、部門把關、專家咨詢、社會監督”的規劃評審管理機制,提升了規劃方案的民主性和科學性。三是項目審批機制不斷優化。建立了重大規劃項目設計方案會審制度和網上逐級審核審批機制,進一步完善了科室間的規劃審核協作機制和首接人責任制,優化了審核審批環節,有效提高了規劃審批的質量和效率。2008年共辦理建設項目選址意見書110份,辦理建設用地規劃許可證301份,辦理建設工程規劃許可證1953份,辦理私人建房規劃許可證283份,辦證率由2006年的74%提高到去年的81%。

4、以陽光規劃為目標,規劃監管進一步加強。一是狠抓規劃公示。進一步完善了規劃和項目方案批前公示、批后公布、公開查閱等操作程序,健全了網站公示、報刊公示、工程現場公示等操作舉措,切實增強了規劃的透明度。二是健全社會監督。主動接受人大監督,切實履行規劃實施情況報告制度。主動接受公眾監督,廣泛征詢和聽取社會各界的意見和建議,并及時反饋,確保規劃科學、合理、民主。三是加強項目批后管理。實行項目管理責任人制度,嚴格把好放線關、驗線關、竣工驗收關,嚴格建設工程全程跟蹤管理,確保規劃意圖正確實施。四是強化規劃執法監察。去年共核查有證建設項目2550只,查處有證違法建設項目26只,查處率達100%,規劃執法剛性明顯增強。同時,積極響應市宜南山區非法占地違法建設專項整治行動,全面梳理規劃許可項目,認真排查各類違法建設,為全市整治行動的順利進行提供了規劃保障。

5、以數字化技術為支撐,規劃信息化建設進一步提升。扎實推進地形測繪和數據更新工作。去年完成陽羨風景區145平方公里測區1:2000比例尺全數字地形圖航空攝影測量。完成城區地形圖修測7。13平方公里,更新入庫2。8平方公里。指導督促各鎮新增村鎮1:1000地形圖100平方公里,實現村鎮鎮區地形圖覆蓋率100%。組織開展“數字**”三維仿真及規劃輔助決策系統的開發與建設,已基本完成48平方公里區域的三維建模工作,為城鄉規劃提供了科學的數字支撐。:

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