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經濟形勢分析會范文1
一、2014年全鎮經濟社會發展面臨的形勢
（一）有利因素：一是工業經濟引擎動力增強。江北園區供水、電力、道路、環保等配套基礎設施建設已全面完成，園區內西部化工、中南硅業和長纓動力等龍頭企業均已順利投產，正處于產銷兩旺的狀態。二是農業基礎保障能力提升。2013年，總投資7800余萬元，涉及路、溝、渠、壩、田等配套基礎設施建設的12個農業項目相繼在建，部分已經建成并發揮效益。三是農業產業化勢頭趨強。觀西龍蝦養殖基地、董家葡萄種植基地效益好，規模流轉經營需求旺盛。一批合作社提檔升級發展黃茶、綠茶信心足，行動實。部分專業大戶積極發展核桃、景觀植物。多層次的農業經營體系正在形成。四是第三產業的發展有了更好的基礎。鹿苑寺景區、清煦園山莊建設初見成效，洪家運動休閑度假村、徐家莊生態農莊建設已經啟動。鎮域交通區位優勢進一步凸顯。安鹿渡改橋、保宜高速的建成通車，將進一步加快我鎮融入縣城發展骨架的步伐，為鎮域加快發展三產經濟帶來機遇。
（二）不利因素：一是世界經濟仍將延續緩慢復蘇狀態，新的增長動力源尚不明朗，大宗商品價格的變化方向都存在不確定性，經濟形勢的整體不確定性和復雜性依然存在。二是重點稅源型工業企業不多，過去存在的部分稅收隨著項目建設的完成將不復存在，地方公共預算收入實現穩步增長有壓力。三是現有的資金投入和專業的管理人才隊伍不能完全滿足加快農業現代化步伐的要求。四是組織吸納多元的資本參與全域景區化建設的辦法還沒有實現突破。保障發展的體制機制還有待進一步完善。
二、2014年經濟社會發展初步目標和工作措施
（一）擬定目標：全鎮生產總值增長12%以上，地方公共財政預算收入增長15%以上，農民人均純收入增長12%以上，完成工業總產值5億元，新增投資2000萬元以上加工型項目2個，新增規模以上工業企業、限額以上商貿企業各2家，完成固定資產投資7億元，人口自然增長率控制在5‰以內。公共衛生服務網絡、社會保障體系、民主法制和精神文明建設取得新進展，社會管理創新有成果，安全生產形勢進一步好轉，全鎮經濟持續健康發展、社會和諧穩定。
（二）工作措施
一是優化結構支撐經濟發展。堅持工業主導，在提升工業發展質效上下功夫。全力服務好園區內現有企業發展，用優質的服務贏得新發展。引導有實力的企業通過技術改造、產業升級等實現裂變發展，產業集群。堅持農業固本，在加快農業發展轉型上下功夫。在穩定沮河片糧食主產區的基礎上，加速推進茶葉、柑橘、葡萄、水產等產業發展。以農民增收、村級集體經濟壯大為目標，探索農村放活土地經營權、農村土地集體所有制的有效實現形式。堅持三產活鎮，在推進全域景區化上下功夫。加快鹿苑寺景區、徐家莊農業生態莊園、洪家運動休閑項目建設步伐，推動旅游開發與生態、文化、景觀產業發展、古村落保護的有機結合，以旅游產業的成長壯大帶動第三產業快速發展。
二是持續抓好新型城鎮化建設。以“一中心兩區域”為構架，強化生態文化走廊建設與管護，加快集鎮建設與整理，不斷完善集鎮綜合功能，樹立城鎮新形象。高起點推進安鹿、洪家等農村新社區建設。持續抓好環境衛生綜合管理。
經濟形勢分析會范文2
經縣委、縣政府研究，決定今天召開全縣上半年經濟形勢分析會，主要目的是貫徹落實全市經濟形勢分析會議精神，讓大家認清當前我縣經濟發展態勢，正視存在的差距，進一步統一思想，自我加壓，強化舉措，扎實推進，確保今年各項目標任務圓滿完成。剛才，陳書記、張林縣長分別通過了城區建設、園區建設上半年工作情況，對下半年工作進行了安排部署，都講得很好，我完全贊同，等下，縣委韓書記還要作重要講話，請大家認真領會，抓好貫徹落實。下面，我先講幾點意見，供同志們參與。
一、肯定成績但不可高估，更重要的是必須凝神聚力，加快發展
今年以來，我們緊扣市委提出的“兩區互動，強工興城，加快發展，奮起趕超”的戰略部署，按照縣委確定的“兩區一村”的發展思路，圍繞年初確定的各項目標任務，攻堅克難，加壓奮進，工業園區、中心城區建設穩步推進，經濟社會發展勢頭良好。1-6月份，預計全縣GDP可實現26.53億元，同比增長20%;規模以上工業增加值完成15.58億元，同比增長28.6%;社會固定資產投資30.92億元，同比增長38%;社會消費品零售總額完成7.13億元，同比增長20.3%;農民人均現金收入2481元，同比增長12.5%。具體主要體現在以下“六個方面”：
一是財政收入順利過半。
二是工業發展勢頭強勁。
1、工業三大指標穩步增長;
2、工業運行態勢良好;
3、園區經濟快速發展。
三是項目建設成效明顯。
1、招商引資有突破。
2、爭資爭項有實效。
3、重大項目有亮點。
四是重點工程加快推進。
在園區，12項重點工程加快推進;
在城區，20項重點工程加快推進。
五是三農工作扎實開展。(張華)
六是民生工程落實有力。
以上成績的取得，是市委、市政府正確領導的結果，是縣委定目標、把大局、建機制、抓重點、攻難點的結果，是幾套班子共識共為、各條戰線分口主攻的結果?？梢哉f，同志們做了大量工作，吃了苦，流了汗。同時，也充分說明了縣委的決策是科學的、正確的，是切合**的需求，契合發展的要求、符合群眾的盼求的，找準了加快發展的方向，抓住了趕超進位的關鍵，只要我們按照既定的正確思路走下去，趕超、進位的目標是完全可以實現的;充分說明了在核心黨委的統攬下，幾套班子合心合力、共為善為，合力是強大的，營造了一個風清氣正、心齊勁足的良好發展氛圍，為我們事業和發展提供了堅強后盾和保障;充分說明了全縣廣大干部執行縣委決策的態度是堅決的，操作是有力的。在湖東新區綜合性學校建設過程中，面對周邊村民無理阻工情況，分管領導與一線的同志直面困難，化解矛盾，保障了四個標段同時開工建設。沿河路拓寬改造工程責任領導、包片單位不畏任務之重、壓力之大、矛盾之多，深入一線，迎難而上，依法拆遷，有情安置，僅用2個月時間，就完成了拆遷164戶、征地50余畝，遷墳657座。艾恒公路園區段改造工程責任領導多次親臨一線，多次現場調度，既化解了征地過程中的矛盾隱患，又確保了工程順利推進。
二、正視挑戰但不可低估，更重要的是必須齊心協力，共克時艱
雖然上半年經濟社會發展成績可喜、勢頭良好，但要看到，這些成績，還是過程中的、階段性的、暫時性的、充滿變數的，甚至是脆弱的、經不起沖擊的。7月13、14日，我們參加了全市經濟形勢分析會，通過聽取**區、共青城、**開發區、**縣的情況通報，參觀**開發區、市本級的項目建設現場，我們發現這幾個地方重大項目之多，建設速度之快，發展勢頭之猛，令人震憾，可以說是有場面、有看點、有規模，紅紅火火，熱火**?？赐?、聽完之后，感覺壓力很大，心情可以用坐立不安來形容。
一是財政增收的壓力前所未有。
二是財政支出的壓力前所未有。
三是爭先進位的壓力前所未有。
1、從國民經濟主要指標來看;
2、從重大項目建設來看，
四是完成目標任務的壓力前所未有。
1、從主要經濟指標完成情況來看;
2、從園區12項重點工程建設情況來看;
3、從城區20項重點工程建設情況來看：
三、堅定信心但不能掉以輕心，更重要的是搶抓機遇，奮力趕超
在看到差距的同時，我們更重要的是要看到發展的有利條件，盯緊全年的奮斗目標，抓住機遇，搶抓發展，奮起趕超。
1、有一支作風硬朗的干部隊伍。
2、有歷屆班子打下的良好發展基礎。
3、有趕超發展的空間和機遇。
4、有全縣人民趕超發展的渴望和熱情。
四、統籌兼顧但不能均衡著力，更重要的是突出重點，全面推進
當前時間已經過半，我們沒有退路。完成全年目標任務，實現進位趕超，不可動搖，必須全力以赴。
一是要牢牢把握縣委確定的發展戰略和思路，不動搖。20xx年縣委確定全縣發展的戰略和思路是：進一步加大強工力度，保持興城勢頭，咬定發展目標，奮力進位趕超。我們要始終以縣委的工作思路為指導，堅定不移，一以貫之，全面推進各項工作。
二是要牢牢把握年初確定的預期發展目標，不放松。按照年初確定的發展目標，今年我們要力爭實現“三個突破”、“三個增長”、“兩個控制”，即財政總收入突破7個億、固定資產投資突破100個億、規模以上工業企業主營業務收入突破140個億;GDP增長15%、達到62.49億元，規模以上工業增加值增長30%、達到39億元，農民人均純收入增長10%、達到5888元;人口自然增長率控制在8‰以內，單位GDP能耗下降5%，力爭所有經濟指標擺脫后三進入中三，核心指標全部進入前三。
三是要牢牢把握事關全縣發展的工作重點，不懈勁。突出是打好“四場攻堅戰”，強化“兩條保障線”。
1、要千方百計抓收入，打好財稅攻堅戰。財政是總閥門，是地方經濟發展的晴雨表。要堅持財稅工作“一周一分析，半月一督查，一月一調度”，力求均衡入庫，確保全年實現財政收入7.2億元的奮斗目標。第一，依法治稅強征管。第二，培植財源增后勁。第三，科學理財保運轉。
2、要堅定不移抓項目，打好園區攻堅戰。圍繞今年工業主營業務收入決戰140億元的目標，重點實施“三大帶動”。第一，實施平臺帶動。第二，實施項目帶動。第三，實施產業帶動。
3、要搶抓進度建新區，打好城市攻堅戰。第一，開發湖東區。第二，完善湖西區。第三，改造老城區。
4、要不遺余力促增收，打好“三農”攻堅戰。**是農業大縣，農業發展基礎較好，多年來，“三農”工作在全市有位子，在全省有名次，要繼續保持這方面的優勢，不斷加大“三農”工作力度。第一，發展特色農業。第二，做美農村環境。第三，夯實農業基礎。
5、要不折不扣抓落實，強化民生保障線。
經濟形勢分析會范文3
一季度全區經濟社會發展形勢呈現四個特點：一是經濟工作謀劃早，開局早。各鄉鎮各部門從年初開始各項工作就抓得很緊，啟動很快，抓得到位。二是節日期間政治社會安定。春節和清明節這兩個敏感節日期間，全區政治穩定、社會穩定，為人民群眾生產和生活創造了一個祥和的環境。三是村級組織換屆順利完成。在區委的統一領導下，各鄉鎮黨委、政府精心組織，在完成18個村并村任務的前提下，順利完成了全區村兩委換屆工作，是全市村級換屆工作最平穩的區縣之一。村級組織換屆工作的順利完成為進一步加強農村基層組織建設奠定了堅實的基礎。四是戰勝了罕見的雨雪冰凍災害天氣。在區委、區政府的領導下，全區上下包括駐徽條條單位，團結一心，眾志成城，付出艱辛努力，以最快速度恢復了正常的生產生活，取得了抗雪防凍救災斗爭的全面勝利。
從經濟形勢層面來看，是憂大于喜。由于國家宏觀經濟政策調整，一些企業在許多方面不適應，加上我區經濟基礎薄弱，有的問題已經顯現，有的問題將在今后一段時間顯現出來。歸納起來有以下三個突出問題：一是固定資產投資后勁不足。一季度全區固定資產投資與上年同期比下降了30個百分點，增幅僅16.4%，在全市排倒數第一。固定資產投資是非常重要的指標，不僅帶來現實的財源，也是一個地方發展的支撐點。當前固定資產投資主要存在簽訂投資協議后遲遲不開工，項目建設緩慢等問題，而且固定資產投資大多以房地產業為主，其他均為小項目，缺少大項目的支撐。二是工業經濟發展中存在一些新問題、新情況。受生產要素的影響，工業經濟發展存在一些突出的問題。隨著人民幣對美元匯率不斷上升，化工、服裝等出口主導型行業遇到很多問題，對未來發展難以預測。其次是生產成本提高。成本提高有原材料價格上漲的原因，也有物價水平上升和環保力度加大等原因。成本的提高導致企業的贏利水平下降，并直接顯現在所得稅收的減少上。還有就是招工問題。工業招工困難，特別是紡織服裝企業招工困難。再一個是企業融資問題。我們采取了有效的多渠道融資措施，各金融部門對徽州區發展支持力度也在不斷加大。但是許多企業自身條件沒有達到貸款門檻，有的企業跨區域發展將資金外調等，加上金融機構自身的一些原因，都給現階段融資工作帶來一定困難。三是招商引資形勢嚴峻。一季度招商引資工作不理想，這有部門和單位自身工作不努力、工作精力不集中的問題，也有投資商的原因。由于投資形勢、政策環境的變化，投資商也遇到了一些新的困難和問題，外出投資的欲望不強。
各地各部門要正視一季度經濟運行存在的問題，及時研究對策，進一步強化工作措施，主動抓好當前工作，通過我們不斷的努力和勤奮的工作，確保全區經濟保持健康快速發展的良好勢頭。剛才，*同志就做好下一步全區經濟工作作了全面的部署，希望大家認真抓好落實。下面，我再補充強調五點意見。
一要認真抓好“老企業二次創業，新項目投產見效”。這項工作是年初區委審時度勢提出的重要戰略舉措，是應對當前宏觀經濟政策的有力措施，事關工業經濟的長遠發展。要一手抓老企業二次創業工作，加大鼓勵和引導老企業二次創業的力度，加大技改力度和引進新項目嫁接，增加企業發展的后勁。要一手抓新項目的投產見效，為企業開工生產創造條件，想方設法解決制約發展的要素問題。區經委要加快制定鼓勵老企業二次創業的意見和扶持企業上臺階的政策，今年要力爭扶持5家企業邁上億元臺階。各鄉鎮和三個園區要切實為企業投產見效、開足馬力生產解決實際困難。
二要集中精力推進項目建設。項目建設是經濟工作的“牛鼻子”，抓項目建設就抓住了經濟工作的要領。區委、區政府始終扭住項目建設工作不放松，年初就排定了108個重點項目，及時分解了任務，明確了工作責任，并強化一個項目一個領導、一個責任單位和多個服務單位的工作機制，確定了各階段需要完成的進度。但是從一季度完成情況來看，項目建設進度不太理想。領導能力怎么樣，部門工作是否有成效，要用經濟數字說話，用廠房是否豎起來、機器是否轉起來了，這些實實在在看得到的工作實績來證明。各項目聯系領導、責任單位和服務單位一定要集中精力，把項目建設作為經濟工作的首要大事來抓，把抓好這項工作當作自身一項重要職責，作為施展才智的平臺和回報徽州區的重要舞臺。各地各部門特別是鄉鎮黨委政府，要通過抓項目建設來增加財源、增強未來發展的后勁。希望潛口、呈坎、富溪三個鄉鎮今年要邁上財政收入千萬元臺階。這個目標靠什么來實現，靠的就是項目建設的支撐。各鄉鎮之間一定要比一比，把推進項目建設、增加財政收入的主動權始終握在手上。
今年項目建設工作與往年相比，在組織領導、工作方式上有所調整，改變了以往雨季前做前期工作，雨季后開工建設的安排，所有的項目都要求在4、5月份開工建設。今年城市規劃建設的“兩個環線、兩個片區、兩個功能區”以及旅游和房地產項目，要盡快開工建設，較大的項目在年底前一定要完成主體建筑的土建工程。各地各部門一定要認真執行今年以來區委召開的三個專題項目調度會的部署，按照序時進度要求抓好落實。
三要堅持不懈抓招商引資工作。招商引資是經濟工作的核心環節，要強化“一崗雙責”意識，落實招商工作責任制，力爭取得工作實效。這里對招商工作提三點要求，一是要主動招商，不能等客上門。外商和我們一樣，會遇到困難和問題，越是這種情況下，越是要主動去招商，堅定投資者的信心。當務之急，是要讓一些招商線索成為投資協議，讓投資協議成為開工建設的項目，讓建設的項目盡快投產見效。二是要多產業招商。在重點抓工業招商的同時，加強一、三產業的招商。目前一產的發展形勢較好，農業部門要乘勢而上抓好種養殖基地、農業科技示范園建設等項目招商工作。三產招商的潛力最大，工業布局調整必將為將來三產的發展增添新空間。三產項目尤其是房地產、娛樂業等包括在內的現代服務業是重要的稅源之一，三產的發展也會極大地改善居民社區生活的基礎設施條件。三是要圍繞完善產業集聚功能來招商。抓工作要有重點，不能眉毛胡子一把抓。招商工作要有明確的目的性，本著缺什么招什么的原則，完善產業鏈，促進產業集聚。
四要高度重視和切實抓好向上爭資工作。一季度對上爭取工作開局良好，但爭取到的資金很大一部分是政策性轉移支付，一般性的轉移支付還不夠多。各地各部門要立即行動起來，把對上爭取工作作為經濟發展的一個重要支撐點來抓。目前在建的項目，特別是農業科技園、污水管網建設等符合國家產業政策的項目，要積極做好項目的分類整理、編報工作。區發改委、財政局要做好項目編報的指導工作，提高項目編制的質量和水平。區發改委要建好項目庫，做到爭取一批，儲備一批，實施一批。
經濟形勢分析會范文4
這次經濟形勢分析會，主要是匯報、研究項目工作。剛才，志通報了1～3季度經濟運行情況，安排部署了第四季度各項經濟工作;有關領導圍繞產業發展和“雙百”項目協調服務、工程建設等作了很好的發言。應該說，前三季度，我縣各級各部門工作是非常努力的，經濟運行態勢是好的，項目開發是卓有成效的。形勢好，主要體現在三個方面：
第一，發展的成效比較明顯地凸現出來了
通過近年來項目帶動戰略的實施，經濟社會始終保持了快速發展的勢頭。前三季度，從縱向比，主要經濟指標明顯好于往年,實現了“三個突破”、創下了“三個歷史新高”。①按季度平均，GDP每季突破12億，規模工業產值每季突破5億，財政收入每季突破1億。②規模以上工業總產值增長46.7%，比去年同期提高52.8個百分點;財政總收入增長43.2%，同比提高39.3個百分點;實際利用外資增長147%，同比提高145.4個百分點。這三個指標創“十五”以來同期最高記錄。從橫向比，大部分指標居全市前列,拿下了“兩個第一”、“四個第二”。①規模以上工業產值、財政總收入兩個指標增幅全市第一;②地區生產總值、財政總收入、城鎮居民人均可支配收入、農民人均現金收入四個指標總量居全市第二。③規模以上工業、財政收入、實際利用外資和城鎮居民可支配收入的增幅分別高出全市28.5、19.3、70.5和5.1個百分點。
第二，發展的潛力比較充分地挖掘出來了
今年來，通過重抓產業發展、“雙百”競賽項目、標準廠房建設和工業用地征用報批工作，為“十一五”新一輪大發展奠定比較堅實的基礎。
1、“10+3”產業發展呈現了“兩好”。對接市“10+3”產業，縣委、縣政府提出了“6+3”產業發展思路，在做大“建材、煤炭、電力、旅游、機械制造、農林產品加工”等六大傳統和優勢產業的同時，大力
發展品牌服裝、電子、冶金等產業，力爭到2010年地區生產總值、財政總收入比2005年翻1.2番，工業總產值達140億元以上。目前，六大產業發展已進入一個新階段。一是發展勢頭較好。表現在三個方面：首先，六大產業已成為我縣招商引資的熱點。1~9月六大產業新簽約、在建項目59個，計劃總投資24.9億元;擬建項目4個，總投資16.52億元;在談項目70個，總投資36億元。其次，接續產業項目成為項目開發的亮點。今年來，特別是全市項目現場會后，我們把更多精力放在抓接續產業上，促進了接續產業快速發展。目前，在建項目89個，其中接續產業項目51個，占項目總數的57.3%，且項目檔次都較高。如引進了、家俱、紡織等一批在國內外有一定知名度的企業落戶我縣。第三，園區龍頭作用開始顯現。通過建設標準廠房，征用更多的工業用地，將進一步增強項目入園的吸引力。二是發展前景看好。按目前招商引資的態勢，我縣確定的六大產業和重點發展的品牌服裝、電子、冶金等產業，可望做強做大。特別是六大產業，都先后上了一批規模較大的項目，如、、等，到2010年，“6+3”產業年總產值可達105億元以上。
2、“雙百”項目實現了“兩多”。一是新開工、竣工項目較多。新開工項目26項(其中生產性項目22項)，計劃總投資14.9億元，已完成投資1.29億元;新竣工項目20項(其中生產性項目15項)，總投資5.17億元，7月份來完成投資1.35億元。二是新簽約項目較多。新簽約項目24項(其中生產性項目20項)，計劃總投資5.14億元，目前已到位資金7250萬元。:
3、標準化廠房建設和工業用地集中征用報批工作體現了“兩快”。前期各項工作已基本就緒，已進入緊鑼密鼓的實施階段，工作整體上突出了一個“快”字。一是目標任務落實快。成立了縣工業用地報批征用和標準廠房建設領導小組，制定出臺《工業用地報批征用和標準廠房建設工作方案》，對標準廠房建設和工業用地報批任務，分解落實到園區和有關部門、鄉鎮。同時，規定了土地申報、征用、拆遷、設計等各個環節的時間表，要求各項工作按時間表快速推進。二是規劃設計到位快。已基本完成地質勘探、地塊規劃圖、廠房設計圖繪制等各項前期工作。下一步，采取招商引資、縣鄉財政投入、企業自建一起上的方式建設標準廠房，確保2006年春節前完成10萬平方米標準廠房建設、完成征地1500畝。
經濟形勢分析會范文5
一、對經濟形勢怎么看的問題
這里，我從三個方面來說明一下：
一是我縣發展的內生動力強勁。主要體現在前九個月我們各項主要經濟指標在完成上基本與時間同步，當然這里面凝聚著全縣上下的共同努力。在此，我代表縣委、縣政府對奮戰在一線的各鎮和園區的同志們表示衷心的感謝。內生力強勁的一個標志就是有些鎮的指標拉動了全縣主要指標高速增長。前九個月我縣的gdp、固定資產投入、財稅收入、農村人均現金收入、社會消費品零售總額等幾大主要指標一直處在全省各縣市前列，應該說，各鎮、各經濟部門都做出了很大的貢獻，縣委、縣政府和全縣人民都不會忘記大家作出的貢獻；第二個標志是我們今年重點開展了“招商引資和項目建設攻堅年”活動，成功引進了一批大項目好項目，形成了新的發展后勁，同時也鍛煉了隊伍、鍛煉了干部。實踐證明，我們實施的“招商引資和項目建設攻堅年”活動是適時的、正確的；第三個標志是我們緊密結合縣情實際，積極應對全市區劃調整，審時度勢，著眼未來，確立了“三化一業”這個牽動縣域經濟發展的主抓手，明晰了“兩城兩區五園”發展空間的拓展；第四個標志是我們縣的工作傳統好，民風純樸，干部隊伍過硬，廣大干部識大體、顧大局，在關鍵時刻能夠沖上去，想事、干事、能干成事，在干事創業中我們的廣大干部經受了考驗，得到了鍛煉，也受到了廣大人民群眾的認可。
二是經濟發展的外部條件更為有利，為我們帶來了新的發展機遇。一個是市委、市政府確立了“向海發展、全面轉型，建設濱海新盤錦”新戰略，我縣是向海發展的橋頭堡，也是發展盤錦母城、建設遼濱水城的重要隆起帶和聯結點，市里這樣一個發展戰略為我縣的城市化進程帶來了新的發展機遇，這一點我們必須要充分認識到；第二個是加快發展的政策條件更為充分。大家都知道，我市是沿海經濟帶的登陸點，是東北老工業基地振興的先行區，資源型城市也被國務院所確立，這些都是疊加的扶持政策，是其它城市所不具有的，尤其是省委、省政府把遼濱沿海經濟區納入了全省綜合改革試驗區，實際上這就是的深圳、的特區，就是提供體制機制創新機遇。應該說，各種政策資源支持都在向這里流動，而我們的經濟區正處在這個范疇之內，這也為我們迅速做大做強經濟區帶來了千載難逢的好機遇；第三個是近兩年來市里實施的大型基礎設施建設項目相繼竣工投用，為我縣加快發展創造了非常明顯的新優勢，遼河大橋的貫通、億噸大港的通航、數條公路的拓寬改建，高速鐵路的在建以及支線機場的立項，所有這些，對增強我縣的投資吸引力是空前的，后續效應是非常大的。今天我們出去招商，已不再與兩三年前同日而語了。這些外在的形勢變化所產生的作用我們必須看到，必須利用好。
三是我們的發展總體上看很好，但發展還不平衡。從運行的情況來看，我們有的指標離“十一五”收官目標要求還有很大的差距。主要體現在，一個是有些指標缺口還是很大的，固定資產投入、財稅收入等指標還需要我們付出十二分的努力，才能取得實實在在的成績；第二個是新的大的項目非常少，后勁乏力，全市行政區劃調整也使我們的存量資源有所減少，這些都是經濟發展中的不利因素，我們不能回避；第三個是國際國內發展的各種不確定因素還在增多，深層次的矛盾也在不斷地顯現，我們需要做好應對準備；第四個是土地、資金等發展瓶頸還沒有得到很好的破解，我們組織經濟工作的難度還在不斷加大。當然，這些都是我們前進中的問題，我們也都在不斷的攻克，進而始終走在了發展前列，進入了發展的快車道，我們決不能被這些困難嚇倒。
全縣前九個月的發展成果、發展態勢、發展條件、發展機遇，更加堅定了我們加快發展的信心，我們要積極主動地應對各種困難和挑戰，富有責任感地把的經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態文明建設搞上去，達到一個新水平。
二、我們下步要怎么干的問題
第一，需要大家把思想和行動統一到全縣總的目標要求和對形勢走勢的科學判斷上來。
我們今后一個時期的工作思路就是：圍繞全市“向海發展、全面轉型，建設濱海新盤錦”的總體戰略部署和“推進沿海開發開放、城鄉一體化發展、和諧盤錦建設”三大任務，以科學發展觀為指導統領發展全局，以“爭先升位、富民強縣”為目標凝聚干勁，以向海發展為引領牽動全域轉型，以“兩城兩區五園”為載體優化空間布局，以“三化一業”為抓手支撐經濟增長，以招商引資項目建設為核心打造產業集群，以體制機制創新為驅動增強發展活力，更加注重轉變經濟發展方式，更加注重統籌城鄉協調發展，更加注重提升開放型經濟水平，更加注重加強資源節約和環境保護，更加注重和諧社會建設，全面促進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態文明建設全面協調可持續發展，把建設成為全市向海發展的橋頭堡、轉型發展的隆起帶、創新發展的示范區。對于上述的提法，我們的思想都要往這上靠攏、往這上統一，不爭論、不遲疑，深刻領會，認真貫徹，狠抓落實。
第二，當前和今后要著力做好的幾項重點工作：
一是要堅決完成全年的各項指標任務。指標不是數字游戲，而是發展的量化體現，完成好全年指標任務，是“爭十進百”的需要，如果不能實現預期，“爭十進百”就是一句空話。一要認真做好盤點。無論是指標的盤點還是工作任務的盤點，我們一定要找出缺口，迎頭趕上。二要抓好企業運行。今年指標能否實現，取決于現有企業運行的好壞，也取決于我們在建項目的推進速度，這也是完成今年指標的重要支撐，我們一定要做好企業資金、市場、原料、人才、技術等要素的支持，主動跟進，靠前服務。三是各位領導要深入下去，把工作的缺口作為工作重點和主攻方向，認真研究措施和辦法，盡快填平補齊，爭取超額完成任務。期間，縣委和縣政府兩辦督查工作也要深入下去，每旬、每月、每季都要有實實在在的督查報告，這段時間要特殊重視督查的結果?？h政府績效考核小組也要提前進入工作狀態，注重平時考核結果的積累和運用。同時，我們還要充分學習借鑒沈北新區經驗，進一步完善科學合理的考核評價體系，使考評體系更加人性化、更加符合實際。
二是必須在“三化一業”上有新的大的突破。一個是“城鄉一體化”工作。這是“三化一業”的“發動機”，也是縣域經濟發展的“發動機”，更我們各項任務的重中之重。綜觀排在全省前列的縣（市），都是在城鄉一體會中得到了實惠、有大的作為，才帶動了區域經濟的快速發展，像有些縣區80%的財政一般預算收入都源于房地產業。在發展住宅地產的同時，我們也要搞一些“宿根”的商貿地產項目，這樣才能更加聚集人氣，搞活經濟。我們只有在城鄉一體化中積累資金、改善環境、提高生活質量、增加財稅收入，我們才有能力支持經濟區建設、重要基礎設施建設的大投入，才能充分發揮“一子落地，滿盤皆活”的撬動作用。大家也看到了，城南新區的奠基開工拉開了我們建設生態宜居大縣城的序幕，也標志著我縣城鄉一體化工作步入了一個嶄新的階段，龍范同志和長軍同志就是通過腳踏實地干事才把這件事做成的，是我們大家學習的榜樣。這也充分說明，只要通過努力沒有干不成的事。市委、市政府非常關注我縣“三化一業”的發展，尤其是大縣城建設。最初，我們大縣城的定位是以溫泉城為特點、以濕地風光為特色的生態宜居中等城市，現在我們大縣城建設的思路也在不斷地豐富，國相書記、蹇彪市長提出要想更快地集聚人口就要建設現代職業，我們教育局也做了個規劃，規劃面積20平方公里，包含十幾所甚至幾十所中等職業技術學校，這對我們的發展就是一種幫助，市里也承諾在土地指標等方面將對我縣給予大力的傾斜和支持。搞職業的一個意義在于能夠迅速地吸引和集聚人口，就相當于大城市的大學城，第二個意義在于能夠為我們新興產業發展培養出大批訓練有素的技術工人、產業工人?，F在，我們造城的理念就是首先要造環境，把環境放在第一位，決不能說蓋個房子就是造城，我們造城決不能停留在傳統的、狹隘的、封閉的認識里，要用經營城市的理念來造城，思路就是政府上環境、開發商上項目、百姓得實惠。我們要突出抓好幾個大的項目，讓新縣城建設步入良性的滾雪球式的發展狀態。像城市綜合路網建設、人工運河、三個城市廣場、新高中建設、文體中心都要進入實質性操作階段，縣城的公共、公用基礎設施還要進一步完善。通過政府造環境，土地增值效益出來以后，我們再有計劃地收儲、出讓，這些工程洪軍同志都做了具體的安排。應該說，咱們的四大班子領導干部都是實干家，既是指揮員又是戰斗員，等縣里班子健全以后，我們的每個項目都要成立組織，做到一個項目、一套班子、幾位領導。關于城鄉一體化工作中要突出抓好的幾件事：一個是抓好土地的升值儲備。土地出讓金加上建設相關稅賦，將會是我們今后一個時期的重要財源，如果說前些年我們涵養了企業，吸引了建筑商、地產商，那么今后這一塊我們也要牢牢抓住土地收益?？h土地儲備管理中心已經成立，少江同志要繼續完善工作程序，大家也要勇于擔當，切實發揮土地儲備中心的閘門作用，全縣任何土地、除了幾個大園區和經濟區工業項目用地之外，所有項目占地都要經過土地儲備管理中心，一定要強調土地的收益。一個是抓好土地“增減掛鉤”，“增減掛鉤”就是拆舊建新，是特殊時期的特殊政策，不會長遠，過去中央的政策規定“增減”是平衡的，現在不是了，可能是百分之七八十，所以大家一定要抓住這個機遇，這也是破解用地瓶頸問題的有效途徑，一定要用活用好用足這個政策，各鎮要算好帳，到底能減掉多少村屯，減掉后的分配去向怎么定，我的建議還是希望大家拿出部分土地指標放到縣城，因為拿到這里來土地升值空間大，可以拿回更多資金去搞小城鎮建設，我們城南新區的建設就是個例子。向縣城集中是正確的，這樣可以積聚人口，促進農民變市民。粗算一下，“增減掛鉤”一畝地成本應該是在三十萬到四十萬左右，只有超出這個數量我們才有能力去搞民生改善各項事業，所以這個帳大家一定要算明白，把土地往縣城傾斜、往經濟區傾斜。要突出抓好田家北部商貿區，我建議百軍同志拿出精力，趕緊研究方案，跟大縣城建設有機結合起來，重點要體現在商貿服務業上，這樣才可以持續發展。田家鎮的發展空間也非常有限了，現在只能是305國道以西，這次中華路南延給田家也帶來了新的機遇，田家就得向西部發展。針對這項工作，我們還要專門開會，成立機構，請百軍同志牽頭，玉光同志、彥龍同志配合，抓緊拿出方案。還有就是要抓好紅海灘生態旅游度假區建設，現在已經成立了管委會，應該有所作為。再有就是抓好經濟區，建設59平方公里的濱河生態新城是蹇彪市長給我們定的任務，一定要做起來，這也是一個新的機遇?，F在遼濱沿海經濟區已上升到國家發展戰略，有國家和省市支持，一定會做的很快。經濟區305國道以西的100平方公里工業城建設也應該模擬大縣城的原理，東部用商貿地產迅速集聚來支撐西部產業發展。59平方公里濱河生態新城怎么去搞？就是要找有實力的大企業，或組建實體投融資公司來統一包裝、統一投資、統一完善基礎設施、統一規劃運營，等有收益的時候優先償還投資企業投入，當成本投入收回以后，土地新的收益再研究進行四六或三七分成，雙臺子區在這面已經有成功經驗，相信我們也一定能做成。同時要抓好重要中心鎮建設，我們的城鄉一體化工作就是新農村建設的升級版，而“增減掛鉤”就是要減掉邊遠村屯、壯大縣城壯大鎮區，對于愿意進縣城的就優先進城，對愿意留下的就留下，要好好建設中心城鎮。一個是農業產業化發展。喜慶同志已經講了很多，我在這里不再贅述?！八淖印惫こ檀蠹乙獡P長避短，鎮里什么能做起來就做什么，縣里有“一縣一品”，各鎮也應該有“一鎮一品”，但是切不可丟掉鴨業這塊，因為這項工作是誰都能做成、效益也很可觀的事。大家都能把鴨業產業做大做強的時候，我們就可以向省里報號了。一個是工業集群化發展。我們發展的大空間就是經濟區，這是堅定不移的。最近我還要召開園區工作會，專題研究經濟區怎樣減政放權。經濟區的各個職能部門都可以有自己的權限，城建有城建的章，土地有土地的章，各負其責，各盡其能，當然也不能是胡來，要有一定的運行模式和規矩。在項目建設上，我們還是要堅持抓大不放小，我們工作的主要著力點是抓大項目，但也不能放掉小項目，發展前景好的小項目也要上，要做到大項目頂天立地、小項目鋪天蓋地。我們引進的小項目一定要進標準廠房，我們的幾大園區，土地是來之不易的，所以一定要用bt方式建標準廠房。1992年我在開發區的時候就做過這樣的實驗，五層標準廠房一層一個企業，這就是筑巢引鳳和引鳳筑巢相結合，就是搞小企業集群。所以各園區一定要蓋一批標準廠房，這也是在壯大園區規模；大項目我們可以專門配地，這次投資30億的大項目，我專程去省里給跑地，給了1500畝。所以大家一定要按照小項目進標準廠房、大項目專門配地這個理念來辦。在招商引資上，要把大民企、大國企、大外企作為招商重點，要對大項目盯住不放。有人說這個很難，但是我要說市場經濟是有人的經濟，有人的經濟是誠信的經濟，誠信經濟要以反復接觸和相互信賴為基礎，相信通過我們的努力沒有辦不成的事。沈北新區上了那么多大項目，都是跟蹤了一兩年的，處好關系、成為朋友，沒有做不成的，這也是對我們招商人員和各級干部的一個考驗。我們已經組建了100多人的招商隊伍，對此我是特別關注，今后我們的干部要成長于此，我也寄希望于這些人，決不能流于形式，因此各鎮一定要高度重視招商工作人員，在生活上、政治上要多予關心照顧，也請組織部門對各個招商局分門別類，過問情況，及時反饋，要讓他們有所作為、有大作為。我們的招商工作還要圍繞“三化一業”，拓寬招商領域，把工業項目和商貿項目作為招商的側重點，同時也要拓寬視野，可以是實業招商的引進，也可以是新體制、新機制、新辦法招商的引進，比如說以bt方式為主的投資公司，誰能完成這個活兒、干成這件事，我們就可以把他招進來。一個是現代服務業發展。就是要結合大縣城建設，積極開展工作?，F代服務業的落腳點是“兩城”的擴充。在旅游業方面，我們還有很多不盡人意的地方，現在專門成立了管委會，我希望趕快進入工作狀態。北部商貿區的商業地產，重中之重就是做好星級賓館、高級商廈、現代物流等項目。我們的目的就是要用現代服務業的發展來優化和改變縣里的產業結構，現在我們的結構還是“二一三”，我希望通過現代服務業的拉動變成“二三一”的近期合理結構，若干年以后達到“三二一”。
三是要做好增收節支、對上爭取資金、尋求貸款支持這三項工作。進入年終歲尾，組織財政收入至關重要。剛才，寶庫同志分析得很透徹，縣里也抓得很緊，希望各鎮都能夠當先鋒做表率。在節支上，該花的錢就花，不該花的錢就不要花，要牢固樹立過緊日子思想。在漲工資個問題上，我的態度非常明確，有天大的困難也要克服，津貼一定要漲，而且要一步到位地與市里拉齊，這是我們身邊最大的一項民生工程。各鎮也要做好準備，縣里要調控一下全縣財力，盡全力拿出一部分，各鎮籌備另外一大部分，都爭取一步拉齊。對上爭取資金工作，我們還要積極主動，抓緊去做，這也是我們快速發展的外在動力，一定要充分利用好，這就像“馬吃夜草才能肥”一樣，同時我們一定要有選擇地去爭取，對于爭取到的資金要按照規范運作，實實在在用在項目建設上。貸款方面，我們的思想還不夠解放，盤山已經新增了68億，而我們28個億還沒完成，我們還要繼續努力，但這項工作一定要建立在財政沒有風險的可控范圍之內，這也是我們舉貸搞建設的最基本原則。
四是要做好環境改善工作。應該說，大環境的改善對經濟的牽引力作用是很大的。我這里重點說的是公路建設和城區道路建設這兩件事。公路工程建設主要有四項，西面的中華路延伸，對田家鎮、清水鎮、鎮、王家鎮和經濟區有十分重要的拉動意義，市里也明確表示，縣里負責動遷征地、市里負責修路，這個機遇我們不能丟掉，所以沿路各鎮要勇于擔當，今冬明春是重點，土方路基征地動遷工作要一步到位；東面就是鎮到遼濱經濟區的快速干道，也是要求我們做好群眾動遷工作，資金由市里出；中間就是大南線拓寬改造，這條路對東部臨河各鎮將是巨大的拉動；還有一個是高速公路大立交橋建設，這對提升我縣城市形象、促進土地增值有重要意義。城區道路方面，新縣城的框架必須拉開，63公里的大外環要一步到位，外側綠地林帶要至少搞到80米，我們必須有這樣的氣魄，若干年以后我們再回過頭來看，城市中有森林，所有的道路都相通，生態環境會非常好。
五是要認真做好民生工作。一個是年初市政府確定的46件民生實事，涉及到我們縣里的一定要認真抓好落實。崔健縣長所講的養老金問題，我認為這是最大的民生，大家一定要富有責任感地去抓好落實，要為老百姓辦實事。另一個就是供暖工作，安全、溫暖之冬是今年的主題，基礎工作洪軍縣長已經做了安排，城建局也做了大量的工作，但我們決不能掉以輕心。今年市里的取暖費已經不再給補貼，但縣里決定今年再給補貼一年，縣財政仍舊每平米補貼1.5元。還有就是貧困群體、弱勢群體，各鎮和民政、勞動、衛生等部門要高度重視、時刻關注。再有就是就業再就業培訓工作要向農村延伸，我一直強調就業培訓是最積極的民生，我們的目標就是要讓有勞動能力和就業愿望的人實現充分就業。
六是要切實維護好社會和諧穩定。工作我們要發揚成績，繼續做好。要堅決實行屬地管理，誰出問題誰承擔。今年以來我縣的安全生產工作一直較好，為我縣快速發展創造了有利條件，但年底前這段時間切不可松懈，切不可出現任何問題。要建立健全安全生產責任制，勤檢查、勤督促，把隱患當事故來放大、來研究、來處理，這樣才能引起大家的重視。社會治安穩定工作，同志抓的很好，要繼續加大防控力度，嚴厲打擊“兩搶一盜”。最近一段時間詐騙行為很多，一定要盡快破案，絕不手軟。
七是要高標準編制“十二五”的規劃。“十二五”規劃編制工作不只是發改局一家的事，各個單位都要去做，做好之后匯總上來統一匯成全縣的“十二五”規劃。這項工作大家要高度重視，黨的十七屆五中全會重點審議了國家的“十二五”規劃，我們要結合實際，立足縣情，放眼省內外，著眼未來發展，做出一個先進的、科學的、適度超前的、有前瞻性和可操作性的“十二五”綱領性文件。明年的開局起步就在于我們今年的收口，口收得好就是明年起步的好兆頭。對于大項目能儲備的就儲備，能簽約的就簽約，能開工建設的就抓緊開工建設，為明年“開門紅”打好基礎。
經濟形勢分析會范文6
一、關于一季度全區經濟運行的主要特點和存在的突出問題
一季度，全區經濟延續去年末的良好走勢，總體開局良好，國民經濟保持持續健康發展的良好勢頭，呈現出生產加速、開放有效、結構優化、效益改善、活力增強的特點。
第一，經濟發展速度和運行質量同步協調增長。從速度上看，一季度完成地區生產總值6.16億元，比去年同期增長10.6%。其中：第一產業實現增加值1.25億元，增長5.5%，拉動經濟增長1.2個百分點；第二產業實現增加值2.89億元，增長12.2%，拉動經濟增長5.6個百分點；第三產業實現增加值2.02億元，增長11.6%，拉動經濟增長3.8個百分點。全區固定資產投資完成2.83億元，剔除渝懷鐵路投資，同比增長20.6%，拉動經濟增長7個百分點。從質量上看，全區財政收入完成15477萬元，增長35.9%。其中：上劃中央兩稅10627萬元，增長37.5%；地方財政預算內收入完成4850萬元，增長33.2%。工業經濟持續增長。全區規模以上工業企業實現產值3.96億元，增長11.1%。國有及控股企業增長7.6%。黔江卷煙廠、烏江電力集團、黔龍集團和弘揚建材等4家重點骨干企業實現產值3.63億元，占全區規模以上工業總產值的91.8%。農民人均現金收入551元，增加93元，增長20.3%，增幅為1995年以來的季度最高水平。就業形勢保持平穩態勢，一季度全區新增城鎮就業崗位658個，指導幫助城鎮失業人員就業318人，城鎮登記失業率控制在2.9%。
第二，各項工作都有新的起色。一是從產業經濟看：禽流感防治工作卓有成效，全區“清凈無疫”，對/！/農業和農民增收沒有造成大的影響，農村經濟出現可喜局面?！叭こ獭表樌麑嵤?，7個“農業產業化十萬工程”建設有效推進，落實烤煙面積8.82萬畝，春蠶養殖3500張，退耕還林2.6萬畝，蔬菜播種面積達2.16萬畝，種植地牯牛1.2萬畝，獼猴桃基地3000畝。良種良法繼續得到大力推廣，糧食生產形勢趨好。以中心鎮建設為重點，實質性推進了十個經濟強鎮建設。大力實施“十萬農村勞動力轉移工程”，一季度新增勞務輸出871人。工業生產在保持較快增長的同時，運行質量進一步提高。一季度規模以上工業銷售產值3.45億元，增長3.5%，重點品牌外銷形勢趨好，卷煙市外銷售增長2.13倍，煙廠實現稅利1.28億元，增長7.9%。1—2月，全區規模以上工業企業實現利稅0.76億元，增長5.4%。以商貿、旅游為重點的第三產業較快發展，社會消費品零售總額實現3.13億元，增長11.5%。市場建設力度進一步加大。南海城商業廣場、電力大廈市場、北門農貿市場和下壩建筑裝飾材料市場建設順利推進。以小南海、武陵仙山、阿蓬江等為重點的旅游景區建設取得實質性進展，旅游接待能力進一步增強。一季度共接待游客7.88萬人次，旅游綜合收入1287萬元，同比分別增長24%和62%。
二是從重點項目建設看：投資完成和資金到位率較好，42個重點建設項目完成投資2.63億元，增長60.4%，到位資金3.28億元，增長2.71倍。其中：24個續建項目完成投資2.32億元，到位資金2.27億元；18個新開工項目開工6個，完成投資0.31億元，到位資金1.01億元。36個重點前期工作項目全面啟動，老城區供水管網改造和小水電解困工程2個項目已達到開工要求，有7個項目已完成可研或規劃編制。事關全區發展全局的13個重大項目總體推進良好。
三是從城鎮規劃、建設、管理看：進一步細化明確了城鄉規劃、建設、管理職能，以新城開發和老城提升為重點的城市重點建設項目有力推進，以控制主城區揚塵污染為重點的城市管理工作取得重大成果，城市形象進一步提升。濯水、石會、馮家3個中心鎮建設實質性推進，其它鎮鄉建設都有新的進展。
四是從社會事業發展方面看：圍繞辦節目標，扎實推進了文體中心場館建設及周邊環境整治，中心醫院急診大樓、黔江中學國債項目、新華中學科技樓、職教中心綜合樓等一批續建項目按計劃順利推進。啟動了7個鄉鎮衛生院改擴建及環境建設項目和5個農村中小學危改項目。新型合作醫療制度試點工作全面展開。計劃生育、環境保護、國土管理三大基本國策得到進一步貫徹落實。
第三，經濟運行中的一些難點問題正逐步緩 解。融資工作取得實質性突破，開行綜合授信6億元貸款首批資金1.34億元已經敲定，部分已到位，進一步拓寬了與開行的合作領域，成為開行在重慶開展中小企業貸款試點的六個區縣之一。招商引資力度進一步加大，一季度新簽訂外來投資協議項目8個，協議引資9.85億元，實施外來投資項目10個，實際到位資金3270萬元，增長6.5%。國有資產經營實現“零”的突破，一季度實現收益入庫24萬元。積極應對煙草行業的重大體制改革，通過努力工作，目前煙廠改革取得重大進展。
以上成績的取得，對今年乃至今后我區經濟持續快速協調健康發展將起到積極的作用。但是也還存在一些十分突出的問題，主要是經濟增長速度緩慢。一季度全區經濟增長速度雖然達到10.6%，比去年同期提高了0.4個百分點，但比年初確定的預期調控目標低0.9個百分點，在全國、全市經濟提速的大環境中處于落后行列，經濟增幅僅比全國高0.9個百分點，比全市經濟增長速度低1.6個百分點。在全市40個區縣中排列倒數第五；在全市15個區中，僅高于雙橋和長壽兩區，排倒數第三；在六大區域性中心城市中最低，比萬州和江津低1.9個百分點，比涪陵低2.6個百分點，比合川低1.8個百分點，比永川低1.4個百分點；在渝東南片區居最末，比石柱低1.3個百分點，比酉陽和彭水低1.9個百分點，比秀山低13.7個百分點。其主要原因有三個方面。
一是投資持續下降?！?小時重慶”工程已經完工，渝懷鐵路工程的投資高峰期已過，新開工項目開工率低，18個新開工項目只開工了6個，加之新開工項目規模普遍較小等因素，全區固定資產投資同比下降21.1%，影響經濟增長0.8個百分點
二是工業對加快經濟增長的支撐乏力。近年來，我區工業對經濟增長的貢獻率一直保持在55%以上，但一季度工業對經濟增長的貢獻率下降到43.5%，拉動全區gdp增長4.6個百分點，分別比去年同期下降了23.2和2.2個百分點。另一方面，工業企業產銷銜接不夠順暢，虧損嚴重。一季度規模以上工業企業產品產銷率為87.6%，比上年同期下降6.7個百分點。全區15家規模以上工業企業有10家虧損，虧損面高達66.7%，虧損額達1707萬元，比上年同期增長15.3%。企業應收款數額較大，3月末規模以上工業企業應收賬款達到3.4億元。由于資金回籠慢，很大程度上影響了企業的正常生產經營。
三是消費需求仍然不旺。社會消費品零售總額增幅比去年同期低0.7個百分點。同時消費結構失衡，農村市場持續疲軟，農村消費品市場零售額增幅比城區低1.5個百分點，所占市場份額為37.2%，比去年同期下降0.8個百分點；城鄉居民儲蓄存款在3月末達到14.25億元，比年初增長了12.7%，城鄉居民緊縮消費、增加儲蓄的心理預期呈攀升勢頭。同時，外貿出口仍然未能有效啟動。
通過上述分析可以看出，我們不但沒有縮小與全市發達地區的差距，而且差距正在擴大；我們不但未能擴大和保持在兄弟縣之間的優勢，而且我們原有的優勢正在失去。面對各地咄咄逼人競相發展的勢頭，我們深刻感受到了“慢進則退、不進更退”的壓力。對此，全區各級各部門既要從縱向比較上看到進步，增強信心，更要從橫向比較上看到差距和困難，切實增強做好全區經濟工作的責任感、緊迫感和危機感。
二、關于二季度工作
二季度，各級各部門要針對當前經濟運行中存在的突出問題潛心研究，拿出切實可行的措施，精心組織實施，確保實現“雙過半”目標。重點要抓好以下工作：
（一）牢固樹立和認真落實新的科學發展觀，千方百計加快經濟增長速度
樹立和落實科學的發展觀，需要正確處理好經濟增長速度與質量、結構、效益的關系，正確處理好改革、發展和穩定的關系，正確處理好城市發展與農村發展的關系，正確處理好經濟發展與資源環境的關系，正確處理好經濟因素與非經濟因素的關系等五方面關系，但前提和落腳點是加快發展。對于欠發達地區的黔江更需要加快發展速度，做大經濟總量，只有這樣，才能落實好“五個統籌”。所以，必須堅持發展是第一要務，按照“能快則快盡量快”的要求，抓住機遇，乘勢而上，努力推動經濟持續快速健康協調發展。就我區而言，落實科學發展觀必須首先解決發展速度、經濟總量的問題。二季度，按照實現“雙過半”目標的要求，地區生產總值需增長12.3%，其中一產業增長2.3%，二產業增長15.7%，三產業增長12.2%；規模以上工業總產值需增長31.4%；固定資產投資需增長122.3%；社會消費品零售總額需增長35.3%；財政收入需增長16%。而據初步預測，上半年地區生產總值可能增長11.5%，規模以上工業總產值增長16%，固定資產投資增長19.6%，社會消費品零售總額增長12%，財政收入增長20%以上。除財政收入外，其余指標都比“雙過半”目標要求高，對此，二季度經濟工作的主要任務是確保完成預測目標，千方百計實現“雙過半”目標。
二）集中力量抓好重點項目建設，促進全區經濟快速增長
重點項目建設是我區經濟增長的主要支撐力量。解決好當前經濟運行中的突出問題，要從集中力量抓重點項目建設、增加投資(文秘站:)入手。
第一，認真落實重點項目建設工作責任制。按照月初重點項目現場辦公會議的要求，各位分管、聯系同志和牽頭部門要明確提出各重點項目建設的時間進度要求，對在建項目要制定具體的工作進度表，嚴格按照計劃進度組織實施，確保在建項目按計劃推進；對計劃新開工而尚未開工的12個項目，要逐個檢查、研究、分析，加大開工前期工作力度，二季度要確保濱江路綜合整治工程、主城區二環路、三河流域土地綜合整治、新一代天氣雷達系統、看守所改建、正陽鐵路油庫、箱子巖電站等7個以上計劃新開工項目開工，新開工項目新增投資4000萬元以上。
第二，切實寬松項目建設施工環境。嚴格實行牽頭領導負責制，采取以業主單位牽頭為主，有關職能部門各司其職，所在街道鎮鄉按屬地管理原則齊抓共管的綜合措施，繼續強化施工環境整治工作。對涉及重點項目的各種手續、收費等問題，各級各部門要按照特事特辦、急事急辦的要求，主動上門服務，限時辦理；對建設必須的道路、用水、用電等問題，相關部門要主動提供保證；要認真解決好征地拆遷、安置補償、糾紛調解、資金調度等工作，保證工程建設順利推進。
第三，多方籌集資金，突破重點項目建設資金“瓶頸”制約。一是要加大向上爭資力度。進一步認真研究國家和市上的投資政策及資金投向，搞好項目的策劃論證和包裝工作，加強工作匯報和銜接，以成熟的項目爭取政策性資金。對尚未落實資金計劃的項目，由各位分管同志牽頭，近期組織相關部門到市上進行專題匯報銜接，保證項目資金不懸空。二是要加大向外引資力度。著力擴大招商引資。要進一步加強發展環境綜合整治工作，認真研究和借鑒長壽化工園區、晏家工業園區及萬州等地招商引資方面的先進經驗，爭取招商引資工作的新突破。要充分利用城洽會等招商平臺捕捉投資信息，抓緊對“渝洽會”成果進行梳理，對簽約項目，要抓緊跟蹤落實，確保項目實施成功并盡快啟動；對有意向性協議的項目，要千方百計確保落實。要抓緊組織招商小分隊到沿海發達地區圍繞高耗能、勞動密集型產業對口招商，充分利用產業和園區載體招商，利用好廈門對口幫扶 及主城區退二進三的機遇招商，力爭二季度新引進企業6家，總投資1.5億元以上。要加強投融資主體建設，進一步完善和培育鴻業公司、地產集團、機場公司、盛黔公司、交通建設公司等政府投資主體，切實做大做強。鴻業公司在落實開行政府綜合授信的同時，要努力爭取開行對產業發展的項目貸款。三是要加緊研究和啟動區內民間資本參與我區重點建設的政策措施。區內民間資本應該說相當可觀，單就居民儲蓄存款目前已經達14.25億元，相當于一季度全區投資總額的6.22倍，如能激活用于投資，其拉動作用不可小視。由區委政研室負責，6月底前研究制定吸納民間資本的具體政策措施。四是抓好財稅金融工作，為重點項目建設提供強大的財力保障和金融支撐。要充分發揮財政資金“四兩撥千金”的作用，最大限度地發揮財政資金的使用效益。創新財政管理機制，加強國有資產的經營管理，確保國有資產的保值增值。金融工作重點要在參與地方建設、擴大信貸資金規模、提高金融服務經濟建設水平上下工夫，提升金融對經濟的支撐作用。同時要注意防范和化解金融風險，提高運行質量。
（三）以提高經濟運行質量和效益為重點，加快產業經濟發展
第一，抓好重點工業企業發展和工業項目建設，進一步提高工業經濟運行質量。一是圍繞市場開拓，抓好工業企業滿負荷生產，提高即期運行效率。要進一步發揮重點骨干企業的支撐作用。抓住煙草行業體制改革的時機，拓展黔江卷煙廠新的市場空間；做好黔龍集團南海制藥廠gmp認證驗收和生產準備工作；在抓好弘揚集團生產的同時，要抓緊150萬噸旋窯水泥項目建設，保證主體工程土建完成工程量50%以上；抓好烏電集團的電力體制改革，全面加快阿蓬江水電開發。二是各工業企業要加大市場營銷力度，著力提高工業產品產銷率。二季度，黔江卷煙廠要確保完成2.7億元以上銷售收入，黔龍集團完成5000萬元以上銷售收入，烏電集團完成11876萬元以上銷售收入，弘揚建材集團完成2650萬元以上銷售收入。三是繼續做大做強珍珠蘭茶葉、蓬江食品、雪牛食品、凌仙食品等特色食品加工企業，引進有實力的業主，牽頭探索綠色食品企業聯營路子，加快綠色食品產業化進程。四是加大工業項目招商引資力度。要抓住當前沿海發達地區產業結構調整的機遇和我區能源供應充足的優勢，多形式“走出去”與沿海企業進行對接洽談，爭取建立承接基地。五是結合農業產業化工程，抓好以中心鎮工業為重點的鎮域工業建設。
第二，深入貫徹落實今年的中央1號文件、市委6號文件和區委21號文件精神，千方百計增加農民收入。要高度重視糧食安全，認真落實解決“三農”問題的各項政策措施。一是抓好大春生產物資供應，全面落實種植面積，抓好技術培訓。二是圍繞實施七個農業產業化十萬工程，抓好烤煙栽植、蠶桑管理等具體工作。三是繼續培育和壯大龍頭企業，抓好農產品市場開拓；大力發展農村中介服務組織和農民經紀人隊伍，積極引導和促進訂單農業的發展，拓寬農民增收渠道。四是實施好十萬農村富余勞動力轉移工程，抓緊建立農村勞動力信息、培訓、輸出網絡等勞務開發系統，有組織地進行勞務輸出。五是繼續加大對農村基礎設施的投入，加快農網二期改造工程建設，實施好以工代賑項目，抓好農村扶貧開發，增強農業綜合生產能力，為農民增收創造有利條件。
第三，進一步啟動消費。一是加快推進市場建設、改造與整合。全面啟動渝東南商貿中心市場建設，加快南海城改造、時代購物廣場、福運來小商品市場、北門農貿市場、電力大廈市場、食鹽配送中心等市場建設。充分利用“五一”假期，抓好節日促銷活動，促進消費增長。積極開拓農村市場，主動適應農民購買力和消費習慣，積極組織送貨下鄉，抓好售后服務。二是加快旅游基礎設施建設和景點開發。圍繞小南海、武陵仙山、神龜峽等重點旅游景區景點，組織好旅游線路，對接周邊旅游環線，抓好“五一”黃金周旅游接待。三是推進公益和壟斷部門改革，調整利益分配格局，提高消費者預期。加強消費環境整治，加快星源酒店建設及城區現有賓館酒店的維修，加強餐飲、娛樂業的引導、管理和規范，繼續改善醫療、衛生環境，營造良好的消費環境。四是要按照“全國矚目、周邊一流”的要求，精心做好民族文化節各項籌備工作。
抓好市場物價調控，促進經濟平穩快速增長。一是價格主管部門要切實加強涉農價格和收費管理，采取價格干預措施努力穩定化肥農資價格，完善農用水電等生產性費用中的價格政策。二是對于實行市場調節價、價格顯著上漲或者有可能顯著上漲的生產生活必需品，要保證物暢其流，增加市場供給。三是進一步加大市場監督檢查力度，充分運用調查、提醒、告誡、勸阻等方式，引導和規范市場價格行為。四是健全價格監測預警制度，對糧食、食用油、食鹽、液化氣等群眾生活基本必需品的供求、價格、庫存，繼續進行重點監測，定期分析。五是抓緊制定應急價格干預方案。
（四）加強城市規劃建設與管理，注重環境保護和資源的合理開發利用，促進經濟社會和人與自然的協調發展
第一，加快文化節項目建設進度。承擔場館建設、交通建設、旅游接待設施建設的單位，必須按照既定工作計劃周密安排，實行倒計時管理，按旬檢查，確保按時完成建設任務。第二，加強城市規劃管理。我感覺城市規劃方面還有不少問題，過去市民反映城市經?！伴_腸破肚”，現在我又發現違法違章建筑不斷出現。區規劃局要開展一次規劃大檢查，對違法違章建筑和嚴重影響城市形象的必須堅決糾正。第三，要以控制運輸物質揚塵污染為突破口，提高市政管理水平，著力改善人居環境。第四，要注重環境保護和資源的合理開發利用。環境保護工作重點是加快污水處理廠管網鋪設和垃圾處理場項目建設進度，同時要鞏固提高“推清”、“禁鳴”、“禁放”工作成果，繼續加強飲用水源保護，認真落實建設項目“三同時”制度等。在資源合理開發利用方面重點是要合理開發利用土地資源，嚴禁亂占耕地。一段時間以來，國務 院加強了對土地使用情況的清理，全國31個省市中唯有重慶通過了檢查驗收，很多地方自行設立的工業園區紛紛被撤銷。對此，我們要高度重視，要節約用地，對已經批下來的用地指標，要謹慎地用好用活。同時也要注重保護和合理開發利用水資源、礦產資源等。注重資源和環境保護是落實新的科學發展觀的重要內容，我們只有在工作中認真加以貫徹落實，才能促進經濟社會和人與自然的協調發展。
（五）著力解決好關系民生的突出問題
第一，加強就業和再就業工作，進一步完善社會保障體系。就業是民生之本，對下崗人員要通過發展民營經濟、社區服務、勞務輸出等途徑多渠道進行安置，努力為城鎮下崗職工提供穩定的生活來源，幫助農民增收。目前，我區城鎮失業登記率雖控制在2.9%，但隱性失業問題突出。二季度要爭取提供就業崗位600個，指導幫助400名失業( ）人員實現就業，轉移農村富余勞動力400人。一是充分利用重點建設逐步進入投資高峰的有利時機，促進農村勞動力就地轉移。二是落實下崗人員就業和再就業的各項優惠政策，進一步優化就業再就業環境，鼓勵企業吸納下崗人員。三是開發公益性崗位，拓展服務業發展領域，把解決“4050”下崗失業人員的就業問題同加強城市環保、綠化、衛生、治安、交通、便民服務等結合起來。四是加大勞務輸出的培訓、組織力度，鞏固擴大上海勞務基地，加快廣東、張家港勞務基地開辟進度，充分利用民建北京市委聯系北京“娘家人家政服務公司”提供的個家政服務崗位，加強對農村婦女的轉移輸出組織工作。五是繼續推進以中心鎮為重點的小城鎮建設，發揮小城鎮建設集聚農村富余勞動力的主渠道作用。同時要加快建設與經濟發展水平相適應的社會保障體系，確?！耙粋€覆蓋”、“兩個確?！?、“三條保障線”“五個提標”的全面落實。此項工作由作祿、澤凌、曉碧同志牽頭，區勞動保障局、勞務開發辦等部門和各街道、鎮鄉負責抓好落實。
第二，切實做好征地拆遷補償安置和兌付拖欠農民工工資工作。近年來，隨著我區舊城改造、新城開發的大力推進及交通、水利等基礎建設項目的啟動上馬，拆遷安置成了政府的一項經常性工作，因安置補償矛盾引發的群眾集訪也時有發生。對在建或續建項目涉及拖欠群眾征地補償費的，項目業主單位要抓緊籌集資金，嚴格按照規定補償標準及時補償到位，國土房管部門要牽頭做好相關工作，加強督促檢查，堅決糾正土地征用中損害群眾利益的問題。對正在或即將啟動的項目，涉及征地補償的，要制定詳細周全的拆遷方案，工作要做細，政策要透明，執行政策要嚴格。要按照執政為民的要求，不管是新城開發、舊城改造，還是基礎設施建設都是為群眾謀福利。但在工作中不可避免地要涉及利益調整，有時局部利益不免要作出一些犧牲，總體說來，對拆遷群眾的利益我們應依法依政策解決。拖欠農民工工資問題是當前工作中的另一個突出問題，各級各部門應高度重視，制定措施切實加以解決，從而真正把對上級負責與對群眾負責高度統一起來。
第三，要按分解要求加快推進六大民心工程建設。民心工程建設是每年都要給老百姓報賬的。各位副區長每個季度都要按照分工檢查項目進度，各個責任單位都要及時協調解決項目推進中的問題，切實履行政府向全區人民做出的承諾。
第四，切實抓好安全穩定工作?？傮w來講，我區安全穩定形勢是好的，但其中存在的隱患要高度重視。要未雨綢繆，時刻繃緊安全穩定這根弦，將事故隱患和矛盾苗頭盡量解決在萌芽狀態，不要到出事后才來補救。鴻舉市長在全市經濟形勢分析會上講，近幾年，重慶市年年都有驚天動地的安全事故，我們要從這些事故中汲取教訓，一定不要出這樣的事故。當前，一是要抓好安全工作。一季度安全形勢不容樂觀，共發生安全事故17起，死亡21人，占全年市控目標58人的36.2%，同比分別增加8起、11人。對此，我們要以強化安全生產監督執法為手段，抓好旅游景點、水陸交通、礦山井下、地質災害、重點娛樂場所、消防、食品、建筑、?；返阮I域的安全專項整治，徹底消除重特大安全隱患，保障人民群眾生命財產安全。對道路交通安全，在確保安全的前提下，要考慮便民，由區交通局、交警支隊負責，對全區的客運線路進行認真研究，提出具體方案。二是要進一步落實工作責任制，認真排查社會生活中各種不穩定因素，詳細分析成因，找出解決辦法，落實相關責任，切實加以解決。強化預警機制建設，及時發現掌握不穩定信息，超前應對、妥善處置，牢牢把握工作主動權。三是要深入推進“平安黔江”創建活動，深入開展嚴打整治斗爭，加強社會治安綜合治理，進一步增強人民群眾的安全感。四要嚴厲打擊“__功”違法犯罪活動，抓好教育轉化工作。各級各部門要進一步加強領導，明確責任，落實措施，把安全穩定工作抓緊抓實。凡在此項工作上出了問題，必須嚴格按照規定追究當事人和相關領導的責任。
（六）認真貫徹落實好國務院西部開發工作會議精神
第一，爭取國家支持我區農林水利基礎設施建設，今年國家對“三農”的支出達500億元。市上已落實領導和部門抓緊抓好相關工作，我們也要積極主動地工作，有所作為。請作祿、澤凌同志牽頭，區計委、農辦、水利局、林業局負責，對“三農”的支持政策進行梳理，爭取一批重 點項目納進市上的視野，屆時請市上幫助我們向國家爭取。特別是要抓住市上已將太極水庫列入全市11個中型水庫爭取國債計劃的機遇，由區水利局和計委負責，進一步做好跟蹤銜接落實工作。
第二，爭取國家支持我區重點交通基礎設施項目。請王力同志牽頭，區交通局、計委共同落實，在市上爭取列入交通部計劃的項目盤子中，盡量將我們的一些項目擠進去。
