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水體環境整治方案范文1
根據農村人居環境整治相關職責分工,我局以開展農村生活污水集中收集處理系統建設為抓手,著力在農村污水治理方面尋求突破。
一、因地制宜,強力推進農村生活污水集中收集處理系統建設
按照“重強抓”等工作要求,2019年我市工作任務為完成13村農村生活污水集中收集處理系統建設,其中鲅魚圈區蘆屯鎮官屯村生活污水集中收集處理系統建設項目新建污水集中處理設施1座,設計規模100噸/日,對400余戶進行水沖廁所改造;大石橋百寨辦事處陳家村、徐家村、高莊村、圣水村、工農村、曹官村6個村依托新建南樓污水處理廠對1000戶居民排放的生活污水進行污水集中收集處理;蓋州市雙臺鎮黃旗堡村、董屯村、西雙臺村、東雙臺村、柳河寨村、思拉堡村6個村依托新建雙臺鎮污水處理廠對約600戶居民實施農村旱廁入室內改水沖廁所改造,實現生活污水集中收集處理。目前我市全部13村均已完成項目主體工程建設,并已通過省政府績效考核。2020年我市將再完成10村農村生活污水集中收集處理系統建設,相關指標已全部落實在鲅魚圈區。
二、配合農村人居環境整治,努力擴大收水范圍
為推進農村人居環境整治,配合美麗示范村建設,我市在完成上述污水建設任務的基礎上,充分利用宜居鄉村建設盤活資金,擴大建設范圍,印發了《關于擴大生活污水集中收集處理設施建設的通知》。為此,局領導兩次在會上對此項工作進行了充分動員,并制定印發了《營口市農村生活污水集中處理系統建設指導意見》,同時將相關工作納入由副市長牽頭、市政府督查室、市農業農村局、生態環境局、住建局聯合開展的全市農村人居環境集中整治專項行動督導檢查工作中?,F相關建設任務均已落實到各縣(市)區,相應建設項目均已申報入庫,目前正在進行項目前期準備。預計本月起陸續開工建設。
三、積極爭取上級資金,緩解地方財政資金壓力
水體環境整治方案范文2
一、指導思想
認真貫徹落實科學發展觀,堅持“鎮村同治、連片示范、整體推進、普惠擴面”的工作思路,以全面改善城鄉人居環境為落腳點,以公共基礎設施建設和環境衛生治理為主要內容,大力開展城鄉環境綜合整治,明顯改變城鄉面貌。
二、總體目標
從年起,用2年時間完成全鎮城鄉環境整治工程。通過開展城鄉環境綜合整治行動,全面清除“臟、亂、差”現象,完善城鄉環衛管理體系,建立健全長效管理機制,達到環境整潔、容貌美觀、生態良好、鄉風文明的目標。
三、基本原則
堅持“四項”基本原則:一是以村(社區)為主、屬地負責的原則。各村(社區)為本轄區內環境綜合整治的第一責任主體,負責宣傳發動、組織實施和推進落實。二是突出重點、整體推進的原則。突出重點部位集中整治,不斷拓展延伸,通過培育典型,以點帶面,全面推進。三是健全機制、長效管理的原則。堅持集中整治與長效管理、治標與治本同時推進,完善保障措施,健全管理體系,推進城鄉環境整治持久、深入開展。四是整合力量、各負其責的原則。承擔城鄉環境整治職責的相關部門要認真履責,按照省、市、縣衛生創建標準抓好落實。
四、整治任務
整個環境整治行動分兩個階段組織實施,其中年為重點突破階段,年為鞏固提升階段。具體建設任務是:
1.實施清潔水源工程。加大水源保護資金投入,落實水源保護責任。到年,全鎮農村水源達到Ⅲ類標準,飲用水源均達到Ⅱ類以上標準,農村居民飲用水監測率達100%。大力改善水環境質量,全面消除水體黑臭、堵塞問題。
2.實施清潔田園工程。對農藥進行專項治理,建立完善經營許可證、經營管理和準入備案制度;實行高毒農藥銷售100%信息可查詢,100%流向可跟蹤,100%質量可保證;對畜禽養殖污染進行重點防治,達到健康養殖標準,村莊、道路、水體周邊消除露天糞堆(坑)。
3.實施清潔家園工程。主要開展垃圾治理,逐步建立戶有垃圾桶、組有垃圾圍、村(社區)有清運車、鎮有填埋場的垃圾處理體系。村以上主干道、村部、溝渠、河岸無暴露垃圾,無秸桿亂堆亂放。到年,城鄉生活垃圾無害化處理率達80%以上,河道、池塘等水面無漂浮物。對生活污水進行有效處理。到年,城鄉生活污水處理率達80%以上,農村污水處理率提高10%。積極推進農村改廁,農村衛生廁所普及率達85%以上。
五、年工作重點
1.整治范圍。城鄉環境整治工程在全鎮鋪開,其中,整治重點部位是:(1)S304段、1836線至黃陵段、加一線、加三線、九合公路、中主干等主要交通要道。(2)各村(社區)主干道,村活動中心、農戶庭院。(3)縣委駐農村工作點,向周邊幅射,新農村建設示范片。(4)鎮城區。
2.整治目標。(1)城鄉生活垃圾清運率100%,無害化處理率達到省考核指標,以省級衛生鎮標準嚴格實施。(2)各重點部位達到“五無”:無暴露垃圾、無亂堆亂放、無衛生死角、水面無漂浮物件、無“牛皮癬”(亂貼亂畫);杜絕“六亂”:建材亂堆、垃圾亂倒、檐棚亂搭、房屋亂建、攤點亂擺、車輛亂停。(3)各重點部位實現路渠及農戶庭院綠化,公共場所合理布局景觀綠化帶。(4)S304、1836線城區段、中心村和公共場所實行亮化。(5)各重點部位要在全鎮率先建立衛生保潔長效機制,實現“五無”、杜絕“六亂”的面貌常年保持,建成全鎮清潔工程的亮點帶(片),真正發揮以點帶面的示范作用。
3.整治任務。(1)開展“三清五改”。在全鎮開展以“清垃圾、清溝渠、清違章搭建”為主的“三清”整治行動,以推廣農村無害化改廁以及沼氣、太陽能等清潔能源為載體,引導農戶開展改水、改廁、改廚、改浴、改圈行動。(2)實施綠化工程。一方面,實行庭院綠化,各重點部位要大力發展庭院經濟戶、庭院綠化戶;另一方面實行村莊綠化,各重點部位主要出入口建設標志性景觀綠化帶,主干道及溝渠基本綠化。(3)加強城區綜合整治。對城區的環境衛生、餐飲衛生、違章搭建、臨時建筑、占道經營、亂停亂靠以及集貿市場、建設工地進行綜合整治,做到衛生、規范、整潔、暢通。
六、保障措施
1.加強組織領導。實行黨政班子成員包片、包社區,駐村干部包村,村(社區)屬地負責,鎮直有關單位積極參與的工作格局,整合一切力量,全力推進城鄉環境整治工程。成立鎮城鄉環境整治工程工作領導小組,由鎮黨委副書記、鎮長鎮交通專干嚴進兼任辦公室副主任,辦公地點設鎮城建站。
2.大力宣傳引導。抓好對農民群眾的宣傳教育,促進他們轉變傳統思想觀念和行為方式,增強衛生意識、生態意識和文明意識,充分發揮他們在綜合整治中的主體作用。張貼宣傳標語、出動宣傳車,廣泛開展宣傳活動,使環境綜合整治行動在全社會形成聲勢和影響,引導社會各界共同關注、積極投入城鄉環境整治。運用媒體曝光、通報批評、民意監督等手段,形成綜合整治壓力,激發整治動力,形成全面整治的合力。
3.加大整治投入。一是安排城鄉環境整治工程專項資金,主要用于垃圾處理設施配置和工作獎勵。二是爭取社會資金。要通過多種渠道和方式,爭取部門單位和社會人士對城鄉環境整治工程給予捐助支持。
4.強化整治責任。各村(社區)、鎮直有關單位要積極履責,切實加強城鄉環境整治,同時要搞好相關協調工作,促進任務全面完成。
水體環境整治方案范文3
一、指導思想
以科學發展觀為指導,以“國道綜合整治、城區環境綜合整治、村莊環境整治”三大工程為主要內容,在全鎮集中開展“環境衛生突擊月”活動,努力打造環境優美、生態宜居、特色鮮明的城鄉面貌,不斷推進城鄉一體化進程,為“四個曹王”建設創造良好的外部環境。
二、任務目標
(一)國道綜合整治工程。集中時間對國道路域環境進行綜合治理。沿路兩側房屋墻面進行統一裝飾、粉刷,對道路兩側“三大堆”、亂搭亂建的建筑物、破屋爛房、城區店外經營等進行徹底清理,規范沿路廣告牌匾設置,清理沿線河道內漂浮物及垃圾,保持水體清潔,把國道打造成進出的綠色大道、景觀大道,著力把曹王打造成靚麗的南大門。
(二)城區環境綜合整治工程。集中時間對城區駐地進行高標準環境綜合整治,完善市政基礎設施建設,路燈設施、人行護欄、公廁、果皮箱、垃圾站等布局合理,設施完善整潔。徹底清除路面積存暴露垃圾和建筑工地殘渣廢土,做好綠化帶管護工作,保持環境整潔,排水通暢;加強商業店鋪管理,臨街建筑立面清新,招牌、廣告和各類亭(棚)設置規范、整潔,各商業店鋪落實“門前三包”,杜絕亂擺亂放、占道經營和跨門擺攤現象;規范廣告牌設置,清理副廣告牌,在不影響建筑采光、通風和消防等功能的基礎上統一廣告牌設置標準,實現城鎮駐地衛生整潔、環境舒適、景觀優美。
(三)村莊環境整治工程。全鎮所有村莊做到凈化、美化,對村屬路段垃圾集中處理,徹底清除“三大堆”,保持臨街建筑整齊,對村莊內房屋墻面進行統一粉刷、裝飾。各村建立環境整治長效機制,成立農村環境管護隊伍,設立專、兼職衛生保潔員,配置垃圾桶或垃圾池,對農村生活垃圾實行集中收集、清運、處理,制定相應村規民約和管護制度,建立“門前三包、分區包干”的長效保潔機制。年已創建的生態文明村要在原有的基礎上,進一步進行“五化”提升,完善運行機制,建立健全整治長效機制,確保整治成果上一個新的臺階。
三、保障措施
(一)加強領導,落實責任。成立鎮“環境衛生突擊月”活動指揮部,與路域綜合開發治理指揮部合署辦公,負責日常組織協調、督導檢查等工作。各村要盡快制定工作方案,成立領導機構,細化任務,落實責任。實行包保管區領導負總責,管區書記具體靠上抓的工作機制,切實加強對環境衛生整治工作的領導。各村要采取有力措施,加大投入,確保活動取得實效。
水體環境整治方案范文4
抓好大保護,共保國考水質斷面穩定達標是一項重要的政治任務。根據年初工作安排,成立專題調研組,進行了專題調研?,F將調研情況匯報如下:
一、國考水質斷面達標整治取得的成效
我市設有高郵湖“湖心區”、北澄子河三垛西大橋兩個國考斷面,其中“三垛西大橋”斷面為國家考核江蘇省南水北調水質的14個斷面之一。近年來,我市嚴格落實責任,將國考斷面水質達標作為碧水保衛戰的主攻方向,圍繞影響斷面達標的重點問題進行逐項梳理,創新治理思路,排定整治方案,狠抓措施落實,取得了一定成效。
1、堅持精準施策,達標治理方案系統完善
針對高郵湖斷面達標,委托省環科院編制了高郵湖斷面水體達標方案,方案共涉及沿湖堤防臨水側污染物攔截工程、高郵湖漁港清理建設、漁民搬遷、退漁還湖、入湖河道整治、環湖景觀生態林建設、水質自動監測站建設、農村環境整治、湖西污水處理廠改擴建、湖西片區污水管網建設、禁養區畜禽養殖場關閉、沿湖污染企業關閉、農業污染控制、港口和船舶修造廠污染防治等14項工程。針對三垛西大橋斷面水質達標,市主要領導和分管領導均多次召集相關職能部門和沿線鄉鎮專題研究治理方案,市政府下發了《北澄子河沿線環境整治任務分解表》、《關于下達北澄子河三垛西大橋斷面水質達標整改工作任務的通知》,市污染防治聯席會議辦公室印發了《高郵市提升北澄子河三垛西大橋斷面水質實行強制污染減排實施方案》,明確整治措施,落實相關責任,推動常態化整治和應急預警管控。2018年,三垛西大橋斷面年均水質為Ⅲ類水,達到考核目標,今年3、4月份已連續達標。今年3月份高郵湖“湖心區”為Ⅲ類水,各項指標達到考核目標。
2、堅持問題導向,重點治污工程序時推進
結合全省開展的“263”專項行動,我市將“治理高郵湖”作為高郵特色化的一個子行動在全市統籌推動,對規劃的14項斷面水體達標工程細化分解,明確責任時限,定期督查催辦。目前沿湖堤防臨水側污染物攔截工程、環湖景觀生態林建設、湖西污水處理廠改擴建、禁養區畜禽養殖場關閉、沿湖污染企業關閉等9項工程已基本完成,其余5項正在實施,計劃今年全部完成。
3、堅持常態長效,監測監控體系健全嚴密
密布監測點位。圍繞國、省考斷面水系,增設34個鄉鎮水環境質量監控斷面。同時為監控高郵湖在高郵境內治理情況,在上游設置7個入湖斷面、出湖支流設置3個監控斷面,建立定期監測、定期通報機制。強化入河(湖)排污口全過程管控。完成高郵湖、北澄子河入河排污口排查建檔,對涉及的排污口采用公示牌明確管控措施和責任人。對斷面沿線兩側1公里、支流河道上溯5公里范圍內畜禽養殖場等污染源和北澄子河沿線的72個排污口、污水管網148個拍門嚴防死守。構筑監管“五道防線”。建立了鄉鎮(園區)環保監管隊、環保義務巡查員、志愿者巡查隊伍、多部門聯動監管、曝光巡查組等五道防線,構筑嚴密的巡查監管體系。
二、國考斷面達標整治存在的問題
我市國考斷面達標整治雖然取得了一定的成效,但在肯定成績的同時,我們更應該清醒地認識到,水質穩定達到國家考核目標還有一定的難度,工作中很多突出問題和薄弱環節亟待解決,主要表現在:
1、斷面達標的穩定性不夠
根據國家地表水采測分離結果,2018年,高郵湖“湖心區”全年全項目均達到Ⅲ類水質標準的只有5月份,年均水質為IV類水,未能達到Ⅲ類水質標準,超標因子均為總磷;今年目前僅3月份達到考核目標,1、2、4月總磷仍未達標。2018年,三垛西大橋斷面全年共8個月出現12次因子超標,主要為氨氮、溶解氧、總磷和高錳酸鹽指數,年均水質為Ⅲ類水,險達考核目標,今年1-2月氨氮仍未達標。
2、上游客水狀況不可控
高郵湖正常流向由北向南,我市境內屬下游,其水質受上游來水水質影響較大。每年泄洪期,上游大量生活和工業污水更是隨洪水而下,流經高郵湖,對我市境內高郵湖水質造成較大影響。另外,高郵湖考核指標也有差異。高郵湖除總磷外,其它指標已達Ⅲ類水,但湖泊Ⅲ類水質總磷的標準為河流標準的1/4,兩個標準相差較大,而高郵湖屬過水性湖泊,因此即使入湖河流水質達到河流Ⅲ類水質標準,也難以保證高郵湖達到湖泊Ⅲ類水質標準。
3、上游段水質差距較大
北澄子河中上游段是比較典型的城市河道,根據生態環境局跟蹤監測結果,鹽河、新河與北澄子河交匯處水質常年在IV-V類水之間,導致北澄子河未出城區就已超過Ⅲ類水質標準。主要原因有:上游段城市污水處理能力不足。我市城區一、二水廠日供水量近10萬噸,而承擔城區主要污水處理工作的海潮污水處理廠去年才將處理能力由5萬噸/日提升至6萬噸/日,今年實際處理量5.4萬噸/日,遠低于處理需求。管網建設不均衡。隨著東部新城快速發展,相應管網配套比較完善,但人口相對集中的老城區管網建設滯后,部分生活污水收集的支管網沒有鋪設到位,接管進入污水處理廠,導致老城區污水收集不到位,如馬飲塘河上游沿線居民的生活污水直接進入城河,加上河道保潔管控不力,河面遍布垃圾。雨污不清。由于歷史原因,我市城建、水利(水投)部門均參與雨污管網建設,管網銜接存在盲區,一些區域還在沿用雨污合流制管網,沒有實現雨污分流。如怡嘉天下小區的污水被接入雨水管網,通過通湖大橋下鹽河岸邊的雨水排口直排入鹽河,碧瑯秀水苑小區的污水同樣接入雨水管網,排入新河。城區部分餐飲等服務單位將經營廢水、生活污水直接倒向路面流入雨水管網,流入河道。海潮污水處理廠尾水排口設在北澄子河。由于其一級A排放標準與三垛西大橋斷面Ⅲ水質標準存在較大差距,特別是當海潮污水處理廠出現異常情況停運時,在短時間內可能造成污水集中排放,形成風險源,對斷面水質產生不利影響。
4、沿線環境整治不徹底
近年來,我市雖然花大力氣對北澄子河沿線環境開展了綜合整治,取締沿岸的砂石碼頭、攪拌站等生產場點,關閉搬遷了畜禽規模養殖場,削減了羅氏沼蝦養殖面積。但是北澄子沿線的點源和面源污染還比較嚴重。目前北澄子河沿線還存在家禽散養、水面圍網、垃圾亂丟等現象,生活污水直接入河現象比較普遍,沿線鄉鎮種、養殖廢水最終排入北澄子河,特別是羅氏沼蝦的大量廢水都排入北澄子河。
5、內源污染不容忽視
高郵湖存在圍網養殖面積較大、圍網養殖過程中投喂飼料未全部利用而進入水體、魚蝦蟹排泄物污染湖水以及秋冬季節湖內菹草大量枯萎腐爛沉積等內源污染問題。目前,湖泊內圍網養殖面積達11.5萬畝,占境內湖面總面積的15.8%。
6、水利、航運影響不可避免
高郵湖流域建有多處閘壩等水利設施,北澄子河“五改三”工程正在實施,斷面周邊正在清淤,作業面的生活、施工產生的廢水、垃圾直接排河。同時,高郵湖和北澄子河都是重要水上交通航道,過往船舶對底泥的擾動作用也是影響水質的重要因素。
三、相關建議
為確保我市國考斷面長期穩定達標,根據上述存在問題,提出以下達標保障建議:
1、加大清水活水流量,提高水體自凈能力
“問渠哪得清如許,為有源頭活水來”,要加大清水活水流量,讓整個北澄子河“活起來”,提高北澄子河水環境容量,增強對污染物的稀釋降解能力;在建修沿線河堤時盡量采用“生態河堤”而不用水泥等完全硬質化的方式,讓水體生態系統更加穩定。
2、加強面源污染治理,減少入河污染物質
在龍虬試點百畝尾水凈化技術的基礎上進一步擴大處理面積,并探索其它生態式的適用大規模面積的尾水收集處理方式處理養殖尾水。同時加大對北澄子河沿線畜禽養殖場整治力度,控制水產養殖面積,減少養殖污染;推行測土配方施肥,控制化肥農藥施用量,減少農業面源污染。
3、加速城區管網建設,扎實推進雨污分流
提高城區生活污水收集處理率,最大程度地降低城區生活污染對北澄子河水質的影響,這是解決北澄子河污染問題的關鍵所在。針對目前管網建設滯后的狀況,從布局規劃、實施方案、資金安排、實施進度等各個環節進一步加強工作協調和監督檢查,通過治污工程的剛性需求推動城市建設改造進程中治污管網及時鋪設到位。充分發揮海潮污水處理廠已具備的治污效能,加快三垛、卸甲、臨澤、珠光等區域污水處理廠和農村生活污水處理設施及配套管網建設,保證質量,保證投運達效。在實施海潮污水處理廠遷址擴建工程時,提升中水回用率,減少尾水排放,充分論證尾水排口設置在其它水系的可行性,重設尾水排口。
4、加快清淤疏浚進度,降低水體內源污染
通過截污,斷絕外援污染物的匯入,在這個前提下,再實施清淤疏浚工程,推行河道生態清淤,提高河道清淤疏浚工程質量和進度,加強圩堤、坡面的水土保持,做到河道疏浚與堤防加固、填塘固基、河道清障、農田林網相結合,減少內源污染,進一步改善水質,提高流域水環境。加強高郵湖生態紅線區監管,落實“河長”責任機制,強化入湖河流水環境綜合整治,強勢推進退漁還湖等工程項目建設,控制入湖排放水質,確保主要入湖河流水質穩定達到Ⅲ類水標準。
水體環境整治方案范文5
關鍵詞:城市內河水環境整治油坊溝
中圖分類號:K915文獻標識碼: A
引言
近年來,公路、鐵路、航運等交通方式不斷發展,傳統的河道運輸作用逐步減弱,大部分城市內河已逐漸喪失通航要求。且隨著經濟發展速度和城市化進程的加快,城市居民生活污水和生活垃圾產生量不斷增加,但因河道兩側大多是老舊建(構)筑物,排列緊密,截污系統和垃圾收集系統不完善,污水直排入河、垃圾隨意傾倒現象普遍存在,導致部分城市內河淤塞嚴重,水質惡化嚴重,已經嚴重影響河道沿線群眾身體健康及整個城市的水環境。本文以鹽城市區油坊溝綜合整治工程為例,通過對河道整治過程及污染源進行分析,提出城市內河水環境整治的方法路徑。
一、油坊溝概況及整治情況
油坊溝是鹽城市區西片區一條重要的城市內河,全長約3.8公里,歷史上該河道河面較寬,曾經是鹽城市區糧食運輸通道和泄洪通道。20世紀80年代,米廠、油廠、飼料廠等工廠在此新建,附近的居民也不斷增加,隨之產生的工業污水、生活污水、垃圾直接排入(傾倒)河道中,加之河道無人管理,導致河面淤塞,個別河段淤泥、垃圾堆積甚至超過河面,一到夏天河水變黑發臭,河道生態功能喪失殆盡。而且河道兩側地勢較低,河道泄洪又不暢,一到雨水季節,兩岸的居民區和單位經常受淹。2008年,市政府正式開始啟動油坊溝綜合整治工程,歷時三年多,于2011年元月全面完成,共投入2.21億元,搬遷河道兩側的居民、單位,對河道進行全面的清淤并砌筑駁岸,在河道兩側鋪設截污主管道,改造危橋、新建涵閘,實施河道兩側5-20米范圍的景觀綠化等。油坊溝的成功改造,不僅為全市溝河整治樹立了樣板,也為市民提供了一個休閑、健身的好去處,同時隨著河道泄洪功能的逐步恢復,附近居民區和單位受淹的情況再也不復存在。
(整治前)
(整治前)
(整治前)
(整治前)
(整治后)
(整治后)
二、河道污染因子分析
1、污水直排現象嚴重。油坊溝沿線大多是上世紀的建(構)物,沒有建立內部污水收集系統,產生的生活污水都是直接排入河道中。同時,河道沿線的家庭式作坊產生的污水因無污水管網收集,也是直接排入河道,導致油坊溝水質不斷惡化,變成一條臭水溝。
2、河道水流不暢通。隨著河道兩側建(構)筑不斷侵占河道用地,河道寬度不斷縮小,加之附近居民垃圾隨著傾倒河中及河道常年不清淤,導致河道淤塞嚴重。淤泥長期沉在河底,富營養化的污染物質會逐步從沉積物中向河道釋放,進一步造成河道溶解氧降低,從而抑制了水生動植物的生長,使水體逐漸失去自凈能力。
三、主要整治內容和措施
1、征收工作。對河道兩側單位、居民區的房屋建筑進行征收,共搬遷14個單位、147戶居(村)民,拆除建、構筑物37425.6平方米,遷移墳墓500座。
2、河道清淤和駁岸砌筑。遷移河道內停靠的船只,清除河道中的淤泥12萬方,清理建筑及生活垃圾4萬方,砌筑塊石駁岸8200米并安裝防護欄桿,拓寬局部地段河面,以保證河道線形流暢。
3、污水截流、雨水收集。在駁岸外側鋪設截污、排水管道9350米,將河道兩側附近居民和單位排放的污水收集到污水處理廠處理。
4、橋閘改造。拆除原有年久失修、通行能力差的3座橋梁,新建質量好、通行能力強的橋梁。在與油坊溝相交的5條支河道上分別新建污水截流涵閘,防止未整治河道的污水流入油坊溝,破壞油坊溝的水質。
5、景觀綠化建設。對油坊溝景觀綠化進行功能定位,確定為“開放式城市帶狀公園”。根據功能定位,改造河道沿線14個住宅小區,建設濱河游道、步道1.3萬平方米并設置石凳供市民游玩休憩,對河道兩側地形進行整理,因地制宜地栽種綠化,新增綠化面積14萬平方米,打造重要節點景觀設計,建成休憩廣場23個、大型景觀節點3個。
6、亮化建設。隨駁岸新建支架燈7000米,并結合景觀綠化安裝庭院燈和投光燈700盞,方便市民夜晚游憩。
四、主要經驗和體會
1、高度重視,強化部門協調聯動。鹽城市委、市政府一直高度重視油坊溝綜合整治工程建設,市領導多次視察施工現場并會辦研究影響工程推進的問題,確保工程又快又好的建成。另外,市政府還將其列入每年的城建重點工程和為民辦實事項目,并成立工程建設領導小組,明確市建設局作為工程建設主體,市土地儲備中心作為拆遷主體,市城司作為投資主體,落實市重點辦跟蹤督促,確保各參建單位形成合力推動工程建設。
2、科學規劃,制定合理實施方案。為了切實做好油坊溝綜合整治工程,我市在2007年就已開展前期工作調研,并對規劃方案進行反復研究和論證。一是選擇合理的駁岸建設形式。在河道兩側開挖至-2米,用塊石進行回填澆筑,并以此為基礎,進行塊石駁岸砌筑,有效的阻止河道兩側泥土隨雨水流入河道;二是規范沿河兩側雨污水排放,河道兩側所有污水全部收集到污水主管道中,并科學設置溢流井,既保證污水大部分能夠被收集處理,又能保證暴雨期間雨水可以通過溢流口迅速排入河道;三是優先選擇適合本地區生長的喬木、灌木、模紋等,因地制宜合理布局各類綠化并設置建筑小品,形成有層次、內容豐富的怡人環境。
3、加強溝通,實現沿線全面貫通。油坊溝兩側有14個已建住宅小區,其中大多數沿河道進行了圍墻封閉,實施全線道路、景觀綠化貫通,需要對小區重新封閉圍墻并征用沿河的用地,起初這些小區部分居民不理解、不支持,甚至阻擾施工。為此,建設、國土、房產、規劃等部門通力配合,通過采取張貼整治前后效果圖、移動車宣傳等一系列措施,逐步讓小區居民理解全線貫通的目的、好處,提高了小區居民參與整治建設的積極性。針對個別仍不理解的群眾,我們依靠地方政府、村組的力量,主動上門進行溝通,確保尊重民意、體現民意。
水體環境整治方案范文6
今天是星期日,很抱歉占用大家的休息時間來開會。但是,由于環境治理專項行動的重要性和迫切性,讓我們不得不搶抓時間來部署這項工作,請大家理解,也請大家認真開會、認真落實。
最近,省、市都召開專題開會,部署環境治理專項行動,并開展了明察暗訪,督查推進。這些都釋放出一個強烈信號:今后的發展將更加突出綠色、生態、環保,更加注重民生。
今天,我們召開會議,就是要認真貫徹省委省政府以及市委市政府的決策部署,全面啟動我市環境治理專項行動。就我市而言,某項行動,就是要突出綠色發展這一導向,突出生態環境質量改善這一核心,突出污染防治和生態修復兩大重點,以決心空前的實踐行動、力度空前的創新行動、規??涨暗闹挝坌袆印⑼度肟涨暗慕ㄔO行動和從嚴空前的亮劍行動,全力補好全面小康的“環境短板”,加快打造美麗宜居的生態之城。根據會議安排,我先就這次專項行動講四點具體意見。
一、以“兩減”為突破口,從源頭上減少污染排放
要實現生態環境的根本性改善,必須抓住供給側結構性改革的有利時機,推動能源結構、產業結構轉型升級,尤其要把減少煤炭消費總量和減少落后化工產能作為突破口,從源頭上為生態環境減負。
一是減少煤炭消費總量。雖然我市能源結構中煤炭占比較低,人均煤炭消費量遠低于全省平均水平,但作為省內唯一一家全國高比例新能源示范城市,我們必須深化能源結構調整,多措并舉減少煤炭消費量,確保到2020年,主島實現無煤化,電力行業煤炭消費占煤炭消費總量的比重提高到100%。重點抓好三項工作:一是嚴格控制新建項目。除公用燃煤背壓機組外不再新建燃煤發電、供熱項目,只能實施等量或減量替代。二是分類整治燃煤鍋爐。禁止新建燃煤供熱鍋爐,2019年底前,35蒸噸/小時及以下的燃煤鍋爐全部淘汰或實施清潔能源替代,65蒸噸/小時及以上的燃煤鍋爐全部實現超低排放,其他燃煤鍋爐全部達到特別排放限值要求。三是大力發展清潔能源。擴大天然氣利用,大力推廣使用太陽能,加快開發運用風能、生物質能、地熱能,全面推進綠色建筑發展,全力打造綠色能源島。確保2020年非化石能源占一次能源比重達到15%。
二是減少落后化工產能。著力去庫存、控增量、優總量,加快化工行業結構調整,到2020年底,除重點監測點化工企業和涂料企業外,全市基本實現“無化島”。重點抓好四個方面:一是明確整改要求。開展化工生產企業基本情況排查,制定全市化工行業整治方案,實行“一企一策”,明確淘汰關閉、搬遷入園、整治提升等要求和時限。2018年底前,對生產工藝和技術裝備落后、達不到安全和環保要求的化工企業,堅決予以淘汰。二是推進企業轉型。加快推進化工生產企業轉型升級和入園進區,全面開展化工生產企業的安全生產、隱患治理、節能環保整治提升,分年度分批取締關閉和搬遷入園,優化我市產業結構。三是嚴格項目準入。今后一律不再審批化工生產項目,現有化工生產企業一律不得進行擴大生產規模、增加產品品種的擴能和技術改造,只允許在符合產業政策和排污總量不增加的前提下,進行改善安全條件、治理事故隱患和節能環保設施改造。四是強化監督管理。督促?;飞a、經營和儲運企業建立?;焚A存品種、數量動態管理清單,對違法違規和不符合安全生產條件的危化品生產、經營和儲運企業一律予以關停。
二、以“六治”為主抓手,從根本上治理環境問題
要緊緊抓住當前最突出的環境問題,多方面齊抓共管,多領域協同共治,持續提升生態環境質量,讓人民群眾在環境改善上有更強的獲得感。
一是全力治好區域水環境。結合我市實際,主要是加快推進“五水聯治”行動,確保完成“五個100%”的目標(“治污水”實現城區、集鎮及農村居民點100%雨污分流、污水收集的目標,“防洪水”實現江堤100%達標和長久永固的目標,“排澇水”實現100%解決城市內澇問題的目標,“引活水”實現河道100%清淤通暢的目標,“保潔水”實現河道100%長效管理的目標)。
二是全力治好生活垃圾。堅持從前端入手,切實在垃圾收集、轉運、處置全流程上下功夫,不斷提升生活垃圾處理水平。加大生活垃圾無害化處理設施建設力度,基本實現全市生活垃圾全量焚燒。全面開展城鄉生活垃圾分類收集,推進城鄉垃圾源頭減量和資源化利用。到2020年,城區生活垃圾分類設施覆蓋率達到60%,全市城鄉生活垃圾無害化處理率達到98%。
三是全力治好黑臭水體。“五水聯治”開展一年以來,我市水環境得到了一定程度的改善,但整體狀況仍舊不容樂觀,黑臭水體依然存在。圍繞2020年基本消除城鄉黑臭水體的目標,重點關注三個方面:一是加強治理。加快推進城鄉污水處理設施和雨污分流工程建設,到2020年,城市建成區基本實現污水全收集、全處理,建制鎮污水處理設施全覆蓋。加強污泥處理處置,實現永久性污泥處理處置設施全覆蓋,無害化處理處置率達100%。二是暢通水系。結合冬春水利工程建設,持續開展河道清淤疏浚工程,提升水體自凈能力,構建健康水循環體系。三是完善機制。進一步完善“河長制”管護機制,明確水體管護責任、績效評估和管護經費來源,確保管護實效。創新生活污水處理運行機制,整合優質資源,發展壯大水務集團,全力提升污水處理設施建設、運行和管護水平。
四是全力治好畜禽養殖污染。圍繞2017年、2020年規模化養殖場(小區)治理率分別達到60%、90%的目標,抓好兩方面工作。一方面,要優化養殖業布局。以生態紅線區域、省考斷面周邊地區及其他環境敏感脆弱地區為重點,依法劃定畜禽養殖禁養區,今年年底前全面完成禁養區內養殖場(小區)、養殖專業戶關閉搬遷。同時,強化畜禽養殖場規范管理,嚴控限養區內養殖規模,合理確定禁養區外養殖區域、總量和種類。另一方面,要強化畜禽糞便管理。重點是推進規?;笄蒺B殖場糞污綜合利用和污染治理,規?;笄蒺B殖場全部建成糞污收集、處理利用設施。落實“種養結合、以地定畜”的要求,加強糞污還田,推進化肥施用減量化,確保2020年全市規?;B殖場畜禽糞便綜合利用率達到98%、化肥施用量削減5%、農藥施用量實現零增長。
五是全力治好揮發性有機物污染。緊扣“到2020年,全市揮發性有機物排放總量削減20%以上”這一目標,全力推進四項整治:一是化工企業廢氣整治。市環保部門要牽頭開展揮發性有機物調查并編制污染源清單,督促全市所有化工企業全部開展泄漏檢測與修復,完成化工重點企業廢氣排放源整治工作。二是涂料與膠黏劑整治。要督促印刷包裝以及集裝箱、交通工具、機械設備、人造板、家具、船舶制造等行業,全面使用低揮發性有機物含量的水性涂料、膠黏劑,以替代原有的有機溶劑、清洗劑、膠黏劑等。三是交通污染整治。全面開展原油成品油碼頭油氣回收工作,加快淘汰高污染車輛,積極推廣新能源汽車。建立工程機械環境準入制度,城市建成區非道路移動機械使用燃油必須達國Ⅲ及以上標準??茖W劃定船舶排放控制區,沿江所有港口和船舶修造廠建成船舶污水、垃圾接收設施,建立接收、轉運、處置運行機制;引導船舶在排放控制區內使用硫含量≤5000mg/kg的燃油或等效替代品,在港口碼頭??科陂g應優先使用岸電。四是餐廚廢氣整治。加強餐飲油煙污染控制,在城市主次干道兩側、居民居住區禁止露天燒烤。
六是全力治好環境隱患。一是強化安全監管。全面開展重點環境風險企業環境安全達標建設;清理長江沿岸?;反a頭和儲罐,規范沿江?;反a頭運行管理,嚴禁新增?;反a頭;強化水上運輸安全監管,推進危化品運輸船舶定位識別設備安裝使用,完善應急響應機制嚴格安全生產監管;避免因安全生產事故引發環境污染。二是強化飲用水源地管理。全面取締二墩港集中式飲用水源地保護區內的違法違規設施;強化飲用水源地和應急備用水源地運行維護管理,加強應急水源啟用及多水源切換應急演練,提高預警和應急保障能力。三是嚴格危險廢物監督管理。加強工業危險廢物、醫療廢物產生、收集、貯存、轉移、處置的全過程控制,確保危險廢物安全處置率100%。提高企業危險廢物規范化管理水平,嚴厲打擊危險廢物非法轉移、處置和傾倒行為。推進一般工業固體廢物減量化與資源化,開展綜合利用工程試點和建設,確保綜合利用率100%。四是開展重點地區土壤污染狀況詳查。開展重點地區土壤污染狀況詳查和重金屬重點防控區專項整治,強化“退二進三”污染土地監管和治理修復。
三、以“三提升”為著力點,從長效上保護生態環境
一是著力提升生態保護水平。重點抓好三個方面:一是建設長江生態安全帶。堅持“留白發展”理念,實施江岸線開發總量控制,在岸線開發利用率不突破50%的前提下,有序、高效開發岸線資源。構建安全的生態空間,嚴格保護生態紅線區域,并逐步開展恢復工作。二是加強生態安全建設。合理開發利用水資源,保障生態環境用水,實行嚴格的排污控制,維護水生態環境的穩定和平衡??茖W開發生活旅游岸線和過江通道建設,嚴格保護生態敏感岸線。三是推進產業綠色轉型。大力發展生態循環農業,持續優化工業布局和產業結構,積極發展現代服務業和全域旅游,全力促進一二三產生態化轉型。
二是著力提升環境經濟政策調控水平。充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,建立健全環境經濟政策體系,強化綠色金融等激勵機制,用價格杠桿和市場機制倒逼企業轉型升級、治污減排。一是推行排污權有償使用。全面實施省政府關于污染物排放總量減少和環境質量改善雙掛鉤的財政收費制度。逐步開展排污權有償取得,啟動和建立碳排放權交易系統,加快推進排污權交易,進一步完善排污權有償使用和交易管理體系。二是完善生態補償機制。重點支持生態保護特區和生態保護引領區發展,開展多種形式的生態補償工作。實施差別化電價、水價和排污收費政策,嚴格執行新的排污費征收標準,開展總氮、總磷和揮發性有機物排污收費。建立和完善環境保護稅征管體系,實現“稅負平移”。三是推進綠色金融政策。大力發展綠色信貸,引導金融機構加大對綠色經濟的融資支持。推動開展環境污染責任保險,探索建立市生態環境保護投資基金,積極支持符合條件的綠色企業上市融資和再融資。發揮財政資金“金種子”作用,引導更多金融和社會資本進入生態環保領域,加快推動全市環?;A設施提檔升級。
三是著力提升環境執法監管水平。要嚴格落實新修訂的環境保護法,有效落實市、鎮、村三級網格化監管考核體系,推動環境監管關口前移,觸角向下延伸,做到監管不留死角、不留盲區、不留隱患。要對各類環境違法行為“零容忍”,強化環境執法與刑事司法聯動,實施聯合懲戒,從快從嚴從重打擊環境犯罪行為,促進環境守法成為常態。
四、突出“四強化”,落實責任,確保專項行動實效
環境整治專項行動任務重、壓力大。各地、各部門要迎難而上,真抓實干,以持續作戰、久久為功的韌勁,全力打贏這場攻堅戰。
一是強化組織領導。依據《某省生態環境保護工作責任規定(試行)》,落實黨政同責、一崗雙責,市委市政府將成立由市主要領導擔任組長的專項行動領導小組。領導小組下設辦公室,具體負責目標制定、工作協調、督查推進和考核問效工作。各鎮街區和市各有關部門也要迅速成立相應工作機構,明確專人負責協調、對接、推進環境整治專項行動。
二是強化責任擔當。環境保護關系你我他,關系到我們的切身利益,各級、各部門務必要強化責任,勇于擔當,認真履職,有力保障專項行動各項工作的順利開展。尤其是幾個專項行動的牽頭部門,要充分發揮統籌協調作用,抓緊制定專項實施方案,細化分解目標任務,明確時間要求,指導相關部門和各鎮街區有序開展工作,確保環境整治專項行動穩步推進。
三是強化督查考核。從今年起,市委市政府將把環境整治專項行動納入到對各地各有關部門的年度考核目標,每年依據簽訂的環保目標責任書進行綜合考評。同時,市委、市政府督查室將根據年度目標任務,開展常態化督查,對推諉扯皮、工作推進明顯不力、區域環境質量惡化等情形,將根據《某省黨政領導干部生態環境損害責任追究實施細則》,做到動真碰硬,有責必問,問責必嚴。