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生態環境整治方案范文1
一、指導思想
堅持科學發展觀為指導,以建設生態文明,打造中國美麗鄉村為目標,以改善礦山生態環境為重點,堅持政府引導與企業主體相結合,堅持治理與轉型相結合,堅持“治舊”與“控新”相結合,積極推進清潔生產,大力發展循環經濟,加快綠色礦山建設,努力實現礦產資源集約化、開采方式環?;?、生產工藝清潔化、道路運輸無塵化、企業管理制度化、閉坑礦區生態化,促進礦業經濟與生態環境和諧發展。
二、整治內容
按照“誰污染,誰治理”的原則,對全縣轄區內所有開采的礦山環境進行全方位整治。
(一)開采區。推行礦產資源集約合理化利用,宕面規范、整潔;礦區采剝合理,邊開采邊復綠,礦區復綠面積不少于全部開采剝離面積的40%;泥土堆放有序,采取截污措施,防止泥土流失;按照開采方式環?;囊螅@孔要有吸塵裝置,做到鉆孔作業無塵化;開采道路清晰合理;閉坑礦區嚴格按照開發利用方案落實復綠方案和措施,保護生態環境,做到全復墾復綠。
(二)加工區。采取綜合降塵措施,加大對粉塵的治理力度;加工機組一律安裝噴淋、布袋等防塵裝置。加強污水治理,建設和改造三級廢水沉淀池,建設水循環利用系統,添置泥沙分離器,合理開發、利用、節約和保護水資源,防治水害,實現水資源的可持續利用。
(三)生活區。建設生活污水處理系統,收集生活垃圾,消滅白色污染,落實保潔措施,確保礦區生活污水和生活垃圾無害化處理。
(四)運輸道路。按照道路運輸無塵化的要求,對礦區運輸道路全程硬化,配備足夠的保潔人員,做到常清掃、常灑水。強化礦區運輸車輛管理,礦運車輛駛離礦區加蓋篷布,對輪胎進行沖洗。
(五)固廢處置。推行尾礦資源化、無害化利用;沉淀池及時清淤,尾礦及淤泥的堆放有專門場所,堆放規范,并采取回填、復綠、防塵等措施。
(六)企業管理。落實業主環境保護責任,并明確一名分管環保的副經理(礦長)和職能科室,負責抓好工作落實;建立健全相應的環保制度,做到制度上墻;加大環保投入,加強環境管理。
三、整治計劃
全縣礦山企業環境專項整治的時間為一年,即從年月開始至年月,分為組織動員、方案實施和考核驗收三個階段。
(一)組織動員階段(年月日至年月日)
在深入調查研究、明確目標的基礎上,制定下發我縣礦山環境專項整治的文件,并召開全縣礦山環境專項整治會議。有關鄉鎮、職能部門要根據縣政府統一工作要求,制訂礦山企業環境整治推進工作計劃方案并落實整治工作人員。各礦山企業根據要求,結合企業實際制定實施計劃,成立整治工作班子,落實人員,明確職責。有關鄉鎮、職能部門要加大工作力度,加強工作指導,幫助企業制定和完善整治工作方案。
(二)方案實施階段(年月日至年月日)
全面實施礦山環境整治工作,全縣所有礦山企業根據整治的要求,按照各自的整治方案扎實抓好方案實施。各有關鄉鎮及職能部門要根據職責,加大工作力度,全面開展礦山環境整治,狠抓各項工作落實。明確工作主體,充分調動礦山企業主體的環境整治工作積極性,穩步推進全縣礦山環境整治工作,確保整治任務圓滿完成。
(三)考核驗收階段(年月日至年月日)
按照“整治一家、驗收一家、規范一家”的方法,組織有關專家進行考核驗收,驗收合格后,年終頒發榮譽證書,享受礦山獎勵政策。對達不到礦山環境整治標準的企業實行限期整改,經限期整改仍不達標的,依法責令其停產整頓。
環境專項整治結束后,實行年度復查制度,如年度復查不合格或發生重大違規行為的,依法責令其停產整頓。
四、獎勵辦法
按照“獎優罰劣”的原則,建立礦山環境整治工作激勵約束機制。
(一)按照“分級管理”要求,縣政府與有關鄉鎮簽訂礦山環境整治工作目標責任書,有關鄉鎮要與礦山企業簽訂目標責任書,作為考核工作的依據之一。
(二)考核結果列為綠色礦山創建工作前置條件。凡礦山企業環境整治考核驗收不達標的,一律不得申報省、市、縣級綠色礦山。
(三)實行“以獎代補”制度。凡當年環境整治考核驗收達標并且長效管理機制健全的礦山企業,采取“以獎代補”的辦法,三年內享受獎勵政策,如年度復查不合格或發生重大違規行為的停止獎勵。獎勵的額度按企業當年實際上繳排污費扣除上繳國家、省部分后的60%進行返回,并在生態環保專項資金中列支。
生態環境整治方案范文2
在20*年全市廢棄礦山現狀調查的基礎上,通過開展廢棄礦山封井封硐整治工作,進一步落實鄉鎮(街道)及有關部門在礦山自然生態環境保護與治理中的監管主體責任,增強全市礦山自然生態環境保護意識,強化基層基礎,全面落實安全防護措施,狠抓隱患治理,消除事故隱患,促進全市自然生態環境保護及安全生產形勢穩定。
二、指導思想
以科學發展觀為指導,堅持“以人為本”,加強礦山自然生態環境保護與治理,全面掌握全市廢棄礦山治理現狀,正確認識監管主體責任意識,采取有效措施,減少和避免人民群眾生命和財產損失,努力構建和諧人居環境。
三、工作內容
全市所有廢棄礦山均需按照封井封硐和設立警示牌技術方案要求組織實施,并于2009年3月底前全面完成整治工作。
四、工作機構
廢棄礦山封井封硐整治工作是一項民心工程,時間緊,任務重。為確保整治工作順利開展,市政府專門成立礦山自然生態環境整治工作領導小組,負責該項工作的組織和協調,研究解決有關重要問題。領導小組成員名單如下:
組長:*
副組長:*(市府辦)
*(市國土局)
成員:*(市國土局)
*(市財政局)
*(市經貿局)
*(市安監局)
*(市環保局)
領導小組下設辦公室,辦公地點設在市國土資源局,彭仕云同志兼任辦公室主任。
五、工作要求
1.加強宣傳,提高認識。各鄉鎮、街道要從建設“平安*”、“生態*”和構建和諧社會的高度,深刻認識開展廢棄礦山封井封硐整治工作的重要性,圍繞“治理隱患、防范事故”,積極開展形式多樣的宣傳活動,不斷增強群眾對隱患的辨識能力和防范意識;要充分發揮村級班子的作用,使他們積極參與到整治工作中來。
生態環境整治方案范文3
(一)、現狀分析
1、公民環保意識不強,參與環境整治積極性不高。一些公民對環境保護的認識性不足,沒有意識到環境保護的重要性,導致參與環境保護與整治活動的積極性不高。
2、停車場地需進一步整治。農村亂堆放現象時有存在。同時,隨著自駕游的旅客逐年增多,旅游特色村原有的停車場地已經不能滿足目前的游客需求,加上一些游客的環保意識低下,有隨手亂丟垃圾的習慣,導致停車場的環境不整潔。
3、店面招牌形式多樣。沿街店面的招牌都是經營戶自己隨心所欲,沒有統一的規格與要求,有些時隔多年已經破爛不堪,有些與周邊環境的建筑不協調,有失整齊。但開展這些專項整治行動需要相關職能部門的牽頭,屆時街道將予以積極配合。
(二)、目標任務
按照“生態立縣、產業富縣、文化名縣”發展戰略要求,圍繞“神奇畬鄉、養生福地”定位,以市場需求為導向,以生態和民族兩大資源為基礎,全面推進旅游基地建設,努力創建全國唯一的畬族特色生態休閑養生(養老)福地,著力以旅游經濟推動實現綠色發展和跨越發展。建立完善景區環境綜合治理的長效機制,著力營造舒適、美觀、暢通、安全、有序的旅游氛圍,促進全縣旅游景區形象品位、生態環境明顯提升。
(三)、制定措施
成立以街道主任柳先敏為組長,分管領導劉慧云為副組長,各村(社區)負責人為成員的旅游景區環境百日專項整治工作領導小組,進一步提高對環境整治工作的認識,切實加強對整個工作的領導。認真對照《畬族自治縣旅游景區環境百日專項整治行動任務責任分解表》,充分結合街道的地理位置與旅游實際,擬定轄區旅游景區環境百日專項整治活動方案,進一步明確工作思路與工作任務。
1、強化公民環保意識。整合婦聯、團委力量,充分發揮社區、村兩委力量,積極動員宣傳,落實公共場所、企事業單位、經營戶門前“臟、亂、差”三包整治責任,提高公民環保意識,確保周邊環境整潔、有序。
2、積極引導公民參與環境整治。充分結合各項重點工作,對城容村貌進行整潔,改善衛生設施,美化庭院,整治“臟、亂、差”現象。充分利用宣傳欄、橫幅、村務平臺、遠程教育平臺開展廣泛深入的宣傳活動,提高廣大村民的素質和環保意識。結合群眾路線的“走村不漏戶、戶戶見干部”活動、五水共治、無違建縣建設、三改一拆、立面改造等重點工作,加強動員宣傳,引導群眾積極參與,營造濃厚的整治氛圍。
生態環境整治方案范文4
為積極推進“美好城鄉建設行動”,進一步推動城鄉統籌發展,全面改善農民生產居住和自然生態環境,按照《市村莊環境整治規劃編制技術要點》的要求,結合我鎮實際,制定槐泗鎮2013年村莊環境整治及長效管護工作實施意見:
一、總體要求
以推進城鄉統籌發展為基礎,以全面改善村莊環境面貌、提高農民生活質量為目標,以“六整治、六提升”和“三整治、一保障”為主要內容,結合“三拆三整治”工作,加快改善村莊設施條件,不斷提升公共服務水平,全面完成村莊環境整治要求。
二、整治目標
1、創建區域規劃布點肖胡村葛小組“二星級康居鄉村”1個。
2、完成非區域規劃布點,13個行政村103個“環境整潔”村莊整治任務。
3、全面提升村莊環境整治管護水平。
三、整治標準
按照市、區村莊環境整治辦考核要求,區域規劃布點村莊要突出抓好“六整治”、“六提升”、非規劃布點“三整治、一保障”的整治標準。
四、工作安排
第一階段:從3月20日至3月31日。工作部署階段,各村制定村莊環境整治計劃,按照“一幅圖、一張表、一個方案”,組建工作機構,分解落實目標任務,開展技術培訓,及時總結經驗,全面推進村莊環境整治工作。
第二階段:從4月1日至5月31日。集中整治階段,利用60天左右的時間,集中整治肖胡村“二星級康居鄉村”和103個環境整潔村莊的整治任務。
第三階段:從6月1日至6月15日。改進提高階段,對所有整治村莊“回頭看”,不足的地方加工補課,完善各項資料、信息歸檔報送。落實長效管護機制,加強長效管理,迎接上級領導考核驗收。
第四階段:從6月16日至6月30日。綜合驗收階段,一方面認真完成上級驗收,另一方面全鎮組織整體驗收,對全鎮所有星級莊臺和達標莊臺進行評分評定,逐個排名。
五、保障措施
(一)加強組織領導。在成立的槐泗鎮村莊環境整治推進工作領導小組基礎上,各村分工人員對各村村莊整治任務推進進行協調指導。
生態環境整治方案范文5
一、目標任務
全市2012年度村莊環境整治任務調整為80%,各鎮(街道)按相應比例調整。具體調整指標見附表1。
二、整治內容和要求
1.重要窗口地帶。市域范圍內高速公路、高速鐵路、一級公路兩側以及城鎮出入口、重點工業園區(開發區)、省級以上(含省級)風景名勝區周邊和其它重要窗口地帶272個村莊全面整治,村莊建筑物必須全面出新,其中重點整治錫澄高速和沿江高速兩側村莊。
錫澄高速兩側500米范圍內的村莊進行全面整治,充分體現開放大氣、收放有序、疏密有致、顯山露水、生態自然。
沿江高速重點整治錫澄高速以東段兩側的村莊環境。
2.美麗村莊。為全面推進農村環境連片整治,打造花園式家園,積極開展“美麗村莊”建設活動。以行政村為單位,在村域范圍內至少有一個保留村莊和三星級康居鄉村,保留村莊整治率100%,自然村莊整治率達80%以上,村與村的連接應綠樹成蔭。
3.三星級康居鄉村。按照省三星級康居鄉村標準,整治一批有歷史文化底蘊、自然生態環境良好、富有鄉村特色、產業特色、旅游特色和規模適度的村莊。今年完成16個以上省“三星級康居鄉村”的創建任務。
4.二星級康居鄉村。按照省二星級康居鄉村標準和“六整治、六提高”要求,抓好“二星級康居鄉村”的創建工作。其中市鎮村布局規劃中規劃保留的村莊,必須達到“二星級康居鄉村”的要求。
5.環境整潔村。按照省環境整潔村標準和“三整治、一保障”,結合實際達到“三清一綠”的標準,即:清家園、清田園、清水源,增綠化,全面提升村莊環境。
三、工作標準
各鎮(街道)科學制定各自的整治計劃,對整治計劃內的自然村和撤并村莊,要嚴格按照省、市一圖一表一方案的要求嚴格實施,做好整治(拆除)前、中、后的圖片資料和施工資料,每個自然村一個檔案。
四、獎補辦法
(一)獎補對象
獎補對象為年內開展村莊環境整治工作,并按照《省村莊環境整治考核標準》經驗收合格的自然村,資金補助到行政村。本規定執行前已整治并獎補過的環境整潔村不納入本獎補范圍。
(二)獎補標準
根據省、市村莊環境整治以獎代補的要求,市財政設立村莊環境整治專項資金,用于補助村莊環境整治工作。
1.錫澄、沿江、錫張高速兩側500米范圍內的村莊環境整治,建筑物出新費用按實際面積(按工程決算最后確定的面積)的50%由市財政補貼。
2.對三星級康居鄉村、二星級康居鄉村、環境整潔村給予獎勵補貼,每月現場打分考核,按照50萬元、15萬元、5萬元的基數結合考核得分,每月發放應得獎補資金的40%,年終再根據長效管理考核情況一次性補貼到位。各鎮按照實際情況制訂配套獎勵措施。
(三)獎補資金申報程序
1.申報。各鎮整治結束后,按照自然村填報《村莊環境整治獎補資金申報表》(見附表2),并申請驗收。
2.考核。市村莊環境整治推進工作領導小組每月組織對已完工村莊進行現場打分,得分作為獎補資金的依據。
(四)獎補資金的使用
獎補資金應全部用于補貼村莊環境整治中的“六整治、六提升”和“三整治、一保障”方面的工程建設費用,不得用于行政辦公經費或發放人員工資、獎金、福利等。
(五)獎補資金的監督管理
生態環境整治方案范文6
關鍵詞:農村環境;環境治理;對策;環境污染
中圖分類號:X501 文獻標識碼:A 文章編號:
引言
為加快農村環境治理步伐,解決突出的農村環境問題,2010年,中央和國務院了關于農村環境整治工作的有關要求,國家財政部、環保部不斷深化農村環境綜合整治“以獎促治”政策,將連片整治作為農村環境綜合整治的主要方式和中央農村環保資金的重點支持方向,并把2011年至2013年作為農村環境連片整治的示范期,經過為期兩年的農村環境連片整治,使農村環境質量得到了有效改善,但是在農村環境治理的過程中也存在一些不容忽視的問題,本文就農村環境污染的特殊性及環境連片整治中存在的問題進行分析,并提出一些建議,便于以后的農村環境治理工作借鑒。
1、我國農村環境污染問題的特殊性
由于農村在教育上比較落后,環保意識較弱,鄉鎮級政府管理上得不到跟進,所以,農村居民對于農村的整體環境問題認識不深,再加上農村村民可支配性收入較少,不愿投入環境整治資金,再加上政府管理不夠,基礎設施不完善,使得農村環境污染問題日益嚴重。當前,我國農村的環境污染問題主要有以下幾種:
1.1 垃圾圍村,生活垃圾隨意傾倒
農村生活垃圾主要由廚房垃圾、煤渣、廢紙、廢塑料、廢織物、廢金屬、廢玻璃、建筑垃圾等構成,所有垃圾未經分類收集,且垃圾收集—轉運體系尚未建立,收集—轉運嚴重滯后,生活垃圾棄置在路邊、房前屋后的空地、山邊、洼地、池塘邊、河岸邊。有許多多年沉積的垃圾污染環境,使大氣、地表和地下水受到不同程度的污染。在垃圾堆周圍,夏季蚊蠅滋生。
1.2 農村環?;A設施落后,運行管理機制不完善
農村基層組織用于環境治理工作的資金相對較少,一方面,一味的追求經濟效益使的村民更愿意將資金投入到建設公路、水渠等見效快、經濟效益高的工程,而環境整治工程就被忽視,甚至走上“先污染,后治理”的舊路。另一方面,資金投入不足,整治項目所需資金有超過50%是來自中央財政資金,其余為省、市、縣負擔,配套資金缺乏,配套設施建設投資、青苗補償、占地賠償等導致環境整治項目難以實施。
1.3 村民環境保護意識缺乏,政府重視力度不夠
通過以上的各種現狀,我們可以看出,一系列的問題追本溯源,就是因為村民們對環境保護的認識不夠,沒有意識到環境保護對于他們的生活來說是多么重要,對于他們的發展是多么的有意義。還有就是政府的重視不夠,宣傳和教育強度低,對于農村的環境保護的管理力度低,導致農村環境問題不斷加重,而呈現出今日這種狀態。
2、農村環境連片整治中存在的問題
2.1實施方案脫離實際
《農村環境連片整治實施方案》是項目實施之前,編制單位首先到示范村莊進行調研,包括飲用水源地水井個數、周圍環境(有無住戶、農田、離公路遠近等)、供水方式(自來水入戶、挑水等),現有污水排放方式,周圍是否有污水處理站,現有垃圾堆放、收集、處理方式,示范村莊是否有大型養殖廠、各戶畜禽養殖量等等,要摸清示范區內這些情況,就需要編制單位與示范區鄉鎮村委及農戶溝通了解、并實地勘察,有的編制單位為了方便,只向鄉鎮政府索要相關資料,有的資料是幾年前的資料,并沒有實地勘察,導致所編制的實施方案與實際脫離實際,例如人口變動誤差,使污水處理站設計規模偏大或偏小,造成投資浪費或不足。
2.2選址不當
污水處理站、垃圾填埋場等環境整治工程都需要占地,選址不當則可能帶來負面影響,事與愿違,得不到當地村民的支持,將嚴重影響工程進展,甚至導致無法實施。例如污水處理站占用耕地、林地,需要盡早和當地村民進行溝通,確認是否可行。選址不當也將導致投資估算存在偏差,影響項目順利進展。
2.3技術選用不當
農村環境治理不同于城市,農村經濟實力及技術力量很難滿足常規城市生活污水處理廠、填埋場技術要求,且基礎設施不完善,沒有專業運行維護人才,導致很多污水處理工程成了“曬太陽”工程,并不能發揮其作用。
2.4鄉鎮政府重視力度不夠,欠于溝通協調
農村環境連片整治工程通過招標后,一般以總承包形式承包于工程設計施工企業,由總承包企業負責項目的建設實施,相關部門便不再或疏于與當地村民的溝通協調,村民對項目存在誤解,致使項目不能順利進行。
3、建議
3.1科學編制實施方案
編制實施方案的單位應當具有項目可行性研究報告編寫資質,在詳細了解、現場勘查、收集資料的基礎上完成,要重點摸清示范區內社會經濟狀況、產業現狀、基礎建設狀況、飲用水源、污水排放、畜禽養殖情況等。環保設施應盡量選擇在荒地、廢棄坑塘等地建設,力求達到施工量少、投入少、效果好、群眾滿意。
因地制宜,立足于源頭消減,資源利用和全過程控制,緊密結合農業生產,結合當地生態環境,合理選用處理技術。污水處理工藝的選擇與村莊的經濟發展水平、村民的經濟承受能力相適應,力求處理效果穩定可靠、運行維護方便、經濟合理。
3.2 加快環保基礎設施的建設,建立農村環境治理長效機制
農村環境連片整治中應著重建設排污管網系統和垃圾清運、處理系統,而資金短缺是制約環境基礎設施建設的“瓶頸”因素。在市場經濟條件下,政府應轉變觀念,通過各種途徑多渠道利用資金積極利用社會資金,鼓勵民間資本參與環境基礎設施建設,另一方面,按照“污染者付費”的原則,通過合理的價格體系,征收生活污水費和生活垃圾處理費,多渠道地加大環保投入。積極探索新辦法,著力構建農村環保長效機制,確保設施建有所成、成有所用。
3.3 繼續加大環境保護的資金投入
在農村環境連片整治工作實施中不難發現發現,農村環保資金投入依然不足,要徹底解決農村環境污染問題還需加大環保投入。環保投入的實質是對環境的一種補償,是實現環境質量改善的重要保證。發達國家環境治理的經驗表明:要控制環境惡化的趨勢,環保投入須達到GDP的1.5%;要使環境改善須達到GDP的2.5%。而我國環保投入一直以來都低于GDP的1.5%,這從另一個側面表明我國的環境“透支”已相當嚴重。因此,要使環境質量得到改善,就必須加大環保資金的投入,以實現環境保護與農村經濟發展的雙贏。
3.4加強督促檢查、強化溝通協調
農村環境連片整治實施方案編制階段要與當地政府村民進行溝通,了解所需,解其所急,工程實施階段更要加強各鎮區、村民及施工單位的溝通協調,指導村居科學選址、化解矛盾,努力為工程建設順利開展奠定基礎。
3.5 加強環境保護宣傳教育力度,普及農村居民環保知識
要改變現狀,就一定要從根本做起,也就是說,一定要從農村居民的思想抓起,要讓他們主動認識到他們是生活在怎樣的環境中,讓他們意識到環境保護的重要性和對于維護他們生存是具有多么重大的意義。所以,相關部門應該要做到定期地為村民們提供相應的環保講座、知識普及大會等,充分調動廣大群眾參與農村環境整治的積極性,努力形成合力推進農村環境整治的良好氛圍。
結束語
通過農村環境連片整治的方式有效的改善了農村環境污染問題,取得了不少成績,但是要徹底解決農村環境污染問題還要走很長一段路程,本文結合農村環境污染特點,分析農村環境連片整治過程中存在的問題,提出農村環境治理一些建議??傊?,農村環境治理工作是一項長期的的戰斗,任重而道遠,需要我們工程技術人員不斷改革、不斷創新,開創農村環境治理新面貌。
參考文獻
[1]李書舒,陳銳.農村環境治理關鍵問題分析.生態經濟.2012(6).