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鄉村振興課程設計范文1
1新課程設計理念的城市化傾向
此次課程改革是在社會信息化和科技化時代背景下進行的。正因為如此,國民素質的普遍提高和大批創新人才的培養顯得尤為重要。仔細審視新課改的相關內容不難發現,此次課改過于強調與國際接軌而忽視了與國內實際的鏈接。在政治經濟全球化趨勢不斷加強的情況下,強調培養國際人才很重要,它有利于增強我們處理國際事務的能力,提升國家的國際地位。然而此次課改忽略了一個十分關鍵的問題:培養國際人才必須立足于本民族、本國實際,否則國際人才的培養成了無本之木,無源之水。中國教育最大的問題是農村教育的發展問題,沒有農村教育的發展,全體國民素質的提高必然成為空談。創新素質的培養是以全體國民素質的提高為基礎的。此次課程改革的諸多理念,如研究性學習、校本課程的開發、信息技術及其與學科課程的整合、課改中的專家引領等,對于廣大農村基層學校而言,多少有點像空中樓閣。
2新課改的實施忽略農村教育現實
此次課程改革為了避免盲目性,采取“先實驗后推廣”的辦法。此辦法對保證改革的大面積的推進將起到十分重要的作用,它可為后續的推廣工作提供榜樣示范、經驗支持與思想準備。實驗工作組織進展狀況對整個課程改革也將起到十分重要的作用。但在第一批國家級38個課改實驗區中,只有6個設在縣,占整個實驗區的15.79%,當然這些在縣級的實驗學校大多又在縣城??梢哉f,到目前為止,真正在鄉村的課改實驗學校寥寥無幾,這與農村人口、區域面積及農村教育的重要性形成極大的反差。很難想象在這種結構不良的實驗區中總結的改革經驗,能在廣大農村學校推廣。3反映農村實際的教學內容偏少教材是課改的重要載體,是廣大教師把握課改精神的重要憑據之一。而教材的編寫主要集中在教育較發達的幾個省市,教材編寫專家也來自大學及中心城市的中學特級教師,他們對農村教育現實了解甚少。這些致使教材的內容不能很好地反映農村社會實際與農村教育現實,有時甚至將農村素材改編成了城市素材。雖然新課改倡導教材多樣化,但在多樣化的教材中,沒有一套是為農村教育編寫的?!澳壳?,大多數新教材對農村和欠發達地區的情況反映不夠,城市化傾向明顯,嚴重影響新課程在這些地區的實施?!毙模硗?,新課改中規定的“社區服務”、“信息技術教育”、“研究性學習”等內容離農村社會發展實際較遠,“廣泛利用社會資源”為新課改服務也不現實。還有許多現象可以表明農村教育處在課改的邊緣,因篇幅所限不再枚舉。
二新課改使農村教育邊緣化問題更加突出
新課改是一項系統的社會工作,它的順利推進需要做好包括課程決策、課程管理、教材編寫、選點實驗、師資培訓、技術裝備、資金支持等各項工作。在課改前,許多農村基層學校連最基本的“雙基”教學都很難保證,而新課改則要求前述所列各項工作有突破性進展。對廣大的農村學校而言,課程改革若組織不善,對農村教育的發展將是“雪上加霜”,終會使城鄉教育差距進一步擴大,農村教育邊緣化現象將日趨嚴重。
1教育經費短缺
教育經費短缺是農村教育發展的最大障礙。近年來,國家教育投入增長速度呈逐年下降趨勢,2000、2001、2002年國家財政性教育經費占國內生產總值的比例分別為2.87%、3.19%、3.4l%,…也就是說,2001年比上年增加0.32個百分點,而2002年只比上年增加了0.22個百分點。教育投入所占國民生產總值的比重還比較小,1997年OECD國家平均中小學階段教育經費占GDP的比重為3.9%,我國2002年只有3.41%?!谶@有限的經費中,真正落實到農村中小學的經費更是少的可憐。特別是義務教育實行地方負責、分級管理、以縣為主的管理體制后,義務教育的經費實際上是由縣、鄉政府和農民共同負擔,造成農村地區教育經費因地區不同而差異懸殊,大多數地方的經費根本無法保障。隨著一系列減輕農民負擔政策的實行,教育附加費不能再收取,由此導致農村教育經費來源減少,經費缺口增大。目前農村教育投資還處在“保吃飯、求生存”階段,無暇關注發展問題。而課程改革對目前的農村教育是一種發展策略(不是生存策略),需要劃撥一定的專項資金作為支持,否則將導致原本吃緊的農村教育經費更加捉襟見肘。
2師資隊伍不穩、質量不高
農村教師隊伍不穩、質量不高的原因是:一方面,大中專院校的畢業生寧愿外出打工而不愿到農村中小學任教,導致教師隊伍老化。另一方面,農村教師大量流失,一是沿著鄉村、縣城、城市的方向流動;二是沿著西部、中部、東部的方向流動;新課改需要大量的高素質的教師來實踐新理念、新思想,這與農村教師隊伍現狀形成強烈反差?!澳壳?,農村中小學教師的教育觀念和知識結構還很不適應推進新課程改革的要求,不僅缺乏創新精神,而且知識更新的速度跟不上教育事業改革和發展的要求?!薄拔覈h以下代課教師達到54萬,其中鄉村有47萬。”H,“據有關研究調查統計,目前貧困地區的村小只有20%的教師能勝任現行教材的教學?!钡桑?/p>
3課改資源匱乏
課改順利進行需要的資源主要有兩大類:一是課程資源,二是支持性資源。前者經開發改造可以利用,如圖書資料、鄉土教材等;后者是指對課程改革起促進作用的資源,如課程專家、資金、設備等。這兩類資源對農村學校而言都是相當缺乏的。這種缺乏表現為兩方面:一是真缺乏,農村沒有相應的資源;二是假缺乏,當地存在相應的資源,但教育工作者缺乏相應的開發意識,未能將潛在的資源變為現實的資源。一項抽樣調查表明,“樣本小學按教學大綱開出所有課程的占87.2%,課桌椅殘缺不全的占37.8%,實驗教學儀器不全的占59.5%,購買教具、墨水、紙本、粉筆資金不足的占32.5%;而樣本初中上述各項指標分別占到20.8%、45.9%、70.3%和35.0%”[6]。在如此的條件下進行課改,其效果必因資源的匱乏大打折扣。
4教育觀念嚴重滯后
農村教育觀念嚴重滯后一直是困擾農村教育發展的重要因素。農村教育基本上還是應試教育。分數、排名、升學率依舊是農村教育的關鍵詞,學生的全面發展問題在農村教育中還無心顧及。陶行知在80年前說的農村教育“教人離開鄉下向城里跑”的現狀至今未能得到改變。這種教育觀念導致的直接后果是農村教育的惡性循環:農村教育培養的人才越多,離開農村的人才就越多,農村就越落后。“研究表明,農村孩子上學的動力從大到小排列依次是升學、就業(進城、回鄉)、謀生(首選是效益高的產業)。”盯.
5教育評價體系單一
在農村教育中,看教育好壞的唯一標準是考試的分數,論分排序的現象普遍存在。這種現象不僅存在于教育主管部門對學校的評價中,也存在于教師對學生的評價中。在這種評價體系中,實踐能力與創新精神就沒有生存之地了。
三農村教育擺脫課改中被邊緣化的對策
農村教育目前境況難以應對新課改,但不能因噎廢食而對課改采取抵制態度,那將會使農村教育永無振興之日。應該說課改是農村教育發展的契機,是農村教育奮進的戰場?,F在需要盡快全方位改善農村教育現狀,以增強農村學校在新課改中的行動能力。
1建立以中央和省級財政投入為主的農村教育
投入體制為了確保農村課改的順利推進與深入發展,縮小城鄉教育差距,必須加大中央財政與省級財政對農村教育的投入力度。國家應劃撥專項經費用于支持農村課改,并健全經費使用情況的監督評估機制。進一步明確各級政府在發展農村教育中的責任,實行責任追究制。為此,必須建立起以中央和省級政府為主的農村基礎教育投入體制,因為基礎教育,特別是義務教育的發展首先是國家的責任。目前,我國義務教育經費的分擔比例是,中央財政負擔2%,省地負擔11%,縣負擔9%,鄉鎮負擔78%;而法國僅中央政府就分擔了68.4%。[8】因此有研究者指出:“中央財政應承擔義務教育投入的50%左右,省和地市兩級承擔30%,縣鄉兩級承擔20%(其中縣承擔15%,鄉鎮承擔5%)?!苯泄P者認為,根據中央與地方財政收入結構的變化,上述的義務教育的投入結構是合理的。另外,還應減少經費流動的中間層次,以防經費在流動中被層層截留。
2改變農村教師培訓方式
目前的農村教師培訓,教師受訓越多,其本人的經濟和教學負擔越重。具體來說,一是教師參加培訓的所有費用最后要落到教師個人頭上,使得原本待遇較低的農村教師生活更加難以維持,從而導致教師參加培訓的積極性降低。二是教師參加培訓所落下的課程最終還是由教師本人想方設法補上,加重了教師的工作負擔,從而導致教師被動應付新課改。為了解決農村教師培訓中存在的問題,必須改變農村教師的培訓方式。第一,要認真落實校本培訓,以提高培訓的效果,降低培訓成本,解決工學矛盾。第二,要明確教師參加培訓的成本分擔責任。國家應拿出一定的資金培訓農村教師,只有這樣,農村教師的培訓效果才有可能得到提高。第三,要加快網絡建設,充分利用網絡資源,盡快實現校校通工程。這樣可以節約培訓費用,可以使教師利用更多的域外資源為教學服務。第四,要指導教師參與課程資源開發,增強教師開發課程資源的意識與能力。農村存在著大量城市所不具備的課程資源,如優美的自然環境,純樸的民風,具有極大教育意義的鄉村故事及民間人物等。但客觀條件的限制使許多農村教師缺乏相應的課程資源的開發意識與能力,造成課程資源的浪費。要改變這種狀況,就要讓教師參與課程資源開發,提高其主動開發當地課程資源的意識與能力。
3加大對農村的支教力度
國家應制定相關政策,加大對農村教育的支持力度。第一,農村與城市的學?;ヅ山處煹綄Ψ降膶W校工作1—2年,幫助農村教師拓展視野,提高教學技能與藝術水平。第二,可以在高考錄取時挑選一部分優秀貧困學生,國家給予重點資助,為農村定向培養高素質的教師。第三,大力推行“大學生支教行動計劃”(湖北省今年就已啟動該計劃,有五百多名學生積極響應),通過提高待遇鼓勵大學畢業生去農村從教。