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管理學計劃概念范文1
一、應用直觀形象的思維方式建立概念。
從認識論的角度看，形成概念的過程由具體到抽象、由特殊到一般，由感性認識到理性認識的過程。根據初中學生的年齡特點和心理特點，他們的認識水平還處在初級階段，即他們的思維大多是形象思維的方式。因此，在引入和進行概念教學時，應當首先給出一組具體模型或實例，讓學生參與實際操作，分析概括出這類事物的本質特征。為在學生頭腦中形成一個新的數學概念提供可靠的物質基礎，并在教師的指導下，去粗取精，去偽存真的抽象、綜合的制作過程，了解這類事物的內涵和外延，促成學生思維的飛躍，達到理性認識，形成正確清晰的概念。這樣，學生在教師的組織指導下參與概念形成的思維過程，有利于提高學生抽象概括能力，培養學生思維的準確性，從而調動學生的學習主動性和積極性。
1、從學生已有的生活、生產實際經驗中抽象出概念。例如，“正數與負數”的教學中，給學生介紹幾組同一事物中具有兩種相反意義的實際例子，讓學生區別理解。最后教師指出，教學中為了計算時正確區別兩種相反意義的量，習慣規定某種量為正量，另一種量為負量，從而導出表示正量的數叫正數；表示負量的數叫負數。
2、在學生理解新概念時，要充分發揮直觀教具的作用。例如，在數軸概念教學時，教師可以用一支溫度計放成水平位置為實例，引導學生觀察、分析、抽象出數軸的本質特征，在一條直線上規定了一是原點，二是長度單位，三是正負方向，從而使學生建立數軸的明確概念，又如，“圓”的教學，學生對圓形辨認，舉出實例都感到非常熟悉，但圓的概念究竟是什么，卻說不出來。因此，教師可以引導學生首先觀察實物，同時提出問題：為什么車輪都是圓的？然后引導學生去發現車輪的邊緣到軸的距離相等。于是有了書中圓的定義，這樣學生認識了圓的本質屬性，很容易掌握圓的概念。
3、通過學生動手操作加強對概念的理解。這種按照“實踐、認識，再實踐、再認識”的規律建立、鞏固和加強對概念理解的方法，應經常采用。例如，“三角形三內角和定理”的教學，可讓學生把三角形紙片的兩個角剪下拼在第三個角的頂點處，進行實際操作。通過操作，使學生認識到，不論三角形的大小、形狀如何，其三個內角和都是180°。然后再引導學生對這一結論進行論證。這種由具體到抽象、由特殊到一般的思維方式建立起來的新概念，學生易于接受，又可以加強對新概念的理解，從而培養學生思維的深刻性。 轉貼于
二、使用形式化思維方式建立數學概念。
數學作為一門科學，在長期形成和發展的過程中，構成了一定的演繹體系，在這一體系中，有些概念是由體系中某些基本概念為基礎演繹推導出來的。對這部分概念的建立，離開了學生的直接經驗，理解和掌握起來是有一定的困難的。所以必須在學生已有舊知識的基礎上，直接參加演繹推導和分析，消除錯誤觀念和思維定勢的影響，逐步接受體系中思維的形式化規定，建立起正確的概念
三、運用對比的思維方式進行相關概念和易混淆概念教學。
概念混淆是初中學生概念錯誤中最常見的情況，這是因為學生受思維定勢的消極影響，教師在教學中要重視利用概念結構上的系統性，利用學生對原有概念的理解，引導他們對兩個相關概念或易混淆概念的內涵和外延進行對照比較，找出其內在聯系與區別，讓學生掌握一種概念區別于它種概念的本質特征。這是幫助學生克服概念混淆，增強思維辨別能力，建立清晰概念的有效途徑。例如：初中代數中“冪”的概念教學，學生往往把它與“乘方”混為一談。教師在“冪”概念中，通過對“加法”運算的結果是“和”，“乘法”運算的結果是“積”，“除法”的運算結果是“商”的對比來理解“乘方”運算的結果是“冪”，從而把“乘方”與“冪”這兩個相關概念的聯系與區別掌握好。
在初中階段，還有許多容易混淆的概念，例如：數字與數、絕對值與算術根、根式與方根、線段與直線、弧長與弧度、高與垂線、全等與相等……等等。這些諸多容易混淆的概念進行對比時，應從其共同性中去闡明各自的特殊性，使學生把握這些容易混淆概念的共性與個性，真正理解每一個概念，提高學生思維的判斷能力。
四、指導學生學會讀書，切實把握概念的內涵和外延。
管理學計劃概念范文2
項目管理學是高校工程管理專業主干課程之一,其特點在于它俱有很強的綜合性、實踐性、操作性、與時俱進性和挑戰性。項目管理學知識體系包括九個知識領域：項目整體管理、 項目進度管理、項目范圍管理、項目人力資源管理、項目溝通管理、項目成本管理、項目質量管理、項目風險管理、項目采購管理。五個管理過程：項目啟動、項目計劃、項目執行、項目控制、項目收尾。八項管理技術： 機會研究、可行性研究及報告、項目評估、項目決策、項目的戰略選擇、風險識別與風險估計、定性與定量風險分析、風險應對。通過學習，要求學生具有初步的戰略技能和實踐技能。知道如何選擇項目、準備計劃、建立項目管理信息系統和項目收尾。進而掌握項目啟動管理、項目范圍管理、制定項目計劃和分析的技能。
要達到項目管理學的教學目的，通過傳統課堂上教師向學生灌輸的教學模式是很難實現的。幸運的是建構主義為我們的教學提供了全新的思路。
項目管理學的知識都屬于建構主義所說的結構不良領域即非結構性知識。結構不良領域有以下兩個特點:知識應用的每個實例中，都包含著許多應用廣泛的概念相互作用(即概念的復雜性)；同類的各個具體實例之間，所涉及的概念及其相互作用的模式有很大差異(即實例間的差異性)。例如：“發電過程自動化項目”的計劃過程要涉及數十領域的知識和數千種概念的交叉，如涉及計算機技術、控制技術、通訊技術、自動化，管理信息化，遠程監控，數據傳輸和高端應用系統以及工程概預算等等知識。再如：大型運動會項目計劃，新產品開發項目計劃，路橋項目計劃，航天項目計劃等等都是作項目計劃，但所涉及的概念和相互作用的模式卻有極大的差別。
項目管理學中的任一知識領域的應用都是如此。學生對項目管理學的學習，按建構主義的邏輯屬于高級學習，在高級的知識獲得階段，涉及到大量結構不良領域的問題，這時的教學主要是以對知識的理解為基礎，通過師徒式的引導而進行。學習者要解決具體領域的情境性問題，才能掌握高級的知識。
整體教學設計：項目管理學最大特點就是知識體系中的每一部分都可以單獨拿出來運用，而每一部分的運用都涉及其他部分的知識或另外諸多知識體系，先學習哪一部分，后學習哪一部分都可以。所以整體教學再合適不過了。整體教學首先呈現整體性的任務，讓學生嘗試進行問題的解決，發現完成整體任務所需首先完成的子任務，以及完成各級任務所需的各級知識技能。在教學中，首先選擇與學生生活經驗有關的問題，如舉辦一個球賽的項目、召開一個演唱會的項目。同時提供用于更好地理解和解決問題的工具。而后讓學生單個地或在小組內進行探索，發現解決總問題所需的基本知識技能，在掌握這些知識技能的基礎上，最終達到對項目管理學的意義建構。
教學情境的設計：因學習是一建構過程，所以要做好情景設計。使學生的學習在與現實情境相類似的情境中發生，以解決學生在現實生活中遇到的問題，選擇真實項目任務。由于項目管理中的每一項任務都涉及諸多領域的知識，所以，在教學中主張學科間的交叉，這樣可以啟發學生創新思維。這種教學的過程與現實的問題解決過程相類似，所需要的工具往往隱含于情境當中。教師并不是將提前已準備好的內容教給學生，而是在課堂上展示出與現實中專家解決問題相類似的探索過程，提供解決問題的原型，培養學生的探索精神。
在真實性任務中，學生了解自己所要解決的問題，有主人翁感;任務本身又是整體性的，具有挑戰性，解決了問題就有成就感，因此，激發了學生強烈的求知欲。還要注意對同一內容的學習要在不同時間不同的情景多次進行，使學生在真實復雜的情景中完成任務，建構項目管理學知識，表達項目管理學知識。
管理學計劃概念范文3
關鍵詞：管理學原理 課堂教學過程 課堂教學效果 管理思維
課堂教學過程是一種管理實踐
理論源于實踐，管理理論是管理實踐的升華?！豆芾韺W原理》是關于一般性的管理問題的科學，傳授的是共性管理理論和實踐，可應用于不同部門的管理活動。教師的課堂教學無疑也是一種管理實踐活動，如果教師能夠將管理理論默化于教學行為中，自覺地用管理思維管理課堂教學過程，不言而喻，對提高教學效果將大為有益。做為教授《管理學原理》課程的教師，教學效果與自身的理論水平和實踐經驗積累的關系固然十分密切，但是能否把課程要傳授給學生的理論同時也應用于自己的教學過程當中，本質上是自己所熟知的管理理論能否與管理實踐相結合的問題，是檢驗教師本人是否是一名“有效的管理者”的實踐方式。
簡言之，管理思維就是用管理學的基本理論和觀點規范管理行為的心智活動，是有意識地應用管理學的理論和方法指導管理實踐的系統思考活動。要用管理思維管理課堂教學過程，首先要明確課堂教學過程中管理的基本問題。管理學教材中對管理有不同的定義，我國一般采用的管理的定義是：管理是指一定組織中的管理者在特定的組織內外環境的約束下，運用計劃、組織、領導和控制等職能，有效地整合、利用組織的資源，協調他人的活動，使他人同自己一起實現組織的既定目標的活動過程。管理的概念包含了管理的基本問題，從《管理學原理》課堂教學的視角分析這些基本問題，是在教學中確立管理思維的起點。
課堂教學過程中管理的基本問題
管理的概念包括六個內涵要點，分別是管理的主體、管理的客體、管理的職能、管理的載體、管理的環境和管理的目的。這六個內涵要點又可稱為管理的基本問題。課堂教學過程中所涉及的管理基本問題主要有管理者、被管理者、教學內容、教學過程幾個方面。
1．誰是課堂教學過程管理的主體
管理者是管理活動的發起者和執行者，是承擔著決策、計劃、組織、指揮和控制的組織成員，是管理的主體。傳統的管理者是那些告訴別人該做什么以及怎樣做的組織成員?，F代組織結構、管理活動和管理方式發生了根本的變化，傳統的屬于管理者職責范圍內的工作分布于更多的職位中，例如在目標管理及團隊管理方式中，在學習型組織這樣的組織形式中，所有的組織成員均參與制定計劃和制定決策。據此，現代管理者是承擔著協調與整合職責的組織成員，他們最主要的工作是協調組織的人財物力資源，整合他人的行動，達到與別人一起或者通過別人實現組織目標的目的。無論從管理者的傳統含義還是現代含義來看，在課堂教學活動中，教師都是管理的主體，承擔著協調與整合課堂教學過程的職能。自己管理自己的行為不是管理學意義上的管理，所以學生不是課堂教學過程管理的主體。
2．誰是課堂教學過程管理的客體
管理學概念中所蘊含的管理的客體是指組織的各類資源，即管理活動的接受者。包括人力資源、財力資源、物質資源、信息資源、關系資源、時間資源。其中除財力資源外，《管理學原理》課堂教學過程中都會涉及到。課堂教學過程管理的最主要的接受者是學生，與其他資源相比較，人是一種特殊的客體。課堂教學過程的目標是否能夠達到，學生起著主導作用，是轉化其他教學管理客體的關鍵性資源。正是從這種意義上講，教育“雙主體”論中認為，學生是學的主體。課堂教學過程管理中的物質資源以教材和教學手段為主；信息資源則為教師要所要傳授的教學內容。課堂教學過程中的關系資源不可忽視，教師做作為課堂教學管理過程的主體，在課堂教學過程中，如何協調好與教學管理最主要的客體——學生的關系，在特定的課程及情景因素中，采用什么樣的教學方法最為有效，是教學方法研究的重要內容，是實現課堂教學目標的有效保證，也是教育“雙主體”論探討的主要關系。當教師課堂教學過程中合理地配置上述各種資源時，就可以在有限的課堂教學時間內，有效地實現課堂教學目標。
3．《管理學原理》課程的內容特征是什么
教學內容是課堂教學過程管理的另一個重要客體?！豆芾韺W原理》課程作為經濟管理類學科的專業基礎課和核心課程，是一門實踐性、應用性很強的學科，其研究對象是一般組織的管理活動和管理過程，是一門系統地研究管理過程的普遍規律、基本原理和一般方法的科學。目前國內外的《管理學（原理）》教材一般圍繞管理過程（職能）形成課程體系主線，在介紹管理學的基本概念、原理、管理理論形成和發展的基礎上，按照管理過程來展開相應的內容。對初涉管理學知識的大學生而言，這門課程的具體特征可概括為，基本原理的抽象性、涉及內容的廣泛性，以及原理與實踐的關聯性。基本原理是抽象的，不采用大量的例子或案例來解釋基本原理，學生必會產生枯燥乏味的感覺，不能達到課堂教學的目標。所涉及的內容是廣泛的，不僅要求教師有管理方面的足夠知識，還要求教師涉獵人文、社會、生物、理化等多方面知識領域，根據教師個人的知識結構，自如地運用學生已有的最恰當的知識來解釋抽象的管理理論，將管理理論寓于日常生活和工作的實踐之中，啟發學生從不同角度來能動地理解管理的基本原理。應用性和實踐性是最重要的特征，也是課堂教學要達到的目標。案例教學是實現這一目標的有效方式，案例教學與課堂教學舉例的區別在于，舉例是為了說明原理，案例是為了考察學生對原理的理解程度和應用能力。
4．教師要具備怎樣的技能
教師作為課堂教學過程管理的主體，要通過課堂教學過程管理的客體之一——學生，才能有效地配置其他課堂教學資源，實現課堂教學目標。從這種意義上說，教師是通過學生來完成教學任務。因此，教師的技能對于提高課堂教學效果十分重要。著名的管理學者孔茨將管理技能概括為三種，分別為技術技能、人際技能和概念技能。在孔茨看來，技術技能對基層管理者最為重要，人際技能對各層次的管理者都很重要，概念技能對高層管理者尤為重要。作為課堂教學過程管理者的教師，根據《管理學原理》課程內容的特點，應當集三種管理者身份于一身，同時具備三種技能，尤其是概念技能，才能取得好的教學效果。
5．如何界定課堂教學管理過程的范圍
管理活動要利用管理職能來實現管理目標。管理的具體職能包括計劃、組織、領導、控制等，又稱為管理過程。課堂教學過程管理的工作始于上課之前，首先由計劃職能開始，課程教學計劃和相關教學文件在上課之前就要完成。課堂教學過程管理中的組織職能體現在組織教學內容、設計教學方法、組織課堂教學過程等方面。領導職能的兩個重要方面是溝通和激勵。溝通首先是師生間的信息的交換，教師怎樣處理好與學生的關系，即課堂教學過程中教師與學生的定位問題；教師作為教學過程管理的主體，如何將“雙主體”理念體現在課堂教學活動中，激發學生學習的積極性與主動性，不形成效果低下的“一言堂”，是領導職能要解決的主要問題。此外，教師在具備前述三種技能的基礎上，注重自身的品德修養對學生能產生個人影響力，有助于溝通和激勵措施更好地發揮作用。控制職能貫穿于課堂教學管理過程的始終，作為課堂教學管理過程的主體，教師在課堂教學管理過程中的控制職能，主要包括上課之前的教學資料的教學計劃積累、課堂教學過程中的師生信息交流等方面。對課堂教學過程的實時控制最為重要，無論采用何種教學方法，無論是“互動式”、案例教學、討論式、情景式、游戲式或其他形式，沒有作為教學主體的教師的控制和協調，都可能演化成圖有虛名的機械過程。教師根據課堂教學效果的反饋信息，及時調整教學方法和重新設計教學過程是控制不可或缺的環節。
6．課堂教學過程管理的目的是什么
管理的目的是實現組織的目標。課堂教學過程中，教師和學生共同構成一個組織，這個組織的目標是實現課堂教學目的?！豆芾韺W原理》課程的教學目的具體為：了解和掌握管理學的基本概念、原理、方法，理解管理過程；了解現代管理實踐變化與理論發展進程，理解管理問題的特點，體會管理思維方法；聯系實際，學習必備的觀察能力、思想方法和基本技能，鍛煉發現解決管理問題的能力。課堂教學管理過程要通過教師和學生的分工協作才能有效地實現教學的目標。引領學生一起完成課堂教學任務是教師作為管理者的職責，教師切忌自己管理自己，只求進度和效率而不講求教學效果。
提高《管理學原理》課堂教學效果的途徑
1．準確把握教師在課堂教學過程中的主體角色定位
從管理組織的變化和管理者現代定位看，與傳統的管理者不同，教師作為課堂教學過程的管理者起著協調與整合管理客體的作用。在課堂教學過程中，教師是一個團隊成員，是一個協作者，處于協作的軸心位置，成為課堂教學活動中的引領者、啟示者，而不能充當布道者或先知者角色。教授管理學原理課程的教師應當其沖地培養學生自主性、思考性和協作性的團隊意識，通過營造團隊學習的氛圍，將管理學原理的精髓潛移默化到學生的學習行為之中，與通過說教的方式讓學生接受某個原理相比較，起到的是“潤物細無聲”的教學效果，形成是的一種自然的自主行為。
2．樹立以學生為本的課堂教學理念
課堂教學過程中的“以人為本”就是以學生為本。完成教學任務必須喚起學生的內心互動，通過學生轉化課堂教學內容，才能實現課堂教學目標。在初涉《管理學原理》課程的學生看來，教學內容似乎沒有什么難度，一看就懂，用不著怎樣學習。教師如果不能起到由淺入深再深入淺出的啟示作用，調動學生的學習興趣去主動積極地思考問題，學生會產生教師無用的感覺，產生諸如“即學就忘”、上課“人在曹營心在漢”的消極心態。第一節《管理學原理》課最為重要，教師首先要有積極的心態，用最恰當的技能闡述管理學的基本問題，讓學生樹立明確的學習目標，知道自己學習本門課程后可以掌握哪些最基本的知識和原理，可以解決什么問題。
3．研究教學方法與教學內容的相容性
教師的課堂教學管理過程由備課開始，課堂教學方法是備課時在確定的重要內容。針對不同的教學內容，教師要選擇不同教學方法；針對同一教學內容，則應當設計幾種教學方法從中選擇優。有的教學內容需要先提出問題，引導學生探究式學習；有的要在教學過程中發起討論加深理解；還有的需要引導學生分析案例或尋找案例來完成。用多元式的教學方法闡明相對抽象的管理原理，是激發學生學習積極性的有效方式。
4．分析教學主體與教學客體的統一性
教師定位于課堂教學團隊中的一個成員，職責是以學生為本，調動學生的學習主動性。明確了以上三點后，教師的管理技能還要與學生的特點、素質及知識水平相適應。教師必須熟悉管理學專業知識，但這只是提高課堂教學效果的必要條件，如果教師不具備得當的人際技能、不善于設計有效的教學方法與學生溝通，不能深入淺出地將自己的知識轉化為學生的知識，可能產生的效果是“陽春白雪，和者蓋寡”。教師的概念能力表現為能在課堂教學過程中提出新的想法和新思想的能力，能讓學生感到“眼前一亮”，啟發學生進一步深入思考問題，激發學生產生舉一反三的拓展性思維，真正體現“學高為師”的教師風范。因此，從教學主體與教學客體相統一的角度分析，與專業知識相比較，方法和思想是教師在課堂教學中更重要的技能，怎樣從自己的“一桶水”中給學生倒出來一碗，并讓學生真正地汲取消化，需要方法和思想。
5．善于觀察課堂教學的情景因素并適時調整教學方法
根據課堂教學的情景因素調整教學方法、適時管理課堂教學過程，是提高課堂教學效果的最重要的管理思維。在課堂教學開始之前計劃并已選擇好的教學方法只是一個框架和思路，不能機械性地運用在課堂教學過程之中。課堂教學是一個動態過程，師生間的適時互動具有不可重復性，無論是教師還是學生都會在教與學中產生“靈感”，都會在彼此的互動中產生“頭腦風暴”，都會有情緒的漲落變化。教師事先計劃并選擇好的教學方法是事前行為，即使是有經驗的教師，也不可能預計到課堂教學過程中的各種可變化、或調節的情景。教師要觀察課堂教學的情景因素，如學生在課堂上的情緒、學生對教學內容的響應程度、學生的表情等，適時調整教學方法。有意識地管理課堂教學過程，在精心設計教學內容的前提下，靈活利用教學方法，處理好與學生間的交互關系。這就是管理中的權變理論之精髓。 參考文獻：
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管理學計劃概念范文4
關鍵詞：管理的實質；管理的職能；邏輯簡單性
中圖分類號：G647 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2013）43-0005-03
一、問題的提出
管理是滲透在人類社會生活中各個領域的一項活動，是為了實現預期目標的重要條件。特別是隨著社會分工的發展和群體組織的出現，管理工作逐漸演變為一項獨立的活動。從歷史發展的角度講，管理活動與人類社會的產生應當是同步的，也就是說從有人類歷史活動開始，就有管理活動。在人類的歷史文化之中，有關管理活動的記載和論述也是文化內容中的重中之重。我國傳統文化中的道家思想、儒家思想、墨家思想、法家思想，從某種意義上說都可以看成是社會管理思想。小到個人生活的管理，大到家庭、企業、組織、國家乃至天下的治理，都是管理所研究的范圍。管理學應當是研究管理活動的本質特征、基本原理、基本原則和有關方法的科學，是人類管理經驗的總結的基礎上人類對管理活動的認識成果。因此，隨著社會的發展，管理科學也會不斷地發展。所以出現不同的理論觀點、不同的思想主張、不同的原則方法是不足為奇的。但是，從管理科學發展的歷史來看，人們普遍認為管理科學的正式產生應當從19世紀末到20世紀初算起，即從泰羅《科學管理原理》（1911）的問世算起，為此，泰羅也被尊稱為“科學管理之父”。這種尊稱的獲得與人們對科學的見解有關，即認為科學必須是通過嚴格的實驗所得出的結論。這一觀點也是科學界所認可的。不過一門科學的產生往往不是個體現象，而是社會發展到一定時期所出現的普遍現象的反映。在泰羅時代，與其同時或稍前稍后，發達的資本主義國家中出現了許多管理學家，如（法）亨利·法約爾、（德）馬克思·韋伯、（英）林德爾·厄威克、（美）切斯特·Z·巴納德等，他們都對管理科學的產生和發展做出了突出的貢獻。此后，隨著人類社會活動范圍的擴大和第二次、第三次產業革命的迅速發展，管理科學也與其他科學一起迅速發展，并成為當代科學群中的一道亮麗的風景線。它突出地表現為各種管理理論的不斷涌現，就西方管理科學的發展情況來看，除科學管理理論之外，又相繼出現了行為管理理論、數量管理理論、系統管理理論、權變管理理論、質量管理理論等不同的派別。這些理論的提出，無疑極大地豐富了管理科學的內容，同時也帶來了一些需要研究的問題。特別是在我國管理學界，人們在引進和消化國外管理思想的同時，也出現了一些新的現象。1997年由南開大學出版社出版的《管理學原理》指出，學術界存在以下七個方面的問題：（1）忽視理性的重要作用而過分注重經驗；（2）任憑經驗簡單積累，對離散型的思維方式所導致的理論混亂局面，理論工作者一直無力進行成功的梳理；（3）隨意使用“新潮”詞匯；（4）管理理論越來越偏離管理實踐的需要；（5）非理性的人本主義潮流利用了人們的情緒，而漸漸將管理引入一種新的神秘主義境地；（6）強調了企業的外環境而忽略了企業的內環境，將企業的命運之寶押在體制等方面，在實際的效果上形成了又一次淡化人的主觀能動性而強調環境影響的“工具論”的回潮；（7）幾乎所有管理理論工作者都注意到了一個事實，管理理論的主干思路在近幾十年里幾乎沒有多大的進展。從“古典科學管理學派”到“行為科學學派”、“現代管理科學學派”，再到“綜合的現代管理學派”，主干思路似乎已經發展到了盡頭。之后出現的許多自稱學派的理論體系，實際上僅僅是一些枝節觀點，根本稱不上是一種理論學派。最起碼的是無法與前面的這樣一些理論學派相提并論。我們認為，以上問題確實存在。但從學術發展的過程來看，也是一種十分正常的現象。問題是面對這些現象，學術界應當采取什么方法予以解決？有人指出這些問題的存在，這是一種積極的推進科學發展的態度，更重要的是應當引起學界同仁的思考和討論，共同探討和厘清管理科學的基本概念，對新思想、新觀點、新方法進行重新整合，以期使管理科學的理論概括更精辟、更深刻、更簡明、更系統、更有說服力。這是理論工作者義不容辭的責任。本著這一原則，我們試圖從管理的實質問題入手，對有些觀點進行一下整合，拋磚引玉，貢獻些綿薄之力。
二、管理的實質
科學研究中為了準確地揭示所研究的對象的實質，經常使用定義的方式對其核心概念加以界定，用以表達對象的本質特征及其與其他概念的邏輯關系。因此，不同的定義往往反映著立論者對于對象的不同看法或不同的理論假設。所以，厘清概念的工作不是無聊的消遣，而是“正名”，是認真的理論思考。特別在存在多種不同的理論觀點的爭論時，每一種理論都不是無稽之談，都有它的道理和依據。因此，理論的整合就要求我們去粗取精，去偽存真，并根據邏輯簡單性的原則加以概括。從我們現在看到的一些有關管理的定義可以看出，人們對管理本質的看法是各式各樣的。比如：MP·福萊特（1942）認為，管理是“通過其他人來完成工作的藝術”。其基本觀點是將管理界定為“完成工作的藝術”，并強調了“通過其他人”這一特征。這個定義的問題是排除了自我管理，即將自我管理沒有包括在內。同時，也沒有考慮到單個人所進行的管理活動，如家務管理、飼養管理等對于非人的物的管理。P·羅賓斯和M·庫爾塔（1996）認為，“管理這一術語指的是和其他人一起并且通過其他人來切實有效完成活動的過程”。他們強調的是“活動過程”，并突出了“和其他人一起”這一特點。同時，強調了“切實有效”的要求。“活動過程”的看法，無疑是可取的，但如果不和其他人在一起難道就不存在管理了嗎？切實有效固然重要，但那些效率不高的管理活動，也不能被排除在管理之外。S·路易斯、H·古德曼和M·范特（1998）認為，“管理被定義為切實有效支配和協調資源，并努力達到組織目標的過程”。這也是“過程”論，但他們強調的重點是“支配合協調資源”與“達到組織目標”這兩個特征。我們覺得這一表述是比較精確的。還有R·普倫斯特和F·阿特納（1997）認為，管理者是“對資源的使用進行分配和監督的人員”，而管理則被定義為：“一個或多個管理者單獨和（或）集體通過行使相關職能（計劃、組織、人員配備、領導和控制）和利用各種資源（信息、原材料、貨幣和人員）來制定并達到目標的活動”。這一定義更為詳細，突出了“行使相關職能”這一特征。以上定義反映了國外學者對于管理本質認識的變化和不斷深入。我國學者在吸收和消化國外學者觀點的同時，在他們所編著的教材中，也提出了一些各具特色的定義。例如：楊文士和張雁（1994）主編的管理學教材中認為，管理是“組織中的管理者，通過實施計劃、組織、人員配備、指導與領導、控制等職能，來協調他人的活動，使別人和自己一起實現既定目標的活動過程”。徐國華（1998）等編著的教材中認為，管理是“通過計劃、組織、控制、激勵和領導等環節，來協調人力、物力和財力資源，以期更好地達成組織目標的過程”喻曉航、齊善鴻（1997）編著的教材認為，“管理是為了有效地實現某項活動的最佳的目標而進行的包含計劃、組織和控制等職能的綜合性的活動”。這個定義符合邏輯簡單性原則。周三多教授（2000）等在總結國內外相關定義的基礎上，為管理提出的定義是：“管理是指組織中的如下活動或過程：通過信息獲取、決策、計劃、組織、領導、控制、和創新等職能的發揮，來分配、協調包括人力資源在內的一切可以調用的資源，以實現單獨的個人無法實現的目標。”該定義詳細地羅列了管理的職能，并且是目前我國學術界比較認同的觀點。但在他編著的《管理學—原理與方法》一書中，又有不同的表述，認為“管理是社會組織中，為了實現預期的目標，以人為中心進行的協調活動”。這個定義強調了協調活動，也具有邏輯簡單性。
綜觀上述有關管理定義的各種論述，說明管理學界在不斷地尋求對管理的本質的最簡要的科學的表述。面對以上有關管理實質的不同陳述，我們能不能綜合各家之長，求得一個相對簡要且能深刻揭示管理的本質特征的定義。這里我們冒昧地提出一些不成熟的意見，供大家討論。我們認為，從以上學者的論述中，大家比較一致的觀點認為管理是一種過程；又認為管理是為了實現預期的目標；還認為管理與對于相關資源的調配有關；同時管理有許多職能，其中最重要的是“決策、計劃、組織、領導和控制”。另外，在這些不同的職能中，有沒有共同的本質或最為核心的職能。我們認為，決策、計劃、組織、領導和控制等五大職能中，其中最重要的是控制。從某種意義上講，決策、計劃、組織和領導只不過是實現控制的不同方面而已。因此，我們可以簡要地將管理的定義表述為：“管理是人們為了實現預期的目標，對于相關資源進行調配與控制的過程。”這個定義避免了關于人數是單數還是復數的爭議，也消除了有效和最佳的要求。關于職能種類的問題，我們想作進一步的辨析。
三、新定義的特點及管理職能的辨析
為了教學的需要，我們在自己的課堂上不得不對管理的定義和職能方面的爭論，進行認真地思考和辨析。我們認為，將管理定義為“是人們為了實現預期目標，對于相關資源進行調配與控制的過程”。甚至再簡單一些，將“調配與控制”簡化為“調控”，也是可取的。因為在這個新的定義中包含著下述特點：首先，它汲取了“過程論”的觀點，雖然沒有出現“活動”二字，但是，只要一講到“調配與控制”或者“調控”，人們就會知道這是一種活動過程。其次，定義突出了“調控”的實質，因為“調配與控制”正是所有管理活動的最本質的特征。特別是從上個世紀中期，隨著控制論、系統論和信息論的提出和成功應用，使人們耳目一新。許多管理學家也重視了控制論、信息論和系統論來闡述管理學的問題，例如將企業看作是多因素的、多層的、多功能的、動態的、開放型的社會技術系統。而控制論又和有目的活動有關，控制就是為了實現預期的目標所進行的調節與選擇的活動過程。此外，我們強調“實現預期目標”，是為了突出一般的管理活動。如果強調科學管理，可以增加“有效地”這一副詞，所以“有效地”三個字可有可無。但是，管理的目標問題非常重要，它是管理活動的出發點和最后的歸宿，是不能省略的。另外，定義用相關資源概括了管理的對象。其中包括有人、財、物、信息、時間等?？傊谛露x中大體包含了管理活動的所有要素：管理者是“人們”；管理目標是“預期目標”；管理對象是“相關資源”；管理職能是“調配與控制”或“調控”。這個定義的最突出的特點是其周詳性和邏輯簡單性。
當然，定義只能揭示事物的本質的特征，有一些特性是定義所不能涵蓋的。例如，管理的手段（工具）和有些職能，在我們的定義中沒有反映，更重要的是沒有必要出現。在講到管理的實質問題時，有的學者非常重視，甚至以羅列職能的方法來定義管理。我們也贊成將管理的職能特征作為最重要的“種差”。這樣才能構成一個合乎“屬加種差”的邏輯規范的科學定義。但是，從管理學的歷史上看，人們對于管理職能看法一直存在著分歧，最常見的有三職能、四職能、五職能和七職能之說。那么，究竟哪一種提法比較合適，這也是有必要深入討論的問題。目前管理學界關于管理職能的分歧，突出地表現在對其種類的劃分上。從管理科學發展的歷史來看，法國著名的管理學家亨利·法約爾最早提出了企業基本活動和管理的五種職能?；净顒影ǎ杭夹g、商務、財務、安全、會計和管理。而管理的職能主要是：計劃、組織、指揮、協調和控制，這是長期以來為多數人所認同的劃分方式。不過幾乎在同時，英國著名的管理學家林德爾·厄威克則認為，管理有三大職能，即計劃、組織和控制。他又提出了與其相對的三項原則，即預測、協調和指揮，后者是對前者的補充與完善。我們認為，厄威克的看法是非常精辟和深刻的，他不僅抓住了管理的最重要的職能，而且揭示了管理職能與其相關活動的關系。后來大多數教材將管理的職能壓縮為四種：即計劃、組織、領導和控制。從上世紀中期，著名經濟學家西蒙將管理視為“決策”以來，人們紛紛將決策從計劃中提取出來，作為一項獨立的職能。這樣在四職能的基礎上又增加了決策。隨著知識經濟時代的來到，信息和創新又成了人們關注的熱點，所以人們又將信息的獲取與創新作為管理的新的職能。這種與時俱進的努力是無可非議的。但是，由此而來就難免會出現一些概念上的重復、交叉和邏輯上的混亂。例如，當人們將計劃作為管理的首要職能時，并沒有忽視決策的作用。因為決策與計劃是密切聯系在一起的，是不可分割的。決策是形成計劃的前提，它與厄威克講的“預測”相類似。計劃是決策的邏輯結果，所以不提決策并不意味著排除決策，只不過是隱含著決策而已。如果將計劃和決策都作為管理的職能，難免有重復的嫌疑。當然，我們也可以用一個新的概念來概括兩者，即“策劃”，這樣也許比較妥當些。也有些學者將人員配備、指導、指揮、激勵等作為管理的職能。但仔細分析我們就會發現，其實人員配備是組織活動的重要內容；指導、指揮和激勵是領導的主要作用。如果將它們與組織和領導并列作為管理的職能，顯然是一種重復，因此可以完全省去。
信息獲取是決策的重要依據和先決條件，我們認為沒有必要作為一項單獨的管理職能提出。關于創新的問題，有的學者將其作為管理的重要職能，并認為這也算是一種管理理論的創新。但是，當我們仔細翻閱有關管理創新的內容時，覺得它們完全可以放到組織變革之中去。因為，所謂任務創新、制度創新、結構創新、技術創新等均屬于組織變革的問題。特別應當指出的是，喻曉航在其《管理學原理》中，統計了上個世紀70年代以前，國外十三種管理學著作關于管理職能的劃分。其中組織、計劃和控制為多數學者所認可。指揮、激勵、人事、溝通等，所涉及者均在三至五種以上，如果將這幾種職能歸納在領導之中，其統計數也在十種以上。這遠遠地超過了對其他職能的認可。
綜上所述，我們認為值得強調的管理職能理應概括為“策劃、組織、領導和控制”四種。根據邏輯簡單性原則，也不需要再增加其他項目。至于這些項目之下的細目問題，尚可以進一步商討。在知識激增的情況下，在各種觀點層出不窮的時代，從邏輯簡單性原則出發，對相關的概念和原理、原則進行整理和綜合是很有必要的。它對于形成管理科學的范式以及該學科的教學和研究活動會有所幫助。最后大家看到，這里我們對于管理職能整合的結果和以往大多數管理學的教科書的四職能歸納幾乎沒有區別。唯一的變化是將“計劃”改成了“策劃”。其實不做這樣的變化也沒有關系，因為計劃中包含著決策。這種螺旋式的回復現象，是否可??？或者這種回復是否意味著大家有可能在新的條件下達成新的共識？這些問題有待于學界學者的思考和討論。
參考文獻：
[1]喻曉航，齊善鴻.管理學原理[M].南開大學出版社，1997：1-3.
[2]周三多.管理學[M].高等教育出版社，2000：3，4，183-184.
管理學計劃概念范文5
《大學語文與寫作》考試大綱
一、考核目標
主要考核學生的語文基礎知識和運用的立場、觀點和方法閱讀、分析淺近文言文、一般語體文的能力以及寫作常用文體的能力。
二、考核內容
考核內容分為四個部分：語言知識、文學常識、閱讀分析、基礎寫作。
（一） 語言知識
1．識別古今意義有所不同的詞語；了解文言詞語一詞多義現象；注意掌握現代漢語中仍然在運用的文言詞語。識別通假字和古今字，理解其含義。
2．了解常用文言虛字之、其、者、所、諸、焉、則、而、于、以、且、乃等的用法和同一個文言虛字在不同語言環境中的不同含義。
3．理解文言文中與現代漢語不同的語法現象和句式，如使動用法、意動用法、名詞作狀語、名詞用作動詞、賓語前置、判斷句、被動句等，并能正確地翻譯成現代漢語。
4．理解古今作品中比喻、比擬、對偶、排比、夸張、層遞、反復、設問、反詰等修辭格。
（二）文學常識
文學常識主要包括古今各種文體知識；中國古代和現當代重要作家及其主要作品；作家的朝代、字號、文學成就、詩文集名稱、代表作、在文學史學上的地位；重要作品的作者、出處及名句；各種文學流派和文學現象。
（三）閱讀分析
對于古代、現代文學作品的內容大意，段落層次，主旨或中心論點，哲理內涵，人物形象，故事情節，作者的思想觀點、感情態度，作品所用的表現手法（對比、襯托、比興、白描、象征等），修辭手法（比喻、比擬、對偶、排比、夸張、層遞、反復、設問、反詰、引用等）能進行準確深刻的欣賞分析。
（四）基礎寫作
基礎寫作包括兩方面的內容：一是正確理解應用文寫作知識，并會具體運用寫作知識進行寫作實踐，具體掌握書信、通知、通告、通報、請假條、感謝信、慰問信、倡議書、總結、調查報告、廣告、合同、申請書、產品說明書等的寫作；二是根據所給題目或材料，撰寫議論文或記敘文。要求中心明確，思想健康，內容充實，結構完整，條理清楚，文字通順，標點準確，書寫整潔，不少于800字。
三、考試方式與試卷結構
1．考試方式：閉卷、筆試。
2．試卷分數：試卷滿分150分。
3．考試時間：150分鐘。
4．試卷內容比例：現代文學作品約40分，古代作品約50分，作文約60分。
5．題型比例：單項選擇題約20分，填空題約20分，閱讀分析題約50分，應用文寫作20分，命題寫作40分。
四、參考教材
季孝良編著《專升本大學語文教程》，華東師范大學出版社2004年版
吳相洲主編《大學語文》，高等教育出版社2007年版
徐秋兒主編《現代應用寫作實訓》，浙江大學出版社2005年版
曾湘宜著《應用文寫作基礎》，北京工業大學出版社2006年版
《管理學》考試大綱
一、內容提要和要求
第一章 管理概論
1、組織與管理的定義。理解組織與管理的涵義，理解管理的研究對象：管理主體——管理者的基本特征，以及管理客體——管理對象及環境的特征。
2、管理的學科分類、特點、性質和基本原理。理解管理學的特點和性質；深刻理解管理的基本原理。
3、管理的基本職能。熟悉管理的基本職能，并能對組織進行管理職能分析。
4、管理機制和管理基本方法。認識管理系統的結構及其運行機制；能對各種管理方法的特點進行比較。
第二章 管理思想的發展
1、古典管理理論。深入理解泰羅科學管理的要點及其貢獻；理解法約爾管理過程理論以其要點；韋伯的科層組織理論。
2、行為科學理論。深入理解梅實的人際關系學說與霍桑試驗及其結論。
3、管理理論叢林。理解管理理論叢林的主要流派：社會系統學派、決策理論學派、系統管理學派、經驗主義學派、權變理論學派和管理科學學派。
4、管理科學發展的新趨勢。理解西方管理思想中對人的認識的發展變化，理解管理科學研究的內容的發展變化。
第三章 管理的計劃職能
1、計劃工作。理解計劃工作的含義，計劃工作的類型及步驟；掌握計劃工作的基本要求和原則；掌握計劃工作的方法和技術。
2、戰略性計劃管理。理解管理目標的性質，遠景與使命的含義；掌握戰略性環境分析的要點，及戰略選擇的基本概念；深入理解目標管理的基本思想和方法。了解各種新型的企業資源計劃方法。
3、決策理論。深入理解決策的概念，掌握決策的類型、決策的原則、決策的程序；掌握常用的定性和定量決策分析方法。
4、預測理論。理解預測的概念，熟悉經濟預測的種類，掌握一般的預測方法。
第四章 管理的組織職能
1、組織及組織工作。深入理解組織與組織工作的含義；掌握組織工作的基本原則；熟悉組織結構的類型。
2、組織結構的設計。理解影響組織結構設計的因素；組織結構設計的目標任務和組織設計的原則。
3、管理幅度和管理層次。理解管理幅度與組織結構的關系；理解部門與職權劃分的類型及相互關系；
4、常見的組織結構形式。理解直線制、職能制、直線職能制、事業部制、矩陣組織結構、集團結構的優缺點，及管理特點，了解如何發揮每一種組織形式的作用。
5、人員配備。理解人員配備的涵義及原則；理解人員配備的基本要求和內容；理解管理人員的來源及對管理人員工作評價的原則；理解管理人員培訓和發展的方法。
6、組織力量的整合。理解正式組織與非正式組織的概念；理解和認識直線與參謀兩者在組織中的角色及其關系；理解委員會的概念。
第五章 管理的領導職能
1、領導理論。理解領導的概念，與管理者的區別，領導工作的實質，領導權力的來源。理解幾種典型的領導理論；了解領導的修養與素質以及主要的一些領導方法與藝術。
2、激勵理論。深入理解激勵的涵義與作用，激勵的作用過程；理解最主要的激勵理論：需要層次理論、雙因素理論、期望理論；熟悉常用的激勵方式與手段：物質利益激勵、社會心理激勵、工作激勵。
3、溝通。深入理解溝通聯絡的含義與作用；熟悉溝通的類型和常用的溝通方法；理解溝通障礙及實現有效溝通的途徑。
第六章 管理的控制職能
1、控制的一般理論。理解控制職能的涵義及作用；熟悉控制系統的構成（基本要素）、組織運轉的基本要求、三種基本的控制類型（現場控制、反饋控制、前饋控制）；理解控制的原則與要求。
2、控制的過程、內容和方法。理解和熟悉控制標準的涵義，定性標準和定量標準；熟悉管理控制的內容；理解和掌握常見的管理控制方法：專項控制：計劃控制、時間控制、數量控制、質量控制、安全控制、人員行為控制等，以及綜合控制；理解預算控制與非預算控制的涵義
第七章 管理的創新職能
1、創新職能概述。理解創新職能的內涵及其在管理職能中的作用意義；熟悉創新的特征、種類與內容。
2、創新的過程、原理、方法與管理。了解技術創新和組織創新的類型、創新的過程、創新的原理及創新方法；理解創新管理的涵義。
二、考試題型
選擇題、簡答題、論述題、案例分析題，滿分150分。
三、參考教材
管理學計劃概念范文6
關于西方學者對公共管理的看法上的分歧暫且不談，僅就中國學界的研究來說，我國早期歷史文獻中的“行政”是指管理國家政務。當20世紀80年代行政學在中國恢復時，學者們提出：行政管理是伴隨著國家而出現的，有政府才有行政管理。行政是行使國家權力的管理活動，凡不屬于國家機關的管理活動，便不屬于行政。也有一些學者認為：把行政確定為國家機關的管理活動，不僅更符合漢語中行政概念的本意，而且也符合我國憲法對行政概念的界定。長期以來，我國學界主流觀點是把“公共行政(public administration)簡稱行政，是政府依法對國家事務、自身事務和社會公共事務進行的管理活動。這一含義表明：行政的主體是政府，而不是其他社會組織”，“公共行政學又叫行政學、政府管理學”。（注：曾明德，羅德剛：《公共行政學》，北京：中央黨校出版社，1999.2）
80年代前后的西方行政改革，使得公共管理主體的“劃分很難有明確的界限，因為我們對公共服務概念的理解大大地擴展了。公共服務不僅包括政府的三個分支（即立法、司法、行政）部門，包括聯邦政府、州政府和地方政府三個層次，而且包括非營利部門。所以公共管理的主體就成為所有追求為公共利益服務的人員?！保ㄗⅲ簭垑糁校骸懊绹残姓ü芾恚v史淵源與重要的價值取向—麥克斯韋爾學院副院長梅戈特博士訪談錄”，《中國行政管理》，2000，(11):44.）人們今天所講的公共管理，與名義上稱之的“行政管理”，而實際上的“政府管理”不同，公共管理的主體不僅有政府，而且還包括社會中那些追求為公共利益服務的非政府公共組織。政府管理與公共管理是兩個不同的模式。公共管理是包括政府管理在內的全社會開放式管理體系。政府管理是公共管理的主角，但社會公共事務管理還需若干配角。
20世紀80年代前后，西方不少發達國家均出現了大規模的政府再造運動。與之相伴隨的“新公共管理”，其實踐背景正是各國的行政改革及其政府的再造運動。
正因為如此，臺灣學者詹中原教授在他主編的書中，加進十分醒目的副標題，即《新公共管理：政府再造的理論與實務》。詹教授在書中寫道：“了解新公共管理的發展歷程及內涵，我們可以發現，公共管理是公共行政學科發展的一部分?！薄盁o論就理論及實務而言，‘公共管理’均是原本公共行政的典范內涵。”（注：詹中原：《新公共管理：政府再造的理論與實務》，臺北：五南圖書出版社，1991.1.）作為特定歷史范疇，無論是從內容還是究其實質，把“新公共管理”的研究看成是公共行政學的分支內容是可以理解的。但絕不能把“新公共管理”與我們所討論“公共管理”混為一談。
二、公共管理學是一門新學科
既然傳統行政學的研究對象是以政府管理為基本內容的，那末從前面的分析可知，以公共管理為基本內容的一門新學科的建立已勢在必行。
正如建立企業管理（學），以此去研究企業管理活動中的一般規律一樣，不論是政府還是非政府的公共組織作為管理主體，人們都可以從他們對社會公共事務的管理實踐中，找出關于研究公共事務管理的一般性規律，這些規律構成了公共管理學的基本內容。誠然，它也會包括政府管理學的內容。企業管理學與公共管理學，有它們共同的規律，這些規律構成了作為研究所有管理活動規律的一部分，但它們也有由于各自研究領域的不同而獲得的特殊規律。探求公共事務管理活動中的一般性規律，實際上在傳統的行政學中早已開始。不過人們誤以為政府管理學的理論與方法是它的全部內容，而這些理論與方法基本上是以“政府為中心”所總結得到的。
作為獨立的新學科，公共管理學的理論研究框架是什么？它與公共行政學的研究框架有何異同？構成它的基礎概念又是什么？等等。在編寫《公共管理學》教材時，所有這些都要求我們必須回答，否則《公共管理學》與《公共行政學》會無實質性區別。
公共管理包含著兩方面要素：管理性與公共性。從管理性分析，法約爾等早就指出，為實現管理中高效，需要通過“計劃、組織、指揮、協調、控制”等手段，達到資源的有效配置。這樣，“管理是通過計劃、組織、控制、激勵、和領導等環節來協調人力、物力和財力資源，以期更好地達到組織目標的過程。”毫無疑問，公共管理中需要研究計劃、組織、控制等問題，但人們已從大量的《管理學》著作中對此非常熟悉。從公共性分析，對社會公共事務實施管理的主體（政府與非政府公共組織），他們擁有著公共權力，承擔著與企業目標不同的公共責任。這些目標是有效公平地向民眾提供公共產品（服務），維護社會的公共秩序。為了實現目標，公共組織需要不斷制訂與實施，旨在有效增進與公平分配社會公共利益的公共政策（廣義）。為了保證達到這些目的，需要強化公共監督，倡導高尚的公共道德。因此，對公共管理可從兩方面定義：
從區別企業管理與各種形式的私域管理出發，公共管理可以定義為：“公共管理是政府與非政府公共組織所進行的、不以營利為目的，旨在追求有效地增進與公平地分配社會公共利益的調控活動?！倍x的前半部是區別企業管理，定義的后半部是區別非企業化的私域中一切形式的管理。
從公共管理所包括的基本內容出發，公共管理可以定義為：“公共管理是政府與非政府公共組織，在運用所擁有的公共權力，處理社會公共事務的過程中，在維護、增進與分配公共利益，以及向民眾提供所需的公共產品（服務）所進行的管理活動?！?/p>
同樣，公共管理學可以定義為：“公共管理學是一門研究社會公共事務管理活動規律的科學。具體地講，它要以那些擁有公共權力的公共組織，在維護、增進與分配公共利益，以及向民眾提供所需的公共產品（服務）所進行的管理活動為基本研究對象，它是一門實踐性、綜合性與操作性很強的新學科?！彼裕补芾硪芯咳缦禄緝热荩?/p>
公共管理的基礎理論，公共管理系統 公共利益 公共權力 公共責任 公共問題 公共決策 公共產品（服務） 公共資源管理 公共項目管理 公共監督 公共道德 法與公共秩序 戰略管理 公共管理的基本職能（計劃、組織、控制、協調、激勵等）公共管理的改革與發展
三、研究公共管理的意義
在我國，從名義上稱之的“行政管理”，而實際上的政府管理（包括政府對自身與社會兩個方面的管理）走向公共管理，這確實是理念上的一場變革。從這個變化中，人們容易注重到兩個方面的內容：一是管理主體從僅由政府發展到包括政府、非政府公共組織在內的多元化主體；二是政府把一部分對社會公共事務管理的權力，下放給社會非政府組織，甚至部分公共產品允許私人企業生產。這些結論基本上屬于“新公共管理”的理念。
我們認為，推行公共管理實踐的發展，開展公共管理理論研究，更大的意義是推進公共管理的社會化。我們不能從“政府中心論”出發看待這場變革，而要從政府與社會，政府與公民的互動角度進行探索。具體地講，現代公共管理要以一種開放的思維模式，動員全社會一切可以調動與利用的力量，建立一套以政府管理為核心的多元化的管理主體體系。政府不僅要下放權力，更多地是要認真考慮還權于社會，還權于公民。在高度集中的計劃體制下，政府權力太大，剝奪了大量應屬于社會的權力，造成了社會自我管理能力的大大萎縮，使得在如何發揮政府功能與社會功能方面形成巨大反差。
我國經濟體制改革、行政體制改革與政治體制改革所面臨的對應目標，應該是經濟改革的市場化、公共管理的社會化與政治發展的民主化。經濟市場化取向，人們對此已有了共識。而行政體制改革基本上還停留在政府機構的改革上，更多地是從政府自身需求安排的，沒有形成政府與社會較好的互動關系。這樣，政府職能定位很難跳出自身設定的圈子。不實行公共管理的社會化，我國行政體制改革就不會徹底。轉貼于
社會的共同事務應由社會自身來做。由政府獨家包攬一切對社會事務實施管理，并在缺乏健全的監督機制，由此所帶來的教訓是極其深刻的。否認政府管理的重要性及在公共管理的核心地位是錯誤的，用政府管理代替公共管理也是行不通的。
四、公共管理研究中幾個技術性問題
既然公共行政研究的實質是政府管理，它與我們所討論的公共管理是有區別的。而我國研究生專業目錄中，把一級學科定為公共管理，二級學科中包括了行政管理，MPA項目又把人們以往經常譯為“行政管理”的一詞改為“公共管理”，那末為了防止混亂，又能與國際接軌，我們有如下建議：
1.把研究生專業目錄中的二級學科“行政管理”改為“政府管理”，英文是否可譯為"Administration of Government"或"Governmental Administration"？
2.把研究生專業目錄中的一級學科“公共管理”譯為"Public Administration"，與MPA的譯法相同。
3.在中文譯為英文的過程中，凡涉及到“行政管理”一詞時，是否可譯為"Administration of Government"或"Governmental Administration"？而涉及到“公共管理”一詞時，均譯為"Public Administration"。
