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消防法律法規知識培訓范文1
[關鍵詞]消防監督 執法 完善
消防監督執法是指公安消防機關按照法律的規定對各類機關事業單位、人民團體以及企業的消防建設進行監督管理，并對違反消防法律規定的行為進行責令改正、行政處罰等執法。它在保護人民群眾人身財產安全方面發揮著重要的作用，是公安消防機關法定的職責。 然而，受整個國家經濟運行背景以及整體法制環境的影響、當前消防監督執法工作存在諸多需要改善的問題，本文擬從現實存在的缺陷以及加強措施二個方面對當前消防監督執法工作進行深入研究。
一、當前消防監督執法的存在的問題以及原因
1.消防執法指導思想不明確。一是經濟利益影響公正嚴格執法。當前，少數基層部門以及消防監督執法人員容易受經濟利益誘惑，在執法中不能做到公正執法、嚴格執法，時有違規罰款、違規攤派的現象發生；二是服務意識不強，思想上存在誤區。一些消防監督執法人員在執法過程中不能夠站在人民群眾的角度去處理問題，服務意識較差，并且在執法時思想上存在誤區，沒有耐心為群眾仔細講解違法行為的危害。
2.消防法律法規存在缺陷。經過三十多年的努力，國家相關部門出臺了一系列針對我國經濟發展環境的消防法律法規，這些法律法規對于整個社會的消防建設起到了重要的作用。但是，隨著社會經濟的發展，一些消防法律法規內容陳舊，已經不適應當前的經濟發展需要，且面對新的消防問題，法律法規的可操作性有所欠缺，相關的配套機制函待完善。
3.消防執法環境差， 執法人員素質不高。在基層消防部門，執法人員普遍素質不高，很多執法人員在執法辦案中，有的因為對消防業務缺乏認識，從而使一些不明顯的違法違規行為逃脫了懲處，放縱了違法的發生；有的則是出于利益考慮或者出于人情的考慮， 同案不同樣處理，親疏不同，且對一些嚴重的違法行為從輕處理或不處理。據筆者實地調查，某個基層消防大隊一年內沒有一起消防處罰記錄，而在另一些消防支隊一年之內沒有一起行政處罰，執法力度不大，未能真正做到對消防違法行為的懲罰與預防。
4.行政權力過多限制消防監督執法。當前，我國首要任務是發展經濟，任何工作的開展都是圍繞經濟建設這個大局，因此，很多地方政府歷來是將經濟發展為執政的第一要務，“重視經濟效益，忽視社會安全”的思想普通存在。而投資方也往往因為片面追求眼前的經濟效益，存有僥幸心態，對消防設施投入較少或者不投入，使得消防安全措施難以有效落實，存在一定的消防安全隱患，在消防執法過程中發現消防隱患后，地方政府會以行政權直接干預消防監督執法，不利于整個社會消防安全環境的建設。
二、加強消防監督執法的對策思考
1.完善相關消防法律法規明確法律責任，推進消防安全責任的落實。首先，應當完善相關消防法律法規，從制度層面上減少地方行政權對消防監督執法的過度干預。以《消防法》為基礎，完善相關法律法規，進一步明確政府機構相關部門以及企業事業單位的消防安全責任，并且通過規章制度建立相應的責任追究制度。推動消防工作的責任從行政責任往法律責任轉化，以嚴格、系統、完善的法律體系來維護消防監督執法的權威性。其次是在國家行政宏觀方面予以加強消防監督工作，建議對現行的政府工作機制進行改革。將消防考評納入政府業績考評的范圍，真正將消防工作內容與各級政府機構、職能部門的工作聯系起來，確保消防監督執法的行政支持。
2.加強消防學習教育，樹立正確的消防監督執法指導思想。應當加強一線消防執法人員的消防業務學習，并且建立日常學習制度，將業務學習融入到日常的生活工作中。要在廣大執法人員中樹立正確的執法指導思想，牢固樹立社會主義法治理念，增強服務意識、大局意識、法制意識、群眾意識、人權意識，保證執法的廉潔性與公正性，真正落實為人民服務的宗旨，堅持做到忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律，始終堅持黨的事業至上、人民利益至上、憲法法律至上，堅定不移地做中國特色社會主義事業的建設者和捍衛者。
3.加強消防內部監督，嚴格追究違法執法行為。要加強各級公安消防機關的執法監督以及責任追究監督，特別是要強化公安消防機構的內部監督，如上級對下級的監督以及事前監督，堅決從嚴查處一切違法違紀行為。要針對實踐中的具體執法情況，組織專人進行專項執法檢查，對嚴重的違法執法行為，必須堅決予以糾正，對相關的主管部分以及責任人員，應當按照責任追究制度從嚴查處，以便更好地教育執法人員，提高他們嚴格執法的自覺性和業務水平。
4.加強消防宣傳教育， 提高全民的消防法制意識。應當在全社會加強消防執法宣傳，各級政府以及消防部門要應當高度重視， 深入開展消防知識宣傳學習，使廣大老百姓樹立消防法制意識，知曉自己應當履行的消防安全職責和義務，積極支持和配合公安消防機構依法履行職責， 形成良好的消防執法環境。
消防法律法規知識培訓范文2
參加WTO，雖說是近年來人們議論的熱門話題，但人們對WTO的認識及其游戲規則可能知之甚少。公安消防機構及其工作人員則知之更少了。而從我國公安消防機構現有的組織體制、監督措施、人員素質、隊伍建設、法制建設、行政審核審批、消防產品市場準入、技術裝備、社會宣傳、社會消防控制手段、搶險救援等方面來說，與世界消防的通行規則都有較大差距。這對于我國加大改革開放力度，對外招商引資，實現經濟全球化等都會帶來一些負面影響。
就目前我國消防的現狀來看，其存在的差距主要表現為：一是消防體制及隊伍建設跟不上。國外通行的規則是消防隊伍及組織的專業化、職業化，而我國還仍然實行義務兵役制和志愿兵役制。其直接從事社會消防監督管理的人員，還仍然實行部隊體制的現役制，使人員流動過快，專業水平不高，給防、滅火都帶來了不良影響；二是消防資源浪費嚴重。國際上大都通行滅火、搶險救援、醫療救護隊伍的統一效能，而我國目前消防隊伍還基本上處于單一滅火體制，使消防這支軍事化組織的資源不能合理配置；三是消防法制建設滯后。目前國家雖有《消防法》以及一系列消防法律、法規、規章和技術規范，表面上消防法律體系基本健全，但與國際上的通行規則還差距很大。而且其法律法規，在完整性、實用性、規范性、操作性、服務性等方面還不夠明確具體；四是依法行政上還缺乏公正、公平、高效、透明、廉潔。由于目前消防監督隊伍實行部隊體制，加上我國多年來實行計劃經濟的影響，消防監督隊伍整體上依法行政的思想還沒有建立，這與國際上依法行政的通行規則還相差甚遠；五是政府管理公共消防的協調能力弱化。國際上通行的消防工作是由政府直接領導并實施，而我國的消防工作由于政府直接管理和參與領導經濟工作，造成市場經濟的不規范，這就不可避免地使各級政府為了想方設法增加地方財政收入、提高經濟效益而形成經濟上的地方保護主義，并以犧牲消防為安全代價，造成重特大火災爆炸及重大人員傷亡事故多發突發；六是消防專業人員缺乏和缺少培訓教育。隨著經濟的全球化，生產技術的專業化、科學化、智能化，消防監督人員的素質，也必然隨著社會的發展和進步變得專業化、知識化。而我國目前的體制決定了消防監督隊伍人員不專、業務不精、留不住人才，也不易引進專門人才。因此，那種“抬頭看電線、低頭查煙頭”的簡單化消防監督模式并無多大改觀；七是審核審批行政手續過多。作者粗略統計了一下，目前消防機構參與行政審核審批及行政許可的大小事項有18項之多，幾乎無所不包。當然這是計劃經濟體制下以及火災多發轉型期的必然現象，但這與國際慣例和市場經濟是背道而馳的；八是消防技術裝備落后。政府對公共消防事業的投入與經濟發展的狀況很不相適應，投入的隨意性較大，造成了城市公共消防設施裝備的滯后，有一些貧困縣至今無消防車等。這些現象如不盡快得到改觀，無疑將會對入世后的消防工作及社會消防安全產生不可低估的影響。
參加世貿組織后消防工作的對策
1、首先要學習研究和掌握WTO規則。WTO雖說是個世界經濟貿易組織，成員之間的經濟貿易往來都必須遵守其制訂的各項游戲規則。但全球經濟的互補性很強，我國參加WTO之后無疑對加速國內經濟發展起到了一個良好的促進和推進作用，激烈的市場、貿易之爭，必然會對消防工作有所影響、有所促進和提高。我們只有通過學習研究WTO規則，才能很好地改進和完善消防隊伍建設、消防監督手段和社會防控能力，為促進經濟和社會各項事業的發展起到一個安全保障作用，并為其提供良好的消防安全保障。
2、加強消防執罰的力度和強度，營造對外開放的環境。我國當前初步建立的市場經濟，還處于成長期和轉型期，一系列適應國際經濟貿易體制的法律法規還有待于建立健全和完善。因此，就消防法律來講，一方面需要不斷建立和完善適應全球經濟貿易格局的消防法律法規，另一方面，我們還應當在現有的消防法律法規的總框架基礎上，加大消防執法力度，堅決打擊和制止一系列違反消防法律法規的行為，并確立消防依法行政的手段和措施。一切依法行事，以營造一個對外開放的良好環境，使外商企業、外資機構、對外貿易有一個安全良好的穩定的社會氛圍。
3、加強涉外管理和社會消防的綜合治理，創造公正、公平、高效、透明、廉潔的消防法治環境。參加WTO后，涉外經濟將進一步放大，這里不僅有外國資本的進入、市場的準入和放開，還有外資企業的進一步參股國內企業，外資機構和涉外人員的流動，而且還會形成商品進一步國際大流通等。這里都需要消防加入，如對涉外企業的成立，建筑消防工程的審核、驗收，公眾場所開業前的檢查，涉危涉爆企業的審查、消防產品的準入等，都涉及到消防監督管理。這就需要我們在審核、審查、審批、行政許可等日常消防監督檢查過程中，按照國際原則和國民待遇原則，既要嚴格監督，又要符合國際慣例，公正、公平、高效、透明、廉潔地開展消防監督工作。同時對全社會的消防工作也應當在過去一系列行之有效的防控手段上不斷完善、改進和加強，并以加強社會主義消防法治為目標去努力創造一個良好的消防法治環境。形成群防群治綜合治理的態勢，加強對事故的防范，從而造就一個良好的消防安全環境。
4、通過深入改革和加強管理，不斷提高消防監督工作水平。所謂深化改革，首先必須深化消防部隊體制改革，體制不改革一切將成為空談，提高消防監督的手段和水平更是無從談起。在目前國家財力還不許可的情況下，在實行滅火隊伍義務兵和志愿兵役制相結合的前提下，實行干部尤其是從事消防監督工作干部的職業化是當務之急。沒有職業化就沒有專業化、知識化，也留不住人才。其次是按照國際通行規則，建立以滅火隊伍為主體的滅火、醫療救護、交通事故搶險及社會救援搶險的專業化隊伍。實現一警多用，一警多能，這既有利于國家有效資源的合理配置，又為搶險救災贏得了時間，同時也為老百姓的生命安全提供了良好保障。在此基礎上加強消防監督管理，提高消防監督水平，才可能適應國際消防的大趨勢。
5、優質高效提供消防法律服務和消防法律保障。首先必須改革現行消防監督管理模式；變消防機構大包大攬為依法實施消防監督；變各種審核審批、審查、許可等為社會成員提供法律服務、法律保障，一切都必須建立在依照消防法律法規辦事的基礎上。使社會成員間都必須遵守消防法律法規，依照法定條件設置企業、建筑工程、生產消防產品、生產、儲存、銷售、使用、運輸易燃易爆化學危險物品等。并規范企業消防法律行為，消防機構的職能將以查處違反消防法律法規行為為主體，加大消防執法力度和強度。同時，加強消防法律的宣傳力度，使全社會都形成一個依法辦事的氛圍。“”版權所有
6、加強教育、培訓和人才引進。參加WTO，消防監督隊伍本身必須加強學習和教育。不但在消防監督過程中要熟悉WTO的基本規則，還必須懂法、依法、守法、公正執法，并不斷提高消防業務技術水平和監督能力。同時還必須加強培訓，以學習新技術、新工藝、新設備，了解一些基本的現代科學技術，并不斷引進專業人才，以改變消防隊伍專業結構。而從消防隊伍當前的現狀來看，急需引進的人才主要是法律，尤其是涉外法律、行政法律人才，以及消防技術裝備、行政管理、工藝、化工、建筑、國際貿易等人才，并按照優警優才的待遇原則，想方設法留住人才，這樣就能保證消防隊伍的人盡其才和消防監督水平的提升。
消防法律法規知識培訓范文3
以深入貫徹宣傳普及《消防法》為主線，通過扎實有效地培訓活動，使各系統、行業、單位和社會公民自覺學習、遵守、落實《消防法》和消防知識，熟悉消防法律法規，自覺消除火災隱患，提高全社會抗御火災的能力，為構建社會主義和諧社會創造良好的消防安全環境。
二、組織領導
為加強對本次活動的組織領導，市政府決定成立《中華人民共和國消防法》集中培訓活動領導小組，組成人員如下：
三、培訓方式和時間
主要采取集中培訓方式，由市政府主辦，市消防大隊承辦，在2012年4月1日-5月30日期間開展培訓工作。
四、培訓范圍
（一）各鄉鎮（街道）、村電（社區）分管消防工作的負責人及各委、辦、局的主管領導；
（二）公安（邊防）派出所所長及負責日常監督的專（兼）職民警；
（三）中小學及大中專院校分管消防安全工作的校長及從事內部消防安全工作的教師；
（四）醫院（衛生所）分管消防安全的院長（所長）及保衛科人員；
（五）大型市場、商場、超市消防安全責任人、消防安全管理人員；
（六）賓館、飯店、酒店消防安全責任人、消防安全管理人員。
（七）其他消防安全重點單位的消防安全責任人、消防安全管理人、從業人員。
五、培訓內容
修訂后的《中華人民共和國消防法》等相關法律法規，消防應急救援的組織和實施。
六、工作要求
（一）加強領導，精心組織。各相關部門要充分認識《消防法》培訓工作的重要性和必要性，從講政治的高度，對培訓工作高度重視，精心組織，周密部署，狠抓落實。
（二）統籌兼顧，科學安排。各部門要以《消防法》的培訓工作促進消防宣傳教育工作開展，以消防宣傳教育工作成效檢驗培訓工作的成果。要通過科學、合理的安排，做到既集中時間，集中精力，保質保量完成集中培訓任務，又認真抓好日常消防宣傳教育和社會宣傳培訓等工作，確?！断婪ā返娜尕瀼芈鋵崱?/p>
消防法律法規知識培訓范文4
關鍵詞：消防；執法；建議
中圖分類號：TU998文獻標識碼： A
引言
在我國法律法規體系的構成中，消防法律法規是非常重要的組成部分，它關系著我國公安消防機關的依法行政質量?！断婪ā返膶嵤?，有利于進一步保護公民的生命財產安全，只有《消防法》得到有效貫徹，才能有效地避免相關重大火災事故的發生，并提高我國消防監督執法部門工作的效率。
一、當前消防監督執法中存在的問題
1、存在執法程序錯亂的現象
（1）把握不準行政處罰程序。正確的時間順序為：立案、調查取證、權利告知、處罰呈批、下發處罰決定書。而現實中，各地公安消防機構有時都會存在一些這樣的問題，例如：先處罰再審批，先處罰再聽證,先處罰再議案,先議案再聽證,先議案再調查,或者同時進行權利告知行政處罰等。
（2）忽視行政處罰的前置條件。各個單位應當具備行政處罰的前置條件后，才能對當事人實施行政處罰。有的單位忽視了這一點。
（3）執法文書送達不規范。文書應當規范填寫,有的單位，在書寫執法文書的時候忽略了送達人以及所送文書的名稱和編號,或者出現送達回執上受送達人沒有簽收的現象。
（4）法律條款適用錯誤。有時會發生分不清應當適用法律條文的哪一條款，在對單位、單位責任人、個人進行處罰的時候。
（5）不能明確該向哪些單位申請復議或者重新認定。不能清楚知道行政處罰與火災原因認定、火災事故責任認定、火災損失核定正確的申請復議或重新認定的單位。
2、有關人員對消防安全責任制度不認真落實，消防的器材沒有進行良好的保護
做好消防工作要發揮基層和單位的作用。引起火災事故的原因有很多方面，但是其中最重要的因素就是有關人員的消防意識不夠，工作不認真，只追求經濟利益，忽視了生命和財產的安全，造成了火災發生?；鶎又泻芏嗟膯挝粵]有按照公安部的具體消防規定進行工作，對各級的消防工作人員沒有進行嚴格的細分，職位的內容不明確，無法對消防管理工作節能型落實，消防安全管理制度也不完善。一些地方政府和部門領導把消防安全和經濟發展對立的看待，認為消防安全的管理會制約經濟的發展，所以只注重經濟的發展，而忽視了消防安全的工作。一些單位和個人不重視對消防的經濟投入，發生火災時，沒有消防措施進行自救。還有的單位企業，在對消防設施沒有進行正確的使用，對消防設施的管理不到位，導致在發生火災時，消防設施的癱瘓。
3、基層群眾消防安全意識不夠，素質不高，家庭型的火災發生比較多
因為我國的學校的教育課程對消防安全知識的教育不夠，人們對消防只是在一個字面的理解，從日常生活中得到了知識往往比在課堂上學到的多，但是大都都不準確。所以，基層群眾的整體的消防觀念和安全意識不強，自救和預防能力差，更有的居民對消防的知識一點都不懂，也不會使用任何的安全器材和安全措施，在發生火災情況下，不懂得逃生的方法自救，火警電話甚至都不知道。隨著經濟的不斷的發展，人們生活水平的不斷提高，家用電氣越來越多的走進了居民的家庭中，大功率的用電器比較多，然而一般的家庭很少采取一定的保護措施；家庭裝修所用到的材料，也埋下了一些火災的隱患；居民加重的熱水器等電氣的使用不準確也容易導致火災的發生。
4、對消防安全教育、培訓工作重視度不夠問題
目前，忽視消防安全，對培訓工作認識不夠的現象在很多單位都普遍存在。對此，消防監督執法部門更應該明確自身消防安全教育以及培訓的責任。應當對于自身責任清楚認識，確定責任人和職責、頻次，對于培訓的對象以及培訓形式、培訓內容、考核辦法等都要清晰記錄。再有，需要消防安全責任人在年度消防工作計劃中，加入安全教育和培訓工作，并且為消防安全教育和培訓提供出經費以及組織保障。
二、加強消防監督執法工作的措施
1、依靠公安派出所增強基層消防監督執法力量
公安派出所是做好基層消防工作最基層的和最直接的抓手，由公安機關直接領導，對維護基層的社會治安具有非常重要的作用。因此，在進行基層消防監督執法工作上，應當利用好、培訓好。公安消防機關應當積極爭取公安機關的配合與支持，依據《消防法》進行消防監督管理模式的創新，并且將消防監督工作推向縱深。同時，還應當建立起公安機關對派出所消防工作相關業績的績效考核制度，并明確其工作的職責，有效地幫助派出所建立和完善相應的消防監督管理工作檔案，最終建立起公安消防機構和派出所相關信息互通的聯動機制。
2、加強建筑防火設計審核
在建筑物的防火設計上一定要嚴格要求，對于強制性條文不能通過的，要追究設計單位和建筑單位的責任，同時要讓其整改，對不滿足消防規范標準的建筑，要及時協商改進設計方案，并提出修改的意見。在工程驗收的時候，如果施工單位在施工質量上不合格，則要追究施工方的責任，并責令其整改，如果發現現場情況和消防技術檢測報告情況不符的時候，需要查明原因，并追究相關單位的責任，對建筑原有的消防許可證進行詳細的檢查，如果發現設計和施工方面存在重大違規問題的時候，要注意追究相關單位的責任，并按照現行的消防安全技術標準對其重新要求。
3、加強消防執法行為的規范
在新的《消防法》中，消防執法行為規范問題得到了有效的改善，取消了前《消防法》行政處罰中規定的有關限期改正的前置性條件。同時，新《消防法》也相應地增加了處罰后的一些強制性的措施，有效地改善了執法相對乏力的現狀，加大了執法的力度。在新《消防法》沒有出臺時，消防部門對于相關單位出現的一些違法行為只能要求其在一定的期限內進行整改，沒有對具體的情況進行相關的規定，消防執法工作難以得到有效的執行。但是，一些火災事故往往發生在這段整改的期限內。而運用新《消防法》中增加的一些強制性的手段，就能夠有效地處理消防違法行為，并增強消防執法的力度，維護執法的尊嚴。與此同時，消防機構在執行中認為應當予以修訂或完善的，應積極向上級立法部門反映，建議及時更新完善。立法部門則要針對當前消防工作的新形勢、新特點和消防法制中的空白，抓緊創制新的法律法規。比如隨著我國社會主義市場經濟的快速發展，建筑業也得到了空前的發展，超高層建筑、大型商場、地下建筑、大型娛樂游藝場所等大量涌現，消防形勢越來越嚴峻，特大惡性火災事故時有發生，現行消防技術規范不能涵蓋上述建筑的所有消防安全要求，已不適應社會經濟快速發展的要求。要針對新材料、新工藝、新技術的不斷出現和運用，抓緊創制新的法律法規，建立起與社會發展進步、市場經濟改革相銜接的消防法規體系，制定出符合國情和國際通行做法的消防技術規范。
4、提高消防監督執法人員的整體素質
消防監督執法人員應當加強對《消防法》的學習，改變自己原有的觀念，提升自己的專業知識。這就要求要加強對消防監督執法人員的業務培訓，通過培訓改變傳統的思維模式，優化他們的知識結構，從而提高監督執法的能力。現役消防是我國目前采用的消防制度，所以從某種程度來說，目前我國很多從事消防監督的工作人員都是來自于部隊。相比一般意義上的消防監督工作人員來說，來自部隊基層的消防士兵對滅火救援和滅火管理等方面的業務有一定的基礎，但是我們也不得不承認來自部隊基層的消防監督管理人員的消防監督執法工作整體水平和知識儲備并不能完全滿足時展對消防監督執法工作專業化、法制化、技術化的要求。要從根本上改善這一問題，就必須從強化消防監督執法業務水準和改善知識結構兩個方面展開工作。加強消防監督執法人員整體素質的建設，首先要從觀念下手，要進一步強調正確的消防監督執法工作理念，樹立正確的消防執法觀，與此同時建立必要的監督激勵機制，對消防監督執法人員進行定期考核，將考核情況與晉職、晉銜掛鉤，增強消防監督人員作好本職工作的自覺性。同時，要加強監督執法考評和責任追究制的落實，定期地對各單位的情況進行考核，并相應地對相關領導和單位負責人進行責任追究，以保證消防監督執法隊伍的不斷優化。
結束語
在人類的發展史中，火點燃了人類社會的輝煌，給人類帶來了進步、光明和溫暖，但是如果我們防火的意識不到位，火還會演變成一場災難，綜上所述，在消防監督執法過程中，公安消防部門要嚴格的按照相關的準則進行消防監督工作，一旦發現危險的情況要及時的進行整治和處罰，只有有效的保障政治效果，才能夠有效的解決消防監督問題。
參考文獻
[1]黃力力.當前消防監督執法工作面臨的問題及對策[J].武警學院學報,2010.
消防法律法規知識培訓范文5
關鍵詞：消防大隊 監督執法 問題及對策
中圖分類號：D631.6 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2013）04（b）-0228-01
近些年來，我國相繼制定出一些有關消防的法律法規、技術標準和規范，消防法律體系逐漸完善，該體系的出現加強了消防執法工作的力度，推動了火災隱患預防工作的進一步發展，但隨著社會結構體系的不斷變化，出現了一些問題，這些問題的出現嚴重阻礙了消防監督執法工作的進一步深化，所以消防工作人員必須予以重視。
1 出現的問題
1.1 沒有完善的配套規章制度
我國消防法中規定當地政府需將與消防站、消防的安全布局、供水、通信、裝備及車道等相關的內容納入到當地整體規劃中，并組織相關部門進行實施。但在實際生活中，很少有能做到這一點的政府機構。
1.2 沒有合理的前置條件
我國消防法中的很多條例都已規定出違法行為的前置條件，所謂前置條件實際上就是消防部門發現違法違規行為后，對違法違規人員進行處罰前，應規定一定的時間讓他們自行改正，如果他們在一定的時間內無法改正，才能對其實施處罰。這種處罰和教育并存的處罰原則，雖然理論上比較合理，但在實際過程中存在很大的困難，對建筑項目而言，我國消防法中明確規定，必須對消防設計進行審核，若一些單位未經審核或者審核不符合標準，就私自施工，必須嚴肅處理，強制停止施工，情況嚴重可以罰款。但在實際操作過程中很難實現，這是因為強制停止施工無法通過法律文書明確表述，存在歧義，是強制停止施工還是強制間斷施工使其在一定的期限內申報消防進行審核，往往令相關部門摸不著頭腦。
除此之外，我國消防法律中對違法行為的處罰力度較弱，起不到很好的懲戒效果。我國消防法中規定機關團體和企業的事業單位必須履行消防安全責任，但在實際過程中，消防機構只能給出處分建議，無法做出最后的處罰決定，更無實施之說。
1.3 現行的管理模式無法滿足新形勢的要求
我國目前消防大隊現行的監督管理模式主要有以下兩個經濟特征：一是保姆式。受我國經濟模式的長期影響，我國消防監督單位和相關工作人員往往采用全能消防及保姆消防的管理模式，在整個消防工作中職責過多，無法充分發揮消防監督的重要職能。例如在工程的建設過程中，從工程的可行性分析到最后的工程驗收，各個環節都要經消防機構的審批，消防部門貫穿整個企業基本建設及日常的管理活動中，這就使消防部門承擔了很多本不應由它承擔的責任，消防部門儼然成為企業安全保姆。二是審批式。消防審批中一項很重要的手段就是審批式管理的實施。這種形式的形成是我國消防部門多年發展的結果，具有很強的重復性，工作程序過濫，從而很大程度上降低了審批效力，影響了社會經濟的發展，甚至還會擾亂審批程序、滋生腐敗、亂收費等現象。
1.4 各地消防監督工作存在很大的差異，監督力度各異
當地經濟實力的好壞直接影響了政府對消防工作投入的力度，這是因為經濟是消防的重要后盾，完善的消防監督體系需要經濟的支持，同時在一些經濟比較發達的地區，市民的消防意識也會隨之提高，所以，生活質量的提高會增強人們的憂患意識。
通常情況下，市郊是城市消防比較容易出現失控漏管現象的交叉區域，同時也會對城市消防安全造成嚴重威脅。主要原因為：隨著我國經濟機制的不斷改革，市場經濟的高速發展，市郊越來越受經濟實體的青睞，逐漸成為各大企業的聚集地，但有些政府為了獲取更多的經濟利益，忽略了安全和生產間的重要關系。
目前在我國如何做好農村的消防工作仍然困擾著消防行業。由于我國消防工作發展時間不長，受國情制約嚴重，消防監督職能無法充分發揮，消防設施也大量缺乏。隨著農民生活水平的不斷上升，其經濟收入不斷增加，農村逐漸趨向城鎮化，但目前消防行業的發展卻與農村經濟發展速度存在很大的差距。
2 幾點對策
2.1 建立符合經濟發展的監督管理模式
為了能夠充分發揮消防監督職能，必須建立與經濟發展步伐相一致的監督管理模式，使其由傳統的行政管理模式逐漸趨向依法監督的方向，要想實現該目標，可以從以下兩點入手：一是加強對消防監督工作的力度，使監督內容更加規范化、標準化及公正化。并根據具體的要求，建立工作標準，從而最大程度上避免執法隨意性現象的出現，為實現公正執法創造良好的環境；需進一步健全消防監督的檢查體系，對日常監督工作進行規范和統一。
2.2 不同地區實施不同政策
隨著消防業的不斷發展，其地區差異也逐漸出現在人們的面前，這是因為各地經濟發展情況的不同導致的，所以，消防部門必須采取不同的政策區別對待。主要以以下四點為依據：一是強化對責任的追究制度，從而加強政府對消防安全的重視。二是以當地經濟發展的情況為主要依據，對各個地區實施各自的地方政策，加以區別，特別是要注意不能盲目地將消防監督中所提的要求與當地消防法規進行統一。三是建立起消防基金，此基金的主要來源是市場，及通過市場募集的方式增加消防整體的資金投入。四是針對農村中出現的一些消防安全問題，可以組建一支村級的義務消防隊，當地政府需對這支隊伍進行培訓和指導，只有這樣他們才能順利的開展消防監督工作。
2.3 建立完善相應的法律法律
要想做好消防工作，依法治火是其基本方略，但依法治火有一個前提條件，就是必須在科學完善的法律法規下進行。目前我國有關消防法律法規與世界發達國家相比差異明顯，如何完善相應的法律法規已成為消防工作人員重視的焦點。我們可以從以下幾點入手：一是盡快修訂好消防法，抓住重點分析研究，根據相關制度和權限，明確各部門的職責及前置條件。二是制定頒布一些消防法的配套法律解釋，并對消防實踐進行指導。三是按照消防法，對一些在消防法中模糊不清的事項進行補充，加以明確，從而增強消防法的可操作性。
3 結語
總之，目前由于受各種因素的影響，我國消防大隊在監督執法過程中出現了很多問題，相關部門必須對這些問題予以重視，加快處理腳步，只有這樣才能充分發揮消防監督的重要職能。
參考文獻
[1] 俞猷敏.淺析消防監督執法的現狀及完善[J].商場現代化，2012（28）.
消防法律法規知識培訓范文6
Abstract: How to strengthen and improve the fire safety enforcement is discussed from the aspects of legal system,the implementation,publicity way,law enforcement.
關鍵詞:消防執法工作;改進;措施
Key words: fire law enforcement;improvement;measures
中圖分類號:D91 文獻標識碼:A文章編號:1006-4311(2010)27-0136-01
1應建立一套健全完善的消防法規體系
細化和出臺一系列《消防法》和公安部令的配套法規、條例和細則。 我們大張旗鼓地宣貫《消防法》和公安部令的同時要結合當地實際,在廣泛深入調研的基礎上,強化超前意識,樹立全局觀念,并要用發展的眼光,適時對原有條款進行修訂,盡快完成與《消防法》配套的法律法規、實施細則的修訂,出臺與《消防法》諸條款相配套且具有權威性和法律效力的法律解釋,澄清模糊認識,闡明各條款的實質,從源頭、制度、權限上解決各行政法規之間不一致的現象,以法律為準繩指導消防執法實踐。尤其要以《消防法》為框架,對《消防法》中未予明確的予以補充,不夠具體的予以細化,制定頒布符合各地實際的配套規章,增強消防執法的可操作性
2明確法律責任、強化行政手段,推進消防安全責任的落實
要減少行政手段對消防監督執法的干預,就必須扭轉各級各部門對消防工作的錯誤認識,幫助各級各部門真正意識到各自在消防工作中應當擔負的職責。一是改“人治”為“法治”,以《消防法》為依據,進一步明確各級政府相關部門、行業、系統和單位的消防安全責任,通過地方性法規、條例、制度,訂立相應的責任追究制度。推動消防工作的責任從行政責任往法律責任轉化,以嚴格、系統、完善的法律體系來維護消防監督執法的權威性。二是通過國家行政手段,對當前的政府工作制度加以改革,真正將消防工作內容與各級政府、各部門的工作內容緊密結合起來,確實把消防工作考評當成政府政績考評的重要內容抓好落實。
3加強消防法律法規宣傳,加快消防工作社會化進程
消防監督執法是一項系統工作,離不開良好的執法氛圍和消防工作社會環境。要把國家《消防法》等法律法規宣傳作為今后一個時期普法工作的重要內容,在社會大興學習消防法律法規的熱潮。一要主動向政府宣傳消防法律法規,贏得政府部門對開展消防行政執法的理解和支持。二要深入社區和企事業單位廣泛進行宣傳,讓廣大單位和人民群眾知曉消防法律法規,知道在消防安全上可為與不可為的界限,做到自覺知法守法,積極檢舉各類消防違法行為,與消防違法行為作斗爭。努力營造良好的消防行政執法氛圍。
4打造一支高素質的消防執法隊伍
執法質量高低在很大程度上取決于高質量人才的數量和質量。因此,必須將培養具有復合知識結構和綜合能力的新型消防監督執法人才作為當前一項重大而緊迫的戰略任務來抓。首先要加強業務干部的在崗培訓和進修、深造,要用新的思維謀劃和指導執法理論教學,用新的標準檢驗和評判執法監督水平,用新的觀念創建和完善人才培養模式,著力培養執法工作的“多面手”,力爭多出人才,適應當前執法工作對人才的新要求。其次是定期組織開展監督執法經驗交流會,為消防監督人員提供互相傳授消防監督執法工作過程中的經驗、技巧,討論工作中遇到的難點問題,解析工作中存在不足的機會,使消防監督執法工作呈現出疊加式、遞進式發展。再次是有必要大膽改革不適應消防事業發展的體制性、機制,改進完善現行消防工作機制,一是可以對部分防火監督干部崗位實行職業化管理或聘用制,以便于保留骨干,穩定隊伍,培育專業人才,保持執法工作的連續性;最后,要努力構筑對消防監督執法人員的多方位監督,一是思想上監督,加強對監督執法人員的政治教育,積極開展“為誰執法、為誰服務、為誰掌權”教育活動,切實把“三個代表”重要思想的真理性、科學性講清楚,確保執法人員在各種誘惑和考驗面前,守得住清貧,把得住操守;二是制度上監督,要在消防監督執法隊伍內部建立健全作風建設長效機制、內部執法監督機制、工作責任履行機制和責任倒查追究機制,增強執法人員規范執法的責任感、緊迫感和危機感;三是輿論上監督,對于消防監督執法的監督,要從消防監督執法的公信度出發,接受社會各界輿論監督,推行事前、事中和事后三位一體的全過程監督,提高社會監督的公開性和透明度。各級消防部門要加強對消防監督執法工作的監督檢查,對有法不依、違法不究、查處消防違法行為不力的單位和個人,要通過行政措施,給予通報和警告,對個別執法枉法,拿原則做交易,以消防執法謀取單位或個人私利的行為要堅決予以查處和打擊,樹立消防監督執法在社會的良好形象,維護消防監督執法的威信。
