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法律的基本常識范文1
［關鍵詞］ 內部資本市場；功能； 陷阱 ；法律規制；利益侵占
［中圖分類號］ F273.4 ［文獻標識碼］ A ［文章編號］1003－3890（2006）11－0005-05
一、引言
國外理論研究表明，由于企業與外部資本市場存在的信息不對稱及激勵不兼容問題，企業的融資需求難以通過外部資本市場得到完全滿足，內部資本市場的核心作用在于通過企業的內部資金調配滿足成員企業的融資需求，達到優化資本配置的目的。雖然中國理論界關于內部資本市場的研究才剛剛起步，但是實踐中企業內部資本市場的運作卻非常普遍。大量企業通過設立財務公司以及關聯交易等渠道進行內部資本的配置。在中國資本市場上，異?；钴S的兼并重組行為以及大量“系族公司”的涌現進一步擴大了內部資本市場的邊界，形成中國比較典型的集團內部資本市場。一方面許多企業集團受益于內部資本市場的靈活運作，產業發展的資金瓶頸問題得到一定程度的緩解，但另一方面我們也注意到，諸如三九系、德隆系、格林柯爾系、托普系等企業集團由于嚴重的資金危機而陷入困境，內部資本市場的不良運作是其中一個重要誘因。因此，在中國目前的經濟轉軌時期有必要對企業內部資本市場的功能及其潛在陷阱進行理論上的探討，并在此基礎上進一步分析其相關的法律規制問題。
二、中國企業內部資本市場的功能定位
國外研究表明，內部資本市場的核心功能在于提高資本的配置效率，這主要源自于：內部資本市場中的信息比外部資本市場更完全；內部資本的配置者擁有剩余控制權；內部資本市場可以提高資本供給的可靠性；內部資本市場具有治理及控制功能。Deloof（1998）及Islam and Mozumdar(2002)研究表明在外部資本市場落后的國家，內部資本市場優化資本配置的功能表現得尤為突出。由于中國正處于經濟轉型時期，內部資本市場在此階段具有如下特定的功能。
（一）融資渠道優化功能
內部資本市場的重要性取決于外部資本市場的發達程度，由于中國外部資本市場長期處于金融抑制狀態，因此其在中國現階段的首要功能就是作為外部資本市場的重要補充，成為企業融資的重要替代渠道。這主要基于以下原因：（1）中國企業現階段存在巨大的融資需求。隨著建立現代企業制度改革的推進，政府對于企業的直接撥款急劇收縮，企業的資金需求必須通過銀行貸款或股權融資解決。而目前市場規模發展迅猛，設備技術更新加快使得企業需要大量的資金用于擴張規模及技術創新。尤其是加入WTO后，國外資本大量進入迫使中國企業面臨前所未有的競爭壓力，各個行業原有的均衡被打破，行業內的兼并整合已是大勢所趨，這無疑需要大量的資金作為后盾。（2）相對落后的外部資本市場無法滿足需要。中國的國有商業銀行一方面由于歷史上的政策性因素及治理缺陷，存在大量的呆壞賬，另一方面由于信息不對稱嚴重及監管控制的加強，又普遍存在“惜貸”的困境。大量的儲蓄存款無法轉變為對企業的貸款，大量的資本閑置在銀行賬戶上，無法投入到生產領域。而中國的證券市場首先是融資規模非常有限。據有關部門統計，中國2003年非金融企業新增股票市場融資額為1 438億元，僅占全部資金來源的4.6%①。其次是證券市場本身有先天缺陷。為國有企業脫困融通資金的初始定位以及保證國有控股權的要求造成股權分置，導致股票市場的畸形發展。另外，作為國民經濟增長的重要動力的民營企業無論在銀行貸款還是上市融資方面都要面臨更大的阻力。
中國企業內部資本市場作為現階段企業的替代融資渠道功能已經初步顯現。財務公司是內部資本市場運作的重要載體，越來越多的企業集團申請設立財務公司。截至2004年8月，中國共有企業集團財務公司有74家，資產4 500億左右②。中國資本市場上近期出現了大量的“系族”公司（比如遠大系、三九系、德隆系，等等）。截至目前，被稱為“系”的企業集團已達40多個，涉及200多家上市公司（朱武祥等，2005）。 “造系運動”的主要動因之一就是通過控制多級法人組織構建內部資本市場以滿足系族公司整體的融資需求。而實質上的內部資本市場運作遠不止這些，國內數千家企業集團正通過各種關聯交易形式進行著內部資本市場運作。
（二） 產業整合催化功能
中國企業內部資本市場的另一重要功能是有利于加速產業整合。Stein（1997）研究表明內部資本市場中的剩余控制權的存在使得決策者可以通過“挑選優勝者”（Winner Picking）將內部資源配置給最有利可圖的項目。中國目前企業均面臨產業及產品結構的整合問題。以優化資源配置、調整產業結構和盤活國有資產為目的的兼并重組行為異?；钴S。由于內部資本市場具有相對于外部資本市場的信息優勢，集團通過內部的資本市場進行產業、產品結構重整的交易成本及信息成本遠低于通過外部資本市場來運作。尤其是由于以往政府的“拉郎配”等行政干預行為造成企業內部產業結構混亂，更是迫切需要企業利用內部資本市場運作重新配置已有資源，對非優勢、非核心業務進行剝離，將內部的剩余資金投入到核心的優勢產業上。
（三） 公司治理改進功能
眾所周知，中國公司治理的現狀不容樂觀。正如外部資本市場在優化資本配置的同時也起到了公司治理的作用， 內部資本市場同樣具有優化企業治理及內部控制的功能，而且在一定環境下是對外部資本市場治理功能的有效替代。如果某個企業作為一個獨立公司存在，當信息不對稱嚴重時，外部資本市場中投資者通常難以對企業經營者進行控制。但如果其處于一個內部資本市場中（即集團的成員企業），高層經營者出于自利目的將利用其信息優勢以及內部審計、績效考核等多種內控工具對下屬公司進行更有效的監控。另外，在中國各種企業組織形式中，只有上市公司是比較符合現代意義上的企業組織形式，雖然其公司治理狀況也廣受質疑，但至少代表了良好的發展方向。上市公司通過兼并非上市公司（尤其是國有企業）構建出的內部資本市場一方面可以硬化被兼并企業的預算約束，另一方面也可以使上市公司的組織優勢滲透到非上市企業，強化對其經營者的監督與激勵。
三、內部資本市場的潛在陷阱
雖然在中國外部市場不成熟的環境下，內部資本市場理應發揮重要功能，但由于中國治理環境存在重大缺陷，內部資本市場在具體運作過程中極易發生功能異化，存在諸多的潛在陷阱。
（一）對中小股東的利益侵占
對中小股東的利益侵占是內部資本市場的最大潛在危害之一③。在美國之外的許多國家（包括中國）普遍存在金字塔型的企業組織結構，控股股東的控制權與現金流量索取權相分離。在這種組織結構下，控股股東具有潛在動機將利益從其擁有現金流量索取權較小的部門轉移至索取權較高的部門，也即我們通常所說的利益輸送（Tunneling，Johnson-et al., 2000)。集團內部形成的資本市場和要素市場為控股股東通過關聯交易這種較為隱秘的方式掏空上市公司提供了可能（Khanna，2000）。
在中國資本市場上利益輸送的案例已經是屢見不鮮。許多公司由于大股東的機會主義的內部資本市場運作而陷入了嚴重的財務危機，最為典型的有“三九醫藥”（000999）、“ST重實”（000736）、“湘火炬”（000549），等等。例如“三九醫藥”2003年年報顯示：“三九醫藥”向控股股東“三九藥業”拆借資金余額為162 794.34萬元，向最終控股公司拆借資金23 273.98萬元，向同屬最終控股公司的關聯公司借款12 291.55萬元，最終導致“三九醫藥”陷入嚴重的債務危機（萬良勇、魏明海，2006）。而我們的研究表明，由于存在嚴重的利益輸送問題，中國民營集團及地方國有企業集團的內部資本市場并不能有效地緩解上市公司的融資約束，反而使其加重（萬良勇，2006）。導致內部資本市場機會主義運作的潛在原因是復雜的，既可能是由于管理者企圖將利益轉移至自己的名下，也有可能是由于地方政府出于維護社會穩定、降低失業率等公共治理的需要將上市公司資金轉移至其他非上市國有企業。
（二）過度投資與多元化
內部資本市場的另一個潛在陷阱是增加了過度投資的可能。由于內部資本市場有利于實現資金的自由調配以及整體上融資能力的增強，因此企業的投資更容易得到充足的資金支持④。這對于存在過度投資傾向的企業顯然起到了推波助瀾的作用。過度投資與過度多元化是中國目前最為常見的企業病癥之一。這主要是由于目前中國市場上產業結構調整的速度較快以及不同行業間利潤相差懸殊，資本逐利的本質往往誘使經營者尚未來得及制定一個完善的發展戰略便倉促上馬，當然也部分地是由于一些民營企業家急功近利的心理所造成。
曾經風光一時的“德隆集團”通過高度控制金融機構的方式構筑起一個巨大的內部資本市場，利用內部的資金往來（包括合法與非法的方式）支持高速擴張的非相關多元化戰略。在東窗事發之前，“德隆集團”涉及的行業包括金融、建材、食品、汽車等諸多毫不相關的產業。雖然表面上資產規模迅速增大，但其收入和利潤的增長是一種資金推動型的低效增長。內部資本市場的運作并非提高了企業的效率，反而加速了其死亡，成為“德隆神話”破滅的重要原因之一。與“德隆”類似的還有格林柯爾系，其采用“資本市場”、“銀行體系”、和“收購目標”共同構成“收購三角”模式構筑起巨大的內部資本市場，幫助其完成企業高速擴張戰略，但也同樣難以逃脫土崩瓦解的噩運。
（三）風險擴散效應
企業經營存在風險是在所難免的，但是在有限責任的法人制度下，獨立企業的風險通常不會或很少會波及到其他企業。然而內部資本市場的存在使得集團內部單個成員企業的經營與財務風險很容易擴散至整個企業集團，導致整個集團陷入危機，企業法人制度的天然風險屏障蕩然無存。目前宏觀經濟學的研究只關注了銀行、證券市場及其他金融市場在商業周期上的傳導作用，而事實上內部資本市場同樣可能成為經濟波動在產業部門間傳導的渠道。Lamont（1997）研究表明在1986年石油價格下跌時期，石油公司明顯減少了下屬非石油分部的項目投資，石油行業的危機通過內部資本市場的傳導致使其他行業受到影響。在金字塔型組織結構盛行的環境下，單個控股企業可以通過多級法人架構控制巨大的經濟資源，單個成員企業的經營風險對社會的危害被無限放大。尤其是現今出現的實業資本與金融資本相互交融的產融結合集團逐漸盛行，實業資本的經營風險很容易通過內部資本市場傳導至金融部門，引發一定程度的金融風險，或者反過來，金融部門的困境也可能將實業資本拖入泥沼。
我們再以“德隆”為例：“德隆集團”擁有龐大的產業群，而且包含有銀行、租賃公司及證券公司等各種類型的金融機構。這些金融機構為“德隆”的發展提供了主要的資金支持（其中存在大量的違法操作）。然而過快的擴張速度以及巨額的二級市場護盤成本最終導致資金鏈斷裂，“德隆系”全面陷入危機，下屬幾家金融機構也由此陷入困境，致使局部的金融風險積聚。
（四）低效率補貼
Scharfstein and Stein（2000）的二級模型證明分部經理尋租行為的存在可能會導致內部資本市場的“集體主義”，業績差的分部從業績好的分部獲得資助而無視效率的高低，即低效補貼現象。成員企業如果存在對這種低效補貼的預期將導致預算軟約束問題。而中國的市場制度環境則更為特殊，低效率補貼不僅可能由于二級人的尋租行為引發，更為重要的是國有企業的特殊性質與地位決定了國有企業集團內部資本市場的低效率補貼一定會廣泛存在。地方政府出于減少失業、維護社會穩定等公共治理目標具有對虧損低效的國有企業進行救助的動機。大量國有企業先利用上市公司的融資優勢以及關聯擔保等手段融得大量資金，再通過資金拆借、關聯收購等內部資本市場運作完成對其他非上市國有企業的補助。在國有銀行的市場化改革逐漸硬化了國有企業的預算約束的同時，國有企業集團內部資本市場中的低效補貼卻再次將國有企業往預算軟約束的泥潭里推，而上市公司的中小股東以及國有銀行成為最大的利益犧牲者。
四、中國企業內部資本市場的法律規制
法律規制的目的在于彌補自由市場機制的不完善導致的市場失靈。對內部資本市場進行規制的目的也在于減少自發的內部資本市場運作的負面效應，防止對中小股東及債權人的權益侵害?，F實中并不存在專門針對內部資本市場運作的法規，而是散見于一系列相關法律之中，從中國法律規范體系看，主要包括有以下四個方面。
（一）《公司法》與《證券法》
前文分析表明，內部資本市場的潛在陷阱中核心癥結就是控股股東對中小投資者的利益侵害。中國《公司法》、《證券法》相繼修訂并實施以后，在中小投資者保護方面取得了很大的進展，已經形成了一個相對健全、完善的中小投資者保護體系。比如《公司法》第十六條規定公司對公司股東或實際控制人提供擔保必須經由股東會或股東大會表決，并且關聯人不得參與表決；第二十條規定公司股東不得濫用股東權利損害公司或者其他股東的利益，不得濫用公司法人獨立地位和股東有限責任損害公司債權人的利益，否則將負有賠償責任；第二十一條規定公司的控股股東、實際控制人、董事、監事、高級管理人員不得利用其關聯關系損害公司利益。違反前款規定，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。除此之外，修訂后的兩部法律對股東的信息權、表決權、訴訟權等進行了重新界定，比如股東有權了解公司的相關信息；股東可以自行召集和主持股東會；股東可以提出議案，對董事、監事、高級管理人員進行質詢；可以依照公司章程的規定或者股東大會的決議，實行累積投票制；股東可以代表公司公司董事、監事、高級管理人員以及其他侵害公司合法權益的人；股東也可以直接相關責任人，等等。此兩部法律為遏制內部資本市場的機會主義運作提供了最基本的法律依據。
（二）關聯交易的禁止性法規
2003年8月，中國證監會與國資委聯合了《關于規范上市公司與關聯方資金往來及上市公司對外擔保若干問題的通知》，提出了糾正與防范利益侵占行為的具體措施（俗稱“56號文”）。2003年9月證監會與國資委聯合了《關于規范上市公司問題的通知》，進一步對大股東占款清欠作出了規定。這類規則實際上是對集團母公司與下屬上市公司間的部分內部資本市場的運作方式進行了禁止性的規定，使其運作空間受到極大的限制。
這些規則出臺的直接目的是維護中小投資者的合法權益，但同時不可避免地將一些本來具有效率性的正當的內部資本配置行為也一并禁止了?；诖?，理論界及實務界對該等禁止性規則存在一定的爭議。楊如彥和孟輝（2004）對關聯交易的研究表明：無論何種情況下，促進討價還價機制的完善和機會增加都占優于禁止性法律規則。但筆者認為這一結論有賴于兩個基本前提假設：信息披露充分以及契約各方擁有對等的契約權力，即訂立契約的渠道以及保證契約執行的強制力。而現實中兩個條件都不充分。中國國有企業的財務信息至今仍然屬于機密，不對外披露，上市公司的關聯交易信息披露質量也不容樂觀，比如“三九醫藥”就曾先后三次被證監會及深交所批評未及時披露資金往來的相關信息。由于股權分置的存在，中小股東只占很小比例，而且出于執行成本的考慮，很多人選擇不參加股東大會參與決議，這就意味著期望通過公司章程以及股東大會決議對內部資本市場的運作起到實質性規范作用在短時期內是不現實的。保護契約權力的另一重要機制是公司內部治理機制。盡管中國上市公司也建立了監事會制度、獨立董事制度，等等，但是由于產權及股權結構等根本性問題沒有解決，公司治理的有效性被嚴重削弱。因此，在現階段不可能單純依靠內部契約制約不當的內部資本市場行為。據此筆者認為局部的禁止性規則至少在現階段具有一定的合理性，至于應當在多長的時期延續則要視公司治理改進與產權改革的速度進程而定（魏明海、萬良勇，2006）。
（三）關聯交易的信息披露規則
這主要包括由財政部頒布的會計準則與制度以及證監會和兩個證券交易所的信息披露規范中涉及到關聯交易的規定，比如財政部頒布的《企業會計準則――關聯方關系及其交易的披露》。這些法規并不直接對內部資本市場的運作進行禁止性的規定，而是借助提高公司的透明度對其進行間接的管制。這對于降低內部資本市場運行過程中的機會主義行為具有積極意義。但正是由于其屬于非禁止性規則，因此其監管效力非常有限，比如在證監會公布對“三九醫藥”公司及主要責任人未披露“三九醫藥”公司與其關聯公司間巨額的資金往來事項進行處罰的決定后，“三九集團”仍然從“三九醫藥”轉移資金。雖然中國關聯交易信息披露準則形式上已經比較完備，但在具體執行過程中真實性與完備性仍然有待提高。
（四）財務公司的監管法規
財務公司是內部資本市場運作的重要載體之一。財務公司的建立有利于使內部資本市場的運作更加透明化、規范化。而對財務公司的規范則直接影響到財務公司運作的業務空間與風險控制。中國財政部于1991年頒布了《企業集團財務公司財務管理試行辦法》，規定了財務公司是辦理集團內部成員單位金融業務的非銀行金融機構。2004年銀監會了《企業集團財務公司管理辦法》，對設立條件及從業范圍等進行了較大的修訂，允許財務公司辦理對成員單位的貸款、融資租賃以及內部的咨詢、服務等11項業務。該辦法規定的較高的進入門檻以及對吸收公眾存款業務的禁止性規定有利于降低經營風險及金融風險。隨著整體上信息披露水平的提高以及風險監控能力的增強，財務公司的進入門檻有望進一步降低，同時業務范圍也有待進一步拓展。
［注釋］
①溫嬌月，阮健弘：《2003年中國資金流量分析報告》，《中國金融》，2005年第2期。
②“銀監會有關部門負責人就《企業集團財務公司管理辦法》答記者問”，http：//cbrc.省略/mod_cn00/jsp/cn004002.
jsp?infoID=809&type=1。
③當然這主要是針對上市公司而言，如果內部資本市場中的成員企業都是全資子公司，則不會存在這一問題。
④有兩種情況可能導致過度投資問題：一種是由于經營者與股東間存在的利益不一致，經營者希望通過過度投資構建自己的企業帝國（Empire building）；另一種是決策者由于過于急切地希望壯大規?；蛏孀闫渌呃麧櫺袠I而導致過度投資或過度多元化。
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The Functions and Pitfalls of Internal Capital Markets and Legal Regulations
WAN Liang-yong
（School of Business, Sun Yat-sen University, Guangzhou 510275, China）
法律的基本常識范文2
關鍵詞：高職院校 大學生 法律意識
中圖分類號：G415
文獻標識碼：A
文章編號：1004-4914（2012）11-115-02
一直以來，我國的高職院校并沒有引起社會和國家的重視，使其處于教育邊緣化的位置。伴隨著我國經濟的發展，經濟適用型人才和技術性人才的需要量不斷的增加，近幾年來高職院校越來越得到了國家的重視，并決定將其發展為推動經濟發展的重要力量。然而，盡管國家和社會開始重視高職院校的發展，高職院校本身仍存在許多矛盾的問題，如教學設備差、師資力量弱、學生素質差等諸多問題。在許多的高職院校里，大學生的綜合素質也非常的欠缺，還會出現許多集體斗毆的現象，遇到矛盾時并不是用法律等正當的手段來解決問題，而是采取比較野蠻的以怨報怨方式。本文將著重探討高職院校大學生法律意識的培養，以幫助高職院校的大學生健康成長。
一、高職院校大學生法律意識的培養現狀
法律意識在一般看來，是指人們對于法律知識的理解、法律現象的認知和把握而形成的一種比較穩定的關于法律的意識形態。在不同的學者看來又擁有著不同觀點，一種觀點認為，“法律意識是社會意識的一種特有的形式，是人們關于法律現象的思想、觀點、知識和心理的總稱；另一種觀點認為，法律意識屬于社會意識的范疇，是社會主體對社會法的主觀把握形式”。但不管法律意識怎么定義，它們具有的共性就是人們對于法律知識形成的一種包括認識、理解、心理上和情緒上的意識形式。高職院校的大學生對于法律意識的把握是非常欠缺的，其法律意識的培養現狀包含在以下三個方面。
1.法律知識的缺乏。法律知識是指一些關于法律的基礎知識，在許多的高職院校里根本就沒有開設法律基礎知識的專門課程，而是在《思想道德修養和法律基礎》這一門課中附帶的講一點關于法律的基礎知識，使得學生在學習中沒有學習到相關的法律知識。一些高職院校也并沒有專門教法律的老師，是將其附在思想政治教育的旗幟下，以思想政治教育的方式來講解法律。這就在法律知識的課程和教學方面使學生學不到關于法律的基礎知識，導致高職院校大學生法律知識的缺乏。另外，高職院校的大學生許多相對本科的大學生來說自學能力和自制能力比較差，在課外業余的時間里，很少主動地去學習法律的基本知識。這也導致了高職院校大學生法律基本知識的缺乏。
2.法律觀念淡薄。法律觀念是人們對于法律的一種常識性的判別。在多數高職院校里，大學生由于沒有學好法律的基本知識，很多對于法律的功能、作用并不了解，因而就不會擁有一定的法律觀念，運用它來解決矛盾和維護自己正當的權利與利益。許多學生的學習還過于功利化，認為有用即學，沒用則不學。當同學之間發生矛盾時，許多的同學不是付諸法律的意識，而是采取私了的方式，有些甚至出現暴力和的事件。在自己的權利遭到侵犯時，許多的學生要么采取的是忍氣吞聲，要么采取暴力的方式，而從不訴諸法律等等。由此充分地說明了高職院校大學生法律觀念的淡薄。
3.法律信仰缺失。法律信仰是人們對于法律效力、法律權威的崇拜和敬仰，并以之來作為行動準繩的一種信念。一個人只要具備了法律的信仰，內心就會產生守法、用法和執法的自覺自愿的行為，而要產生法律的信仰卻不是一件容易的事。在高職院校里，由于許多的原因使得大學生的法律基礎知識非常欠缺，許多學生根本就不相信法律，反而會相信一些非法律的準規則，法律信仰自然會嚴重的缺失。在許多高職院校的法律信仰調查中，絕大多數的學生都沒有法律的信仰，每一年在高職院校發生的許多事件也會得到很好的佐證。
從以上對于高職院校大學生法律意識培養現狀的分析得出，許多大學生由于學校、教師和學生自身等原因導致了高職院校大學生法律意識的培養困難重重，因此，必須首先分析出高職院校法律意識培養的關鍵是什么，以找出解決的途徑。
二、高職院校大學生法律意識的培養關鍵
根據社會對于大學生的界定可以看出，大學生是集基礎知識和綜合素質于一身的高素質群體，學好法律的基礎知識也成為大學生綜合素質的必需。對于高職院校的大學生來說同樣如此，他們雖然比較重視職業技能的培養，但作為一個現代的人，法律意識的培養仍然是不可或缺的。高職院校大學生法律意識的培養關鍵應在于以下兩點。
1.讓高職院校大學生懂得法律的基本常識。高職院校的大學生由于受專業的限制，許多的學校都采取的是三年制的教學方式，培養的目標的是專業型的技術性人才，所開的專業主要以經濟適用型為主。學生在校學習基礎知識的時間一般只有兩年，而并不像一般本科那樣學習四年。學習基礎知識的時間也就非常短，還要完成課程所需要的學分。這使得高職院校的大學生兩年的基礎知識學習時間非常的倉促，加上學生的自主學習能力差，因此，在高職院校大學生法律意識的培養方面，也就不應該像本科生那樣的要求，要學生完成相應的學分并熟知法律的條文。對于高職院校的大學生來說，法律意識培養的關鍵應在于使他們懂得法律的基本知識，這一方面使他們能夠守法，行為時遵守國家的法律和相應的規章制度；另一方面是當權利遭到侵犯時能夠運用法律來維護自己的權利和利益。
2.促進高職院校大學生自主守法和踐行法律。許多的高職院校大學生由于自身的素質及自主的學習能力比較差，在自己與別人發生沖突時，經常采取的方式就是非理性的暴力。同樣在遇見別人與別人發生矛盾時，往往也是袖手旁觀。高職院校大學生法律意識培養的關鍵就是促進其能夠自主的守法和踐行法律，這其一就是幫助高職院校大學生擁有法律的意識，形成守法的精神，不去做一些違法或有損于法律的事情；其二就是幫助大學生在實踐中能夠踐行法律，在自己和別人遭到不法的侵犯時運用法律維護自己、保護他人，而不是采取冷漠的態度；其三就是能幫助高職院校大學生健康的成長。
三、高職院校大學生法律意識的培養途徑
1.改革高職院校的課程設置。目前，大多數的高職院校由于學校的性質而并不注重基礎知識的學習，法律知識的課程與思想政治教育合二為一開設，這門課就是《思想道德修養和法律基礎》，其中談到法律知識的僅有三四章的內容，而且所涉及的內容非常少而簡略。在這樣的情況下，學生想學到一定的法律基礎知識就顯得相當的困難。隨著我國經濟的發展，使得我國必須向法制國家邁進，相應地人們的素質也必須得到提高才能適應。高職院校的法律課程必須予以改革。而具體改革的總目標就是讓學生們懂得一定的法律知識。首先高職院校在注重職業技術培養的同時，也應注重基礎文化課程的設置。法律基礎課程應作為文化基礎課基本課程之一，而不是附帶在思想政治教育下，開設一門專門的法律基礎知識課，讓學生對這門課程引起重視。其次在課程的章節安排上，應把最基礎的法律部分，如民法、刑法等放在開頭的幾章里。因為這會引起學生的關注，如若放在后面的章節里，往往會被忽視而讓學生學不到知識。再次在課程的時間安排上，不要總是把這樣的課程安排在一天最后的兩節課上，應下午前一二節或早上三四節課上，這樣學生才愿意或容易接受。
2.提高教師的法律素養。教師作為大學教育的中堅力量，其素質對于學生的教育和成長至關重要。在國內目前的大多數高職院校中，法律基礎知識課一直是系屬于思想政治教育的課程下，并且只是簡單的作為小小的三個章節來講解，而教師并不是專業的學法律的教師，多數由教思想政治的老師上課。這就會導致法律知識教授的老師是一個非專業的人士，缺乏應有的法律素養，使得教學達不到應有的效果。因此，在高職院校里，要提高大學生的法律素質，首先就要提高教師的法律素養，用專門學法律的人士來教授學生法律知識。學生就既能接受專門的法律知識教育，也使得學生能夠很好的理解相關的法律知識，使得法律素質得到真正的提高。
3.加大法律的宣傳力度。要高職院校大學生提高自己的法律素質，除了以上課程設置的調整和教師的法律素養外，學校還可以外在的加大法律知識的宣傳力度，也就是運用廣告和海報等形式來宣傳法律知識，以幫助大學生了解法律知識。具體的途徑有：一是學?？梢詫⒎傻幕A知識部分印成小冊子分發給每一個學生，讓學生在業余時翻閱，或當學生在不懂或遇到困難時可以及時地閱讀和運用以學習法律知識；二是學校學生處可以制作展板，在展板上附上許多相關法律的案例，讓學生們有興趣去看和思考，并從中學習法律基礎知識；三是學?？芍谱餍麄髌拖嚓P的法律性的光碟，掛在校網上或是在公開的場合、節日上放映，讓學生們在潛移默化中學習法律知識。
4.建立大學生自主的法律咨詢中心。在高職院校中，大學生作為具有較高素質的群體，擁有著自主的能動性和創造性。在法律意識的培養里，學校的相關機構就可以創立一個自主的法律咨詢中心，此中心的目的就是為廣大學生提供一系列的法律知識咨詢。在運行的方式上必需要有專門的老師來加以指導，學校給予大力的倡導和支持。這樣學生在生活中遇到的一些麻煩事時，就可以先咨詢法律咨詢中心，最后用理性的方式、法律的方式，而不是用非理性或暴力的方式來解決問題。在學習法律知識的過程中，遇到有什么不懂的問題時還可以自主的咨詢以解決難題。以此就能發揮學生的積極性，方便而快捷地了解法律知識和解決現實問題。
因此，高職院校大學生法律意識的培養對于法制社會的今天來說已成為必需，而要做好法律意識的培養工作，就必須認真的分析當前高職院校大學生法律意識的培養現狀，探討其關鍵性，最后才能找到合理的培養路徑來。本文對于高職院校大學生的法律意識培養提出了四個途徑，從外在性來看，主要是要改革高職院校關于法律知識課程的設置和加大外在法律知識宣傳力度，這有利于深化法律知識對于學生的重要性；從內在性來看，就是提高教師的法律素養和創立屬于大學生自己的法律咨詢中心，這就從內在調動了學生學習法律知識的積極性，最終幫助形成具有較高素質的綜合性技術人才。
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法律的基本常識范文3
聯想起近年來各種讓人覺得不可思議的“紅頭文件”屢屢出現：如有地方曾發“紅頭文件”規定，每個單位每年都要購買數百上千條本地特產名煙“一品梅”作為禮品和接待用煙；有地方則以一紙“紅頭文件”為本地滯銷的小糊涂仙(神)系列酒促銷，要求以后全市的公務招待都用小糊涂仙(神)系列酒；某地房市清淡，商品房賣不動，于是也是市政府出來“購空置房”以“消化存量房產”；有地方國土局竟然用紅頭文件給200多農民工5、6年沒有拿到的工資當欠條……現在又出現了在一個工作日，全局只留下一個人值班，其余人均用公款“傾巢旅游”的事件，很多人都忍不住發問，如此弱智的“紅頭文件”一再上演，國家法律何時能夠加以禁止？
以貴州省德江縣縣委、縣政府辦公室聯合下文，要求全縣干部職工在限定時間內到縣里新發現的“扶陽古城”參觀游覽，以期推動古城旅游；貴陽市白云區為解決農民賣西紅柿難，區委、區政府辦公室聯合下文，要求區內各單位干部職工每人購買100斤西紅柿“助農”這兩件事為例，對政府出臺“紅頭文件”助推當地經濟的良好動機，公眾和廣大網民并沒有什么質疑。人們認為不妥的是，用發“紅頭文件”這種方式推銷產品、推銷景點的做法。
黨政部門遇事發個“紅頭文件”，既顯重視，又挺省事，在一定條件下也管用這是事實，但用發“紅頭文件”處理十分具體的經濟、社會問題就要慎之又慎了。道理很簡單，“紅頭文件”用之于具體經濟、社會活動，往往都是事與愿違、事倍功半，干擾市場運行，破壞市場公平，弊大于利，過去那些年里，我們吃了多少這樣的虧？
改革開放30年來，正是因為我們能夠把生產力從計劃經濟的束縛下解放出來，讓各種各樣的“紅頭文件”退出對市場活動的干預，才由此獲得了今天的經濟發展、社會安定。不能用發“紅頭文件”這種簡單化的辦法來處理具體經濟、社會活動，已成為各級領導干部的基本常識。時至今日，為什么還時不時有地方的決策者干出違反這種基本常識的事情呢？
行政的全部尊嚴在于為民所用，為民的前提條件在于悲憫貧弱。但是，一旦程序和機制在社會運行過程中被過分強化，行政行為本身帶給社會的，就只剩下僵硬和冰冷，而不能充分表達對貧弱者的悲憫和同情，亦不能解決本身所存在的問題。在這些“紅頭文件”的“怪”現象的背后，我們不僅要看到“紅頭文件”式旅游的不合理性，更要警惕這種權力“行為藝術”背后的公共理性、政府公信力的缺失。
談到違法的“紅頭文件”何以大行其道時，社會科學家胡星斗表示，因為沒有明確的法律規定：無論是哪一級行政管理機關制定出臺的紅頭文件，都應該遵循效力更高的上位法的規定，并不得與其他的紅頭文件發生沖突。而且，我國全面清理紅頭文件，建立規范性文件備案審查制度的要求和行動已經實施多年。究其原因主要有以下幾方面：
一是審核把關不嚴。盡管任何一份文件的出臺，都有著嚴格的流程，但是在文件審核把關的過程中，對即將出臺的文件是不是與某一部法律法規相違背，一般少有人問津。二是權力制約不夠?！凹t頭文件”雖然比不上國家法律、地方法規，但是它同樣具有某種帶有強制性的執行力。遇事就以“紅頭文件”形式下發成了很多地方的習慣，加之由于法治意識的淡薄，許多領導干部對于文件實體和程序是否合法更不加理睬，如此監督管束不力，違法“紅頭文件”怎能不肆意泛濫？三是群眾訴求不暢。其實，很多違法的“紅頭文件”一出臺，便會引來非議乃至群眾上訪。但是，有關職權部門卻常常百般“狡辯”、萬般“搪塞”，就是不肯叫停明知違法的“紅頭文件”，使得群眾的訴求被擱淺。
法律的基本常識范文4
實習分為兩個部分，大部分時間在審判庭里旁聽發生的案件，其余時間在辦公室里發傳票，學習執行通知書的簽發，出庭通知書的書寫等等。
初到法院滿腔激情，先認識了辦公室的幾位哥哥姐姐后，就忙著把平時十分仰慕的中級法院從里到外看了個遍，參觀了法院內設的立案、刑事、民事、行政、執行等19個庭，也轉完了十一個審判庭，便于以后又案件時自己到堂旁聽。
二月二十三號是我實習的第一天，很幸運碰到了一個刑事案件（聽姐姐們說刑事案件很難碰到的），庭上氣氛非常嚴肅，我坐在旁聽席上，有很多法警在庭里，不讓記筆記，不讓開手機，我第一次經歷那么嚴肅的場合，帶犯人進來時感覺特別緊張，大出乎我的意料，犯人并沒有像我想象的那么兇神惡煞的，反而帶著一副眼鏡，很小孩的感覺，這是一起故意殺人案，犯人系吉林人士，兩年前來日照找朋友，只因沒錢付房租，老板娘言語相擊，犯人一時沖動把老板娘殺死，又把其女捅成重傷，畏罪潛逃，兩年后在山西一家網吧被抓獲。但讓我十分難過又無比震驚的是這個犯人竟然跟我同年同月同日生，當他在庭上深深懺悔并且對著受害者家屬深深鞠躬時，我的心情十分復雜，每天都有很多人出生，過著不同的命運，比如我們這樣的相遇，他面臨著法律的譴責，而我卻在庭下看著，想著人生無常，命運不同，他的事情讓我深深認識到做事莫沖動，一定要三思而后行，而且一定不要做違反法律的事情，否則悔之晚矣。
經過了近兩個星期的旁聽，我覺察到審判長也就是法官工作非常不易。法官的工作并不是像很多人想象的那樣輕松，除了要有扎實的法律基礎，豐富的辦案經驗之外，還要面對形形的當事人。我在法院的時候，經常能看到情緒激動的當事人，有的蠻橫無理，有的大吵大鬧，有的號啕大哭，法官都很耐心地為他們解釋相關的法律知識，盡最大的努力保障他們的合法權益，經常一講就是大半天。姐姐告訴我，作為一名法律工作者，就是要伸張正義，保護老百姓的合法權益，對每個來訪者都應該以禮對待，平等對待。而且身為法官，會經常遇見一些很難纏的當事人，甚至會有危險，這些問題都是要考慮到的。那些法官們討論案情，對判決結果及判決書的內容反復推敲反復修改，認真工作的態度令我十分敬佩。
其余時間我在立案庭的辦公室里度過，相對于其他庭程式化的流程，立案庭的工作倒是復雜和熱鬧得多。因為是中級人民法院，少有一審案件能在此開庭受理。所以多是下級基層法院一審之后的上訴案件和當事人申訴或者上級法院交辦的再審案件。立案庭人員的工作就是過全部這些案件，然后決定是否受理再審，再分派到相應的民事或刑事庭處理。所以，就好像過篩子一樣，十件案子一般只有一件會進入審判程序。我一般干的事就是訂卷與寫法院傳票 .
訂卷并不只是一個手上的活，一本卷就是一個案子的全部內容，當事人要說的，人要說的以及法官要說的都完整地反映在了卷宗里。而一本卷的排列順序也完整地反映了整個案件的流程順序。立案審批表，訴狀，受理案件通知書，以及案件受理費的發票這是發生在立案階段，屬于立案庭的工作。當一本卷宗從立案庭轉移到審判庭的時候表明：這個案件已經通過審查符合立案標準，并已經告知原告案件已經受理等待送達被告排期審案。卷宗從立案庭出來就到了庭長那兒，等待庭長將他們分配給每個審判員，而審判員則把案卷給自己的書記員讓他們去做前期準備工作。而應訴通知書，當事人告知書這表明被告已經應訴，可以走審判程序了。在做完這些工作了卷宗也應該從書記員手中回到法官手中了。接下來的工作是等待被告答辯，看看有沒有調解的可能，有調解希望的調解，沒有調解希望的開庭。調解成功的就寫調解書，沒有調解成功就安排下一次開庭，開庭后的工作是判決。這樣一分卷就訂好了。 在訂了幾份卷后就基本上了解了整個辦案流程，這大概也是實習生必須訂卷的目的吧。還好我沒訂幾份卷就熟悉了這一流程也就開始學習下一步的工作。
實習結束后的心得
在這短短半個月的實習生涯中，我深切感受到了法院工作的不易。雖然，法院代表國家行使審判權，但法院和法官也有那么多的難處。取證工作困難重重，知情人不愿吐漏實情；有關人員漠視法律，恃權凌法不配合；弱勢群體忍氣吞聲，維權意識淡??；當事人法律觀念匱乏，因小失大。這一切都促使我產生了將來從事法律職業的夢想。
法律的基本常識范文5
一、加強法制教育，構筑一道自我約束的思想防線
由于受數千年封建專制思想的影響，官本位和特權思想的作崇，形成了一些計劃生育執法人員甚至領導干部的法制觀念淡漠，認為權就是法，甚至認為依法管理束縛了手腳，不便于開展計劃生育工作，習慣于用權，不愿意依法。把群眾作為管理對象，而不是服務對象，未把自己與老百姓放在平等的位置上，認為老百姓不懂法，沒必要跟老百姓講法。還有的人員雖有依法行政的意識，但是總嫌程序繁瑣，延誤時間，效果不好，不如行政手段，干脆利索，立桿見影。思想是行為的先導。要推行依法行政，必須先從解決思想問題入手，切實加強計劃生育系統干部的法制教育，開展廣泛而深入的法制培訓，把是否通過法制培訓，作為從事計劃生育行政執法工作的門坎，充分調動廣大執法人員的學法、用法的積極性、主動性，促使他們正確認識和處理“人治”與“法治”的關系，正確認識和處理執法人員與人民群眾的關系，牢固樹立法律權威至上、法律大于權力、權力服從法律的思想，增強法律意識和法制觀念，清除原有封建專制意識的影響，從而自覺抵制各種歪風邪氣的侵襲，為嚴格執法、秉公執法、文明執法，依法管理計劃生育工作提供堅實的思想基礎。
二、完善內部監督，建立嚴密的內部監督機制
要全面、準確地貫徹計劃生育法律法規，做到依法行政，關鍵應從計劃生育部門內部抓起，正本清源，防微杜漸。
首先，要注重計劃生育執法隊伍的建設。多吸收個人素質高、法制觀念強、熟悉法律的人員加入計劃生育執法隊伍，對于現有執法人員每年進行法律法規的培訓，不斷提高執法隊伍的整體素質和執法能力，嚴格考核制度，對于不合格的執法人員堅決清除出計劃生育行政執法隊伍，努立建設一支政治合格、業務過硬、作風優良的計劃生育行政執法隊伍。
其次，要全面推行行政執法責任制。層層分解執法職能，明確執法責任，使執法人員人人身上有擔子、有壓力，增強執法人員的責任感，嚴格執法人員的考核，并兌現獎懲，對執法成績優秀的給予獎勵，對于具有執法過錯特別是造成錯案的要嚴肅處理，堅決進行責任追究。
第三，要充分發揮紀檢監察部門的監督作用。定期對執法人員進行廉政教育，落實黨風廉政建設責任制，建立廉政談話制度執法部門述廉制度對于行政違法行為堅決予以查處，特別是個別干部貪贓枉法、知法違法、包庇違法生育的行為要堅決查處，決不能姑息遷究，情節嚴重的給予黨政紀處分；對于計劃生育系統存在的個別執法人員吃、拿、卡、要、報等不正之風予以糾正。
第四，要加大計劃生育執法檢查力度。上級人口計劃生育部門要定期開展對下級執行人口與計劃生育法律法規情況的檢查，并將執法情況納入各級政府的人口與計劃生育責任目標考核，促進各級政府人口和計劃生育部門全面貫徹落實人口與計劃生育的法律法規。
第五，要嚴格實行費用征收。社會撫養費、行政處罰決定機關與收費部門要嚴格落實分離制度，人口和計劃生育部門作出社會撫養費或行政處罰決定，由財政部門指定銀行收費，從源頭上堵塞亂收費、亂罰款和私設小金庫問題。
三、強化人大、政府和司法監督
各級人大及其常委會作為國家權力機關，對計劃生育法律法規的全面實施負有最具法律效力的監督權力。主要應從以下幾個方面發揮作用：首先，要搞好計劃生育執法檢查，對法律法規的執行情況、執行程度進行有計劃地定期檢查，發現問題，及時提出改正意見，促進計劃生育法律法規各項規定的全面貫徹執行；對執法部門的執法行為合法性進行監督審查，促進計劃生育行政執法部門正確執法、文明執法；第二，充分發揮人大代表的監督作用，正確行使人民代表的職責，對于基層的計劃生育執法行為進行監督，特別是關系群眾切身利益的條款如獎勵是否全面落實，對違法生育者征收的社會撫養費是否到位，基層的執法是否公正等方面實施有效監督。
四、加強隊伍建設，提高服務質量
在政策法規宣傳教育上，要根據各自的特點，在三個方面下功夫：
一是在“新”字上下功夫。即創新形式，體現特色。要充分發揮計生站技術力量強的優勢，創建服務管理平臺，設立生理健康聯絡員，生理健康聯絡員隨時為育齡群眾提供生殖健康及計劃生育基本常識咨詢服務。
二是在“廣”字上下功夫。即廣泛宣傳，增加影響?？梢灾谱餍麄鳂苏Z、錄音帶、宣傳展板、宣傳頁和宣傳讀本，宣傳婚育新風、艾滋病防治和“一法三規”等常識，向群眾宣傳解釋計生政策和計生熱點問題。同時，組織計生文藝服務小分隊在人口密集區和各行政村所在地巡回演出，增加宣傳影響。
法律的基本常識范文6
關鍵詞：初中政治課堂；法治教育；問題；措施
青少年的法治教育，一直備受黨和國家的關注。青少年是國家的希望與未來，同時心理生理尚未發育成熟，容易受到侵害。做好青少年的法治教育，需要各方面共同努力，其中，學校是青少年法治教育的主陣地，初中政治課堂又是學校法治教育的重要途徑之一。
一、目前政治課堂，法治教育所存在的問題
初中政治課堂的法治教育貫穿學生的整個初中時期，這一時期的法治教育，促進了學生對法律的了解，使學生具備了一定的法律意識，但目前，政治課上的法治教育還有不完善的地方。
（一）對教材法律知識講解簡單片面，缺乏重視
初中政治教材雖然版本眾多，但都是按照《義務教育思想品德課程標準》來進行編寫，在每一個年級都設置了相關的法律知識，同時也配備了相關的案例，在最新的政治教材中，還單獨設有法律專冊?？梢哉f，每一本教材都是一個范本。但在實際使用中，主要有以下幾個問題，首先，對于教材中的法律知識講解不全面。課堂上，教師根據所謂的中考說明或者重點與難點，有選擇的傳授，忽略了部分法律的基本原理、基本常識，破壞了法律學習的系統性與完整性。其次，對于課本的使用，只重視法律基本知識講解，忽略了相關配套的探究與實踐活動，甚至很多教師對于課本的活動型材料直接忽略不講，殊不知，相關的探究活動恰恰有助于學生更好地理解法律原理。最后，不重視課本所選取的材料、案例，一味地求新。課本中的材料與案例都是精心挑選并與之配套的，雖然有的年代久遠，但可靠性強，操作性強。在實際對教材的使用中，很多教師一味地追求當今熱門的材料，國外的材料，沒有重視對教材本身的挖掘。
（二）法律知識教學形式單一，枯燥無味
法律知識的教學，在實際課堂上，存在著教學方式過于單一的問題，教師主要采取講解、滿堂灌等方式，讓學生被動地接受相關法律知識，學生幾乎沒有任何參與。比如，教師在講解某一案例時，把案例的發生的起始過程、最終司法機關的處置結果一股腦都教給了學生，在這一過程中，學生僅僅是一個“看客”，對案例沒有任何的思考。學生在這種教學方式下，僅僅只能識記簡單的法律概念，或者在旁邊湊個熱鬧。久而久之，逐漸失去了對學習政治，尤其是對學習法律的興趣。另外，學生對于法律的學習，大多是在教室內完成，空間受到限制，缺少走出去實踐的機會，使得法律的學習僅僅停留在書本上，僅僅停留在對理論知識的獲取上。
二、提升初中政治課堂法治教育的措施
在初中政治課堂開展的法治教育，要遵循《義務教育思想品德課程標準》的要求，要遵循初中生自身發展的規律，不斷改進課堂教育的方法。
（一）深入分析教材，夯實法律基礎知識
教材是教學的根本，只有立足于教材，充分深入挖掘教材的內容，才能使學生充分地認識法律，學好法律，為提高學生的法律素養打下堅實的基礎。分析教材，首先要重視教材所選取的材料，不能僅僅停留在課本正文上。例如，蘇教版八年級下冊第五單元第十五課《神圣的憲法》第一框“憲法是國家根本大法”講到，憲法法律效力的最高性，其中普通法律不得與憲法相抵觸這一點時，課本材料采用了“孫志剛事件”這一案例，通過對這一案例的描述，讓學生知道因為孫志剛這一事件，國家對《城市流浪乞討人員收容遣送辦法》進行了違憲審查，并進行了廢除，同時公布了《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》。這一材料與知識點聯系密切，選材非常典型，通過對這一材料的詳細講解，可以讓學生更好地理解普通法律不得與憲法相抵觸這一法律知識。深入分析教材，還要利用好教材中的探究、感悟等模塊。學習法律知識，除了可以使學生懂法守法，最重要的是要學生學會運用法律，維護自身及他人的合法權利。課本中的探究、感悟模塊，可以有效地讓學生參與到課堂教學中來，融入到法律事件本身中，從而學以致用，提高自身的法律素養。在蘇教版八年級下冊關于隱私權的這一塊知識，課本設置了一個探究問題：手機的拍照、錄像功能很容易泄露他人的隱私，一旦有陌生人對你進行拍照，一定要注意了。對拍照手機帶來的威脅，應當加以限制。通過探究，為拍照手機制定一些限制性規則。學生通過前面隱私權的學習，對隱私權已經有了了解，通過這個探究活動，為限制手機拍照出謀劃策，制定各種措施：比如，在涉及隱私的公共場所如浴室、游泳池禁止使用手機，對未經他人允許進行拍照的，制定明確的處罰規則等等。通過這一探究活動，學生對保護自己的隱私權有了更明確的認識，不僅學習了法律，還學會了運用法律。課本上除了文字，還有大量的插圖。重視課本上的配圖，也有助于更好地學習法律知識，利用好課本的配圖，可以有效調動學生的學習興趣，通過對圖片的觀察，可以加深對相關法律知識的理解，加深印象。
（二）展示多彩課堂，拓展法治教育途徑
學習法律，如果采取單一的教學模式，還停留在單純的講解上，恐怕很難讓學生喜歡。培養學生的興趣，還要豐富課堂的授課模式，從而提高學生的法律素養。豐富課堂模式，可以從以下幾個方面入手：首先要拓展課本材料，通過多媒體豐富課堂教學。多媒體教學已經成為教學不可或缺的一種手段，通過多媒體教學，可以增加圖像、動畫、聲音等，多媒體在教學的應用，提高了學生學習的興致，豐富了教學的情境。蘇教版九年級第六課，在講到道德與法律時，課本舉了被告山杠爺的故事，山杠爺是村里面黨支部書記，受村民愛戴，一次因為處理一位虐待婆婆的年輕媳婦，而觸犯了法律。山杠爺被依法處罰，而村民都為山杠爺鳴冤。學生看到這個材料，通過學習，對道德與法律有了一定的理解，知道了道德與法律之間的相互關系。文字的感染力往往是有限的，對于這個知識點，我們可以通過學生在學校的空閑時間，通過多媒體，為學生播放《被告山杠爺》的電影。電影可以更加直觀的呈現整個事件的發展過程，而且更能抓住學生的認知心理，學生觀看電影后，課本的知識點與案例得到了鞏固與深化，也培養了學生的守法意識。學生的學習要充分發揮學生的主體地位，教師不要充當“主角”，而要做好“導演”，在課堂上，讓學生充分參與課堂活動，教師可以根據課本相關法律內容，設計相關活動，豐富課堂教學方式。比如蘇教版九年級第七課，依法維護民事權利，15歲的中學生張某，用父母的存款買了8000元股票，交易后，8000元賠光，張某的父母找到證券交易所，交易所以風險自賠，拒絕退款。張某的父母將交易所到法院。對于這個案例，教師可以設計模擬法庭，分配不同角色，提前讓學生準備相關的資料，熟悉相關的流程。在模擬審理案件中，教師可以做適當指導，讓學生去完成整個訴訟，最后通過案件的審理，讓學生親自體會到案件審理的全部過程，也增加了學生運用法律武器維護自身權利的意識。最后，政治課的法治教學，可以拓展授課的空間，帶學生走出教室，走進社會，通過社會實踐去學習法律知識。在講到公民應盡的基本義務時，可以帶學生去參觀部隊，觀看士兵的訓練，感受為國家服兵役的光榮，也可以帶學生去稅務部門學習了解相關知識，體會每個公民必須依法納稅的義務。通過學生走出教室，親身體驗，增加了對學習法律知識，法律意識的直觀體驗。
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