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工程項目代建制管理范文1
政府投資工程項目是指為了適應和推動國民經濟或區域經濟的發展，為了滿足社會的文化、生活需要，以及出于政治、國防等因素的考慮，由政府通過財政投資，發行國債或地方財政債券，利用外國政府贈款以及國家財政擔保的國內外金融組織貸款等方式獨資或合資興建的固定資產投資項目。本文著重對政府投資工程項目代建制關鍵模式的相關配套措施做出分析。
一，建立防范委托-風險的措施
與事前信息不對稱會導致人的“逆向選擇”行為不同，事后的信息不對稱則會導致“道德風險”，這應該從對政府投資工程項目交易形成的契約關系方面進行改善，如加強伙伴關系的建立、加強信息的傳遞、完善契約的治理等方式來減少委托―鏈之中的人問題。為了能夠防止代建公司的“逆向選擇”與“道德風險”?？刹扇∵\用以下的一些措施：第一，設計全過程的激勵機制：第二，建立全過程的監督機制。對于在公司內部的治理結構中，這兩種方法同樣需要。
全過程激勵機制。激勵是一種手段，一種使人真實的公布其私人信息的手段；而與之對應，約束實際則是一種反向激勵，在機制的設計過程之中，為了能夠克服委托-關系中的機會主義及消極怠工，除進行激勵之外，還應該建立必要的監督制度，進行有效的全過程監督。全過程的激勵機制可以采取一些措施：不斷加強契約的管理，明確代建各方的權力與責任；不斷完善合同的管理，進一步優化治理的結構。
全過程監督機制。其機制可從三個方面進行建立：建立較為科學的代建人選聘評價制度；克服委托-關系中的非市場配置；盡量簡化減少代建項目中的委托-關系鏈，提高信息的傳遞與利用效率。
二，建立代建單位的資質認定、審查體系
建立一個公平合理的代建單位資質認證、審查體系顯得非常重要。通過建立代建單位的資質認定、審查體系，一方面使委托人的監督成本減少，且還能提高工程項目的質量；另一方面，人也因為建立了合理、公平的資質認定體系，大家所處的環境相同，參與市場競爭時能夠得到公平的競爭機會，從而建立市場化的、良性循環的市場環境，有人及委托人“逆向選擇”想法和行動的減少，從而有利優質企業能夠越做越大，越做越強，且能可持續健康發展。本文根據我國各個政府投資項目代建制試點的實踐及國外的情況，總結出項目代建單位的資質認定建議如下：借鑒建筑市場由相關行業主管單位或協會建立如建筑市場的一、二、三級等的多級認證體系，或者由第三方認證機構建立評測認證體系來對代建企業進行認證；代建單位的資質認定體系的制定應該專業、合理；對代建單位進行嚴格審查，建立審查標準。
三，采取適當寬松的代建服務費政策，提高代建取費標準
從激勵的效果和對代建市場進行市場化的角度來說，采取適當寬松的代建服務費政策，提高代
建取費標準可能是一個很好的措施和方法。如果代建單位通過隱藏信息和隱藏行動獲得的收益與提高代建取費標準所獲得的收益相等或者還不如提高代建取費標準所獲得的收益時，代建單位必然不會去冒“道德風險”而獲益。因此，采取適當寬松的代建服務費政策，提高代建費取費標準是一個很好的舉措。
政府投資工程項目在推行代建制的過程中，對代建單位的代建服務費采取適當寬松的政策，可以在政府制定指導價的基礎引導下由市場主體自行確定，政府可依照投資工程項目的投資規模大小、工期長短、施工及管理難度、代建單位的介入項目的時點早晚、代建單位所承擔的實際責任大小及建設管理風險等因素來確定代建服務費的下限，允許要求代建服務費可包括一筆風險補償的費用。對于采取比較寬松的代建服務費政策，實際上也不是像我們可能會想到的增加了投資項目的總成本，而是通過這個寬松的政策形成一個合理的價格。
四，積極培育代建單位及加強其權利與保障制度建設
從管理委托-關系治理機制的規劃及激勵出發，積極培育代建單位，加強其權利與保障制度建設刻不容緩。通過此種方式將能大大激勵代建單位的積極性，也能促進更多的單位進到代建市場來，從而形成一個真正的市場化配置資源的代建市場，使代建單位自覺遵守規則、維護規則，從規則中獲利，提高代建單位的專業技術水平，才能從根本上真正降低委托人管理委托-關系的成本，有效控制項目“三超”。具體可以采用建立一般工程單位向代建單位轉化的市場機制；加強代建單位權利保障制度建設并促進代建單位培育；工程項目的代建管理過程實際上還是三方（指投資方、代建方、使用方）為了完成共同的目標，互相配合協作所做的集體的努力過程等方式進行建設。
五，加強對代建單位的管理及對評標體系的制定完善，制定和完善法制建設
對代建單位的監督管理就顯得非常重要。通過加強對代建單位的監督管理及對評標體系的制定完善，能夠發揮制度建設的作用，使代建單位的尋租成本大大增加，進而促使代建單位自覺的遵守規則，按規則辦事，從而有利代建市場良好環境的營造，有利委托人的利益保障。加快對代建單位的管理主要可從加強合同的管理；建立對代建單位的監督與激勵措施；加強市場公平競爭的管理；完善代建單位的招投標評標體系四個方面來努力。
工程項目代建制管理范文2
關鍵字：代建項目工程造價管理與控制 投標階段決策階段施工階段
Abstract: With the rapid development of economy, China's construction industry make a spurt of progress in development, and for the construction industry, construction project becomes the key part, plays an important role in the whole construction process. Construction project is a new initiative of China's deepening reform of the investment system; it not only has the characteristics of project cost management, and also presents new characteristics. These article measures of project cost management and control in the bidding stage, decision stage, design stage, construction stage and completion stage five stages of simple exposition of agent construction project.
Key words: construction project; project cost; control and management; bidding decision-making stage; construction phase;
中圖分類號：TL372+.3文獻標識碼：A 文章編碼
隨著建筑行業的迅猛發展，一種新型的代建項目也迅速發展起來，代建主要指的是項目業主，也就是所謂的使用單位通過招標和委托等途徑，從管理單位中選擇專業技術水平相對高超的代建單位進行項目建設，負責整個建筑項目的組織建設和投資管理方面的工作。代建項目的出現推動了建筑行業的發展，但是在其發展的過程中也存在一些問題需要進行管理，下面本文就從投標階段、決策階段、設計階段、施工階段以及竣工階段五個環節進行論述，說明代建項目工程造價管理與控制的相關措施。
一 投標階段代建項目工程造價管理與控制措施
建筑工程單位在編制招投標文件時需要多重考慮各方因素，使招投標方和代建單位對于項目工程造價的控制都能夠更加方便快捷。在這個管理與控制的過程中，首先需要綜合考慮代建項目的施工技術，重點考慮下承包的價格，同時還需要對清單報價進行調整，符合相關的規定。對于工程變更過程中造成的誤差需要在資金上彌補并及時的更新變化，保證代建項目工程造價的穩定，確保能夠將代建項目的造價控制在能夠更改的范圍內。
二 決策階段代建項目工程造價管理與控制措施
建筑工程的投資決策雖然僅占總投資的3%左右，但是卻對代建項目工程造價以及工程項目的整體效益起著決定性的作用，因此說代建項目決策階段的工程造價管理與控制就顯得十分重要。這一階段工程造價的管理與控制主要是集中在項目規模的確定上，要秉著科學認真的態度進行研究比對，選定最佳的方案，對項目進行全面的可行性的分析。為此，管理者需要從以下兩個方面著手。
（一）明確造價管理與控制任務
決策階段，在進行代建項目工程造價管理與控制之前，管理者首先需要明確自身的職責，做好準備工作，代建單位還需要組織相關的專業人員進行深入調查研究，掌握充足準確的第一手資料。同時，需要就工程的建設標準問題和相關的代建單位進行溝通，做好管理工作。
（二）認真編制投資評估
投資評估的編制是決策階段代建項目工程造價管理與控制的關鍵環節，在這個過程中，管理者以及評估編制者需要充分的考慮這一期間可能出現的任何因素對于工程造價的影響，以此來制定合理的投資評估，編制出較為全面詳實的評估報告，充分發揮其管理和控制項目投資的作用。
三 設計階段代建項目工程造價管理與控制措施
在整個項目的建設過程中，代建項目工程的設計也占據著非常重要的作用，它不僅是建設項目科學規劃設計的前提，也是代建項目具體施工環節的參考。設計階段是項目建設的關鍵環節，因此說對于工程造價的管理與控制也顯得尤為重要，為此需要采取相應的措施規范管理與控制這一階段的工程造價工程。
（一）調整管理
在代建項目建設的過程中經常會出現修改和調整的情況，這樣的情況會給代建工程項目造價帶來直接的影響，因此說在進行管理的過程中需要進行調整，采取靈活的管理措施，盡量的減少這種情況對于工程造價環節的影響。需要注意的是，調整會給之后的施工環節帶來影響，因此說調整需要盡早，在未受影響或者影響不大的情況下進行調整，這樣才能達到預期的目標，在調整設計的時候，還需要緊跟當地的實際環境，要從實際出發。
（二）制定限額設計方案
對代建項目設計階段進行管理與控制要把握好力度，其中重要的一點就是要制定限額設計方案。對于一個代建的施工項目設計方案，要將額定的資金作為設計的依據，在設計的過程中，要時刻堅持這一依據和原則，把設計審定的投資額分解到不同的環節中，這樣層層下來就可以從各個環節抓好資金的流動使用。不容忽視的是，在這個環節中，還需要對設計標準、設計規范以及造價預算等指標考慮在內，這樣才能確保萬無一失。
四 施工階段代建項目工程造價管理與控制措施
施工階段的代建項目的工程造價管理與控制工作是整個環節中最為關鍵的，因此說管理者要對工程造價的整個階段進行動態掌握，把握整體實施的信息和造價的控制管理措施，以適應市場的變化，加強代建項目工程造價管理工作的主動性和前瞻性。為此管理者可以從以下幾方面著手管理。
（一）加強相關管理控制人員的素質
代建項目的工程造價管理是一項十分復雜的工作，涉及到經濟、建筑、管理等各方面的知識，且在管理的過程中經常會出現突發事件，因此說管理者一定要提高自身的素質，包括技術修養和應對突發事件的專業技能，這樣才能夠保證代建項目工程造價管理工作的順利開展。
（二）加強施工現場管理
代建項目的工程造價管理工作需要和施工現場的管理相協調，以減少工作中不必要的摩擦，同時也能夠降低不必要的資金支出，可以降低工程造價，使建筑單位能夠獲得更多的利潤。在施工現場管理的過程中，還需要注意工程變更的管理。工程變更是在施工的國策和那個鐘施工進度變更、使用建材變更、施工條件變更等情況的發生，施工變更會造成工程造價的增加，因此說一定要把握好管理工作的進程，在這一階段確保工程效益。
（三）強化索賠管理
索賠管理是代建項目施工階段中最經常發生的事情，是代建方最關注的問題，因此說管理者需要格外關注。代建方需要進行索賠管理，同樣代建項目的管理控制人員也需要強化這一意識，熟悉索賠業務，樹立索賠意識，能夠通過正確恰當的方式進行解決，做到實事求是，從實際出發，以恰當的索賠管理方案獲取最大的經濟效益。
除此之外，代建項目的工程造價管理還需要嚴把質量關，嚴格控制建筑質量標準。同時還需要嚴格的控制工程的結算，做到公正合理的管理，對于出現的問題及時的提出解決的方案和造價的評估。
五 竣工階段代建項目工程造價管理與控制措施
工程項目的完整環節必須包含有竣工階段的相關事宜，這一環節是不能夠忽視的，它同時也是控制代建項目工程成本造價的關鍵。在竣工階段的管理控制過程中，需要嚴格審核之前各環節的工程造價及成本控制，同時需要按照設計圖紙和操作合同進行鑒定，全面詳細的開展造價核定工作。這往往是不少代建項目施工工程管理者容易忽視的地方，因此需要格外重視關注。
結束語：從上文可以看出，整個項目的進行需要經歷五個階段，而代建項目的造價管理與控制需要貫穿在這五個環節的始終，代建項目工程造價管理是一項十分復雜的工作，但是對于各方而言也至關重要，因此需要謹慎認真的對待。本文已經簡單的論述了五個環節中工程造價管理與控制的措施，希望對于今后的代建項目工程造價管理工作有所幫助，提升造價管理效率，將造價管理與成本控制相結合，為工程單位創造更大的利潤空間。
參考文獻：
[1] 陶琳 代建制項目工程造價管理與控制初探 科技信息，2012年第21期
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[3] 王鵬程 王春萱 淺析代建制項目工程造價管理與控制 重慶建筑，2011年第8期
工程項目代建制管理范文3
關鍵詞：代建制；項目工程；造價管理與控制
中圖分類號：TU723.3文獻標識碼： A
前言
代建項目作為建設工程施工領域內的一個重要組成部分，與普通建設工程的施工相同，其在施工過程中的工程造價管理工作同樣關系著代建企業的經濟效益，同樣在工程項目的整個建設過程中占據著重要的位置。代建項目施工階段的工程造價管理，實施效果好，企業的資源使用率變高，企業最終所獲得的經濟效益便高；反之亦然。為此，在代建工程項目的施工建設階段，仍然有必要做好工程造價的管理和控制。
一、代建項目工程的獨特性
代建項目工程和一般的項目工程對比，除了共同點之外，它還有自己的獨特之處，是一般工程無法比擬的。第一，代建項目工程參與的主體不一樣，代建項目工程的主體是代建人，并非承包商本人。第二，管理的環境不一樣，與一般傳統的項目工程業主管理活動相比較，代建人所面臨的更是一個復雜的項目內外環境，受到委托單位、政府管理部門、監督機構的約束。第三，參與的動機不一樣，一般傳統的項目，其工程業主的管理活動主要是任務驅動，但代建人的管理是受合同條件束縛下的一種經濟利益驅動。第四，決策范圍不一樣，一般傳統的項目工程業主在管理活動中能夠自主獨立的決定管理活動中的各項事宜，但是代建人就沒有這樣的權利，他無法對項目管理中一些重要的事情獨立做主。第五，激勵機制不一樣，一般傳統的項目工程業主管理的好壞在實質上差別不大，而代建人項目管理的好壞，其成效直接與單位和經營者的業績掛鉤，嚴重的話還會直接影響單位收益和個人的聲譽。
二、代建制項目工程造價管理與控制
1、決策階段的造價管理與控制
投資決策階段工程造價的控制，對工程建設全過程投資控制具有總攬全局的決定性作用。投資決策階段的主要任務是進行項目的可行性研究。此階段工程造價管理的主要任務是方案的選擇和編制合理的投資估算。投資估算是項目決策、設計、施工、竣工決算等階段的重要依據，起著控制建設項目總投資的作用。此階段要在有限的約束條件下，在錯綜復雜的關聯和因素中尋求相對合理的滿意方案且對這種充滿了極大不確定性的方案進行合理估價。投資估算的合理與否，直接影響著項目的成敗。因此應按照客觀規律，請專業單位運用科學的編制方法做好投資估算工作。
2、設計階段造價控制與管理的重點
設計階段造價控制與管理目標的確定應當明確了控制造價的關鍵在設計階段。要控制造價就要合理的確定控制目標，設計階段控制造價的目標一般是用投資估算作為方案設計估算的控制目標，用方案設計估算作為初步設計概算的控制目標。如果有技術設計，就用初步設計概算作為技術設計修正概算的控制目標，用修正概算作為施工圖預算的控制目標；如果沒有技術設計，就直接用初步設計概算作為施工圖預算的控制目標。要采用科學的方法對造價進行控制，利用價值工程對設計方案進行評估和限額設計；搞標準化設計，加強對設計階段方案估算、初步設計概算、施工圖預算編制的管理和審查是至關重要的。工作實際中經常發現有的方案估算不夠完整，有的限額設計的目標值缺乏合理性，有的概算不夠正確,有的施工圖預算或者標底也有不正確的地方。從這些年的概算抽查實踐來看，概算審查是非常必要的，因為它可以檢查初步設計圖紙的深度夠不夠。有些概算編制人員缺乏責任心，閉門造車出概算，結果與設計脫節，又與施工脫節,工程量算錯，定額套錯，間接費計算錯誤等等。因此，只有針對性地預防，避免產生重大造價錯誤的發生，才能避免不必要的經濟損失。
3、施工階段代建項目工程造價管理與控制
（1）代建方要嚴格控制施工現場管理人員的綜合素質
代建工程的管理是技術、經濟、管理一體化，在施工過程中常常會有突發事件發生。所以現場管理人員一定要具備扎實的綜合能力，除了專業技能，還要有良好的組織能力、協調能力和應變能力，可以及時正確妥善處理各類突發狀況，能和各方打好關系，讓工程順利進行，在保質保量的前提下，有效控制工程造價成本。
（2）作好成本核算
工程開工前，按照施工圖作好成本預算，分析出人工、材料、機械的含量，并與中標清單作好對比。制定人才機的成本目標，若人工費為清包，可一次包死，不再調整，此項支出為固定值。材料費節省的前提必須實行材料招投標，實行質優價廉，以投標材料價為限額，特殊材料高于投標價的，可平衡其他低價材料，實行有目的的控制成本。
（3）強化索賠管理
索賠管理是代建項目施工階段中最常發生的事情，也是代建方最關注的問題，因此作為管理者需要格外關注。代建方需要進行索賠管理，同樣代建項目的管理控制人員也需要強化這一意識，熟悉索賠業務，樹立索賠意識，能夠通過正確恰當的方式進行解決，做到實事求是，從實際出發，以恰當的索賠管理方案獲取最大的經濟效益。
除此之外，代建項目的工程造價管理還需要嚴把質量關，嚴格控制項目質量標準。同時還需要嚴格把控工程結算，做到公正合理的管理，對于出現的問題，能及時的提出解決方案和造價評估。
（4）工程施工過程中工程變更管理
工程變更是指在施工過程中設計變更、進度計劃變更、施工條件變更、使用建材變更、原招標文件變更和工程清單中沒有的新增工程變更等的發生。工程變更可能會增加工程成本，比如一些工程的價格變更，不是招投標時的競爭價格，而是重新議定的價格，這樣的更改會對項目總成本的控制造成不利，這其中主要涉及到工程變更資料的憑證和管理問題。只要是工程變更資料，一定要找相關代表簽字或蓋章；設計上的變更一定要找設計單位、相關的設計人員簽字或蓋章后才能生效。從成本控制角度來講，并非所有的工程變更通知單都可以計算工程價款的，像一些新增造價的項目，如果相關的變更手續資料不全也是不能得到對應的價款。所以代建方在施工階段一定要做好工程變更程序，減少造價的成本。
4、竣工結算階段的造價管理與控制
凡結算工程必須按設計圖紙及合同規定全部完成，要有竣工驗收單，如有甩項應在驗收單中注明，結算中予以扣除。應做好工程洽商簽證及預算增減賬的清理，重點做好材料價差及竣工調價的審定工作。審核時應與原招標文件對照，凡原標底內已含項目不能重復出現。要嚴格按合同及有關協議的規定，合理確定提前工期獎、優質獎等相關費用，認真實行結算復審制度及工程尾款會簽制度，確保結算質量。在代建項目中，無論是代建單位，還是承包方，工程造價都是十分重要的環節，因此造價工程師都是不可或缺的合作伙伴。要讓造價工程師參與到整個項目的建設過程中，全程控制，才能針對市場現狀，從完善法律體系、提高自身素質、規范自我行為等方面，充分發揮主觀能動性，在建設過程中正確執行工程造價全程控制的工作，使工程造價得到有效的控制。
結束語
代建項目作為建設工程項目的一種，盡管與一般建設項目在管理上有一定的區別，但同樣需要在施工階段采取合理的措施方法來進行工程造價管理與控制。在代建項目行業的市場逐漸擴大，代建單位越來越多的情況下，代建單位只有提高管理水平，有效控制工程造價，給業主帶來更多的經濟效益，才能夠建立更好的信譽，提高代建企業的市場競爭力，促進其更進一步的發展。
參考文獻
[1]黃豪.淺談代建單位的工程造價管理[J].科技風，2010.
工程項目代建制管理范文4
【關鍵詞】水利水電；項目管理；工程代建制
水利水電工程是以水利資源開發利用和防治旱澇災害為目的的基礎設施建設工程。它是以實物形態表示的具體工程，如：建造一座大壩或一座水電站等，工程往往具有龐大體型和較為復雜的構造，多以大地為基礎建造在某一固定的地方，不能移動，只能在建造的地點作為固定資產使用，整個工程項目是一個復雜的綜合體，它是由若干個單項工程和進一步細化的單位工程和分部分項工程組成的有機整體。如：一座大型水電站，不僅要有發電、輸電設施、蓄水（水庫）、引水等建筑物組成電站的生產設施體系，而且要有生活、后勤保障設施體系，工程項目是一個復雜的開放系統，項目系統與外部有緊密而復雜聯系，與外部環境之間不但有資源和信息的交換并受外部環境的影響和制約。所以，為確保水利水電工程質量、工期和建設目標的實現，工程建設單位在水利水電工程建設中實施有效的工程項目管理十分必要。
1工程建設單位項目管理的新型載體――工程代建制
（1）現代水利水電工程項目是在廣闊的背景下，在復雜的自然環境中，在較長的施工周期內及在需要大量的財政資金投資的情況下進行的。它涉及的關鍵性環節諸如施工導流、圍堰截流、基礎處理、施工渡汛，壩體攔洪，水庫蓄水和機組發電等單項工程項目開工時間及進度完成的控制，就顯得至關重要，它們是實現水利水電工程項目進度總目標的基礎。它的管理困難程度遠比其它周期短，范圍小的項目要大得多。建設周期過長，工程項目的社會背景、自然環境、物價等許多因素就會發生變化，投資增長的時間效應越明顯。因此，建設單位在工程項目建設的過程中，引入專業化的項目管理公司，獨立的按照國際慣例，合同法、招投標法、公司法等相關規定，對利水電工程項目進行全方位，系統性的有效管理，確保項目投資，工程進度，工程質量各項目標的順利實現。
（2）當前在建設領域里，把推行工程項目管理公司的制度稱為工程代建制。它是通過委托和被委托的合同關系，由工程項目管理公司建設單位進行工程項目管理的制度。它概括了工程項目管理公司與建設單位的關系，成為一種新的管理體制。工程代建制是國家從加強政府投資項目管理、改革政府投資管理體制出發，而產生和發展起來的。工程項目管理公司作為代建單位，它是獨立于建設單位之外的專業化、社會化的工程咨詢企業，具有相應的資質，劃分為不同等級和專業，是獨立的企業法人，具有承擔民事責任的能力，已接受建設單位的委托、承擔工程項目管理為主要業務。它不隸屬于某個建設單位或某個系統，因此，它承接任務不是通過行政渠道和行政手段，而是通過市場，以自己的信譽、服務和水平，取得建設單位的認可。建設單位可以在眾多的工程項目管理公司中進行比質比量，確定自己的工程項目管理的單位。
2工程代建制的優越性和重要作用
1、專業化創造了技術和管理的優勢。 在工程項目建設階段，千家萬戶各自組建的管理班子，在專業人員配套、人員技術水平、管理的實踐經驗和盡業精神的方面，是肯定無法與專業化的管理公司媲美。專業化的管理公司一般都會有強大的技術后盾，如強有力的專家顧問團隊、專業技術信息庫、現代化的管理方式和方法、以及成熟的社會關系網絡。它的人員配套齊全，結構合理，同時受政府部門的監督管理，是一個獨立核算、自負盈虧的法人。它隨著業務的開展和在不同項目上經驗的積累，加上市場競爭力的推動作用，其技術和管理水平的提高速度必定大大高于傳統管理模式。從而實現工作高效率、管理高質量，把工程項目管理推向新的水平。
2、社會化改變了傳統的管理模式。工程代建制，這種有效的工程管理方式使專業化的管理公司不再依附于某個建設單位或某個系統，不存在行政隸屬關系，不是專門為某一個項目服務，而是面向社會的獨立企業法人，享有自己的民事權利并承擔相應的民事責任。社會化有利于人盡其才，物盡其用，不再是一次性的機構，一個工程項目管理公司可以同時承擔幾個甚至幾十個項目，減少人才和技術資源的浪費。同時，社會化是要受到社會管理系統的制約，有多種渠道對其經營活動進行管理、監督，這對建設單位來說無形中得到了強大的社會幫助，與自己組建的管理班子相比，減少領導的精力和負擔，簡化了人事關系，建設單位的領導不必再去為基建組（項目組）的人事關系或者人員情緒撥動而分心，也不必在本來不熟悉的工作領域去傷腦筋，更不須要在政府有關部門和社會建設配套單位之間奔波，全由更專業、更精明的項目管理公司代勞，這是社會合理分工的一種形式和表現，是社會發展的必然趨勢。這種社會化為我們創造了傳統管理模式無與倫比的優勢，使工程項目建設的運行效率更高，運行成本更低。
3、市場化注入了競爭機制。市場化是工程代建制最重要的特征。工程項目管理公司，既不可能吃本單位的大鍋飯，也不可能吃社會的大鍋飯，而要在市場競爭中求生存求發展。市場化帶來了很多好處，最重要的是產生了競爭，市場的規律促使每個公司關心服務質量、工作效率和經濟效益，重視自己的品牌和形象，優勝劣汰，成為技術進步的動力。競爭、篩選、優勝、劣態，內在的驅動機制，使社會資源得到合理配置和充分利用。得到最大實惠的是建設單位，它可以在市場中挑選最理想的合作伙伴，如果你有項目在手，就不用為籌建班子費時費力，可以在較短的時間內把事情搞定。建設單位對工程項目管理公司的選擇，以及工程項目管理公司對業務的取得，主要是通過招投標這一市場手段，實現了市場的公平競爭。
4.標準化和規范化提升了工程項目管理質量。標準化、規范化是工程代建制的最重要特征之一。建設工程項目管理是一項技術性非常強的十分復雜的工作，要符合社會化大生產的需要，工程項目管理必須標準化、規范化。專業化的工程項目管理公司，由于存在技術、人才和機制上的優勢，采用定性與定量相結合的方法研究和揭示項目建設的規律性和內在聯系，在實際運作中采用規范化的項目管理流程、統一的工程費用（成本）的劃分、統一的工程計量和結算方法、使用標準的合同文件、招投標文件等，由于實施的是一套通用的程序、通行的準則和方法、統一的文件，這使得項目管理成為通用的管理技術，逐漸擺脫傳統的管理模式經驗型管理以及管理工作“軟”的缺點。因此，在成本、進度、投資等方面的有效管理，從根本上提升了工程項目管理水平，確保了工程項目的質量。
3結語
在現代社會中，專業化的項目管理公司專門承接項目管理業務，提供全方位、全過程的專業化咨詢和服務。這是世界性的潮流，工程項目委托管理已成為一個新興產業，已探索出許多比較成熟的項目管理模式。國家和行業主管部門已制定了一系列配套的鼓勵或優惠政策，為建設方采用工程項目代建制創造了一個比較寬松的政策環境。并著手解決水利水電工程建設領域工程建設管理不規范問題，同時，積極穩妥地推進項目代建制和委托制。
參考文獻
工程項目代建制管理范文5
1 移動通信項目工程開展項目管理的相關概念
就移動通信而言，其工程項目管理是指通過控制項目的成本、管理、組織等環節，讓其在一定時間內有效地實施并完成通信網絡的建設，是具有臨時性和應用性的組織模式。其具有以下特點：第一，施工現場的分散性；第二，工程系統含有開放性特征；第三，該工程項目通常包含了許多個子工程項目；第四，移動通信方面的工程項目具有極強的時效性，如果不能及時完成或者是將其投資時間錯失，不僅會使其工程管理上級戰略無法落實，而且還會對其投資效益產生影響，甚至對使其通信的服務質量受到影響，最后無法保證整個通信網絡的穩定與安全。為了確保通信工程能夠穩定的開展，需要對其采用項目管理手段。通過項目管理的開展有效控制通信工程的各個環節，并保障每個環節的具體工作能夠落實到實處。在應用項目管理時，需要對其使用目的明確，充分了解移動公司的通信工程建設的具體情況，并構建健全和科學的項目管理制度體系。
2 通信工程建設中現代項目管理的應用及存在的問題
2.1 對市場價格把握不準
傳統的項目管理，在價格執行部門的分配上往往多于一個，并且使市場價格產生頻繁的波動是因為激烈的市場競爭以及產品供應商利益的趨使，從而導致一家公司內部選擇同一家供應商而價格卻存在差異，也就是把握不準市場價格，從而給公司帶來不必要的巨額經濟損失。
2.2 管理體制制約發展
落后的管理體制對人力資源的合理配置無法實現，從而使得人員間的有效溝通無法實現，甚至使工程時間拖延，使通信工程建設的進度受到制約，從而不同步的管理體制制約著各項工作的開展，最終呈現為制約著通信工程建設的發展。
2.3 管理發展落后于技術發展
管理發展落后于技術發展是在當代高速信息發展趨勢中呈現出一種態勢。項目管理的優勢就會被壓制是因為管理的發展速度如果跟不上技術的發展速度，這就等同于無實效的管理模式，不僅不能使通信工程建設得到發展，甚至會阻礙其發展步伐。
3 通信工程建設中現代項目管理的應用策略
3.1 基于項目管理理念，選取最佳的項目管理模式
為了更好的提高現代項目管理在通信工程中的實際應用效果，應當對通信工程項目的實際情況進行系統化分析，選取最佳的項目管理模式，以切實提高項目管理的時效性。就項目管理的總體情況來看，其主要有項目管理的承包模式、一體化項目管理模式以及型項目管理服務模式三種，在通信工程實際應用中，三種模式各具優劣，相關工程人員應當結合工程類型和規模等因素，選取最適宜的項目管理模式，為通信工程建設的實現提供最佳的管理和控制。在此基礎上，應當積極建立項目管理模型，為項目管理的實施提供輔助，促進通信工程項目管理的時效性。
3.2 對通信工程項目施工進度進行管理
在通信工程建設中，項目進度管理主要是指對項目施工進行控制、計劃和協調。通信工程項目建設計劃是基于特定項目總體目標的基礎上所開展的，對不同階段建設任務進行合理的計劃；通信工程項目施工控制就是指在第一時間對施工工期與施工計劃對比所發現的偏差情況進行糾正；項目施工協調就是實現供貨單位與監理的協調，促進施工設計與建設過程的協調。總的來看，通信工程項目施工進度管理為通信工程建設目標的實現奠定了堅實的基礎，便于相關工程人員在發現施工進度偏差后，在第一時、時間采取有效措施進行處理，切實推進通信工程項目施工的順利有序進行。
3.3 加強成本控制
為更好的提高現代項目管理在通信工程中的實際應用效果，應當在通信工程項目建設中加強項目成本控制，以促進通信工程建設的順利開展。在項目管理過程中，一旦發現成本與進度不相符的情況，應當及時尋查原因，并對問題進行跟蹤處理，以提高成本控制的效果。在保證通信工程項目施工質量和安全性的基礎上，積極引進先進施工工藝和施工技術，提高通信工程建設的整體勞動生產率，增加工程的市場競爭力，從技術層面來實現項目的成本控制。那么在通信工程建設中，項目成本控制人員應當積極轉變項目管理理念，強化財務預算和財務管理等環節，積極制定科學化的成本核算和結算機制，提高成本管控的總體水平，針對通信工程建設中的浪費情況，積極采取有效措施進行預防，必要情況下采取合理的獎懲機制，真正實現通信工程項目的成本控制。
3.4 項目管理的質量控制
通信工程項目管理過程中，質量控制是一項必不可少的環節，直接關系著通信工程項目建設的總體效果，并制約著國民經濟和科學技術水平的發展。通常情況下，主要是通過項目管理人員對技術報告、技術文件進行檢查，對施工現場實際情況進行核查等方式來實現通信工程建設項目中的質量管理和控制工作，由于質量控制是工程建設中的一項重要環節，那么相關管理人員應當對通信工程建設項目的問題處理報告、工程質量檢查、控制圖表、器材質量檢驗報告以技術施工組織設計、施工方案、技術資質證明文件等進行全面的檢查和控制，通過目測法或實測法來檢測施工質量，尤其要做好隱蔽性工程的施工質量檢查，真正實現對通信工程建設項目的施工質量控制，從整體上提高現代項目管理水平。
3.5 積極推動科技創新
由于科技的迅速發展，不斷出現一些新技術和新材料，項目單位應隨時掌握這方面的信息，并在工程中積極應用。在條件允許的前提下可以依據設計要求做一些樣板，經各個部分一致認可后，積極推廣，以保證工程的質量。
工程項目代建制管理范文6
關鍵詞:高校;建設項目;代建制
Abstract: Since and the university expand and employ after the socialized reform of university’s logistics， most universities are seeking to develop， Xu Many universities have all taken over a large amount of land for use to build the new school area， this has provided the chance for implementation of university’s project agent construction system， at the same time， because the agent construction system itself has incomparable superiority， has provided the precondition for popularization of the agent construction system.
Key words: university; construction project; agent construction system
近年來，隨著我國高等教育事業的迅速發展，特別是在國家住房分配制度改革和高校擴招以后，高校出現了基本建設投資熱潮，基建投入不斷加大，但高校建設項目管理一直都是沿用業主自主管理的模式，這種管理模式在取得一定成功的同時，也存在著項目管理機構過于龐大、管理成本偏高、工作效率偏低、投資風險偏大以及腐敗現象難以徹底根治等諸多問題，這些問題的存在，在一定程度上影響了工程項目的順利進行和投資效益的提高，只有提高管理效能，才能有效地實現基建投資成本與效率的和諧統一。而代建制管理模式正是解決這些問題的有效途徑，它通過專業化的建設項目管理，可以達到控制投資、提高效率和管理水平的目的，從已實行代建制管理的工程項目來看，凡采用代建制的工程項目，均取得了較為令人滿意的效果。
1實施代建制的必要性
1.1專業化的需求
對高校建設項目實施代建制管理，實現了項目管理隊伍的專業化，項目管理公司是由項目管理與工程技術各方專家組成的，有效地提高了項目管理水平。一方面為有效控制質量、工期和造價，保證資金的使用效率提供了保障;另一方面將原來由高校管理部門親歷親為的項目管理方式轉變為由專業化項目管理企業實施，大大降低了由專門組建項目管理機構對自己投資的項目實施管理所付出的人員及資金的成本，也為精簡機構、人員和提高投資質量提供了治本之策。
1.2機制的需求
將內部委托關系轉化為外部委托關系，從機制上確保防止發生“三超”行為，在代建制管理模式之下，高校(業主)將項目建設的有關工作委托給承擔代建任務的項目管理公司，并通過代建合同建立起市場化的外部委托關系，業主與代建單位的職責明確。代建單位的實質是把過去建設單位(使用單位)的職責在建設期間劃分出來，由專業化的項目管理公司代替建設單位行使建設期的項目管理職責，擁有項目的經營管理權，全權負責投資管理和建設全過程的組織管理并承擔責任。
1.3市場的需求
代建制項目管理模式的實行，打破了部門壟斷，壓縮了高校職能管理部門權力尋租的空間，有助于加快實現管理部門職能轉變，有利于形成市場競爭機制代建制是計劃經濟向市場經濟轉型的產物，是管理部門從直接的工程建設管理向依照市場規劃進行宏觀的、間接的工程建設管理方式轉變的一種制度形式，項目業主部門采用招標方式選定代建單位，代建單位委托招標機構(有能力的可以由代建單位自己)進行招標，選定設計單位、建筑公司、設備供應商，它的引入必將打破政企部分、部門壟斷的格局，壓縮管理部門權力尋租空間，進一步推動機構改革和職能轉變，并在競爭中不斷增強代建制公司的綜合能力，鼓勵其降低費用、加強投資控制，從而提高工程建設效率。
2實施代建制的可行性
代建制在國外發達國家應用較早，目前應用已較為普遍，其成功的管理模式主要有PMC(項目管理承包Project Management Contract)、PMT(項目管理組織Project Management Team)、CM(施工管理Costruction Management)等。在我國，開始于20世紀90年代，主要應用于政府投資的工程項目。從1993年開始，廈門市在深化工程建設管理體制改革過程中，就通過采用招標或直接委托等方式，將一些基礎設施和社會公益性的政府投資項目委托給一些有實力的專業公司，由這些專業公司代替業主對項目實施建設管理，并在改革中不斷對這種方法加以完善，逐步發展成為了現在的代建制。2001年7月，廈門市開始在重點工程建設項目上全面實施項目代建制。2002年3月，開始在土建投資總額1 500萬元以上的市級財政性投融資建設的社會公益性工程項目中實施項目代建制。1999年初，上海浦東咨詢公司受原上海市計委委托，全過程建設上海市收教收治綜合基地項目，開始了上海市財政投資項目以“代建制”形式委托中介機構進行建設的試點。北京市從2002年10月開始，對全額使用政府投資的公益性建設項目進行“代建制”試點。2004年7月16日，國務院出臺了《關于投資體制改革的決定》，決定指出:加強政府投資項目管理，改進建設實施方式。對非經營性政府投資項目加快推行代建制，即通過招標等方式，選擇專業化的項目管理單位負責建設實施，嚴格控制項目投資、質量和工期，竣工驗收后移交給使用單位。代建制開始作為投資體制改革的項目管理試點受到人們的推崇。
由于代建制自身固有的優越性，從已實施代建制管理的工程項目來看，均取得了較為令人滿意的效果。如由北京高校房地產公司代建制的，投資2 600萬元的北京回龍觀醫院1號病房樓工程，由于代建方嚴格按科學的方法進行管理，不但取得了速度快、質量好的良好效果，而且更明顯的是體現在項目的投資控制上，由于代建單位充分發揮自己的專業特長和豐富的工程項目管理經驗，一次消化掉由于工程地質原因和使用方的原因而導致的超概算投資400萬元，這在自建制管理模式下，是很難做到的;青島市已經竣工并通過驗收的太原路垃圾場排水暗渠改造項目，批準投資1 900萬元，代建單位提報財務決算值1 689萬元，經項目預算節約211萬元，節支11.1 %;北京某合作建房，采用代建制，使房價降低20 %。由中鐵十八局代建管理承建的津濱輕軌工程，只用了1000天的時間就建成通車。工程驗收分項合格率達到100 %，優良率達到95 %，項目概算為73億，實際投資58億，平均造價每公里1.268億元，遠遠低于北京、上海、廣州等同類城市軌道交通項目。這些實例，都充分顯示采用代建制方法進行工程項目管理的巨大優越性。
試點項目的建設實踐說明“代建制”與過去的“自建制”相比，在項目建設管理過程中能夠發揮其獨特的作用，優勢十分明顯，這說明這種管理方法具有較大的優越性，符合我國國情，具有強大的生命力，是政府投資項目行之有效的管理方法。
目前，在我國隨著市場經濟體制的不斷完善和建設事業的不斷發展，已經出現了很多具有承擔代建業務的專業單位，這些單位的人員，都經過了專業學習和業務鍛煉，具備了承擔代建業務的水平和能力，同時也積累了不少比較成熟的實際代建經驗。在代建形式上也出現了上海模式、深圳模式等適應各自實際情況的代建類型。在政策方面，在試點成功的基礎上，北京市、寧波市等全國多個地方政府都頒布了實行代建制的條例。
這些都有力說明，在我國實行代建制的條件基本具備，實行代建制已是勢在必行。盡管高校做為一個特殊的投資項目單位，與政府投資項目存在著諸多的類似和差異，但汲取政府投資項目的“代建制”管理模式的優點，建立與市場經濟相吻合的新型的工程管理模式，是非常必要與合適的。實行“代建制”后，項目建設單位無需再抽調人員成立基建班子，減輕了工作壓力;同時建立了投資方(政府或高校)、代建方及使用方(高校)三者之間的相互約束的監督機制，在施工單位、監理單位、主要設備、材料的選擇上均能嚴格執行國家有關招標投標、合同管理、監理等制度，這就在一定程度上避免了一方說了算的現象，是黨風廉政建設從源頭治理高?；I域腐敗問題的有力措施和手段。
3高校實施代建制的優越性
(1)代建單位是通過招標產生的在激烈競爭的市場環境下，能夠有效地對質量、安全、進度、投資進行綜合控制，通過招投標確定代建單位，能夠節約許多費用，有效地降低高校建設項目特別是新校區的總成本。
(2)代建單位能夠更好地配合高校進行宏觀調控實行“代建制”，可以使高校從某些微觀管理(具體項目)上轉到宏觀(決策)調控，讓代建單位組織管理工程實施過程中的具體事務，解決了分散管理、重復設置機構等一系列的問題，充分發揮代建單位的專業化優勢。
(3)減少了項目實施過程中的腐敗現象，代建單位在自己權限范圍內根據法律、法規以及合同的要求，按照自身管理制度和經驗獨立完成工程項目管理。代建單位本著經濟、使用、節約的原則對項目進行管理，并對實施方進行監督，消除了施工方、材料供應商通過各種不正當的手段獲得最大利益的現象。
(4)代建制的成功試點有利于提高整個高校建設水平有利于節約資源，符合中央建設“節約型”校園的要求。同時，通過市場機制可以更好地完善代建制體制。
參考文獻
