前言：中文期刊網精心挑選了高速公路管理范文供你參考和學習，希望我們的參考范文能激發你的文章創作靈感，歡迎閱讀。
高速公路管理范文1
Abstract: this paper expressway curing and management of the existence of the problems are analyzed and some future maintenance management policy measures the direction of development of the comments and Suggestions.
Key words：highway； maintenance； management
中圖分類號：U412.36+6文獻標識碼： A 文章編號：
引言
我國的高速公路從上世紀80年代開始興建，從1988年滬嘉高速公路通車后，“八五”后相繼建成沈大、廣佛、京津唐、濟青等高速公路，1999年，隨著隨著我國經濟的高速發展，現代化的大交通運輸網濟泰高速公路的建成通車，我國高速公路通車里程已達到10000公里，此后，我國的高速公路進入了一個蓬勃發展時期，在實現國民經濟和社會發展“九五”計劃及2010年遠景目標規劃的綱要進程中，建設高速公路，發展高速公路運輸，仍然是我國的公路發展方向和目標，隨著國家公路長遠規劃的實施，“兩縱兩橫”、“五縱七橫”高等級公路的建設，使我國貫穿南北東西的高速公路初級網絡逐步得以實現，預計至2050年，高速公路將突破50000公里，形成全國高速公路網狀大通道。
高速公路里程的增加，規模的擴大，路網的形成，勢必對高速公路的養護管理提出更高的要求，改革現有的養護管理模式，使高速公路在經濟發展中發揮重要的作用，已成為當前高速公路發展的重要內容。
1當前高速公路養護現狀
我國高速公路的養護管理伴隨著高速公路的誕生和發展，已走過了二十余個年頭，各地的高速公路養護管理人員經過不斷的探索和努力，積累了豐富的管理經驗，并通過不斷的國內外技術交流，不斷的豐富管理模式和技術手段?？梢哉f，我國的高速公路養護管理已邁向了一個健康發展的道路。
我國的高速公路養護現狀：
組織機構比較健全，但養護體制不順
當前，我國高速公路養護管理的組織模式呈現多元化趨勢，既有專業型的養護機構，也有綜合型的養護機構；既有單純以養護管理為主的養護機構，也有企業型的施工養護機構。但無論何種形式，各地高速公路管理單位都設有專門的養護管理機構，各地的高速公路養護管理都基本能夠得到保障。
從全國大多數地方來看，目前各地高速公路管理大都采用事業型的管理體制為主，養護經費的來源基本靠上級撥款的模式。這種在計劃經濟下產生的養護管理體制已經不適應日益發展的高速公路管理要求。盡管各地養護管理部門采取了多種形式的改革，也取得了相應的成效，但由于體制上的影響和養護市場的相對封閉性，人員機構臃腫、管理理念陳舊落后、分配體制缺乏活力等種種弊端已逐漸閃現，已越來越影響高速公路養護水平的提高和養護機制的創新。
人員素質較高，但機械化養護水平較低
我國的高速公路養護管理人員組成，大多數都是從高速公路建設部門或地方公路管理部門調來，相對具有豐富的一般公路養護管理經驗，但對高速公路的養護特性卻缺乏必要的了解，對高速公路的養護管理及時性、預防性特點還不是十分了解。近年來，一些高速公路管理機構十分注重選拔、招聘一些高學歷、高素質、年輕化的專業技術人才，充實到養護一線中來，使高速公路養護的技術水平和年齡結構有了結構性的變化，形成了可持續發展的人力資源配置。
高速公路養護機械的配置由于投資渠道不同，配置數量存在不同的差異，在貸款修路的高速公路項目中大都考慮了養護機械的購置計劃，而且在養護運營過程中，根據日常養護需要也逐步配置了大部分養護機械，基本能夠滿足日常養護的需要。但隨著高速公路運營時間的延長，一些養護部門現有的養護機械已越來越跟不上形勢的發展，機械老化嚴重，實用性、專業性小型設備缺乏，小而全的大型設備由于實用性差、缺乏專業管理，機械利用率差，而逐漸失去使用價值，種種弊端逐步呈現在養護管理過程中，機械化養護僅限于口頭上。而且，各地高速公路養護機械的配置由于標準不統一，各條高速公路的情況、標準不同，建議交通部門盡快制定統一的基本標準，滿足各地高速公路在選擇機械時作為參考。
養護管理措施比較到位，但“重建輕養”思想嚴重
經過多年的養護實踐，我國各地養護管理機構結合當地實際情況，逐步摸索出了不少具有特色的養護管理措施、規范、制度、方式方法，積累了比較豐富的很好的管理經驗。例如：“周期性養護”、“精細化養護”、“預防性養護”等，圍繞“及時、快速、高效、安全”的高速公路養護要求，探索出了豐富的養護管理工藝和技術措施，在高速公路養護實踐中發揮了重要的作用。
“重建輕養”思想是公路行業中未能解決的老問題，主要表現在養護資金的投入不足和養護科技進步重視程度不足上，問題起源主要：一是交通部門在建設資金上一直投入緊張，加之部分管理者對高速公路初期養護認識不足，重視程度不夠，在資金投入上不像公路修建那樣充足；二是我國目前高速公路建設大多數采用貸款修路或其他融資渠道籌資建設，開通運營后迫于還貸壓力，難以抽出資金搞養護和科研開發，甚至出現挪用部分養護資金的問題；三是部分中外合作或轉讓經營權的高速公路，由于片面追求收費利潤而忽視養護管理。部分地方交通主管部門又缺少必要的監管，在政府方面存在政策和法律法規方面的支持。
養護市場比較穩定，但缺少定額和規范
在高速公路養護管理逐步走向正規化的今天，養護市場化的道路越來越步入正軌，高速公路養護工程大多采用工程建設管理的運作方式，采用招投標制度，允許有資質的施工管理企業參與養護市場競爭，在部分地區，鼓勵組建不同所有制形式的養護公司，使其成為自負盈虧、自主經營、具有法人資格的經濟實體，參與養護市場競爭，政府部門負責行業監管，逐步形成了一套較為完善的養護市場競爭體系。
我國養護管理目前還缺少一部完整統一的高速公路養護定額和技術規范，各地養護管理部門大都依據公路工程定額，結合當地實際情況確定高速公路養護費用測算；參照《公路養護技術規范》[1]中高速公路部分來制定養護方案。這些遠遠滿足不了高速公路全方位養護的現實需要，不能反應高速公路的養護管理的整體面貌，急需制定行業技術規范和養護定額。
面對現實需正確對待，我們也有信心隨著高速公路管養體制的改革和國家“十二五”規劃的確定，一個充滿活力的高速公路管理嶄新局面即將到來。展望未來，我們有理由相信：21世紀將是高速公路事業蓬勃發展的世紀，也是中國公路走向輝煌的世紀。
探索高速公路養護管理的意義
現階段我國高速公路養護管理處于體制轉變的起步階段，處于從計劃經濟向市場經濟轉變的過程中。各地在探索過程中，也積累了一些經驗，隨著路網的建設，多種體制并存、多元管理已開始阻礙高速公路整體效益的發揮，因此，探索、實踐社會主義市場經濟體制下的高速公路養護管理具有重要的意義。
現階段高速公路養護組織模式
多年來，國內公路一般采取公路局、公路分局（段）、公路段，集路政、養護、施工管理為一體的三級管理模式。近年來的一些養護改革主要圍繞機構精簡、事啟分開、管養分離、人事改革、用工改革、分配制度等方面，來改革養護生產方式，培育養護市場。高速公路由于投資渠道不同，受不同時期國家政策和經濟體制的影響，養護管理體制存在多種模式，大體可分為以下幾種：
行政事業型，即省局成立高速公路公路局，統一管理全省高速公路，每條高速公路根據不同路段成立一個或數個管理處承擔具體管理任務。這種養護管理方式的優點是：由于實行內部單位行政管理，所有養護工作可以獨立完成，各種突發事件便于隨時處理，經濟糾紛少。缺點是：由于實行大鍋飯，工資福利有保障，職工積極性不高，缺乏競爭意識，生產效率差，養護成本高。這種養護管理模式沒有脫離傳統的公路養護管理模式，由于行政干預大，獨立自少，面對高速公路日益競爭的市場化新形勢，不能適應今后行業的發展方向。
企業化管理方式，即省局成立高速公路總公司，每條路又成立分公司具體管理。一般情況下，總公司成立養護管理職能部門，各高速公路分公司設養護管理部門和養護工區，擁有自己的養護機械和養護人員，負責本轄區的養護工作。通常養護大中修由總公司養護職能部門組織向社會招標，總公司下屬企業或社會施工企業可參與競標，使高速公路養護管理逐步走向企業化管理的道路。
事、啟結合的管理模式，即高速公路公路局、高速公路養護公司同時存在的管理模式，一套人馬，兩塊牌子。養護管理單位既執行行政管理，又負責養護生產的實施，事啟合一。這種管理方式雖能夠充分體現公路管理的公益性，但卻不利于公路事業的發展。
“一路一公司”，公司為企業法人，對該路的籌資、工程建設、運營管理全過程負責。政府主管部門只負責有限的行業管理和監督指導，公司按照自己的方式獨立經營，分散管理、各自為政，為片面追求最大利潤，往往忽視社會效益，使高速公路的公益屬性受到淡化。
4、今后高速公路養護管理的發展趨勢
現階段我國高速公路都是收費公路，具有公益性和商品性的雙重屬性。公益性是高速公路本質的屬性，是以總體社會效益、區域發展為目的的，是永恒的。高速公路商品屬性，僅僅是出于融資建設、收費還貸、滾動發展中的商業行為而帶來的，是有時限性的。因此，高速公路的養護管理，既要使其公益性得到充分保障，滿足社會公益性的需求，也應積極探索養護經營的多元化，充分利用市場機制，鼓勵企業參與經營，使養護工作逐步步入社會化、市場化、專業化和機械化的高水平道路。隨著高速公路路網的逐步形成和管理體制改革的深入，高速公路養護管理體制必然走一條符合社會主義市場經濟體制，符合高速公路自身特點的路子，逐步實現事啟分開、管養分離、產權清晰、權責明確、管理科學。今后的高速公路養護管理體制、機制將呈現以下趨勢。
進一步加大區域性協作
高速公路養護點多、面廣，投入的維護資金大，而頻繁的封閉維修將會對服務質量帶來很大的影響。為減少這種影響，采取的技術措施是加強路況檢測、進行有效地的預防性養護，并提高機械化養護水平和及時快速反應能力。但目前，由于養護管理單位面臨的問題是一些昂貴的養護檢測設備和機械裝備，受財力影響配置不足，即使有也存在使用效率底、專業性差的問題，社會上又租不到，采購了又長期面臨閑置的問題，如一些大跨徑橋梁的檢測，經常需要對關鍵部位進行檢測，購置一臺橋梁檢測車需要幾百萬元，一年只使用一兩次，要解決這些問題，進行區域性的合作十分必要，相鄰單位、部門甚至省份可以按照本地區特點，裝備不同性質、不同數量的養護施工、檢測設備，經過協商、以會員制形式，互相協作，有效使用。滿足區域協作、優勢互補、有償使用的要求，使養護專業化的水平得以提高。
（2）管理體制逐步走向集中、統一
隨著高速公路路網的逐步形成，管理體制也逐步走向集中、統一。高速公路建設初期，由于投資多元化的影響，帶來的一路一公司甚至一路多公司的局面，隨著使用年限的增加，交通量的不斷增大，將嚴重影響交通服務質量。一段維修、關閉，將影響局部乃至整個路網的正常運行，不僅影響整個高速公路本身的效率，對整個社會的經濟發展都帶來更新層次的影響。高速公路養護管理，不僅涉及面廣，延續時間長，技術含量高，裝備專用，而且還具有維修地點、時間、技術方案的不確定性各種因素。在高速公路養護管理中，不僅要根據運營實際情況和社會需求不斷改善和調整養護技術政策，還要在一定區域內對交通和維修掌握一定的分流、調度能力。這就要求建立高速公路養護管理體制時要優先考慮集中、統一的原則，實行集中領導、統一管理、分級實施、合理布局。專業化養護公司的設立，不僅要考慮作業半徑的大少，還要實現效率養護、快速反應，滿足快速維修、快速通車、及時性養護的社會需求。
逐步實現管養分離的體制改革
早期通車運營的高速公路，許多采用普通公路養護組織模式，高速公路管理處（局）設立管理機構，采取自辦養護隊伍的方式組織，日常養護由自己成立的養護工區承擔，養護工程采用計劃的形式下達，管理者和實施者是上下級關系，而非經濟合同關系，資金管理普遍為收支兩條線方式管理，投入的養護資金數額和方式不能與市場接軌，即采用管養一體化管理的組織方式。這種組織方式在建設運營初期確實起到了積極的作用，但這種封閉式的管理模式，很容易造成管養之間責任不清的問題，而且缺少競爭、效率低下，難以滿足當前養護形勢的發展。經過近幾年養護市場經濟實踐和改革不斷向深層次的發展，建立管、養分離的養護體制已逐步被人們共識。打破行業壟斷，形成完善的養護工程市場化體系成為可能。最近幾年，在各類養護專項工程中，路面維修已經普遍的在區域內公路系統中采取招標的方式進行，橋梁維修、房屋修繕、綠化施工則已普遍在建筑、園林綠化市場化招來施工隊伍，日常保潔養護也已經面向社會招標，養護工程已逐漸由計劃任務書的形式向合同管理的方式轉變。
高速公路日常養護普遍采用屬段管理的方式，當機械化程度較低時，采取面向社會招工或直接外包的形式，需要少量的機械的專業化快速維修可采取自辦養護的方式，這樣能夠更快、更直接、更適合偶然性、突發性的維修組織。因此，日常養護是否采用管養分離的管理模式，各地可根據當地實際情況，進行探索和實踐。
養護隊伍更趨向專業化
高速公路的養護工程的特點是技術性強、人員素質全面、機械化程度高、維修反應迅速、安全措施嚴格，因此需要養護隊伍做到人員精干、技術全面、訓練有素、機械配套、安全措施完備，才能完成高速公路各種常規養護和應付各種突發事件的搶修工作。這就需要組建一支能夠勝任上述維修需求的專業化精干隊伍。
養護作業更趨向機械化
高速公路交通流量大，車速快，晝夜不間斷，為避免因養護作業封閉交通造成交通堵塞，需要加大養護機械化進程。采用機械化養護，能夠使維修質量、作業安全、勞動效率得到保障，確保高速公路具有良好、快速和安全的行車環境，是充分發揮經濟效益和社會效益的重要保障。機械設備的合理配置是養護機械化的基礎，應本著實用、先進和配套的原則，應滿足基本需要。如資金受限，應優先購置用于路面養護維修的機械，如在養護工區配置路面清掃車、灑水車、坑槽修補機械、除雪車等，在機械化養護公司配置路面銑刨、攤鋪、碾壓設備，以便及時修補路面病害。路基、路面、交通設施、綠化機械等養護作業應采取養護機械配合人工的方式進行，并隨著機械化程度的提高，逐步減少人工作業。部分專業大型設備，專業養護公司之間應加強區域合作，以會員制的方式有償使用。隨著養護體制改革及養護市場的逐步形成，維修作業將全部由機械化養護公司來完成，綠化、機電、設施等各類養護專業維修公司的成立，將極大促進養護機械化的進程。
養護技術政策措施的發展
高速公路養護技術政策措施是高速公路在養護過程中應遵循的方針政策和技術標準，其目的是為了使高速公路養護作業規范化、科學化。高速公路養護技術政策內容廣泛，包括高速公路養護技術規范、安全標準、檢測標準、養護機械化規范等內容。
我國現階段公路養護方針是“建養并重，強化管理，深化改革，調整結構，依靠科技，提高質量，依法治路，保障暢通”[2]，堅持“普及與提高相結合，以提高為主”，強調規范化養護、科學養護、全面養護、預防性養護和機械化養護等[3]。通過科學規范的養護，保持和恢復公路原來狀態和技術標準，對達不到技術標準的設施進行改造提高，保持與提高通行能力，延長道路使用壽命。在養護實踐中，應遵循以下原則:
高速公路養護必須遵循“預防為主，防治結合”的方針。根據路況調查資料和當地實際，科學分析，預先防范，消除隱患，做好自然災害和特殊天氣下的公路防護工作，增強公路耐久性和抗自然災害能力。
因地制宜，因路制宜，結合當地人工、機械設備、養護工程材料，降低養護成本。
推廣“四新”成果，積極開展TQC全面質量管理和科技攻關，應用先進的科學技術和管理方法養路，提高養護科技含量。
全面貫徹《公路橋梁養護管理制度》，強化“四個一”責任制度，加強公路橋梁巡查、檢查、維修加固管理力度，消除安全隱患。
高速公路養護工程設計，應符合現行《公路工程技術標準》的規定，認真做好交通量調查，積極開發利用全自動交通量觀測儀器，為公路養護、設計、規劃、科研提供全面、準確、連續、可靠的交通信息資料。
堅持及時、快速養護，提高突發事件應急反應能力，養護施工時注重社會效益，保障公路暢通。
強化以路面養護為主的全面養護，加強對交通設施（包括標志、標線、通訊、監控等）、收費設施、服務設施等的管護，保障高速公路應用的服務水平。
提高機械化養護水平，降低勞動強度，提高操作安全性，保證養護質量。
推廣路面、橋梁管理系統，建立公路數據庫，實行病害監控，實現決策科學化。
改革養護生產組織模式，提高路政養護一體化協作能力，加強地域、部門之間的聯動，保障高速公路通行能力。
6、結語
高速公路養護管理所涉及到的內容十分廣泛，需要探討的問題很多，本文只就高速公路養護現狀和存在的幾個問題進行了分析，對高速公路管理體制、相關養護管理政策和技術措施進行了簡單闡述。由于篇幅所限，對今后高速公路養護所要進行的養護定額問題、養護市場化、公路養護與社會環境發展等問題，有待于進一步探索研究。
參考文獻
[1]交通部.公路養護技術規范.北京：人民交通出版社，1986.
高速公路管理范文2
為適應我國高速公路護攔板的發展要求，浙江大學涂裝技術工程公司設計制造了一條年產量為600公里護攔板的粉末靜電噴塑生產線。從設備實際使用情況來看，此生產線達到了設計指標，噴涂產品性能較好。
1生產線工藝概述
此生產線由兩條流水線組成：第一條，半自動槽浸式工件前處理及工件脫水流水線；第二條，全自動工件靜電噴粉及工件粉末固化流水線。
1.1槽浸式前處理工藝
高速公路防護攔板材質為熱軋板，其表面在高溫下氧化而產生氧化皮。去除氧化皮取決于除銹劑對氧化皮的穿透（滲透）力。他們采用混合酸中加入添加劑，在常溫下具有快速滲透、除油、鉻化、緩蝕等短時間內去除氧化皮的功能。這樣解決了常規硫酸法溫度高、環境污染大、材料性能有影響的問題，大大降低了設備的投資費用與廠房維修保養費用。
工件磷化工藝采用常溫無渣磷化技術，解決了目前加溫磷化工藝耗能大、殘渣多、返黃等問題，而且生產技術管理方便，用波美計與PH試紙即可調整與控制。每公斤工作液可處理工件50-60m2，在溫度0-35攝氏度、時間3-5min下，形成的磷化膜均恒定在2.0-2.5g/m2內，保證后道工序的噴涂要求。
鈍化工藝采用一種無毒鈍化劑，解決目前磷化后處理鉻酸、重鉻酸鹽鈍化的環境污染問題，并提高磷化膜的耐腐蝕性能，提高涂層的附著力。
工件脫水為箱式烘爐，采用燃油加熱換熱、熱風內循環的加熱方式，同時將水氣強制排放出去。脫水后工件直接轉運至后道全自動靜電噴粉及粉末固化流水線。
1.2全自動靜電噴粉及粉末固化工藝
靜電噴粉及粉末固化工藝采用懸掛輸送鏈形式連接，工件上線后經過靜電噴粉及粉末固化后下線，產品檢驗合格后入庫。
粉末靜電噴粉設備采用8支自動噴槍雙工位噴涂，變頻調速升降器控制噴槍的移動速度及移動范圍；采用小旋風一級回收器、脈沖空氣反吹式濾芯回收器為二級回收器；采用組合式6臺靜電發生器綜合電控系統，每臺靜電發生器帶2支噴槍，剩余2臺靜電發生器可以作為備用或補噴使用。
粉末固化采用直通式烘道，燃油加熱換熱，熱風內循環加熱形式。采用進口燃燒機為熱源，在不銹鋼燃燒室內燃燒，產生的高溫煙氣通過高效換熱器后排放。采用高溫風機使烘道內的空氣通過高效換熱器交換熱量，使烘道內的溫度達到粉末固化所需要的要求。
懸掛輸送鏈采用單點吊重100kg的輕型懸掛鏈，考慮到防護攔板尺寸較長，因此掛具采用軟連接，使工件在轉彎及上、下坡道時盡量減少對懸鏈系統的影響。
2生產線流程及其設備技術參數
2.1前處理工藝流程
槽體外形尺寸：5200mm*1000mm*1500mm（長X寬X高）共8個防腐槽
工件傳輸：手控行車吊運及吊浸
脫水爐外形尺寸：5200mm*2900mm*2000mm（長X寬X高）
耗熱量：6萬大卡
溫控范圍：75-140攝氏度
升溫速度；20min升溫至100攝氏度
加熱方式：燃油加熱換熱，熱風內循環
2.2粉末靜電噴涂及固化工藝流程
2.2.1粉末靜電噴涂設備
設備外形尺寸：7000mm*5000mm*3000mm（長X寬X高）
耗電量：15KW
耗用壓縮空氣量：180m3/h（表壓0.55MPa）
2.2.2粉末固化設備
設備外形尺寸：42000mm*1200mm*4000mm（長X寬X高）
耗熱量：40萬大卡
溫控范圍：150-200攝氏度
升溫時間：小于60min升溫至180攝氏度
加熱方式：燃油加熱換熱，熱風內循環
2.2.3懸掛輸送設備
QXT-300/100型輕型軸承鏈懸掛輸送機。
高速公路管理范文3
關鍵詞：高速公路工程；高速公路工程管理；對策
1高速公路工程管理的含義和內容
（1）高速公路工程的安全管理。安全是第一生產力，施工安全管理，就是在施工過程中，組織的全部安全活動。高速公路工程存在很多機器和工人以及其他多變因素，這些設備和人員隨時都可能因為不可預知的突發因素而發生安全事件，具有很多的隨機性和流動性，因此不可控制性也很強，這就形成了很大的安全隱患，一定要制定相應的安全管理測距，有效降低突發安全事件，減少事故損失，是高速公路工程安全管理的重點[1]。（2）高速公路工程的材料管理。高速公路工程堆放著大量的施工材料，施工材料雖然存在較小安全隱患，但是其價格對企業收益有著很大影響，決定了施工成本風險的大小。要加強對施工材料的價格管理，根據施工的實際情況制定合理的材料采購、保管制度，建立材料價格信息中心及材料價格監管機制。只有加強施工材料管理，才能管控好施工成本，提高企業效益，保證施工預算不超支。（3）高速公路工程的質量管理。施工質量是工程的靈魂，也是施工的最終目的。高速公路工程質量管理設計到施工過程的方方面面，也是施工過程最重要的環節，是需要行業重視的問題。施工質量管理設計到的范圍更廣泛，包括人員、機械設備、施工方案、材料以及環境等因素，這些因素都能夠對施工質量產生一定影響。（4）技術管理。技術管理是高速公路工程管理不可或缺的組成部分，技術管理的要求較高，管理難度較大，存在管理周期長、關鍵點多等問題，技術管理貫穿整個工程過程，會對工程的進度和質量造成顯著影響。技術管理要求施工企業根據投標合同及高速公路工程需要，制定現實有效的的施工方案和進度計劃等，確保工程技術過關[2]。
2施工管理的現狀
（1）人員管理不到位。高速公路工程管理混亂，一些高速公路施工企業為了趕工期忽視現場管理，現場施工人員管理混亂，施工人員本來就數量眾多，如果不嚴加管理那么就會對工程進度造成顯著影響。目前的人員管理主要存在的問題有，大部分施工企業項目管理體系不完備，管理不嚴格，缺乏必要的規章制度，就算有也不嚴格執行，形同虛設。施工人才水平整體較低，施工人員文化水平和技術水平參差不齊，沒有經過嚴格培訓，無組織無紀律性，生產效率低下，不能夠掌握現場作業流程和技術要求，常常會出現施工人員違反操作規定或者人員沖突等問題，引發施工事故。（2）物料管理不全面。這也是由于缺乏有效管理所致，很多物料被隨意丟棄，不僅形成浪費，而且極大影響了高速公路工程秩序，造成施工進度延誤。（3）安全施工意識低。很多施工人員缺乏安全意識，進工地不戴安全帽等，施工管理人員也忽視了安全施工管理。高速公路施工安全事故時有發生，造成了不同程度的生命財產損失，這說明目前很多高速公路施工單位仍然沒有樹立安全施工意識，沒有采取有效的高速公路工程安全管理，導致施工人員安全意識淡薄[3]。
3完善施工管理
（1）加強高速公路工程的質量管控。建議由專職人員負責施工項目的重難點部分，嚴格加強對施工項目質量的管控與巡查，特別是重難點工序還應進行多次排查，建立相關負責人追責制度，確保整個施工過程能工嚴格依照施工計劃與施工要求依程序開展。打造一個信息實時、高效的項目質量反饋網絡系統，及時上報項目進行中所收集的項目質量信息，高效整合以后將信息發送至決策部門，以此確保決策部門能夠迅速的根據實際情況給出有針對性的指導與反應。施工負責人員根據收到的上級指示做出相應的調整方案，并給出具體問題的解決辦法由施工人員落實。（2）完善施工管理網絡系統。除已設立的重點項目的專項負責人以外，還應針對所有負責人員打造一套高效、完整的網絡管理系統。整個管理系統應該囊括項目負責人、項目施工經理、各級施工小組，實現從上到下的管理網絡系統。系統應對管理機構以及各機構負責人員做出明確的職責劃分，保障各個環節都有專人負責，各個項目都有專人管理，確保整個施工觀看的全方位運轉。值得注意的是，針對該網絡管理系統應預先完善一系列的規章制度，制度應切合施工實際情況。制度的預設可以使得施工行為有章可循，使整個施工過程能夠有條不紊的按照規則辦事[4]。（3）嚴格掌控高速公路施工的現場安全。高速公路工程的安全問題是現場管理的重中之重，任何有安全隱患的小失誤都應該排除在外，務必將施工事故扼殺于萌芽階段，因此對于高速公路工程管理來說應嚴格管控施工各個環節，明確責任人，制定一套嚴格的安全管理規定，完善安全管理體系，明確各個崗位的安全責任。重點加強對施工人員的崗前培訓，加強安全施工意識的學習，從各個方面對施工人員的生命安全給予最大程度的保障。
4總結
綜上所述，高速公路工程由于其現實要素的復雜性仍然存在很多需要解決的問題，高速公路工程管理工作是一項任重而道遠的工作，需要各方面的密切配合。強調施工工程質量，做好現場施工管理對于施工企業以及施工工程質量的保障都有著極為深遠的意義。做好這項工作并保持其連續性有利于降低安全事故發生率，有利于減少高速公路工程勞力浪費以及工料無端消耗的現場，從而實現施工企業節源增收的可持續性。
參考文獻：
[1]李龍安;淺談高速公路養護安全管理相關措施[J].福建質量管理,2016,02(04):90-91.
[2]沈筠.淺談高速公路路面工程瀝青混合料原材料的質量控制[J].工程與建設,2016,03(02):108-109.
[3]張江斌.高速公路工程施工技術管理[J].交通世界,2016,03(10):77-78.
高速公路管理范文4
關鍵詞：高速公路 路面養護 養護原則 養護意義
中圖分類號：U416文獻標識碼： A
前言：高速公路養護作為公路交通部門管理工作的重要組成部分，是衡量區域經濟發展速度的重要指標之一。它的最大價值是實現道路交通的安全、暢通、潔凈、舒適，為經濟的發展提供優質的道路交通環境。對高速公路進行科學合理地養護管理是道路管養部門的重要任務，其主要任務既要使道路的公益性得到充分保障，能夠充分滿足社會公益性的需求，也需要在管理中不斷積極探索科學的養護方法，使養護工作逐步步入社會化和市場化，從而使得養護管理的專業化和機械化的水平不斷提高，真正做到道路安全暢通，是高速公路養護的首要任務。
一、高速公路養護原則
1.1隨著通行時間的推移，交通流量的增長和設施使用頻率的增加，高速公路會出現路基下沉、路面瀝青老化，出現坑槽、車轍、橋頭沉降、路面積水、橋梁承載力下降等常見病害及配套設施會出現不同程度的損壞。高速公路養護必須以“預防為主、防治結合”為方針，堅持“機械化養護為主，防止中斷交通”的原則。
1.2 高速公路養護管理目的，安全、適用、耐久、經濟的建設原則。公路養護和管理工作最基本的目的就是貫徹這一原則，確保公路使用時的交通安全及使用功能的正常發揮、延長公路的使用壽命，節約養護開支以及合理使用有限的養護資金，達到高速公路養護與管理的目的。
1.3高速公路養護發展。①養護必須走機械化的路子。②路政與養護密切配合是搞好公路養護的根本。③提高養護管理人員業務水平。④把思想政治工作，擺在重要位置上，開展形式多樣的思想教育活動，使職工牢固樹立干一行、愛一行、鉆一行的思想，真正做到以路為業。
二、高速公路養護的意義
高速公路養護是保持路況完好，延長使用壽命，為經濟建設提供良好服務的根本條件。由于在高速公路的使用過程當中，其路面會受到日曬、風沙和雨雪等自然天氣因素的影響，以及在車輛荷載的作用下，如果原有公路路面在施工的質量上存在缺陷，就會導致在路面上出現松散、深陷、坑槽、路面網裂和龜裂以及橋頭跳車等不同程度的病害發生。及時發現高速公路路面損壞，并根據實際情況有效修復這些損壞，有利于保持高速公路良好的使用狀態和服務水平，有利于向使用者提供安全、快捷、舒適、經濟的行車條件，有利于樹立高速公路企業的形象，提高高速公路的經濟效益和社會效益。如果高速公路得不到及時的養護，缺養、失養，路況性能就會很快下降，通行能力就會下降。
由于高速公路交通狀況和地理環境以及施工條件的不同，受到病害的影響也是不同的，所以在公路養護的施工過程中，要根據公路具體的主要病害，交通安全等特點制定施工工藝，以達到養護工程的質量要求。
三、 高速公路路面養護的標準
3.1應急性養護
應急性養護是指在高速公路路面發生嚴重的、緊急的病害，如坑槽等情況時，必須馬上進行路面修理的養護行為，這也是一種為了維持路面現狀而進行的養護措施，直到持久有效的養護行為進行。
3.2預防性養護
預防性養護的概念有別于傳統的公路道路養護理念，主要包含了兩個觀點：第一個觀點是指使狀態良好的道路系統保持更長時間，延緩未來的破壞，不增加結構承載能力的前提下改善系統的功能狀況。另一種觀點是指在適當的時間，將合適的措施，應用在適宜的路面上。高速公路路面的預防性養護的核心是要求采用最佳成本效果的養護措施，強調了公路路面養護管理的計劃性。
3.3矯正性養護
矯正性養護就是我們傳統上的修補路面的局部損害或對某些特定病害進行的養護作業。適用于路面已經發生局部的結構性破損，但還沒有波及全局的情況，顯然這是一種事后、被動的養護方式，各種局部病害積累起來將形成全局性的結構性破壞，最終將會導致昂貴的路面修復工程。
3.4路面重建
路面重建是指當高速公路的路面的結構已經遭到了嚴重的破損，不再具備基本的承載力條件，或者路面的功能已經嚴重衰減不能維持使用的情況下，對路面進行的大規模、徹底的重新建設。
四、高速公路路面養護的有效方法
4.1堅持“預防為主，防治結合”的方法
即是 “預防性”養護，就是在路面未發生損壞前采取預防性養護措施。實踐證明“公路質量高，早期養護沒必要”這種重建輕養的認識是膚淺的，錯誤的。公路早期不但需要養護，而且早期養護意義重大。公路通車初期的技術狀況數據是建立道路數據庫的初始數據，所以初期的數據測定是無可取代的。通過早期養護可以及時完善由設計不足造成的道路排水，防護工程設施的先天不足，改善道路技術狀況。早期養護可預防和治理早期病害，可延長道路與設施使用壽命，延緩大修周期，降低養護成本，最終達到早發現、旱預防、少支出，把病害處理在萌芽狀態，以較少的投入獲得最大的效益。
4.2樹立全面養護的觀念，做到科學規范
路面養護是公路養護的中心環節，是質量考核的首要對象，加強路面養護無可厚非。但我們必須認識到，公路組成的復雜性決定了其養護的全面性，公路是由路基、路面、橋涵以及各種沿線設施共同組成的結構物，其直接暴露在自然環境中，受到來自各方面的影響，其發生的每一種病害原因大都不是單一的，都有一定的關聯性，因此，必須加強全面養護，做到主次兼顧，面面俱到。
4.3實行機械化養護
養護機械化是指養護作業中全部主要和輔助的繁重勞動過程均由技術參數互相協調的配套機械系統完成，在給定的作業條件下以最佳的技術經濟指標保證該養護作業的質量和速度。養護機械化是實現高速公路使用功能、提高服務水平的關鍵。是公路現代化的必由之路，高速公路養護的主要特點是追求高效率、高質量，這要求養護機械要具有操作性能好、自動化程度高、作業能力大、速度快、污染小的特點。實現養護機械化，除了引進國外先進的大型綜合養護機械外，必須不失時機的抓住目前我國高速公路大發展的機遇，立足養護機械的國產化，不斷提高公路養護機械的裝備率、配套率。
4.4專業化養護
根據目前我國高速公路養護維修的實際情況，建立高速公路養護公司是一種較好的運行管理模式。隨著高速公路的迅速發展，迫切要求提高養護隊伍現代化、科學化技術水平，盡快形成機動能力強、人員素質好、作業效率高、服務范圍大、輻射面廣、經營管理科學規范的機械化專業養護隊伍。
高速公路養護公司是以服務高速公路，主營養護，維護暢通為方向，以獨立核算，自主經營，自負盈虧為目標的獨立的法人實體，對機構設置和人員進行合理的安排是保證機械養護作業順利推行的重要前提，為此，在機構設置、人員選配上應遵循管理部門綜合職能，管理人員和技術人員都應該朝著一職多能的方向努力發展，還應該朝著辦公自動化發展。
4.5加強對路面養護的監管力度
高速公路的養護管理對國民經濟發展、社會公眾安全具有重大影響。有關部門要盡快制定相關的高速公路的養護技術標準、操作規程和規范。養護部門要嚴格按照規范標準進行養護。政府部門要加大公路行業的監管力度，養護作業實行社會監理、政府監督。
高速公路管理范文5
第一條為了加強對高速公路的管理，保障高速公路的完好、安全和暢通，維護高速公路交通秩序，預防和減少交通事故，保護高速公路投資者、經營者和使用
者的合法權益，根據《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國道路交通安全法》和《中華人民共和國收費公路管理條例》等法律、法規，結合本省實際，制定本辦
法。
第二條本省行政區域內高速公路的養護、使用、收費和管理，適用本辦法。法律、法規另有規定的，從其規定。
第三條省、設區的市的交通主管部門主管本行政區域內的高速公路工作。省、設區的市的公路管理機構具體負責高速公路路政管理、養護管理工作，并根據同
級交通主管部門的決定行使其他行政管理職責。
省公安機關交通管理部門主管全省高速公路交通安全管理工作，并可以指定設區的市的公安機關交通管理部門承擔有關管理工作。
省發展改革、建設、國土資源、工商、環保、物價等有關部門、高速公路沿線各級人民政府及其有關部門依照各自職責，負責有關的高速公路管理工作。
第四條省、設區的市的人民政府依照道路交通安全法律、法規規定的職責和要求，建立健全高速公路交通安全工作協調機制，制定高速公路交通安全管理規劃
及實施方案，并組織實施。
第五條從事高速公路經營管理活動的企業或者其他組織（以下統稱高速公路經營單位），其依法取得的收費權、廣告經營權、服務設施經營權受法律保護。
高速公路經營單位應當積極配合、協助有關人民政府及其管理部門做好高速公路管理工作。
第六條任何單位和個人必須遵守公路法律、法規和本辦法，不得破壞、損壞或者非法占用高速公路、高速公路用地及高速公路附屬設施。
第七條任何單位和個人必須遵守道路交通安全法律、法規和本辦法，維護高速公路交通秩序，防止交通事故。
第二章養護管理
第八條高速公路經營單位負責對高速公路及其附屬設施進行養護，保證其處于良好的技術狀態。
高速公路經營單位不具有高速公路養護資質的，應當依法通過招標等方式，委托具有相應資質的公路養護單位進行養護，并報省公路管理機構備案。
第九條高速公路經營單位應當按照國家和省交通主管部門的規定，編制高速公路養護規劃和年度計劃，并組織實施。高速公路養護規劃和年度計劃應當報省公
路管理機構備案。
第十條高速公路養護作業應當遵守國家規定的標準和規范。
高速公路養護人員作業時，應當穿著統一的安全標志服。作業現場應當按規定設置施工標志、安全標志、導向標志，采取防護措施，確保車輛通行安全和暢通。作
業車輛和機具應當開啟黃色示警燈。
通過高速公路養護作業現場的車輛，必須按照設置的導向標志行駛，避讓作業車輛、機具和人員。
第十一條公路管理機構應當加強對高速公路養護工作的監督檢查，發現高速公路及其附屬設施達不到規定技術標準的，應當責令高速公路經營單位限期養護；
發現高速公路養護作業及現場管理不規范的，應當責令高速公路經營單位或者其委托的公路養護單位改正。
第三章路政管理
第十二條禁止下列損壞、污染高速公路，危及高速公路安全，影響高速公路暢通的行為：
（一）在高速公路、高速公路用地范圍內擺攤設點、取土、焚燒、堆放物品、傾倒垃圾、設置障礙、挖溝引水、利用高速公路邊溝排放污物等；
（二）在高速公路大中型橋梁和渡口周圍200米、隧道上方和洞口外100米范圍內，以及在高速公路兩側一定距離內，進行挖砂、采石、取土、傾倒廢棄物、
爆破、鉆井等作業；
（三）在高速公路建筑控制區內修建高速公路建設、養護、防護需要以外的建筑物和地面構筑物；
（四）損壞或者擅自移動、涂改高速公路附屬設施；
（五）車上人員向車外拋撒物品；
（六）車輛滴漏物品或者其裝載物觸地拖曳；
（七）法律、法規和規章規定的其他行為。
第十三條從事下列活動，應當經公路管理機構批準；影響交通安全的，還應當征得公安機關交通管理部門的同意：
（一）因修建鐵路、機場、通信設施、水利工程和進行其他工程建設需要占用、挖掘高速公路或者使高速公路改線的；
（二）跨越、穿越高速公路修建橋梁、渡槽或者架設、埋設管線等設施，以及在高速公路用地范圍內架設、埋設管線、電纜等設施的；
（三）在高速公路建筑控制區內修建用于高速公路建設、養護、防護需要的建筑物和地面構筑物，或者埋設管線、電纜等設施；
（四）鐵輪車、履帶車和其他可能損害高速公路路面的機具，確需在高速公路上行駛的；
（五）車輛超過高速公路限載標準，確需在高速公路上行駛的。
前款規定事項的許可權限依照《*省公路路政管理條例》的有關規定確定。
第十四條從事本辦法第十三條規定的活動，對高速公路及其用地、附屬設施造成損壞或者對高速公路經營單位造成其他損失的，應當按照國家和本省的有關規
定予以修復、改建或者補償。
第十五條公路管理機構審查本辦法第十三條規定的事項，應當征求高速公路經營單位的意見；高速公路經營單位持有異議的，公路管理機構應當組織有關當事
人進行協商，必要時，可以組織相關專業人員論證。依法應當舉行聽證的，由公路管理機構依照有關法律規定的程序組織聽證。
公路管理機構應當根據聽取的意見、協商、論證的情況和聽證筆錄，及時作出批準或者不予批準的決定。
第十六條高速公路經營單位應當在高速公路入口處及隧道等相關設施的顯著位置，設置高速公路限載、限高、限寬、限長標準的公告標志。對違法超限運輸的
車輛，高速公路經營單位應當拒絕其通行。
公路管理機構可以在高速公路出入口、服務區以及經省人民政府批準設置的超限運輸檢測站等場所內，對過往載貨車輛進行超限運輸檢查。過往載貨車輛應當按照
引導標志行駛到指定地點，接受公路管理機構的檢查。
第十七條在高速公路建筑控制區內修建的用于高速公路建設、養護、防護需要的建筑物和地面構筑物，不得改作他用；不再使用的，應當立即拆除。
第十八條高速公路經營單位負責設置、維護交通標志、標線。
設置交通標志、標線應當符合國家規定標準，并根據高速公路路網結構的變化及時進行調整。
交通事故多發路段上的交通標志、標線，由省公路管理機構會同省公安機關交通管理部門并商高速公路經營單位提出調整方案，由高速公路經營單位負責實施。
第十九條在高速公路用地范圍內設置非公路標志的，應當符合省交通主管部門規定的設置標準，并經公路管理機構批準。
第二十條在高速公路沿線規劃和新建村鎮、開發區等，應當與高速公路保持規定的距離，并避免在高速公路兩側對應進行；涉及高速公路建筑控制區的，應當
事先征求省公路管理機構和設區的市的交通主管部門的意見。
第二十一條造成高速公路及附屬設施損壞的，當事人應當立即報告公路管理機構，接受其現場調查，并依法承擔賠償責任。
公路損壞行為違反公路管理法律、法規和本辦法規定的，由公路管理機構依法處理。
第二十二條公路管理機構應當加強高速公路路政管理，制止和查處違反公路路政管理法律、法規和本辦法規定的行為。
公路路政管理人員執行公務，應當佩戴標志，持證上崗；用于高速公路路政管理的專用車輛，應當設置統一的標志和示警燈。
第二十三條在建高速公路適用本章有關高速公路建筑控制區、廣告標志設置管理的規定。
第四章交通安全
第二十四條禁止下列人員、車輛進入高速公路：
（一）行人；
（二）非機動車輛；
（三）摩托車、拖拉機、農用運輸車、電瓶車、輪式專用機械車、全掛牽引車；
（四）未安裝危險報警閃光燈、霧燈、安全帶和未配備警告標志牌以及尾燈損壞的機動車輛；
（五）超載車輛；
（六）設計最高時速低于70公里的機動車。
從事高速公路養護作業、路政管理、故障清理和事故救援等的人員及專用車輛、機具，不適用前款規定。
第二十五條進入高速公路的車輛駕駛員和裝有安全帶座位上的乘車人員，必須依照規定系上安全帶。
第二十六條車輛從匝道駛入高速公路，應當在加速車道上提高車速，并開啟左轉向燈，在不妨礙已在高速公路內的車輛正常行駛的情況下駛入車道。
車輛駛離高速公路，應當按出口預告標志進入連接出口的車道，減速行駛；從匝道駛離高速公路的，應當開啟右轉向燈，駛入減速車道后駛離。
第二十七條車輛行駛需要超車或者變更車道的，必須提前開啟轉向燈，夜間必須變換使用遠、近光燈，確認安全后，再駛入相應的車道。
第二十八條因前方交通堵塞停車的，車輛應當與同車道前車保持適當距離，打開危險報警閃光燈，并不得占用緊急停車帶和路肩，駕駛員和其他乘車人員不得
任意下車。
第二十九條車輛在高速公路上行駛，不得有下列行為：
（一）倒車、逆行或者穿越中央分隔帶掉頭；
（二）騎、壓車道分界線或者在路肩上行駛；
（三）在匝道、加速車道或者減速車道上超車；
（四）非緊急情況時在應急車道上行駛；
（五）非因發生故障、交通堵塞等特殊情況停車；
（六）試車或者學駕車輛。
第三十條車輛在高速公路上發生交通事故，或者發生轉向、照明、信號裝置故障，或者發生其他故障而無法正常行駛時，駕駛員應當立即開啟危險報警閃光燈
（夜間須同時開啟示寬燈和尾燈），將車輛移至不妨礙交通的地方停放，并在車尾后方150米以外設置故障車警告標志牌；確實無法移動的，應當持續開啟危險報警閃光
燈。車上人員應當迅速轉移到右側路肩上或者應急車道內，并迅速報警。
禁止在高速公路車道上檢修車輛。
第三十一條高速公路經營單位發現通行車輛超載，或者運載危險化學物品違反有關規定的，應當拒絕其通行，并及時向公安機關交通管理部門報告，由公安機
關交通管理部門依法查處。
第三十二條高速公路經營單位進行養護等施工作業需要封閉1個車道以上，并且作業時間持續12小時以上的，或者在夜間進行作業的，高速公路經營單位應
當事先報告公安機關交通管理部門，并采取相應的防護、警示或者公告等措施。
施工作業需要半幅封閉路段或者中斷交通的，高速公路經營單位應當事先征得公安機關交通管理部門和公路管理機構的同意，并采取相應的防護、警示和疏導措
施。除緊急情況外，高速公路經營單位應當提前5日通過主要大眾傳播媒介等途徑向社會公告，并通過電子顯示屏等方式提示通行車輛。
第三十三條高速公路上的清障、救援工作，由高速公路經營單位負責實施，并接受公安機關交通管理部門和公路管理機構的現場組織和調度。
公安機關交通管理部門、公路管理機構以及高速公路經營單位，不得限定故障車輛、事故車輛當事人到其指定單位修理車輛。
第三十四條高速公路經營單位拖曳、牽引故障車輛、事故車輛，可以按照省物價主管部門核定的標準向車輛當事人收取費用，不得擅自提高收費標準。
拖曳、牽引故障車輛、事故車輛時，應當按照就近、安全、便捷的要求，將車輛拖至距離始拖地點最近的出口處或者經與車輛當事人商定的地點，以及公安機關交
通管理部門指定的事故車輛處理地點。
第三十五條公安機關交通管理部門負責組織公路管理機構、高速公路經營單位制定高速公路突發性事件交通管理應急預案，建立應急協調工作機制，必要時可以組
織演練。高速公路突發性事件交通管理應急預案應當與地方突發性事件應急預案相銜接。
前款所稱突發性事件，是指自然災害、惡劣氣象、重大交通事故以及其他突然發生、嚴重影響或者可能嚴重影響交通安全的事件。
第三十六條遇有突發性事件時，公安機關交通管理部門可以采取限制車速、調換車道、限制通行、臨時中斷交通等交通管制措施，高速公路經營單位應當及時將有
關交通管制信息向通行車輛進行提示；確需關閉高速公路的，由公安機關交通管理部門在征求高速公路經營單位意見后決定和實施，并提前向社會公告；發生交通堵塞時，
公路管理機構、高速公路經營單位應當積極協助公安機關交通管理部門疏導交通。
突發性事件消除時，公安機關交通管理部門應當停止實施交通管制，對關閉的高速公路應當立即開通，并及時向社會公告。
第三十七條省交通主管部門負責組織公安機關交通管理、氣象等部門、高速公路經營單位，建立健全高速公路信息監控服務網絡，實現網絡共享，并向社會提供高
速公路交通、氣象等信息服務。
第五章收費和服務
第三十八條收費高速公路的收費期限、收費標準的確定和調整，依照收費公路管理條例的規定執行。
第三十九條高速公路收費實行全省聯網、統一結算和管理。省交通主管部門負責按照國家有關規定，組織高速公路經營單位共同制定聯網方案、收費流程和結
算規范，并組織實施和監督。
第四十條新建高速公路項目應當根據全省高速公路聯網運行和管理的需要，按照規定標準建設高速公路通信、監控、收費等管理系統和設施。
已建成通車的高速公路不具備前款規定設施條件的，由高速公路經營單位負責建設。
第四十一條負責高速公路收費統一結算的單位應當定期向高速公路經營單位公布收費結算信息。高速公路經營單位有權查詢有關自身的收費結算信息。
第四十二條除法律、法規規定免交車輛通行費的車輛外，車輛在收費高速公路上通行必須交納車輛通行費。對拒交、逃交、少交車輛通行費的車輛，高速公路
經營單位有權要求其補交；對拒不補交的，有權拒絕其通行。
車輛當事人憑高速公路經營單位發給的通行卡或者其他通行憑證交納車輛通行費。禁止偽造、調換通行憑證或者使用偽造的通行憑證。損壞、丟失通行卡的，應當
予以賠償。
第四十三條高速公路經營單位必須開通足夠數量的收費道口，配備相應的收費人員，確保車輛快速、安全通行，不得造成車輛堵塞。
高速公路經營單位必須保證高速公路上的照明、通風等設施的正常使用，不得隨意停止使用，不得影響車輛安全通行。
第四十四條高速公路經營單位應當建立健全各項規章制度，依法經營，規范收費，提供優質服務。
高速公路經營單位應當加強對收費站工作人員的業務培訓和職業道德教育，收費人員應當持證上崗，做到文明禮貌，規范服務。
第四十五條高速公路服務區經營單位應當向進入服務區的車輛、人員提供車輛加油、維修和人員休息、餐飲等服務。從事各項服務活動，應當遵守有關法律、
法規和規章的規定，并接受有關主管部門的監督檢查。
進入服務區的車輛、人員應當遵守服務區內的各項管理制度，共同維護服務區的良好秩序。
省交通主管部門應當制定高速公路服務區管理和服務規范，向社會公布。
第六章法律責任
第四十六條對違反本辦法規定的行為，公路法、道路交通安全法及其實施條例、收費公路管理條例等法律、法規已有處罰規定的，從其規定。
第四十七條違反本辦法第十二條第（一）項、第（五）項和第（六）項規定，造成高速公路路面損壞、污染或者影響公路暢通的，由公路管理機構責令停止違
法行為，可以處500元以上2000元以下的罰款；情節嚴重的，可以處2000元以上5000元以下的罰款。
第四十八條違反本辦法第十二條第（三）項、第十三條第一款第（三）項規定，修建、處置建筑物、地面構筑物，或者擅自埋設管線、電纜等設施的，由公路
管理機構責令限期拆除，可以處5000元以上2萬元以下的罰款；拒不拆除的，可以處2萬元以上5萬元以下的罰款，并可由公路管理機構，所需拆除費用由建
筑者、構筑者承擔。
第四十九條有下列違法行為之一的，由公路管理機構責令停止違法行為，可以處1000元以上1萬元以下的罰款；情節嚴重的，可以處1萬元以上3萬元以
下的罰款：
（一）違反本辦法第十二條第（二）項、第（四）項規定，實施危及高速公路安全的作業或者損壞、擅自移動、涂改高速公路附屬設施的；
（二）違反本辦法第十三條第一款第（一）項、第（二）項、第（四）項和第（五）項規定，擅自從事有關行為的。
第五十條違反本辦法第十九條規定，擅自設置非公路標志或者設置非公路標志不符合標準的，由公路管理機構責令限期拆除或者改正，可以處5000元以上
1萬元以下的罰款；拒不拆除或者改正的，可以處1萬元以上2萬元以下的罰款，并可由公路管理機構，所需拆除費用由設置者承擔。
第五十一條高速公路經營單位違反本辦法第三十四條第二款的，由公安機關交通管理部門或者公路管理機構責令其改正，并退還所收拖曳、牽引費。
第五十二條違反本辦法第四十二條第二款規定，偽造、調換通行憑證或者使用偽造的通行憑證的，由公路管理機構責令改正，可以處2000元以下的罰款；
構成違反治安管理行為的，由公安機關依法予以處罰。
第五十三條高速公路經營單位違反本辦法第四十三條的規定，有下列情形之一的，由公路管理機構責令改正；拒不改正或者有其他嚴重情節的，可以處
2000元以上1萬元以下的罰款：
（一）未開通足夠數量的收費道口，造成車輛堵塞的；
（二）隨意停止使用照明、通風等設施，影響車輛安全通行的。
第五十四條高速公路經營單位違反本辦法規定，未按照國家規定的標準和規范進行高速公路養護的，由省公路管理機構責令限期改正；拒不改正的，省公路管
理機構可以指定單位進行養護，所需養護費用由高速公路經營單位承擔，并可在車輛通行費中直接扣付。
第五十五條交通主管部門、公路管理機構和公安機關交通管理部門的工作人員、、，尚未構成犯罪的，依法給予行政處分。
第五十六條違反本辦法規定的行為，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
第七章附則
第五十七條本辦法有關用語的含義如下：
（一）高速公路：符合國家《公路工程技術標準》，專供機動車分向、分車道高速行駛并全部控制出入的干線公路。
（二）高速公路附屬設施：高速公路的防護、排水、養護、綠化、服務、監控、通信、收費、供電、供水、照明和交通標志、標線及管理等設施、設備和專用建筑
物、構筑物等。
（三）高速公路建筑控制區：高速公路兩側隔離柵（無隔離柵的，從兩側外緣起算）起不少于50米、匝道外緣起100米以內的范圍。
高速公路管理范文6
1.1西部地區高速公路通車里程現狀。近些年來，我國公路建設飛速猛進，公路里程不斷增長，全面覆蓋各地區的公路網即將形成，尤其是高速公路的建設，取得了舉世矚目的成就。截止2016年年底，我國西部地區有8個省份(自治區)的高速公路通車里程突破3000km，雖然成績顯著，但由于西部地區的地形復雜，建設環境異常艱苦，橋隧數量偏多，建設成本較高，經濟欠發達，所以與東部及較發達地區的高速公路相比，其通車里程總量明顯不足。1.2西部地區高速公路管理體制基本模式。各省市人民政府根據本省的實際情況，對高速公路管理體制模式進行了長期的探索，現已基本形成了兩種主導型模式，分別為:公司型的國有公路集團和事業型的高速公路管理局，其次還有以非國有公司和上市公司為補充，多種模式并存的發展態勢。由于我國西部地區的區域獨特性，其管理體制的形式主要有兩種:公司型—國有公路集團和事業型—高速公路管理局。其基本組成結構如圖1.1所示1.2.1事業型高速公路管理體制。事業型高速公路管理體制，由于該體制的核算方式沿用傳統的形式，即自收自支。其通行費要全額繳納至上級主管部門，其養護管理費用根據上級主管部門審批每年計劃的運營管理經費劃撥。事業型高速公路管理體制，在西部地區中以陜西省最具代表性。其中該模式又分為兩類:一類是“一省一局”。這類模式指在省公路局統一管理下，高速公路與普通公路的不同路段由相應的法人實體負責經營管理。一類是“一省兩局”。這類模式是成立與現有公路管理局同等地位的高速公路專門管理機構，協調各方人員來管理高速公路。這種體制具有較強的計劃性和行政管理性，有利于行駛政府職能，提高經營管理的活力［1］。1.2.2企業型高速公路管理體制。該體制是由國外引進的政府授權下的特許經營機制。當前很多省份的企業型管理模式采取高速公路集團公司形式。該公司完全采用企業公司運作方式，在經濟上獨自的進行會計核算，自主經營、自負盈虧，雖然在這種管理體制下名義上受到公司董事會的領導，但其自身卻還是較完整的經濟實體。這種管理體制在人事調用，財務評價，經營管理等方面展現出較強的自，較易于通過自主經營實現企業良好的發展。1.2.3事業單位企業化管理體制。事業單位企業化管理體制是在傳統事業單位基礎上的改進。在該體制下，企業可以一方面行使政府職能，另一方面又可以提高經營管理的積極性。相比傳統的事業單位，機構設置及經費使用上基本沿用事業管理型模式。在財務核算方面，該體制的財務核算由于公司核算方法的優勢得到了更多便利。但是該體制在獨立運作期內，無法真正的獨立，這樣的運營機制下，容易造成大量的人員管理漏洞，引起公司資金流失等一系列問題。由現象看本質，事業型高速公路管理局企業集團經過一系列的升級改革，其最終的結果就是企業型，事實上，兩者各有優缺點。
2西部地區高速公路不同管理類別研究
2.1西部地區高速公路投融資管理。2.1.1高速公路基本方式—投融資?？v觀全局，我國高速公路有多種渠道的資金來源，其中占大比重的是銀行貸款，主要是商業銀行和政策性銀行，其次是一些具有政府背景的上市公司所募集到的資金，還有就是企業的債券、民進資本投資等，最后占據較小比重的是中央及地方政府投入［3］。對于西部地區來說，其融資方式具體分為四種:1.中央及地方政府投資2.國內銀行貸款3.利用外資4.利用民間資本2.1.2PPP項目高速公路投融資管理。在國際融資領域中，BOT不僅僅包含了建設、運營和移交的過程，其有限追索權的特性使BOT成為一種較好的融資方式。但隨著時代的發展，BOT融資模式已經不能很好的契合當今時代融資規則，其在運行管理方面出現了許多問題，特別在高速公路融資中的問題異常凸顯。因此，高速公路的融資模式必須加以完善與創新，隨著政府對于PPP融資模式的大力宣傳和人們觀念的革新，PPP作為新型投融資創新機制進入了主流市場。投融資是PPP的管理重心和關鍵核心。當前社會重點在于擴大內需，還有就是經濟結構的轉型升級，只有PPP能夠順利協助整個社會實現這樣的目標，為了適應經濟發展的新常態趨勢，這樣不僅可以彌補財政收入，也可以解決地方政府沉重的債務負擔。PPP的核心地位—投融資，決定了其風險的不容忽視。除此以外，投融資模式的多樣性也為其錦上添花。目前，雖然PPP模式在高速公路項目中的應用不斷擴大，但我國無論在理論研究還是在應用實踐中都還處于PPP的探索期，更多未知的問題等待我們去挑戰［4］。2.2西部地區高速公路建設及運營管理。2.2.1“建管一體型”管理模式?！敖ü芤惑w型”模式有許多優勢，在工程建造運營方面有利于降低成本，同時也有利于這兩階段的銜接。在這個互通的關系網系統中，簡單合理的管理機構是十分重要的，而“建管一體型”模式正是一劑良藥解決了這個難題。但是這種模式依然有利有弊，隨著社會的發展，工程建造和運營管理的新問題也越來越多，其質量的優劣對相關部門的效益考核及監督管理將產生很大的影響［5］。2.2.2“建管分離型”管理模式。“建管分離”型模式，顧名思義是建造和管理分開進行的模式。首先，在高速公路建造的前期階段把其設計、融資以及管理方面交付給專門機構負責。其次，在建成運營期間，權利就交付給另一個機構專門負責。這種模式的優勢是專業高效，劣勢是權利分散，在不同階段的成本管理、質量管理、進度管理以及經濟評價方面不容易區分和協調兩個機構的管理。但是目前很多省市由于投資體制和建管周期不同步等原因，實行“建管分離”型管理模式，但這樣的做法十分不利于高速公路的管理及發展［6］。
3我國西部地區高速公路管理體制存在的問題
［11］3.1落后的經濟情況。西部地區自西部大開發戰略實施以來，經濟發展迅猛，但由于長期薄弱的經濟基礎，使得高速公路建設的融資渠道受到了各方面的壓力。首先，由于西部地區的區域特性，其融資力度并達不到我們理想的狀態。其次，市場也發揮不了它應有的優勢，在高速公路建設運營過程中市場占的比重還是很大，但是照目前的情況看融資力度的不夠對市場能力產生了嚴重阻礙。并且西部地區高速公路建設的主要資金來源渠道少，僅僅依靠財政撥款、國債資金及貸款是遠遠不夠的，一旦資金短缺，其高速公路的建設將會受到嚴重阻礙，甚至擱置。3.2高速公路管理體制法規體系不健全。我國之前推出的公路方面有關法律。在公路養護和運營管理方便對于普通公路的管理進行了較為詳細的規定，但是由于我國高速公路的建造運營起步較晚，因此對其并沒有相關的養護及收費規定。這樣的缺陷造成了很多混亂情況，比如:責權不清，監督管理混亂等問題。因此，在高速公路這塊兒法律空白區，一旦出現一些不良現象就無法及時有效的進行控制。3.3同一路段存在不同隸屬的管理機構。由于高速公路本身的特殊性，再加上西部欠發達地區高速公路管理模式繁多，在各個省份之間的分層次管理較為嚴重，不管是在建設方式還是融資模式方面，各個單位應該把社會利益作為追求的核心，努力消除各方面的差異。相關管理機構應該統籌一致協調統一，嚴格把控高速公路的功能優勢。在西部地區某些省份的高速公路建設過程中，也出現了很多各式各樣的問題，比如同一公路工程項目本應該是由統一管理部門集中管理，但是由于管理機制混亂，很多不同路段或者同一個路段卻由不同管理主體負責，這樣的管理模式勢必造成不必要的麻煩。
4我國西部地區高速公路管理體制改善基本思路
自我國西部大開發戰略實施以來，西部地區在經濟、文化等各方面受到了社會各界的關注，在發展的大好形勢下，為了促進地區經濟發展，提高西部欠發達地區高速公路經營管理水平，基本思路應該圍繞以下幾點:4.1政企分開，自主經營。高速公路涉及到很多不同的管理部門，各管理部門應按照各自的職能定位和職權劃分認真合理地履行在高速公路建設運營管理上的職責，形成責任到人、責權明確、運轉協調的分工合作關系。首先，高速公路的管理層次應該清晰的劃分。其次，針對“集中統一領導，政企分開”這一原則，我們應該著重對西部地區高速公路管理體制進行實踐改革。最后不管是高速公路，還是高等級公路，我們都應該一視同仁，實行合理有效的管理措施。4.2立足西部實際，緊盯國內高速公路管理體制改革風向標。我國的高速公路的管理體制隨區域的不同而豐富多元。雖然我國西部地區的高速公路發展艱辛，但是改革迫在眉睫，重點在于不能偏離我們所規定的改革風向標，不能偏離大環境的總體改革目標，要落實分階段工作的實際上來，堅持總原則總目標的導向性，努力高效的改善目前高速公路管理體制的現狀。4.3建立健全高速公路經營制度。在高速公路具有公益性和商品性二重屬性的情況下，我們應了解高速公路的管理不應僅僅局限于行政管理，也應該在經營管理方面下大的功夫。很多實例表明，高速公路一旦豐富了其融資過程中的投資主體，市場便在很大程度上被激活。另一方面對于高速公路的公益性來說，若能夠更大程度地拓寬融資渠道，有效地籌措建設資金，則解決高速公路建設資金短缺問題，致力于解決西部地區高速公路建設過程中出現的社會公共利益問題。
5結論及措施
