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土地信息管理范文1
關鍵詞:土地流轉;信息化管理;圖形驗證碼;站內搜索
中圖分類號:TP311.52文獻標識碼:A文章編號:1007-9416(2017)10-0153-01
農民擁有長期穩定的土地承包經營權,運用土地使用權的流轉,加強土地利用率,確保農村產業化經營。農村土地承包與流轉管理平臺,主要提供政策和法律法規宣傳、咨詢,土地供求信息匯總、流轉合同簽證、流轉糾紛調解、登記簿批量打印、經營權證書等一條龍服務,減少農村土地承包和流轉糾紛,規范土地流轉行為,保護供求雙方的合法權益。并通過大力招商引資,引進業主發展現代農業,加快城鎮一體化發展的步伐。
本平臺框架設計為1+3,就是一網三子平臺。一網指的是農村土地承包和流轉綜合服務,在一定程度上它屬于一種網絡門戶,而且根據相關的法律法規和信息公布的條例來看。信息平臺的平臺,合同管理的平臺和土地流轉的平臺,在整體系統分布上都是采用的矩陣式架構。平臺采用B/S技術,基于.NET框架,使用C#語言開發。使用大型數據庫,實現信息的海量存儲,采用三層架構設計,保證系統的可靠性與穩定性。
1系統關鍵技術
1.1B/S結構
B/S我們通常情況下也管它叫做瀏覽器或者是服務器。隨著互聯網的不斷興起,在一定程度上C/S這種結構得到了極大的改善。B/S可以在任何地方不需要安裝任何專門的軟件,就可以直接信息操作,操作既簡單又便捷。而且只需要一臺電腦就可以正常的使用,在一定程度上,客戶端可以通過系統維護的方式,加強了系統的擴展和訪問。
1.2SQLServer2008數據庫管理系統
SQLServer作為微軟的搜索的大型數據庫管理體系,在一定程度上它更方便,人們的使用。同時SQLServer2008作為一個重要的產品版本,在推廣的過程中,經過了不斷的改進和系統的更新,已經成為全世界最為強大的SQLServer版本。
SQLServer2008在微軟的平臺上,可以更好地幫助企業加以管理。通過結構化、半結構化和非結構化的同時,進行一定的內置服務。而且在數據進行搜索和查詢的過程中也會將不同的數據儲存在設備中,保證設備的運行。從數據中心的服務器開始到桌面的計算機和移動設備都在不同的更新著。
1.3訪問安全性處理技術
系統登錄時,會要求用戶輸入一定的用戶名和密碼,這樣的操作程序是為了確保用戶使用過程中的合法性和安全性。如果不是合法的用戶,也無法訪問相應的網址和該頁面,即使用戶知道了某個頁面的地址也無法訪問,所以系統會率先提示用戶要先登陸,取得合法的信息。
1.4圖形驗證碼生成技術
驗證碼的功能一般是防止使用程序惡意注冊、暴力破解或批量發帖而設置的。我們通常所說的驗證碼就是一串隨機性的符號兒生成的一些圖片數字或者是文字。在一定程度上,這些都是可以用肉眼直接識別的。通過輸入相應的網站、信息驗證等驗證成功后才可以安全性的使用。本系統中的用戶登錄頁面中就使用了圖形驗證碼技術。生產一個圖形驗證碼需要三步:(1)隨機產生一個長度為N的字符串,該字符串可以包含數字、字母等。(2)將隨機生成的字符串創建成圖片并顯示。(3)保存驗證碼。
1.5站內全面搜索
通過站內搜索的方式有很多種,網站開發人員和根據搜索的范圍大小進行設置,系統設置的搜索功能主要是根據應用SQL語句中的Like運算符進行模糊查詢。Like運算符用于在確定了字符串是否匹配的同時,模式往往是按照常規字符合通配字符來進行配比的,只需要語字串符相互匹配就可以了。
1.6數據分頁顯示
使用DataList控件綁定數據并實現分頁。DataList控件是一種數據綁定控件,其分頁功能是借助PagedDataSource類實現的,該類封裝了數據控件的分頁屬性。
2平臺總體設計與實現
2.1系統首頁和系統登錄
進入系統首頁后,系統用戶和管理員在登錄系統之后,需要輸入相應的用戶名和密碼。在輸入了相應的密碼和驗證碼的同時,系統用戶在輸入過程中,會將輸入的密碼和密碼數據加以比對。
2.2信息功能實現
從農村土地承包與流轉管理是影響較為深刻的,而且在一定程度上信息的及時和溝通可以加快對于信息過程中的管理。可以方便實現的功能有政策法規、土地百科、農業新聞、法制時空、本站動態等信息的。
2.3合同管理功能實現
農村土地經營權流轉合同書在簽訂的過程中它是包含了土地承包經營權的一種法律文書,在交易雙方進行交易的過程中是為了保障雙方的合法權益的。所以農村土地承包和流轉管理平臺,在一定程度上會提供合同的管理功能,合同的管理可以清晰的分析出每一筆交易的成功信息。這些信息既包括了土地坐落位置、轉讓限制交易方式的權利和義務,以及違約責任驗證單位和各種約定事項。農村土地承包和流轉管理平臺的管理,在一定程度上既包括了合同的管理模板的管理。合同管理主要是對已簽訂的合同進行管理,模板管理提供了簽訂合同所使用的合同模板。
2.4土地流轉功能實現
具有權限的用戶可以土地求購信息,并在“流轉資訊”欄目,符合條件的農戶可根據這些信息與者聯系。
3總體性能指標
系統性能需求主要從系統響應時間、并發數等方面對目標系統進行定義。業務請求響應的平均時間≤4s。系統登錄最長時間≤4s(2000用戶并發時)。最大并發用戶數≥2000
除了上述性能指標之外,還要具備很多功能性要求:可靠性:系統的安裝環境要求是Windows2007以上的版本在一定程度上系統的兼容性非常好,可以通過數據自動保存在系統出現異常時也可以對于數據及時的恢復,確保系統的安全可靠。易用性:平臺在一定程度上界面較為整潔,而且還可以通過人性化的提示,便于用戶可以正確的操作學習系統。
4結語
土地信息管理范文2
關鍵詞:土地開發整理;GIS;數據庫;信息集合
中圖分類號:TN948.61 文獻標識碼:A文章編號:1007-9599 (2010) 01-0000-02
一、概述
土地開發整理是增加耕地面積,保證糧食安全,提高農業綜合生產能力,推進農村社會經濟可持續發展的有效措施。
土地開發整理作為公益性建設項目,其過程必須按照科學的方式加以管理。遵照土地開發整理項目的特點,把土地開發整理項目管理劃分為幾個不同的階段,可行性研究、審查入庫、初步規劃設計、立項批復、招投標、施工、竣工驗收。每一個階段都有其相應的管理流程和大量的圖形、圖片、表格及文檔資料。就目前情況來看,對這些資料數據的保存和管理有如下兩個特點:1.局部電子化:地形圖、施工圖、預算表等使用計算機相關軟件進行處理,然后刻錄成光盤或是打印生成紙質資料存檔。2.管理手工化:對于局部電子化的數據資料的管理和保存是手工的,管理的對象是一張一張的光盤,一個一個的文件夾,最終歸檔的資料存放于不同的職能部門。這造成目前管理很大程度上只能依賴紙質資料,管理不便,查詢困難。
基于這樣的現狀,我們提出了開發“土地開發整理項目信息管理系統”。其目的就是將土地開發整理項目各階段所涉及到的資料信息用計算機軟件結合數據庫加以有效的管理。從而實現在軟件系統中快速方便的查詢,提高管理效率,為管理部門的決策控制提供詳實而準確的信息。實現管理自動化,政務電子化。
二、總體需求
圖2-1 土地開發整理項目管理流程圖
如圖2-1所示,我們可以看出土地開發整理項目所經歷的各個階段和先后順序,以及每一個階段所需要的工作及相關資料,這些資料的紙質部分是齊全的,電子化部分可能是零散的,根據管理部門對于土地整理項目全過程管理的設想,綜合數據管理系統的總體需求如下:
1.“信息管理”是本系統的立足點。2.需要把土地開發整理項目從可行性研究到竣工驗收全過程的資料電子化并納入到計算機系統管理中,可以查詢,并且方便查詢。3.能夠將項目數據與地理信息系統的地圖展示進行整合和互動,這是系統的關鍵點,因為土地整理項目和地理信息密切相關,其整理的成果也必須反映到地理信息系統中。4.歷史數據需要轉換導入系統進行管理。5.新產生的數據需要提供方便的錄入機制。6.能夠對常用格式的文檔資料進行集成展示。
三、GIS體系結構的對比
由于土地開發整理項目和地理位置密切相關,開發整理現狀也必須及時如實的反映到地理信息系統中,為了上述總體需求的實現,我們將根據不同的需求選擇相應的GIS體系結構,GIS體系結構主要分為如下三種:集中模式,客戶/服務器模式,Web/Internet模式;
(一)集中模式
終端完成兩種操作:
A.接受用戶的輸入,然后通過網絡把輸入發送給GIS服務器;
B.接受GIS服務器的處理結果,格式化并展現給用戶;
GIS服務器相應的需要完成四種操作:a.通過網絡接受終端的輸入;b.處理終端輸入;c格式化處理結果,并傳送給終端;d.維護數據庫;
由此可知,在集中模式下的GIS系統,信息庫的存儲、瀏覽、查詢、檢索、維護等都"“集中”于GIS服務器,服務的提供完全依賴于GIS服務器。所以,這種模式對服務器的速度、可靠性等要求極高。一般需要專門的服務器作為GIS服務器。這就提高了系統的造價。但它也有一個優點:系統結構相對簡單。
(二)客戶/服務器模式
客戶端完成三種操作:
A.管理用戶接口,處理應用邏輯;
B.產生數據庫請求,并向GIS服務器發送請求,然后從GIS服務器接受結果;
C.格式化結果,并給用戶;
GIS服務器相應的功能為:a.從客戶機接受數據庫請求;b.處理數據庫請求;c.格式化結果,并傳送給客戶機;d.維護數據庫;
由此可知,在客戶/服務器模式下的GIS系統,客戶機執行前端處理,服務器執行后端處理。它把整個系統的負擔在客戶/服務器間進行適當的分配,在客戶端運行應用程序符合實際應用多樣性的需要,而對于整個系統的基礎-數據庫則集中于服務器,便于數據庫的維護。這種結構具有強壯的數據操縱和事務處理能力,以及數據的安全性和完整性約束。因此,這種模式的GIS系統是比較合理的。但是,Client/Server的結構的開發和管理成本越來越高,其客戶端變得越來越臃腫,系統的使用也較復雜。
系統的客戶端和服務器所完成的功能基本上與Client/Server模式下的功能是一致的,它實質上是Client/Server技術與Internet技術相結合的成果。這種模式不僅利用了基于Web的Internet結構的簡便和靈活性的特點,而且應用Client/Server技術大大地強化了其事務處理和安全性、完整性約束能力,從而實現了真正業務相關的WEBGIS。
三、技術方案
基于對總體需求的初步理解和對三種GIS體系結構的對比分析,土地開發整理項目信息管理系統的技術方案如下:
(一)總體架構
基于WEB方式開發,三層體系結構?;贗nternet的WEBGIS具有以下幾個方面的特點:
1.較低的開發和應用管理成本。
WEBGIS是利用通用的瀏覽器進行地理信息的,并使用通常是免費的插件ActiveX或Java Applet,從而大大地降低了終端客戶的培訓成本和技術負擔。而且利用組件式技術,用戶可以根據實際需要選擇需要的控件,這也最大限度地降低了用戶的經濟負擔。
2.真正的信息共享。
WEBGIS可以通過通用的瀏覽器進行信息的特點,使得不僅是專業人員,而且普通用戶也能方便地獲取所需的信息;此外,由于Internet的迅猛發展,Web服務正在滲入千家萬戶,在全球范圍內任意一個WWW站點的Internet用戶都可以獲得WEBGIS服務器提供的服務,真正實現了GIS的大眾化。
3.巨大的擴展空間。
Internet技術基于的標準是開放的、非專用的,是經過標準化組織IETF和W3C為Internet制定的,這就為WEBGIS的進一步擴展提供了極大的發揮空間,使得WEBGIS很容易與Web中的其他信息服務進行無縫集成,建立功能豐富的具體GIS應用。
4.擴平臺特性。
傳統的GIS軟件都是針對不同操作系統的,對不同的操作系統,分別要使用相應的GIS應用軟件。而WEBGIS則能做到“一次編成,到處運行”,真正發揮跨平臺的技術優勢。
與地理信息系統(GIS)系統的無縫集成,是本系統的最大特色。地理信息是一種重要的分布式信息資源。它既具有社會效益,也具有市場價值,是解決人口、資源、環境和災害等重大社會可持續發展面臨的問題,以及促進社會經濟持續、快速和健康發展的基礎信息手段。
(二)開發工具
開發工具使用或JAVA。和JAVA目前是大型WEB程序開發的兩大陣營,兩者目前提供較為相似的WEB程序開發能力。開發效率比較高,結合JAVA較強的跨平臺能力,在項目初設階段可根據實際應用情況進行選擇。
(三)數據庫
選用ORACLE。ORACLE是針對OLTP OLAP的數據庫產品,ORACLE的優點很多,比如跨平臺,這只是ORACLE眾多優點之一,但這對客戶來說是非常重要的一個優點。
ORACLE的組件功能全面。對于二次開發的支持較好。ORACLE體系先進,所以性能優異。ORACLE在海量數據存儲上具有明顯的性能優勢,聯機分布式并行處理的能力強大。是大型數據庫應用的最佳選擇。
(四)地理信息集成
采用ARCGIS?;贏RCGIS技術的系統平臺,其先進性、穩定性、安全性和開放性都是當今GIS世界首屈一指的。它所提供的海量數據管理、驅動、查詢檢索、分析統計和對外能力完全能夠滿足國土資源信息系統需求分析中對GIS平臺的要求,一句話,ARCGIS是高性能的。
整個系統數據模型的建立包括GIS數據、專業模型數據、應用處理功能的集成。功能上是專業應用軟件通過GIS基礎軟件對GIS數據和模型數據的操作。
(五)多媒體展示
使用OLE對象鏈接和嵌入技術。通過OLE,應用程序可以自動擴展為將來的數據格式,因為被鏈接的對象的內容使用OLE接口,客戶端應用程序不必介意鏈接的內容。
客戶可以集中精力于您正在執行的工作,而不是集中的多個應用程序完成任務所需的任務。這一概念可以概括為以計算任務為中心。
土地開發整理項目的文檔資料涉及多種文檔格式,對這些多媒體信息的展示,最佳方案是按各階段進行結構化后,通過OLE進行集中整合展示。
(六)數據轉換和錄入
用POWER BUILDER進行開發?;跉v史信息的轉換,和新產生信息的錄入需求,獨立的數據轉換和錄入支撐工具必不可少。作為4GL開發工具的佼佼者,POWER BUILDER在這方面的處理具有明顯優勢。
對于新產生的土地整理項目信息數據,為了支持統一展示,減少格式不統一產生的轉換成本,會進行相應的格式限制。目前考慮支持的格式有:OFFICE文檔,各類照片(衛星圖片),地質勘測圖片,AUTOCAD,MAPGIS,ARCGIS,PDF。
四、結語
土地開發整理信息管理系統實現后,將具有如下功效:
(一)可以通過系統在四川地圖上展示出各土地開發整理項目的位置及現狀,在地圖上隨意游走,也可進行鎖定放大顯示,方便打印該項目的成果圖,這樣無論展示給相關領導進行工作檢查,還是針對項目實現細節關注都提供了極大的便利。
(二)可以通過時間階段,地理位置,投資規模等信息,查詢各土地整理項目,這為落實計劃,關注重點快速地提供了信息,如:查詢2008年度擴權縣完成了哪些土地開發整理項目,占補平衡任務是否完成。
(三)對土地整理項目資料進行全方位的管理及查詢,如:要看某項目的可行性研究資料,系統將迅速調出并展示其“申請報告、可研報告、標準分幅現狀圖、碎步圖斑量算表、分村臺帳匯總表、權屬調整方案、村民大會紀要、村民代表簽字”等,管理者無須再去資料存放處查找浩瀚如海的資料。
(四)實現了資料的全面電子化保存,是四川省土地開發整理項目信息資料館,能為土地開發整理的其他相關工作提供全面的數據基礎,如:研究土地開發整理項目歷史平均造價水平。
參考文獻:
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土地信息管理范文3
1.1全球的定位系統(GPS)
隨著信息化的快速發展,全球定位系統作為一種新興的高科技技術,由于其具有的高測繪精度已經被廣泛應用于土地化信息化管理中,而且采用該技術還可以快速掌握各級待檢測控制點的所在位置。在開展快速靜態確定及測量工作時,已經不需要繼續采用點間通視技術就能夠得到精確度很高的測量結果。目前我們所采用的RTK技術進行定位測量,由于其具有的及時定位性及定位精度較為靈活性,仍然被應用于各項測量領域中,例如地形的測圖、地籍的測量以及界址點的點位這些許多方面。而對于高精度的控制測量領域,則更多的會采用GPS靜態定位技術,已獲得更加精確的測量結果。
1.23S技術
現如今,3S的技術主導是把GPS作為信息的來源,經過戶外的調測獲得遙感影像來作為科學參考,利用計算機系統和地理信息的平臺來進行圖樣的迅速繪制,然后就可以將各個地區的實際狀態進行綜合清晰的標記,然后再直接并且迅速的完成對廣闊的土地資源的實踐和調查的管理。最后,我們就可以將遙感信息材料憑借數字化的工具和軟件完成迅速的處理,還可以直接處理地理信息,經過數字化的處理把它導入到數據庫當中。
1.3遙感RS技術
隨著信息化時代的快速發展,遙感技術在土地信息管理中能夠獲得為高分辨率的數據資料,尤其是在土地調查、更新以及監測等方面運用更為廣泛。從30m到0.61m的分辨率信息全都可以在各個土地資源的調查和管理當中發揮重要的作用:(1)通過采用遙感技術,會在一定程度上對人機交互式邊界的提取產生一些影響,使得測得的面積存在0.01~0.1之間的平均相對誤差,另外還會存在0.1~0.3之間的自動提取相對誤差。(2)可以和遙感相結合來實施土地應用和類型的分別,人體交叉式的分辨的科學性可以達到百分之九十到百分之百,其自動分類可以達到百分之八十五上下。
1.4地理信息系統技術(GIS)
就現在來看,各個信息處理以及數據的采集都是在向著數字化和信息化的方向來發展的,在土地信息測量工作中,由于測繪數據和信息的量非常龐大,再加上長時間的積累,因此測繪人員會通過采用地理信息系統技術進行整理、分析,以提高土地信息化管理的效率。而GIS技術是集多學科、多技術于一體,主要涉及到空間科學技術、環境科學技術、測繪遙感技術以及管理技術等多個領域,因此GIS技術具有諸多優勢,包括實現地理數據的采集、存儲、整理以及分析,可以通過三維可視化進行數據的顯示和輸出,并且還可以對其進行預測預報、決策輔助和提示。
2土地信息化管理中針對測繪技術應用的需求分析
新測繪技術應用于土地信息化管理中,最重要的目的就是能夠控制整個工作獲取全面精確的土地數據資料,提高土地信息化管理效率。測繪技術的應用能夠確保土地信息化管理工作得到詳實的數據,可最大程度的獲得更加精確的土地面積資料、所在土地資源分布情況以及權屬分界等信息,并以此為依據創建地籍資料、繪制地圖以及建立數據庫系統等,提高土地資源的利用效率。另外,測繪技術的應用還有利于保護耕地,充分實現土地的可持續發展目標?,F代測繪技術能夠更加迅速的發現土地狀況的變化,能夠第一時間開展土地調查工作。除此之外,測繪技術在土地信息化管理中的應用,還可以為計稅控制及土地產權管理等提供依據,因此,測繪技術應用于土地信息化管理中,是我國土地資源利用及社會發展必不可少的條件之一。
3土地信息化管理中測繪技術的應用與提升方法
3.1在土地規劃設計中的應用與提升
現階段,在我國土地信息管理工作中,土地規劃設計是最為重要的環節,規劃設計的內容相當之多,主要包括土地資源的所在位置、數量以及實際價值的評估等。因此,要想做好土地規劃設計工作,就需要先要掌握土地的收集與整理方法,并明確土地的性質及質量,以便提供更加全面精確的數據,完善土地的規劃和設計內容,為日后土地的利用與發展奠定良好的基礎。而遙感集成技術的應用,能夠快速準確的獲取土地信息,在對數據信息進行分析和處理后,得到土地可視化圖片;地理信息技術的應用則能進一步建立土地利用信息系統,該系統可以為我國土地的利用及變更狀況提供全新的數據信息,及時對變更狀況進行分析和評價,從而自動生成實時的土地利用信息庫,這就對土地的結構和設計的優化以及運用狀態起到了很關鍵的作用。
3.2在土地的利用狀態動態的監測當中的應用和提升
在土地的信息化管理中,對土地利用狀態進行監測,可以實時了解到土地的利用和變化情況。在遙感技術的應用過程中,其解譯的矢量數據一般情況下都會標明土地的所在坐標,然后結合全球定位技術,對該坐標進行精確定位,可以破譯位于該坐標建筑物內的作業情況,有效提高了遙感技術對土地信息解譯功能的可靠程度。所以,在土地信息化管理工作中,通過結合全球定位系統、地理信息系統以及遙感技術,可以非常明顯的提高土地利用者的動態監測效率,對土地發生的變化情況進行及時的分析,得到新的土地數據,為制圖工作提供便利。
3.3在土地的利用和執法檢查當中的應用和提升
在土地信息化管理中,通過對其利用情況進行執法檢查,以便及時獲取土地的實際利用情況,掌握土地的變化。而通過遙感技術測得的數據通常都會顯示地理坐標,再加上全球定位系統的應用,進一步增加了定位的精確度,加大了室內作業的破譯成功率,以此來提高遙感技術在土地信息管理應用中的可靠性。增強地理信息技術、GPS還有遙感技術的有機結合,就能對土地資源的利用狀況來進行實時的監視。通過全球定位系統可以獲得精確的土地利用的變化數據,再加上遙感技術的應用,還可以對當前土地資源的實際利用情況進行精確定位,更加深入的對土地發生變化的空間進行分析,以此來獲得變化后的數據信息。除此之外,在土地執法檢查過程中,還可以利用地理信息技術,對土地進行“可視化”管理,及時掌握土地的變化,更新數據庫信息,為下一階段的制圖做好充分的準備。另外,測繪技術的運用還可以幫助執法工作人員對違法的土地位置進行定位,為違法懲治工作的順利開展提供便利,一旦問題得到解決,還可以利用數字執法方式協助執法檢查。
4結束語
土地信息管理范文4
關鍵詞:土地規劃;信息化管理;GIS;國內外比較;發展趨勢
Progress and Trends of Information Management in Land Use Planning*
SHEN Ming
Guangdong Province Institute of Land Surveying and Planning
Abstract: In urban construction land use planning is an important element. Information management in the planning is a necessary way to improve the management level, improve service quality and achieve sustainable use in land resources. In recent decades, GIS, DSS and other modern information technology have been applied gradually in urban construction and planning management. This article describes the IT progress of land planning at home and abroad. And it analyzes features in theoretical method, system application and technical specifications. On this basis, the author put forward the solutions to the problem in China and the trends in the future.
Key words: land use planning; information management; GIS; international comparison; trends
一、引言
規劃是城市建設各項工作的龍頭,土地規劃是其核心工作內容。土地規劃是對一定區域土地的未來用途的計劃和安排。從管理的角度,土地規劃可以分成規劃編制和規劃實施兩部分。土地規劃具有強烈的空間特征,和地理信息有著天然的聯系。地理信息系統(Geographic Information System,簡稱GIS)是分析和處理海量地理數據的通用技術。GIS是土地規劃信息管理的基礎與平臺。土地規劃是城市建設的重要組成,其管理信息系統屬于GIS的分支領域,三者關系如下圖1所示。
圖1地理信息系統、城市建設管理系統、土地規劃管理系統三者關系
加強土地規劃管理,可以從源頭上促進城市土地資源的合理開發與利用,因此其理論與應用研究歷來受到各國重視。
二、國際相關研究及特點
自全球信息化浪潮以來,世界各國重視應用GIS、遙感技術(RS)、全球定位系統(GPS)、決策支持系統(DSS)等現代信息技術提高工作效率和管理水平,并向社會提供空間信息服務。在以西方學術界為代表的國際研究中,土地規劃較多納入城市規劃的范疇,并與土地管理、資源利用、城市建設等領域有緊密聯系。土地管理系統已從側重于地籍記錄的數據處理系統轉向側重于支持規劃決策的智能用戶系統。目前,發達國家大多數城市已建設基于Internet,集成RS、DSS等新技術的GIS綜合管理系統,這些系統成為許多機構必備的工作系統,在城市建設與管理方面發揮了重要作用[1]。
在理論方法方面,西方學界提出了規劃支持系統(Planning Support System,簡稱PSS)理論并開展了相關研究。土地規劃支持系統是其中一個重要領域,在當前國外戰略性規劃研究中得到了初步嘗試。PSS支持多方參與規劃的模式,可以為代表不同利益群體、不同價值觀參與規劃各方(決策者、專業規劃師、普通公眾)提供一個互動、溝通、交流的平臺,提高規劃過程的可參與性,適用于規劃編制管理[2]。
在系統應用方面,GIS、DSS、RS等技術主要在規劃編制、決策支持、環境和社會問題模擬等環節采用,應用領域包括土地植被和土地利用、景觀保護、土地使用管理、區域與城市規劃、綜合管線管理等。土地管理系統以空間數據作為核心,不僅提高了土地登記的準確性和精度,而且為制作土地交易、資產評估、征收稅款等提供了技術基礎和發展空間。很多政府規劃管理部門已經實現了操作行為的計算機化,正逐步使用完全集成的GIS進行資源勘查、現狀分析、規劃模擬、方案擬訂、方案選擇、規劃實施、規劃評估、監測與反饋等,加強規劃的實施管理。
在技術規范方面,世界各國特別是發達國家對地理信息的技術標準的研究、制定工作極為重視。ISO于1994年成立地理信息標準化委員會(ISO/TC211)。同年,美國總統令,要求全國執行地理空間數據交換標準(SDTS)和元數據標準。近幾年成立的開放地理信息系統聯盟(OGC),致力于研究推出地理空間數據互操作規范,使不同的GIS和空間數據庫管理系統之間達到在線實時共享與互操作空間對象的要求。
三、國內研究最新成果
中國的GIS與規劃信息化研究起步較晚,但是發展很快。90年代以來,隨著“數字國土工程”與“數字城市工程”陸續啟動建設,城市建設、土地規劃等部門與技術團隊合作,做了大量的研究和開發工作,建立了城市建設、區域規劃、土地利用等管理信息系統[3]。
在系統應用方面,管理系統已由檔案管理導向、日常辦公導向發展為以“辦公―決策―服務”為導向的綜合、多層次信息系統。根據管理業務范圍,可大致將些系統劃分為綜合性城市建設管理系統和房地產建設、交通建設管理、綜合管網建設、土地規劃管理等專項業務系統[4]。
在技術規范方面,國家于1997年成立了全國地理信息系統標準化委員會,先后制定基礎地理信息編碼標準、地球空間數據轉換標準等國家級標準。城鄉建設、國土資源等行業部門也先后制定了一系列地理空間信息的行業標準與規范,初步形成信息化標準體系。
在數據基礎方面,全國第二次土地調查、城鎮地籍調查基本完成,技術路線較成熟規范,成果較豐富完整,數據現勢性強,為城市建設、土地規劃的信息化管理奠定了良好的數據基礎。
四、我國面臨的問題及其對策
1、面臨問題
較之發達國家,我國規劃管理研究與應用水平仍相對滯后,目前面臨的問題主要有以下幾方面:
在理論方法上,適合我國體制和機制的土地規劃支持系統需要在理論、方法上開展研究;在系統應用上,主流信息技術整合、多源數據整合相對薄弱,需要融合更多最新的專業技術和系統工程方法、集成方法;在技術規范方面,土地信息化標準體系尚不健全,各個部門及行業之間的標準互相獨立甚至存在矛盾,造成數據難以共享,需要更高層次的技術標準進行規范與協調[5,6]。
此外,采用統一標準可能需要更改內部程序,變革實施將致昂貴花費,而且工作對部門沒有直接利益。另外文化和法律上的異議也會妨礙數據的,如軍事部門可能會限制對一些測量和繪圖數據的訪問。
2、解決思路
土地規劃管理信息化的基本思路是按照“試點先行、統一標準、全面規劃”戰略,根據當前規劃管理的現狀和信息化水平,以最新的地籍、地形數據為基礎,以規劃流程為主線,滿足規劃編制、成果管理、輔助決策等管理需求,適應信息社會發展趨勢。信息系統建設的基本任務是:以省、市、縣、鄉四級規劃信息的管理為核心,以規劃的實施管理為主導,構建自上而下控制和自下而上落實的省、市、縣三級規劃數據庫和規劃管理信息系統,重點開展省級管理系統和縣級數據庫建設。規劃管理信息化的建設框架見圖2。
圖2土地規劃管理信息化框架
在具體技術上,進一步擴展GIS集成,尤其是與PSS的集成,從數據集成、應用集成和平臺集成三個方面入手,探討地理空間數據與屬性數據的集成、多源空間數據的集成、基于空間元數據的集成、GIS與應用模型集成、GIS與知識規則庫集成、GIS與超媒體的集成、GIS應用平臺集成等多項技術。
五、前景展望
1、系統支持下的實施管理、評估修改和綜合監管
我國規劃修改是下級報上級批準,規定“凡涉及改變土地利用方向、規模、重大布局等原則性修改,必須報原批準機關批準”,但未對修改幅度進行限制。隨著信息系統的實現,數據精度顯著提高。傳統的規劃管理和用地管理模式已難適應規劃信息化技術的發展。是否符合規劃、是否滿足規劃修改條件,亟需確定合理的數據內容、數據質量與數據精度等一系列技術規范。規劃修改既要考慮規劃的彈性,有利于依法定程序進行修改,又要盡量避免隨意改變規劃內容而損害國家或地方的長遠利益。明確限定規劃修改的程序、范圍和幅度,有利于維護規劃的相對穩定性,也符合可持續發展的需要。
結合調查技術、遙感技術,系統可以用來監測土地利用的變化。隨著現狀調查、遙感影像、土地規劃等三個數據庫的完善,系統可以此為基礎建立綜合監管體系,今后將廣泛應用現狀調查圖、遙感影像圖及其它專題圖疊加在土地規劃圖上,可檢查土地開發是否按照批準的規劃進行。
2、以WebGIS的公眾參與
多媒體技術和互聯網相結合,是近幾年的新發展,它對土地規劃會有很大影響。將圖像、視頻、遙感影像、航空照片、聲音等多種媒體和GIS結合起來,可幫助規劃人員和決策者更全面地了解所面臨的問題[7]?;ヂ摼W對設計思想在專業人員之間的即時溝通有所幫助,也便于向公眾傳播,提高規劃過程的公眾參與程度。在將來,公眾可以在辦公室或住宅里通過互聯網隨時查看規劃的具體內容。借助互聯網絡,可以開發出基于多媒體的協作式規劃系統,便于公眾參與規劃的GIS,并有可能影響到公眾參與規劃的模式和規劃管理的體制。
(*本文是“十一五”國家科技支撐計劃重大項目“村鎮空間規劃與土地利用關鍵技術研究” 的部分成果,課題編號為2006BAJ95A10。)
參考文獻:
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土地信息管理范文5
關鍵詞:地理信息系統; 國土資源管理; 重要影響
中圖分類號:C922 文獻標識碼:A 文章編號:
一、國土資源管理中應用地理信息系統的必要性
對于我國來講,國土資源管理的主體是國土,但是實際管理過程已經超越了國土資源本身,形成了以國土資源為基礎的自然資源、勞動力資源等一切經濟資源的總和,其管理過程也成為了對這些經濟資源的管理。由于目前國土資源管理已經具備多元化特性,因此我們在管理過程中,必須發揮國土資源管理的積極作用,為國家的經濟建設更好的服務。考慮到國土資源管理的復雜性和多樣性,為達到積極的管理效果,我們在國土資源管理中應用了地理信息系統,事實證明這是非常必要的,其必要性主要表現在以下幾個方面:
1、應用了地理信息系統,國土資源管理實現了土地信息的動態監測
在國土資源管理過程中,為了保證對土地信息的全面掌握,需要對所有土地資源進行動態監測。應用了地理信息系統之后,這種動態監測成為了可能,保證了國土資源管理中土地信息動態監測的實現。
2、應用了地理信息系統,保證了國土資源管理規劃的有效性
由于國土資源是經濟建設中的重要資源,所以國家會根據經濟發展需要,對國土資源管理進行合理的規劃。為了保證規劃的有效性,就要求國土資源中的數據相對準確。地理信息系統的應用,保證了數據信息的準確。
3、應用了地理信息系統,有助于國家制定以國土資源為基礎的長期發展戰略
為了經濟的可持續發展,國家會制定以國土資源為基礎的長期發展戰略,在這一戰略中,國土資源管理成為了重要一環,為長期發展戰略的制定了提供了基礎的國土資源數據,而國土資源數據的提供主要依靠地理信息系統。
二、國土資源管理中地理信息系統的類別分析
從目前國土資源管理中的地理信息系統來看,已經從過去單一系統向多元化系統發展。為了保證地理信息系統在國土資源管理中發揮重要作用,地理信息系統根據側重點不同,分成了三類:
1、為了滿足特定需要而構建的專題地理信息系統
由于國土資源管理肩負著為制定經濟政策提供數據信息的重任,所以為了滿足特定需要,需要建立專題地理信息系統,有針對性的提出制定經濟政策所需要的地理信息數據。目前的專題地理信息系統,是為特定的專門目標服務的具有有限目標和專業特點的地理信息系統,如水資源管理信息系統、草場資源信息系統、礦產資源信息系統等。
2、以行政區劃為主的區域地理信息系統
在我國的國土資源管理中,為了便于管理,實行了以行政區劃為主的國土資源管理范圍。在這一范圍內,國土資源管理主要以行政區劃為單位,實現土地資源的有效管理。在這一劃分方式下構建的區域地理信息系統,主要以區域綜合研究和全面服務為目標,有不同行政級別(如國家級、省級、市級、縣級) 的區域信息系統。
3、以工具特性為主的地理信息系統工具
為了提高國土資源管理中地理信息系統的功能性,目前已經開始嘗試著將地理信息系統變成使用的工具包?;诖四康?,目前已經形成的地理信息系統工具,本質上是一組具有圖形圖像數字化、存儲管理、檢索查詢、分析運算、多種輸出等地理信息系統基本功能的軟件包。
三、地理信息系統在國土資源管理中所起到的重要作用
從目前的國土資源管理來看,地理信息系統已經得到了重要的應用,地理信息系統已經成為國土資源管理的重要手段,在國土資源管理中起到了重要作用。
1、地理信息系統對國土資源管理中的資源環境管理起到了重要作用
在國土資源管理中的資源環境管理主要包括對森林、礦產、水利、農業、牧業等環境資源的管理。在這一管理過程中,由于這些資源都屬于動態變化的,因此需要地理信息系統對這些資源進行動態監測,保證這些資源的開發利用都在可控的范圍之內。在這一過程中,地理信息系統起到了重要作用。
2、地理信息系統對國土資源管理中的防災減災起到了重要作用
由于地理信息系統能夠對國土資源實現動態監控,所以我們可以在監控的同時,對自然災害(如水災、旱災、蟲災、震災等) 進行有效的監測、預報、評估,從而起到防災減災的作用??紤]到地理信息系統的這一特征,我們要積極利用這一優勢,發揮地理信息系統的積極作用。
3、地理信息系統對國土資源管理中的環境保護起到了重要作用
在土地利用過程中,由于利用不善和土地過度使用等涉及環境保護的問題,導致土地出現了水土流失和荒漠化等問題,為此我們需要積極對這些問題開展治理工作。為了達到檢驗治理效果和防止新問題的出現,在國土資源管理中通常利用地理信息系統對土地治理效果進行監控。由此可見,地理信息系統對國土資源管理中的環境保護起到了重要作用
四、地理信息系統對國土資源管理起到的重要影響
考慮到地理信息系統的優勢,以及地理信息系統在國土資源管理中起到的作用,地理信息系統正對國土資源管理產生了越來越重要的影響,主要表現在以下幾個方面:
1、地理信息系統對土地資源管理產生了重要影響
在土地資源管理中,考慮到我國國土面積大、地理條件復雜等特點,需要一種有效的手段對土地資源的使用情況進行有效的監控和管理。地理信息系統的出現,解決了這一問題,不但完成土地基礎數據信息的搜集,也為土地資源管理提供了技術保障,所以,地理信息系統正對土地資源管理產生了重要影響。
2、地理信息系統對地質領域產生了重要影響
在國土資源管理中,如何有效測定地質構造,并對地質資源實現有效利用和管控,成為國土資源管理的一項重要工作。借用了地理信息系統的先進技術,國土資源管理實現了對地質資源的全面測定和監控,為下一步進行礦產開發提供了基礎數據。由此可見,地理信息系統對地質領域產生了重要影響。
3、地理信息系統對城市市政設施管理產生了重要影響
地理信息系統是目前國土資源管理中比較先進的技術之一,多數情況下,地理信息系統都會與遙感技術、全球衛星定位技術相結合,組合成現代信息測繪系統對國土資源管理中需要監控的目標實行全方位的監視和測量。為了便于對城市市政設施的有效管理,目前已經實現了城市管理系統與地理信息系統相結合,利用地理信息系統的優勢監控市政設施建設的目的。因此,地理信息系統對城市市政設施管理產生的影響不可忽視。
五、結論
從本文的分析來看,地理信息系統在國土資源管理中應用已經成為了未來發展的趨勢,地理信息系統在國土資源管理中的作用也日益突出。從目前地理信息系統對國土資源管理產生的影響來看,地理信息系統在未來必將得到重要應用,地理信息系統的應用領域也將從國土資源管理向其他領域拓展。
參考文獻:
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[2] 馬曉群,王效瑞,徐敏,張家鼎;GIS在農業氣候區劃中的應用[J];安徽農業大學學報;2003年01期
土地信息管理范文6
關鍵詞:信息化測繪;土地開發管理;3 S
近年來,由于土地資源的稀缺性,土地供求矛盾日益尖銳化,土地開發管理作為實現土地資源的可持續利用的一條新途徑,取得重大進展.一方面,可增加有效耕地面積,提高耕地質量,改善農業生產條件和生態環境;另一方面,通過優化土地利用結構,加強存量建設土地的集約利用,為社會經濟發展提供必要的建設用地,控制城市外延擴張,減少耕地的占用,實現我國土地資源的可持續利用.
測繪工程作為一門快速發展的科學技術,在土地管理中得到了較為廣泛地應用,從土地詳查到城鎮地籍調查及耕地動態監測,幾乎所有土地管理基礎業務的完成都離不開測繪科學技術的支持.可以說,測繪學技術為土地管理工作的發展起到了巨大的推動作用.
1土地開發管理規劃
土地開發管理規劃是土地利用專項規劃,屬微觀土地利用規劃,在明確土地用途的相對較小的空間內對土地開發、整治等建設活動進行規劃.土地開發管理規劃在土地利用總體規劃的指導和控制下,對規劃區內未利用、暫時不能利用或雖已利用但利用不充分的土地,確定實施開發、利用、改造的方向、規??臻g布局和時間順序.土地開發管理規劃要根據當地社會經濟發展狀況和需要,研究分析土地開發管理潛力和發展戰略,按照土地利用總體規劃的要求,反復比較和全面協調論證分析土地開發管理區域的綜合效益,特別要考慮后期土地利用經濟效益.在此基礎上,廣泛征求有關單位和個人的意見,與相關部門的規劃相協調,加強公眾的參與,完善規劃設計的各個要件.要通過土地評價、社會經濟發展預測、經濟合理性、技術可行性、生態環境可持續性等研究,以集約利用土地、增加有效耕地數量、提高土地利用率和土地生產力、改善土地生態環境等為目標,正確選擇土地開發管理單元,科學編制土地開發管理規劃.
土地開發管理涉及的農、林、水建設、財政等部門也應按照各自的職能,積極參與土地開發管理.在政府的統一領導和協調下,集中各部門的優勢,形成人力、物力、財力的合力,綜合運用法律、行政、經濟和科技手段,取得經濟效益、社會效益、生態效益相統一的綜合效益.
如果說現階段土地開發管理的目的是保持耕地總量動態平衡,那么,不實現城鎮土地用地結構的合理化,控制城鎮建設用地的外擴式擴展,就很難達到土地整理的目的.我們不能一味地開發整理出更多的耕地來填補城鎮建設占用的耕地,除了開源,更應該節流.由于耕地保護的壓力和城鎮建設的需要,建設用地整理作為一項可以在不增加土地面積的前提下獲得巨大的土地利用效益,實現建設用地供應的有效控制的措施,從一定程度上滿足了城鎮建設用地的要求,因此,引入并推行建設用地整理成為一種必然的選擇.
2信息化測繪
信息化是充分利用信息技術,開發利用發個信息資源,促進信息交流和知識共享,提高經濟增長質量推動經濟社會發展的歷史進程.
我國已實現由傳統測繪向數字化測繪的轉變和跨越,正沿著信息化測繪道路邁進.國家測繪局前不久出臺的《測繪科技發展“十一五”規劃》指出,“十一五”期間,要基本建成數字中國地理空間框架,初步形成信息化測繪體系.簡單說,就是在數字化測繪的基礎上,在完全網絡化運行環境下,實時有效地向信息化社會提供地理信息綜合服務的測繪方式和功能形態.信息化測繪是我國測繪實現由傳統測繪向數字化測繪轉化和跨越之后進入的又一個新的發展階段,它代表著我國測繪在進入新世紀后現代化建設總的戰略方向.
3信息化測繪在土地開發管理中的應用
我國國土面積遼闊,國土資源豐富,如何管理好寶貴的國土資源,是目前中央及各級國土資源部門的一件大事.信息化時代的到來,就要求國土的開發管理要向信息化方向發展,以信息化帶動國土資源管理的技術轉變,需要信息化測繪技術作支撐.在土地開發管理中,應用到的具體信息化測繪技術有以下幾方面.
(1) 遙感(RS)技術在土地資源調查與監測中的應用.隨著遙感技術的快速發展,高分辨率的遙感數據不斷涌現,廣泛應用于土地概查、土地利用現狀調查、土地利用動態監測、土地利用更新調查等工作中.從30 m分辨率到0.61 m分辨率數據都分別在不同土地資源調查中起到重要作用.①利用遙感影響進行人機交互式邊界的提取,其面積的平均相對誤差可達到0.01~0.1;自動提取進相對中誤差在0.1~0.3范圍內(就SPOT影像來說).②可利用遙感進行土地利用類型識別,(就SPOT影像來說)人機交互式判別準確度達到90%~100%,自動分類可達85%左右;
(2) 全球定位系統(GPS)新技術的出現,可以高精度并快速地測定各級控制點的坐標.GPS靜態、快速靜態相對定位測量無需點間通視,能夠高精度地進行各種控制測量,用RTK技術進行控制測量既能實時知道定位結果,又能實時知道定位精度.應用RTK技術進行實時定位可以達到厘米級的精度,除了高精度的控制,測量仍采用GPS靜態相對定位技術之外,RTK技術既可以用于地形測圖中的控制測量,地籍測量中的控制測量和界址點點位的測量.精密單點定位(precise point positi oning,PPP)技術由美國噴氣推進實驗室的Zumberge于1997年提出.實踐中,采用PPP技術,完全可以達到厘米級的定位精度.在高精度的測量中,可以應用ppp技術提高測量精度.這些對管理數據的采集監管提供了有力的手段.這樣監測的速度
和精度,省時省工,保證土地開發管理系統的現實性和準確性;
(3) 地理信息系統(GIS)最初的應用領域,就是建立與土地管理、土地規劃相關(包括地籍管理、土地數據庫等有關系統的管理和規劃等)的土地信息系統(LIS).因此,GIS是進行土地管理,建立土地信息系統的最佳平臺.基于GIS平臺的土地管理系統可以完成諸多任務,土地信息管理系統的目標是完成土地調查、登記、統計、評價,為地籍管理提供依據,為土地法律咨詢提供手段.在城鄉土地管理領域,并建立了地籍管理系統、城鎮地籍管理信息系統、時域地籍信息系統、農村地籍管理信息系統、日常地籍管理信息系統.土地評價方面,可以進行土地資源清查、土地生產潛力分析、土地適宜性評價和土地人口承載力分析.通過地理信息系統,可以模擬土地政策在土地管理的預先應用原則和效果,為制作完善的土地管理政策提供依據和平臺,進行土地總體規劃等.地理信息網絡服務(GIS Web Service)是指使用數據和相關功能以完成基本地學處理任務的Internet應用程序.這些任務包括地址匹配、鄰近搜索、路由選擇制圖等.地理信息網絡服務使得構建理想的分布式地理信息系統成為可能.不僅可以通過網絡數據,并且可以提供各種GIS功能服務.需要GIS數據或功能服務的單位或個人,可以隨時隨地訪問Internet上各種GISWeb服務站點.由于服務器之間也可以交互,所以,客戶端甚至不用知道網上的服務者是誰.這樣,Internet成了真正的交流中心,數據和功能服務都可以在上面共享和交互.利用這種原理進行的土地信息的共享,整個地區乃至全國都可以使用所建立服務器上的土地信息;
(4) “3 S”技術的結合才是其在土地開發管理中的關鍵點所在,也是趨勢所在.基于“3 S”技術的土地資源調查的常規辦法是指利用遙感資料(航空或航天)直接或間接(經過全數字攝影測量處理)進行野外調繪,再將調繪的成果在數字化軟件上數字化后導入GIS中或直接在GIS軟件平臺上直接數字化到入庫;非常規的方法是直接攜帶計算機到調繪現場,以計算機為操作平臺,遙感影像數據為參照,GPS為數據源,GIS平臺直接繪出圖斑,標注地類屬性,直接完成資源調查.在西北地區土地資源動態調查建立國家級基本資源遙感動態信息系統項目中,以西北地區土地資源的分類系統為基礎,通過對遙感數據的人機交互解譯―矢量圖編輯―地理信息系統的全數字方式,完成1∶10萬的西北地區土地資源信息系統數據庫的建設.“3 S”技術與土地資源管理工作的密切結合今后將會日臻完善,通過“3 S”技術進行土地利用數據庫的建設與更新管理,加快了我國的“數字國土”工程的建設步伐.
4結語
信息化測繪是當今社會發展的一大潮流,隨著網絡技術的發展,其正向網絡結構發展.信息化測繪的功能取向服務化、數據獲取實時化、信息交流網絡化、基礎設施公用化、信息服務社會化、信息共享法制化,這些都是其應用與土地開發與管理的優勢條件,信息化測繪和土地開發管理如何能更好地結合,將是國家土地資源管理和社會發展的重要問題之一.
參考文獻
[1]徐斌.抓好土地勘界工作,為土地開發整理服務[J].城市勘測,2006(3):56-58.