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農業技能培訓范文1
大家下午好！
今天，縣婦聯、縣扶貧局聯合舉辦“雨露計劃”貧困地區勞動力轉移*專業培訓班開班儀式，首先，我代表縣委、縣政府，對本期“雨露計劃”*專業培訓班開班表示熱烈祝賀！對縣婦聯、縣扶貧局和*市石油工具廠的領導和同志們為這期培訓班做出的努力表示衷心的感謝！對參加學習的各位學員表示熱烈歡迎！
國務院扶貧辦一直非常重視貧困地區的勞動力資源開發工作。*年10月24日，在北京正式啟動了“雨露計劃”?！坝曷队媱潯笔且豁椪鲗А⑸鐣⑴c，以提高農民素質、增強就業和創業能力為宗旨，以職業教育、創業培訓和農業實用技術培訓為手段，以促成轉移就業、自主創業為途徑的社會工程。其目的是幫助貧困地區青壯年農民解決就業、創業中遇到的實際困難，最終實現生產發展、收入增加，促進貧困地區經濟發展。
我縣是典型的農業縣份，全縣有農業人口32.4萬人，勞動力資源豐富，其中貧困剩余勞動力占60%。但勞動力素質低、勞務輸出人員技能差，仍是農民外出務工的“瓶頸”，通過對貧困農民技能培訓，有利于從思想道德、科技文化和民主法制等方面提高廣大農民的現代意識，有利于從根本上提高貧困地區農民的綜合素質，增強市場競爭力，加速貧困地區農村勞動力轉移速度，促進全縣經濟社會協調發展和貧困戶早日脫貧致富。針對今天的培訓班和今后如何抓實“雨露計劃”這項工作，我講以下三個方面的意見。
一、提高認識，加強協作
隨著我國產業升級和工業化、城市化的快速發展，農村富余勞動力，尤其是貧困地區的勞動力向非農產業和城鎮轉移的競爭愈來愈激烈，勞動力市場迫切需要智能型、技能型人才。目前，我縣的培訓規模、勞動力轉移層次還不適應勞動力市場的需求，為盡快把我縣富余勞動力，尤其是貧困地區勞動力轉移出去，確保每個參加培訓的對象能高質量、高薪水、相對穩定地就業，縣政府成立了“雨露計劃”勞動力轉移培訓工作領導小組，加強對農村富余勞動力的培訓。各相關部門也要齊心協力、加強溝通協作，共同謀劃好、規劃好我縣貧困地區勞動力轉移培訓計劃。婦聯組織要發揮網絡作用，做好宣傳工作，充分發揮星火培訓學校的優勢做好培訓工作。扶貧部門要做好指導工作，不斷提高學員就業率，確實讓富余勞動力實實在在地享受到黨和國家的優惠政策。各鄉鎮黨政領導也要高度重視此項工作，給予必要的支持與幫助。各鄉鎮要采取多種形式，做好宣傳發動工作，組織好人員參加培訓。
二、突出特色，抓好落實
要想把這項工作抓好抓實，必須堅持以服務為宗旨，以就業為導向，不斷創新農村勞動力轉移培訓模式，形成簽單、招生、培訓、就業、跟蹤服務“五統一”的格局。要著重做好三個方面工作。一是建立勞務輸出資源檔案。各鄉鎮婦聯組織要對貧困勞動力資源進行調查統計，建立勞動力就業需求檔案。提前做好培訓，確保用工單位招工時，能夠隨時組織，隨時輸出，提高工作效率。二是重點開展定向培訓。要積極探索“一個工種、一套方案、一本教材、一張光盤、一個基地、一本證書、一個崗位”的培訓模式。要以市場需求為導向，以轉移就業為前提，積極開展“訂單式”培訓，確保受訓農民能夠轉移就業。開展培訓的目的不僅是讓農民工掌握技能，更重要的是讓他們掌握就業形勢、勞動法規、安全生產、勞動保護以及城市生活常識等內容。同時要強化培訓管理，建好培訓檔案。條件允許的情況下盡量把培訓班辦到各鄉鎮，既降低了參訓成本，也方便了農民工就近參加培訓。三是做到服務到位。為解決外出人員信息渠道少，信息面窄，甚至盲目外出無功而返的問題，有關部門必須做到服務到位。各鄉鎮的婦聯組織要注意考察整理用工信息，做到及時反饋。要與職業介紹機構加強聯合，提高培訓的輸出能力；要堅持跟蹤服務，及時到用工單位了解情況，建立回訪制度，解決他們的后顧之憂。本次“雨露計劃”開展的技能培訓一定要保證質量，達到上崗的初級水平，不能流于形式。此次培訓就是讓出去的人員到崗就掙錢，選擇的單位必須是經得起考察、信譽好、合法權益有保障的企業，這樣才不失我們開展“雨露計劃”培訓的目的。
三、加強管理，提高質量
“雨露計劃”*專業培訓班選擇在石油工具廠舉辦，這是按照《雨露計劃實施意見》，對培訓師資、培訓教材嚴格把關的要求而選定的。*市石油工具廠始建于*年5月，*年7月由鄉鎮企業轉制為股份合作制企業，是生產石油井下工具的專業廠，是集開發、生產、營銷為一體的科技化、規范化企業。希望此次培訓的主體——石油工具廠能夠安排責任心強、理論功底深、業務素質高的教師任課，同時要指派專人協助任課教師工作，把這次培訓班辦好，達到預期目的。同時，也希望參加培訓的各位學員一定要珍惜學習機遇，端正學習態度，明確學習目的，堅信“知識改變命運，學習創造未來”，盡快把技術學到手，把知識轉化為勞動技能，努力提升自已的勞動價值。
農業技能培訓范文2
[關鍵詞] 新型農民 職業技能 培訓教育
[中圖分類號] G725 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650（2017）03-0297-01
為了進一步提高新時期農民職業技能人才隊伍的整體素質，促進農村經濟全面繁榮和農業機械化又好又快發展，根據省市農民職業技能培訓若干意見，結合新時期對新型技術農民的新要求，本人思考如下。
加快農業機械化進程是推進社會主義新農村建設的前提。發展農業機械化必然要求配備相應的農機管理人員、農機操作手、大批農機從業人員，和適應農機作業種植人員必須通過農機教育培訓來實現。也只能通過農機教育培訓才能不斷提高農機從業人員的技術水平、依法辦事水平，才能適應社會主義新農村建設的需求。
通過培訓，使農機經營主體，農機操作手，各類農機管理人員及農機技術人員能夠學習農機新知識、新理念，傳播農機新技術，安全使用農機，不斷滿足廣大農民對新機具、新技術的需求，為發展農業生產力提高農業機械發展水平，促進農村經濟社會的全面協調，可持續發展作出積極貢獻。
農機培訓要堅持用科學發展的理念，真心為農思想，以服務現代農業、以促進農業增產、農民增收為目標。培訓一批拖拉機、聯合收割機的駕駛人員，以及農機合作社理事長，農機從業人員，為新農村建設做好智力支持。
農機培訓工作必須主動適應農村經濟發展的需要，以現代新農機、新技術、新管理理念為重點，全面開展農機實用技術培訓，不斷拓寬農機教育培訓領域，逐步形成與農村社會經濟發展相適應的農機培訓辦學特色。
要因地制宜找準適合本地區農機技術推廣應用重點，把培訓工作放在常用、實用機械的技術培訓上來。對農機大戶的駕駛員和農機專業合作社理事長要重點培養，真正為農村造就一批長于經營、善于管理、勇于創業、能帶領群眾致富的帶頭人。
1 注重培訓機制、培訓形式和考核鑒定
1.1 培訓機制：采取多部門聯動機制，以科協與農機中心的聯合為紐帶，農機化學校為培訓主體，負責具體實施培訓計劃，課程安排。以農機監理站管理站為考試、技能鑒定、發證主體聯合辦學，確保培訓計劃順利實施。
1.2 培訓形式：要實行集中培訓和分散培訓相結合的培訓形式。采取靈活的辦班方式，要錯開農忙時節，開展應季培訓。要通過科技下鄉、科技趕集、科技培訓方式。可以組織專業技術人員到鄉村集市、田間地頭進行實踐指導，現場解答疑難問題，開展科技示范服務，有效提高各類農機人員的技術水平。
1.3 農機化學校要按照制定好的教學計劃實施教學培訓后，由農機監理管理站進行考核鑒定，頒發社會公認的、具有法律效力的《拖拉機駕駛證》或《職業技能鑒定證書》。
2 加強組織管理
2.1 要切實新型農民職業技能培訓的組織領導，成立教育培訓工作領導小組。
農業技能培訓范文3
關鍵詞：發達國家；農村勞動力；職業技能培訓；經驗及啟示
中圖分類號：F320 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2016）24-0133-02
“農民工”這一概念，是我國二元戶籍管理制度的特殊產物?？v觀世界其他國家，并沒有與之相對應的具有同等性質的群體。因為很多國家都沒有建立戶籍制度，而即使有戶籍制度的國家，也沒有“農業戶口”和“非農業戶口”的區分。我國農民工職業技能雖然具有獨特性，但究其根源仍屬于勞動力就業培訓，各國在農村剩余勞動力向城市轉移及青年就業培訓中也都曾經遇到過相同或者相似的問題，那么，他們在解決轉業培訓和就業培訓中的成果、做法和經驗就值得我們借鑒。
一、美國農村勞動力職業技能培訓經驗分析
美國參與到農村勞動力職業技能培訓中的學校主要有州一級的州立大學和農學院、地方一級的中等農業技術學校。專業設置依當地需求而定，如綜合性的農村社區學院既提供專業課程，同時也增設選修課程，以增強課程設置的實用性和靈活性。培訓形式除了全日制以外，還設有晚班和假日班。
培訓的資金主要來自于政府財政支持。美國聯邦政府的財政撥款主要分為專項補助、一般性補助和一次性補助三種方式[1]。聯邦政府針對農民勞動力職業技能培訓所推出的“農村教育成就項目”，就屬于專項撥款，主要用于通過教育資助幫助他們改善教育培訓環境。美國完善的職業培訓法律體系，也為農村勞動力職業技能培訓提供了強有力的資金支持。美國幾乎每一部職業培訓法律都是一部資助法，幾乎都涉及到了財政撥款，聯邦政府撥款成為美國農村勞動力職業技能培訓資金的主要來源。
二、英國農村勞動力職業技能培訓經驗分析
英國農村勞動力職業技能培訓的主體是農民培訓網，而高校處于次要地位。英國在全國各地開設有200多個農民培訓中心，每年培訓約有30萬人次，主要招收一些具有農業實踐經驗的年輕人[2]。英國農村勞動力職業技能培訓的專業設置主要考慮地區的特征，如英國東部屬于大小麥等糧食作物的產地，就主要開設農糧管理、植物病理、農業機械等專業；西部主要是畜牧養殖區，則主要開設畜牧類相關專業。
英國農村勞動力職業技能培訓的資金主要來自兩個渠道：政府撥款和自籌資金。農業院校的撥款主要來自于中央財政，而學員90%的學費都由政府承擔，其他一些培訓機構的資金主要來自于地方財政。同時，英國政府還制定了一套相應的獎懲考核制度，比如設立了“國家培訓獎”，用于獎勵那些在技術培訓中成績優異的單位。同時，英國還實行國家資格證書制度，所有的職業資格證書由國家主管部門統一考核發放。
三、德國農村勞動力職業技能培訓經驗分析
德國的農村跟城鎮差別不大，所有農村的基礎設施都比較完備，因此嚴格意義上說，德國并沒有專門針對農民或者農村的職業技能培訓。德國的職業技能培訓可以用“雙元制”這一特色來形容，“雙元制”職業培訓主要指企業和學校同時對青年進行職業技能培訓，企業負責實踐技能培訓，學校負責理論知識教育。德國的農業職業技能培訓分為四個層次：農業職業學校、農業?？茖W校、高級農業專科學校和高等農業大學。課程設置主要由州食品部和縣農業局制定，根據當地生產實際編寫教材。授課方式多種多樣，有項目教學法、角色扮演法、構建任務法和資助學習法等，主要強調對職業行動能力的培養。
德國“雙元制”職業培訓的資金來源相對比較穩定，且渠道多元。國家財政是其相對較為穩定的一個來源，德國整個職業培訓的經費占到國家教育投資的15.3%，并且職業培訓已經被納入到國家財政預算，由政府提供專項資金保障其發展[3]。企業則是其經費的主要來源，整個“雙元制”職業培訓75%的經費由企業承擔[4]。國家對于承擔學員培訓的企業實行一定的稅收減免政策，以提高企業的積極性。地方政府、州政府，則負責職業學校的經費開支。此外，社會各界如各行業協會、社會團體也是職業培訓的投資者。
四、日本農村勞動力職業技能培訓經驗分析
日本的農業大學校是由國家統一規劃的農村勞動力職業技能培訓，由農業水產省及各縣所管轄。農業大學校的培訓內容主要是農業技術和經營知識，主要針對初涉農業勞動的人，開設的專業有種子、農藥、設施工程、加工儲藏、應用微生物、銷售等。農業大學校的課程有基礎課、專業基礎課和專業課[5]。日本農村勞動力職業技能培訓有兩個特色：第一是從法律上保障農村勞動力職業技能培訓教師的地位和權益；第二是非常嚴格的教師準入制度。日本在法律上明確規定了，只有獲得碩士及以上學歷的人才有資格考取“專修資格證書”。考取證書之后，還需要經過考試，合格并得到校長認可才能任教。
日本非常重視農村勞動力職業技能培訓，農業部門每年都會予以大量的財政支持。日本制定專門農業教育法規，以規范農村勞動力職業技能培訓的順利開展。比如，《糧食、農業、農村基本法》《農業改良助長法》就對農村勞動力職業技能培訓所涉及的培養目標、機構、經費、人員等做出了明確規定[4]。同時，日本也非常重視對農村勞動力職業技能培訓的監管，建立了專門的全國農業協同組合研究所對其進行相應的管理和監督。
五、國外農村勞動力職業技能培訓的經驗啟示
盡管各國基本國情不同、經濟發展水平不同、社會基本制度不同，但是都非常重視農村勞動力職業技能培訓，也都探索出了一套自己獨特的發展道路。研究和借鑒其他國家，尤其是發達國家農村勞動力職業技能培訓的經驗有助于推動我國農民工職業技能培訓的發展。
（一）立法保障農村勞動力職業技能培訓地位
在發達國家，為了明確培訓機構的職責、實施及監管等因素，他們通常會采取中央立法的形式來對全國進行規范。美國的《史密斯―休斯法》規定了校外青年必須接受職業教育和培訓，其中就包括農民；英國也有相關規定，已經成年的農民從業前都必須接受技術培訓并獲得合格證書；德國教育法中也規定了凡從事農業生產的人員，在義務教育后，必須接受三年的農業職業培訓；日本則規定設置專門的農業培訓大學。這樣就把農村勞動力職業技能培訓的地位用法律的方式予以肯定，也有國家更是將農村勞動力職業技能培訓納入到教育體系的范疇，成為學校甚至高校的職責之一。同時，也從法律的角度，規定了農民參與農村勞動力職業技能培訓既是一種權利更是一項義務。
（二）國家財政支持農村勞動力職業技能培訓
當前，發達國家政府對農村勞動力職業技能培訓財政上大力支持，很多國家的農村勞動力職業技能培訓基本上都實現了免費，這在某種程度上能夠激發農民參與職業技能培訓的積極性。比如，英國專門設置了資金付款機構對農村勞動力職業技能培訓進行專項撥款，而資金分配標準則由這些培訓機構的教學質量來決定；在德國，政府不僅將農村勞動力職業技能培訓納入到財政預算中去，更為企業提供一定的稅收減免政策，間接補償企業培訓員工所出的費用；日本更是用法律的方式，如《實業教育費國庫補償法》，保證了對培訓機構的優先支援。國家從財政上的支持，在一定程度上為高校參與培訓免除了資金不足的后顧之憂，同時也能激發高校參與農村勞動力職業技能培訓的積極性。
（三）農村勞動力職業技能培訓內容豐富多彩
在一些發達國家，農村勞動力職業技能培訓的內容是相當豐富的，可以涉及到農業生產、管理、投資等各個方面。他們的培訓課程主要受到市場的調控，往往會針對農民最新的最實際的需求。比如，在美國，一些培訓機構將職業經驗培訓加入到培訓內容中去，鼓勵學員將理論與實踐結合，同時他們還比較重視對創業能力、領導能力等的培養；英國也是同樣的，在英國同類的培訓課程有100多種；德國則比較注重對農民素質的提升，他們對農民開始哲學類課程，以期提升他們的認識水平[6]。這樣完全按照市場需求來開設培訓課程，在一定程度上可以提升農民的積極性，當然也同時能夠加深培訓的深度，讓農民真正在學習實踐技能的時候，能夠提升各種不同的素質和知識水平。
參考文獻：
[1] 王文槿.美國的農村職業教育[C]//中國職業技術教育學會2004年學術年會，2004.
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[4] 趙雪雁.促進新生代農民工返鄉發展的職業教育研究[D].南昌：江西科技師范大學，2013.
農業技能培訓范文4
關鍵詞 農民工 公共管理 職業技能培訓 探討
中圖分類號：F323 文獻標識碼：A
國家統計局數據顯示，我國農村人口占人口總數的56%，根據全國1%人口抽樣調查數據推算，2010年底中國內地城鎮人口為5.77億，農村人口為7.37億，農村富余勞動力轉移就業的任務非常艱巨。但是，據統計在新轉移的農村勞動力中，受過專業技能培訓的只占18.6%。隨著社會經濟的快速發展，城市化進程的日益加劇，農民工進城務工人數呈明顯上升趨勢。在農民工這個群體中，存在文化程度低、專業技能欠缺等問題，嚴重制約著我國現代化發展的進程。因此，作為政府來說，要對農民工技能培訓工作予以充分重視，并積極面對和解決各種問題和不足，致力于提高我國農民工專業技能的水平，實現社會經濟的高水平發展。
1從建立和諧社會和實現現代化的高度來認識農民工職業技能培訓
據調查顯示，我國各城市農民工受教育程度較低，沒有進行系統化的培訓經歷，這就導致農民工進城后，只能從事社會最底層的危險工作，收入微薄，艱難地生活在大城市中，沒有享受到基本的社會福利和保障。農民工生存現狀令人堪憂，導致這種現狀的因素較為復雜，城鄉二元戶籍制度是客觀原因，而作為農民工來說，他們沒有接受過較高層次的教育，專業技能不過關，自身職業素養欠缺。在現代化社會的發展進程中，人才能夠最大化的實現財富積累，為了增加社會高水平人才，教育是最佳途徑。因此，我們從建立和諧社會和實現現代化的高度進行分析，結合現實情況開展農民工職業技能培訓的相關工作，為農民工實現個人發展提供條件，從根本上提升農民工在社會中的核心競爭力，更好更快地融入大城市的工作生活中。此外，我國社會處于發展階段，勞動者的素質直接關系著社會經濟以及其他行業領域的發展，為了轉變我國農民工素質較低的現狀，要通過九年義務教育的普及，以及系統化的職業技能培訓來進行實現。
2政府在農民工職業培訓中的職能
2.1科學制定農民工職業技能培訓規劃
關于農民工職業技能培訓的相關工作，政府需要積極轉變管理觀念，引入新的管理方式，以科學發展觀為指導，充分認識人才強國戰略的積極意義，為培養新時代高技能人才制定科學合理的培養計劃和方案。國務院各部門要重視農民工職業技能培訓的相關工作，在人力、財力以及物力方面予以投入，提供政策支持，基于全局意識進行統籌規劃，為農民工職業技技能培訓奠定基礎。
2.2加大投資 促成農民工職業技能培訓投資主體多元化
首先，我國政府部門要高度重視農民工職業技能培養工作的開展，并在不同程度上加大對培訓工作的投入力度，實現經費支出透明化和規范化。此外，政府要積極引入多元化的投資主體，吸引社會各界對農民工職業技能培訓工作的投入和支持，激活民間資本的特色優勢和積極作用，通過對各方資金的統籌和調動，輔以政策支持，提升農民工職業技能培訓工作的效率和水平。
2.3營造良好社會環境 建立農民工融入城市機制
為了更好地促進農民工職業培訓投資主體的多元化，作為政府部門來說，要積極轉變管理職能，結合社會發展明確自身定位，由主導者向服務者轉變。此外，政府為了完善市場競爭的大環境，需要制定科學合理、切實可行的市場規則，以此來規范市場主體的行為，從根本上提高農民工職業技能培訓的質量和效率。同時，為了確保農民工更好更快的融入城市生活，作為政府部門來說，要積極打破城鄉二元制度，建立健全農民工融入城市機制，實現城市人與農民之間享有平等的待遇，為農民工的生活工作提供平等的社會環境。
3農民工職業技能培訓的途徑與方式
3.1農民工職業技能培訓模式
作為政府部門，要更好地組織農民工參與到職業技能培訓的活動中去，為農民工免費發放培訓卡，根據農民工個人的基本情況，分批次、分層次參加職業技能培訓活動，在此基礎上，科學合理地引入市場機制，讓農民工根據個人的興趣，自主選擇參加相應的培訓活動，包括層次、時間、內容以及批次等。
3.2創新農民工培養方式
政府部門要堅持以農民工自我發展為中心，積極發揮市場的導向作用，實現種類豐富的高水平職業技能培訓活動。在具體的培訓活動中，要將基本素質與專業素質進行有機統一，并實現多種類型的培訓方式，在提高農民工專業技能的同時，培養他們的文化內涵和市場化發展理念，以此來確保整個職業技能培訓活動產生良好培養效果。此外，還要充分結合農民工自身發展潛力，以市場需求作為培訓內容選擇的依據，創新多元化的農民工培養方式。
3.3培訓內容要科學合理
對于職業技能培訓內容的選擇上，要具備針對性、實用性以及適應性。政府部門需要結合時展趨勢以及市場運行狀況，將提高農民工在城市中的生存技能作為最終目標，確保農民工經過系統培訓之后，能學以致用，這才是農民工職業技能培訓的目的所在。此外，還要優化技能培訓內容，提高農民工維權意識。
4結語
隨著社會現代化的不斷發展，農民工職業技能的高低，直接關系著我國社會經濟的發展。因此，作為政府各部門來說，要高度重視農民工技能培訓工作，致力于提高我國農民工專業技能的水平，促進現代化社會的蓬勃發展。
參考文獻
[1] 劉萬霞.職業教育對農民工就業的影響――基于對全國農民工調查的實證分析[J].管理世界，2013（05）.
農業技能培訓范文5
關鍵詞：產業轉型升級；農民工；技能培訓；軟技能
中圖分類號：G725 文獻標志碼：A 文章編號：1009-4156（2013）04-014-02
一、我國農民工勞動力市場現狀
1 “技工荒”與“用工荒”并存。我國正處于經濟結構調整和產業轉型升級的階段，即從主要依靠廉價勞動力低成本和高耗能的粗放增長模式，向以技術進步和資本聚集為特點的內涵式擴大再生產模式轉變?！凹脊せ摹迸c“用工荒”（簡稱“兩荒”）就是在這一背景下產生的。“兩荒”表面上屬于勞動力供給短缺，企業用工需求無法滿足，實質上是勞動力的技能儲備不足，無法滿足新興產業對高技能人才的需求?！凹脊せ摹爆F象，不是普通技術工的短缺，而是指能解決關鍵問題的高技能一線人才的缺乏?！凹脊せ摹币呀泧乐刂萍s了我國“先進制造業強國”戰略目標的實現。
2 農民工代際分層明顯。目前，活躍在我國農民工勞動力市場的主要是“新生代農民工”，即20世紀八九十年代出生的農民工群體。和老一代農民工相比，他們在年齡、教育水平、外出動因、生活期望等方面有較大優勢，思維更為活躍，更容易接受新生事物，價值觀更合理，人生觀更正確，他們渴望利用公共資源提升自己，實現自我價值。資料顯示，新生代農民工接受非農職業技能培訓的比例要高于年長的農民工，而年長的農民工接受農業技術培訓的比例要高于青年農民工，而且年齡層次越低，接受非農業技術培訓的比例也越高。這說明新生代農民工正在逐漸提高從事非農產業的生產技能，是推進新興產業發展的有生力量。
3 技能單一，提升空間狹小。我國農民工技能單一、且水平不高。他們主要從事一些重復、枯燥的甚至是繁重的簡單技能操作，只能學到所從事工作的較為簡單的操作本領，無法完成由“民工”到“高（級技）工”的蛻變，很難在打工期間學到真正的實用技術，進入高端行業的非常少，只能在相關行業的底層流動。其擇業能力弱，反過來又制約了農民工縱向技能的發展，導致其晉升空間較小。
4 農民工缺乏社會參與權。社會參與權的缺乏，導致農民工的社會、企業及其他參與行為受到限制，制約了農民工的工作熱情和技能提升的愿望。一方面，農民工很少能進入企業管理層，在企業發展決策中沒有發言權，尤其缺乏與自身利益相關的薪水漲幅、技能提升、晉升空間等方面的話語權；另一方面，農民工在企業中往往被當作會簡單操作的“機器工具”。只要熟練操作工作程序，多出工作業績即可，企業很少邀請他們參與企業發展大計制定。無法實現社會參與權，導致農民工盲目流動，難以提升技能。
二、我國農民工培訓市場凸顯的困境
1 培訓方式與手段落后。農民工職業技能培訓的培訓方法和手段較為落后，主要以講授為主，缺乏圖文并茂的實踐案例，缺少互動的啟發式教學；灌輸基本知識較多，傳授技能技巧較少，培訓缺乏針對性和實效性，更不能因人而異。雖然接受職業技能培訓的農民工人數正在逐步增加，培訓市場已經形成，但培訓質量不高，農民工的職業技能未得到實質性的提高。
2 企業參與動力不足。面對產業轉型升級，大部分企業缺乏長遠的戰略眼光。在追逐利潤和經營成本的壓力下，他們以農民工缺乏穩定性為由，不愿對其職業技能培訓進行投入，認為投入的培訓費用得不到人力資本的有效回報。經常發生的收益外溢現象，導致企業對農民工職業技能培訓的投資與收益不平衡，導致企業對培訓投資不足。
3 培訓內容滯后于市場需求。產業結構優化與升級，要求培訓內容根據新興產業的需求及時調整，實現與新興產業的技能需求無縫對接。然而，由于不能對新興產業市場的真正需求做細致分析，導致新的培訓內容流于形式，培訓深度不夠，農民工的整體科技素質并未顯著地提高，難以適應新興產業對高技能人才的需求。
4 缺乏完善的培訓服務支持體系。農民工職業技能培訓“內容多、時間短”，需要理解和消化的理論知識和實踐操作單靠短期培訓是遠遠不夠的。只有在培訓后仔細琢磨，融會貫通，才能真正提高自身的技能水平。但我國的現狀是，培訓機構在培訓結束后就與農民工失去了聯系，農民工得不到培訓的“售后服務”，以致面對新興產業中的設備更新、工藝改進、新技術和新產品研發等束手無策。
三、產業升級驅動農民工職業技能培訓新途徑
1 增強職業技能培訓的吸引力。缺少吸引力已成為制約我國職業技能培訓發展與壯大的瓶頸，必須從根本上重新審視技能培訓的內涵，切實提高培訓實效，增強吸引力。一是打通“技能培訓-職業教育-高等教育”之間的鴻溝，構建“培-職-高”一體的多元化職業教育，實現職業教育與高等教育的等值。在滿足產業升級基礎上注重個人職業發展需求，通過職業需求指導職業教育，使其培訓學習成果得到社會認可，打開向上發展的通道。二是加強青少年及弱勢群體的職業培訓，以新生代年輕農民工及失業弱勢群體的培訓為重點和優先對象，將有限的資源投放到最需要和最能創造市場效益的社會人群，通過政策傾斜，營造“好鋼用在刀刃上”的良好局面，既能最大限度地提高培訓資源的利用率，又能激起農民工強烈的培訓熱，情。三是建立靈活的資格認證模式?；谵r民工流動性強、工作轉換快的特點，可靈活安排其培訓進程并實行學分制培訓。全國互認培訓學分，只要累計完成相應的全部培訓學分即可獲得相應的全國通用的資格認證。
2 提升農民工軟技能。產業轉型升級使得用人單位的人力需求發生了結構性變化，對人才提出了多元化的要求，勞動者除了要具有與職業崗位專業技能相關的“硬技能”，還要具備“創新能力，溝通表達，團隊合作，解決問題、學習能力”等專業技能之外的“軟技能”?！败浖寄苁侵竸趧诱邽橥瓿刹粩喟l展變化的工作任務而應具備的跨專業、多功能和不受時間限制的能力，以及不斷克服知識老化而終身持續學習的能力，是純粹的、專門的職業技能和知識以外的職業素質和職業通用能力”。目前，越來越多的企業意識到，員工的“硬技能”與“軟技能”要平衡，因此，積極推動農民工“軟技能”的提升。擁有“軟技能”的復合型人才既有實踐操作能力強的優勢，又具備開拓更大發展空間的后勁，能通過應用“軟技能”釋放自身的“硬技能”，為個人和企業發展做出更大的貢獻。因此，“軟技能”的高低決定了勞動者在職業生涯中的綜合能力?！败浖寄堋迸c“硬技能”兼備的勞動者，不會因為原有專業知識與技能的老化而束手無策，能在變化的職業和環境中獲得新的知識和技能。
農業技能培訓范文6
論文關鍵詞：基地化培訓模式；虛擬培訓組織；職業化農民；非盈利性組織
一、問題的提出
經過幾十年的發展，我國農民職業教育培訓已初具規模，政府上下聯動促進農民職業教育培訓的格局初步形成，農民職業教育培訓機構的多元化和民營化不斷發展，不同類型的農民職業教育培訓機構的分工與協作關系正在形成，競爭與擇優機制不斷加強，農民職業教育重點日益突出，其效果也逐步顯現，農民職業技能培訓的模式日趨多樣化，培訓體系和能力建設逐漸得到重視。但是，我國農民職業技術教育培訓存在著多家參與、多條途徑進行的現狀，培訓往往流于形式、培訓效率低、效果差，農民職業教育培訓體系缺乏快速集成供給的能力和協調整合各類培訓資源的機制。農民職業教育供不應求與供求脫節的矛盾、教育培訓形式相對單一、重復浪費現象在總體上仍然比較嚴重，培訓單位很少關注培訓效果及后期跟蹤服務等等。另外農民職業教育培訓管理體制也存在著諸多弊端，如農民職業教育制度化和法制化建設仍比較滯后，沒有獨立的市場化、產業化的教育培訓管理機構，也就無法推動農民職業教育培訓市場化和產業化發展，這些問題的存在要求必須在對農民職業教育培訓現有觀點梳理的基礎上，在農民職業教育的理論與實踐上有所創新、有所突破。
二、楊凌示范區教育資源分析
楊凌示范區是我國唯一的國家級農業高新技術產業示范區（以下簡稱示范區），區內擁有一所農業高等學校（西北農林科技大學）、一所國家級示范性高等職業院校（楊凌職業技術學院）、一個職教中心、多所中等職業技術學校以及5000多名農業科教專家。這些豐富的教育資源成為發展涉農職業教育的重要基礎。同時，楊凌示范區省部共建的體制優勢和示范帶動功能定位等都為發展涉農職業教育創造了得天獨厚的良好條件。在楊凌，現在已經形成了現代農業創新園、國際科技合作園、現代農業企業孵化園、標準化生產示范園等示范新區，并依托西北農林科技大學的科技推廣模式，在青海、甘肅、寧夏等省區新建了一批科技示范推廣基地。2011年8月，全國現代農業科技創業孵化聯盟在楊凌成立，這是首個全國性農業領域企業孵化的非營利性自主聯盟，聯盟發起單位42家，包括各類孵化器、風險投資機構、農業科研院所、農業企業、專利事務所、會計師事務所、律師事務所等。
目前，在楊凌示范區內初步形成了以楊凌職業技術學院為牽頭單位，縱向上建立了“中等職業教育—高等職業教育—專業碩士學位”相銜接的職業教育體系，在橫向上各教育機構充分發揮其特點和優勢，舉辦各類涉農專業的特色教育，初步形成了高校、高職、中職、技校、職教中心相互支持配合的“五位一體”多元化辦學結構。不同類型與層次的農民職業教育，專業設置不同，培訓內容不同，培養目標不同，如依托西北農林科技大學的“村官培訓工程”和“農業新科技推廣工程”，依托楊凌職業技術學院的“新型農民培訓工程”等等。而楊凌示范區職教中心有近30年的辦學歷史，擁有現代化的解剖實驗室、生化實驗室、組織培養實驗室、微機室、多媒體電教室等。既能開展學歷教育，又能開展開展短期培訓。從教師來源結構來看，示范區內農民職業教育的師資來源主要有三部分構成：高校教師、專業技術人員和有經驗的一線工作人員，分別滿足不同類型和層次的農民職業教育需求。從農民職業教育的投入分擔結構來看則由政府、學校和農民三部分來承擔。
雖然楊凌示范區內職業教育資源豐富，有開展大規模農民職業教育與培訓的潛力，經過多年的實踐探索，也取得了一定成效。但是，農民職業教育體制不順，條塊分割，教育資源分散，各自為政，以營利為目的，管理松散，利益為先，協調乏力，培訓與市場缺乏關聯，投入不足，培訓管理不完善等等問題依然或多或少的存在，培訓潛力并沒有充分發揮出來。楊凌素有中國的“農業硅谷”之稱，但是多年來傳統的農民職業教育培訓模式和落后的科技推廣體系卻造成了許多新技術、新成果成了專家學者實驗室里的展品、論文上高深的專有名詞。新技術、新成果“燈下黑”、“走不出楊凌”的現象，一度成為“農業硅谷”楊凌的尷尬。因此亟需進一步整合示范區內各類教育資源，使之發揮集約優勢，并在農民職業教育的理論與實踐上有所創新、有所突破。
三、構建農民職業技能基地化培訓模式的理論基礎
（一）農民職業技能基地化培訓模式的含義
所謂農民職業技能基地化培訓模式即依托楊凌示范區內的資源優勢，通過區域資源分析評價，并對示范區內各類教育培訓資源進行整合，使其發揮資源的聚集效應和集約效應，在對農民職業技能培訓需求研究的基礎上，構建出政府、學校、企業以及民間非營利性組織等全面參與，以促進農民提升致富本領、促進農業經濟繁榮和農村社會全面進步為目標的區域內集約化、多樣化、規?；嘈问?、多層次、全方位的農民職業技能培訓的新形態、新陣地和新課堂。農民職業技能基地化培訓模式是包括教育培訓主體對象、教育培訓質量監控系統、教學體系、保障體系、反饋體系等方面等一系列資源和活動在內的總稱。
該模式的構建與實施能夠克服地方政府劃地為牢、分割式的農民職業培訓的弊端，能夠體現政府公共服務職能與職業教育規律的融合，能夠滿足陜西及西部地區農村勞動力轉移和新型農民培育的多層次、多類型的職業技能培訓的需求。農民職業技能基地化培訓模式的構建與實施既為政府提供了農民培訓的新路徑，能夠解決農民職業教育實施過程中常見的供需脫節的矛盾，還為我國當前時期培養新型農民和職業化農民，促進農民就業與農民增收提供了理論指導和實踐范式。通過農民職業技能基地化培訓模式的構建與實施，在向把楊凌示范區建設成為國家級農業職業教育綜合改革實驗區和農業職業教育師資培訓中心，并最終成為國家職業教育改革與發展一面旗幟的道路上邁出堅實的一步。
（二）構建農民職業技能基地化培訓模式的指導思想
1.教育社區化的思想。德國社會學家滕尼斯于1881年首先使用“社區”這一名詞(一般譯為“共同體”、“團體”“集體”、“公社”等)，當時是指“由具有共同的習俗和價值觀念的同質人口組成的，關系密切的社會團體或共同體”。一個社區至少包括以下特征：有一定的地理區域；有一定數量的人口；居民之間有共同的意識和利益，并有著較密切的社會交往。我國的社區教育起步于80年代初期，它是在國家實行改革開放后，總結原有學校教育、家庭教育、社會教育相結合經驗的基礎上，借鑒國外社區教育的經驗，從國內不同地域的實際出發，通過試點逐步發展起來的。
隨著社會主義市場經濟體制的建立，中國工業化、城市化進程的明顯加快，社區教育正在不斷發展并逐步走向成熟。一方面，社區居民逐漸認識到社區教育的價值，產生了一定的參與要求。另一方面，城市在發展過程中出現了許多需要解決的問題，如不斷膨脹的城市人口、農村剩余勞動力不斷涌入城市、人口老化日益嚴重等等。對此僅僅依賴以協調管理為特性的社區組織形式以及學校教育來解決上述社會問題是遠遠不夠的。國際國內社區教育實踐經驗已清楚地表明，只有實施面向社區成員，以促進人的發展為原則的各種各樣的社區教育，才能滿足和解決人們各種各樣的教育需求和社會問題。從社區教育內部看，成人教育、職業技術教育的發生、發展，尤能說明教育社區化的必然性?？梢哉f社區教育是構建終身教育體系的理想途徑之一，能夠滿足基本的學習需要。社區教育在教育連續性、社會適應性、教育手段多樣性，以及教育與社會各部門的合作方面都較好地適應了這些原則要求，能夠實現區域內教育資源充分共享，人人享受社會教育資源，因此在構建終身教育體系中具有不可低估的重要作用?，F代社區與社區教育——教育社區化的思想，這正是構建農民職業技能基地化培訓模式的理論基礎。
2.虛擬培訓組織理論。虛擬培訓組織(Virtual Training Organization，VTO)是針對企業員工培訓提出來的，是在知識經濟背景下為虛擬企業提供培訓服務的學習型組織，它將接受培訓的員工視為內部顧客，側重于學習和培訓的有效性，通過遠程網絡、信息共享等技術支持，根據企業目標和內部顧客需求來提供培訓，旨在提高虛擬企業的核心競爭力。以此為借鑒，建立虛擬農民職業教育培訓平臺，借鑒虛擬培訓組織的理念和做法，面向區域內外所有農民，將一定區域內的教師資源和課程資源運用戰略聯盟原理進行整合，通過遠程網絡、信息共享等技術，為該地區農民提供培訓服務，使他們學習到新的技術和管理方法，改善其生產經營效果，同時在日常生活中學習科學文化知識，提高其文化素養，成為新型農民和職業化、專業化的農民。
3.成立民間農民職業教育非盈利性組織的思想。目前來看我國農民培訓模式不外有三種類型：政府主導型、主導型、非盈利組織（Non-Profit Organization，簡稱NPO）主導型。各地的實踐探索，雖然已經取得了顯著成效，但由于缺乏對農民職業教育培訓的規律性研究，因此不可避免地存在諸多共性的問題：如大多數實踐模式僅僅局限在經驗和案例層面，缺乏推廣性和普適性。對政府的依賴程度高，沒有充分發揮企業、團體、學校，尤其是農民本人的積極性。尤其是在建立非盈利組織主導型的農民培訓模式方面涉足較少，未能產生滿足農民意愿需要的、體現農民職業技能培訓規律的模式和方法。
農民職業技能基地化培訓模式的建立，即是以非盈利組織主導型培訓模式為切入點，成立民間農民職業教育NPO組織。民間農民職業教育NPO組織建立董事會制度，擁有法人治理結構，實行公司制管理，并且建立一整套評價與反饋機制，起到綜合協調整合資源的作用。民間農民職業教育NPO組織能夠統籌優化區域內教育資源，能夠服務農民利益，按農民需求培訓，負責把政府的錢和農民的錢用好。民間農民職業教育NPO組織通過統籌各類資源、對教育資源公開招標、研究農民需求和市場需求信息，有針對性的為農民服務，為行業提供指導。通過為企業、政府、行業提供指導服務，收取一定服務費、咨詢費，通過申請項目課題和收取一定會費來維持自身的運行，使自身能夠適應市場經濟的發展需要，獲得自身的生存發展空間。
四、農民職業技能基地化培訓模式構建與實施
（一）建設目標
農民職業技能基地化培訓模式的構建需整合當地眾多教育資源，以防止各行業、各部門教育培訓機構條塊分割、分散重復培訓造成資源浪費以及培訓供需脫節的現象，形成職業化的農民職業教育培訓合力。依托楊凌優質教育資源，在整合資源、深化改革、創新機制的基礎上，組建楊凌現代農民職業教育基地（集團），創新農民職業教育集團化辦學模式和人才培養模式，根據農業現代化和城鎮化的發展需要，造就有文化，懂技術，善經營，會管理的一代新型農民，造就擁有一技和多技之長的專業型農民和職業化農民，形成學歷教育與職業教育相互貫通，中職教育與高職教育上下銜接，結構合理，形式多樣，靈活開放，自主發展的現代農業職業教育體系，提高職業教育服務現代農業發展、新農村建設和新型農民培訓的能力。使楊凌成為百萬新型農民培訓基地、涉農職業院校專業實訓基地和師資培訓基地。
（二）建設任務
1.大力整合現有資源，組建楊凌現代職業教育集團。楊凌示范區擁有豐富的教育資源，要按照立足楊凌示范區，輻射整個西部地區，面向全國的思路，將區域內教育資源實現實質性整合。通過聯合區域內的高等學校、職業院校、行業協會和企業組織等，組建楊凌現代職業教育集團，構建覆蓋城鄉的現代職業教育服務網絡體系。通過以楊凌職業技術學院為牽頭單位，縱向上建立“中等職業教育—高等職業教育—專業碩士學位”相銜接的職業教育結構體系，橫向上各教育機構充分發揮其特點和優勢舉辦特色教育，最終實現聚集效應。將培訓從單一的農業科技培訓擴展到生產、生活、生態等更廣闊的領域，幫助農民培養創業能力、領導能力、團隊合作能力等等，從而能夠大力開展職業化農民、創業型農民等新型農民的教育與培訓。
2.構建職業化農民職業教育培訓師資隊伍。構建職業化的農民職業教育培訓專家團隊、組織培訓團隊和運營團隊。專家團隊一般由三部分人群組成：（1）通過戰略聯盟，以職業化農民教育培訓為契機，優化配置楊凌示范區乃至全省、全國的知名專家資源，通過一定程序安排進培訓專家系統；
（2）高校教師或企業和生產一線技術人員；（3）充分發揮本土科技能人了解農村、熟悉農業、貼近農民的優勢。專家團隊通過集中教學、網絡教育或生產現場面授等形式，解決生產實踐中亟需解決的問題，同時普及科學文化知識。組織培訓團隊可由政府職能部門和相關教育學會或農業學會等NPO組織組成，也根據需要負責安排培訓課程、檢查培訓效果和提供培訓后跟蹤服務。運營團隊則依據市場經濟規則，本著雙贏、多贏的原則，面向社會聘請具有經營意識、市場策劃能力和科技成果轉化能力的人員組成。
3.搭建農民職業技能培訓信息平臺。借助現在網絡技術手段搭建農民職業技能培訓信息平臺，開辟專門農民職業技能培訓網站。網站包括國家政策信息系統、農民教育培訓系統、專家咨詢系統、科技推廣系統、農產品市場信息系統、創業項目系統、投融資信息系統、法律咨詢服務系統以及綜合信息服務系統等等。其中每個系統下面又可以劃分子系統。如農民教育培訓系統就可以包括專家子系統、培訓專業子系統、培訓課程子系統以及培訓質量監督與考評檢測系統等等。農民職業技能培訓信息平臺要有專門工作人員負責，并及時更新信息。信息資源經過整合、處理后到網站，以緩解我國廣大農村地區信息孤島狀態，滿足農民對各種信息的需求，為農民決策提供全方位參考和依據。
（三）組織實施
1.創新管理體制。農民職業技能基地化培訓模式組織實施方面，首先成立示范區“農民職業教育改革與發展聯席會”作為示范區內統籌管理各類教育資源的決策機構，聯席會負責協調教育、財政、人事、社保以及相關行業部門，解決農民職業教育發展所面臨的教育資源分散、供需脫節等矛盾，從管理體制上確保各類教育資源充分調動、統籌協調和優化配置。其次建立相應的以政府為主導的農民職業教育工作辦公室，主要負責區域內農民職業教育重大項目安排和重點項目建設，以及制定相關政策等等。在聯席會體制下，通過建立相應的發展工作委員會、建設委員會、評議咨詢委員會等分權化實施投入、建設和管理等職能，以有計劃、分層次、注重系統性、全面性和有效性的教育培訓替代號召性、群眾性、應急性的培訓，以整體提高職業化農民科學文化素質需要的知識和技能教育替代應急的、臨時的、隨機的和零散的農民技術培訓。
