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應急管理和安全管理范文1
加油站的安全防范是國家安全工作的重要內容，被列入一級防火單位。為了加油站的自身安全以及降低突發事故帶來的危害，一般將加油站設立在偏僻的位置，且比較分散。加油站內儲備的都是易燃易爆物品，且數量規模大又形成了密集的網點，因此存在的事故風險就非常大，一旦出現安全事故，將會帶來無法計算的損失?！?】實現加油站的管理信息化和現代化、增強站內信息的及時掌握、提高站內的管理效率和應急反應是加油站當前面臨的最大問題。
一、加油站內存在的危害因素
加油站是為各種車輛提供燃料的服務點，儲備的都是易燃易爆的燃料物品，例如柴油、汽油等多種型號的燃料。這些燃料的儲備使加油站存在很大的火災和爆炸風險，加油站一旦發生火災和爆炸事故，將會帶來大范圍的火災、房屋坍塌、人員傷亡、財產損失、設施破壞、環境破壞，給站內、站外周圍居民帶來難以計算的大規模損失，甚至威脅到國家的經濟和安全。下面對加油站內存在的危害因素進行羅列：
①加油、卸油、量油工作不以正常的工作程序為依據
②管道、設施沒有定期進行安全排查，導致遭腐蝕嚴重管道、設施的存在以及安全管理設備的無法正常使用。腐蝕嚴重的管道、設施容易發生破裂，導致易燃易爆液體的泄漏。
③油蒸汽的密度比空氣密度小、質量大，泄漏后聚集在地勢較低的地方，會和空氣進行混合，當_到爆炸限度時，一旦遇到明火，就會迅速燃燒發生爆炸。
④加油站內火源的存在也是加油站發生爆炸的一大危害因素，例如火柴、打火機、雷電等能夠導致燃燒的因素。
二、避免加油站安全事故的發生措施
通過以上加油站存在的危害因素的羅列，設計了以下避免加油站安全事故的發生措施：
①開展安全教育工作，使工作人員認識到防火、防爆的重要性，提高他們的安全防范意識。
②提高工作人員操作行為的規范性，符合正常的工作程序。
③提高加油站硬件裝置和工藝系統的水平。
④增加安全防范和監管力度
⑤以上措施都是如何避免發生安全事故的措施，真正從源頭上避免安全事故的發生還要依靠安全監控預警和應急管理系統，從根本上提高加油站的安全和應急能力，及時發現站內存在的安全隱患?！?】還可以模擬事故發生的原因和過程，形成全面的應急管理方案。下面就對加油站安全監控預警和應急管理系統的設計應用進行具體論述，為加油站風險的規避提供參考依據。
三、加油站安全監控預警和應急管理系統的設計應用
安全監控預警和應急管理系統對加油站安全監控預警和事故應急處理的實現有著重要意義。圖1是安全監控預警和應急管理系統的結構圖，安全監控系統會對站內的設備狀態、進出車輛、人員情況進行監控，然后根據收集的數據進行安全狀況分析與預警，還會對報警設置進行顯示、歷史數據查詢與管理、數據的綜合報表和顯示，當檢測出安全隱患時會自動報警。通過對車輛和貨物的監控，也可以及時發現存在的危害因素，進行緊急報警。應急管理系統通過計算機信息技術進行監控、分析和處理，通過監控及時獲得相應信息，然后進行現場監控和勘察視頻的上傳。應急管理系統會對所有可能發生的事故原因和后果進行模擬，幫助制定管理、處置和救援方案。監控設備還會對加油、卸油、量油和周邊情況進行實時監控，保證加油站的有序進行和周圍應急救援資源的掌握。【3】具體的系統劃分為視頻監控子系統、油罐區域報警系統、油罐液位和溫度監控子系統等。
①視頻監控子系統
視頻監控子系統主要是對加油站出入口、加油通道、辦公區、油罐區等進行實時監控，包括各個區域的防爆攝像機和半球攝像機的監控。對存在的危害因素進行了有效的監控和排查。
②油罐區報警系統
油罐區域安裝的是紅外對射探頭，組成了紅外報警系統。紅外對射探頭發出的射線是普通肉眼看不到的，主要在油罐區墻形成了一道嚴密的保護網，用來感應外來入侵人員的進入，當發現有外來人員入侵時，系統會自動報警并在主機上顯示出具體的位置，方便工作人員采取保護行動。油罐區報警系統有效的阻止了外來人員的入侵，對消除安全事故，保護燃油安全有著重要意義，保護了油罐區域的安全和加油站工作的順利進行?！?】
③油罐液位和溫度監控子系統。
用來收集液位信息和溫度信息的是油罐液位和溫度監控子系統，該系統通過對油罐液位和溫度信息的收集，可以及時掌控油罐的信息，并將信息傳送到主機，以判斷油罐是否存在不安全因素，從而保證油罐的安全存放。
④卸油靜電報警子系統。
卸油靜電系統是用來檢測卸油過程中產生的靜電檢測系統，將整個卸油過程涵蓋在內。該系統由安全隔離器和靜電接地報警器組成，要注意的是靜電接地報警器要放在安全區域，因為它具有遠傳功能。
⑤可燃氣體檢測子系統
用于加油區和油罐區可燃氣體的濃度檢測的系統是可燃氣體檢測系統。可燃氣體檢測系統的主要功能是檢測油罐區入口、卸油口的可燃氣體濃度，根據卸油口和加油站頂部的防爆氣體檢測傳感器檢測信息，通過數據線線將信號傳送到主機。
⑥視頻監控主機
靜電報警收集的信息和可燃氣體的檢測信息在視頻監控主機上顯示出來，還包括其他的數據信息和視頻錄像的收集與顯示。該系統在數據收集以后會進行數據分析，通過視頻的接線口、輸入口和其他的子系統進行連接，比如防爆云臺、聲光報警器等裝置。
⑦GPS定位系統
GPS定位系統主要用來對油罐車位置和安全信息的定位和及時掌握。包括油罐車的運行路線和其他信息的掌握，有效避免了司機的盜油行為，對加油站的財產安全進行了有效保護。
四、總結
加油站作為我國一級防火單位，其存在的風險不言而喻，加強加油站的安全保護加油站以及周圍居民的生命安全和財產來說具有重要的意義。加油站安全監控預警和應急管理系統的設計應用是保證加油站及周圍居民安全的重要方式，同時對事故的應急也有非常重要的作用。因此加油站的工作人員要提高安全意識嚴格執行安全監控預警和應急管理系統，實現加油站安全運行，促進經濟的平穩發展。
參考文獻：
[1]王寒. 加油站安全監控預警與應急管理系統[J]. 經營管理者， 2014（15）：384-384.
[2]桑海泉， 谷海波， 康榮學. 加油站安全監控預警與應急管理系統[J]. 中國公共安全：學術版， 2010（4）：55-60.
應急管理和安全管理范文2
關鍵詞：計算機信息管理技術；網絡安全；應用
一、引言
目前，我國已經進入到信息化時代，網絡信息技術在各領域得到廣泛的應用，并在不同程度上促進了各領域的發展。但是隨著科學技術的發展，網絡安全問題逐漸突出，該問題的存在嚴重侵犯了使用者的合法權益，給企業的發展和人們的生活帶來一定的影響，因此解決網絡安全問題成為當前計算機信息管理技術中的主要內容。加強計算機信息管理技術在網絡安全中的應用，對我國社會的穩定發展具有重要作用。
二、相關理論的概述
（一）網絡安全的基本內容
通常情況下，網絡安全中的基本內容包括軟件安全、資源安全和信息傳遞、信息保存的安全等。其一，軟件安全主要指的是工作人員通過控制訪問和用戶的識別技術保障網絡軟件運行的安全性；其二，資源安全包括域名資源和服務器資源等等，工作人員通過相關技術對其進行安全保護；其三，信息傳遞和信息保存的安全，互聯網中的信息內容對于使用者來講具有重要作用，如果信息內容丟失或者被盜，則會給企業的發展帶來嚴重的危害[1]。
（二）計算機信息管理技術的概述
計算機信息管理技術主要包括信息安全評估技術、訪問控制技術和防火墻技術，以下對其內容進行具體的分析。其一，信息安全評估技術，該技術在應用過程中主要的特點是預防為主，在互聯網應用過程中通過該技術對其運行狀態進行全面的檢測，如存在安全漏洞，及時進行安全管理，降低網絡安全風險，創造良好的互聯網運行的安全環境；其二，訪問控制技術的作用是對網絡中正在傳輸的信息進行安全檢測，通過入網環節的訪問控制技術，將不安全網址及信息進行有效的攔截，只有通過認證后，方能繼續訪問。其三，防火墻技術，該技術是計算機信息管理技術中的重要技術之一，該技術的應用能夠有效對不安全的網絡信息內容通過各種手段進行攔截，減少外部不安全因素的威脅。
三、計算機信息管理技術在網絡安全中的應用現狀
隨著網絡信息技術的應用范圍逐漸擴大，網絡安全問題成為國家安全管理中的重要內容?；ヂ摼W的應用是一把雙刃劍，對社會發展帶來機遇的同時也帶來了一定的挑戰，充分發揮互聯網技術的優勢，對企業和社會的有序發展具有促進左永剛，如果被不法分子惡意利用互聯網技術的優勢，則會對企業和社會的發展帶來負面影響，嚴重者會威脅到整個國家的網絡安全。網絡安全主要指的是計算機網絡平臺中傳播的各種數據信息的安全應用，受到具體部門的具體保護，不會被不法分子惡意的攔截和篡改數據信息，使網絡信息內容能夠安全有序的傳播。雖然計算機信息管理技術隨著信息技術的發展不斷創新，但是木馬等惡性網絡程序更新換代的速度也在逐漸加快，對計算機信息管理技術在網絡安全中的應用提出了挑戰，在一定程度上影響了計算機信息管理技術在網絡安全中的應用效果。
四、計算機信息管理技術在網絡安全應用中存在的問題
（一）網絡監測和管理技術水平較低
根據相關調查發現，目前威脅網絡安全的主要因素是電腦黑客的入侵和病毒的大肆擴張，這兩種危險因素的存在嚴重影響了網絡安全環境的創造。雖然我國網絡技術不斷發展，但是同時黑客的技術水平也在不斷的提高，基于此，需要加強網絡監測，并提高工作人員的管理技術水平，維護網絡安全。但是在實際操作過程中，由于受到不同原因的影響，我國網絡安全監測技術在應用過程中仍存在一些缺陷，同時工作人員的管理技術水平也未達到應有的技術水平，因此嚴重影響了網絡運行的安全性，無法及時監測到網絡技術運行中存在的漏洞，進而造成網絡數據的大量流失和篡改，嚴重影響了企業及個人的發展。
（二）內部管理不到位
內部管理出現問題的主要原因包括內部管理制度不完善和內部工作人員的綜合素質有待提高。由于內部管理制度不完善，導致工作人員在工作過程中缺乏有效的工作依據和管理依據，使其不能將網絡安全管理內容落實到實處，影響了計算機管理技術的在網絡安全中的應用效果。而內部工作人員的綜合素質有待提高是因為內部工作人員未建立正確的職業道德素養，在工作過程中以個人利益為主，為實現個人利益而犧牲集體利益；或者受他人的威脅后，幫助他人盜取網絡數據中的核心內容；除此之外，部分工作人員的工作技能較低，由于對操作過程的操作步驟掌握的不熟練，進而影響網絡數據的外漏，以上問題的存在均會對網絡數據的安全運輸帶來一定的危害，進而引發不同程度的網絡安全事件。
（三）管理技術的應變能力不足
計算機信息管理技術隨著科學技術的進步而不斷的優化，在改革過程中對計算機信息管理技術中存在的不足之處進行不斷完善，雖然該管理技術水平得到一定程度上的提升，但是在實際應用過程中仍存在一些問題尚未解決，主要體現在計算機信息管理技術的應變能力仍然不足。一般情況下，管理技術的應變能力是針對已經存在的網絡問題而存在的，并沒有根據技術的提升而提高隨機應變的能力。黑客和木馬等威脅網絡安全的因素在信息技術發展的基礎上不斷進行改革優化，在攔截重要的網絡數據信息時，其手段越來越高級，相比較而言，計算機信息管理技術雖然也在網絡技術發展的基礎上進行了優化升級，但是仍不能輕松應對威脅網絡安全的不法手段，影響了網絡安全的正常運行。
（四）管理技術中的信息訪問控制不到位
信息訪問控制技術是管理技術中的重要內容，如果信息訪問控制的不到位，則會使網絡數據信息在運行過程中處于危險的網絡環境中，不利于網絡數據信息的安全運行和傳輸。此外，還可能會使整個網絡管理系統出現癱瘓的狀態。比如，黑客在盜取企業內部重要的網絡數據信息時，通常會繞過信息訪問控制系統，并根據自身掌握的技術，改變自己的訪問權限，然后直接對網絡數據進行拷貝或者篡改，黑客的此種操作直接忽略的信息訪問控制所起到的作用，嚴重影響了網絡數據信息的安全性。
五、計算機信息管理技術在網絡安全中的具體應用
（一）打造信息化平臺
網絡安全問題的存在不僅危及到了個人和企業，還危及到了政府和國家長期的發展，基于此，在信息技術不斷發展的背景下，政府相關部門應該充分發揮自身的職能，為了維護網絡安全，增加財政投入，積極打造信息化平臺，為人民群眾及各個行業的日常溝通提供安全可靠的網絡平臺。管理信息化平臺的工作人員，可以抓住網絡傳播的特點，在信息化平臺上大力傳播維護網絡安全的重要性，提高人民群眾的安全用網的意識，在一定程度上能夠提高個人的用網安全。此外，由工作人員對用網過程中常見的網絡安全漏洞和木馬病毒等程序進行總結，讓更多的人在用網過程中對以上危險因素進行有效的防范和應對，進而提高居民的用網安全。最后，加強信息化平臺的工作者的素質教育，幫助其建立正確的職業道德觀和價值觀，對網絡平臺中常見的可疑代碼進行全面的分析，并及時制定有效的應對措施，保障信息化平臺的網絡安全。
（二）加強信息管理技術的管理
一般情況下，計算機信息管理的主要對象是網絡數據信息和網絡信息的活動，其管理步驟主要是收集數據信息、數據信息的傳輸及加工和數據信息的儲存。每個管理環節之間的關系是緊密相連的，因此想要提高計算機信息管理技術在網絡安全中的應用效果，需要對計算機信息管理技術加強管理，建立有效的管理制度。在實際管理過程中，需要工作人員對計算機整體的運行狀態進行全面的監測，對計算機使用者的網絡運行環境進行分析判斷，使網絡數據信息在傳輸的整個過程中加密傳送，從而增加數據信息的安全性，保障用戶的合法權益不被侵害。
（三）制定完善的網絡安全管理制度
完善的網絡安全管理制度是降低網絡安全問題出現的主要依據，在網絡安全管理中計算機信息管理技術的應用，對為網絡完全提供有利的條件，對網絡中出現的安全問題進行及時的解決。想要提高計算機信息管理技術在網絡安全中的應用效果，需要根據網絡安全管理發展的現狀，制定完善的網絡安全管理制度。在網絡安全管理制度中構建網絡風險評估體系，對網絡運行中的可能存在的風險進行全面且及時的評估，及時確定安全風險內容，并積極制定有效的應對措施，降低網絡風險給個人或者企業帶來的危害程度。完善的網絡安全管理制度在一定程度上提高了計算機信息管理技術在維護網絡安全中的應用效果，同時計算機信息管理技術的存在還能及時對管理制度中存在的問題進行適當的調整和有效的監督，從而降低網絡安全存在的風險，提高管理技術的效率。
（四）加強技術人員的網絡安全管理能力
技術人員網絡安全管理能力的高低對計算機網絡的安全運行具有直接作用，因此加強技術人員的網絡安全管理能力非常重要。首先，對在職的技術人員進行定期的網絡安全管理知識的專題培訓，不斷豐富技術人員的理論知識，進而提高其管理技能；其次，制定更嚴格的考核制度，該考核制度的制定一方面是面對新入職的技術人員進行理論知識和網絡安全操作技能的考核，另一方面是面對在職技術人員的考核，對在職技術人員的網絡安全管理能力進行定期考核，根據考核結果，對技術人員進行獎罰，不斷激發技術人員的學習能力和網絡安全管理能力。此外，還需要創建一支優秀的網絡安全管理團隊，綜合團隊內每個技術人員的工作技能，提高團隊網絡安全管理的整體管理能力，為社會網絡安全環境的創建提供有利的條件。
（五）加強網絡安全的風險控制
計算機網絡在運行過程中經常會遇到不同的網絡風險，同時對網絡安全帶來不同程度的負面影響。因此，為了提高計算機信息管理技術在網絡安全中的應用效果，需要不斷加強網絡安全的風險控制，提高該技術的風險控制能力。技術人員的具體操作內容如下，首先將云查殺和云計算等技術應用到計算機網絡安全管理中，定期對網絡中的存在的未知文件進行查殺，對不能確定的文件內容進行分類隔離，然后對其進行單獨處理，從而保障整個網絡運行的安全性。此外，加強防火墻技術的應用，對外來文件進行有效的攔截，降低木馬和黑客入侵的安全網絡的概率，進而加強了網絡安全的風險控制。
（六）提高網絡安全中加密技術的水平
加密技術是保障網絡安全的主要技術之一，其作用保證網絡數據信息的安全性，目前，在計算機信息管理技術中常用的加密技術主要包括節點加密技術、端對端加密技術和鏈路加密技術，每個加密技術的存在具有各自的特點及優勢，同時擁有各自工作的范圍，但是隨著黑客人員的解密水平不斷提高，單層的加密已經不能保障網絡運行的安全。因此網絡技術人員在進行數據加密時，首先將普通的文件內容進行節點加密，然后在此基礎上根據數據信息的重要性，采用鏈路加密技術，實現數據信息的雙層加密。網絡信息在傳輸前進行單層加密，在傳輸過程中進行二次加密，將常用的加密技術緊密的聯系在一起，環環相扣，增加解密的難度，進而維護了網絡安全。
六、結束語
基于當前計算機網絡技術的不斷發展，應用計算機網絡的用戶數量逐漸增加，此時網絡安全問題成為人們應用網絡時關注的重點內容。加強網絡安全的管理，不僅能夠保護個人隱私和財產安全，還能保護企業甚至國家的網絡運行安全，從整體來講，加強計算機信息管理技術的管理非常重要，充分發揮計算機信息管理技術存在的價值，從而保障整個社會的網絡安全。
應急管理和安全管理范文3
【關鍵詞】 上海國際航運中心；航運安全；應急管理；指導思想；基本原則；主要任務
0 引 言
以上海港為中心，江蘇、浙江港口群為兩翼的組合港是上海國際航運中心的重要組成部分，地處我國交通運輸最發達、線網密度最高、運輸密度最大的區域，是我國國際重大交通運輸體系的重要載體，具有國際大區域和洲際大區域干線、支線匯集功能。上海國際航運中心航運安全應急管理研究具有重要的現實意義。通過提出上海國際航運中心航運安全應急管理體系的指導思想、基本原則、建設目標、主要任務、重點項目等內容，基本形成長三角一體化的航運安全應急管理體系的建設思路。
1 指導思想和基本原則
1.1 指導思想
以科學發展觀為指導，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，以提高航運安全應急能力為主線，建立健全航運安全體制、機制、法制，強化基礎工作，加強宣傳教育，落實預案管理工作，加強應急演練，提高救援能力，確保應急救援的迅速、高效和全面覆蓋，全面提高航運安全應急管理水平。
1.2 基本原則
1.2.1 以人為本，安全第一
突發事件應急救援的首要任務是保障人民群眾的生命安全和身體健康，最大程度地避免或減少突發事件和救援過程中所造成的人員傷亡；注重加強專業應急救援人員的安全培訓和安全防護，對參與救援的人民群眾進行正確指揮和引導，條件許可時給予必要的防護裝備；密切關注突發事件的發展態勢，全力避免次生災害和事故的發生。
1.2.2 統一領導，分級負責
由交通運輸部統一領導，上海市、江蘇省、浙江?。ㄏ路Q兩省一市）組織協調長三角港口群航運安全突發事件的應急救援工作。省級政府負責屬地內應急救援工作的具體領導和管理，協調管理部門間的聯合救援演練工作；省級航運安全管理部門負責各自屬地應急救援工作現場指揮，對各級應急救援力量進行協調，并負責聯合演練工作；港航企業在主管部門的領導下，依法建立應急預案，完善應急機制，認真履行相應職責。
1.2.3 條塊結合，屬地為主
在交通運輸部與兩省一市的領導和協調下，省級政府負責管理應急救援工作，省級航運安全主管部門具體負責歸屬地應急處置工作，并及時向主管政府和交通運輸部主管部門匯報工作；各級主管部門在明確職責的前提下，積極開展聯合救援工作，定期進行聯合演練。
1.2.4 整合資源，協同應對
充分利用公共突發事件應急資源，構建應急資源管理信息系統，獲取公共應急資源和不同部門、企業間的資源儲備及配置信息；在明確各部門、企業職責的前提下，加強協作，合理利用人民群眾的應急支持力量，建立健全聯動機制，形成統一指揮、反應迅速、高效運轉、有機協調的應急管理體制。
1.2.5 科學決策，快速高效
做好航運安全專家、人才的儲備工作，建立應急咨詢專家庫，確保與航運安全專家、人才的暢通聯絡；注重對科學手段和技術的利用，構建應急決策支持平臺；加強專業應急救援隊伍建設，提高港航企業自救、互救以及應對能力，健全快速高效的應急反應機制，確保迅速、有效應對各類航運安全突發事件。
1.2.6 預防為主，平戰結合
貫徹落實“安全第一，預防為主，平戰結合，綜合治理”的方針，始終將確保航運安全放在工作首位。注重預防工作，做好常態應急訓練和救援演練，組織和協調各相關機構認真落實航運安全隱患治理、安全風險評估、應急救援物資儲備、應急救援人才和力量儲備等工作，建立健全航運安全跟蹤、預測、預警、預防體系，提高應對突發事件的處置能力。
2 建設目標
2.1 機制建設
截至2015年底，基本完成符合長三角區域航運實際情況的安全應急管理機制建設，建立健全分類管理、分級負責、條塊結合、屬地為主的應急管理機制。
2.2 機構建設
截至2015年底，全部建成省（區域）、市、重點縣級航運安全應急管理機構，完成基層應急部門（隊伍）建設，落實各級應急管理機構的編制、職責、人員、經費等問題。
2.3 法制建設
2015年基本完成建設或完善與國家《安全生產應急管理條例》相配套的航運安全應急管理的法律、法規體系。
2.4 平臺體系建設
2015年，計劃省級、市級和高危港航企業應急平臺的建設完成率達100%，重點縣級達80%以上。市級管理部門建設移動應急平臺，對現場實時監控，并對視頻進行傳輸和存儲，完成與指揮中心的通信，使其具有支持決策的功能；基層管理部門完善動態監控、預警和應急體系等的平臺建設，建立對高危監管區的視頻監控系統；港航企業普遍建立生產動態跟蹤監測和預警預報預防體系，完成對基本數據的采集和及時更新。
2.5 應急預案和培訓演練
2015年，形成“橫向到邊、縱向到底”的應急預案體系。完善省、市（縣）、基層三級航運安全預案和相關資源報備機制，提高預案的科學性、針對性和可操作性；應急專業人員培訓覆蓋率達100%；港航企業應急預案演練每年至少1次，長三角區域聯合應急演練每年不少于1次。
2.6 應急救援隊伍建設
截至2015年，完成符合國家安全生產應急隊伍建設標準和條件的省、市（縣）、基層三級應急救援隊伍建設；重點港口、航道和高危港航企業建立應急管理和救援指揮機構，其他港口、航道和港航企業安排專業人員負責航運安全應急管理工作，或與有資質的應急救援隊伍簽訂合作協議；基本形成由專業隊伍、輔助隊伍、志愿者隊伍構成的基層航運安全應急隊伍體系，預防和處置能力明顯提高。
2.7 應急響應
2015年，歸屬地省級航運安全管理部門在接到突發事件報告后，將控制在30 min內完成對周邊應急救援隊伍和應急救援物質的調配；在10 min內完成向上級主管機關的報告；基層救援力量可隨時投入屬地突發事件的救援；省級救援隊攜帶有關裝備在1 h內到達現場；他省省級救援力量在3 h內攜帶有關救援救助裝備到達90%以上的突發事件（事故）現場。
3 主要任務
3.1 完善航運安全應急管理法規、政策、標準體系
兩省一市的各級政府和長三角航運安全主管部門應盡快制定與國家頒布的相關條例法規相配套的應急預案管理、救援隊伍建設、救援資源管理、培訓演練等規章制度及配套措施和落實辦法，豐富和完善長三角區域航運安全應急管理法規和標準體系；建立與長三角區域社會經濟發展相適應的救援體系運行經費保障、救援隊伍服務補償標準、救援隊員津貼和撫恤及退出補助、社會贊助管理辦法等制度和條例；建立對參與應急救援的民間團體、組織及見義勇為人員的獎勵辦法；探討研究在應急救援管理中引入商業保險運作的辦法。
3.2 建立健全航運安全應急管理機構
完善各級應急管理機構建設的方法和機制；推動長三角區域大型港航企業建立健全專職應急救援機構和專（兼）職應急救援隊伍；加強省、市（縣）級應急管理機構建設，配備必要的救援裝備，提高長三角地區應急管理工作的整體水平和應急救援能力。
3.3 完善航運安全應急管理和指揮協調機制
完善各級航運安全管理、救助部門間的應急管理和救援協調聯動機制；建立健全長三角區域應急救援指揮中心與各省、市級應急管理機構和各級救援隊伍之間暢通的工作機制，進一步完善應急值守和信息報告制度，充分發揮應急平臺的作用，提高應急工作效率；建立和完善部門間、區域間協同應對重特大航運安全事故的應急聯動機制；建立健全各級應急指揮機構與有關應急救援隊伍之間的日常工作機制和現場指揮機制；完善國家航運安全應急救援聯絡員制度，依法履行綜合協調職責。
3.4 加強航運安全應急救援隊伍和基地體系建設
根據長三角地區港航企業和復雜航道的具體情況，按照整合現有資源、重點突出、先進適用、因地制宜、差別配備的原則，科學、合理地布局并承擔責任區域內的應急救援任務。
突出特別重大、復雜事故救援，爭取政府撥款，組建一個長三角區域綜合救援基地和一個應急物資儲備基地；兩省一市各組建一個省級綜合救援基地和一個應急物資儲備基地；依托大型港航企業，整合現有資源，建立若干個骨干應急救援基地；爭取國家政策，力爭建立一個國家級航運安全應急救援基地。
重點配備和完善各級救援隊伍所需的專業救助船艇、救助飛行器、搶險救援裝備、監測設備、通信指揮設備、個人防護裝備、后勤保障設備等以應對重特大、復雜航運安全事故；提高救援人員素質和專業技能；鼓勵一專多能、平戰結合，充分發揮救援隊伍在預防性檢查、預案編制、應急培訓等事故防范和日常應急管理工作中的作用。
3.5 加快長三角區域航運安全應急救援技術 支撐建設
建立長三角區域應急救援中心和省級應急救援技術中心，重點開展應急救援技術和標準研究以及新裝備、新材料、新技術在應急救援中的應用和推廣工作。以部屬省級海事管理機構和救助機構為支撐，依托兩省一市科研院所的技術資源，建設長三角區域綜合性應急救援培訓、演練基地，建立模擬演練裝置以及演練系統，開展應急救援人員綜合業務培訓和演練。
3.6 規范航運安全應急預案編制和管理工作
依據《中華人民共和國安全生產法》《國家突發公共事件總體應急預案》 《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》 《生產安全事故應急預案管理辦法》，規范和落實航運安全應急預案編制，細化應急操作程序，提高預案質量；做好銜接工作，加強管理，建立應急預案數據庫；制定應急預案演練管理辦法，加強預案培訓和應急演練，不斷完善相應部門、企業的預案，增強可操作性；針對各類航運安全突發事件（事故）情景，編制相應的事故應急處置方案，完善應急預案體系。
3.7 加快航運安全應急管理培訓演練體系建設
將航運安全應急管理培訓納入航運安全培訓規劃中，并對其進行統一安排部署和檢查考核。對港航企業從業人員和社會公眾開展航運安全應急管理的宣傳教育和應急救援知識普及工作；充分有效地利用各級政府和大型港航企業現有的應急救援培訓資源，補充和完善培訓演練系統的必要設施；完善長三角區域綜合救援基地應急救援培訓功能，建設與國家安全生產法規相適應的省、市級和各基層專業應急培訓演練基地，定期完成各級管理人員、指揮協調人員以及救援隊伍的培訓和演練；科學合理地制定培訓規劃和考核標準，細化和完善相關培訓體系，將應急管理培訓納入執法人員、港航企業經營管理人員的培訓中，切實增強管理人員和生產人員預防及應對航運安全突發事件（事故）的能力。
3.8 加強航運安全應急救援保障能力建設
充實省級應急救援隊伍大型救援裝備的儲備，合理布局，建立物資儲備制度和調運機制，指定有關管理部門和港航企業儲備必要的救援物資裝備，相關生產商保障生產能力以滿足應急需求，完成多層次的物資儲備；優先適用先進的應急救援技術和裝備，強制淘汰不適應救援需要、不符合相關標準、性能不高、不利于保護救援人員身體健康的落后裝備。
3.9 加快建立航運安全重大危險源監管體系
推動管理部門和港航企業建設重大航運危險源監控系統，加強對港航生產和作業設施、設備、裝置的安全監管，配備必要的自動控制系統和安全儀表系統；制定有關定期開展監控系統、設備、設施檢查和測驗的機制，確保各監管輔助設施的正常工作。
4 重點項目
4.1 長三角區域航運安全應急救援物資儲備 基地建設
以上海市為依托，建立長三角區域救援物資儲備基地，承擔組合港應急物資的資源信息采集、更新、提供及物資儲備的任務；江蘇和浙江兩省分別建立省級救援物資儲備中心，承擔各自轄區內應急物資的資源信息收集、更新、提供及物資儲備的任務，必要時向長三角其他轄區提供救援物資和救援物資信息更新服務。
4.2 長三角區域航運安全應急救援綜合（培訓）基地建設
充分利用上海市交通便利、區位優勢明顯的特點，爭取政府專項資金，建設集培訓、救援等功能于一體的長三角區域航運安全應急救援綜合基地，按國家對區域應急救援隊伍建設的規格配置相關裝備，完成培訓和訓練任務，救援設備的儲備和維護任務，在接警后根據長三角區域航運安全應急指揮中心的調度，攜帶大型救援裝備和救援物資實施救援。
4.3 國家級航運安全應急救援（示范）基地建設
以長三角區域航運安全管理部門和救助機構為依托，積極參與國家相關項目申報，加快應急救援隊伍建設，完善救援裝備配置，積極承擔應急救援任務。以長三角區域核心港航企業為基礎，積極申報并爭取建成國家級航運安全應急救援（示范）基地。
4.4 重大航運安全危險源普查和監控系統建設
為有效應對當前長三角區域內重大航運安全危險源現狀（數量、分布及其狀況）不清，監控管理水平不高等問題，推進重大危險源監控體系建設，建立集危險源信息采集、風險評估、風險預警、統計分析、信息查詢等功能為一體的監管和預警平臺；力爭實現平臺與國家級重大（航運）危險源監控中心的互聯，完善動態監管和預警機制。
應急管理和安全管理范文4
【關鍵詞】煤礦機電技術；煤礦安全；機電技術管理
提高設備檢修人員的責任心，做好設備檢修工作，制定切實可行的檢修計劃，定期對機電設備進行檢修，要對煤礦現場生產的各種隱患防范于未然，將設備隱患控制在預防階段。通過對煤炭企業生產過程中存在的隱患與機電系統存在的問題分析，提出煤礦機電技術管理在煤礦安全生產中的合理應用，加大煤礦機電安全科技投入，構建合理的機電結構體系，實現機電運行的安全監控和促進機電設備安全制度建設。
1、煤礦機電技術管理中存在的問題
1.1煤礦機電技術管理體系不健全
根據國家有關部門的相關規定，煤礦的礦井生產要建立17種既定管理制度。擁有眾多煤炭企業的我國雖然一直以來就針對煤礦業制定了一些嚴格的管理制度，但是很多煤炭企業在礦井生產的過程中，機電設備的管理體系不健全，不健全的煤炭機電設備的管理體系就不能制定出全面、合理、科學的管理制度或者制定出的管理制度不能很好地為煤炭企業的現場安全生產保駕護航，況且一些企業雖然建立了機電管理體系，但只是表面功夫，并沒有落實到實際的安全生產當中去，這種狀況極易導致礦井機電乃至生產管理秩序的混亂。
1.2煤礦機電設備綜合管理不到位
煤礦機電設備的綜合管理在煤礦安全生產的過程中起著不可或缺的作用，然而一些礦井機電設備的管理措施不平衡，機電基礎管理的效果很差，對礦區井下采掘現場的設備管理關注較少，潛在的安全隱患較多，因機電設備問題而導致的事故屢出不窮，比如：運輸設備的安裝、運行、檢修和調試的過程中發生的人身觸電事故，要想避免此類事故發生應做到安裝每臺設備時定要按照嚴格的規程，嚴把機電設備的準入關，嚴把機電設備的調試關，嚴把設備檢修質量關，做到精中有細，細中保穩。
1.3機電技術人員的業務素質不達標
在生產實踐過程中，以人為本的理念一直占據著主要地位，煤炭企業也是如此，要想搞好煤炭企業，機電管理人員的能力、水平因素要放在第一位。培養一批能熟練掌握各種工藝技能的優秀人才，機電崗位員工熟練運用和實施機電設備以及對機電技術進行科學管理對煤炭企業的發展是非常重要的，然而好多煤炭企業為了急于求成和降低成本不注重這一環節的投入，導致開采過程中隱患重重，事故發生后才后悔不及。所以煤炭企業在其管理模式上更應做到提高機電操作人員素質、管理人員水平，堅持有目的地培訓、定期抽查、按時考察，理論與實際相結合，也可采取對理論成績優秀、技能水平突出的員工給予重獎和提拔，以激發廣大職工的學習積極性，從而提高機電操作人員、技術人員的業務水平和能力。
2、預防為主，將機電技術管理納入規范化、程序化、周期化軌道
2.1基礎管理規范化、程序化
煤礦根據各礦井工作面制定統一的機電設備工程安裝、布置網絡圖，再針對每個工作面的不同情況對擬定工程網絡圖進行調整，有條件的礦井可在地面進行配套安裝和調試，以保證每一工作面做到一次安裝試產成功。每月對各管理小組及各單位主管技術人員召開專題會議，布置規范機電技術的管理工作，使機電管理納入規范化、程序化軌道。
2.2機電技術管理周期化
制定完善的機電設備管理制度，并做到嚴格的應用與實施。首先每月做到定期檢查和實驗各種機械保護、聯結件、等部位，不足中求完善，落后中求改進，及時查找、改進機電設備運行過程中產生的設備缺陷，從而達到安全生產；其次要嚴格測試機電設備各種保護是否正常，開展大型設備的故障診斷和預測，做到零隱患零事故的發生，以確保大型設備的正常安全運轉防患于未然。
3、煤礦機電技術管理在煤礦安全生產中的作用
3.1煤礦機電技術管理有利于提高煤礦機電設備的安全性
很多煤炭企業由于想節省成本減少開支，無條件的對一些老舊設備循環利用，加大了機器本身的負荷力，使本身就帶有隱患的機器不堪一擊導致事故的引發率不斷上升，然而實施煤礦機電技術管理能夠加強對機電設備的檢修維護，從而保障了煤礦的安全生產。
3.2煤礦機電技術管理有利于提高機電技術水平
在現代煤炭企業中，機電設備的使用是煤炭生產的首要環節，而人始終都是機電設備的使用者，然而一直以來機電設備操作、技術管理人員的整體素質和業務水平是相當不夠的。如果想提高員工的綜合素質，加強對員工的培訓工作是最主要的，煤礦機電技術管理恰恰能夠解決這一問題，機電技術管理的應用能使員工在不同程度上受到了一定的專業培訓，提升員工的專業水平，與此同時機電技術管理中的競爭機制也恰恰激發了員工的責任心和危機感，使員工在工作中能自然而然的形成合理而又有規范的工作模式，很大程度上提高了機電技術水平，確保了煤礦的安全生產。
3.3煤礦機電技術管理有利于達到機電設備的規范性使用
在煤礦每年發生的安全事故中大部分都是因為機電設備的檢測、使用不規范性造成的。按照規程對機電設備進行操作不僅能避免一些安全事故，而且還能減少機電設備的損耗率，既保障了操作者的人身安全又節省了生產成本，所以機電技術管理在煤礦生產中是相當重要的一部分。
4、提升煤炭機電設備管理在煤礦安全生產中合理化實踐性的應用
當前煤炭企業安全事故產生的主要原因之一是由于煤礦機電設備的安全科技投入不足而造成的，安排科學合理的機電安全投入是搞好機電安全生產提高其經濟效益的重要手段，也只有這樣才能達到有目的、有計劃、有組織的安全生產，最后獲得較高的經濟效益。于此同時合理的煤礦機電結構體系在煤礦機電安全運行中也是自關重要不可或缺的，比如要保證電網的精干和高效可靠性，煤礦供電必須采用雙回路可替換的電源線路，該線路必須有一線路帶電備用，做到運行線路一旦發生故障另一線路可以馬上投入運行；其次要選擇合理的供電源，除了注意電源容量和環境距離外，還應注意電源變電的運行方式。
應急管理和安全管理范文5
關鍵詞：區域公共安全；應急管理；科技服務體
一、“區域公共安全和應急管理科技”的內涵及其價值分析
所謂區域公共安全和應急管理科技，就是針對一定區域與范圍的、用以滿足公眾不斷面臨的公共安全需求的科學技術，它屬于民生科技范疇，具有人為性、為人性、社會性、公共性等特征。其構成包括三個層面：器物層面、制度層面和精神層面。區域公共安全和應急管理科技的器物層面主要指為提高公眾安全、滿足公眾安全需要、實現公眾科技權益而直接提供的公共科技產品與服務，在三層次中具有外顯性特征；制度層面則指政府作為公共服務的主導力量為保障公眾公共安全需求和處置公共應急事件而制定的相關法規政策和管理制度的總和；精神層面則是指公共安全科技服務過程中滲透公眾與社會之中的科技意識、科技思想、科技精神和具有公益性、公共性和服務性的價值德行。
區域性公共安全與應急管理科技體現科技工具理性與價值理性的統一。公眾對科學技術知識的學習和掌握是公眾理解科技的重要內容。公眾對科學技術知識的掌握與使用將使我們的世界變成一個更加有趣并且更少威脅性的地方，因此，在以知識經濟為基礎的現代社會中，科技的發展不應把公民排除在外，科技只有在滿足公眾需求與參與的基礎上，才具有政治上的合法性。在近些年所發生的如SARS、圓明園防滲膜事件、奶粉三聚氰胺事件等事件中，一方面各有關部門以公共安全與應急管理科技對有關事件進行了處置，另一方面公眾以利益相關人或關鍵人的角色通過各種方式參與到科學決策過程中。這些實踐證明：區域性公共安全與應急管理科技越來越多地與經濟社會發展、改善公眾生活質量、提高國民素質和維護社會和諧緊密聯系，體現了科技工具理性與價值理性的統一。
二、區域性公共安全和應急管理科技服務的必要性與重要性
當前，隨著科技與社會的不斷融合，科技的公共性與社會性日益凸現，加上我國目前正處于社會的轉型期，各種矛盾日漸突出，公共安全事件頻發，影響社會的和諧穩定與國民經濟全面協調可持續發展，因此，加強公共安全與應急管理科技服務十分必要。針對我國幅員遼闊以及各地公共安全的特殊性現狀，如何有針對性地加強區域公共安全與應急管理科技服務顯得尤為緊迫。應該說，近些年來我國政府十分重視區域公共安全問題，2004年，主持會議，在聽取公共安全科技問題研究專題匯報時指出：區域性公共安全是經濟和社會發展中的重大問題和突出問題，是關系人民群眾利益的緊迫問題。《國家中長期科學和技術發展規劃綱要》（2006―2020）也首次將區域公共安全科技列為我國未來科技發展的重點領域，其中應急管理是公共安全的核心問題。我們認為，加強區域性公共安全與應急管理科技服務至少在以下方面將發揮重要作用：（1）有助于加強對突發性公共事件形成機理的研究與科學預測，提高預測預警能力，從而建立完善的信息系統，建立并完善多部門協同應對機制和加強多目標多階段的應急決策理論，做到未雨綢繆、科學決策；（2）有助于在處置公共安全與應急事件過程中做到臨危不亂、科學處置，及時使救援力量得到優化調度、應急資源得到優化配置，從而盡量減少可能帶來的損失；（3）有助于在公共安全事件處理后及時恢復社會秩序、舒緩民眾心理、化解社會危機與矛盾，維護區域內的社會和諧穩定，滿足與引導民眾的公共需求。近年來，國內外的一些典型突發事件案例更是警示我們：面對可能發生的各種自然風險與社會風險，針對各地的具體情況，加快發展區域性公共安全與應急管理科技并建立區域性公共安全與應急管理科技服務體系應成為當前我國科技發展與應用的重中之重。
三、對我國區域性公共安全和應急管理科技服務體系建設的建議
經過多年努力，我國在突發事件應急管理的法制、組織體系及救援隊伍建設等方面都已具備一定基礎，積累了許多處置突發事件的經驗，成功應對了一些專業領域的突發事件；區域性公共安全和應急管理相關領域的項目經費和數量逐年增長；公共安全和應急管理所涉及的各個領域的科技得到快速良性發展，研究成果取得了很大進展。盡管如此，與發達國家比較仍存在較大差距。具體表現在：（1）我國還沒有從整體層面上進行系統的區域性公共安全和應急管理科技研究，缺乏完善的區域性公共安全體系，各相關領域研究處于條塊分割狀態；（2）區域性公共安全和應急管理相關領域的安全體系的建立還剛剛起步，研究基礎弱；（3）區域性公共安全和應急管理服務的相關條件不足、設備相對落后；（4）區域內公共安全科技意識淡薄、專門人才不足、公眾安全教育不夠完善；（5）在公共安全科技經費投入方面不足，缺乏相關的政策、法律、法規支撐條件等。
區域性公共安全和應急管理科技服務體系建設，應該堅持“以人為本”的科技發展觀，堅持“科技為了人民、科技成果為人民共享”的理念。要從理念、制度、服務能力、公民意識等角度加強體系建設。
（一）提高各級政府對區域性公共安全科技服務的認識，深化相關公共服務體制機制改革
完善區域性公共安全與應急管理科技服務體系建設要加強各級政府對公共科技服務體系建設對國家、社會和公民重要性的認識，提高政府在公共科技服務上的責任意識，注重對公共安全科技服務的理論建設；明確政府在提供公共安全科技服務中的職能定位和對公共服務的事權配置，既不缺位也不越位。區域性公共安全科技服務體系涉及政府諸多部門的協調配合。全民科學素質行動計劃綱要實施方案中涉及教育部門、科技部門、宣傳部門，組織部門、人力資源和社會保障部門等，要做好各部門間的事權配置，防止出現在履行公共科技服務中的模糊行為、責任承擔時的相互推諉。
（二）鼓勵供給主體社會化趨勢發展，處理好責任主體政府與各供給主體的指導、協調、合作、監督的關系
區域性公共安全與應急管理科技服務體系的供給主體涵蓋了地方各級政府部門、事業單位、企業、社團組織、社區自治組織和公民個人，形成了黨、政府、人民團體和科技單位密切配合、大聯合、大協作的新的工作體制。在這種情況下，如果缺乏強有力的領導與協調，很容易滋生各方定位不清、職責模糊等問題，繼而出現相互推委、互不負責的不作為現象。要避免此類問題，必須從制度上加以防范，加強對公共安全科技服務工作的領導和協調，理順工作關系，實現有效協作，統籌部署，集成資源，扎實有效地推進我國科普事業的縱深發展。
（三）細化相關政策法規，持續增加區域性公共安全科技服務投入，實施績效管理和評估機制，保證公共科技服務體系的效率
加大對現有相關法規政策的宣傳和普及工作，使公眾對保障自身權利的法律法規有所了解。各級政府部門要不斷健全和完善相關政策法規，實現法規政策的細則化和可操作性；持續增加對公共安全科技服務的財政投入，開拓多渠道鼓勵社會投入。要加大各級政府在公共安全科技服務上的財政投入和專項資金投入，并有傾向性地將更多財政資金投入到貧困落后地區的公共安全科技服務中去，積極引導社會資金投入公共安全科技服務體系，逐步建立多層次、多渠道的資金投入體系，形成全社會積極投入公共科技服務的局面；要加強公共安全科技服務中的監測評估，盡快建立評估機構和評估機制，建立和完善公共安全科技服務的監測評估體系；同時，要倡導由公眾、社團、大眾媒體在內的第三方評估，以保證評估的獨立性、客觀性、公正性。
（四）注重公共安全科技服務的能力建設，努力增加、提高公共科技產品和服務的數量和質量，使公共科技服務與公眾需求相適應
增加可視公共安全科學空間的數量，提高可視公共安全與應急管理科學空間的服務質量；充分調動科學共同體作用，提高公共科學咨詢服務和培訓服務的數量和質量；建立公共安全與應急管理科技服務網絡信息平臺，整合公共安全科技信息資源，加大大眾媒體在公共安全與應急管理科技服務中的作用。
（五）堅持公共科技服務以人為本和促進人的全面發展原則，重視公共安全科技服務體系中公眾的權利主體地位，積極探索公眾參與機制
在建構公共安全與應急管理科技服務體系過程中，要重視公眾對公共安全科學服務應享有的知情、獲取、表達、接近、參與、監督等權利，針對諸如有關科學技術的突發性事件、熱點事件、公眾共同關心的問題，建立積極、快速、高效的響應互動機制。建議建立健全發現、回應、表達與參與的機制，建立重大公共科技項目的新聞發言人制度，建立重大科技公共項目的公眾聽證會、協商制度，公益性科研項目報告公開、信息公開存取制度，實施“關鍵公眾”接觸，加強公民調查工作，鼓勵公民科研行為等，創建全民參與公共安全與應急管理科技服務的良好氛圍和局面。
參考文獻：
應急管理和安全管理范文6
四不兩直！縣應急管理局聯合執法檢查二青會期間非煤礦山安全生產和防汛工作
2019年8月8日至18日，第二屆全國青年運動會即“二青會”在我省舉行。為切實做好非煤礦山領域安全監管工作，確保二青會期間全縣非煤礦山領域安全生產形勢平穩、有序。8月10日，由我局牽頭，局黨組書記、局長里培杰帶隊，組織公安、國土等部門采取“四不兩直”方式對陶寺鄉恒鑫礦業、原半山聯營鐵礦、新城鎮狄家莊聯辦一號石膏礦等企業開展聯合執法檢查，督查“二青會”期間非煤礦山安全生產和防汛工作。
“上級安全例會會議精神傳達了沒有”“隱患臺賬建立了沒有”“調度室通訊電話能不能打通”“絞車司機是否持證上崗”“防汛物資準備的充分不充分”…… 每到一處，局黨組書記、局長里培杰都對企業各項安全措施落實情況進行了仔細詢問，強調企業負責人是安全生產的第一責任人，叮囑企業要時刻繃緊安全弦，高度重視安全生產，不能有絲毫麻痹。隨后到井口對提升系統、提升設備、井下人員管理、防汛物資準備情況進行了現場檢查。督查中發現：恒鑫礦業主井絞車所用鋼絲繩多處有斷絲，存在安全隱患。督查組對發現的安全隱患提出了整改建議，對其絞車予以查封，并責令立即更換鋼絲繩。
在二青會期間，我局將持續開展安全生產領域督查活動，確保二青會期間全縣安全生產平穩有序！
