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計劃經濟和市場經濟范文1
關鍵詞：計劃經濟；市場經濟；結合；運行機制
中圖分類號：D920.4 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）011-00000-01
一、計劃經濟與市場經濟結合的重要性
在新時期，推動計劃經濟與市場經濟結合進程是促進中國特色經濟穩步、健康發展的有效手段。政府主導計劃經濟，并進行宏觀調控，而市場經濟中以消費者為指導。如果國家經濟運行中缺少政府的宏觀調控，則會出現經濟疲軟的局面，市場經濟發展迷失方向，最終導致經濟的滯后和隨意，美國經濟危機有力地證明了這一點。如果缺少消費者的指導，完全由政府負責，權利過于集中，也會出現市場疲軟、企業發展過程中動力不足，進而阻礙了經濟的穩步、健康發展。因此，中國特色社會主義市場經濟建設過程中，應加強計劃經濟與市場經濟的結合。
二、計劃經濟與市場經濟結合的運行機制的探析
（一）計劃經濟與市場經濟結合的目標
在傳統計劃經濟體系中，徹底改變資本主義市場經濟的雜亂無章的局面，進而實現計劃經濟的穩步發展是其主要經濟目標。然而大量實踐活動表明，傳統計劃經濟沒有考慮到市場經濟的競爭性和靈活性，為此，我國在改革開放時期，制定了新的經濟發展目標，即在計劃經濟的基礎上，變革市場和市場經濟方式，這不僅充分調動了群眾的經濟主動性，還獲得了理想的效果。由于市場經濟體制中借鑒了資本主義經濟體制的相關理論，導致在具體的市場經濟運行中一些問題凸顯。十會議后，我國強調計劃經濟與市場經濟的結合，在計劃經濟宏觀調控的基礎上，通過市場經濟提高經濟積極性，進而滿足中國特色社會主義經濟建設需求。
（二）計劃經濟與市場經濟結合的科學性
國際經濟強調經濟的整體性，而國內經濟注重經濟的和諧性與合理性。單純的市場經濟中缺少對經濟從整體層面上的掌控，十分容易出現整體經濟崩潰的湖面。而單純的計劃經濟中市場主觀能動性不足，制約了經濟的穩步發展。隨著中國特色社會主義市場經濟運行體系的構建和不斷完善，大量的實踐活動表明計劃經濟與市場經濟結合具有一定的科學性，這不僅能夠讓國家宏觀調控經濟發展，還能促進經濟的穩步、健康發展。
（三）計劃經濟與市場經濟結合的內涵
自改革開放以來，市場經濟運行體系雖然取得了可喜的成績，但是在具體的運行過程中仍然存在一定的問題。單純的市場經濟的運行中，存在較多的負面性，有時甚至會引發經濟危機。結合現階段我國經濟建設的具體需求，我國應進一步控制經濟的負面影響，借助計劃經濟的宏觀調控的優點，增強我國經濟抵抗風險的能力。旨在通過計劃經濟與市場經濟的結合，實現優勢互補，有效彌補這兩者的缺陷，創新現階段我國經濟發展模式，進而為和諧社會的構建奠定扎實的基礎。
（四）計劃經濟與市場經濟結合的亮點
分析計劃經濟與市場經濟的運行過程可知，這兩者經濟運行體制均存在一定的問題，其中市場經濟體制的問題主要體現在經濟體系內部。為滿足中國特色社會主義經濟建設的發展需求，我們應進一步優化和完善經濟體系。充分利用計劃經濟與市場經濟中的優點，并將此二者有機結合，進而更好地滿足新時期經濟發展需求。我國傳統的計劃經濟具有宏觀調控能力，可有效消除市場經濟運行中的隱患或者降低危害，這為中國特色社會主義經濟建設打下了基礎。
（五）計劃經濟與市場經濟結合的社會意義
在經濟發展過程中，結合我國經濟的獨特性和中國特色社會主義的需求，我國實施了計劃經濟與市場經濟結合的運行機制。分析計劃經濟與市場經濟的運行過程中可知，這兩者有著各自的優缺點。為構建種中國特色社會主義經濟應合理應用這兩種經濟體制，取長補短，在計劃經濟宏觀調控的基礎上，以市場經濟的調控能力為核心，不斷優化我國經濟結構，并促進我國經濟的可持續發展。
三、計劃經濟與市場經濟結合的注意事項
為更好地滿足中國特色社會經濟建設需求，加快了計劃經濟與市場經濟的結合，然而在該運行體制的發展過程中應注意以下問題：
1.更新經濟決策部門的思想觀念，加強對相關理論知識的學習；
2.在社會主義理論的基礎上，以中國特色社會主義理論為核心，緊密結合新時期國際經濟發展態勢，以此來明確我國經濟發展目標；
3.增加計劃經濟的科學性，不斷規范、優化經濟管理條例，推動計劃經濟與市場經濟結合的進程，真正實現中國特色社會主義經濟的穩步、健康發展。
四、結語
現階段，我國正處在計劃經濟向市場經濟的過渡期，為滿足中國特色社會主義市場經濟的建設需求，在市場經濟轉型過程中選擇性地應用了計劃經濟，為促進這兩者的有機結合，應更新經濟決策部門的思想觀念，加強對相關理論知識的學習，依據新時期國際經濟發展走向來明確我國經濟發展目標，合理應用計劃經濟的宏觀調控作用，充分利用其激勵作用，進而促進我國中國特色經濟的穩步、健康發展。
參考文獻：
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計劃經濟和市場經濟范文2
內容摘要:綜觀世界各大城市群發展的經驗,城市群的合作發展離不開法律的建設和支持。隨著經濟發展水平的提高,近年來我國城市群建設的重要性凸顯。本文總結和借鑒了國外先進立法經驗,提出長三角城市群經濟合作發展法制化的構想。
關鍵詞:城市群 經濟合作 法制化
我國城市群經濟合作法制化的必要性
隨著經濟發展水平的提高,近年來我國城市群建設的重要性凸顯。十七大報告及“十一五”規劃綱要均明確指出:要以特大城市為依托,形成輻射作用大的城市群,培育新的經濟增長極。2008年國務院先后了《關于進一步推進長江三角洲地區改革開放和經濟社會發展的指導意見》 (以下簡稱《長三角指導意見》)和《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要(2008-2020年)》(以下簡稱《珠三角規劃綱要》),表明欲將上述兩個經濟較發達的地區建設成為具有較強國際競爭力的世界級城市群。
國家政策已指明城市群的發展方向,但促進城市群經濟發展的具體工作涉及社會的各個領域,需要多層面的合作與協調?！堕L三角指導意見》和《珠三角規劃綱要》的文末均指出要完善城市群的合作機制,卻并未提出具體的完善措施。因此,如何完善合作機制,保障城市群經濟發展,成為一個重要的研究課題。目前我國尚未出臺城市群經濟合作的相關制度,實踐中長三角和珠三角雖已形成了自己的合作機制,但均為城市自發“倡導”或稱“聯誼”的磋商模式,這種非正式的合作模式缺乏必要的約束力,往往因城市個體利益導致磋商無果或事后無效,從而損害城市群的整體發展利益,無法達到建設世界級城市群的高要求。
城市群的建設發展是一個長期復雜過程,需要協調多方利益關系。在我國現今的行政區劃模式中,城市首先是省(直轄市)的組成單位,然后才是城市群中的成員,一種是上下級的行政隸屬關系,一種是平等的合作關系,兩種身份利益產生沖突的情況下必然優先滿足前者。這就阻礙城市群內部各城市之間經濟的自由交流。要實現各方利益的均衡發展,必須建立相對穩定和強有力的合作制度,只有法律的穩定性和強制性才能滿足這一要求,因此須盡快將長三角城市群經濟合作發展政策通過立法上升為國家意志并強制執行。
國外城市群經濟合作法制化的經驗
綜觀世界各大城市群發展的經驗,城市群的合作發展離不開法律的建設和支持。各國城市群協調發展法制在立法結構上主要由縱向調控法律制度、橫向合作法律制度和特別區域促進法律制度三部分構成;立法內容主要包括城市群開發建設、合作組織、產業政策、公共服務制度等方面。具體而言,以下幾個方面可供我國借鑒:
其一,世界級城市群所在國家大都制定了區域合作發展方面的基本法。這種基本法又分為兩種立法模式。一是制定綜合的國土開發法,在其中規定城市群合作發展的一些基本原則和制度。如日本的《國土綜合開發法》、法國的《領土整治與開發指導法》、英國的《城鄉規劃法》等。二是制定專門的城市群合作發展法,如美國的《示范城市和大都市發展法》、德國的《改善區域經濟結構(共同任務)法》等。值得一提的是,日本在《國土綜合開發法》的基礎上,2003年又實施了一部《構造改革特別區域法》,也是專門的城市群合作發展法,可見兩種立法模式在日本并存。在這些基本法中一般均對城市群合作發展的基本任務、組織、管理進行界定,作為編制城市群建設和發展規劃的依據,并在實施中制定相關的具體法律制度作為保障。
其二,一些世界級城市群所在的國家或地區還制定了某個特定區域經濟合作發展的專門法律。這些特定區域有些是經濟發達的城市群,有些是經濟欠發達的貧困地區。如日本的《首都圈整治法》,英國的《新城法》、《內城法》等。這類法律往往是城市群經濟合作發展最重要的制度保障,規定了城市群合作發展的各項制度,內容廣泛而具體,是城市群協調發展最直接的法律依據。
其三,很多國家都建立了專門的城市群經濟合作組織。如法國的巴黎城市群建立了“地區整頓委員會”,英國的倫敦城市群則創建了“大倫敦管理局”,北美五大湖區城市群也成立了“五湖聯盟”等。這些機構都是依法設立的專門性獨立機構,就城市群內部的開發建設、產業競爭、環境保護、公共服務等重大合作問題協調各方利益,確保各方實現共贏,促進城市群整體經濟的發展。
長三角城市群經濟合作法制化構想
首先,完善我國區域協調發展的基本法律雖然我國已制定《國土管理法》和《城鄉規劃法》等國土開發建設方面的基本法,但在這些法律中沒有體現區域(城市群)協調發展的任務、組織、管理等基本制度,應盡快修改補充。在條件成熟時,制定專門的“區域(或城市群)協調發展法”,將更加有利于城市群的發展。
計劃經濟和市場經濟范文3
關鍵詞：物流企業 供應鏈 市場化 整合
中圖分類號:F252 文獻標識碼:A
文章編號:1004-4914（2012）05-238-02
一、引言
一個城市甚至是一個區域的經濟發展，都離不開與之相匹配的物流產業的支撐，物流是區域經濟的重要組成部分，區域經濟健康發展離不開該地區物流業。物流擴大了城市和周邊區域的聯系，使城市起到了輻射作用，城市的發展帶動了物流發展，實現經濟和社會的互補、互動。同時物流是社會生產運動的橋梁，是建設和商品生產的物資保證前提，在國民經濟中起支撐作用，也是現代經濟發展的核心和利潤源泉。同時，物流是現代經濟生活中重要紐帶，是商品交易的重要環節。一體化、市場化的今天需要物流的社會化和專業化。
物流企業憑借市場機制優化配置資源方面的作用，充分利用可利用的社會既有物流資源，進行產業升級，提高自身競爭力的過程叫作市場化整合。這樣的市場化整合不僅符合物流企業規?；蛯I化發展的需要，還順應了市場需求的變化。因此，物流企業專業化，社會化程度不高的一劑良方就是物流市場化整合，它擔負著物流一體化構建和發展的“靈魂”作用。
通過資源的合理配置，使各個環節能夠有序銜接，組織結構能夠得到深化改革，區域經濟具有鮮明的地域特色。除此之外，區域物流一體化的實施推進對于以點帶面的城市綜合能力的提高也是大有裨益的。
二、現代物流對區域經濟的影響
現代物流系統的形成，有助于促進區域產業鏈的發展，提升該區域整體經濟發展水平，強化城市聯系，優化城鎮體系和城市布局?，F代物流的發展成為影響地區供應鏈體系之間競爭力的重要因素，成為提升地區綜合競爭力不容忽視的方面。
1.有利于發揮區域協調性。這樣不但能充分優化各種資源，不重復作業，節約有限的資源，而且能充分利用各地區的優勢資源，在其所能達到的最大限度上合理組織區域物流。
2.有利于提高生產力。社會在不斷進步，生產力也從未停止向前發展。專業化分工，更能提高生產的專業性，帶動科技的進步和生產力的發展。一體化物流要求經營者專心從事自己主營業務能夠精益求精，能以更好的產品或是服務提供給客戶，極大地促進了國民經濟的發展。
3.有利于改善投資環境。在北美、巴黎、紐約、倫敦、東京這世界五大都市圈，還有其他經濟發達的國家（區域），這些地方都是很看重區域物流協同性發展的。區域物流的協同性占據很大的比重，無論是區域自身的發展建設還是物流，即便你僅僅想改善投資環境，這個因素都不應當被忽視。
4.有利于提高企業經濟效益。物流企業在運用傳統的物流作業方式時，沒有規模經濟，再加上高成本，低利用率的人力資源，使得企業都是以自營物流為主。然而區域物流協同的出現打破了原來固有的局面，物流企業能夠通過規?；I化的運作方式，提高各種經濟效益。
三、物流企業的市場化整合
從一種角度來看，整合才能促進由于差異化導致地區之間發展不平衡的提高。換一種角度看，整合的實質就是通過資源的優化配置，最大化經濟效益而對地區內的各種資源進行重新分配。國民經濟的所有產業幾乎都能看到區域物流的影子，不言而喻，資源重新整合的意義深遠。
1.基于供應鏈理念的整合。企業迫于逐步深入的經濟一體化進程和不斷加劇的競爭，不得不抱團以改變孤軍奮戰不能應對物流發展的局面。供應鏈研究的深化推動了企業間的協同，企業就供應鏈理念而展開相互之間的合作，為物流企業的整合提供了一種思維模式。物流系統流程的改造得到更多企業的關注，以及企業對自營物流的不斷深入整合是一方面，各個企業揚長避短則是另一方面。（1）工商企業自營物流整合。越來越多的企業把對自己經營的物流采用供應鏈整合的方法，即便是跨地區的企業也是如此。目前，相當一部分企業還保留著物流設備，開展物流業務，隨著市場的擴大，企業也逐漸將更多的目光投入到企業物流系統的改造當中。有的企業已經運用供應鏈管理的方法對自身的物流系統改造，并且提高了競爭力。也并非所有的企業都能達到預期的效果，尤其以大型，壟斷型或是商業連鎖企業為主?？偠灾鞣N各樣的物流形式繁榮了物流行業。（2）建立物流聯盟。企業之間除了競爭以外，有時還有合作，他們采取各種形式成為利益共享的組織。一旦組織聯盟的關系確立下來，各個成員利用自己的優勢資源在組織當中實現資源共享。這種做法不但更加高效，快捷和方便的為客戶提供了服務，從某種程度來講，對于企業自身長遠的發展也奠定了基礎，粘住了不少客戶群。這樣的組合通常沒有固定的模式，它的形成是基于共同的利益，是為獲取自身獲取不到或是難以達到的利益而互換各自的優勢資源。這樣的聯盟一旦建立，就會持續一段時間，本著互利共贏的目標，在逐漸的磨合與交互式溝通發展當中，形成一種雙方或是多方靠自身都無法達到的效益。成員越多，資源也就越多，從而為高效的整合做了最直接的鋪墊。從這個層面來講，物流聯盟的建立對市場的意義還是相當大的，它對資源的流動以及打破格局的重新排列組合，對于推動區域物流水平的發展，從整體上升到一個新的高度，有著不可磨滅的貢獻。
2.基于規模經濟的優化重組。企業供應鏈的競爭是市場白熱化競爭的直接體現。對于物流行業來講，各個企業之間的優化重組是資源合理高效實用的前提。物流企業需要通過對自身的深入剖析改革走規?；牡缆贰灮亟M的方式多種多樣，總體可歸納為縱向整合和橫向整合，縱向整合是指物流企業對實體設施的成本削減以及服務質量的提高，而橫向整合則多是指物流企業對比其小的同行或是相似的企業的兼并和聯合。
DHL,Masers等等國際物流巨頭進入中國，使得本就競爭激烈的物流行業更是進入到了空前的白熾化狀態。優化重組的作用此時更加凸顯了。蘇州高新區物流中心和中國外運股份有限公司之間的資源整合就是一個非常經典的案例。單靠自身的能力，兩家市場占有率都比較低，達不到理想的目標。然而通過整合，兩家的效率比原來從質上都有了飛躍。
物流企業走規?；l展道路可以采用資本化的重組，還可以采用兼并聯合的方式。兼并聯合這種方式體現在操作和管理。對于操作，包含高效生產要素的配置和自身的主營業務。例如，用新興的成本低的技術代替落后的成本高的技術。又譬如在運輸方面，制定最經濟的路線。對于管理，精簡機構的高效管理是非常重要的，譬如不設職能重復的部門。
3．基于信息平臺的虛擬整合。虛擬平臺的整合，特別是港口，物流園區等物流產業相對集中的企業之間的整合在信息平臺的虛擬整合當中扮演著非常重要的角色。虛擬整合是對工商企業需求信息的輸入和物流企業需求信息的輸出通過信息平臺中間組織進行信息的提煉，歸納和共享，在信息平臺的調配下，形成一個能夠把握住市場戰機的利益整體。這樣就能夠在很大程度上避免由于自身資源不足而喪失獲利的機會。
物流平臺的中轉可以由碼頭、園區等聚集型的物流平臺來充當外，還可由綜合型物流企業的信息平臺來充當。物流園區或者諸如此類的企業將實體經濟和虛擬經濟有機的結合起來，采取分工協作的方式，不但利用自身的比較優勢發揮出了規模經濟效應，而且對于各自的隱形知識交流也起到了促進作用，使得知識能夠轉化為財富。至于綜合型物流企業，通常是為了完成某個時間段的物流項目而通過協商借助彼此的資源從而建立起來的虛擬組織，它既可以優勢互補又能夠風險共擔，是非常適合大型物流項目高效完成的有效組織形式。
四、結論
1.基于供應鏈理念的物流企業整合，是按照現代流通規律，特別是按照現代物流技術和理念對現有物流系統及物流經營方式的轉換。處于供應鏈上、下游的企業利用現代信息技術，通過改造和集成業務流程，使跨區域的供應商、經銷商以及客戶建立協同的業務合作伙伴關系，真正成為以供應鏈為紐帶的群體企業。
2.不論是同地或是異地物流企業的規模擴張和網絡拓展，或是其它形式的優化重組都可以優化資源配置，產生規模化的產業。
3.虛擬物流企業是整合眾多中小物流企業而形成的多企業物流聯合組織，其組織成員突破了地域、行業、部門的局限性。在具體運作上，中小物流企業可以根據各自的核心競爭力，相互協作，為用戶提供跨部門、跨行業、跨區域的“一站式”物流服務。以物流園區、港口等物流產業集聚區為信息平臺的虛擬整合，為物流園區扮演一種信息中介的角色，主要依托其計算機網絡資源，搭建一個虛擬物流交易的信息平臺，為物流服務需求商提供供應鏈解決方案，通過信息平臺的處理，由其物流服務供應商使得該方案得以具體實施。
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計劃經濟和市場經濟范文4
同志們：
剛才，國務院吳儀副總理以及李川副省長都做了重要講話，對整頓和規范市場經濟秩序工作進行了總結和部署，我們要認真貫徹好這次會議精神，按照國務院及省政府的要求，圍繞服務和保障新一輪跨越式發展，營造良好的發展環境，明確任務，落實責任，強化措施，繼續做好整頓和規范市場經濟秩序工作。下面，我講三點意見。
一、充分認識整頓和規范市場經濟秩序的重要意義。建立良好的市場經濟秩序，是建立社會主義市場經濟體制的重要組成部分，是提升城市競爭力，增強對海內外客商吸引力的重要手段，也是為我市新一輪跨越式發展營造良好的環境。200年，全市整規工作取得了階段性成效，在深入開展食品藥品安全專項整治、保護知識產權專項整治、打擊商業欺詐和賄賂、打擊傳銷和變相傳銷等四項重點整治的基礎上，繼續抓好非法行醫、安全生產、農資市場、制假售假、走私販私等十五項專項整治工作，市場經濟秩序不斷改善。同時，我們也要清醒地看到，整規工作的形勢和任務依然較為嚴峻：一是市場經濟秩序與人民群眾的要求還有一定的差距，社會上還存在許多不規范現象，食品安全、假冒偽劣商品、騙賭等依然是人民群眾最關注的熱點問題，安全生產還存在著不少隱患，假煙制售、走私販私等仍然較為嚴重；二是市場機制還不夠健全，法制和監管體制還不完善，一些深層次的矛盾和問題依然尚未解決；三是違反和破壞市場經濟秩序的行為不斷出現，而且花樣不斷翻新，手法更為隱蔽，加大了整規工作的難度。為此，我們要站在講政治、保穩定、促發展的高度，充分認識整規工作的重要性、艱巨性，加大整規工作力度。
二、突出重點、以點帶面，不斷增強整規工作的成效。一要繼續加強重點專項整治，突出抓好食品藥品安全，打擊商業欺詐、傳銷，保護知識產權，打擊假冒偽劣、走私販私、騙賭等各項專項整治，嚴厲打擊經濟違法犯罪活動。相關牽頭部門要作出具體部署和安排，這是建設對人民負責、使人民滿意政府的具體體現，各級政府務必抓好落實。二要注重改革創新，不斷提高整規工作水平。要按照依法行政的要求，加強制度建設，加強市場監管。加強行政執法與刑事司法的銜接，堅決杜絕對涉嫌犯罪案件該移送不移送、以罰代刑的現象，切實防止和糾正打擊不力的問題。三要營造良好的輿論氛圍。多渠道開展整規宣傳工作，充分發揮新聞媒體作用，宣傳整規工作的重要意義和好典型、好做法、好效果，適時曝光一批典型案件，震懾違法犯罪分子，營造良好的整規輿論氛圍。
三、常抓不懈，積極探索整規工作的長效機制。堅持整頓與規范并重，打擊與建設并舉，把工作的重心轉移到規范和建設上來，建立長效機制。一要深化改革，轉變政府職能。規范市場經濟秩序，要規范政府行為。各級政府要注重培育市場體系，監督市場運行，維護公平競爭，創造良好的經濟運行環境。部門之間既要明確職責分工，也要加強協作，形成合力。深化行政審批制度改革，切實減少行政性審批。二要進一步推進社會信用體系建設。重點抓好信用征信、評估、擔保、調查、咨詢等服務機構建設，努力創造良好的社會信用環境。三要加強執法隊伍建設，努力提高執法人員的業務素質、思想素質和執法水平，提高工作效率，增強工作實效。
計劃經濟和市場經濟范文5
摘 要 醫院的財務管理工作是以財務預算為前提，以資金管理和財產管理為重點，實現現有資產效益的最大化，保證醫療經營活動的正常進行。醫院財務管理是醫院管理的重要組成部分，是發展醫院事業的重要保證。文章分析了醫院財務管理現狀，并在此基礎上提出了在市場經濟條件下如何加強和完善醫院財務管理的的相應改進措施及加強財務管理的必要性。
關鍵詞 財務管理 優化
醫院財務管理是醫院經濟管理工作的核心，直接關系到醫院的生存、發展與穩定。在目前社會主義市場經濟體制過渡的階段,醫療體制改革尚不完善,在醫院補償機制還不完全到位的情況下,現有的醫院財務管理暴露出許多不足。醫院財務如何適應市場經濟條件下的管理需要,如何面對日益激烈的競爭與挑戰,增強醫院綜合實力,推進醫院健康發展,是醫院財務管理應該認真思考的問題。
一、醫院財務管理現狀
（一）醫院財務管理工作方法保守
目前，多數醫院的財務管理觀念陳舊，受傳統觀念的影響，醫院財務部門的財務工作僅側重于日常的會計核算、記賬和報賬等基礎會計工作，沒有充分發揮財務管理的重要作用，財務管理意識淡薄；有些醫院的財務管理，只重視資金的管理，而忽視了實物的管理，導致醫院財務賬目混亂、賬實不符等情況。醫院財務管理目標取向模糊，缺乏有效的財務管理。資金的有效周轉是實現醫院整體目標的一個有效手段，由于當前醫院普遍存在的問題，沒有專業的財務監管，導致各項資金流動分散，造成醫院財務管理混亂。
（二）醫院財務管理的開支預算管理不夠完善
醫院預算管理是醫院對醫院管理水平的現狀、資金使用狀態，根據其階段的管理目標建立相關的考核指標。隨著全面預算管理在我國各類單位的實行，實施預算管理的醫院也相應的暴露出了一定的缺點。目前多數醫院的預算管理不規范、不科學。首先是醫院領導對預算管理不夠重視，對于醫院預算管理的宣傳不夠，其他預算職能部門員工還存在傳統的觀念，認為預算管理只是財務部門的事，造成醫院的預算執行力度不夠。其次，財務部門在預算編制中缺乏科學的考證與溝通，編制隨意性強，預算編制不規范、不科學，資金運營效率較低，預算編制流于形式。
（三）缺乏風險意識
長期的計劃經濟體制造成醫院財務管理人員的風險意識淡薄。目前醫院的資金補償 90%靠醫療服務收入和藥品進銷差價兩種來源，如果醫院長期經營管理不善，收不抵支，就會出現被兼并及淘汰的可能，醫院的生存就危在旦夕。有的醫院投資存在盲目性，醫院采購部門未曾分析設備的服務需求和醫院的實際資金支付能力以及設備的投資回報率，就盲目購進一些大型的醫療設備，造成醫院資金的浪費。
（四）財務人員的整體素質不高
當前醫院的財務管理不能夠跟上社會發展的趨勢，思想觀念比較陳舊，一直停滯不前，對于自身的職責和任務都沒有明確的規定，業務能力不強，工作效率低?，F在許多的醫院都是招聘一些非專業財務管理方面的人才，這些人只是懂得一些最基本的財務管理知識，而對于像如何對財務問題進行深層次的分析就難以理解。
二、加強財務管理的措施
（一）建立和完善醫院的財務管理制度
嚴格財務管理，完善規章制度，不斷提高會計核算水平，實現會計基礎工作的規范化、制度化和科學化健全的各項財務規章制度，能使醫院的各種經濟行為都有法可依、有章可循、照章辦事，實現規范化管理。為了適應社會主義市場經濟體制改革和醫療衛生事業發展的需要，加強醫院財務管理和監督，規范醫院財務行為，提高資金使用效益，就需要醫院根據國家的法律法規，重新修訂和完善醫院財務管理和會計核算方面的相關制度，從制度上保證醫院財務管理工作的科學化、制度化和規范化。為了保證醫院正常運行，醫院還要把有限資金進行合理分配、使用，應實行財務統一管理，統一安排資金，嚴格用款計劃。同時要強化內部審計制度，切實加強內部考核、監督、制約機制，將內部審計人員從財務人員中分離出來，建立獨立內部審計機構或設置專門的內部審計人員，并直接對院委會負責，這樣才能真正發揮醫院內部審計的作用。
（二）加強財務人員業務培訓
醫院財務管理人員水平的高低直接影響醫院的經營效益，影響到醫院的長遠發展。因此，醫院應設立專門的財務機構，把財務管理人員的培養納入醫院人才的宏觀培養計劃，按照國家的規定配備專職人員，建立一支長期穩定的、業務技能過硬的財務管理人才隊伍，通過專業培訓、在職交流、考察進修等方式多措并舉抓培養，提高醫院財務工作者的整體素質，科學合理的對醫院的經濟進行有效的管控，真實的反應財務狀況，依法組織收入，努力節約開支，使醫院財務管理人員的能力素質能夠適應新形勢下醫院財務管理工作需要。
（三）加強收入支出和財產物資的管理
醫院的財務費用不僅僅是在醫院建設體系上花費大量的資金，在流動資產和固定資產上，也需要消耗大量的資金。這時就需要財務管理擁有有效的策略。醫院的流動資產包括了貨幣資金、應收款項、預付款項、存貨等等，財務管理需要嚴格遵守國家的規定，建立健全貨幣資金的管理體系和藥品、材料的管理制度。
三、總結
隨著社會經濟水平的不斷提高和醫療服務機構的多元化等一系列情況的發生，醫療市場競爭日益激烈，醫院面臨嚴峻的考驗。而醫院財務管理的好壞也直接影響醫院發展水平,如何加強財務管理,促進醫院經濟發展顯得尤為重要和迫切。所以要在激烈的市場競爭下立于不敗之地，就必須要加強醫院財務管理。醫院通過努力提高現有經濟資源的管理使用效益。加大成本核算的力度，進一步明確各部門的成本責任，以實現增收節支提高經濟效益的目的。
參考文獻：
計劃經濟和市場經濟范文6
本文旨在通過結合企業的實際情況，對企業的人工成本進行科學的分析，并提出有效的管理措施，進一步提高勞動生產率，降低生產成本和管理成本，最終促進企業經濟效益和市場競爭力的不斷提高。
企業人工成本的基本含義及職能
企業人工成本是指企業在生產經營和提供勞務活動中所發生的各項直接和間接人工費用的總和，它包括：職工工資總額、社會保險費用、職工福利費用、職工教育培訓費用、勞動保護費用、職工住房費用和其他人工費用。它反映的是企業補償現有勞動的一般消耗和特殊消耗，維護勞動力再生產等因素所發生的費用，以及企業按照國家法規為職工支付的各種社會保險所發生的費用，一般來說，企業人工成本具有以下四個方面的功能：
一是分配功能。勞動者的工資報酬是人工成本的主要部分，是勞動者的主要收入形式，是實現個人收入分配的基本手段。
二是激勵功能。企業內部職工之間的工資、獎金分配差距和住房等福利差距，可以調動和激發職工的競爭意識、工作積極性和創造性。
三是具有促進勞動力資源優化配置的功能。工資等福利待遇的高低，可以實現勞動力在不同部門之間的合理流動，從而實現不同素質勞動力的合理利用。
四是社會保障功能。企業對職工所支付的勞動保險費、醫療保健費、養老保險費、住房費等，對職工起到了社會保障的作用。
人工成本統計的重要性
1．統計核算人工成本有利于企業進一步加強成本核算。通過對人工成本的統計核算，利于全面掌握企業的生產成本和人工成本的主要支出方向，并且可以及時有效地監督和控制生產經營過程中的成本費用支出，不斷改善成本費用的支出結構，從而更加合理有效地控制人工成本，提高企業在市場競爭中的能力。
2．統計核算人工成本有利于加強勞動力管理，有效控制使用各種勞動用工數量，減少和壓縮臨時用工和計劃外用工，不斷改善勞動者的技術結構，提高勞動者素質和進～步提高勞動生產率。
3．統計核算人工成本有利于企業高層管理人員全面掌握本企業的生產經營運作情況，并據此作出科學的分析、判斷和宏觀的戰略決策，促進企業生產結構的不斷調整和完善，努力改善和優化勞動力資源配置，促進企業生產經營的持續、穩定、健康發展。
目前企業人工成本管理方面存在的主要問題
為更好地分析和發現企業人工成本管理方面存在的問題，我們以勝利油田某公司2001－2002年人工成本數據為例。
2001年人工成本總額為：4658.2萬元，其中工資總額占85.5％，社會保險費用占9％，職工福利費用占7.5％，職工教育經費占1.3％，勞動保護費占3.8％，職工住房費占1.6％，其他人工成本占1.4％。
2002年人工成本總額為4995.9萬元，其中工資總額占7O％，社會保險費用占13.1％，職工福利費用占10.7％，職工教育經費占1.1％，勞動保護費占38％，其他人工成本占1.3％。
2002年該公司的從業人員平均人數、企業增加值、產品銷售收入、實現利稅、成本費用總額和人工成本總額分別是2001年的97.66％、139.49％、117.40％、120.53％、115.36％、107.25％和99.44％。
通過分析發現2002年人工成本總額雖然比2001年增加了7.25％，但由于從業人員平均人數的降低幅度遠大于職工工資總額的降低幅度，使企業增加值、產品銷售收入，實現利稅分別提高了39.49％、17.40％、20.53％；同時，2002年人工成本總額所占當年企業增加值、產品銷售收入和成本費用總額的比率與2001年相比都分別降低了15.11％，1.88％和1.56％。該公司2002年比2001年的企業增加值增加28016萬元，產品銷售收入增加37136萬元，利稅增加6519萬元。
通過對人工成本情況的比較分析，該公司在企業人工成本管理方面存在的問題主要表現在以下三個方面：
一是自覺管理控制人工成本的意識不夠強。對有效地管理控制人工成本的宣傳，研究不夠，在生產經營，勞動工資管理過程中，多數職工對人工成本的概念比較模糊，作為勞資、財務部門和基層領導來說，也缺乏研究，控制和管理人工成本的自覺性。
二是職工人數增長速度較快，加大了人工成本支出。職工人數增長比較快的主要原因是自然減員人數少，新分配的大中專畢業生及安置復員退伍軍人的數量比較大。此外自2000年起該公司其他用工也明顯增長，主體單位農民合同工增加了200多人，同時為解決職工子女就業問題，又招收了185名崗位合同工。由于職工和其他用工數量增長過快，加大了人工成本的支出。
三是人工成本費用統計口徑和統計方法不夠規范。由于人工成本構成項目多，企業財務報表上不能一目了然地反映出人工成本的多少，存在著由于資金來源不同，而多渠道支出，在統計中有遺漏或重復統計等問題，影響了數據的準確性，給人工成本的分析帶來了較大困難。
強化企業人工成本管理的途徑
1．要提高企業對人工成本管理和控制的認識?，F代企業制度要求確保資產增值，企業人工成本必須受資產增值的約束。企業人工成本的支出，既要保證工資水平在勞動力市場上有競爭力，又要保證產品在商品市場上有價格的競爭力。因此，要加強對企業人工成本的宣傳，使企業各級領導和廣大職工增強控制人工成本的意識，充分認識統計核算人工成本的重要性。要把人工成本作為勞動力要素投入的總費用，進行嚴格的統計核算和分析比較，以較少的投入獲得較多的經濟效益，確保企業資產保值增值。企業效益好，職工收入的增長才有保障。
2．確定正確的人工成本控制目標。人工成本是總成本的重要組成部分，企業控制人工成本的目的是為了增加利潤和提高企業在國內和國外市場上的競爭實力。人工成本與企業利潤雖存在著彼此消長的制約關系，但都來自新增值。企業的增值是勞動者新創造的價值，其中包含著人工成本的利潤，單純從利潤目標出發而降低職工利益的行為必然得不償失。只有高效率的勞動才能創造低成本、高利潤目標出發而降低職工利益的行為必然得不償失。只有高效率的勞動才能創造低成本、高利潤率和勞動者的高收入，而高效率的勞動取決于勞動者的勞動素質和勞動積極性，取決于對
勞動者的投入。因此，人工成本既是與利潤來自于“新增價值”這個同一的源泉，又是能夠保持同方向變化的成本支付項目，對企業人工成本進行管理和調控，并不意味降低職工收入來增加利潤，而是要控制總費用的結構，在增加值的經營方面下功夫，把企業利潤和職工收入協調起來。所以，控制企業人工成本目標應該是職工收入與利潤的同步增長。
3．優化配置勞動力資源，在節約使用勞動力上降成本求效益
根據成本各管理的目標和生產需要，優化勞動力資源配置，合理、節約使用勞動力，用盡可能少的人力創造出盡可能多的物質財富，這是勞資部門加強成本管理、降低費用支出的重要任務。具體措施是 一是要按定員定額組織生產。各個部門、車間(科室)、班組，都要做到用人不超定員，勞動要有工時定額，每個人都要有明確的工作崗位、工作任務、職責范圍和崗位責任，不斷提高勞動工時利用率和工作效率。二是要堅持做到用人有標準，做到人盡其才，才盡其用。摸清勞動力現狀和使用情況，優化配置勞動力資源，并加以合理的調劑使用，充分發揮每個職工的應有作用，逐步做到嚴格按標準配備合格的人員，保持職工隊伍精干、高效，做到人盡其才、才盡其用。三是推行系統化、標準化操作系統，不斷改善勞動組織。通過改造，逐步建立科學、完善的標準化的系統操作，最大限度地使勞動組織和科學技術進步相適應。充分利用工時，避免浪費人力，為合理節約使用人力，降低成本，提高勞動生產率提供條件。
3．建立科學統一的人工成本統計制度。目前，人工成本的統計還未納入統計體系，也沒有統一規范的統計報告制度，實行人工成本統計的僅僅是少數企業，統計的數據缺乏可比性。國家統計局和各行業主管機關、各地方政府，應盡快將人工成本的統計納入到統計體系中，作為勞動工資統計的一項內容，反映在勞動工資統計年報中，每年與勞動工資統計年報同時填報。人工成本的統計應以財務核算年度作為人工成本統計年度，以財務及其他專業的統計核算數據業為依據，由勞動工資統計部門單獨進行統計，即保持相對的獨立性，但人工成本的統計結果應與財務核算和其他專業統計核算的結果保持一致。國家統計局和各行業的主管機關、各地方政府，應將企業人工成本的統計結果，作為勞動工資統計公報的內容向社會定期公布，便于企業在國內外企業之間進行比較分析。
4．提高各級領導和勞資、財務部門對加強人工成本研究和管理的認識。要把人工成本作為勞動力要素投入的總費用，進行嚴格核算，盡可能地使人工成本的投入得到高產出。把人工成本同生產成本一樣納入經營活動的全過程，定期研究分配，進行有效地管理和控制。
5.逐步規范人工成本的統計、核算工作。明確人工成本核算與企業財務核算及其他專業的關系，逐步統一統計口徑的方法，提高人工成本分析的準確性、可比性。通過對人工成本的統計、核算，了解企業的產品成本和人工成本主要支出方向，及時有效地監督、控制生產經營過程中的費用支出，改善費用的支出結構，節約成本，降低消耗，提高產品在市場上的競爭力。
6．依靠科技進步，提高勞動生產率。發達國家企業的平均單位時間的人工成本大大高于我國企業的水平，其單位時間內創造的社會財富也遠遠高于我國企業的水平，其中很主要的原因就是他們的科技水平高，產品和勞務中科技的含量多，勞動生產率高。所以，提高裝備的科技水平和勞動生產率，是降低企業人工成本的關鍵途徑。
