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城鄉規劃方向范文1
關鍵詞：城鄉規劃建設；管理；方式
中圖分類號： TU984 文獻標識碼： A
城鄉的建設和發展趨勢是未來農村的發展趨勢。很多的城鄉正在積極的融入城鄉一體化行列中。近年來，我國的經濟增長方式不斷改進，因此，城鄉規劃建設和管理工作中關于發展方向、規模、空間布局等問題，均是擺在城鄉建設工作面前的新問題。
一、城鄉規劃建設和管理的原則
城鄉規劃建設和管理工作始終要堅持不斷增加基礎設施建設、特色經濟發展、生態環境改善三內容進行，按照科學規劃、分類指導、有重點、有順序的思路開展，逐步實現中心城鄉建設功能，不斷提升城鎮化水平，建設城鄉一體化的現代化城鄉網絡地圖，通過基礎設施建設，形成整體協調的發展格局。
1、整體協調
城鄉規劃建設和管理最根本的是要實現整體協調運作。規劃和建設要注意城鄉和區域的發展步調一致，基礎設施、資源和城鄉發展的一致性，促進城鄉發展的可持續性，能夠以城帶鄉、以鄉帶村整體發展。
鄉和區域發展的一致性。我國的城鄉數量多、發展規模小、城市實力弱、發展的資源貧乏，人多地少，所以必須以建設城市核心為為基本方針，加強區域中心城市的建設，加快小城鄉的建設速度，促進城鄉一體化模式的產生。重點是城市的發展，促進與經濟和社會發展的統一步調，從而科學規劃城市規模，明確職能分工，使得城鄉的空間布局更趨合理化。
資源和城鄉規劃建設和管理的一致性。城鄉建設和發展的資源主要有土地資源、水資源、旅游資源等，因此，必須將這些資源和城鄉發展的一致性統籌考慮。隨著城鄉建設步伐的加快，土地資源的利用率逐年減少，城鄉用地、保護耕地的矛盾逐漸突顯；由于地表水資源較充分，可是區域區域分布不均衡，所以，城鄉規劃過程中各地市要按照實際情況、資源特點等，促進資源和城鄉建設的一致性。
基礎設施建設和城鄉規劃建設和管理的一致性?；A設施主要指交通，由于交通是連接各地經濟和社會發展的橋梁，所以通過交通發揮經濟建設和經濟輻射的作用，增加出省通道。綜合通樞紐應該是核心城市，使得各個中心城市的通過交通建設，擴大交通網絡。
2、合理整合
通過合理整合空間布局，對于一些沿海產城鄉的規劃建設，要注意將自身的優勢地位結合結合，重點發展外向型經濟，加強閩臺合作，發揮中轉、通道作用。一是要建立并發展核心城市，二是要逐步提升小城鄉建設速度，加快中心城鄉的建設和發展，并優先給予發展。不斷整合零散的小城鄉，通過合理的整合，促進中心城鄉的形成和發展，并且給予重點扶持，同時以地域、交通特征來進行分類指導建設。
3、全面改進
城鄉規劃建設和管理最終要實現的是全面改進。目前，我國已經有比較充分的市場經濟體制、運行體制，基本上構成了和國際接軌、廣泛聯系國內外經濟的多種開放局面，因此，從整體升進行建立一種具有合理布局、協調功能、城鄉一體化的現代化城鄉網絡，是大勢所趨。
二、城鄉規劃建設和管理中的不足
（1）城鄉經濟建設水平較低，市場理念受限。目前，很多的城鄉主要職能還處于初級階段即作為附近和管轄農村地區物品交換、物資集散的樞紐。城市和農村還處于二元結構中，主要發展農業，第二、三產業的發展緩慢。對于市場的動向、體系外機遇難以進行主動把握，導致市場結構單一化，難以進行協調性發展。同時還受到地域文化習俗、陳舊觀念的影響，很多的地方發展思路局限于小富即安，嚴重缺乏創新思維，價值觀落后，經濟發展速度難以提升。
（2）城鄉規劃工作落后與城鎮發展速度。一些城鄉還不重視規劃建設，沒有按照發展的階段、特點、目標等，整體考量，對于城鄉體系的統一性片面追求，沒有重視其更大的作用和影響。盡管一些省市規劃和縣域規劃出臺，可是真正在城鄉發展中的作用并不突出。
（3）規劃的困難加大。盡管城鄉、區域的經濟往來更急密切，可是人口、資源、技術等流動性增加，很多的不確定性因素增加，對于城鄉發展規模、定位很難判定。外來人口的移入，出現了一些移民城鎮，人口的預測難度增加。
三、城鄉規劃建設和管理手段
1、建立城市聯系協調組織，增加保障性內容
城鄉規劃建設和管理主要按照區域整體利益協調、有序發展，盡量防止產生行政壁壘、盲目建設、生態破壞等不良問題。按照加快基礎基礎設施建設、創建生態環境城鄉、協調、整體發展的格局，必須做好各地域產業分工、設施共享、環境保護、空間延續等的有機聯系工作。城鄉規劃體系建設要注意建立區域協調機制，爭取在基礎設施建設、環境保護、資源利用率等方面達成一致性。建立其省市縣聯合的聯系協調組織，主要負責跨行政區域的重點建設項目、基礎設施建設工作，逐步完善協調機制，實時解決問題。
2、增強城鄉規劃建設和管理體制
城鄉規劃要實現合理性和可行性，需要做好規劃的管理實施工作。規劃是政策、指導、戰略結合的有機體，通過這些條款的規定，必須增加執行力度。管理實踐中，必須讓規劃體系接收政府監督、納入市場體制、接受評判，及時開展有利的調整。規劃還要注意編制專項規劃，體現生命力。以城鄉規劃為基礎開展各項事業，促進區域城市化、城鄉發展，及時解決矛盾，合理分配資源，避免盲目和重復建設，加強對鄉村的指引作用，做好點面合作，即做好某個城鄉和整體的城鄉建設和管理，合理配置優質資源。最大化實現經濟和社會效益，擔當好城鄉發展的重要使命。一是要做好和社會整體發展、產業發展規劃的一致性，二是要增加政府性的規劃編制經費，將其納入財政預算，設置專項資金；三是安排2-6名專業技術人員進行城鄉規劃管理工作，落實相關責任。
3、擴大投入，有重點的加快城鄉建設速度
城鄉規劃建設和管理的重點是基礎設施建設、住宅建設，主要是對道路、水資源、城鄉防洪工程、城鄉綠化、住宅小區建設工作加強。在促進量的提升上，實現質的突破。要不斷擴大城鄉基礎設施建設比如水、路、熱、綠化等工作。同時，還要注意建設的質量，給予給排水、供熱、供氣等建設質量監督、驗收、質量認證等程序，提升建設的高質量化。住宅小區建設要注意綠化面積，綠化水平提升，不斷改善居民的居住條件。最主要的問題是改革已有的城鄉只要放分配體制，形成個人直接支付的住房消費市場，進行住房分配貨幣化，讓人們買得起方，住得起房。將搬遷安置房、經濟適用房、舒適豪華房三種房型比例科學安排，適應各個階層的發展。對于投入資金的管理要注意資金短缺問題，足額收繳城市維護建設稅，加強市政公共設施建設，積極轉變政府職能，理順價格關系，努力從福利服務型轉向經營服務型，不斷促進資金良性循環運轉。鄉鎮政府一級要進行多種融資渠道的建設，采用招商引資、民間集資等多種形式進行資金的籌集。
結語
綜上所述，城鄉規劃建設和管理工作面廣、政策性強，是一項工程。因此，必須積極關注國家相關城鄉建設政策、了解城鄉特點、采用科學的規劃和管理理論、方式來應對發展中的問題，，重點突出，增加資金投入，加快基礎設施建設，努力做好城鄉規劃和管理工作，促進城鄉建設的合理性和長久性，促進城鄉經濟建設和社會發展
參考文獻
城鄉規劃方向范文2
關鍵詞：城鄉結合帶；多核心結構模式；城市空間結構模式
Abstract: the planning and design of urban and rural belt method to the township of the city to the relationship between the transformation and the city the further development direction, in the great socialist development stage, more and more cause the central and local government attention. This paper introduces the connotation of the belt in urban and rural development and characteristics of the foundation, this paper analyzes the design patterns in domestic foreign planning the feasibility of application, for the further research of the urban and rural belt provides the theory to help.
Keywords: urban and rural light; Many core structure mode; The city space structure model
中圖分類號： TU984.11+3文獻標識碼：A 文章編號：
引言
城市邊緣區俗稱城鄉結合帶，是指城市建成區周邊、由城市向農村過渡的地帶。它從地域上，屬城鄉結合帶;從經濟上，具有城鄉經濟混合發展的特征。改革開放后，鄉鎮企業迅猛發展，己成為農村經濟的支柱，在城市邊緣地區更加突出。我國正在貫徹大力推進城鎮化的戰略方針，積極促進產業結構優化，以實現城鄉經濟良性互動，改善基礎設施和生態環境，實現可持續發展。在這一過程中，為引導城鎮化健康發展，客觀要求加強對城鄉結合帶問題進行深入研究。
一、城鄉結合帶的定義及特征
1、城鄉結合帶的內涵
何為城鄉結合部，筆者收集了一些對于城鄉結合部所作的學術定義：城鄉結合部是指城市郊區、發達的鄉鎮及交通干線兩翼。隨著農村經濟的不斷發展農村城市化水平的不斷提高以及城市的不斷外延性擴張促使傳統的城鄉分隔的二元化格局逐漸向城鄉一體化發展。可以看出，無論城鄉結合部的具體定義如何，其發展狀況和可持續的發展規劃設計方法對鄉鎮向城市的演化和城市向鄉鎮的延伸尤為重要。而若對其進行規劃設計，則首先需要從其現有的發展特征上著手。
2、城鄉結合帶的特征
城鄉結合帶具有明顯的動態性、模糊性、復合性和復雜性的特征，具體如下：
(1)模糊性：城鄉結合部是一個區域，但其范圍無法簡單地確定，且不具有統一的形態。同時又具有空間范疇的特點，其設計具有區域規劃的特點，但又不等同于區域規劃。
(2)復合性：城鄉結合部并不是一個行政界限，也不是城市與鄉村的簡單疊加，而是因城市與鄉村的內在有機聯系而形成的。所以在設計中要做到與城市規劃、城鎮規劃、鄉村規劃的協調一致。
(3)復雜性：城鄉結合部的設計會涉及到更多其它領域，如城市文化、鄉村文化、城市經濟、鄉村經濟、以及資源、基礎設施等等。從表面上看城鄉結合部的獨立性在不斷提高，事實上與其它外在因素的聯系反而更加緊密。
(4)動態性：城鄉結合部具有活躍、動態、變動等因素。所以設計不當就會產生滯后的不良后果。
可見，正是因為城鄉結合部的以上等特點，使其在設計上必須有別與其他的地區或者區域。所以我們在規劃設計中不但要解決現有的問題，而且應該作科學地預測，系統分析城鄉結合部的演變和發展前景，以一種先行的手段解決未來可能出現的問題，以促進城鄉結合部的健康發展。
二、國外規劃設計的主要方法
針對現有的情況和國外對城鄉結合帶的設計方法的理論研究成果，應該從國外的設計方法中提取或者改進，發展成為適合中國國情的方法體系。
（1）城市空間結構模式
現代美國城市模式代表了后工業化城市模式的雛形，是目前城市內部地域結構演化的最高級形式，在一定程度上反映了城市今后發展的方向。城市第一圈層是中心商務區;第二圈層是中心商務區的邊緣地帶，分布了批發業和工業部門;第三圈層是內城，主要是低收入者的居住地，有些地段也聚居了中、上層階層;再外層是城市內郊，是最初郊區化發展的地區，該區居住者屬幾個不同階層，有較老的區域性購物中心為其服務，也設立了一些工業園。第五和第六個圈層都是20世紀60年代后發展起來的，受高速公路的影響很大，由于郊區化的進一步發展，這里形成了現代化的大型室內購物中心以及工業園和商務區。
中國現代城市基本為工業化城市，但由于工業化發展的特殊性，其模式與國外城市有很大的不同。中國現代城市內部一般可以分為工業區、居住區、商業區、行政區、文教區和旅游區等。城市邊緣分布有近郊工業、新居住區及郊區的蔬菜基地，按規模和自然環境條件，形成不同的空間結構。
（2）埃里森的多核心結構模式
關于城市郊區土地利用演替的研究，埃里克森的多核心結構模式值得借鑒。埃里克森通過對美國14個特大城市1920年以來人口、產業等向外擴散情況的研究、將城市郊區土地利用結構演變劃分為3個階段，即外溢一專業化階段、分散一多樣化階段、填充一多核化階段。他認為，城市郊區土地利用空間結構的演變，首先是城市各種功能向周圍地區的溢出，在郊區農村形成非農的專業化生長點(如單功能的工業區、居住區等);其次，由于交通運輸條件的改善，城市人口與產業擴散不斷加劇，使城市郊區土地不斷加劇，使城市郊區土地非農開發趨向多樣化，各種類型的功能區的數量增加，形成一系列多樣化生長點:郊區產業結構中，農業地位相對下降，工業、居住、商業等呈現相互交錯結構態勢，非農產業占主導地位;最后，在城市郊區引起優勢區位(如放射線和環行線道路的交叉點)，通過進一步空間的集聚，吸引更多的人口和產業活動，使郊區土地非農開發出現了多核化，形成了次一級的中心城市—衛星城或邊緣城市。
三、國外規劃設計方法應用于中國城鄉結合帶建設的可行性
城市空間結構模式和多核心結構模式分別針對社會階層分布和土地利用而提出的城鄉結合帶的研究方法。不難看出，前者將上、中、下的階層分別布置于不同的城鄉發展圈，這在中國顯然是不合適的。因為中國是社會主義社會，提倡“先富帶動后富”，而這種模式將不同階層的人分別開來，非常不利于社會主義的全民小康建設。但若從工業區、居住區、商業區、行政區、文教區和旅游區等區域劃分而言，我們可以借鑒這種方法而將這些區域適當的進行規劃。當前社會中，很大的趨勢是形成商業區、行政區、文教區、居住區、工業區和旅游區這種由內往外的區域規劃，帶來的好處是：一、以城市為中心，促進城市的進一步發展；二、旅游區的交通開發，可以進一步促進鄉鎮向城市的轉變。再來看第二種多核心發展模式，其實這種土地利用模式與上述模式很大程度上是一樣的，都是輻射式的發展格局，只不過這種階段劃分將非常有利于政府決策和可持續發展的具體規劃過程。
由此，中國目前的城鄉結合帶的發展規劃設計方法應該基于上述兩種模式進行，即能帶動各個階層的交流、促進城市的進一步發展，又能合理利用有限的資源，達到城鄉結合帶的可持續穩步發展。
四、總結
隨著城市規模迅速擴張，城鄉結合帶的建設發展日趨受人關注。城鄉結合帶是個模糊性的地域范疇，其規劃既不完全屬于城市總體規劃的郊區規劃，也不同于鄉村規劃。同時，城鄉結合帶也是一個有特色的開放的地域系統，按照傳統區域規劃的理論，已很難明確地解決城鄉結合帶的具體問題。需要沖破現行的行政體制界限，運用系統工程理論的原理和方法進行總體研究解決。本文著重剖析了國外城鄉結合帶的規劃設計方法在國內應用的可能性，將在理論上為政府決策和相關的基礎設施建設提供幫助。
參考文獻：
[1]廣曉平，錢勇生，周波，城鄉結合部道路交通安全設計研究，交通與安全，2006，131~135
[2]麻俊勇，城鄉結合部交通設計研究，交通與安全，2009，124~126
[3]城鄉結合帶規劃管理研究，湖南大學碩士論文，李鼎寧，2007
作者簡介：
城鄉規劃方向范文3
轉眼之間職校生活也只剩下短短的一年多了，我也即將走到生命中的第二十個年頭，看當今世界，機械、數控發展日新月異，知識經濟迅猛增長，人才競爭日趨激烈，年輕的一代憑借自己的一技之長在社會大潮中奮力打拼，我不由考慮起自己的前程：在機遇與挑戰面前，作為一個數控機械類的職校生，我將如何面對，我究竟能扮演一個什么樣的角色呢？水無點滴量的積累，難成大江河。人無點滴量的積累，難成大氣候。沒有兢兢業業的辛苦付出，哪里來甘甜歡暢的成功的喜悅？沒有勤勤懇懇的刻苦鉆研，哪里來震撼人心的累累碩果？只有付出，才能有收獲。泰山不拒細壤，故能成其高；江海不擇細流，故能就其深。一室不掃，何以掃天下。只有從小處做起，任勞任怨，才能換來最后的笑容。
自我評估與定位
1.個人分析
2.職業分析
環境分析
1.職業環境分析
一個人不能騎兩匹馬，騎上這匹，就要丟掉那匹。聰明人會把凡是分散精力的要求置之度外，只專心致志地去學一門，學一門就要把它學好――歌德。
數控技術專業是一種集機、電、液、光、計算機、自動控制技術為一體的知識密集型技術。數控技術在機械制造業的廣泛應用，已成為國民經濟發展的強大動力。
加入世貿組織后，隨著經濟的快速發展，中國正逐步成為“世界制造中心”，數控化率已成為衡量一個國家或企業制造技術水平和經濟實力的重要指標之一（數控化率：設備擁有量中數控設備所占的比例）。目前我國機床的數控化率僅為1.9%，而日本高達30%，美國超過了40%。在發達國家數控機床已經普遍大量使用，而我國數控技術應用推廣同發達國家相比差距很大。我國數年內將增加40-50萬臺數控機床，相應需要60-80萬數控專業技術人才。
隨著我國機制行業新技術的應用，我國世界制造業加工中心地位形成，數控機床的使用、維修、維護人員在全國各工業城市都非常緊缺，再加上數控加工人員從業面非常廣，可在現代制造業的模具、鐘表業、五金行業、中小制造業、從事相應公司企業的電腦繪圖、數控編程設計、加工中心操作、模具設計與制造、電火花及線切割工作，所以目前現有的數控技術人才無法滿足制造業的需求，而且人才市場上的這類人才儲備并不大，企業要在人才市場上尋覓合適的人才顯得比較困難，以至于導致模具設計、CAD/CAM工程師、數控編程、數控加工等已成為我國各人才市場招聘頻率最高的職位之一。
我國高級技工正面臨著“青黃不接”的嚴重局面，原有技工年齡已大，中年技工為數不多，青年技工尚未成熟。在制造業，能夠熟練操作現代化機床的人才已成稀缺，據統計，目前，我國技術工人中，高級技工占3.5%，中級工占35%，初級工占60%。而發達國家技術工人中，高級工占35%、中級工占50%、初級工占15%。隨著產業布局、產品結構的調整，就業結構也將發生變化。企業對較高層次的第一線應用型人才的需求將明顯增加。
（1）數控人才的需求主要集中在以下的企業和地區。
①國有大中型企業，特別是目前經濟效益較好的軍工企業和國家重大裝備制造企業。軍工制造業是我國數控技術的主要應用對象。杭州發電設備廠用6000元月薪招不到數控操作工。
②隨著民營經濟的飛速發展，我國沿海經濟發達地區（如廣東，浙江、江蘇、山東），數控人才更是供不應求，主要集中在模具制造企業和汽車零部件制造企業。具有數控知識的模具技工的年薪已開到了30萬元，超過了“博士”。
（2）現在處于生產一線的各種數控人才主要有二個來源。
①是大學、高職和中職的機電一體化或數控技術應用等專業的畢業生，他們都很年輕，具有不同程度的英語、計算機應用、機械和電氣基礎理論知識和一定的動手能力，容易接受新工作崗位的挑戰。他們最大的缺陷就是學校難以提供的工藝經驗，同時，由于學校教育的專業課程分工過窄，仍然難以滿足某些企業對加工和維修一體化的復合型人才的要求。
②是從企業現有員工中挑選人員參加不同層次的數控技術中、短期培訓，以適應企業對數控人才的急需。這些人員一般具有企業所需的工藝背景、比較豐富的實踐經驗，但是他們大部分是傳統的機類或電類專業的各級畢業生，知識面較窄，特別是對計算機應用技術和計算機數控系統不太了解。
（3）對于數控人才，有以下三個需求層次，所需掌握的知識結構也各不同。
①藍領層。
數控操作技工：精通機械加工和數控加工工藝知識，熟練掌握數控機床的操作和手工編程，了解自動編程和數控機床的簡單維護維修。適合中職學校組織培養。此類人員市場需求量大，適合作為車間的數控機床操作技工。但由其知識較單一，其工資待遇不會大高。
②灰領層。
數控編程員：掌握數控加工工藝知識和數控機床的操作，掌握復雜模具的設計和制造專業知識，熟練掌握三維CAD/CAM軟件，如Uc、ProE等；熟練掌握數控手工和自動編程技術；適合高職、本科學校組織培養。適合作為工廠設計處和工藝處的數控編程員。此類人員需求量大，尤其在模具行業非常受歡迎；待遇也較高。
數控機床維護、維修人員：掌握數控機床的機械結構和機電聯調，掌握數控機床的操作與編程，熟悉各種數控系統的特點、軟硬件結構、PLC和參數設置。精通數控機床的機械和電氣的調試和維修。適合作為工廠設備處工程技術人員。此類人員需求量相對少一些，但培養此類人員非常不易，知識結構要求很廣，適應與數控相關的工作能力強，需要大量實際經驗的積累，目前非常缺乏，其待遇也較高。
城鄉規劃方向范文4
關鍵詞：可持續發展；城市規劃；軌道交通；建造運營成本
作為文明歷史發展中的嶄新時代，城市的誕生宣告了人類生存方式的徹底變革，也由此開創了城市建設與規劃的初始形態。今天，伴隨全球化的大潮，中國正經歷著前所未有人口遷移與國土城市化過程，充滿中國特色的城市規劃實踐，越來越體現出面向未來可持續發展的先進理念。交通是現代城市規劃中一個不可或缺的方面，對于中國這樣一個各方面處于跳躍式發展的人口大國，科學地制定切合實際又具有前瞻性的城市交通規劃，意義尤其重大深遠。
本文以當前城市化加速背景下城市交通規劃面臨的重大選擇作為切入點，對如何解決軌道交通與現存城市公交系統的協調發展，特別是如何經濟、優化地建造與運營城市軌道交通，提出自己的看法與建議。
1 軌道交通是我國城市交通規劃的重大選擇
城市交通規劃面臨的一切問題起源于三個基本因素：人口劇增、城市化加謎與出行方式機動化。為此，規劃者們必須在各種可能的決策方向之問慎重取舍。國外專業雜志《世界城市化展望》2004年載文指出，全世界人口從1950的25億左右增長到2000年60多億，只用了半個世紀的時間，預計再過30年將達到80億以上。作為世界最大的發展中國家，中國改革開放二十多年來的社會經濟發展帶動了1億3千萬農村人口流入城市，一般城市居民的交通出行方式也在過去二十多年里發生了根本性的變化。城市出行方式機動化日益加速，造成了今日中國主要大中城市里司空見慣的“出門難行路難”問題。專業人士稱之為嚴重的城市道路交通擁擠。
一般而言，城市交通方式大致可分為步行、自行車、摩托助動車、小汽車與公共交通國內外的城市交通基本上都經歷過從步行、自行車到摩托、小汽車大體相同的發展過程。但是，當人類普遍進入小汽車時代后，美國和歐洲選擇了不同的交通方式和城市形態。美國以小汽車為主要交通工具，城市多數呈現分散、蔓延的形態。歐洲大陸則十分重視公交、特別是軌道交通，大城市通過軌道交通將市中心、近郊生活就業區與遠郊衛星城鎮連結起來，形成多中心的城市形態[1]。軌道交通系統的誕生，使城市的發展從中心聚集型向離心分散型轉變成為可能，也因此造就了城市中心的“職住分離”現象。應該承認，私人小汽車和軌道交通是目前發達國家城市中具有代表性的兩種交通方式，分別突出地體現著更優的生活質量與更高的運輸效率。改革開放前，這兩種交通方式在我國大城市中的數量少到幾乎可以忽視不計的程度，近年來，它們已分別邁出了從無到有的第一步，表現_出強大的生命力。
城市的功能和社會活動的多樣化是大城市的基本特征，由此決定了大城市的交通需求必然是多種多樣的，人們可選擇的出行方式也應該是多種多樣的，并且所有的出行方式都可以在各自適用的范圍內發揮出最大優勢口[2]。我國的城市交通機動化正處于起步狀態，自行車等非機動車仍是目前大部分城市中居民出行的主導方式。隨著社會經濟持續、快速增長與人民物質文化水平不斷提高，建立多層次、立體型多元化的交通體系，是我國數量迅速增長的大城市的唯一發展方向。在此目標之下，科學規劃的軌道交通理論上提供了最大限度滿足可持續發展要求的可能性。
城市交通擁擠現狀，決定了各級政府部門在宏觀決策過程中，理當重點考慮規劃在環境系統、資源系統、社會系統等多方面具有可持續發展優勢的城市軌道交通公共交通系統[3]，這方面國內刊物近來論著頗多，本文不欲在此重復贅述。以下謹從技術與經濟的角度，探討進一步解決軌道交通建設面臨的一些具體問題，加速走向它的現實可行性。
2 軌道交通需重視與城市公交系統的和諧
一般而言，軌道交通規劃工作的核心內容是要充分實現路線選址與轉乘配套兩者的最優化，與現有的公交系統在各個環節上達到最大限度的互相補充協調運作。
首先，城市軌道交通是一項涉及面廣泛復雜、需要許多專業協調配合的大型系統工程，必須與城市建設發展中長期規劃密切結合起來進行。作為城市規劃的有機構成部分，軌道交通的規劃與整個城市交通的線網規劃實為一體。為了避免客流稀少，線路走向應盡可能合理，否則，小客流低運量必然導致軌道交通無法發揮預期的骨干作用?？傊Y合城市的總體客運需求合理規劃布局，是保證城市軌道交通主導地位的必要條件。當然，這種合理布局要充分考慮不同城市的用地空間總體規劃。北京地鐵線明顯采用了沿城市道路走向布局的方式，軌道交通網絡形態與市區道路棋盤式格局高度一致，恰恰體現了保護北京古城的特殊要求。這方面類似的例子，還有南京地鐵1號線采用高架方式從中華門附近跨越古城，也充分考慮了地下車站與周圍環境、高架線路與地面景觀的協調需要。
其次，在以軌道交通為主導編制城市公交綜合規劃時，要十分注意加強交通換乘樞紐的建設，將軌道交通與現有的常規公交體系統一安排、有序調整，保證輕軌、地鐵等軌道交通與城市公共汽車、出租車、輪渡等多種交通工具的方便轉接，以及與機場、火車站、港口等其他運輸場所的順利銜接。前文所舉的歐洲發達國家的大城市，面對小汽車交通的沖擊，紛紛尋求一種新的交通發展模式，在通向郊區的沿線地鐵站大量修建小汽車停車場，引導小汽車乘客換乘后進入中心城區，使軌道交通的大運量優勢得以發揮。國內方面新近建成的上?；疖嚹险?，則成功地將鐵路與兩條城市軌道交通與幾十路近、遠郊公交汽車線的零距離換乘需要融入規劃設計中，成為一個值得學習借鑒的樣本。
最后，我們不能不充分注意軌道交通與整合改善城市常規公交之間的互動關系。世界上絕大多數國家的軌道交通都是在既有城市公交體系形成后逐漸發展起來的。在未來相當長一段時間內，公共汽車／電車仍將是人們出行使用較廣泛的交通工具之一。根據我國許多城市目前的經濟發展水平與人口規模及交通總量需求，常規公交的整體地位短期內變化不大。但是，常規公交系統效率低下的現狀應該在逐步發展軌道交通的過程中加以綜合整治與改善。除了科學制訂線網布局，修建港灣式?？空九_，合理編制車輛運行圖，建設服務查詢顯示信息系統等具體措施外，從規劃立法角度保障公交的道路優先使用權的思路也有待于細化落實。
近來，在軌道與公套發展背景如何建設大容量快速公交系統(BRT)引起了專業規劃人員的高度關注。BRT是一種利用現代化大容量專用車輛、在專用道路空間快速行駛的一種公交方式。它具有接近軌道交通的運力與快捷，建造和運營成本又相對低廉，而且很大程度上可以利用改造提升現有的城市公交道路系統，在某些人口規模不是很大的城市中甚至可以考慮作為軌道交通的替代方式。
2003年國務院81號文件出臺后，國內許多城市馬上把發展BRT項目推到了緩解城市交通擁堵的前臺。北京市新近編制的中心城區公共汽／電車廠線網規劃中包含了18條BRT線路，總長約300多km，在強調機動性與可達性高度協調的前提下，首次將BRT作為一個功能層次融人公交線網整體結構中。此外，昆明市在園藝世博會期間開通的國內首條位于道路中央的公交專用道，即將升級為規范的現代BRT系統。杭州根據城市發展模式與空間功能布局制訂的中遠期公交規劃，也確立以軌道與BRT為骨干，東西走向穿城而過的首條28 km BRT今年已基本開通。 3 軌道交通應解決低成本建造運營問題
作為城市中最大的基礎建設項目之一的城市軌道交通投資巨大，京、滬、穗前幾年修建地鐵的綜合造價平均每千米超過了6億元人民幣。顯然，大多數國內城市的經濟能力很難承受起如此高昂的成本。因此，不解決軌道交通的造價問題，城市軌道交通難以實現。綜合考慮軌道交通的建造與運營費用，筆者以為解決成本問題擬應圍繞以下三個方面認真思考。
3．1 軌道交通的用地空間應體現預留漸進原則
一般軌道交通建設成本中，包括拆遷費用在內的占用土地成本是其中不可忽視的一個組成部分，并不因為某些國家無償劃撥方式而改變它的社會成本性質。為了降低這方面的成本，許多城市在已經完成的公交總體規劃中，都為軌道交通的線路場站建設預留了用地空間。然而，線路建設的具體時機取決于城市發展的不同進程，某些線路的客流形成需要一個長期漸進的過程。
因此，如何既能適應逐漸增長的客流需要，又能合理有效地利用預留土地空間，是低成本發展軌道交通中必須慎重規劃考慮的現實問題。在巴西的大多數城市里，市政當局大都在軌道交通近期沒有開發的走廊上發展前文介紹的快速公交，將BRT專用道建在道路中央，初衷就是為了降低軌道交通項目的初期投資與運營費用[4]。實際上，北京2005年全線通車的第一條BRT線路，正是敷設在預留的M8軌交走廊上，完全滿足了近期單向8 000人次／h的客流需求。
經濟合理地使用土地空間，不僅需要作為城市規劃中發展軌道交通的指導原則加以確立，更應當具體落實在軌道交通系統工程的每一個子項目的設計圖紙上。根據《上海市城市總體規劃1999—2020》，到2020年將建成800 km左右軌道交通線，如果全都繼續采取目前的集中供電模式，屆時僅該項子系統就需建造50多座主變電所。
暫且不論一座主變電所動轍上億元的巨額投資，僅建造變電所及電纜通道所需占用消耗的土地資源就將十分驚人。有鑒于此，最近上海相關部門已組織專家進行優化方案論證，將2020年前全網18條線路原先計劃建造的51座主變電所減少為39座，更可節約投資10億元人民幣以上。
3．2 軌道交通的建造模式要體現經濟合理原則
世界城市軌道交通近百年的歷史展現了豐富多彩的發展模式，為我們提供了地鐵輕軌、導軌、有軌電車、郊區鐵路、磁懸浮等多種選擇模式，線型電機牽引系統則被公認為最有發展前途的一種在我國百萬以上人口的城市中，因地制宜地利用現有條件低成本發展軌道交通，已有了一些成功的經驗。上海的明珠輕軌一期有3／4長度是改造利用原先的鐵路內環線，這對武漢等其他一些存在廢棄或利用率很低的鐵路既有線路城市，不啻是一種有益的啟發與示范。另外，東北沈陽、長春、哈爾濱等城市，還存有部分有軌電車線路[5]，在此基礎上統一規劃發展現代軌道交通，應該也能夠達到節省一部分費用成本的目的。
其實，國內城市軌道交通建設成本居高不下的原因之一，還在于脫離國情片面追求豪華檔次。表現在規劃設計上就是大量采用類似于公共汽車系統的高線網密度、小站間距、低負荷強度。需知，軌道交通本質上屬于快速大量運送中長距離乘客的交通工具，依靠其他交通工具為它輸送客源，達到大運量高負荷。由于低線網密度、大站間距模式能夠明顯提高運行速度、縮短旅行時間，所以不但可以降低工程造價，而且還可以降低運行成本。正因為如此，將BRT系統規劃為軌道交通線路兩端的延伸段，或選擇“軌交+BRT”的混合網絡模式，都有助于達到適當降低軌道線網敷設密度的低成本目標。
另外，國內軌道交通運營成本高的部分原因，還與計劃經濟遺留下的傳統思維方式與條塊分割的管理模式密切相關。直到今天，許多城市在申請軌道交通立項時，每條線路都規劃有獨立使用的車輛段、控制中心、主要變電站，這套小而全的空間與管理體系必然造成資源的極大浪費。在軌道交通十分發達的日本，帝都高速交通營團運營管轄著8條線路總長183．2 km，但是所屬16個車站統共只設置了1座綜合控制中心。反觀國內，即使在資源共享程度較高的上海地鐵系統，已建和待建的控制中心仍有8座，另加1座軌道交通運營協調及應急中心。
3．3 軌道交通的管理配套要體現因地制宜原則
如前所述，城市軌道交通的規劃不應盲目追求高標準，該建地面、高架的絕不鉆入地下、該建輕軌的絕不建地鐵，因為后者的造價往往是前者的3倍以上。此外，對地鐵建設成本影響甚大的土建工程中，其地下車站底板的埋置深度與車站建筑高度是決定造價大小的兩個關鍵因素。因此，合理設計基坑深度與車站建筑高度對降低總成本的意義，無論如何也不應低估。
如果說軌交模式、建造標準的選擇較多地影響到土建工程造價部分，軌道工。程總造價的另外一半(45%～50 %)則取決于技術裝備等硬件的建設、購置、安裝費用。以地鐵車輛為例，目前國產價格僅為進口產品的1／2～1／4。因此，降低成本費用的關鍵之一，是提高構成技術裝備主要部分的車輛、牽引、供電、信號的國產化水平。這方面，較晚竣工投入使用的南京地鐵為我們提供了很有說服力的例證。據有關雜志介紹，該項目通過車輛項目的合同談判與國產化方案的慎密調整，大大減少了進口部件和材料，降低了進口設備的國際運輸成本，在成功實現70 國產化率的情況下，車輛項目合同價從最初的每輛約135萬美元降低到116．5萬美元，與設計概算相比節約投資4 000多萬人民幣。
當然，軌道交通總體上屬于公共產品領域，單純的票務收入遠遠不足以償付開通后的日常性運營支出，中長期的財務收支平衡對世界各國都是一個需要艱難應對的挑戰。筆者了解到的香港地鐵總收入中，票務收入約占60 ，其余40 9，6中廣告與物業管理各占一半[6]，這一香港較為成功的地鐵和物業綜合發展經營模式，今年初已通過成立合營公司引入北京地鐵4號線的管理，各方都期待著它能為國內軌道交通建設運營展示一種令人鼓舞的前景。
參考文獻
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4 全永棠，孫壯志．關于BRT與軌道交通的理性思考[J]．交通運輸系統工程與信息，2006，6(2)：117．
城鄉規劃方向范文5
1、健全規劃體系，加強城市設計。1月底完成我縣城鄉總體規劃修編工作，重新調整人口和空間部局，使城鄉總體規劃與土地利用總體規劃、產業發展規劃有效銜接。結合城鄉總體規劃綱要，4月完成道路交通、各類市政設施（包括給水，排水，供熱，燃氣等）及工程管線綜合、公共設施綜合布局及商業網點布局、防災減災等13個專項規劃，形成與城鄉總體規劃配套齊全的專項規劃。同時，依據城鄉總體規劃7月底完成覆蓋縣城全部規劃建設用地范圍的控制性詳細規劃編制工作，并按法定程序進行公示，審查，批準備案。啟動縣城總體城市設計編制工作，確定我縣景觀結構和特色空間總體框架，組織構建街道、公園、廣場、水系等城市開放空間系統，提升特色功能區、特色風貌街區、景觀軸線、景觀節點、標志性建筑等規劃設計意向和建筑高度、體量、形式、色彩的控制要求，構建富有山城特色的縣城空間形態格局。同時在 4月底完成商業中心、文化體育中心、__景觀及主要街道、__島等重要地段和出入口等重要景觀節點的詳細城市設計，對建筑形式、比例、色彩、材質等方面提出引導和控制要求。2、完善規章制度，強化規劃實施管理和監督。年底前，完成縣城鄉規劃管理辦法和規劃管理技術規定，對規劃的制定、修改、實施和監督檢查作出具體規定，對容積率、綠地率、建筑間距、建筑高度、建筑外觀設計、色彩、退讓距離、停車設置配置、公共服務設施配置、基礎設施配置等提出控制性要求。嚴格“三區”（禁建區、限建區、適建區）和“五線”（紅線、藍線、綠線、黃線、紫線）管理。凡與規劃不符的一律不予審批，嚴格控制零星插建住宅項目，同時加強對建設項目選址、規劃、設計、施工、驗收等許可環節的跟蹤監督管理，確保規劃設計落實。
1、繼續圍繞“兩山一河”做文章，做好顯山露水工程，強化南北山公園管理水平，增加文化色彩，提升公園等級。在開發區新建山體公園一座，完成東環路和3號橡膠壩上游河道治理及景觀打造工程，增加縣城居民休閑健身場所。在縣城東西兩個進出口增設標志性標識和亮化設施，提升__感觀形象。2、進一步完善配套設施，提升城市功能。開工建設后苗圃體育運動中心（五館）、__商綜合體、東環路商業街、十四頃汽車站、縣第二幼兒園、汽配物流園區、__四星級賓館、第一水廠水質化驗中心等項目。對__街、__島等主要街道進行改造。完成城區供水管網改造7800米，供熱管網改造1萬米，分戶計量改造10萬平方米。3、加大高鐵新區和__高速下道口地塊招商開發力度，加快__、__村、__三個城中村改造步伐，積極推進后地、__二期、__國際、__等地塊舊城改造，打造精品住宅。完成棚戶區改造300戶，農村危房改造2000戶，改善居民居住環境。
1、加大對違反法定建設程序、強制性標準等違法違規行為的查處力度。2、加強工程質量、施工安全及文明施工的日常監督管理。深入開展建筑領域安全生產大檢查活動，落實建設、施工、勘察、設計、監理五大主體責任，確保不出現安全質量生產事故。3、做好工程竣工驗收備案工作，杜絕不合格工程交付使用。
四、加大建筑施工揚塵治理，推行建筑節能依照省委、省政府相關文件要求及我縣大氣污染防治實施方案的要求，強化責任管理，細化落實__項具體措施，從工程招投標階段入手，將揚塵治理工作貫穿工程監管始終，抓好施工現場公示牌制度落實，明確建設、施工、監理等企業負責人職責，強化責任追究和社會監督，建立揚塵治理考核制度，并將施工企業落實揚塵治理評價結果，納入企業信用平臺向社會公布。同時在審批工程項目的綠色節能建筑不低于25%，逐步對老舊住宅建筑進行建筑節能改造，今年計劃完成5萬平方米。
城鄉規劃方向范文6
關鍵詞：簡約型；生活方式；城市規劃
中圖分類號：TU986文獻標識碼： A
引言
生活方式，是一個內容廣泛和抽象的概念，它涵蓋人們的衣、食、住、行、休閑娛樂、勞務工作、待人接物、社會交往等物質生活的一切社會活動，還體現人們生存的價值觀、審美觀、道德觀，以及與社會活動相關方面的情感觀念，可以理解為在一定的社會條件和歷史背景下，各個社會群體的生活模式。而隨著社會環境的多變性以及復雜性，人們對生活方式的追求逐漸轉變為簡約型，加之政府也大力提出綠色生活低碳生活等口號，可以看出崇尚簡約，自成風格的現代簡約型生活方式勢必成為主流。簡約型的生活方式可以理解為健康、環保、自然、簡單、低碳低能、合理消費的行為模式和生活理念。在中國，雖然人們普遍存在追求簡約型的生活方式，可依然存在一些以此相反的異化現象，例如炫富、攀比、高端奢侈品等追求。
1、城市規劃的主體
1.1、政府在城市規劃中的職責
政府的這種主導作用包括調整城市發展戰略、制定城市規劃和建設管理三個一脈相承的環節。政府主體在和諧城市規劃中的職責主要有：
1.1.1、 注重基礎設施建設
政府應根據相關城市規劃的部署，有計劃地組織完善包括能源、交通運輸、通訊、地下管網、園林綠化、環境保護在內的一系列的基礎設施建設。因為城市基礎設施建設是實施城市規劃，完善城市功能，推動城市發展的關鍵環節，要想實現城市社會經濟和諧發展，基礎設施建設必須先行。
1.1.2、加強對自然遺產和文化遺產的保護
城市的現代化建設需要以城市的歷史發展基礎為依托。和諧的城市應該是現代化建設與歷史文化遺存的和諧統一體，一切自然遺存和文化遺產都是經過了漫長的文化沉淀，標志著一個城市的文化內涵。因此在城市現代化建設中，政府必須高度重視，盡量避免現代化建設對文物古跡的破壞。
1.1.3、加強對城市自然資源的保護
城市發展不僅要統籌經濟建設和社會發展，還要關注人口、資源和環境各個方面的因素。城市規劃中對自然資源的保護主要體現在：一是高度重視水資源的保護，節約工農業和生活用水。二是保護環境。三是加強城市綠化建設，建造城中綠地。四是合理利用土地資源。
1.2、創造環境讓公眾主體參與城市規劃
城市規劃要改變傳統的決策模式，盡可能讓廣大市民參與城市公共規劃，這樣能夠有效避免某些精英規劃的局限，讓規劃順應民意。參與城市規劃除了公眾自己要努力提高參與意識外，政府和規劃管理部門也要創造寬松有利的環境，讓公眾樹立主人翁意識，把參與自己家園的規劃建設當作一項崇高的義務。發揮公眾的主體作用，需要從以下幾個方面努力：
1.2.1、公眾自身要增強參與規劃的意識
因為城市規劃是一項事關全社會發展前途的公眾事業，而城市市民又是直接的受益者，所以增強公眾的參與意識，使他們為城市規劃積極獻言獻策，讓全社會認知規劃、理解規劃，才能發動他們支持規劃的實施。政府主體要做好輿論宣傳，鼓勵公眾參與，這對于在市場經濟條件下，兼顧效率和公平有著重要意義。
1.2.2、加強社會實踐中公眾參與規劃的內容
公眾參與意識一旦建立，就渴望有實踐的機會。而這種實踐的機會需要規劃人員去創造。只有規劃人員首先在心里樹立起了公眾參與意識，才會使之實現。在遵守政府政策方針和符合城市規劃技術原則的前提下，征求公眾意見，了解公眾所需，使公眾、利益團體和政府得以溝通、聯絡、協商、調解，最后達成一致意見。
2、面向簡約型生活方式的城市規劃設計
從本質上說，城市規劃和生活方式是相互影響的，兩者間存在著很大的互動關系。城市的規劃主要體現了生活方式的發展方向與變化需求，而生活方式的形成主要取決于社會經濟的大環境。但城市的規劃并不是單單地被動地適應著生活方式的發展，還可以調轉地影響和引導生活方式，塑造和培養生活方式。近年來，政府不斷呼吁生態城市等理念，而且“十二五建議”中，也提倡要加快構建環境友好、資源節約的消費模式和生產方式，大力倡導簡約型的生活方式，在面向簡約型生活方式的城市規劃設計中規劃人員需要從以下兩個方面考慮：
2.1、出行方面
為響應綠色出行以及低能低碳的環保方式，應減少不必要的出行。我國正處于高速度發展時候，小汽車的銷售量有增無減，人們對于選擇小汽車的出行方式也越來越喜愛，如果城市規劃和管理再不作出措施，對這種出行方式進行指引和控制，那么我國許多城市就會陷入“越修越堵”的擁擠道路局面，以及車尾氣彌漫的污濁城市。為了緩解這種現象，城市規劃設計需要綜合考慮土地的使用，整合交通規劃，進行對中心城市功能的疏解，盡可能地將就業.居住和公共服務達到平衡。在出行方式的選擇上，盡量以自行車、步行、公共交通替代小汽車，如果城市的公共交通具備便捷.便宜.安全.舒適等功能，相信人們購買或使用小汽車的數量就會相應減少。此外，還可以利用相關政策限制小汽車的使用，例如完善市中心停車泊車等的收費制度。另一方面，政府也可以通過道路基礎設施建設.路權優先.運營補貼等措施來保障城市的公共交通。
2.2、休閑方面
城市的特點具有人口多，密度大，在提倡簡約型休閑方式的時候，要為廣大中低收入階層的城市人口提供足夠的.好質量的休閑資源。這就要求政府增加資金的投入，以建設足夠的城市休閑設施與場地的整體服務范圍，優先發展中低收入者的休閑場所，讓居民有一個健康.舒適的業余生活。另一方面，簡約型的生活方式同時也要求城市具有良好的環境質量，目前我國大部分城市的空氣污染指標已遠遠超于國家標準，很難見到藍天白云的景象，因此也有很多居民不再熱衷于踏青或者散步等戶外休閑活動，城市的環境質量應與經濟發展同等重要，政府應從交通尾氣排放.生產污染源排放以及一些粉塵排放來控制，加強監管力量，限制排放。
3、城市規劃的評價體系
設計簡約型生活方式的城市規劃并不是單靠政府投入的硬件設施，往往需要規劃師利用專業的評價體系對一些比較重要的條件如區位條件、交通條件、資源條件和用地條件等方面進行分析比較，確定優先發展城市的區域或者方向，對城市的空間布局和發展方向提供依據。在早期許多城市規劃都是憑靠欣賞評價和個人直覺式來對城市進行局部改造，這種基于偏好的方式缺乏技術和專業，與社會日益精確化.信息化的發展存在較大的差距。因而建立一個科學嚴謹的評價體系是協助城市區域發展規劃必不可少的一部分。本次評價的目的是比較城市各地區的綜合情況，來確定城市發展的區域和方向，一般采用綜合評價這種方法，綜合評價是多因素相疊加的評價，我們可以采用區位條件.交通條件.資源條件.用地條件等四個因素，每個因素根據所處的情況選入多少不一的子因素作為評價參數，其它的影響子因素。針對各區域的區位條件、交通條件、資源條件、用地條件等四個因素的各種子因素進行評價，用加權平均方法求得各區域的得分矩陣。利用這種方法計算城市各區域的綜合得分。通過評價體系對城市各區域進行綜合評價，是基于工程學在城市規劃中的應用，我們可以將城市看作一個總體，運用工程學，結合大量的基礎資料和數學計算方法對城市規劃的發展方向和空間布局提供依據。
4、結語
我國正處在一個高速發展的新時期，人們的消費觀念千差萬別。我們要借鑒發達國家的成功經驗，倡導簡約型的生活方式，這需要政府在城市規劃上下功夫，也需要市民轉變觀念，通過面向簡約型生活方式的城市規劃指導城市建設，實現“資源節約型、環境友好型”的城市發展目標。
參考文獻：
[1]趙守諒,陳婷婷.面向簡約型生活方式的城市規劃[J].城市規劃,2011,03:19-20
