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農村基層干部培訓范文1
在全縣上下認真貫徹落實省十一次黨代會精神，農村各項工作全面展開的關鍵時期。縣委、縣政府決定把大家召集回來，舉辦一期村干部培訓班。首先，我代表縣委、縣政府向前來參加培訓的同志表示熱烈的歡迎，并通過你們向長期工作在農村一線的廣大基層干部表示崇高的敬意和親切的問候。
這期培訓班，縣委、政府非常重視也十分支持，開班之前，縣委劉書記、白縣長專門聽取了培訓班籌備情況匯報，就如何辦好這期培訓班作了重要指示，并下撥了專項培訓經費，白縣長在工作十分繁忙的情況下，還要作專題輔導講話?？梢哉f，舉辦這期培訓班，既是縣委、政府認真貫徹落實省十一次黨代會精神的實際行動，也是對廣大基層干部工作的關心和支持。希望參加培訓班的同志，要珍惜這次難得的機遇，集中精力認真學習，隨后白縣長還要作專題輔導講話，請同志們一定要深刻領會，在今后的工作中認真抓好落實。
下面，根據這期培訓班的安排，我講三點意見，既是培訓動員，也是和大家互相交流。
一、提高認識，明確這次學習培訓的重要意義
近年來，縣委按照中央和省、市的安排，以實施萬名基層黨員干部培訓工程為契機，認真落實大規模、高質量培訓干部的要求，全縣一大批基層干部先后參加了省市縣各級各類培訓。通過培訓，廣大基層干部思想政治素質和工作能力有了明顯轉變，服務新農村建設水平有了明顯提高。因此，在新的條件下，繼續加大干部培訓工作力度，對促進全縣經濟社會又好又快發展意義重大。首先，加強村干部培訓，是搞好基層組織建設的需要。大家都是村“兩委”的成員，村級組織是黨在農村最基層的一級組織，是黨執政的根基，黨的路線、方針、政策都要靠村黨支部、村委會來貫徹落實，農村的改革靠我們來推進，發展靠我們來組織，穩定靠我們來保障。大家是黨的最基層干部，職責履行得如何，直接關系黨在農村的執政根基。可以說，大家是官小責任大。村一級的工作搞好了，基礎鞏固了，農村經濟就會穩定發展。因此說，農村基層組織建設的主要任務就是把村級班子建設好。把農村基層組織建強了，就抓住了農村工作的“牛鼻子”。而村級組織是否有戰斗力、凝聚力、號召力，村干部責任重大。新形勢下農村出現這樣那樣的問題，主要原因就是我們部分村干部素質不高，抓班子、帶隊伍的能力不強。凡是村班子堅強、村干部素質較高，群眾就信任、就擁護，那么這個村的各項工作就會走在前列。其次，加強村干部培訓，是構建社會主義和諧社會的需要。目前，雖然全縣經濟社會發展比較穩定，廣大群眾普遍都能安居樂業，但是仍然存在著一些不容忽視的矛盾和問題，比如干群矛盾、地界糾紛、土地糾紛、鄰里糾紛等，有些矛盾和問題還比較突出，隨時有激化的可能，甚至引發群體性事件。建設和諧社會就要理順群眾的情緒，化解存在的矛盾，使群眾能夠安居樂業。當前，做好群眾工作、化解矛盾是農村干部的一項重要工作。有了矛盾必須及時化解，如果視而不見，日積月累，矛盾就會越來越多，問題就會越來越大。我們就是要通過培訓，使大家掌握政策，學會做思想工作，學會化解矛盾的方法，通過大家的努力，讓村子和諧起來，為構建和諧社會做出貢獻。第三，加強村干部培訓，是全面建設小康社會的需要。去年全縣生產總值達到7.2億元，增長11.6%，農民人均純收入20xx元，但是對照小康目標要求還有很大差距，而且還有一部分鄉、村沒有達到小康水平，個別村和部分群眾至今仍未脫貧。全縣24萬多人，約90%左右的在農村，小康建設的難點、重點在農村。我們村干部作為農村致富奔小康的帶頭人，大家的素質提高了，村級班子戰斗力強了，就能為全面建設小康社會提供強有力的組織保證，就能進一步加快建設小康社會的步伐。
二、突出重點，切實提高培訓效果
為確保這次培訓取得預期效果，縣委組織部和黨校做了大量的準備工作。目的只有一個，就是要通過這次培訓，提高村干部的工作能力和水平。具體來說大家要在以下幾個方面下功夫：一是要提高理論水平和政策水平。無論做什么工作，都離不開理論指導。缺乏理論素養，就會方向不明，是非不清。有些優秀農村基層干部看問題比別人深刻，抓工作比別人超前，高明之處就在于有一定的理論水平。因此，理論水平也是衡量農村干部合格與否的重要標志。同時，還要提高政策水平。黨的政策能否在農村基層真正落實，直接關系到農村工作的全局和成敗。我縣大多數農村基層干部的政策水平是不錯的，執行政策也是好的，但也有一些農村干部政策觀念差，政策水平低，影響了黨在農村政策的落實。因此，農村基層干部一定要增強政策觀念，提高政策水平和依法辦事的自覺性。二是要增長新知識和新本領。在市場經濟條件下，農村工作面臨著許多新形勢、新任務，在這種情況下，大家要注重提高自身素質，不斷適應新時期經濟發展的需要。具體講就 是要提高駕馭市場經濟的能力，提高帶頭致富能力，提高帶領群眾致富的能力，提高新形勢下做好農村工作的能力，以適應農村新形勢的變化和需要。同時村干部還要成為全村脫貧致富的帶頭人。農村干部帶頭致富有這么幾點好處：首先，能發揮典型示范作用。基層干部先富起來了，才能更好地帶領群眾共同致富。其次，帶頭致富才有實力扶貧濟困，才能樹立村干部的威信，密切黨群干群關系。其三，帶頭致富能端正黨風，樹立清正廉潔的好形象，也更容易贏得群眾信任。希望在座的村干部都能依靠科學、勤勞和守法經營帶頭致富，努力成為自身致富能力強、帶領群眾共同致富能力強的“雙強”干部。三是要增強法制觀念和群眾觀念。農村干部不學法，不懂法，就不知道如何發展農村經濟，不知道怎樣搞好基層民主法制建設，就無法真正維護群眾的根本利益。因此，大家要通過學習，對《村民委員會組織法》、《民法通則》、《物權法》、《農村土地承包經營法》、《合同法》等基本常用的法律法規有所了解和掌握，做到依法行政，依法辦事，努力學會在新的歷史條件下做好群眾工作的新方法。四是要培養求真務實、真抓實干的工作作風。求真務實，就是說實話、辦實事、求實效。要敢于實事求是，善于實事求是，能夠實事求是。農村干部只有講真話、講實話，才會贏得群眾的信任，才能帶領群眾一道克服困難，解決問題。所以，我們做的每一項工作都要從實際出發，要帶著問題與黨員群眾共同研究本村的優勢所在，尋找符合本地實際的經濟發展路子，商量增加農民收入的辦法。要用自己的模范行動和表率作用帶領群眾發展經濟、增加收入。大家在培訓中一定要結合本村本人的工作實際，與其他村干部相互交流，共同認真思考、研究如何才能帶領群眾加快小康建設。
三、精心組織，確保培訓任務順利完成
大家長期在農村一線，工作繁忙，任務繁重，能夠集中到一起學習幾天時間，這個機會實在難得。同志們一定要倍加珍惜，全力以赴抓好學習，圓滿完成培訓任務。下面，我講幾點具體要求：一是精力要集中。這次培訓雖然只有短短5天時間，但安排得比較緊湊，內容也比較豐富，學習的任務是很重的。因此，大家要潛心學習，每個同志都要能夠坐得下來，靜得下心，鉆得進去，集中精力，抓好學習。只有這樣，才能學有所得，學有所思，學有所成。二是方法要得當。大家可能都有這么一個體會，同樣參加學習，有的收獲比較明顯，有的卻收效甚微，這就存在一個學習方法是否得當的問題了。如何抓住難得的學習機會，達到事半功倍的效果，我的體會是，要帶著問題學，要結合實際學。學習的目的在于運用。對于自己工作中遇到的實際問題，在學習時要有意識、有重點的多學、多看、多研究，不斷提高解決實際問題的能力。三是成效要明顯。通過這次學習培訓，每個同志都要達到“兩個”提高：一是理論政策水平有新的提高。進一步加深對“三個代表”重要思想的理解，明白當前的政治形勢、經濟形勢，了解當前農村工作的重點和難點。二是工作能力有新的提高。能夠進一步了解掌握黨和國家的農村政策，提高依法辦事的水平，學會運用說服教育、示范帶動、提供服務的方法發展農村經濟、化解各種矛盾、維護農村穩定、推進各項工作。
農村基層干部培訓范文2
傳統培訓方式面臨尷尬
長期以來，由于受傳統教育方式的影響，雖然鄉村干部的來源和知識水平已經發生了很大變化，但對民選村官培訓仍然停留在采用滿堂灌、以會代訓等單一的方式上。施教者往往不顧接受者的理解能力和認知水平，不分對象、不講方法、不問結果地一味灌輸書本上現成的政策和理論知識?？傄詾檎咧v得越全越好，理論提得越玄越好，大一二三加小一二三的講義越多越好，國內外參考資料越厚越好。全然忽視了培訓的目的是將民主的方法教給農民，培訓的對象是急需解實踐之惑的農民民主的參與者與實踐者。在推進基層民主工作的實踐中，云南省民政廳從事基層政權工作的同志們迫切感到，必須對農村基層干部培訓方式進行改革和創新。
改革的重點是改革參與者的頭腦。民選村官雖然是村民投票選出的，但當選者只是鄉村民主的受益者，而并非天生的鄉村民主的領導者。所以，第一步急需解決的，是要改變他們頭腦中潛移默化的傳統集權制和計劃經濟思考慣性思維。而解決認識慣性問題，就必須遵循認識規律，即：實踐—認識—再實踐—再認識，或者說先從學選舉入手。民主選舉不等于村民自治，但是，從選舉到自治是一個量變到質變的長過程，也是一個實踐的較長過程。在鄉村政治改革的初級階段，村民自治的中心是民主選舉，村民民主選舉的中心是完善民主程序。這是一個理論問題，但對民選村官更是一個實踐問題。因此，既然培訓的目的是培養民主的參與者與推進者，培訓的對象是實踐的對象，那幺培訓的“重點”、“入手”和“中心”對對象來講，首要的就應該是學習操作，獲得一種熟練運用相關知識去分析、處理和解決農村事務的工作能力。基于這樣一種認識，云南省民政廳借鑒國外先進的成人培訓方式，在2001年3月對西雙版納傣族自治州258名村主任的培訓中大膽創新，一改往日傳統的培訓方式，首次進行了互動式培訓，取得了意想不到的良好效果，并立即引起了省內外乃至國外有關方面的注意。
令人耳目一新的“互動式”
所謂互動式培訓，就是通過教員的引導和與學員共同分析一系列精心設計的案例等互動式活動，為學員創造一個知識、經驗共享的學習環境，使學員由被動聽講變成全過程的主動參與?；邮脚嘤柕闹饕绦蛴羞@樣幾點：
1.建立小組（旨在創造一個親和、寬松、自由發表個人意見的民主氛圍）
為使每一個學員都能主動地并有較多機會參與討論，發表自己的意見和觀點，先將學員分成30至40人不等的大組，即傳統意義上的一個班；再將各大組分為多個4人或6人的小組（也可分為多個2人或3人小組），并確定各自的大組長和小組長。分組時，可以將共性較多的人分為一組，也可以將差異突出的人分為一組，這應根據培訓內容和培訓不同階段的需要靈活掌握。共性較多的人在一起便于概括和達成共識，而差異較大的人在一起則便于在觀點上相互碰撞，以使討論更加深入。各個小組成員又都以圓桌形式圍攏在一起，自由而有機地分布在教室之中。
2.互相介紹、制定學習守則（旨在使學員了解共同議定的權威意義）
為給培訓創造一個良好的互動環境和基礎，使教員與學員及學員之間有個初步的了解，首先引導各組學員對各自的姓名、籍貫、習慣、愛好、工作簡歷及對培訓班的期望等情況作個簡要介紹。在自我介紹的過程中，教員有意識地引導學員共同制定出相應的學習紀律，諸如“守時、關閉呼機手機、不抽煙”等，并由大組長整理成為全組的守則，大家通過后簽上字，貼在教室門口共同遵守，以使培訓能夠在一個健康而有序的環境中開展。
3.根據培訓內容，展開培訓（旨在模擬決策實踐中使學員學會民主程序）
做好以上準備工作，教員即可引導學員漸漸地進入培訓主題。按照教材每一章節的要求和提示，學員先在小組中對培訓的有關內容和案例（如村委會選舉或村民自治）等進行討論，然后由各小組推薦一人在大組中將本小組的觀點陳述出來，教員負責對各小組的意見進行歸納總結，并且不斷啟發和引導學員補充沒有涉及的內容，將學員獲得的新認識和提出的新構想進行引申和理論提高，最后一起得出大家共同認可的、全面正確的結論。
整個培訓中沒有傳統意義上的固定的“老師”和“學生”，沒有固定、單一的教學形式；惟一不變的就是圍繞培訓主題盡可能地使學員互動起來，全面調動每一個人的積極性。通常使用的方法有：分組討論，自由辯論，案例分析，模擬訓練，角色扮演，觀看錄像，排序，打分，填表、圖，以及根據培訓需要和條件即興創造的其它形式。在培訓中，教員僅僅起到引導、啟發和畫龍點睛的作用。通過教員的引導和啟發，使學員在討論、辯論、模擬等活動中反思自己的經驗和觀念，在交流和分享中學習他人的長處，不斷積極建構自己的新認識。在這種互動式學習、討論、交流和分享的過程中，不斷修正自己原有的知識和經驗，不斷獲得新的知識和提高運用法律法規和政策等去分析和解決問題的能力。
4.組織評估與總結（旨在使學員體會每一個人的選票對政策改變的作用）
在培訓內容完成之后，將事先制作好的問卷調查表發放給每一位學員，對此次培訓的每一個環節———從培訓地點選擇到住宿伙食標準、從教材章節內容設置到培訓活動方式、從每一案例分析到現場模擬訓練，都進行評估并提出各自的意見和建議。培訓組織者和教員在對調查表歸納分析的基礎上，再對培訓的整個活動進行總結，對調查表中提出的問題和建議進行反饋，使此次培訓的內容實現從感性到理性的升華，同時也為以后的培訓積累經驗。
互動培訓初顯成效
1.經過一年多的互動式培訓，初步改變了人們的思想觀念和培訓觀念，把培訓客體變成了培訓主體，人人都是先生，人人又都是學生，增強了學員的積極性、主動性和創造性。
2.用民主的方法，培訓民主活動的參與者和實踐者。通過培訓，使每一個人都經受了一次民主的實踐和洗禮。
農村基層干部培訓范文3
你好!
作為一名年輕的機關干部,你能主動響應市委開展“三項活動”號召,到偏遠山村開展“大下訪”活動,令我敬佩。
我在區縣調研時也時常聽到基層干部對群眾的不當訴求方式不好處理的困惑,有的干部反映群眾“丁點小事就要跟你鬧翻天”,有的反映群眾“動不動就威脅要上訪,好像我們干部欠他什么似的”……所以,你的困惑,在不少農村基層干部身上,都不同程度地存在。
我認為,大家的困惑根源在于:在當前社會大局總體穩定,農村經濟模式轉型和社會利益格局調整的時期,面對新的基層矛盾糾紛形勢和復雜社會局面,如何在不斷優化發展環境的基礎上,迅速提高政策理論水平和化解基層矛盾的工作能力。
重慶集大城市、大農村、大庫區、大山區于一體,歷史欠賬多、現實矛盾多、城鄉二元結構突出,基層財力普遍較弱,一些群眾由于受政策水平、法律知識等局限,提出超出現行政策范圍的過高訴求,基層干部在無法滿足的情況下,有些人便采取圍堵機關辦公場所、到上級部門上訪、集訪等不當方式,表達自己的訴求。
面對群眾的不當訴求方式,部分基層干部,特別是村社干部,片面地認為群眾是故意“出難題”、“找茬”、“無事生非”,缺少細致的剖析研究:群眾為什么上訪?是因為政策理解有誤,還是積怨所致?如果向來信中反映的村干部那樣,一味采取“威嚇”、“打壓”、“訓斥”等方式來處理群眾的訴求,表面上看群眾一時息訴停訪,但內心積怨并沒有得到真正化解,而且極有可能越積越深,在一定程度上讓群眾形成“信人不信法”、“信上不信下”、“大鬧大解決”等認識誤區。
市委書記曾指出,不管群眾訴求有沒有道理,只要群眾有困難就是理由。他要求處理問題既要“揚湯止沸”、更要“釜底抽薪”。當前,我市正全面開展機關干部密切聯系群眾“三項活動”。據統計,今年1―6月,全市各級領導干部已有十多萬人次參與下訪,累計協調處理各類矛盾和問題五萬多件次;市級交辦積案和區縣自排積案化解率均在50%以上。
針對你和眾多基層干部面臨的困惑,我想提四點意見,供參考。
一是要深懷群眾感情。帶著群眾感情做工作,熱情接待來訪群眾,耐心聽取群眾意見,和群眾真誠溝通交流,真心幫助群眾解決實際困難和問題,這是做好基層工作、群眾工作的“硬功夫”,也是贏得群眾理解支持的“軟實力”?；鶎痈刹恐苯咏佑|群眾,更要深懷群眾感情,樹立服務群眾意識,這是做好基層工作尤其是工作的一大“法寶”。
二是要堅持依法按政策辦事。政策法規是我們解決群眾訴求的準繩?；鶎痈刹考纫獛ь^貫徹執行黨和政府的政策法律法規,也要當好政策法律法規的宣傳員、講解員,更要當好矛盾糾紛和問題的調解員、消防員。對于訴求合理的,要積極協調促進解決;對于無理過高訴求的,要做好思想疏導、政策解釋和教育說服工作;對采取過激言行等不當方式的,要理直氣壯地指出不當之處,給予法制教育;對生活確有困難的,要切實給予協調幫扶解決。
三是要講究工作方式方法。矛盾糾紛五花八門,群眾訴求各式各樣,應根據實際情況采取相應的應對措施和辦法。對復雜疑難訴求,可以從其基本訴求、性格特征、家庭關系、鄰里關系、心理狀態、經濟狀況以及解決的政策法律依據等多方面深入調查,像“庖丁解?！蹦菢訉訉觿冸x,找出其癥結所在,給予針對性的答復和處理。對不當訴求既要耐心解釋、積極疏導,動之以情,曉之以理,也要義正詞嚴地告知其嚴重后果。
四是要樹立良好的心態。你在來信中提到,群眾往往會用一些非理性的方式表達訴求,基層干部也往往“以惡制惡”,這表明少數基層干部在處理類似問題的方法和能力也有待提高,仍需繼續加強基層干部培訓。作為一名機關年輕干部,既要克服畏懼、歧視、厭煩、冷漠等消極心理,更要樹立平靜、樂學、理解、豁達的良好心態;既要從群眾工作中進一步了解群眾,積極引導群眾采取理性的方式和途徑反映問題、表達訴求、提出建議,也要在工作中加強與基層干部的溝通交流,不斷改進和探索完善群眾工作方法,推進基層工作的有效開展,共同為維護社會穩定作出積極貢獻。
總之,對群眾的不當訴求方式,我們既要“揚湯止沸”,更要“釜底抽薪”。
祝工作順利!
重慶市委、市政府辦
主任助理 曾開宏
農村基層干部培訓范文4
根據縣委干部教育委員會安排，經縣委研究決定，由縣委組織部主辦的全縣村干部培訓班今天正式開班了。此次培訓的主要目的是：通過培訓使廣大農村干部進一步樹立和落實科學發展觀，正確認識當前農村形勢，明確新時期農村工作的新要求、新方法，切實提高帶領廣大農村黨員干部群眾建設社會主新農村的能力和水平，從而促進農村各項社會事業和諧發展。借此機會，我代表縣委向長年在基層工作，為農村的穩定、發展作出貢獻的同志們表示衷心的感謝并致以誠摯的敬意！下面，我結合當前農村工作和本次培訓學習的實際講三點意見。
一、緊跟時代步伐，統一思想，增強學習的緊迫感和責任感
近年來，我縣的廣大農村發生了翻天覆地的變化，農村經濟結構調整成效顯著，農民收入明顯增加，生活水平和生活質量不斷提高，廣大黨員和人民群眾的民主意識、參政議政意識大大增強，村民自治制度不斷發展完善。但是，隨著農村改革的深入，新農村建設步伐的不斷加快，尤其是在市場條件下農村涌現出許多的新情況、新問題，嚴重影響了農村、農業的健康、快速發展。所以新的形勢，對農村基層干部的素質提出了更高的要求?？陀^地說，我們的農村基層干部隊伍是好的，是可以信賴的，長期工作在第一線，具有比較高的思想政治覺悟、一定的理論水平和豐富的工作經驗，吃苦耐勞，任勞任怨，克服困難，扎實工作，為推進農村的發展和維護社會的穩定作出了巨大的貢獻。但是面對農業和農村發展的新形勢，我們的基層干部隊伍素質與建設民主、文明、開放、和諧新耿馬的任務和全面建設農村小康社會要求相比，還有一定差距。一些地方干群關系緊張，基層組織的戰斗堡壘作用難以發揮，黨員的先鋒模范作用不明顯；一些村干部對市場經濟的規律不太熟悉，解決農業增效、農民增收的辦法不多；少數村干部對農村工作業務不精通，協調解決農村各種矛盾的能力不強等等。鑒于這些情況，我們舉辦了這期培訓班。大家一定要從改革發展穩定的大局出發，以高度的責任感和飽滿的熱情來對待此次培訓。
二、理論聯系實際，提高學習的針對性和實效性
舉辦這次培訓班，縣委高度重視，緊密結合當前農村工作實際，以及黨務工作、班子建設、村務管理等方面存在的主要問題，對培訓的內容進行了認真研究。既有關于農村政策法規和我縣發展形勢方面的輔導，又有關于村“兩委”管理、干部自身建設等方面的交流，同時，還要組織大家到××、××實地參觀學習，因此，希望大家在培訓期間，堅持理論聯系實際的學風，深入思考，開展交流，總結經驗，學以致用。希望大家在完成學習計劃的基礎上，利用集中學習這段時間，針對理論知識結構上的欠缺，增加自己的理論積累，擴大自己的知識面，并認真思考和研究一個或幾個重大理論或現實問題，相互切磋，共同研討，開闊視野。
（一）要緊密聯系自己的思想實際，努力提高自己的政治理論素質。由于農村工作繁雜，我們有的干部，在對待學習的態度上存在著一些模糊認識，認為學習是務虛，只要把工作干好就行了。這種認識是錯誤的，現代社會是一個學習型的社會，不學習或者學習不扎實，就會跟不上形勢，抓不住重點，造成工作的被動和盲目。我們個別村干群關系比較緊張，班子關系處理不好，群眾關心的熱點問題得不到有效解決，主要還是干部的群眾觀念比較淡薄，服務意識不夠強，政策運用不夠靈活。因此我們一定要克服不愿學、不想學的毛病，沉下身子，靜下心來認真學習，努力提高自己的思想政治理論素質和政策水平。
（二）要緊密聯系自己的工作實際，著力提高駕馭農村全局工作的能力。這次村干部培訓班，我們有相當一部分同志是第一次參加，對如何當好村干部，搞好村上工作，還缺乏完整地認識，對農村工作中的一些基本規則、規范還比較生疏。因此，我們挑選了一些與農村工作緊密相關的內容，以求對大家的工作有切實的幫助和指導。大家在聽講的過程中，要緊密結合各自的村情，深入思考如何解決當前工作中存在的突出問題，找準推進村上工作的突破口；要積極開展與其他同志的交流研討，認真總結工作中的經驗教訓，學習好的經驗和方法，不斷改進工作作風和工作方法，努力提高工作水平和駕馭全局的能力。學習培訓是手段，運用和指導實踐才是目的。我們培訓的目的就是把這些知識學懂弄通，更好地運用到實際工作中去。農村工作千頭萬緒，涉及面非常廣，這就要求我們的村干部在學習這些知識時，要運用唯物辯證法系統的觀點、普遍聯系的觀點，把握每一項政策、每一項工作的實質和精髓，統籌謀劃，綜合運用，做到融會貫通，為農村經濟發展、農民增收、農村穩定搞好服務，為農村各項事業的發展做出自己應有的貢獻。
三、遵守紀律，確保學習培訓任務圓滿完成
集中學習培訓的機會很難得，希望大家珍惜這次學習機會，集中精力、集中時間投入到學習中來。同時，這次培訓學習內容豐富、形式靈活、安排緊湊，大家要注意安排好自己的學習和生活，確保培訓的質量。這里，我提四點要求：
（一）要端正態度，刻苦學習。希望同志們弘揚理論聯系實際的學風，解放思想，勇于探索，勤于思考，靜下心來回顧一下工作，思考一些問題，理清今后的工作思路。以嚴肅認真的態度，求真務實的作風，帶著問題扎實學，力求在領會精神、吃透政策上下功夫，為各項工作的順利開展打下堅實的思想基礎。
（二）要嚴格遵守紀律，確保學習效果。同志們，既來之，則安之。來參加培訓，就是學員，就要盡快進入學員角色。要克服各種困難，排除一切干擾，集中精力，全身心投入到學習中去；要嚴于律己，有事及時請假，要模范遵守各項規章制度，嚴格要求自己；在課堂上，要保持良好的秩序，做到虛心學習，專心聽講，記好筆記；課堂之外，要相互交流，相互探討，順利完成學習任務，以自己的實際行動樹立新時期農村干部的新形象。
（三）要統籌兼顧，正確處理學習與工作的關系。當前，大家手頭工作都很多，把大家集中起來很不容易，因此一定要珍惜這次機會，在安排好工作的基礎上，抓好自身學習，力求做到工作與學習兩不誤、兩促進。
（四）相互交流，共同進步?！八街梢怨ビ瘛?，各村情況千差萬別，各村發展也各具特色。同志們有緣在一起培訓學習，要注意加強橫向聯系，相互之間多交流農村發展的經驗與教訓，以及個人工作的感悟，作為今后工作開展的借鑒，達到共同提高、共同進步的目的。
同志們，搞好農村干部培訓，提高廣大農村干部的工作能力，事關全縣經濟發展、社會穩定的大局，我們一定要通過這次學習，把思想和行動統一到縣委、政府的要求上來，進一步增強搞好工作的責任感和使命感，為全縣經濟社會的又好又快發展貢獻出自己應有的力量。
農村基層干部培訓范文5
全縣現有村干部2420人，其中：女村干部810人，占33.4%；35歲以下的436人，占18%，36歲至45歲的605人，占25%，46歲至55歲的847人，占35%，56歲以上的532人，占22%；小學文化程度的654人，占27%，初中文化程度的1113人，占46%，高中、中專文化程度的605人，占25%，大專及以上的48人，占2%。
近年來，隨著農村改革開放和現代化建設的不斷深化，特別是農村基層組織“三級聯創”活動的深入開展，廣大農村基層干部的綜合素質和“雙帶”能力不斷提高，為發展農村經濟、夯實黨的執政基礎作出了重大貢獻。
1、結構日趨合理。在農村積極推行的黨支部換屆“兩推一選”和村委會換屆依法“海選”，使一大批農村優秀人才脫穎而出。從年齡結構看，班子成員年輕化的程度越來越大，45歲以下的村干部占了將近半數，60歲以上的占很少比例，還涌現了一批20來歲的年輕“村官”。從文化程度看，初中以上文化的村干部達到73%；大專以上文化程度的也開始逐步增加。從性別結構看，我們提出了“一村一名女干部”的配備要求，全縣70%以上的村有女性進入支部、村委會班子，100%的村配備了女性計劃生育專干。結構的不斷優化，提高了班子的整體合力，基層組織的發展意識、發展能力不斷增強。
2、素質日趨提高。通過大力實施“亮創奔”活動，著力把經濟能人培養成黨員、把黨員培養成經濟能人、把黨員中的經濟能人培養成村干部，農村基層干部中懂技術、會經營的干部所占比例越來越高，具有“雙帶”能力的村干部越來越多，隊伍的整體素質有了較大的提升。為提高在職村干部素質和加強村級后備干部培養，我們積極實施“一村培養一名大學生”的計劃，三年來招收人數已達到500余名。同時，通過大力發展農村現代遠程教育，扎實開展農村實用技術培訓，全縣很多黨員干部掌握了農村實用致富技術，帶頭致富和帶領群眾致富的能力明顯增強，在群眾中享有較高威望。
3、管理日趨規范。近年來，我縣逐步開展了村干部規范化管理，我們制訂下發了《關于建立激發農村黨支部書記干事創業工作機制的實施意見》，建立了選拔任用、教育管理、干事創業、待遇保障、考評獎懲五個機制，進一步激發村干部的創業熱情，形成了良好的聯創態勢。這一作法得到省委組織部的肯定，并在《湖南日報》頭版頭條進行了推介。激勵機制的出臺，如招聘優秀村干部為公務員、逐步提高村干部待遇、對離職村干部按標準實行補貼、重視并探索為村干部解決社保問題等，較好地調動了村干部的工作積極性，全面促進了村級工作“村為主”的落實。
各鄉鎮建立了各自的村干部管理1000分制考核辦法和細則，使得村干部工作考核進一步細化和量化，并最終分解到村各項工作中去。考核結果也直接和村干部的報酬相掛鉤，通過獎優罰劣，拉大差距，進一步調動和提高了村干部在開展工作中的主動性和積極性。
4、隊伍日趨穩定。村干部待遇、報酬有所提高，并基本得到保障。全縣村干部工資主要分三種情況：一是主職村干部（支部書記、村主任）約為2000元至2800元，其中“支部書記村主任一肩挑”的村干部要適當高點；二是非主職村干部工資約為1600元至2000元；三是聘用制村干部（如一部分村的會計、出納等）工資按實際出勤時間計算工資，日工資約15元。各鄉鎮各村因經濟條件不同，村干部工資標準不盡相同，但差別懸殊不是太大，浮動范圍在1000元以內。村干部待遇、報酬除工資以外，主要是鄉鎮對村的目標管理考核及工作獎勵，每年總數在2000元以內，發放到村，由各村根據村干部工作情況發放到人，平均每名村干部可獲500元左右。由此可見，我縣村干部工作一年所得經濟報酬，主職村干部約2500至3000元左右，非主職村干部約1800至2300元左右。我們建立了離職村干部生活待遇保障制度，縣財政每年拔付20萬元專項資金，對離職村干部進行補助，同時建立了正常增長機制，逐年按比例增加撥付數額。
5、作用日趨強化。我縣實施的黨員民主評議、村干部目標管理考核工作，充分調動村干部的主觀能動性。特別是開展先進性教育活動以來，農村黨員干部找準了工作差距，帶領群眾解決了一大批影響及改革、發展、穩定的重點、熱點、難點問題，在推進發展農村經濟、加強基礎設施建設、維護社會治安、倡導文明風尚等方面發揮積極作為，為確保農村的穩定、基層政權的穩固起到了中堅的作用。
從總體上，我縣的村干部隊伍建設取得了長足的進步。但隨著農村改革的深化以及新農村建設的推進，村干部隊伍建設還不能完全適應新形勢新任務的要求。主要表現在：
1、村干部的結構還需要進一步優化。盡管這幾年拓寬了用人范圍，但由于村內優秀人才多數外出從事二、三產業，加上回鄉高中生、復退軍人等能任職者寥寥無幾，導致村干部選擇余地較少，少數村的村干部換來換去還是老面孔，干部缺少活力和戰斗力。長期以來村干部的選拔面偏窄，后備干部不足，造成了目前村干部結構不盡合理，呈現出年齡結構偏老，文化程度偏低，男性多、女性少，懂種植會養殖的多、懂管理會經營的少，等等。
2、村干部能力還不適應形勢的需要。村干部存在缺少學習，忙于事務、家務的現象，缺乏崗位所需的政策法規等基本知識，分析問題、剖析問題缺乏科學性和前瞻性，在困難和問題面前常常是束手無策，也不善于做群眾思想政治工作；從發展上看，一些村級班子缺乏駕馭市場經濟的能力，在帶領群眾調整產業結構、發展農村經濟、增加收入方面顯得辦法不多、能力不強。發展經濟的思路不清、路子不明、步子不快。村干部的培訓還需要進一步系統化。村干部的實用技術和科技致富培訓很多，但是存在著不夠系統、扎實的現象。一方面，培訓的針對性不強，村干部不感興趣；另一方面，村干部的認識不足，缺乏主動性。
3、市場經濟大潮的沖擊使村干部心難穩、人難留。一些村特別是一些特困村，存在沒有人想當村干部的現象，即使是在任的村干部，也是經鄉鎮黨委反復做工作才勉強留任。究其原因，主要是：農村工作任務繁重。當前，農村各項工作實行“村為主”，不少鄉鎮還把各項工作分解指標落實到村級，村干部的工作壓力和責任越來越大；村干部事多利少。村級集體經濟普通較為薄弱，不少地方還是經濟“空殼”村，開展工作基本上“無米下鍋”或靠“墊米下鍋”。而村干部普遍待遇較低，一些村干部不但多年領不到誤工補貼，還要自己墊錢為村里辦事。他們覺得經濟上沒有甜頭，政治上也沒有奔頭，生活上沒有想頭，工作的積極性勢必受到影響；工作保障堪憂。農村社會保障不健全，村干部為黨和群眾工作多年，老了只有標準不高的微薄補助，有的甚至沒有。此外，村干部在工作中難免得罪人，打擊報復村干部的事也有發生，合法權益得不到很好的保障。隨著改革開放的深入和經濟的進一步發展，村干部無法面對任務重、工作難、報酬低的現實，村干部心難穩的現象較為突出，致使一些村的村干部任職“曇花一現”，一有門路，就丟下沙帽走人，給村級管理及工作的落實帶來很大的影響。
二、進一步加強村干部隊伍建設的對策和建議
1、提高待遇，增強村干部崗位吸引力。去年向省黨代會建言獻策時,毛紹武部長提出了關于加強村干部隊伍建設的建議,得到省委重視。該建議包括：政治上給奔頭。建立擇優錄用村干部為國家公務員制度，每年拿出一定指標，在政治素質好、工作作風過硬、工作業績突出的優秀年輕村干部中，通過組織推薦、公開考試的辦法優先錄用為公務員。經濟上給想頭。實行村干部固定待遇補貼制度，采取財政撥?？畲胧?，保障村干部待遇補貼標準每月不低于300元；采取村黨支部書記、村委會主任“一肩挑”和撤組并村等措施，大力精減村組干部職數;采取上級支持一點、有集體經濟來源的村級補助一點、本人出一點的措施，大力完善村主職干部養老保險制度。保障上給靠頭。實行離職村干部固定生活補貼制度，省、市出臺相應政策，對累計任職10年以上、15年以上、20年以上的離職村干部，分別按每年不少于200元、300元、500元的標準給予補貼。省委10號文件的出臺，已經解決了很多政策性問題，但市縣配套實施還要加大力度，落到實處。通過建立村干部定額補貼規范化管理、村干部正常進入養老保險和農村大病統籌醫療保險等制度，調動村干部的工作積極性，使他們覺得工作生活都有盼頭，因而倍加珍惜現有的工作崗位。同時，使得村干部崗位吸引更多有志青年的目光，從而使村干部選拔范圍進一步拓寬，為吸引高層次的人才到農村工作提供良好的氛圍與條件。
2、創新制度，優化村干部選任機制。一是推進村干部選拔制度改革。一方面要進一步擴大基層民主在村干部選拔過程中的作用。在村黨支部中全面推行“兩推一選”，在村委會成員中全面推行“公推直選”，真正將懂市場會管理善經營、素質過硬，群眾信任的優秀人才選拔到村干部隊伍中來；另一方面要進一步擴大村干部選拔范圍。積極采取招考大學生“村官”、選派機關年輕干部掛職鍛煉等多種形式，改善村干部隊伍結構，提高村干部隊伍整體素質。二是加強村干部后備隊伍建設。要切實加大從致富能手、大中專畢業生、科技示范戶、務工經商人員、復退軍人中選拔后備人才的力度，建立村干部后備人才庫；要以黨員發展來帶動村干部后備人才培養，將優秀的青年通過政治培養的方式來加快成長；要健全完善村干部后備人才培養的責任機制，將村級后備干部培養列入村黨支部年終考核內容；要加大工青婦等群團組織的推優力度，注重從優秀青年、工人和婦女中培養村級后備干部。三是建立村干部資格準入制度。從村干部的年齡、學歷和培訓入手，根據農村工作的實際，科學合理地確定村干部資格標準體系，建立資格準入制度，從源頭上把好村干部的質量關，切實提高村干部隊伍的整體素質。
農村基層干部培訓范文6
(一)主體班培訓的創新
主體班培訓是黨校的主要職能。近十年來，縣級黨校對主體班培訓進行了有效的探索和創新。一是教學手段創新。隨著信息化技術的發展，多數縣級黨校加大了信息化建設步伐，改變過去“黑板加粉筆”的傳統教學手段，紛紛運用多媒體手段開展教學，使主體班教學形式靈活，形象生動，信息量大。二是教學方法創新。一些縣級黨校選擇了一批能夠充分體現當地經濟、政治、社會、文化建設成就的部門、村鎮和企業作為現場教學基地，供學員深化理論、學習經驗、研究問題、探索規律。同時，改變過去比較單一的教學方法，采取原著輔導式、案例式、情景模擬式等多種教學方法，增強了教學效果。三是培訓模式創新。一些縣級黨校精選外地優質教學資源，嘗試在某些重點班次開展分段式教學。學員在本校學習一段時間后，有針對性地到經濟發達地區、紅色革命圣地等典型地區開展異地培訓，采取專題教學、現場教學、特色教學、體驗式教學等形式開展教學，使學員開闊了眼界，增長了見識，取得了良好的培訓效果。
(二)培訓職能的拓展
在各項事業高速發展的今天，開展主體班培訓已經不能完全滿足廣大黨員干部的需要。縣級黨校在推進大規模干部培訓工作中，拓展培訓職能，逐步實現了黨員干部教育培訓的全覆蓋。一是創辦自主選學平臺，建立干部教育長效機制。部分縣級黨校開通了門戶網站，同時，利用中央黨校遠程教學資源及網絡資源，開辦干部學習“超市”、“網上學習超市”、周末課堂等自主學習平臺，把廣大黨員干部作為培訓對象，使他們能夠自主選擇學習，將“經常性教育與集中教育”結合起來，形成干部教育長效機制，有力地推動了學習型社會和學習型機關建設。二是創辦理論刊物，建立干部學習交流平臺?？h級黨校創辦理論刊物雖然先天不足，但是也有貼近基層的優勢。比如，湖北省武漢市江漢區委黨校創辦《城區研究》、《熱點信息》，應城市委黨校創辦《應城學刊》等，充分利用刊物組織黨員干部開展理論學習和交流，研究工作中遇到的新情況和新問題，探討經濟社會發展中遇到的熱點和難點問題，為廣大干部學習交流搭建了良好平臺。三是進行分層分類，實施短期免費培訓。針對多數黨員干部受班級容量、工學矛盾等因素影響，不能參加主體班培訓的實際，有的縣級黨校舉辦短期免費培訓班，就某一類別和層次的黨員干部進行專業培訓。如湖北省應城市委組織部出臺了《市直部門舉辦干部短期培訓班管理辦法(暫行)》，實行“計劃統一管理、舉辦與承辦分離、免費開展培訓”的運行管理體制，從2008年開始，由應城市委黨校承辦，已免費培訓近6000人次。四是開展“送教下鄉”，探索建立“流動黨?！毙聶C制。有的縣級黨校探索開展“送教下鄉”活動，由縣級黨校負責從黨校、黨政機關、鄉鎮干部、村主職干部中聘請專兼職教師，組織教學，并提供培訓菜單；鄉鎮黨委根據培訓菜單選擇培訓專題，或自主設計培訓專題，“點名”邀請教師上門授課?！八徒滔锣l”將政治理論、黨建知識、農村政策、實用技術、法律法規、領導科學等知識，送到農村基層黨員干部手中，加強了農村基層黨員干部理論學習和業務培訓，拓寬了培訓渠道。
(三)師資隊伍建設與管理創新
近年來，縣級黨校在引進高素質學科人才、鼓勵教師在職進修、掛職鍛煉、開展教研活動的同時，加強了多層次、多類別的“師資庫”建設，有針對性地聘請知名學者、資深專家、黨政部門專家型領導干部和具有豐富實踐經驗的基層干部組成師資庫，確保根據不同的培訓對象和培訓要求配備最佳師資結構，拓寬了師資渠道。
(四)學員管理與學風建設創新
學員管理和學風建設是黨校干部教育培訓工作中的難點和薄弱環節。為適應新形勢的要求，縣級黨校也進行了一些管理創新。一是狠抓管理制度的落實。建立健全課堂學習制度、考勤制度、考核考試制度、生活制度、評優制度等，并堅決執行。二是實施聯合管理。實行學員信息反饋制，把學員在校學習情況、考核結果及時反饋給學員單位和干部主管部門，并記入干部人事檔案，將學員管理與學員單位、干部主管部門有效聯合；采取由紀委和組織部派員到黨校跟班學習，了解學員在校表現，督促學員認真學習。
二、縣級黨校干部教育培訓工作創新存在的問題及原因
雖然縣級黨校在干部教育培訓工作中進行了一些探索，取得了一定的實效，但是相對于新形勢下黨和國家對黨校干部教育培訓的要求，相對于新時期廣大黨員干部的培訓需求，還有一定差距，干部教育培訓工作創新的深度不夠、力度不大、步伐不快、效果不好。究其原因，既有體制機制不順不活的原因，也有各級黨委重視不夠的原因，更有黨校系統內部改革創新不力的原因。
(一)培訓方式方法有待進一步改進
在培訓觀念上，縣級黨校依然沒有從根本上突破傳統觀念的束縛，認為黨校的教學本來就是理論宣講與灌輸，不能與高校和社會培訓機構相比；在培訓方式方法上，傳統的灌輸式方法占多數，互動式、體驗式等新的培訓方式還只處于嘗試階段，教師也還處于學習和了解之中，教學中還未能做到得心應手。
(二)培訓內容的針對性有待進一步增強
2009年全國組織工作滿意度民意調查結果顯示，干部教育培訓工作存在的主要問題，排在第一位的是“培訓走過場，缺乏針對性，不解決實際問題”。學員想學的沒有學到，需要學的沒有安排，學的與實際工作不相關，參加黨校學習的收獲不大；尤其是一些縣級黨校干部教育培訓的內容明顯缺乏針對性，在教學內容上，追求“共性”多，聯系實際少，重點不突出，基層干部實用的法律法規、現代管理知識、科技知識等急需的新知識少；授課者不問具體對象，內容雷同，很少能做到根據不同的培訓對象，安排不同的內容。
(三)師資力量有待進一步提升
湖北省所屬縣級黨校，編制一般在25人左右，除去行政后勤人員，授課教師10余人。教師人數少，學科不全，學歷層次不高，授課水平偏低。由于從事干部教育培訓工作政治待遇、經濟待遇都不高，加之缺乏科學有效的激勵措施，縣級黨校教師的引進和培養較為艱難；教師參與機關工作、與機關干部交流的機會過少，出現“不懂管理的講管理，不懂機關工作的培訓機關干部”等尷尬局面。這使得縣級黨校的師資普遍缺乏適應性，難以適應新時期干部教育培訓的要求。近年來，隨著分段異地培訓項目的增加和網上在線學習平臺的使用，一些黨員干部以知名學府的師資水平作為參照，使縣級黨校的培訓更加失去了吸引力。
(四)培訓機制有待進一步完善
干部教育培訓由多個部門協調進行，由于協調溝通機制存在一定問題，很多縣級黨校的干部教育培訓沒有真正形成一盤棋的格局，培訓資源沒有進行有效整合，使得干部教育培訓存在多頭培訓、重復培訓的現象；與此同時，有的縣級黨校一年只能開辦一兩期主體班，甚至與當地的廣播電視大學合并辦學，很少或者沒有開辦主體班。此外，由于缺少對學習效果的客觀評價，培訓質量、學習成績與干部的提拔使用聯系不夠緊密，仍然存在學與不學一個樣、學好學壞一個樣的問題。人民論壇《千人問卷》調查組關于“領導干部學習動力”調查結果顯示，“本單位的干部選拔任用、職務(職稱)晉升中，下列哪些因素的作用影響最大?”排前三位的因素是：工作能力(占總數73．5％)、群眾關系(占總數68．2％)、領導關系(占總數63．4％)。這就表明干部的學習培訓對于個人的任用和晉升關系不大，也就部分地解釋了干部學習動力不足的原因。
三、對縣級黨校創新干部教育培訓工作的思考與建議
(一)樹立新的培訓理念
縣級黨校要進一步解放思想，開拓創新，主動適應新形勢，爭創新優勢，以開放、競爭、合作的理念謀劃新形勢下的干部教育培訓工作。一是堅持“以人為本、按需施教”原則。要以受訓學員為本，關注學員的學習需求，激發學員的學習動力和活力；根據組織需求、崗位需求和干部個人需求，策劃、設計和實施各類教育培訓項目。二是走以“管理為主”的新路子?？h級黨校完全可以不再大規模引進教師，而是根據培訓需求，通過以“外請”為主的方式，有效整合各方面的優質教學資源。三是提高現有教師的專業水平。重點圍繞黨建、經濟、文化、法律、行政管理等主體學科，根據現有教師的特長，明確主攻方向，著力提升其專業課教學水平。加大培訓力度，特別是選派年輕教師進行掛職鍛煉。堅持集體備課制度、隨堂聽課制度等，提高講課水平。
(二)拓展新的教學內容
縣級黨校要探索推行干部教育培訓項目化管理模式，通過設計需求調查問卷、召開座談會、個案調查、重點對象訪談等方式，積極開展培訓對象需求調研和需求分析，做好培訓項目策劃和課程設計工作，改變黨校教學中長期存在的“上下一般粗、左右一個樣”現狀，根據不同層次、不同類別黨員干部的不同需求，細分培訓對象，精心設計培訓內容，按照教學新布局建立分類別、分層次的教學體系，實現培訓工作由按計劃配置向按需求配置的轉變，增強干部教育培訓的針對性、實效性。一是在提高黨員干部的政治素質方面，要進一步抓好理論武裝和黨性鍛煉，不斷提高領導干部科學判斷形勢和總攬全局的能力。思想理論素質是領導素質的靈魂，創新教學內容，最根本的是要把中國化的最新成果作為縣級黨校教學的中心內容，體現到教學工作的各個環節，夯實干部的理論基礎。二是在提高黨員干部的知識素質方面，要進一步抓好現代化建設必需的新知識培養，不斷提高領導干部駕馭市場經濟和應對復雜局面的能力。同時，要結合當地經濟社會未來發展的需要，加大現代化建設急需的對外經貿、信息化建設、公共管理等方面知識和技能的培訓力度，提高領導干部解決經濟社會發展中的重大現實問題的能力。三是在提高黨員干部的能力素質方面，要進一步抓好領導方法和管理藝術的培訓，使領導干部充分掌握現代的、科學的領導方法和管理藝術，實現管理的科學化和現代化。
(三)采取新的教學手段和方法
縣級黨校必須緊密結合實際，大力推進教學方法改革，通過改革教學方法，充分發揮學員的主體性和潛能，做到教學相長、學學相長。要不斷創新教學方法，把課堂、書本、社會實踐結合起來，增強“教”、“學”雙方的良性互動，實現教學方式的三個轉變，即變“被動式灌輸”為“互動式教學”、變“以教師為中心”為“以學員為中心”、變“封閉型培訓”為“開放型培訓”。要大力推行研究式教學，綜合運用講授式、案例式、模擬式、體驗式等教學方法，完善討論式教學，開拓現場式教學，同時采用專題輔導、學員論壇等多種教學新方式，充分調動教員和學員兩個方面的積極性。要努力提高教學手段的現代化水平，積極采用網絡技術及多媒體技術開展課堂教學，提高直觀陛、生動性。充分利用現有的互聯網手段發展遠程教學、拓展教學空間，實現教育資源共享。通過網絡培訓、遠程教育、在線學習、周末課堂、在職兼學、學習超市、流動黨校、手機黨校等多種形式，滿足不同層次、不同崗位干部的培訓學習需求，擴大黨校教育的覆蓋面和影響力。
