經濟及社會風險范例6篇

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經濟及社會風險

經濟及社會風險范文1

【關鍵詞】風險社會;環境沖突;協同治理

環境是指影響人們生活的各種因素總體,它包括水資源、空氣、動物資源、植物資源、土壤資源等。一個環境的形成受多種資源因素的影響,它們以復合式的方式呈現。如果環境適合人類生存和發展,這一環境因素呈現的方式就是良性的;反之,就是不良性的,此時社會不可持續發展。

1環境沖突的問題及風險社會理論的提出

風險社會理論是由德國的社會學家貝克首次提出的。他認為如果一個社會呈良性的方式發展,就意味著資源分配比較合理。社會呈良性發展時,公眾能以樂觀、積極的心態開展勞動生產活動,此時社會環境有序,經濟能迅速發展;當環境呈現社會不可持續發展時,公眾內心便存在著嚴重的不安感,社會矛盾沖突將會隨時會激化,經濟的發展方向則呈現盲目性。環境沖突是風險社會形成的重要原因,當環境因素呈現不良性時,社會風險便會形成。如果一個社會已經變成了風險社會,就要嘗試從環境因素去探討讓風險社會形成的根本原因是什么,然后從改良環境因素的角度著手改變當前的社會,令社會呈良性的方式發展。

2在風險社會的背景下我國環境沖突的表現形式

2.1環境資源沖突

我國的資源總量雖然較多,但是由于我國人口數量較多的緣故,因此實際上人均資源的占有量是很少的。當前我國經濟產業結構不合理,帶來自然資源迅速消耗的問題。比如據2015年數據統計,我國南方最大的淡水湖鄱陽湖,水域面積由原來的4000平方公里減少到至今不足50平方公里;我國西部地區,陜西關中一帶有數萬個池塘已自然消失。因為我國未能做好環境保護,所以帶來生態環境失調的問題,造成大量水資源消失。水資源是開展農業資源的重要資源,我國水資源消失的問題影響了農業生產,帶來各類旱澇災害。當我國的農業經濟發展受到影響時,一系列的社會問題就會呈現,其中經濟收入分配的沖突是比較嚴重的。

2.2環境分配沖突

環境分配的沖突,是指自然環境資源分配嚴重不公正,帶來的社會沖突。當前較為明顯的環境分配沖突問題在癌癥村擴散的問題上呈現。癌癥村是中國大陸改革開放以后,由于經濟發展不合理,因此造成某片區域出現嚴重的環境污染的問題。在該片區域生活的民眾飲受了受污染的水、吃了受污染的土壤生產的食物、呼汲了受到污染的空氣,染上了給生命帶來嚴重威脅的癌癥疾病。在受到污染的區域中,所有居住在該地的民眾幾乎都會感染癌癥疾病,并且癌癥感染的范圍還會繼續擴散。我國2013年官文文件正式承認有癌癥村的存在,非官方的資源統計,認為中國的癌癥村約達五百多個。癌癥村的出現,是因為城市城污染的物品集中排放到某片區域產生的,因為我國以經濟發展未中心,不愿意花費太多成本做好環境保護工作,所以癌癥村出現。癌癥村的出現展現出環境治理的不公正。當癌癥村出現,民眾的生命受到威脅時,社會暴力事件就會頻出,我國司法體系會受到挑戰。

2.3環境管理沖突

在環境資源緊張、環境分配不平衡的前提下,如果政府部門未能做好環境管理工作,便會造成一系列嚴重的社會惡果,比如,2011年,日本東海岸發生了9.0級地震,造成日本福島第一核電站1-4號機組發生核泄漏事故。部分不法商人借機制造謠言,蠱惑民眾大量購鹽。2011年3月16日開始,我國部分民區的民眾開始瘋狂搶購食鹽,大量商場、商店的食鹽被一搶而空。商人開始抬高食鹽價格,從中獲利。2011年3月17號我國發改委緊急通知平息謠言,直至數日以后,各地區的搶鹽風波才平息下來。該問題就是民眾不信任地方政府能夠做好環境治理工作,能給他們帶來安全的生活環境帶來的社會秩序混亂問題。

3在風險社會的背景下我國環境沖突的因素分析

從前文所述的案例中可以看到,環境問題影響的不僅僅是環境,環境的沖還帶來了一系列的社會風險問題。環境問題給予我國的經濟發展、社會秩序的維持、民族的生死存亡深遠的影響。從以上的案例可以看到,因為我國政府未能做好社會運營及管理工作,未能解決好當前我國環境沖突的問題,所以使環境沖突的問題演變成風險社會的問題,而我國政府未能做好以上的工作是由于我國政府的運行機制存在問題的緣故。第一,當前我國的政府未能從宏觀的角度做好環境資源統籌。我國政府長期應用犧牲自然資源換取經濟的發展的經濟發展思路,造成了我國環境資源緊張的問題。第二,我國的社會結構存在社會利益表達機制失衡的問題。當前我國資源主要握在政府部門及國有企業部門手中,如果政府部門及國有企業部門不聽取其他社會成員的呼吁,一味追求自身的經濟利益,就會造成資源分配不平衡的問題。第三,我國的司法體系存在弱勢化的問題,由于受到傳統及文化的影響,因此我國的法制體系比較薄弱,法制的執行力不足。當民眾不能從法律的角度維護自身利益的時候,民眾便會以暴戾的態度對待社會,應用破會社會秩序、破法法律的方法提出訴求,造成社會沖突問題。

4在風險社會的背景下我國環境沖突的協同治理對策

4.1以循環經濟的發展思路規劃經濟發展路線

循環經濟的路線,是指在保護自然資源的基礎上,循環的利用可再生的資源,以此發展經濟的思路。當前已經有部分地區應用該種方法發展經濟。比如以林業發展為例,過去我國的利業發展思路為砍伐樹林,發展林木產業。當前已經有部分地區在保護林木的基礎上開發旅游資源、林業副產品資源、利用林業養殖動物、利用林業空余的土地開展農業生產等。在這種經濟發展模式中,林木可以成為促進農產品生產的資源、動物可為林木生長及農業生產提供肥料,樹木可提供果實資源及菌類資源等。這種經濟發展的模式既可恢復自然環境,又可創造大量的經濟效益。

4.2從政治的角度考量,重新分析社會資源

《論語?季氏》第十六篇說:“不患寡而患不均,不患貧而患不安?!泵枋龅木褪琴Y源分配不平衡會造成社會風險。當前我國政府要深化市場經濟改革,把經濟發展的主導權交給市場,尊重市場規律。其中國有企業改革是市場經濟改革的重要內容。我國要減少扶植國有企業,讓國有企業自行迎接社會的挑戰;減少宏觀調控對市場的影響,尊重市場的發展規律;加大政府對社會的支出,減少對社會個體及民營企業的干擾。應用深化市場經濟改革的方法可以優化社會資源分配。

4.3完善我國的法律體系,拓寬民眾訴訟的渠道

十以來,主席強調了要用依法制國的方法維護社會秩序的問題。當前依法制國的重點在于約束黨及國家的干部。只有黨及國家干部帶頭遵守我國的法律,才能取得“上行下效”的效果。在法律體系公正的前提下,我國一方面要拓寬民眾訴訟的渠道,加強民眾對法律的信心;一方面要做好社會道德風尚健設,穩定民心,降低社會風險。

5總結

環境沖突如果未能迅速解決,就會造成社會風險,當社會風險持續積累以后,風險社會便會形成。本次研究從風險社會形成的角度說明了我國環境沖突的表現、環境沖突產生的原因,提出政府要從減少環境沖突這一角度著手,減少社會風險存在的協同治理方法。

參考文獻:

[1]柯紅波.風險社會視域中當代中國政治信任構建的環境分析[J].行政論壇.2013(03)

經濟及社會風險范文2

關鍵詞:燈塔公司;應收賬款;風險預警;設計

中圖分類號:F230 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2014)04-0172-02

前言

燈塔公司是一家集生產、銷售、安裝、維修于一體的高品質鐵路照明設備產品國內知名企業,擁有多項專利品牌。1995年9月改制為有限責任公司,2010年9月14日變更為中鐵六局集團北京中鐵信達經貿有限公司的全資子公司,燈塔公司從整體上講,由于缺乏一套科學、系統的應收賬款管理體制,原有的應收賬款管理制度已不能夠滿足現在業內市場激烈競爭的要求,應收賬款管控上的不力,已嚴重地束縛了公司的發展目標和管理績效。

一、燈塔公司應收賬款管理問題分析

(一)應收賬款的組織管理存在問題

重組前的燈塔公司在應收賬款管理方面沒有形成固定的制度體系,由經理委派經營部門自己信賴的經營人員以編制債權合同臺賬的形式管理。由于涉及管理的人員面很窄,相關信息也不公開,使得一方面,經營人員在統計債權情況時容易出現錯誤,另一方面,應收賬款的管理容易被個別利益集體所操縱做出與企業利益相悖的決策而不受監管。也正是由于上述原因,在燈塔公司重組以后,由于公司原主要管理層的撤換及離職,燈塔公司的應收賬款管理陷入困境。由于相關債權資料不完整,同時少數了解債權情況的經營人員離職,使得大量債權關系,包括債權金額并不能完全確定,對燈塔公司遺留債權的管理造成極大困難。而重組后的燈塔公司又不能很快形成完善的應收賬款管理制度,沒有負責應收賬款管理的主管領導及核心部門,新形成的應收賬款管理狀況依然不佳。

(二)企業文化磨合問題依然存在

由于燈塔公司重組后仍保留了一大批原公司的老職工,這部分職工在燈塔公司工作多年,做事勤奮努力,但文化程度大多不高,缺乏制度化管理素養,管理隨意性較強。他們對公司各方面的制度改革有所懷疑,甚至心存抵觸,有些人則是創新力和責任心不夠,不愿承擔相應責任和義務,要改變他們的工作作風及心態絕非易事。同時,燈塔公司的控股公司主業以旅服行業為主,管理風格與從組前燈塔公司差異較大,很多管理方式在燈塔公司難以推行,造成目前的管理混亂狀況。這樣的文化沖突給企業人力、物力上造成極大消耗。

(三)應收賬款管理不善造成一定程度的資金困難局面

燈塔公司由于沒有良好的應收賬款管理制度體系,致使大量的應收賬款未能及時收回,大部分產品項目資金回款需要超過半年的時間,而企業內部囤積的存貨及墊資料款所占資金比重日漸增大,導致公司現金流短缺,每月資金計劃工作被動。現金流是企業生存和發展的基礎,在“現金為王”的時代,現金比利潤更為重要,因資金鏈吃緊走向破產邊緣的企業比比皆是,應收賬款管理的健康與否,對燈塔公司可持續發展將是巨大的考驗。

(四)燈塔公司財務部門對應收賬款的管理薄弱

財務部已建立基本的會計核算制度,但對應收賬款的管理缺乏規章制度。由于內部管理機制不健全,財務部門與銷售及經營等業務部門之間缺乏有效溝通,存在應收賬款長期掛賬及數據與實際有出入等現象,財務監控作用失效。銷售人員為保證銷售任務的完成,采取賒銷、回扣等手段強銷商品,使應收賬款大幅度上升,而企業未對這部分應收賬款采取有效措施并要求相關部門和經銷人員全權負責追款,導致應收賬款大量沉積下來,給企業的資金周轉帶來惡性循環。同時缺乏專門的財務分析人員對各項應收賬款進行深入分析,缺乏后續的跟進和督導工作。

二、應收賬款及資金回收風險預警制度的設計

(一)風險預警為導向的應收賬款管理制度設計理念

建立應收賬款風險預警管理制度是通過對企業應收賬款債務人的企業性質、應收賬款的發生時間、應收賬款的性質進行綜合分析后,針對不同性質的應收賬款按不同的時間段劃分并做出風險識別預警標識,根據不同的預警標識制定相應的處理預案。風險預警的目的是盡早地使企業應收賬款變現并消除壞賬風險,加快企業應收賬款的周轉速度,提高企業資產的流動性及償債能力,減少壞賬損失及清收成本等[1]。應收賬款風險預警實行兩級管理,上級公司雙清辦是應收賬款預警的歸口管理部門,燈塔公司要在上級公司雙清辦的指導下開展工作。

(二)應收賬款的分類及預警的范圍

(1)應收賬款的分類:1)按應收賬款性質分為應收工程款、應收銷貨款、應收質量保證金;2)按應收賬款主體性質分為集團公司內部單位、工總系統內單位、鐵路局及所屬單位、中國鐵建系統內單位、神華集團系統內單位、其他單位、個人;3)按應收賬款形成的時間分為一年以內、一年至一年半以內、一年半以上。(2)應收賬款的預警范圍。以經營合同為基礎形成的所有應收賬款以及零星銷售所形成的應收賬款,暫不包括物業出租等非主營業務形成的應收賬款。

對于在預收賬款科目中核算的按照合同規定向購貨單位或接受勞務的單位收取的備料款或工程款,要視同應收賬款納入預警管理。

(三)應收賬款風險預警的方法

應收賬款預警劃分,依據企業簽訂的經營合同,按應收賬款的性質、合同主體和合同中約定的付款時間或合同的簽訂時間分三個等級進行預警。

對于應收賬款、應收質保金要按合同簽訂主體即業主單位性質建立應收賬款風險預警管理臺賬。對于應收賬款包括應收銷貨款、應收工程款、應收質量保證金、預收備料款或工程款等進行預警級別的劃分[2]。下文以預收賬款包括預收備料款和預收工程款預警級別的劃分為例闡述如何進行預警級別劃分。

(1)在合同規定的時間內收取的預收備料款或預收工程款,屬于正常的清收范圍,標示為A級預警級別。(2)超過合同規定的收款時間15日之內屬于重點清收范圍,標示為標示為B級預警級別。(3)超過合同規定的收款時間15日以上屬于非正常清收范圍,標示為C級預警級別。

(四)應收賬款風險預警的跟進及后續解決措施

應收賬款、應收質保金預警解決措施:(1)A級預警:由各單位負責清收。每月初由各單位負責A級應收賬款、應收質保金制定清收計劃,落實責任人進行清收,同時將清收計劃報公司清欠辦。(2)B級預警:由各單位負責,公司清欠辦督辦。每月初由各單位對B級應收賬款、應收質保金責任人的催收情況進行說明,制定清收措施,確定回收時間,組織清收,同時將清收計劃報公司清欠辦。(3)C級預警:由公司清欠辦負責組織清收。每月初由公司清欠辦組織公司法律人員和相關單位對C級應收賬款、應收質保金進行分析,制定清收計劃和措施報公司批準后實施。

對集團公司范圍內到期未收回的應收賬款、應收質保金要及時辦理簽認并納入集團公司對賬平臺,對超過一年仍未收回的要按一年期銀行貸款利率向對方收取利息。同時要和對方單位會同集團公司尋求內部解決。

對工總范圍內單位到期未收回的應收賬款、應收質保金要及時辦理簽認,盡量納入工總系統的對賬平臺,對超過一年仍未收回的要會同集團公司法律事務部依照工總相關辦法解決。

對鐵路局及所屬單位、中國鐵建系統內單位、神華集團系統內單位、其他單位和個人到期未收回的應收賬款、應收質保金要及時辦理簽認,對超過一年仍未收回的采取法律等手段進行清收。

每年末,各單位要組織對應收賬款、應收質保金進行對賬并辦理簽認,確保每筆應收賬款在法律訟訴時效內。

對大額應收賬款在指定催收責任人的同時,各單位要落實主管領導負責。

預收賬款預警解決措施:對合同中明確規定有預收備料款、預收工程款的要嚴格按合同執行。

(1)A級預警即在合同規定的時間內,自收到預收款之日起由各單位按合同要求備料并安排生產。(2)B級C級預警即未按合同規定時間支付預收款,單位暫不安排備料生產,合同管理部門通知相關業務人員進行催收,待預收款到賬后再按合同要求備料并安排生產。

對集團公司范圍內單位、工總范圍內單位超過預收款期限未收到備料款的由合同管理部門提請主管領導是否履行合同,同時通知業務員進行催收。

結論

綜上所述,應收賬款風險是阻礙中國企業生存的最主要因素之一[3]。做好應收賬款風險管理是企業應對應收賬款風險的有效途徑。本文以燈塔公司為例,主要闡述如何設計應收賬款及資金回收風險預警制度,旨在為其他企業應收賬款風險管理提高借鑒參考,促進企業良好發展。

參考文獻:

[1] 張敏.企業應收賬款管理的現狀及對策[J].產業與科技論壇,2012,(4).

經濟及社會風險范文3

關鍵詞:經理人;道德風險;董事會制度;制度設計

一、引言

公司治理的概念源自美國,主要著眼于股權分散的上市公司股東、董事、經理三者之間的權力分配和利益制衡關系,以解決職業經理人和董事會對股東利益侵占的問題。對經理人實施有效監督和制約,確保經理人行為合乎股東利益成為公司治理概念的核心內容。從一個企業家的角度來看,解決職業經理人和董事會對股東利益侵占的問題主要取決于四個方面的制度安排,即股權結構設計,公司章程設計,經理人約束機制設計和股權激勵設計。董事會制度是經理人約束機制的核心制度,不僅如此,股權結構、公司章程、股權激勵三者作用的有效發揮都必然依托董事會制度的有效發揮。

董事會制度對于企業從“人管人”到“制度管人”中發揮這重要作用,某種意義上講,如果沒有一個高效的董事會,“制度管人”只能是空談。董事會在公司治理的約束機制中發揮著根本性的作用,是公司內部控制體系的核心所在,各國公司法都賦予董事會對公司的委任托管責任,董事會承擔著聘用經理人、監督經理人以及重大經營決策等重大責任。但是,我國上市公司,長期以來董事會基本上沒有對公司進行有效地領導和控制,更多的時候董事會會成為一種擺設,為了應付法律的要求而設置,怎樣才能改變這種困境呢?

二、董事會制度的出現與實質

從世界范圍來看,董事會制度是伴隨企業形態的發展,自發生長出來,又不斷進化成現代公司治理制度的核心,即董事會制度是內部生長、市場選擇的結果。

世界上最早的企業形式是業主制和合伙制,其主要特點就是出資人要對企業的債務承擔無限連帶的償還責任。在這種模式下,企業不可能做大,而且出資人既當老板又當經理人,這個時候不需要董事會制度。隨著公司制的出現,股東只承擔有限責任的時代來臨。有限責任是企業發展史是最偉大的創新之一,使得企業做大做強成為可能,使得現代化資本市場得以建立。對企業投資人來講,有限責任帶來三點好處:一是可以多元化投資,實現最優的風險決策。二是擴寬了融資渠道并且降低了企業的融資成本,增加了企業做大的可能性。三是促進了人力資本專業化、縱深地發展。但任何事情有利就有弊,有限責任給公司制企業帶來了如下麻煩的問題:一降低了分散投資的風險,但缺乏必要的約束,會刺激股東過度的冒險行為,以“有限的損失”博取“近似無限”的利益,甚至成為控股股東掠奪小股東或債權人利益的工具。二有限責任在促進職業經理人出現的同時,也會帶來大量的經理人道德風險問題。

公司制企業中,法律上“董事”的引入,就是為了在提供有限責任的同時,設立一個追究“無限”責任的通道[1]。在公司制企業尤其是上市公司中,董事會在公司所有者和公司控制人之間充當著杠桿的支點,把提供資本的股東和使用這些資本創造價值的經理人連接起來。董事會是有權利管理公司的少數群體與廣大、分散、相對沒權力、只希望看到公司經營良好的群體的交疊部分[2]。

因此,董事會對于股東和經理人兩股力量的協調和平衡的效力和效率,直接決定了公司的競爭優勢。董事會治理的最佳效果是,在保證股東資產不被經理人侵害的前提下,能夠使得股東愿意繼續投資,經理人愿意替股東努力工作。董事會制度的實質是進一步擴寬了擁有財務資本的股東和擁有人力資本的經理人這間的合作邊界,在抑制了經理人的道德風險之后,進一步促進了人力資本專業化縱深的發展,同時也為具有專業知識的經理人提供一個舞臺。

三、董事會制度的目的與實現

董事會是股東以信任為基礎,由股東會選舉出來的常設機構,主要對所有股東負責,但同時要對所有利益相關者負責,這樣的董事會可以將社會價值最大化和股東利益最大化結合起來,協調企業中的各種利益矛盾,并最有效的對關系進行控制。為了實現這個目標,董事會就需要履行基本的職責,即決策和監控:幫助企業做出有效的戰略決策,盡可能多的為企業創造價值;同時要監控經理人,防止道德風險問題的出現。

美國董事會制度經歷了內部董事為主、外部(獨立)董事為主以及委員會制度三個階段[3],演變的三個階段,實質上是追求實現董事會的最理想的狀態。從制度設計角度看,歷經200年的演化,到了委員會制度階段,董事會制度已經很完美了,不可能再有大的變化了,但是為什么現實生活中的董事會實施起來不太如人意呢?

這主要有兩個原因:首先,董事會的成員都是人,只要是人就會有貪欲,當利益達到一定程度是,即使是家境殷實的獨立董事也容易被收買;其次,董事會高效運作取決于外部董事參與企業的程度,但是由于外部董事缺乏真正參與了解企業的時間,就導致對企業信息了解的缺乏,因此難以做出有效的決策。

在現實中建立理想的董事會很困難,但是其有效性不容忽視,為了實現董事會制度的目的,必須搞清楚董事會包括哪些類型,其構成結構是什么,高效的董事會應該管哪些事情?

四、董事會的類型與構成

根據董事會對決策和監督這兩個職責的完成情況,可以把現實中的董事會分成5種類型,即處于被動地位、易被大股東或管理層收買的橡皮圖章董事會和鄉村俱樂部董事會、爭權奪利的股東代表型董事會、基本盡職型的管理型董事會、有效決策的治理型董事會。一般的企業建議先建立一個股東代表型的董事會,股東們組建熟悉董事會制度的運作規律,上市后,將董事會演變為管理型董事會,上市一段時間后,股權不再集中,而且公司的各種管理制度也比較規范了,這是就必須將管理型董事會演變為治理型董事會。

構建一個高效的董事會,內部董事、非獨立的外部董事與獨立董事一個都不能少,內部董事和非獨立外部董事作為勞方的代表,是董事會和管理層的橋梁,能夠使董事會的決策更加科學、易于執行。與此同時,獨立董事的數量必須是多數的,可以以更獨立、自由、專業的角度參與公司決策。證監會要求自2003年開始上市公司獨立董事的人數要占三分之一。一般來說,獨立董事的比例越高,董事會獨立性越強。董事會的獨立性加強,可以確保董事會有效的行使其決策和監督的職責,并促使管理層對股東負責,以保證治理的公平和效率。

對于內部人員,管理層中有3個人可以做內部董事,首先是CEO,CEO是企業和董事會的橋梁,他不參加董事會,誰向外部董事傳達、解釋和說明戰略方向?誰來執行董事會的決議?其次是CFO,金融運作和財務監控是董事會經常而重要的議題,CFO是財務報表質量和財務控制的負責人,因而也是董事會成員。最后,國際慣例中,COO也要進董事會,但我國COO比較少,和傳統企業中的常務副總的職位很像。

董事會制度中, 董事長是否兼任CEO是一個非常重要的問題,直接關系到公司控制權的配置和董事長的獨立性。董事會是否兼任CEO,被稱為領導權結構。在美國,90%的大公司的董事長兼任CEO,但為了防止個人權力過大,增設了一名獨立董事擔任“首席董事”,以起到監督的作用[3]。在我國,上市公司的董事長和CEO基本是分任的,而民營企業大部分是兼任的[4]。建議如果董事長和CEO不是同一人,那么最好董事長不是內部人,因為CEO是內部管理層,若董事長也是內部人,矛盾容易激烈。如果董事長兼任CEO,最好有類似美國首席董事的分權機制。

五、董事會的核心工作內容

董事會最基本的職責是決策和監督,但一些涉及股東切身利益的決策權在股東大會,其他的權力股東都委托給了董事會,但是,董事會也并沒有把所有權力都留在自己手里,而是,將大部分權力賦予了經理人,董事會只保留了關鍵的決策權和監督權。具體來說董事會核心的工作內容有:第一,董事會要關注并參與公司的戰略管理。戰略管理是公司治理和公司管理的交叉點,戰略管理是董事會的基本職責,也是管理層的基本職責。董事會要和管理層配合,有所分工,相得益彰。第二,負責選擇、監督和激勵經理人。選擇監督和激勵管理層是任何公司成功的關鍵所在,而在其中發揮關鍵作用的,是公司的董事會。董事會要盡可能為公司聘用合適的CEO,并且,必須是董事會負責CEO的選擇和聘用、有合理的聘用的批準。同時,一定要對CEO進行考核,為CEO和管理層制定和業績掛鉤的激勵計劃,即非常重要的股權激勵制度。重視和落實CEO和管理層的繼任和解聘計劃。第三,董事會要確保公司的財務安全和信息披露真實,財務安全對一個公司來說是非常重要的,財務監督和風險監控是董事會監督職能中的核心。通過評價公司財務結果,監控公司財務預算控制系統的運作,檢查經營中可能出現的問題。CEO和管理層有一定的財務審批權,但是在諸如投融資問題上管理層只有建議權。上市公司的董事會應該對公開信息的完整性、真實性、及時性負責。第四。關心公司的資本運作;關于公司的資本投資項目選擇、融資方案選擇、并購重組方案等資本運作活動,具體的提議都要呈送給董事會批準。

六、結論與啟示

公司治理的體系中,法律有效保護股東權利,股東權利主張和利益訴求通過股東大會得到保護;股東能有效控制董事會,在股東大會閉會期間,董事會代表其選拔、監督和激勵經理人;信息披露制度直接解決控股股東、小股東和經理人之間的信息不對稱,為股東的決策提供真實的信息;獨立的外部審計制度是確保信息披露的真實性;公司控制權市場則是通過資本市場的力量對上市公司的控股股東、董事會和經理層進行直接的威懾。其中,董事會制度之間選擇、聘任和解雇經理人,并直接決定經理人的報酬,董事會對經理人的監督和威懾是最直接的,而且效果也是最好的,信息披露制度、獨立的外部審計制度和公司外部治理結構的作用要真正的發揮,也同樣依賴董事會的高效運作。本文從經理人道德風險防范視角出發,通過董事會制度的產生的演繹,董事會實質目的分析,按照董事會類型、結構、核心工作內容三個層次,探究如何掌握董事會制度設計的邏輯和方法。

公司治理研究的理論基礎主要由企業家理論和委托理論和產權理論構成,但同時契約理論、合作預期理論、人力資本理論和團隊生產理認也對公司理論做出各自的詮釋。結合各種理論及以上分析,在設計具體的董事會制度設計時以下三個對等統一是基本原則:首先,剩余索取權和剩余控制權的對等統一。剩余索取權是一種典型的風險收入,是對未來不確定性承擔風險而帶來的可能收益。剩余控制權是合同中無法事前規定的、對企業資產和經濟活動的指揮權。享有剩余索取權的股東應該擁有最終的剩余控制權,擁有剩余控制權的經理人也應該獲得相應的剩余索取權。這種對等非常重要。其次,風險和收益的對等統一。在企業利益分配中,承擔多大的風險,就應享有相應的收益;同樣,享有多大的收益,就應該承擔相應的風險。最后,激勵和約束的對等統一。公司治理中的激勵機制和約束機制不可能單獨取得好的效果。約束機制強調對經理人的監控和制約,激勵機制強調的是股權激勵。只有牢牢把握住以上原則,才能構建更高效的董事會制度,使其跟好的發揮作用。

參考文獻:

[1] 仲繼銀. 董事會與公司治理[M]. 北京:中國發展出版社,2009:21.

[2] [美]羅伯特?豪克斯,尼爾?米諾.高管商學院:公司治理[M].李維安,譯.北京:中國勞動社會保障出版社,2004:206.

[3] 李向陽. 美日德企業資本結構的比較[J].世界經濟,1995,(2).

經濟及社會風險范文4

伴隨經濟全球化進程的加速發展,發展家的社會風險將日趨嚴峻、傳統社會保障的制度框架和政策思路面臨諸多挑戰,迫切需要新的理念和創新制度框架,以適應新形勢變化的客觀需要。

一、社會風險管理策略框架及其重要決策意義

社會風險管理(Social Risk Management)是世界銀行為應對經濟全球化背景下對社會發展的嚴峻挑戰,于1999年提出的社會保護政策的全新理念,旨在拓展現有的社會保障政策思路,強調運用多種風險控制手段,多種社會風險防范與補償的制度安排,系統、綜合、動態地處置新形勢下各國面臨的日趨嚴峻的社會風險,實現經濟社會的平衡發展和可持續發展。

社會風險管理是在全面系統的社會風險基礎上,強調綜合運用各種風險控制手段,合理分配政府、市場、民間機構及個人的風險管理責任,強調通過系統的、動態調節的制度框架和政策思路,有效處置社會風險,實現經濟、社會的平衡和協調發展的新的策略框架。概而言之,社會風險管理的制度框架具有非常重要的意義和決策價值。

其一,社會風險管理強調將風險管理的理念和框架用于社會政策領域,尤其強調系統思維、綜合控制和整體協調的管理;強調運用新的和工具,包括社會風險的在險價值 (VaR)測試、社會風險心理測試方法,并在社會風險定性和定量分析基礎上,實現對社會風險的有效控制。在變化、動態的社會風險背景下,孤立、靜止、片面的思維和政策框架必然四處受阻,而系統、綜合、整體協調與動態調整的思維方式和制度框架將發揮愈來愈重要的決策及政策效應。應當說,社會風險管理正是適應變化復雜的經濟社會系統變遷而提出的創新理念。

其二,社會風險管理的制度框架強調綜合協調政府社會保障制度、市場保險機制、家庭及民間互助機構在處置社會風險與實現社會穩定上的重要作用。既注重強化并發揮社會保障這一政府主導的正式制度安排的支柱作用,又充分運用市場保險機制,充分發揮商業保險公司 的經濟保障功能。同時,充分發揮各種傳統的非正規制度安排機制在社會穩定上所起的重要作用,重視家庭保障、民間互助援助在社會穩定上所起的基礎性作用,發揮和調動傳統文化心理、習俗的社會風險自控機制的潛在價值。惟有綜合發揮社會保護的正式制度安排和非正式制度安排的作用,才能更有效地處置社會風險并探索適合各國國情的社會保護機制。

其三,社會風險管理的政策框架強調綜合運用風險分析技術和方法,充分發揮風險控制工具、風險補償工具的重要作用并構建社會風險預警系統。與傳統的社會保障制度旨在強化基本生活保障的作用相比,社會風險管理的內涵和外延無疑更為寬廣,它拓展了傳統社會保障制度性框架的作用,體現了一種新的社會風險控制理念和更為合理的政策思路及創新制度框架。社會風險管理體系自身的綜合優勢,無疑為在新形勢下進行社會保護的制度創新提供了一個新的制度和管理框架,對有效化解經濟全球化背景下日趨嚴峻的社會風險,實現社會穩定具有十分重要的決策意義。

其四,社會風險管理策略框架是在極為復雜的社會經濟發展背景下提出的系統處置社會風險,實現經濟社會協調發展的新思維。它強調運用復雜性科學的基本方法,探索社會風險管理的風險分析、風險控制、風險預警,風險補償系統及其各系統的有機組合、相互配合、相互協調的政策取向,強調層次結構、功能結構的結合,靜態與動態的融合,定性與定量的結合,控制、預警與補償的結合,分析、決策與反饋機制的結合,尋求最佳的社會風險管理績效。

在我國社會風險日漸凸顯的背景下,強調實施社會風險管理的制度和政策框架,具有更為重要的決策價值和現實意義:(1)運用創新思維對我國加入WTO之后的社會風險管理策略進行系統,有助于為測度我國入世后社會風險的復雜性,探索系統處置社會風險的方式,提供新的分析視角。(2)將為我國入世后有效處置日趨嚴峻的社會風險提供新的策略框架和政策思路。(3)有助于我們運用新的研究方法探索分析復雜的經濟社會保障系統的新途徑。

二、加入WTO背景下我國社會保障改革面臨的新風險和新挑戰

其一,在轉型期,我國社會保障體系在構建過程中自身存在復雜性和脆弱性,這能否應對和有效處置入世后日趨嚴峻的社會風險,具有較大的不確定性。我國經濟轉型的復雜性及其社會保障改革進程的受阻,已成為經濟社會發展的制約因素之一。正是在我國國有經濟布局調整和國企改革尚未到位的特定背景下,入世所引發的外部壓力,無疑會加劇國企下崗職工分流與再就業的壓力,對正在推進的下崗制度與失業保險并軌的改革,產生嚴重的資金短缺矛盾。同時,我國現行社會保障制度尚未覆蓋到城鎮所有勞動者,即便加速擴展步伐,在短期內也較難積累WTO壓力下所需的巨額社會保障基金,并對制度穩定運行帶來壓力。顯然,改革短期內難以走出困境,隨著失業和下崗人數的增加,一方面失業保險金需求在短期內會增大,而下崗分流的人提前退休形式則又會構成長期養老保險金的巨大需求;另一方面,企業繳費機制受阻,將減少社會保障的資金供給來源。尤其在現行社會保障制度的隱性債務未能有效吸收的條件下,新增社會保險金的較大需求,亦會給制度運行帶來潛在壓力。在近幾年內,現行社會保障制度的資金供求矛盾將顯得格外突出,并可能大大超出人們的估計。

其二,入世后,收入差距拉大的風險難以避免,弱勢群體人數的增多,將對我國保障制度的現行格局產生嚴重壓力。作為全球化的一個重要組成部分,WTO的各項規則的實施,將程度不同地制約和各國的社會。富國越富、窮國越窮是經濟全球化演進中隱含的重要邏輯。在此意義上,入世可能會加劇我國業已存在的收入分配差距。在短期內,我國弱勢群體的最低生活保障將會更為突出,部分農民貧困問題將對我國現行扶貧戰略帶來嚴峻挑戰。同時,加入WTO將對我國現行社會救助制度帶來極為嚴重的挑戰。強化非常規的政策思路以緩解收人差距的繼續擴大,強化臨時性救助顯得格外重要。

其三,WTO將對我國社會保障制度新舊模式的轉型帶來巨大的潛在壓力。我國社會保障改革的歷程表明,社會保障改革的復雜性遠遠超出人們的預期。社會保障的若干深層次矛盾正逐漸凸顯,如隱性債務的吸收與消化,三條保障線與失業保險制度的平穩過渡等對近期和長期的社會穩定均具有十分重要的意義。入世后的全方位挑戰,無疑會使我國現行社會保障的諸多改革措施受阻。加入WTO引發的新的社會風險,又對我國社會保障改革的可持續發展提出了嚴峻的挑戰,并且會較大幅度地增大改革的成本。因而,加入WTO對我國社會保障的近期與長期的嚴峻挑戰不應低估。

最后,除上述已引起決策部門的高度關注的各類顯性社會風險外,由于經濟保障、就業保障、單位保障逐漸缺位和社會保障改革滯后,長期積累的隱性社會風險及其嚴重性不應低估。這主要表現為下崗職工以及基本收入保障難以得到保障的社會群體長期的心理壓力及對收入差距懸殊等社會不公平現象的心理壓抑。這形成不可低估的潛在社會風險,若不有效防范,加以引導或疏導,在特定背景下將可能釀成重大的社會問題。因而,基本經濟保障和心理疏導并重,乃是社會風險策略框架關注的一個重要政策層面。宣傳輿論機構的正確導向和政府部門及時化解各類社會矛盾,將有助于緩解長期積累的部分社會成員的心理壓力。當代風險社會認為,風險被定義為違背社會文化規范的行為與不幸事故。由多種因素引起的社會不公平現象,尤其是收入與分配的過分懸殊及城鄉貧困人口的增加,無疑會使我國特定制度背景下的潛在社會風險更趨嚴峻,迫切需要新的思路和新的策略框架。因此,盡快實施社會風險管理策略具有非常重要的意義。

三、用創新思維構建我國社會風險管理體系

如何應對我國社會保障制度改革在經濟全球化和加入WTO背景下面臨的嚴峻挑戰呢?筆者認為,應突破現有制度框架,用創新思維制定應對策略,構建我國社會風險管理體系,實施積極的、動態調整的社會風險管理策略。

首先,在對WTO引發的社會風險進行充分估計和準確測度的基礎上,盡快構建我國的社會風險管理體系。應對WTO的挑戰,固然需要完善現行社會保障制度,但必須從戰略高度上運用創新思維來構建社會風險管理體系,構建我國應對WTO挑戰的社會風險補償新機制。即在強化現行社會保障體系的同時,拓展社會保障空間,強調構建政府——社會保障機制,市場——商業保險機制,社會——家庭、社區、民間救助機制三位一體的、系統的、動態調整和迅速反饋的社會風險補償機制,相應的社會風險管理的政策思路,以應對經濟全球化尤其是入世后對我國近期內的社會穩定所形成的嚴峻挑戰。顯然,如果對現有社會風險缺乏充分的估計、沒有決策思路乃致發展模式的重大調整,現行社會保障制度改革的政策空間和保障力度可能會陷于未曾預料的困境。應強調發揮既有家庭保障、民間組織及個人防范與化解社會風險的作用,強調政府、企業、家庭、個人及社區組織的社會風險管理責任,對有效控制WTO背景下的社會風險、維護社會穩定,具有重要的決策意義。

經濟及社會風險范文5

關鍵詞:社會風險;社會風險管理;機制構建

一、 問題提出

風險社會,是德國社會學家烏爾里希貝克在上世紀 80 年代提出的理論。1986年,貝克在其《風險社會》中作出人類已經步入風險社會的判斷,認為“生產力的指數式增長,使危險和潛在威脅的釋放達到一個我們前所未有的程度”。之后,隨著蘇聯切爾諾貝利核泄漏事件、英國的瘋牛病、美國的“911”事件、中國的 SARS 蔓延,以及全球性自然災害、人為災害的接踵而至,人們開始意識到全球性風險社會已經來臨。由此,風險、風險社會及社會風險管理成為全球性的熱點。

我國目前正處于轉型的關鍵時期,經濟體制、社會體制、利益格局、思想觀念等發生著深刻變化,經濟、政治、文化、社會等各領域都呈現出了不同程度的問題且有日益加劇之勢,可謂社會風險無處不在。這些風險不僅造成了人民生命、財產的巨大損失,也引起了資源環境的進一步惡化,阻礙了社會的可持續發展,嚴重威脅著社會的穩定。由于受到傳統的社會管理體制和管理理念的影響,以及對消除社會風險的科學方法知之甚少,當前我國的社會風險管理工作還相對較為薄弱,不足以應對社會風險發展的態勢。面對如此嚴峻的形式,我國必須重視社會風險管理問題,逐步樹立社會上的風險管理意識,不斷完善社會風險管理體系,以最大限度的化解社會風險,保障社會秩序和公共利益。

二、 社會風險管理的目標

社會風險管理是社會風險管理主體(一般是政府主導),以社會和諧為目標,以關注社會風險的前因后果為重點,系統、綜合、動態地應對新形勢下面臨的日趨復雜的社會風險,通過預防、預警、預控來防止社會損失發生,或者通過風險預防、風險規避、風險控制、應急管理、風險評估、恢復補償等措施,來減少社會損失,避免風險事件的擴大和升級,使社會恢復正常秩序而制定的各種規范和采取的一系列措施。

社會風險管理的目標:一是通過科學發展和社會建設來消除引發社會風險的各種因素,從而防止或避免社會風險的發生,把社會損失降到最低。二是建立社會風險預警機制,提高社會風險識別和評估水平。及時發現風險信息,并快速傳遞、處理收集到的信息,對爆發社會風險的可能性作出準確的判斷,及時社會風險可能爆發或即將爆發的信息,以引起全社會的警惕。三是通過建立社會風險應急預案和完善的社會風險管理體系,為可能發生的社會風險設置有效的“防火墻”。一旦突發事件爆發,就能及時依法啟動應急預案,從容應對,采取一切措施,避免事件擴大,防止事件升級和失控,盡可能地減少社會風險造成的損失。四是善后處理。在事件結束后,對突發事件造成的危害后果進行評估,對受災、受害的群眾進行救濟、補償、賠償和創傷撫平,對社會風險管理的得失進行評估,總結經驗教訓。

三、 我國社會風險管理機制的構建的建議

社會風險管理的理念是從風險的源頭上管理風險,減小風險的負面影響。因此,針對我國目前的情況,社會風險管理機制至少應包括以下三個部分,即預警管理機制、應急處理機制和善后管理機制。

(一) 建立預警評估機制,防患于未然

由于社會風險的發生具有突然性,所以需要建立一個預警機制,以及時發現社會風險。這個預防系統要包括監測系統、咨詢系統、組織網絡和法規體系在內的風險預警機制。建立預警系統有利于組織進行快速的反應,提高危機監測效果,從而減少社會危機帶來的損失,消除危機監測不連續所帶來的可能性風險。另外,要建立一個評估機制,鼓勵采用多種社會風險指標體系進行監測和評估,加強對社會風險的可能性和嚴重程度進行評估,及時準確地搜集社會風險預警指標數據,并保證數據信息的時效性、準確性和全面性,對有關風險源和危機征兆等信息進行科學分析,正確判斷社會風險的預警警級,及時做出正確和科學的社會風險預防、規避和應對決策。

(二) 建立應急處理機制,確保社會風險管理的運行

社會風險的管理決策是指根據風險管理的目標和宗旨,在科學的風險識別、衡量的基礎上,合理地選擇風險管理工具,從而制定出處置社會風險的方案的一系列活動。決策是整個社會風險管理的核心,社會風險管理決策包括三個基本內容:第一,信息決策過程。這個過程主要是了解和識別各種風險的存在、風險的性質,并且估計風險的危害程度或風險的大小。第二,風險處理方案的計劃過程。這個過程主要是針對某一具體的客觀存在的社會風險,擬定若干風險處理方案。第三,方案選擇過程,根據社會風險管理決策的目標和原則,比較已經擬定的風險方案,運用一定的決策手段選擇某一個最佳處理方案或某幾個風險方案的最佳組合。風險管理決策的做出是為決策的執行做準備條件的,能否達到預期的社會風險管理目標關鍵取決于決策的執行。因此,要認真執行風險管理決策方案中所涉及到的各個環節,保證實現社會風險管理的預期目標和效果。

(三) 建立善后管理機制,將風險的后續影響降至最低

善后處理是根據風險事件的類別和級別,由國家相關職能部門在對風險事件的起因、性質、影響、責任、經驗教訓等問題進行調查的基礎上開展的一系列善后工作。主要包括六個方面:其一,損失評估。損失評估是恢復的前提,也是獲取政府或其他援助的依據。這些損失,大致包括各種設施在內的物質損失、人員傷亡、環境損失等。其二,補償賠償。主要是對利益受損者作出補償和賠償。其三,恢復重建。對受損地方予以恢復重建,以安撫人心。其四,心理疏導。針對風險事件的特點和可能帶來的各種心理問題,采取相應措施,對處于應激狀態的公眾心理進行適時、正確的疏導和控制,協助人們適應與渡過危機,盡快恢復正常功能,以減少心理危機和各種心理問題的發生。其五,管理評估。主要是對管理預案、應急管理以及管理績效進行評估,對各項措施進行反思,力求提高管理水平。其六,責任追究。對在風險事件中有失職和瀆職行為的責任人予以追究。(作者單位:西南財經大學保險學院)

參考文獻

[1]鄭曉茹. “風險社會”視角下社會風險管理機制的建構: 2011年貴州省社會科學學術年會[Z]. 中國貴州貴陽: 20113.

經濟及社會風險范文6

土地征收社會穩定風險;風險管理環

【中圖分類號】F293.33 文獻標識碼:B文章編號:1673-8500(2012)12-0065-01

引言

在國外,最早提出“風險社會”這一觀點的是德國社會學家烏爾里希·貝克,他在《風險社會》一書中,開門見山的指出,當今人類社會生活在“文明的火山上”;《風險社會與中國—與德國社會學家烏爾里?!へ惪说膶υ挕芬晃闹?,貝克提出“生態、金融、軍事、、生化和信息等方面的各種風險,在我們當今世界里以一種壓倒性的方式存在著”。由此可見,“風險社會”已引起國內外眾多學者的關注,但是目前專門針對土地征收過程中可能引發社會風險的研究還很少,本文正是基于此,從土地征收的角度出發,考慮如何對土地征收過程中可能引發的社會穩定風險進行管理,從而避免社會穩定風險事故的發生,進一步維護社會秩序的穩定,促進社會的發展。全文介紹了土地征收流程的階段劃分,分析了土地征收社會穩定風險的內涵及特點,并在此基礎上構建了土地征收社會穩定風險動態管理模型,最后引入實例對該模型加以論證。

1土地征收社會穩定風險動態管理模型

1.1土地征收社會穩定風險的內涵。 社會穩定風險是指由于人類的實踐活動以及社會性因素的原因,危及到大多數公民的利益,從而可能引起人民不滿,引發,造成社會動蕩,對社會的和諧穩定及健康發展構成威脅的潛在性因素。土地征收社會穩定風險即土地征收過程中可能引發的社會穩定風險,是指在土地的征收過程中,當土地所有者和土地使用者的權益造到侵犯而得不到合理的補償,造成失地農民正常的生產、生活甚至生存得不到保障時,引起失地農民的不滿,而可能采取群體上訪、與政府對抗、聚眾游行等措施,從而影響社會穩定、威脅社會和諧的潛在風險因素。

1.2 土地征收社會穩定風險的特點。 土地征收社會穩定風險除了具備一般風險的特點之外,還擁有自己獨特的特點,主要有隱蔽性、復雜性和快速擴散性。隱蔽性指土地征收社會穩定風險難以發現、難以判斷;復雜性指引發土地征收社會穩定風險的原因是多方面的;快速擴散性指土地征收社會穩定風險一旦爆發,短時間內會引發大量農民參與其中。

1.3土地征收社會穩定風險的分類。 社會風險有狹義與廣義之分,狹義的社會風險是與政治、經濟、文化、自然等風險并列的;廣義的社會風險則是一個復雜的系統,它包括政治、經濟、文化、自然等各類子系統。社會風險最大的危害是影響社會穩定,結合土地征收項目自身的特點,從廣義的角度理解,可以把土地征收社會穩定風險可以分為四個子風險為經濟風險、政策風險、自然風險和其他風險。

2實證研究

3.1案例介紹。 陜西省西安市某區某批次項目需征收集體土地18.0601公頃,其中耕地1.6970公頃,果園14.9358公頃,其他農用地0.2581公頃,建設用地0.6320公頃,未利用地0.5372公頃。涉及村組1個,該村總人口976人,其中勞動力488人。征地前農民主要收入來源為務農,人均年收入5825元。

3.2土地征收社會穩定風險識別。 詳細整理并分析從當地農民調查到的資料以及從當地國土局、局、街道辦事處收集到的相關資料,邀請相關的土地征收工作人員、土地估價專家、村民代表等,運用頭腦風暴法,進行風險識別,最終確定了該項目的土地征收社會穩定風險子風險主要包括經濟風險、自然風險、政策風險、其他風險。其中經濟風險包括地面附著物補償標準較低、征地補償資金未落實、社會保障資金未落實、失地農民再就業困難;自然風險包括項目建設過程中可能產生噪聲污染、項目建成后可能會污染當地水源;政策風險包括政府公告宣傳不到位、征地行為不規范;其他風險包括異地安置導致農民生活不便、該村村組存在內部矛盾。

3.3土地征收社會穩定風險分析

4結論

本文在相關理論研究的基礎之上,通過構建土地征收社會穩定風險的動態管理模型,對土地征收過程中產生的社會穩定風險進行了定量化評價,客觀的判別風險等級從而可以采取有效的措施來降低或者避免該風險的發生。具體來說,本文主要研究了:

4.1對土地征收項目流程進行了階段劃分,定義了土地征收社會穩定風險,對其特點進行了簡單闡述,并對土地征收社會穩定風險進行了分類,在此基礎上建立了土地征收社會穩定風險動態管理模型。

4.2運用頭腦風暴法對土地征收項目的社會穩定風險進行識別,引入模糊綜合評價法、熵權法、等風險圖法,求取土地征收社會穩定風險的風險系數。

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