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財務會計制度會計核算辦法范文1
一、關于新會計制度名稱的規范
現行關于新會計制度的名稱有許多不同的叫法，主要有“新會計制度”、“新會計核算制度”、“新財務會計制度”、“新會計制度系統”、“新會計制度體系”、“新會計制度系列”、“新會計準則”、“新會計準則體系”、“新會計準則系列”、“新會計準則系統”、“新會計制度和新會計準則”、“新會計制度和新會計準則體系”、“國家統一的會計制度”等等。
筆者認為，關于新會計制度的準確叫法應分為兩種：一種是官方叫法，即新會計制度應稱為新的“國家統一的會計核算制度”。在國家已頒布的新《會計法》、《企業財務會計報告條例》、《會計工作基礎規范》等會計法規中，都反復強調了“國家統一的會計制度”的概念，但“國家統一的會計制度”并不等于新會計制度，它是一個制度體系，由若干個具體制度來組成，如會計核算制度、會計人員管理綜合制度、會計從業資格管理制度、會計專業技術資格考試管理制度、會計機構負責人任職資格管理制度、會計人員繼續教育管理制度、會計人員職業道德管理制度、會計委派制度，等等。其中“國家統一的會計核算制度”是“國家統一的會計制度”這個體系中最重要的制度之一。另一種是學術界的叫法，新會計制度應稱為“新會計核算制度體系”。新會計制度既包括具體的會計制度，也包括會計準則，還包括其它涉及會計核算的規章等。我們通常所說的“新會計制度”實際上的涵義與上述兩種規范叫法的內涵是一致的，是上述兩種叫法的簡化，也是會計實務工作者的一種通俗叫法。以下為了討論方便，我們繼續用這個簡化的名稱。
二、關于新會計制度的基本含義
有關新會計制度的基本含義可以說是五花八門，一本書就有一種說法，而且有些定義可謂既“全面”又細致，還十分復雜。我們知道，新會計制度不是一個個別制度，而是一個制度系統，這已基本上被學術界認同。正由于它是一個系統，所以給它下一個較復雜的定義顯然是不恰當的。新《會計法》、《企業財務會計報告條例》和《會計工作基礎規范》都明確指出，單位必須按照“國家統一的會計制度”進行會計核算，具體講就是按照“國家統一的會計核算制度”進行會計核算，即按照新會計制度進行核算。因此，可以把新會計制度基本含義簡單地概括為：它是會計核算的基本規范和共同標準。
三、關于新會計制度的基本組成
關于新會計制度的基本組成，學術界一直在爭議，已達到共識的主要有：
1.新企業會計準則——具體準則系列。包括：“關聯方關系及其交易的披露”、“現金流量表”、“資產負債表日后事項”、“債務重組”、“收入”、“投資”、“建造合同”、“會計政策、會計估計變更和會計差錯更正”、“非貨幣易”、“或有事項”、“無形資產”、“借款費用”、“租賃”、“中期財務報告”、“存貨”、“固定資產”。
2.新企業會計制度系列：包括《企業會計制度》、《金融企業會計制度》和《小企業會計制度》(暫定名)。
學術界沒有達到共識的內容包括：
1.《企業會計準則——基本準則》。一種觀點認為，基本準則是會計準則不可分割的一部分，而且是起統帥作用的部分，它應是新會計制度的一部分；另一種觀點認為，由于基本準則是1992年制定的，很多內容已經過時，與財政部新頒布的一些會計制度不相符，把它列入新會計制度的一部分，容易引起當前會計核算依據的混淆，所以新會計制度應不包括它。但對《企業會計準則——基本準則》的修改只是時間問題，一旦修改完成，它將成為新會計制度最重要的一部分。
2.《企業財務會計報告條例》。一種觀點認為，該條例雖然是針對會計核算結果的規范，但對會計報告前的會計核算要求作了全面的規范，如對六大會計要素重新作了定義，對其它會計核算原則和會計報表的編制要求也進行了新規范，這些新規定是制定“新企業會計制度系列”和“企業會計準則——具體準則系列”的重要依據，所以它應是新會計制度的一部分。另一種觀點認為，條例雖然對會計核算的一些內容進行了規范，但從該條例的整體規范內容來看，它主要是對財務會計報告的行為進行規范，嚴格來說它不應是一個會計核算制度，所以它不應成為新會計制度的一部分。但不管怎樣說，在《企業會計準則——基本準則》未修改完成前，它是制定新會計制度的重要依據之一。
3.完善制度的專項辦法和補充規定。實際工作中發生的經濟事項是千變萬化的，新出臺的《企業會計制度》雖然是一部打破行業、所有制組織形式和經營方式界限的綜合會計制度，但它仍不可能包羅萬象。因此，對于新會計制度出臺以后不斷出現的一些新問題、專項問題和疑難問題，必須制定一些會計核算的專項辦法和補充規定。因為這些專項辦法和補充規定過多、過于分散，法律層次較低，似乎不成體系，所以一些學者認為它不應作為新會計制度的一部分。但退一步來講，這些專項辦法和補充規定仍然是目前相關會計核算的依據，所以從這一點來考慮它應是新會計制度的組成之一。
四、關于新會計制度的基本架構
新會計制度的架構主要是講新會計制度的構成層次。一般來說，上一個層次應當是指導下一個層次的依據，下一個層次是上一個層次的具體體現。關于新會計制度基本架構的爭議也頗多，按廣義的新會計制度分類，主要有四種觀點：
1.按重要性設置架構
可以分為三個層次。第一層次為《企業財務會計報告條例》，由于條例對會計要素等重要原則重新作了規定，它是指導會計核算最重要的依據。第二層次為《企業會計準則——基本準則》，由于基本準則是1992年底制定的，它的一些內容已經“過時”，對于“過時”的那部分內容受第一層次《企業財務會計報告條例》的指導，未“過時”的部分內容仍然是指導會計核算最重要的依據之一。第三層次為新企業會計準則——具體準則系列和新企業會計制度系列，是根據第一層次和第二層次的重要原則而制定的。
2.按法律層次設置架構
法律層次主要分為法律、法規、規章及規范性文件，并由前至后一層規范一層。涉及到新會計制度的法律層次主要有三個：第一層次為《企業會計準則——基本準則》和《企業財務會計報告條例》，兩者都以國務院令的形式頒布，屬于法規層次，是新會計制度的最高法律層次。第二層次為新企業會計準則——具體準則系列和新企業會計制度系列，屬于規章層次，受第一層次指導。第三層次為完善第二層次的專項辦法和補充規定，受第二層次指導。
3.按會計核算模式設置架構
近來，我國會計學術界傾向于把會計核算模式分為三個層次：第一層次為企業會計準則——基本準則，第二層次為企業會計準則——具體準則，第三層次為企業會計制度，新會計制度相應的各個制度正好與之對應。
4.按會計制度理論結構設置架構
一種主流會計理論把會計制度體系分為三個層次：第一層次為確定主要會計原則的制度，第二層次為確定專項和特殊會計原則的制度，第三層次為確定具體會計核算原則的制度。相應的新會計制度也分為三個層次：第一層次為《企業會計準則——基本準則》、《企業財務會計報告條例》、《企業會計制度——一般規定》、《金融企業會計制度——一般規定》，這幾類文件都是確定企業會計核算的主要原則，包括會計核算的基本前提、會計核算的一般原則、會計要素原則和編制會計報表的基本要求等。第二層次為新企業會計準則——具體準則系列，是對一些專項或特殊的會計核算作原則上規定。第三層次為《企業會計制度——會計科目和會計報表》和《金融企業會計制度——會計科目和會計報表》，是對具體會計核算內容作全面規定。
綜上所述，按不同要求設置的新會計制度架構，有不同的理由、不同的特點和不同的作用，但從當前仍在完善的新會計制度現階段上來看，采用第一種——按重要性設置架構，較能體現適合現行會計制度的、層層指導的新會計制度架構體系。一旦新會計制度完善，如《企業會計準則——基本準則》修改完畢、具體會計準則系列和新會計制度系列基本出齊，采用第二種——法律層次分類，比較符合我國的法律環境和國情，但這段時間估計相對較長。待我國會計法律環境和國情與國際全面接軌時，按第三種——會計模式設置架構可能更為妥當。
五、關于新會計制度的時間范圍
這里所謂的新會計制度時間范圍，主要指在哪段時間里頒布的會計制度屬于我們現在討論的新會計制度。這里有兩個時間界限，一個是新會計制度的起始時間，另一個是新會計制度終止時間。學術界爭議的主要是新會計制度的起始時間，有三種觀點如下：
1.起始于1993年7月1日。我們知道，1992年底財政部制定了“兩則、兩制”，并于1993年7月1日起執行，現在我國大多數企業仍然執行“兩則、兩制”?！皟蓜t、兩制”是對原有會計模式的重大改革，可謂一個舊的會計階段結束，一個新的會計階段開始。所以，從此時起開始執行的會計制度都為新會計制度。
2.起始于1997年5月22日。財政部于1997年5月22日頒布了《企業會計準則——關聯方關系及其交易的披露》，這是我國頒布的第一個具體會計準則，是新企業會計準則系列的誕生，也是新會計制度系列的第一個制度。
3.起始于2000年12月29日。財政部于2000年12月29日頒布了《企業會計制度》，并要求于2001年1月1日首先在股份有限公司范圍內執行；2001年1月18日財政部又集中印發了《企業會計準則——無形資產》等八項具體準則。這些制度都是公認的新會計制度的主要內容，所以新會計制度的起始時間應為此時。
財務會計制度會計核算辦法范文2
【關鍵詞】企業；會計核算；會計信息
一、企業建立規范的會計核算體系的重要性
作為中國鋁業旗下鋁生產企業，要將財務管理作為企業管理的核心內容，通過提高財務管理水平，為企業生存和發展提供有力保障。而會計核算不僅是企業財務管理的基礎性工作，同時也是企業強化財務管理的重要手段，所以，規范會計核算體系對促進企業財務管理工作效率的提高有著重要意義。具體表現在以下三個方面：其一，有利于確保會計信息的真實性、準確性，為企業財務決策提供可靠依據。企業會計核算是對企業財務信息進行采集、匯總、加工和處理，而構建規范的會計核算體系能夠使會計核算工作步入制度化的管理軌道，從而有效杜絕虛假會計信息的產生。其二，有利于提高企業預算編制質量。會計核算數據是企業預算編制的主要依據，而規范會計核算體系能夠保證會計核算數據的準確性，這在一定程度上也確保了預算編制的準確性，增強了預算執行的可操作性。其三，有利于強化企業內部控制。企業會計控制是內部控制的重要組成部分，規范會計核算體系是加強會計控制的有效途徑，能夠極大地提升會計工作質量，杜絕會計舞弊行為的發生，從而增強企業內部控制力，促進企業健康有序發展。
二、企業建立規范的會計核算體系的途徑
1.統一會計政策，加強會計管理
為規范集團公司會計核算體系，公司應制定完整、科學的會計政策，使各下屬企業均按照統一的會計政策開展會計工作，從而確保下屬企業之間的會計信息具備可比性。下屬企業可在遵循會計政策的基礎上，根據企業自身的業務情況，對會計政策進行細化，以此保證會計核算信息的真實性和實用性。企業要根據現行會計準則，確定統一的會計科目，明確會計科目的適用范圍。會計部門要嚴格執行已制定的會計科目，不允許擅自增減或變更會計科目。此外，為強化會計管理，下屬企業還應當定期向集團公司上報會計報表，通過會計報表及時反映企業經營成果和財務狀況，為制定企業經營策略提供依據。
2.完善內部會計制度，提高會計工作水平
企業內部會計制度是會計工作有序開展的制度保障，主要包括會計核算制度、會計稽核制度、財務處理程序、財務會計分析制度、內部審計制度等。會計核算制度是會計業務處理必須遵守的基本制度，應對企業資產、負債、所有者權益、成本、損益、財務會計報告等作出詳細規定，使會計實務嚴格執行會計核算制度中規定的核算辦法；會計稽核制度主要保障會計監督和管理職能的切實履行，應對會計憑證、會計賬簿、會計報表的審核做出詳細規定。若在會計審核中發現問題，則要及時進行妥善處理，并追究相關責任人的責任，避免類似狀況再次發生；財務處理程序要對企業財務會計工作流程進行規范，提高會計工作效率，防止出現會計工作混亂；財務會計分析制度要對會計信息分析方法、編寫會計分析報告等內容進行明確規定，確保企業按照財務計劃完成各項任務，提高財務預測能力和決策能力；內部審計制度要規范會計信息審核、內部會計控制制度執行情況評價等工作，增強內部審計對會計核算的約束力。通過建立健全企業會計制度體系，加大各項制度執行力度，進而提升企業會計工作水平。
3.做好會計核算基礎工作，確保會計核算信息質量
作為中鋁下屬企業，在會計核算工作中不僅要遵守《企業會計制度》、《企業會計準則》等國家法規、政策，還要切實執行《中國鋁業公司會計核算辦法》，使會計核算信息滿足使用者需求。會計部門不僅要根據原始憑證做好會計賬務處理工作，還要與業務部門、資產管理部門等相關部門保持溝通與協作，通過落實應收賬款核對、定期資產盤點與清查等制度，以此確保賬實相符，提高會計信息的可靠性。此外，企業還要做好會計資料保管與統計工作，按照會計制度對會計檔案進行妥善保管，提高會計檔案的利用效率。
4.加強會計監督，杜絕會計舞弊
企業應建立健全內部控制體系，加強內部財務監督工作，從根源處杜絕會計舞弊行為，進而確保會計工作質量。首先，遵循不相容崗位相分離的原則設置會計崗位，落實會計崗位責任制，使各崗位之間形成相互監督、相互制約的關系。其次，加強會計審計工作，對會計憑證、會計賬簿、會計報表進行嚴格審查，若發現錯漏要及時進行修正，以確保會計核算信息的準確性。再次，加強會計人員的管理，落實會計人員工作績效考核，若發現會計人員存在會計舞弊行為，必須進行嚴肅處理。
三、結論
總而言之，規范會計核算體系是提高企業會計工作質量、強化企業財務管理的重要途徑。為此，企業要結合自身經營情況，在遵循會計法律法規的基礎上，統一會計政策、完善內部會計制度、做好會計核算基礎工作、強化會計工作監督，從而建立起規范的會計核算體系，為企業經營發展提供可靠的會計信息依據。
參考文獻：
[1]王小東.淺析企業會計核算體系的規范化[J].黑龍江科技信息，2010（6）
財務會計制度會計核算辦法范文3
一、財務會計與稅務會計之間的差異
財務與稅務會計之間具有一定聯系又存在一定差異，在我國財務核算系統中適當調整二者關系，使其相輔相成，互相適應和支持，是促進會計行業快速、穩定發展的重要前提。現對財務會計與稅務會計之間的差異進行以下論述。
（一）工作出發點
企業財務會計制度設置的主要目的在于將企業整體財務狀況、市場經營業績和內部財務變動的具體情況，通過會計報表的方式展示給企業領導者、管理者以及潛在投資者等，使其能夠直觀地通過表格形式了解企業運行情況和財務信息。在此財務匯報工作中，財務與稅務會計的工作出發點存在明顯差異，財務會計的目的在于讓投資者（或潛在投資者）了解該企業的真實資產、財務情況以及市場運營狀況等，為其提供企業決策的科學依據和數據支撐。而稅務會計則是依據稅法，充分反映并核算該企業涉及稅務的活動，在企業依法納稅的前提下，有目的性地減輕企業經濟負擔。簡單來講就是，企業依據財務會計反映其經濟和經營狀況，依據稅務會計反映其納稅情況。
（二）核算依據
財務會計的核算依據主要為企業內部會計制度和會計核算準則，財務部門工作人員根據此兩種核算準則客觀、準確記錄企業真實的財務狀況，同時財務會計具備靈活性，行業、企業不同，其會計核算也各不相同。稅務會計的核算依據為稅法，會計人員根據既定的稅法制度與相關規定，及時記錄企業所得稅數額并申報至相關稅務機關，該會計核算法具備客觀性、統一性與強制性等，一切處理辦法均以現行稅法為依據。
（三）核算目標
與稅務會計不同，財務會計核算范圍較廣，主要包括企業中所有通過市值貨幣計量的全部經濟項目，而稅務會計則僅僅核算與納稅人的稅收數額變動有關的經濟項目。
（四）核算原則
財務會計的核算一般遵循“穩健”原則[2]，其財務核算中包括可能產生的費用或損失，具有預見性，對維持企業穩定發展具有重要作用。稅務會計的核算雖然有時也會依照會計核算準則進行財務核算，但是其法定、公平、收入均衡以及反避稅等原則卻是不可撼動的，此處與財務會計具有很大差別。
二、財務會計與稅務會計的協調
（一）建立健全稅務會計理論體系
由于財務會計發展歷史較長，已經有了一套完整的會計理論體系，對國家和企業財務會計工作的順利開展具有重要指導作用。但是，目前我國缺乏科學、合理的稅務會計理論體系，其進步、發展尚需依靠財務會計理論的指導。所以，要想促使財務會計、稅務會計的協調發展，需加快我國稅務會計理論體系的建立、健全，將相關的稅收學理論知識轉變為有法可依的稅法學概念，并借助其理論將企業需繳納稅款充分體現在會計系統中。
（二）二者之間相適應
財務會計與稅務會計的基礎分別為財務會計制度和國有稅法，所以二者之間的協調需建立在財務會計制度與稅法相互適應的基礎上，具體可從以下兩個方面努力：第一，財務會計時刻關注稅收信息需求，發揮其對稅法決策的支持作用。第二，稅法制度的建立和修正，需以“財務會計制度與稅法協調發展”為重要考慮因素，最大限度地使二者相互適應，促進其協調發展。
（三）財務會計信息披露支持稅收
當前環境下，我國財務會計制度的工作范疇主要在于具體的財務業務，但卻缺乏目標信息披露制度的建設，針對這種情況，我國需增強其對稅法的支持力度，使財務會計信息不僅包括企業經營狀況、財務變動等基本信息，還應涵蓋相關稅務信息披露，并保證企業會計信息披露的完整性和準確性，促進財務會計與稅務會計的協調。
（四）加強財務人員培訓
目前，我國國內企業中的財務從業人員大多是根據財務會計與稅務會計的不同而相互分離的，多數工作人員僅精通其中一項，無法同時勝任兩方職責，容易造成人力資源浪費。所以，企業需加強對財務部門入職員工的培訓力度，指導從業人員在從事一項會計工作的同時，了解并掌握另一項會計核算業務，鼓勵其雙向發展，統籌兼顧，使企業內部的財務會計與稅務會計得到有效協調。
財務會計制度會計核算辦法范文4
一、國家實行統一的會計核算制度
（一）現行行業會計制度已不適應現階段主義市場的要求
建國后，我國財務會計制度進行的幾次變革，以1993年的改革為最大。這次改革初步實現了我國會計核算模式從傳統計劃經濟向社會主義市場經濟的轉換。這次以會計模式轉換、會計框架體系變更為主要的改革奠定了我國市場經濟發展，特別是國有公司制改革和實行企業制度的基礎，實踐證明是成功的。但是，眾所周知，自1993年以來，我國的經濟生活發生了深刻的變革，經濟體制、社會文化、人們的觀念、生活方式等諸多方面都在以驚人的速度進行變遷，新經濟業務不斷涌現，現行行業會計制度已經難以適應新形勢發展的客觀要求，需要進行新一輪的會計核算制度改革，實行全國統一的會計核算制度。
（二）新《會計法》和《企業財務會計報告條例》為國家實行統一的會計核算制度提供了依據
新《會計法》第八條明確規定：“國家實行統一的會計制度。國家統一的會計制度由國務院財政部門根據本法制定并公布。”第五十條規定：“國家統一的會計制度，是指國務院財政部門根據本法制定的關于會計核算、會計監督、會計機構和會計人員以及會計工作管理的制度。”新《會計法》頒布后，國務院于2000年6月21日公布了《企業財務會計報告條例》，并規定自2001年1月1日起施行。《條例》重新確定了我國會計要素的概念，明確了國家統一的會計制度是對各項會計要素進行合理確認和計量的依據。這些法律、法規的出臺，為國家實行統一的會計核算制度提供了法律依據，加速了我國會計核算制度改革的步伐。
（三）實行國家統一的會計核算制度所遵循的原則
針對這次會計核算制度改革，財政部會計司已向全社會廣泛征求意見。我們認為，現階段建立并實行全國統一的會計核算制度，應當考慮以下幾個原則：
1、適應社會主義市場經濟發展要求的原則。市場經濟要求包括國有企業在內的企業，必須自主經營、自負盈虧，遵循市場規則，參與競爭，優勝劣汰，在競爭中求生存、求發展。實行全國統一的會計核算制度要從統一的會計標準和會計政策上促進會計信息真實，有利于企業公平競爭，自我發展，服務于市場經濟。因此，實行統一的會計核算制度，適應社會主義市場經濟的要求，這不僅是制定制度的原則之一，也是這次會計核算制度改革的基本目標。
2、貫徹“穩健”會計原則。會計信息失真是我國經濟生活中一個急需解決的，不少企業存在資產不實、利潤虛增現象。例如，在現行行業會計制度下，壞賬準備提取比例較低，已發生的壞賬損失要經過財政部門批準才能沖銷，大量呆、壞賬長期掛賬，資產不實，妨礙了企業的資金周轉；又如，存貨嚴重積壓，變現能力差，存貨的賬面價值已經低于市價，但在資產負債表上反映的仍是成本價值，而不能反映可變現凈值；再如，由于技術進步，原有設備已經被淘汰或長期閑置不用，這些設備已不能給企業帶來經濟利益，但仍作為企業的資產反映在會計報表上，造成企業虛增資產，虛增利潤；等等。實行全國統一的會計核算制度應當貫徹“穩健”原則，對那些不符合會計要素定義、不符合會計要素確認和計量的內容進行修改，從制度上盡可能地防止和避免企業虛盈實虧、短期行為和會計信息失真等問題，促進企業卸掉包袱，輕裝上陣。
3、遵循會計和稅收相分離的原則。我們認為，企業實行的會計制度應當與稅收制度適當分離，因為二者屬于兩個體系，不能混為一談。根據會計制度的財務成果是會計利潤（利潤總額），按稅收制度計算調整后的利潤稱為計稅利潤或應納稅所得額。在實際工作中，會計制度如有與稅收制度不一致或不協調的，先按會計制度進行核算，納稅時再作調整。比如，股份有限公司現行的提取四項準備（壞賬準備、存貨跌價準備、短期投資跌價準備、長期投資減值準備）的規定，可能要納入統一的會計核算制度中，并要求符合條件的除股份有限公司以外的其他企業也要提取，提取比例由企業根據自身資產狀況自行確定，這就必然會出現會計制度規定與國家稅收對提取壞賬準備的規定不一致的問題。在這種情況下，企業應當按照會計制度的規定進行核算，在計算繳納所得稅時再進行納稅調整即可。如果不遵循會計與稅收相分離，會計的“穩健‘等若干會計原則將不能很好地貫徹、執行。
4、體現會計要素確認計量規定的原則。計劃經濟條件下，我國長期以來所形成的傳統財務會計管理模式，會計要素的確認和計量均由國家財務制度規定，會計制度只是按照財務制度規定進行相關賬務處理，雖然1993年進行了財務會計制度改革，但是，當時的行業會計制度沒有解決會計的確認計量問題，對會計要素定義以及確認計量等方面都未加以準確的定義，會計制度仍規定會計記錄和報告的內容。究其原因，主要是長期以來國家實行統收統支，成本開支范圍由國家規定，產品由國家統一定價，盈利全部上交國家，虧損由國家彌補。企業完成國家計劃是主要的，很少具有財務決策自主權，也就談不上會計的確認計量，企業會計主要是記錄和報告。市場經濟發展至今，企業自主經營，特別是國有企業公司制改組、上市后，重大問題由股東大會、董事會決定，會計的角色也隨之發生了變化，要求恢復其本來面目，即：在市場經濟條件下，會計制度規定應當包括對會計要素的確認、計量、記錄和報告等全部內容。
5、補充“實質重于形式”的會計原則?！皩嵸|重于形式”是指經濟實質重于具體表現形式。“實質重于形式”作為一項重要的國際會計慣例，是國際上制定會計準則所遵循的原則。我國現行的會計準則中的某些規定也遵循了這一原則，例如，我國《企業會計準則——收入》規定：“銷售商品的收入，應在下列條件均能滿足時予以確認：（1）企業已將商品所有權上的主要風險和報酬轉移給購貨方；（2）企業既沒有保留通常與所有權相聯系的繼續管理權，也沒有對已出售的商品實施控制；（3）與交易相關的經濟利益能夠流入企業；（4）相關的收入和成本能夠可靠地計量?！笨梢?，上述四個條件中，前3個收入確認原則就貫徹了“實質重于形式”的原則，即收入確認的條件不是所有權憑證或實物（如現金）形式上的交付，而是商品所有權上的主要風險和報酬發生轉移等實質性條件。我國在制定會計準則、制度時雖遵循這一原則，但一直未將其明文列示于會計原則部分，此次制定統一的會計核算制度擬將這一原則補充進去。
（四）國家統一的會計核算制度的內容結構及實施
1、統一的會計核算制度的內容結構。此次會計核算制度改革的總體思路是：（1）打破行業、所有制和組織形式的界限，建立統一的企業會計制度，適用于大、中型企業，并在此基礎上對特殊業務的核算辦法進行規范。（2）兼顧小規模企業不對外直接籌資的特點，制定小規模企業會計核算制度。（3）考慮到性企業經營的特殊性，制定金融性企業會計核算制度。
統一的會計核算制度在結構上由一般規定。會計科目及會計科目說明、會計報表及會計報表說明、特殊業務核算辦法等幾個部分組成。之所以采用這樣的制度結構，是因為以會計科目和會計報表形式為主體的會計制度比較符合人的思維方式，便于廣大會計人員理解和操作。
統一的核算制度實施后，現行的十幾個行業會計制度將被廢除，但是，統一的會計核算制度并不是對現行的行業會計制度的簡單相加，而是以《股份有限公司會計制度》和具體會計準則為基礎加以制定。需要說明的是，統一會計核算制度結構中，除一般規定和會計科目、會計報表外，還將制定若干行業的核算辦法，這是一項系統工程，需要各方面力量共同做好這項工作。
2、統一會計核算制度的實施。據了解，財政部會計司正在抓緊制定全國統一的會計核算制度，預計2001年年初便可頒布實施。關于實施的范圍，這要考慮新舊制度的銜接，總的來說，要求所有企業全面實施。對于股份公司、民營企業、三資企業、特大型國有企業來講，實行新的會計制度難度不大，其他國有企業可能會分步實行，但時間也不會太長，因為國有企業迫切需要執行穩健的會計政策。
（五）統一會計核算制度與會計準則的關系
新會計準則建設從1988年起步，已走過了十幾個年頭。1993年財政部實施了《企業會計準則——基本準則》，從1997年《關聯方關系及其交易的披露》第一項具體準則起，至今已了10項具體會計準則，這些準則主要適用于上市公司，有些也適用于其他企業。這些具體準則基本實現了與國際慣例的接軌，在生活中發揮了重要作用。
行業會計核算制度與會計準則之間的關系一直是學術界爭論較多的話題。這次改革會計核算制度，必然存在著統一會計制度與會計準則的關系問題。筆者認為：
1、兩者的相同點：首先，統一的會計核算制度與具體準則都屬于我國的行政法規，由財政部制定，企業必須執行。其次，兩者都是為了規范企業的會計核算行為，對會計要素的確認、計量、記錄和報告作出規定。
2、兩者的不同點：首先，涵蓋的業務范圍不同，統一的會計核算制度自成體系，涵蓋企業全部經濟業務；會計準則特別是具體會計準則只就企業的某項業務作出規定，到為止的10項具體會計準則只能規范企業的部分經濟業務。其次，側重點不同，具體會計準則在會計要素的確認和計量方面的規定更加原則，統一會計核算制度的規定較為具體，可操作性強。第三，在適用范圍上，具體會計準則大多只適用于股份有限公司，有些也適用于其他企業；統一會計核算制度將要求除企業和小型企業外所有企業都執行。第四。會計準則的結構、語言表述更適用于國際方面的閱讀；科目、報表式的統一會計核算制度更符合中國人的思維方式。
3、統一會計核算制度與會計準則并存。由于會計準則與統一會計核算制度各有其側重點和作用，例如，關聯方關系及交易事項，用科目、報表式的會計制度難以說清楚，用會計準則來進行規范效果更好。根據我國的國情，在現階段及今后相當長的時期內，統一會計核算制度和會計準則體系將同時并存，用準則代替制度不符合中國的國情，用制度代替準則不能較好地體現與國際會計慣例的接軌，二者缺一不可。即使統一的會計核算制度實施后，具體會計準則仍要加速制定。
二、制定單位內部會計控制制度
單位內部會計控制制度是各單位正確貫徹執行國家會計、法規、規章、制度的重要基礎，也是強化單位內部管理、保證會計工作規范有序進行、實行企業制度、實現管理層經營目標的重要舉措。單位內部會計控制制度作為《會計法》的配套法規，也是下一步會計改革的重要內容。
（一）研究制定單位內部控制制度的背景
近一個時期以來，由于種種原因，我國單位內部會計控制制度建設薄弱，管理權限失控，舞弊行為時有發生，會計信息失真，單位和國家財產嚴重受損，阻礙了社會經濟生活的健康。隨著我國經濟改革的不斷深化和現代企業制度的建立，迫切要求強化內部控制制度，建立和完善內部控制制度。新修訂的《會計法》第二十七條明確規定：各單位應當建立、健全本單位內部會計監督制度。單位內部會計監督制度應當符合下列要求：1、記賬人員與經濟業務事項和會計事項的審批人員、經辦人員、財物保管人員的職責權限應當明確，并相互分離、相互制約；2、重大對外投資、資產處置、資金調度和其他重要經濟業務事項的決策和執行的相互監督、相互制約程序應當明確；3、財產清查的范圍、期限和組織程序應當明確；4、對會計資料定期進行內部審計的辦法和程序應當明確。這些規定為我國制定單位內部控制制度提供了法律依據。
財務會計制度會計核算辦法范文5
【關鍵詞】 會計 制度 改革
一、當前我國現行會計制度改革的不足
1、現行會計制度的具體行為規范已不適應經濟與社會發展
隨著市場機制的日益完善和風險機制的日益形成，多元化經營將成為企業經營的必然趨勢和戰略選擇。目前所執行的具體會計規范不利于會計信息的行業比較和分析。多元化經營必然使企業涉足于各不同行業、不同性質的經營業務，而執行現行會計規范要求企業對不同行業、不同性質的經營業務分別設置賬戶，并采用不同的會計程序與方法進行會計處理，這不僅增加了多元化經營企業會計核算的工作量，影響核算效率和質量，而且難以保持口徑一致，反映綜合的財務會計信息。執行行業會計制度，使得不同行業、不同企業會計處理所依據的原則、程序、方法各不相同，這就必然導致會計信息在行業、企業之間失去可比性，不便于投資主體對潛在投資對象的比較、分析和選擇，最終不利于資金的合理流向和資源的優化配置。不便于投資主體對企業實施有效的財務監督。企業各投資主體對企業實施財務監督的主要依據是財務會計信息，然而，一方面各投資主體出于增加投資收益、回避投資風險的考慮，會不斷改變投資對象，使資金經常性地從一個行業轉向另一個行業，或同時分布于若干不同行業；另一方面不同行業又執行不同的財務會計制度，在這種情況下，投資主體要實施財務監督就必需熟悉不同行業的會計處理原則、程序和方法，這無疑加大了財務監督的難度，影響財務監督效率。
2、在構成上缺乏系統性
我國現行的會計制度基本上是圍繞企業常規會計事項由國家統一制定，在構成上缺乏完整性和系統性，具體表現在兩個方面。一方面，一些現代會計分支尚未納入會計規范體系。隨著會計領域的改革開放以及會計理論研究的深化，一些新的會計分支，如質量成本會計、物價變動會計、金融工具會計等早已為人們所熟悉，然而有關這些會計分支，我國目前尚無具體的制度或準則規范，使得現行會計規范在內容上殘缺不全，使得會計人員力不從心，或只能按各自的需要做出不規范的會計處理。另一方面缺乏健全、完善的內部核算制度,成為很多行業的通病。完善的會計規范體系不僅包括國家統一制定的各個層次的會計規范，而且還包括企業根據其經營特點和管理要求制定的內部核算制度和辦法，包括會計核算的基礎管理制度和辦法、成本核算制度與辦法、內部財務成本的分析考核制度及辦法等。由于會計規范的差異，不僅使我國涉外企業的會計工作量增大，會計信息成本上升，不利于這些企業的國際性競爭，而且有礙于我國市場經濟的國際化發展和企業經營的國際化拓展。
3、現行會計制度缺乏協調性與靈活性
一系列會計制度對相關事項的核算與報告作了許多規定，從基本面看，與會計制度的規定是一致的，但也存在諸多不協調的方面。新近出臺的《股份有限公司會計制度》則規定企業須編制資產負債表、損益表、現金流量表、股東權益增減變動表、應交增值稅明細表、利潤分配表以及分部營業利潤和資產表等。由于相關法律規定不一致，就可能導致企業會計人員在實務操作中無所適從，結果可能導致同一類型企業按照不同的規定進行處理，損害會計信息的可比性。會計制度作為指導各企業進行會計處理的規范，具有強制性和嚴肅性，也即各企業會計人員均應自覺地按照會計制度的規定進行核算和報告，但在現實中，由于監督措施不力，導致一些企業為了自身局部利益而在會計處理上各盡所需，導致核算不實、數據不真，提供虛假審計報告。
二、深化我國會計制度改革的思路
1、建立與現代市場經濟相適應的會計規范體系
按市場經濟發展的要求構建企業會計制度 改革會計制度是建立和發展市場經濟的客觀要求，而市場經濟的發展是一個從不完善到完善、從不規范到規范的動態過程，因此，從理論上說，會計制度應隨市場經濟的發展而不斷地進行改革和完善，以適應市場經濟發展各不同階段企業經營的特點。但事實上，會計制度變革與市場經濟發展具有不同的特征。首先，市場經濟發展作為客觀環境的變化，具有其內在的規律性，而會計制度變革是從屬于市場經濟的一種行政行為，缺乏內在必然性的因素。其次，市場經濟發展是一個漸進的過程，具有動態性和連續性，會計制度變革則是依據一定時期市場經濟運行的相對穩定特征，對原制度進行修正和革新，其變化具有間歇性和相對穩定性。國家有關部門應改革以行業會計制度規范企業會計處理的狀況，盡快制定和頒布能適用于各行各業的《具體會計準則》，以使企業能對不同行業、不同性質的經營業務按統一規定進行會計處理，簡化企業的會計處理程序和處理方法，提高財務會計信息的綜合程度和可比性，制定和完善各項資本經營業務的會計處理規范。隨著企業集團化經營戰略的逐步實施，納入統一的準則體系。
2、完善現代會計制度
現代會計制度應按“橫向到邊”、“縱向到底”的原則予以構建和設置，這里的“橫向到邊”就是會計制度的構成在廣度上應具有全面性，既要包括對傳統財務會計事項的規范，又要針對各現代會計分支，制定出相應的準則和制度，如通貨膨脹會計準則、金融工具會計準則、租賃會計準則、人力資源會計準則等?！翱v向到底”就是會計制度的構成在層次上應具有完整性，它包括兩方面含義。其一，與會計構成的層次性相適應，現代會計制度既要包括宏觀會計、社會責任會計等方面的準則或制度，又要包括單位的會計準則與制度。其二，與會計制度制定主體的層次性相適應，會計制度既要包括國家統一制定的會計準則、會計制度，又要包括各單位根據統一會計準則或制度，結合單位實際情況制定的內部核算制度。
3、加快會計規范國際化進程，強化會計制度監督機制
針對我國會計國際化的現狀，加快會計國際化的進程是深化我國會計改革的一個重要方面。會計國際化所包含的內容很多，但其核心在于會計規范的國際化。隨著我國市場經濟的進一步發展以及健全、完善的市場體系的日益形成，我國市場必然要融于世界市場體系，加入國際性的商業交易網絡。適應這種市場體系國際化的要求，作為“國際性商業語言”的會計必然要走向世界，融于統一的國際會計體系之中。從我國目前情況看，要加快會計規范國際化進程，主要應從以下方面努力。加快具體會計準則的制定、頒布和實施，盡早實現從行業會計制度向具體會計準則的轉變；參照國際會計準則體系的構成，補充和完善我國會計準則的相關內容，如物價變動會計準則、施工合同會計準則、租賃會計準則、外幣匯率變動影響會計準則、金融工具會計準則等等。參照國際會計準則有關會計處理程序與方法的規定，修正和完善我國會計規范中有關會計程序與方法的選擇范圍和原則，如將成本與市價孰低法、現值計量法等納入會計準則，并允許企業在特定的約束條件下自行選擇。會計制度的制定不僅要滿足會計主體核算與報告財務狀況及經營業績的需要，而且要滿足國家宏觀調控的需要。會計主體出于增進自身局部利益的考慮，往往會偏離會計制度的規定，選擇執行有利于自身的會計行為。這表明如何強化會計制度執行的約束和監督機制，確保會計制度應有的嚴肅性，是深化會計制度改革的一項重要內容。強化會計主體的自我約束，主要是各會計主體應根據國家統一準則和制度的要求，制定出與本會計主體生產經營特點及管理要求相適應的內部會計制度，以規范內部會計行為。財政、稅收、銀行等應定期對各會計主體的會計核算情況實施跟蹤檢查和監督，了解各會計主體對會計制度的執行情況，對于能嚴格執行會計制度的會計主體給予各種形式的嘉獎或信貸優惠，而對違反會計制度、損害國家利益的會計主體則視情節輕重、違紀金額大小等給予相應的處罰，以督促各會計主體從維護自身的形象和利益出發，自覺遵規守法。
三、結論
會計制度改革，為會計制度的全面改革進行思想和理論的準備，通過對傳統的會計制度部分內容的改革，逐步實現對傳統會計制度的根本性改造，實現計劃經濟體制會計制度模式向市場經濟體制會計制度模式轉換。
【參考文獻】
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財務會計制度會計核算辦法范文6
關鍵詞：高校；教育基金會；財務核算；問題；對策
高校財務管理體制改革是我國高等教育體制改革的重要組成部分，隨著我國高等教育體制改革的深入實施，新型高校財務管理體制開始形成，并逐漸發揮作用；高校教育基金會即是在上述背景下逐步發展起來的，其在促進我國高等教育事業發展發方面發揮了積極而重要的作用。隨著我國高校教育基金會數量的不斷增多，加之業務的不斷增加，高校教育基金會財務核算工作變得越來越重要。那么，什么是高校教育基金會財務核算，其存在著哪些問題，有哪些有效應對措施與改進建議；研究與解決上述問題，對于切實促進我國高校教育基金會事業的健康發展具有重要意義。
一、高校教育基金會財務核算及存在的主要問題
財務核算，也稱會計核算，又有會計反映之稱，其計計量尺度主要貨幣，主要反映的是會計主體的資金運動情況；所謂高校教育基金會財務核算，是指對高校教育基金會已經發生或者已經完成的各項經濟活動的“事后核算”，是高校教育基金會財務會計工作中記賬、算賬和報賬等會計業務的總稱。做好高校教育基金會財務核算工作，是保證我國高校教育基金會事業健康發展的重要條件。就目前我國高校教育基金會財務核算工作而言，其主要存在以下兩方面問題：
（一）財務核算范圍不甚清晰
我國高校教育基金會事業發展時間較短，雖然在數量上有了大幅增長，但是就其獨立規模而言都很小，普遍存在著組織機構不健全、缺乏獨立的財務核算部門等問題。如在管理體制、人員編制上，更多的隸屬于高校，基本都是由校長辦公室管理，基本]有獨立的社團法人等，這都導致高校教育基金會財務核算主體的缺失、財務工作目標的不明確，特別是財務核算范圍的不明確問題，財務會計信息失真實屬必然。
（二）財務核算制度不夠健全
財務會計制度是財務核算的基礎，缺乏規范、完整的財務會計制度支撐，就很難開展財務核算工作，更難保證財務會計信息的真實、客觀、完整。目前，在我國的全國范圍內基本不存在一個統一的、權威的財務會計核算制度可以用來指導高校教育基金會財務會計核算工作；部門高校嘗試將《高等學校會計制度》和《事業單位會計制度》進行結合創造了“高校教育基金會財務核算制度”，但實踐證明其作用有限。
二、高校教育基金會財務核算問題對策與建議
（一）明晰高校教育基金會的財務核算工作范圍
明晰與確定高校教育基金會財務核算工作的范圍，是保證高校教育基金會財務核算工作科學性、有效性的前提；借鑒國外高校教育基金會財務管理工作經驗，以及參考我國高校教育基金會的管理宗旨，就我國高校教育基金會財務核算工作的范圍主要包括以下項目：第一，正式接受的境內外社團、企業、商社及個人等的捐贈情況；第二，捐贈資金的運作，特別是捐贈資金的保值、增值情況；第三，以教育基金名義設立的資助項目；第四，以教育資金名義開展的教育公益事業等；這些都應該屬于高校教育基金會財務核算范圍。本著規范高校教育基金會資金使用的原則，及時、準確、客觀的開展好高校教育基金會財務核算工作。
（二）建立、健全高校教育基金會財務核算制度
就具體建立、健全高校教育基金會財務核算制度而言，應該以當前我國的高校教育基金會財經政策、法律、法規為根據，運用專門的教育基金會管理理論與方法，整理、整合教育基金會內部的財務機構、財務核算、財務監督及財務業務程序等形成其獨特的工作流程、規章、制度，據此用來指導、處理高校教育基金會財務核算工作。具體來講高校基金會財務核算制度，應該包括會計核算辦法或規程、財會人員崗位職責、內部控制及監督辦法、現金和銀行存款管理、項目收支管理、費用支出標準和審批、實物資產管理、投資管理、預算管理、票據管理、財務報告編制與財務分析及財務會計檔案管理等制度。
（三）成立獨立的高校教育基金會財務核算機構
高校教育基金會是典型的非盈利性組織，其不同于我國傳統的、社會上的盈利性組織，因此其財務核算也不能直接套用其它盈利性組織經驗；應該遵照我國《會計法》規定，具備獨立法人資格前提下，由配備專職財務人員的、獨立的會計核算機構開展組織的財務核算工作。首先是高校教育基金會財務會計部門的設立，成立教育基金會組織架構中獨立的財務部門；然后才是相關財務工作、財務核算工作的開展；再次就是要配備素質過硬的財務專門管理人員，是更好發揮財務部門會計核算職能的基礎。
參考文獻：
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