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財政部小企業會計準則范文1
【關鍵詞】 小企業會計; 小企業會計準則; 會計準則
一、引言
繼2006年主要適用于上市公司及大型企業的《企業會計準則》以后,2010年11月7日,財政部在廣泛調查研究的基礎上再頒布專門針對中小企業的《小企業會計準則(征求意見稿)》及《小企業會計準則(征求意見稿)起草說明》。2011年6月18日,工業和信息化部、國家統計局、國家發展和改革委員會、財政部聯合印發了《關于印發中小企業劃型標準規定的通知》,繼此財政部2011年10月18日以財會〔2011〕17號印發《小企業會計準則》,自2013年1月1日起施行,同時規定財政部2004年的《小企業會計制度》(財會〔2004〕2號)予以廢止。這是對我國會計準則體系的健全和完善,同時也對小企業會計進行了規范?!缎∑髽I會計準則》分總則、資產、負債、所有者權益、收入、費用、利潤及利潤分配、外幣業務、財務報表、附則10章90條,該準則減少了職業判斷的內容,基本消除了小企業會計與稅法的差異,其不僅相對于《企業會計準則》進行了簡化,而且與原有小企業制度相比,也在會計要素確認計量及財務報表列報方面進行了大量簡化性調整。在此,本文將從小企業會計準則制定的邏輯出發,對征求意見稿與稅法協調及大量簡化是否適當進行分析。
二、邏輯起點:為什么要制定小企業會計準則
制定小企業會計準則的必要性,答案是各方共識的兩個方面,填補空白和解決“超載”問題。所謂填補空白是指2006年出臺的《企業會計準則》主要適用于上市公司和大型企業,而《小企業會計準則》主要依據的是2004年制定的《小企業會計制度》,內容已經落后。所謂“超載”是指將企業會計準則同樣用于小企業,會成為小企業日益深重的負擔,太多或太細的會計準則、太復雜的會計判斷和會計操作確實是小企業會計所無法承受和完成的。因而,最好的解決方法是另外制定小企業會計準則,以達到兩個目標:提供決策有用的信息和“減負”。要實現小企業會計目標提供決策有用的會計信息,首先要了解誰對小企業會計信息有什么樣的需要?而要“減負”,則需分析小企業會計的“承受力”有多大?即會計信息的供給能力。
三、邏輯推理:小企業會計信息需要和供給
(一)什么是小企業?
在分析小企業會計之前,先明確一下小企業的范圍。如何認識和界定小企業是一個有爭議的問題。按照《小企業會計準則》第二條規定:本準則適用于在中華人民共和國境內依法設立的,符合《中小企業劃型標準》所規定的小型企業標準的企業;但不包括下列三類企業:股票或債券在市場上公開交易的小企業,金融機構或其他具有金融性質的小企業,企業集團內的母公司或子公司。2011年6月出臺的新《中小企業劃型標準》,分為中型、小型、微型三種類型,具體從企業從業人員、營業收入、資產總額等指標對不同行業的企業進行劃分。本文認為《中小企業劃型標準》符合我國中小企業數量較多,差異較大的情況,《小企業會計準則》對適用范圍的界定也較符合小企業會計資本結構簡單、利益相關者較少的特點。但是,二者對比,存在一個問題,按劃型標準中劃分的中型企業是否適用于小企業會計準則?根據工商、稅務、財政部門對小企業會計宣傳使用的實際情況,本文將中型企業納入此范圍,分中、小、微型企業會計進行分析。
(二)小企業會計信息需要
由于小企業資本結構、業務交易簡單,不會對外公開交易股票、債券,也不具備金融性質,其涉及到的利益相關者也相對大型企業而言較少。因此,本文認為中小企業會計信息的需要主要來自于三個方面。
1.稅務方面。查賬征稅是進行稅收征管的重要方式,也是所有企業會計的重要信息需求方,這也是促進所有企業實行會計核算,完善會計制度的一個重要方面,特別是對于中型企業。但查賬征稅并不是唯一的稅收征管方式,對于會計制度不健全的企業,稅務機關也可以采用核定征收,特別是微型企業。因此,本文認為稅務機關對會計信息的需求是一個重要方面,但不是全部需求,同時,這一信息需求對于中型企業影響要大于微型企業。
2.銀行金融方面。資金短缺是大部分中、小、微型企業面臨的問題,特別是處于創業期和發展期的企業。對于這種企業銀行融資方面對會計信息的要求,更強于稅務方面的影響,也更有利于促進中、小、微型企業不僅完善會計核算,同時加強會計管理。銀行金融方面的信息需求也不同于稅務對收入費用利潤信息的需求,更關注反映企業的發展能力、管理能力及償債能力信息。
3.內部管理方面。這一方面的信息需求對于微型企業,特別是單一投資者的家庭式企業,往往毫無需求,常常被人所忽視。但是對于有二個或二個以上股東的中型、小型企業,以及一些特別行業,如房地產開發經營企業(經營項目起點較高),物業管理企業(從業人員較多,涉及特殊公眾群體——小區業主);具有會計管理的要求。
因此,本文認為不同的企業對會計信息的需求是不同的,在確定小企業會計準則時應考慮分別對待。
(三)小企業會計信息供給
會計信息的提供是需要耗費成本的。對會計信息的要求越高,所需的成本越高,對企業會計人員、管理制度要求越高。而規模越小的企業,由于其資金、人員的制約,所能承受的成本越低。超過企業供給能力的會計要求,也許會壓使企業作出“逆向選擇”,提供不真實的會計信息,以完成任務。因而,本文認為對于小型企業,特別是微型企業,會計準則確實需要簡化。
四、邏輯對比:小企業會計準則的變化
根據財政部制定《小企業會計準則》的思路,制定小企業會計準則主要是結合我國國情、借鑒《中小主體國際財務報告準則》的簡化要求,同時與我國稅法保持協調,并有助于銀行等債權人提供信貸服務。本文通過對比,認為《小企業會計準則》與《企業會計準則》、《小企業會計制度(2004)》相比有以下幾方面的變化。
(一)簡化會計計量屬性
小企業會計準則規定,企業應將符合確認條件的會計要素的登記入賬并列報于會計報表及其附注時,應當采用歷史成本計量,即按實際發生時的金額確認。因而小企業會計準則中,不計提資產減值準備,在資產損失實際發生時才確認入賬。
(二)基本消除與稅法差異
如固定資產的折舊和后續支出與稅法一致;收入確認的時點與所得稅及增值稅的確認野戰基本一致;不計提資產減值準備等。
(三)簡化會計業務核算和會計報告
如短期投資持有期間所收到的股利、利息,確認投資收益;長期股權投資統一采用成本法核算;規定資本公積的核算范圍僅為資本溢價;不要求提供所有者權益變動表,對現金流量表進行簡化。
可見,此次制定的小企業會計準則主要是進行簡化,并與稅法協調,滿足稅務方面需要。
五、邏輯結論:對小企業會計準則的建議
總的來說,財政部此次《小企業會計準則》再次體現了我國對小企業的重視,有利于促進小企業的發展,充分照顧到小企業會計供給能力弱的情況,同時兼顧了稅務、銀行等對小企業會計信息的需要。但本文認為在以下方面仍值得進一步商討。
(一)中型企業適用問題
中型企業適用《企業會計準則》,還是《小企業會計準則》?對于中型企業而言似乎選用《企業會計準則》有點要求過高,而選用《小企業會計準則》則有點過于簡化。
(二)小企業會計準則分級問題
其實《小企業會計準則》對于某些小型企業而言也是過于簡化,難以滿足其內部管理需要,例如完全按歷史成本計價,不計提壞賬準備、存貨跌價準備等資產減值準備,顯然不利于企業決策。因此,本文認為可以對小企業會計準則進行“半”分級,給小型企業以及一些特殊行業企業一定的選擇權。
(三)基本會計核算與企業會計準則統一
小企業會計準則與企業會計準則屬于統一會計體系,對于基本會計核算兩者銜接統一,更有利于會計人才的培訓和會計實務人員的操作。對于兩者的不一致,如營業外收入、營業外支出的核算等,表面上小企業會計準則是簡化,而在操作上反而增加了一定難度。
財政部小企業會計準則范文2
一、基本概念
SWOT分析法即態勢分析法,上個世紀八十年代初由美國管理學教授提出,這種分析方法比較客觀而準確的反映一個組織的實際情況。SWOT分析法是把組織所面臨的內外環境從優勢(Strengths)、劣勢(Weaknesses)、機會(Opportunities)及威脅(Threats)四個角度結合起來進行分析,優勢和劣勢是從內部分析,機會和威脅是從外部來分析,從中找出利于組織發展的因素,消除不利于組織發展的因素,發現問題并解決問題。小企業是指經營規模較小或處于創業和成長階段的企業,包括規模在規定標準以下的法人企業和自然人企業。《小企業會計準則》是財政部于2011年10月,為實現我國企業會計準則與國際會計準則接軌目標,對小企業的會計核算制度進行改革而制定的,于今年1月開始施行,原《小企業會計制度》予以廢止。該準則的制定借鑒了《企業會計準則》的相關內容,其相關核算方法適用于小企業規模小、業務簡單等特點,對小企業的改革、促進小企業的可持續發展有重要意義。
二、優勢分析
(一)利于小企業的健康發展 《小企業會計準則》是財政部基于我國特殊國情及背景,對小企業的核算制度進行的改革,其適用范圍是在中華人民共和國境內設立的,并滿足小企業條件的企業。我國小企業具有經營規模小、組織結構簡單和會計核算業務簡單等特點,符合中小企業劃分標準所規定的小企業或微型企業,都執行該準則,該準則覆蓋面更廣,為小企業的會計行為提供了標準,使小企業的會計信息質量提高,利于提高小企業的經營管理水平,降低其經營風險。同時,為適應小企業發展壯大的需要,不符合小企業標準而成為大中型企業或金融企業的,應轉為實施《企業會計準則》,小企業的選擇更加靈活,有利于小企業健康可持續的發展。
(二)改善小企業稅收和融資環境 我國大多數小企業的所有者同時又是經營者,其會計信息使用者主要是外部信息使用者,如稅務部門及金融機構?!缎∑髽I會計準則》的實施,充分考慮了小企業的特點及發展需要,盡量與稅法協調一致,盡量消除與企業所得稅的差異,使小企業的會計行為更加規范,大大提高了其會計信息有用性,利于稅務部門了解小企業的財務狀況及經營成果,改善其稅收環境,降低小企業的納稅成本,減少了小企業會計人員的工作量。同時,由于小企業自身的局限性,金融機構無法全面了解其財務狀況及信貸能力,所以融資、貸款都比較困難,而小企業執行《小企業會計準則》后,利于金融機構全面了解小企業,使小企業貸款融資難度降低,利于小企業的可持續發展。最后,與稅法協調一致,可以依靠稅務機關的推動力量促使小企業執行該準則。
(三)提高小企業內部管理水平 《小企業會計準則》充分考慮了小企業的經營規模小、會計業務簡單等特點,該準則遵循簡化的原則,便于小企業的會計操作。規范小企業常規業務的處理,不涉及資產減值、合并報表等業務復雜的業務處理,會計計量不采用公用價值而是采用歷史成本計量,其簡化資產、負債、所有者權益、收入、費用及利潤的分類。同時簡化報表,小企業的財務報表不要求所有者權益變動表,簡化附注內容等,小準則的這些規定有利于規范小企業的會計行為,減少其工作量,便于操作處理會計業務,提高小企業的工作效率和財務管理水平,降低其經營成本,使小企業的內部管理水平提高。
(四)減少會計職業判斷 會計實務操作是一個系統復雜的過程,操作過程需要會計專業人員的分析判斷,會計人員要有很強的專業素養和道德修為,才能保證其會計行為的可靠性和客觀性,得到高質量的會計信息。而企業的經營活動有一定的不確定性,使得企業的會計行為要結合企業的實際情況,做出正確合理的職業判斷。小企業規模小、經營業務比較少和簡單、小企業的會計人員素質低、小企業的會計操作不規范,導致小企業的會計職業判斷不合理?!缎∑髽I會計準則》對小企業的常規業務及日?;顒佑每陀^標準來規范,這樣就減少了會計人員的職業判斷,利于提高會計信息質量,為會計信息使用者做出決策提供幫助。例如小企業采用歷史成本計量模式,資產不涉及資產減值準備的計提等等,使得小企業的會計核算難度低,使《小企業會計準則》實施的難度也降低了。
三、劣勢分析
(一)背離《企業會計準則》 《小企業會計準則》基于小企業自身的特點,很多會計處理采用簡化處理,例如,資產不計提減值準備,對于實際發生的損失直接計入“營業外支出”,而這個科目是核算企業的非日常經營活動,而《小企業會計準則》中對資產的減值處理,就和這一概念沖突。同時,對于金融資產不采用公用價值計量模式,自從2007年以來,我國開始實施新會計準則以來,會計核算采用公允價值計量模式,而《小企業會計準則》規定,小企業采用歷史成本計量模式,但是小企業在會計核算中其實質上多處用到公允價值計量模式,如一些資產評估價值其實就是公允價值的應用,這樣實質上的運用雖然簡單,但是易造成概念混亂?!缎∑髽I會計準則》基于小企業自身的特點及我國的特殊國情制定的,用于規范小企業的會計行為,但是其中有些規定與《企業會計準則》背離,相同的經濟業務采用不同會計科目,會計核算方法也不同,小準則中有很多規定都與企業會計準則不一致,如還有報表項目列示等等,這些都不利于兩個會計準則的對接,不利于小企業的可持續發展,也不利于我國會計體系的發展。
(二)小企業自身的局限性 小企業有經營規模小、業務核算簡單、會計操作不規范、會計機構不健全等特點,小企業的擁有者往往就是經營者,在實際的會計操作中,很多經營者都是貪圖短期利益,目光短淺,專業素養較差,沒有嚴格執行會計準則及相關法律規范,有時甚至迎合業主,違規操作,造成其會計信息不可靠。同時小企業的擁有者只重視企業盈利與否,不關心會計基礎工作,小企業日常業務不規范,如會計賬簿的設置管理、會計檔案的處理等等,這些小企業自身的局限性都制約著《小企業會計準則》的實施。
四、機會分析
(一)實施循序漸進 財政部規定從2013年1月1日全面實施《小企業會計準則》, 自新準則頒布到實施有一段時間,鼓勵小企業可以提前執行,這一規定使得小企業有足夠的時間為實施新準則做好準備, 小企業有時間適應新準則新的變化及創新。同時,不符合小企業標準的微型企業可參照《小企業會計準則》的相關規定,對于已經實施《企業會計準則》的小企業不必實施《小企業會計準則》。 可見, 《小企業會計準則》的實施是循序漸進的,不是急于求成。
(二)國家政策倡導 為了實現我國企業會計的相關法律規范與國際規范趨同的目標,《企業會計準則》已經在2007年全面實施,為了進一步加強我國會計準則與國際會計準則的接軌,財政部規定今年1月份小企業全面實施《小企業會計準則》,這是經濟全球化的必然要求。原小企業會計制度,存在諸多弊端,已經不能適應小企業的發展,并且與新企業會計準則背離,不符合小企業的可持續發展的新要求,國家鼓勵小企業積極執行新準則,廢止原小企業會計制度,為《小企業會計準則》的實施鋪平道路。
五、威脅分析
(一)領導層有認識誤區 小企業的領導層大多就是經營者,他們往往目光短淺、只關心能否盈利,忽視管理,小企業的發展取決于領導層的管理水平。但是領導層卻對小企業的會計行為有認識誤區,把會計僅作為其納稅的工具,忽視會計在整個企業發展中的作用,為了短期的盈利或是偷稅漏稅,對會計報表弄虛作假;部分企業甚至沒有專業的會計工作人員,納稅時就去找個報稅機構,這樣使小企業的會計制度混亂,《小企業會計準則》的實施缺乏一個健康可行的環境,其執行必然困難重重。
(二)原會計制度名亡實存 《小企業會計準則》是國家財政部基于小企業自身特點及我國國情而做出的創新與改革,但是小企業會計制度實施時間久,很多小企業已經形成了一套系統的會計流程,制度的改變,必然增加其管理成本,影響企業的利潤,所以小企業主觀上消極執行新準則,而依然采用原制度。同時,由于《小企業會計準則》很多業務操作做出了重大改變,使小企業花較長時間去學習、適應,企業的會計工作要改變調整,會增加其工作量,過渡期可能會很長,減慢《小企業會計準則》的實施步伐。
(三)會計人員專業素質低 小企業會計核算不規范、會計制度不健全、會計基礎工作差,這些都與小企業的會計人員專業素質低密切相關。會計人員是會計準則的直接接觸者及執行者,對《小企業會計準則》能否順利執行發揮著重要的作用。但是由于小企業自身的局限性,其會計人員業務水平低,小企業的經營者重視利潤,為了節約成本,忽視對會計人員的專業技能的培訓,甚至雇傭不合格的會計人員,《小企業會計準則》的執行需要高素質的會計人員,而直接執行者的專業素養低、業務能力低,執行新準則的積極主動性差,影響該準則順利地實施。
六、保障《小企業會計準則》順利實施的建議
(一)加強與《企業會計準則》的銜接 不管是《小企業會計準則》還是《企業會計準則》都是財政部制定、頒布,用于規范企業的會計行為,只是適用的對象不同,小準則適用對象是小企業,但也有重合的部分,準則規定已經執行《企業會計準則》的小企業不用再執行《小企業會計準則》。盡管企業規模不同,經濟業務不同,但是相同的經濟業務應該采用相同的會計處理,會計確認計量、會計核算等應盡量一致,加強大小準則的銜接,規范企業的會計操作。
(二)規范小企業的會計行為 小企業由于經營規模小,其會計行為不規范,加強小企業會計工作的規范迫在眉睫,健全其會計機構,加強會計工作的規范化,加強其內部控制制度,規范會計操作流程,重視會計工作,規范小企業的會計日常業務,為《小企業會計準則》的實施創造一個良好的會計環境。
(三)轉變領導層觀念 領導層在一個企業中的作用至關重要,領導層的領導水平決定著企業的發展。會計不僅僅是小企業減少納稅、節約成本的一個工具,會計工作是一項監督管理活動,通過會計工作可以發現企業在管理方面存在的問題,解決其經營問題,要從思想上改變領導層的認識誤區,轉變領導層忽視會計工作、只重視利潤的觀念,建立健全的會計機構,加強新準則的培訓學習,充分發揮領導層的積極作用,引導小企業執行《小企業會計準則》。
(四)提高會計人員專業素質 會計人員是《小企業會計準則》的直接執行者,他們的專業素質和能力對企業的影響很大,對該準則順利執行有重大影響,所以加強對會計人員的培訓,提高其專業素質和能力,利于該準則的實施。企業可以定期舉辦小企業會計準則培訓講座,幫助會計人員了解熟悉該準則,雖然這樣做會增加企業經營成本,但是從長遠角度考慮,是有利于企業的長足發展的。小企業的會計人員素質提高,才能應對會計準則的變化需要。
參考文獻:
[1]財政部:《企業會計準則》經濟科學出版社2006年版。
財政部小企業會計準則范文3
關鍵詞:小企業會計準則;實施;對策
2011年6月,工信部、財政部等四部門聯合《中小企業劃型標準規定》,將中小企業劃分為中型、小型和微型,個體工商戶參照中小企業劃型標準執行。小微企業是小型企業、微型企業、家庭作坊式企業、個體工商戶的統稱,占我國企業總數的95%以上,是我國企業數量最多、行業分布最廣、最具活力的群體。財政部在2011年10月適時了為小微企業“量身訂做”的《小企業會計準則》,對急需國家政策扶持發展的小微企業無疑是利好消息。
《小企業會計準則》2013年1 月1 日起實施至今已有一年多的時間,本文旨在根據對小企業的問卷調查和實地走訪,總結回顧執行后已取得的成效,指出執行過程中存在的諸多問題,分析原因,并采取措施積極應對,使準則的實施不流于形式,真正落到實處。
一、《小企業會計準則》實施后取得的成效
1.統一了小微企業的會計核算標準,提高了會計信息質量
《小企業會計準則》頒布之前,小微企業會計核算依據混亂,財務人員在《小企業會計制度》、《企業會計制度》、《行業會計制度》以及《企業會計準則》等多種標準中隨意選擇執行,會計信息質量良莠不齊,難以進行企業間會計信息的橫向對比,無法滿足外部會計信息使用者的需求?!缎∑髽I會計準則》統一了小型企業的會計核算標準,微型企業和個體工商戶可以參照執行。與《企業會計準則》相比,減少了會計人員的職業判斷,簡化了會計核算,促進小微企業依法建賬,有效提高了會計信息質量。
2.降低了小微企業的涉稅成本,促進稅負公平
由于大多數的小微企業所有權和經營權不分離,外部會計信息使用者主要是商業銀行和稅務部門?!缎∑髽I會計準則》采用了稅務導向模式,與企業所得稅法趨同。減少了小微企業納稅調整工作,方便會計人員進行納稅申報,正確履行納稅義務,也有利于稅款的征收方式由定期定額征收轉為查賬征收。按照《小企業會計準則》建賬核算并符合條件的小企業,可以依法享受銀行的信貸支持政策和稅收優惠政策,包括小微企業減半征收企業所得稅優惠政策、月銷售額不超過2萬元的增值稅小規模納稅人和營業稅納稅人,暫免征收增值稅和營業稅,促進小微企業稅負公平。
《小企業會計準則》的實施對廣大的小微企業無疑是一個福音,但是實際的執行情況卻差強人意。有相當多數量的小企業因各種原因并未按時執行《小企業會計準則》,仍沿用舊的核算方法,個中的緣由值得探究。
二、《小企業會計準則》實施后存在的問題及原因分析
1.小微企業對《小企業會計準則》實施的意義認識不足
小微企業負責人和管理人員對準則的認可程度直接影響執行效果。企業負責人將主要精力放在開拓市場和做大企業規模上,對企業的會計核算和財務管理工作忽視,認為只要能符合稅務部門征稅和銀行貸款的基本要求即可,外部會計信息使用者關注的只是利潤,沒有必要采用準則,執行缺乏主動性。加之財政部未強制要求小微企業執行《小企業會計準則》,符合規定的小企業,可以執行《小企業會計準則》,也可以執行《企業會計準則》,強制執行力度不夠。小微企業面列的的處罰多為稅務處罰,極少因未執行會計準則面臨處罰,違規成本低是財務人員不主動執行《小企業會計準則》的重要原因。
2.小微企業財務基礎工作薄弱
小微企業規模小,業務相對簡單,會計基礎工作普遍薄弱,會計機構不健全,多數未單獨設立會計機構或委托中介機構記賬。即使單獨設置了會計機構,會計人員整體業務素質不高,存在兩極分化現象,返聘的、兼職的老會計因職業慣性,會計知識更新慢,剛走出校門的年輕會計缺乏工作經驗,生搬硬套書本上的知識?!缎∑髽I會計準則》在會計要素的確認、計量、報告等方面發生了重大變化,小微企業會計人員由于缺乏必要的會計知識,尤其不了解新準則與原有核算標準相比有哪些變化,無法進行新舊會計核算方法的轉換和銜接工作,導致準則無法如期執行。
3.《小企業會計準則》培訓工作不到位
《小企業會計準則》從頒布到實施中間間隔一年多時間,各地都開展了相應的培訓工作,但仍存在培訓工作不到位的現象。一方面,我國小企業數量眾多,中型、小型、微型企業未嚴格劃分,導致培訓缺乏針對性。另一方面,近年來我國的會計法律法規體系頻繁改動,讓小微企業財務人員應接不暇,對參加培訓學習懷有一定的抵觸情緒,或僅僅為了進行會計從業資格證年檢,參加培訓走過場,對新準則一知半解,使培訓的效果大打折扣。
三、加快推進《小企業會計準則》實施的對策
《小企業會計準則》的順利實施,需要小微企業自身的努力,更需要各部門聯動積極創造有利于實施的外部環境。
1.建立健全會計信息公示備案制度
從兩個方面建立健全小微企業的會計信息公示備案制度:一方面健全年度報告公示制度。根據國務院2014年2月18日公布的《注冊資本登記制度改革方案》要求,企業年檢制度改為企業年度報告公示制度,適合個體工商戶特點的年度報告制度也將建立。財政部應參與制訂《企業信用信息公示條例》,聯合各地各級工商部門,要求小企業和個體工商戶在市場主體信用信息系統年度報告公示內容中增加兩項內容:根據《中小企業劃型標準規定》中的“定量”標準是否屬于小微企業、是否使用《小會計會計準則》,供有關部門查詢核實;另一方面建立小企業財務報表備案制度和小企業會計管理信息庫,為財稅部門制定支持小微企業發展的政策提供信息依據。只有切實感受到執行準則后的實惠,小微企業執行的主動性才會提高。
2.加大《小企業會計準則》實施監督檢查力度
財政監督檢查機構應會同稅務和工商行政管理部門,定期對小微企業執行《小企業會計準則》情況進行專項檢查或調研,積極指導小微企業做好新舊會計核算銜接和會計信息系統改造等工作,解決實施過程中的難題,重點關注小企業會計信息質量。對未按時執行準則的企業給予相應的處罰,提高違規成本。對執行到位的小微企業給予獎勵,落實多項財稅優惠政策。樹立準則實施推廣典型,組織小微企業之間進行經驗介紹交流,以促使準則盡快全面實施。
3.有針對性地開展《小企業會計準則》的培訓工作
《小企業會計準則》的適用范圍是境內依法設立的符合《中小企業劃型標準規定》的小微企業,不分所有制性質,包括國有、集體、股份制小微企業,涵蓋合伙、個人獨資小微企業、個體工商戶。存在多種經營的小微企業,根據主營業務確定劃型標準。各地財政部門開展培訓時,應通過調查摸底,掌握本地區應執行《小企業會計準則》的對象,有針對性地開展培訓工作,既不縮小培訓范圍,也從提高效率角度不隨意擴大培訓范圍。
4.創新《小企業會計準則》的宣傳學習形式和內容
根據小微企業負責人和會計人員的實際情況,創新宣傳、學習形式,充分發揮網絡新興媒體的作用,借助網站、微博、微信、QQ群等方式搭建便捷高效的宣傳和學習平臺。向小微企業宣傳準則實施的重大意義、有關財稅優惠政策和會計核算要求,積極營造實施的良好氛圍。利用每年會計人員參加后續教育和會計職稱考試機會,增加《小企業會計準則》學習和考試內容,提高小微企業會計人員執行準則的能力和水平。同時做好銀行信貸部門和稅務人員的宣傳培訓,依靠外部信息使用者建立和完善小企業信用信息征集機制和評價體系,推動準則的執行。
5.規范記賬服務市場
小微企業迅猛發展,記賬業務需求日益擴大,應發揮記賬機構、會計師事務所等專業化的小微企業會計服務機構的優勢,推動會計記賬制度在貫徹實施《小企業會計準則》方面的積極作用。必要時可以考慮采用政府購買記賬服務等方式推動《小企業會計準則》貫徹實施。
四、結束語
任何一項新企業會計準則的實施,都不是一蹴而就的。由于企業內部和外部的影響因素,在實施的過程中難免會遇到各種各樣的問題,只要認真分析原因,采取有針對性的解決措施,在財稅、金融等多部門形成的工作合力下,在小微企業負責人、財務人員的共同努力下,《小企業會計準則》的全面實施指日可待。
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財政部小企業會計準則范文4
【關鍵詞】小企業會計;政策;經濟發展
一、我國小企業會計準則實施中的現狀
小企業數量多、從業人員多且素質低、收入和資產在國民經濟中的比重較大已成為小企業顯著的一個標志,小企業對拉動我國經濟發展,促進社會進步和創新企業會計模式有著積極地作用。實施《小企業會計準則》能夠簡化小企業的會計核算工作,同時也對提高企業的決策效益有著重要意義。自從財政部要求小企業于2013年1月1日起開始執行《小企業會計準則》開始,仍有許多小企業沒有緊跟步伐,孤注一擲,對此改革并不領情,繼續使用《小企業會計制度》,使得相當一部分小企業沒有建立相關內部控制制度的意識,導致小企業會計準則在實施過程中發生偏差。即使《小企業會計制度》作廢好長時間,但是目前仍舊有小企業因為細節的繁瑣而推脫。同時由于小企業會計機構設置不合理,導致在實施小企業會計準則的時候企業內分工不明確和工作職責范圍不明晰。被動的執行準則,會計人員學習渠道的狹窄及學習內容的針對性差,導致小企業會計準則執行的不規范。最重要一點,《小企業會計準則》的執行缺乏有效的監管。
二、我國小企業會計準則實施過程中存在的問題
(一)企業自身存在的問題
首先,小企業會計業務不規范,原有會計軟件升級不到位。就目前而言,大多數小企業把利潤看的很重要,這樣一來就使有些小企業忽略了會計的基本職能在企業管理中的重要性。更有一些小企業不注重會計的基礎工作,認為基礎性的工作很簡單對小企業不重要,這種情況下《小企業會計準則》的實施也就沒有太大的意義了,也就使制定《小企業會計準則》得初衷沒有得到更好的運用。其次,小企業的管理者并沒有全面的認識和實施《小企業會計準則》。小企業一般情況下為獨資企業,經營和管理的好壞與高層領導有直接的聯系。最后,企業內部的管理制度不夠完善。許多小企業為節省成本,往往存在會計機構設置不合理、不相容崗位不分離、內部控制不嚴、會計憑證不規范等問題。這些問題的出現很容易使企業偏差經營,違規經營,嚴重影響會計信息的真實性和可靠性。
(二)缺乏完善的內部牽制制度
企業的管理者、稅務部門人員、銀行信貸機構是對企業的會計信息使用最多的部門。而對大多數小企業來講,按規定時間合理納稅,免于稅務部門的罰款是領導們比較重視的問題,但是我國現在對于這部分的處罰措施又相對較薄弱。我國小企業會計存在的另一個問題就是配套機制的不健全,缺乏相應的內部控制制度來監督企業按照《小企業會計準則》的規定有效率地進行財務工作,相當一部分小企業內部控制制度設立不健全,有的設立了相應的企業內部控制制度,也是形同虛設。企業想要強大企業績效,就必須使經營權和所有權相分離,避免領導一人獨斷專權,規范小企業環境。
(三)企業培訓工作不健全
小企業在貫徹落實《小企業會計準則》的過程中,首先對從業人員沒有進行全方位培訓,建立的激勵措施和考核制度也沒有實施到位,使得會計從業人員接受新事物的情緒低落,導致企業高素質人才缺少;其次是對新舊知識的有序轉化和銜接工作不到位,培訓工作中不斷有新思路的產生,但在過度的階段有失平衡;再者對后期的服務,信息的反饋不及時,沒有抓住重點,眉毛胡子一起抓,導致企業秩序的不井然;最后對企業領導者未進行準則的培訓教育,導致企業領導獨斷專權,擾亂正常經營,小企業領導者只注重企業的經營效益,但對企業所實施的政策并不關心。
(四)配套體系不完善
隨著經濟的全球化,市場競爭的激烈化,小企業逐步成為國民經濟不可缺少的一部分,為了使小企業的配套體系更加完善,我國的各部門制定了不同的配套體系與之相適應。但是由于受很多因素的影響,小企業的信息化建設不夠完善,并且也沒有先進的財務軟件,這就導致了小企業的一些配套體系不夠完善,這樣一來就不能為小企業的健康發展提供有效的技術保障。此外,大部分小企業在發展過程中,沒有配備專業的技術人才,沒有認真對待會計準則的相關規定,這就嚴重影響了小企業的進一步規范和發展?!缎∑髽I會計準則》的頒布和實施雖然在一定程度上制定了相關的配套體系,對小企業的發展也起到了舉足輕重的作用,但是由于沒有從各個方面考慮小企業的內部體系,還是沒有制定出一套能更加規范小企業的完善的配套體系。隨著信息化時代的到來,會計信息化已經成為會計領域的一個不必要的發展趨勢,信息技術和信息軟件的開發,給小企業的發展提供了便利,因此,我國應不斷完善小企業的配套體系,以加強小企業的管理。
三、完善我國小企業會計準則的對策
(一)小企業應轉變經營理念,制定合理的內控管理制度
小企業應結合自身實際情況,針對企業內部控制操作運作中存在的薄弱環節,制定和健全小企業的內部控制制度。小企業應抓緊小企業內部核算辦法的制定,結合企業的實際情況,選擇具體的方法、估計、形成一個比較規范、完整的核算制度。另外,小企業轉變經營理念,制定合理的內部控制管理制度,充分的配合了小企業會計準則。小企業應認真實施《小企業會計準則》,使其能夠認同基本會計規范,同時也要更加注重企業的內部管理,特別是要重視財務管理的意識,為小企業的穩定發展奠定堅實的基礎。
(二)建立有效的監管體系和科學的處罰機制
目前,《小企業會計準則》的頒布和實施,在管理模式上更加的專業和全面,進而為了更好地適應《小企業會計準則》,相關部門應該建立健全監督體系,使其發揮更有效的作用,為小企業的長期發展創造更有利的條件。由于缺乏科學的處罰機制,使《小企業會計準則》遭到部分小企業的漠視,因此,相關部門應制定符合小企業經營管理的科學的處罰機制,使小企業的內部管理更加規范,進而使《小企業會計準則》在日后的小企業的發展過程中得到更廣泛的接受。同時,在實施小企業會計準則的過程中,各財政部應加強對本地小企業執行《小企業會計準則》的情況進行隨機的監督檢查。對按規定嚴格執行《小企業會計準則》,以此來提高會計信息質量的小企業,施行獎勵制度和激勵政策。在符合國家優惠政策的前提下,可以對企業進行財務稅收和小額貸款上的幫扶,促進這些小企業快速的邁向更新的階梯上。對未按規定執行落實的企業,進行通報,并適度對會計從業人員和企業給予罰款。
(三)建立完善的教育培訓傳導機制,加強宣傳力度
各地財政部門要結合本地實際情況,全方位考慮,制定具體合理的培訓方案,定期舉行培訓工作,促進會計教育工作,包括小企業管理者、小企業會計人員、銀行貸款業務人員等進行系統專業培訓。第一,將小企業會計準則納入會計人員繼續教育的內容;第二,各省市縣財政部門組織有關小企業會計準則培訓;第三,小企業領導者也應參與培訓。目前社會部分小企業管理者的會計意識淡薄,不注重會計政策的選擇運用,只關心企業效益。所以應當對小企業主也進行會計準則的繼續教育工作。另外,財政部門應該通過各種方式加強宣傳力度,如:媒體、報紙、微博、互聯網等方式進行宣傳,使《小企業會計準則》得到更廣泛的傳播和熟知。各省市縣稅務機關也要定期統一開展培訓課程,要求所有人員都進行系統的學習和培訓,學習關于準則的知識,特別是小企業范圍和納稅申報有關事宜,提高稅務干部在工作中的實際運用能力。更好地為小企業服務。
(四)進一步完善配套體系,完善財務管理制度
為將新準則的內涵更好的體現出來,企業各部門應把創新型建設提到日程當中,具體做到:第一,財政部門應加快推進《小企業會計準則》的財務軟件的實施利用,為準則的實施做技術上的后盾。該軟件需考慮各方面的需求,來滿足小企業會計核算、納稅的申報和財務管理的需要。在軟件設計成功后,軟件使用的培訓工作應盡快落實到小企業的計劃中,也可以實施網上在線視頻培訓。第二,企業應做到新舊知識的更替,完善現代信息的建設。使企業能夠在最短的時間內適應新的轉變。第三,通過互聯網,構建資源共享平臺。通過互聯網這個平臺,完成了數據共享,進而更新系統數據庫,為企業經營、投資與籌資等提供了快速、有效的幫助。
四、結束語
機械制造對我國工業和農業的發展具有重要的意義。機械制造技術水平的高低也直接體現著一個國家的科技力量。現如今,我國機械制造行業起步晚,而且是以學習西方技術為主,相比于國外的情況,我國的機械制造水平還較為落后。大多數企業自主創新能力較弱,常常采用拿來主義。機械制造業雖然能夠為相關行業帶來便利,幫助相關行業提高自身經濟效益,促進我國國民經濟的發展,但是其在實際生產過程中,具有較大能耗,會排放出大量污染物,不僅對周圍環境造成極大影響,而且破壞人們的正常生活。本文提出的一些治理熱處理污染的方法在實際情況中都具有較好效果,對改善周邊環境具有重大意義,促進機械制造業環保節能,更好為社會服務。
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財政部小企業會計準則范文5
根據省財政廳《關于執行會計準則企業做好年報工作的通知》,我市對縣區企業執行會計準則情況進行實地調研和電話咨詢,現將市執行會計準則情況通報如下:
一、執行《企業會計準則》基本情況
市大中小型企業123戶,其中:中型5戶,小型118戶,其中:執行企業會計準則的8戶,執行小企業會計制度67戶,執行企業會計制度48戶。財政部于2月15日頒布了《企業會計準則》,并規定1月1日起在上市公司執行,省財政廳5號文件規定全省大中型企業起全面執行新企業會計準則。市執行企業會計準則8戶,其中:大中型企業4戶。
1、做好首次執行企業會計準則的新舊銜接。已執行會計準則的8戶企業,已根據《企業會計準則第38號》及相關規定完成了新舊銜接轉接工作,并根據會計準則的規定對發生的交易或事項進行了確認,完成了年報工作。
2、企業會計年報已經會計師事務所進行了年報審計,對收入、支出、資產等事項進行了重點審計,并出具了審計報告。
3、已執行會計準則的企業,公允價值計量是會計準則實施的重點和難點,各執行準則企業已根據《企業會計準則—基本準則》規定,對會計要素采用歷史成本計量,重置成本、可變現凈值、現值、公允價值等進行計量,保證了會計要素金額取得可靠計量。
4、對已執行會計準則的企業及其他企業,根據財政部等五部委的規定,要求所有企業執行《企業內部控制制度》,(1)對所有會計從業人員進行了《企業內部控制制度》學習培訓,(2)要求各企業制定內部控制目標、原則,全面提升了各企業經營管理水平和風險防范能力。
二、執行會計準則存在的問題
1、個別企業在執行會計準則時,還執行著原企業會計制度,已要求企業在嚴格執行省財政廳云財會11號文件。
2、市黑白水電力股份有限公司對已投資的大東溫泉山莊有限公司會計報表未納入合并范圍。
3、市汽車運輸總站(中型企業),由于收文件較晚,未執行企業會計準則,自起執行企業會計準則。
三、做好企業執行會計準則工作
1、加強宣傳。加強對執行《企業會計準則》的宣傳力度,使企業負責人,會計人員領會執行會計準則的重要性,加強企業管理,提高經濟效益,認真執行《企業會計準則》。
財政部小企業會計準則范文6
[關鍵詞] 小企業會計準則;執行;問題;對策
doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2014 . 16. 004
[中圖分類號] F233 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194(2014)16- 0006- 03
現行的《小企業會計準則》由財政部于2011年頒布,并要求小企業從2013年1月1日起在全國范圍內實施,同時廢止了2004年6月頒布的《小企業會計制度》?!缎∑髽I會計準則》基于簡化小企業會計核算的原則,將許多業務進行了簡化處理,并盡可能地與稅法規定相趨同。
2013年是《小企業會計準則》執行的第一年,課題組對于其執行情況在菏澤市八縣兩區的小企業中做了調研。
1 《小企業會計準則》執行情況
1.1 缺乏有效監管,執行準則的范圍較窄
菏澤市全市(含縣區)共51 970家小企業,其中按照規定2013年起執行《小企業會計準則》的僅有11 623家,執行《小企業會計準則》的數量僅為22.37%,執行比例相對偏低。未準備實施的企業數量高達20 461家,所占比例為39.37%,加上擬準備實施的企業,截止到2013年12月31日,未執行的企業比例為77.63%,占到了菏澤市小企業總數的近4/5。執行的力度遠遠不夠。且由于《小企業會計準則》大大簡化了會計核算的工作量,核算相對復雜的工業制造企業受益頗多,因而制造業企業的執行比例相對于其他企業來說要更高些。
1.2 被動執行準則,導致執行不規范
在已執行《小企業會計準則》的小企業中,80%以上都存在將《小企業會計準則》《小企業會計制度》甚至《企業會計準則》混合并用的情況。許多小企業仍然保留了《小企業會計制度》的部分會計科目以及會計處理方法。
1.2.1 會計科目使用不規范
據調查,菏澤市64.92%的小企業仍然在使用“主營業務稅金及附加”科目,但其中近一半的小企業卻又按照《小企業會計準則》的規定,把原來在“管理費用”中核算的應當交納的印花稅、城鎮土地使用稅、房產稅、車船稅以及排污費等都轉入了“主營業務稅金及附加”科目反映。還有個別小企業仍在使用“應付工資”“應付福利費”“應交稅金”以及“營業費用”等會計科目。另有79.57%的小企業仍然保留了“待攤費用”和“預提費用”科目,在編制資產負債表時,將其分別計入“其他流動資產”和“其他流動負債”項目。
1.2.2 會計核算內容不規范
會計核算內容方面也存在著《小企業會計準則》和《小企業會計制度》交叉并用的現象。有62.87%的小企業發生的印花稅、城鎮土地使用稅、房產稅、車船稅和排污費沒有計入“營業稅金及附加”,還在“管理費用”中核算,但由于營業稅改增值稅后山東省地方稅務局申報平臺改為國家稅務總局網上服務大廳系統,其利潤表也根據《小企業會計準則》進行了調整,在編制小企業利潤表時小企業不得不將其調整計入“營業稅金及附加”項目。
2 《小企業會計準則》執行現狀的原因分析
2.1 會計人員整體素質不高
菏澤市小企業的會計主管人員73.54%在40~50歲之間,其中67.20%畢業于菏澤市財經學校,具有一定的實踐能力和專業能力,但是學習新知識的能力和動力普遍較差。一般會計人員學歷多為??萍耙韵?,其中高中所占比重高達42.4%。
根據調查,只有12.89%的小企業通過招聘方式錄用會計主管人員,一般會計人員招聘比例稍高,為53.47%,但62.82%的會計人員與投資者之間存在或近或遠的親屬關系。他們文化水平一般不高,只是參加過短期的會計基礎培訓班,對會計知識的掌握不夠全面,對于小企業應當遵循的會計準則和制度了解不夠透徹,甚至不知道企業目前執行的到底是哪種制度或準則。且小企業64.54%的一般會計人員為兼職,沒有足夠的精力及時更新會計知識。
再加上我國從1992年頒布了《企業會計準則》后陸續頒布了1993年的13個行業會計制度、2001年的《企業會計制度》和2004年的《小企業會計制度》、2006年的《企業會計準則》(新)和2011年的《小企業會計準則》,這些準則和制度的陸續出臺和頒布,適用范圍不同,具體規定和處理也不盡相同,讓業務水平不高的會計人員感覺無所適從。許多會計人員甚至將這些內容混在一起,不同的業務采用不同的準則或制度進行會計處理,使得部分小企業對業務的處理五花八門。
2.2 會計人員學習渠道較窄,學習內容針對性較差
小企業人員緊缺,許多小企業都存在會計人員一人身兼數職的情況,導致他們在繁忙的工作中無暇抽出時間學習。且小企業一般不組織對本單位會計人員的集中學習或培訓,會計人員對于相關會計制度和會計準則的學習和掌握主要渠道是每年的會計人員繼續教育。會計人員繼續教育主要有面授和網上學習兩種。2013年菏澤市企業會計人員繼續教育面授主要包括內部控制、小企業會計準則、營業稅改增值稅、上市公司執行《企業會計準則》中的問題4大部分,小企業會計準則的學習只占到了1/4。2013年菏澤市企業會計人員網上學習中《小企業會計準則》部分學時為14個小時,能夠學習的知識還是十分有限的。且網上聽課這種學習方式帶有一定程度的被動性質,許多學員僅僅為了掛夠一定學時參加考試,并沒有認真學習相關內容。為了推進《小企業會計準則》的實施,2012年菏澤市財政局曾組織對下屬縣區的小企業會計人員專門進行了為期一天的培訓和學習,部分小企業會計人員沒有參加,且培訓時間較短,收效一般。
會計人員在繼續教育學習時沒有對小企業和大中企業進行區分,學習的內容包括不僅有《小企業會計準則》,還有《企業會計準則》,這些準則在某些方面會計處理規定不盡相同,容易導致會計人員尤其是小企業會計人員混淆,從而錯誤地處理會計事項。
2.3 新準則部分規定不完善
小企業會計人員在操作中遇到的最大的問題就是“待攤費用”和“預提費用”的處理?!缎∑髽I會計準則》同《企業會計準則》看齊,刪掉了“待攤費用”和“預提費用”兩個科目,其本意是基于“資產負債觀”,將不符合資產、負債定義的項目從資產負債表中剔除出去。由于待攤費用一旦發生,一般不能收回,無法變現給企業帶來經濟利益的流入,因此不符合資產的確認條件,而預提費用雖然未來期間會導致經濟利益的流出,但尚未形成企業的現時義務,也不符合負債的定義。
《小企業會計準則》刪掉“待攤費用”和“預提費用”兩個科目后,對于原來在這兩個科目中核算的業務并沒有規定在哪幾個會計科目中進行反映。這方面業務規定的缺失,使得小企業會計人員不知如何處理。為了核算這兩部分內容,許多小企業都在“其他應收款”和“其他應付款”下面增設明細科目,將企業發生的需要由本期和以后期間共同負擔的費用計入“其他應收款”,將本期沒有發生支出但需要確認的費用計入“其他應付款”。但這種處理也有不妥之處。用“其他應收款”和“其他應付款”分別替代“待攤費用”和“預提費用”,同樣還是將這些業務列作了資產或負債,與資產負債觀相背離。
2.4 《小企業會計準則》的執行缺乏監管
小企業的會計信息使用者主要是稅務部門。稅務部門對小企業賬簿資料的檢查一般為一年一次。而檢查側重于企業是否存在隱匿收入、虛列費用支出等偷逃稅款的行為,對于小企業會計核算是否執行《小企業會計準則》并不是稅務機關檢查的重點。
小企業會計信息另一個使用者就是銀行。向銀行申請貸款的小企業,需要向銀行提供會計資料。但銀行對小企業賬簿資料的審查主要是看小企業資產結構、資本結構、盈利能力、經營活動產生現金的能力等,通過對小企業賬簿資料的分析判斷其償債能力的大小,且一般主要審查資產負債表、利潤表和現金流量表有關報表數據,也不審查其是否執行了《小企業會計準則》。
由于缺乏對《小企業會計準則》執行情況的監管,許多小企業在進行會計核算時并沒有嚴格按照規定從2013年1月1日起執行《小企業會計準則》,或執行過程中出現了執行部分規定,采用多種準則或制度進行會計處理等不規范現象。
3 加強《小企業會計準則》執行的對策建議
3.1 提高小企業會計人員素質
目前報考會計從業資格證考試的條件中沒有對學歷做出限制,初中或高中畢業甚至小學畢業的人員簡單經過一兩個月的培訓,2013年7月1日起,只要通過《會計基礎》、《財經法規與會計職業道德》和《會計電算化》三科成績一次性全部合格,就可以取得會計從業資格證從事會計工作。但在短短的幾個月時間真正學懂會計知識,并非易事。因此,建議增加會計從業資格證考試報名中對學歷加以限制的條件??梢砸幎ň邆浣逃块T認可的中專(含中專)以上會計類專業學歷方可申請參加會計從業資格證考試,其中本科(含本科)以上學歷畢業生可以不受專業限制。報考條件的提高,一定程度上也能提高會計人員整體業務素質和專業水平,從而提高小企業會計人員素質。
3.2 對小企業會計人員加強學習教育
加大《小企業會計準則》的宣傳力度,可由各級財政部門牽頭組織各小企業會計人員認真學習準則的有關規定。財政部門也可以定期或不定期組織小企業會計人員進行業務知識考試,根據成績進行獎懲,并以此作為會計人員繼續教育成績的一部分。
加強對會計人員的繼續教育,分別對不同的企業設置不同的學習內容。目前會計人員繼續教育無論是網上學習還是面授教育,只是將企業會計和事業單位會計區分開來分別進行學習和考試,而沒有對企業進行分類。建議將企業會計進一步細分,分成大中企業、小企業,大中企業會計重點學習《企業會計準則》,小企業會計則重點學習《小企業會計準則》,以達到學以致用的目的。同時增加繼續教育的學時,增加考試的難度,使得繼續教育不流于形式。
3.3 完善《小企業會計準則》
小企業會計人員普遍素質不高,職業判斷能力不強,建議對各項處理規定盡可能細致些。如增加對原制度中的“待攤費用”和“預提費用”處理的有關規定。目前小企業現行的將這兩部分分別計入“其他應收款”和“其他應付款”的做法,仍然是將其作為資產、負債來確認,違背了“資產負債觀”,違背了準則刪掉“待攤費用”和“預提費用”兩個科目的初衷。已經發生的支出既然已無法給企業帶來經濟利益的流入,就應當直接將其作為當期費用確認,不必再確認為資產,而沒有發生的支出由于不符合負債的確認的條件,可以不予確認,等到發生時再確認為當期的費用。
3.4 加強對《小企業會計準則》執行情況的監督
各地財政部門應當定期對各小企業的會計賬簿資料進行檢查,以督促小企業認真執行《小企業會計準則》。對于小企業在會計處理中的不規范行為,應當及時指出并監督其改正,確保《小企業會計準則》的全面和正確執行。對于拒絕執行或不認真執行《小企業會計準則》的,財政部門可以根據情況對小企業以及對相關會計人員作出相應的處罰。
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