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辦公室固定資產管理范文1
固定資產管理細則一一、為加強局機關國有資產管理,提高資產使用效益,依據《行政事業單位國有資產管理辦法》,特制定本辦法。
二、本辦法所稱固定資產包括:
1、固定資產的使用年限要在一年以上。
2、單位價值在500元以上一般設備以及房屋。單位價值雖未達到規定標準,但耐用時間在一年以上的大批量同類物資。
一般設備包括:
(1)辦公通用設備:辦公自動化設備、辦公家具及會議室家具等。
(2)汽車:轎車、面包車、越野車等。
(3)其他:以上未列入的一般設備。
房屋:辦公用房等。
三、固定資產管理部門:
1、辦公室為局機關固定資產實物管理部門;
2、辦公室的工作職責:負責制訂局機關各部門固定資產的配備及使用標準;負責固定資產采購、驗收、保管、維修保養工作;負責固定資產實物登記統計工作;負責對固定資產進行定期盤點、清理核對工作;負責對固定資產調撥、報廢、殘值處理等有關管理工作。
四、固定資產核算部門:
1、綜合計劃財務處為局機關固定資產的核算部門;
2、綜合計劃財務處的工作職責:負責固定資產經費計劃的安排;負責向市財政政府采購中心及核算中心部門辦理固定資產采購結算工作;負責對固定資產增減變動及時進行賬務處理;負責對固定資產總帳及明細分類帳核算;協助辦公室進行固定資產盤點工作,做到帳實相符。
五、固定資產的購置:
1、每年按照財政預算經費安排設備購置計劃,由辦公室根據當年辦公設備購置需要,與資金計劃銜接,制訂固定資產購置計劃,經局領導審定批準后實施。
2、屬政府采購范圍內的固定資產,不得自行采購。先由辦公室填報設備政府采購申請表,再由綜合計劃財務處根據經費來源,向財政政府采購中心及核算中心等部門辦理購置、結算手續。
3、不屬于政府采購范圍的固定資產,應在進行廣泛的市場詢價基礎上擇優購置。
六、固定資產的驗收、保管、使用(包括借用、調撥)、
報廢:
1、新購入的固定資產,應先做好驗收工作。由使用部門及使用人驗收,驗收人員要嚴格把關,對所驗固定資產的數量、質量、附件、資料等都要認真檢查。經辦公室簽署意見登記備案后,連同發票交綜合計劃財務處。
2、各部門使用的固定資產,領用及保管要落實使用責任人。貴重財產除安排專人保管外,還要落實安全保管措施。各部門負責人是本部門固定資產管理的第一責任人。固定資產外借必須經部門負責人批準,未經批準不得隨意轉借。
3、固定資產變更使用管理部門,必須經辦公室同意并辦理相關手續。計算機使用及管理根據《關于局機關計算機管理規定》執行。
4、固定資產的減少變動(調出、變賣、盤虧、報廢、丟失、損壞)都必須按規定履行報批手續。對尚有利用價值但已不適宜機關使用的固定資產,應根據實際情況,先考慮機關內公開拍賣。拍賣不成,再作為廢舊物資處理。殘值回收資金一律交財務部門入帳。
七、固定資產的清查:
要堅持固定資產定期清理、清查制度。各部門使用的固定資產應每年自查一次,每二年全面清查一次,做到賬物相符。
八、固定資產的賠償:
各部門的固定資產都應保證安全、完整。由于管理使用不妥,造成損失或者遺失(包括失竊)的,都要按情節輕重給予一定的經濟賠償,情節嚴重的,給予必要的行政處分。
附件:固定資產政府采購目錄:
1、辦公自動化設備:計算機、打印機、傳真機、復印機、速印機、投影儀、掃描儀。
2、網絡設備:服務器、路由器、交換機。
3、電器設備:攝影、攝像器材(不包括普通相機)、空氣調節設備。
4、辦公室、會議室家俱。
5、車輛:小轎車、大轎車、摩托車、專用車輛。
固定資產管理細則二為了加強公司固定資產管理,明確部門及員工的職責,現結合公司實際,特制定本制度。
一、固定資產的標準
固定資產是指使用期限超過一年的房屋、建筑物、機器、機械、運輸工具以及其他與生產經營有關的設備、器具、工具等。不屬于生產經營主要設備的物品,單位價值在20XX元以上,并且使用期限超過2年的,也應作為固定資產管理。
二、固定資產的分類
固定資產類別折舊計提年限凈殘值率
1、房屋及建筑物20XX%
2、機器設備1010%
3、運輸工具1010%
4、計算機設備510%
5、辦公家具及設備510%
三、固定資產的管理部門
根據內部控制制度,固定資產由設備部對生產設備及相關設備進行管理;由IT部對計算機設備進行管理;由人事行政部門對辦公家具及運輸工具進行管理。
各具體管理部門應:
1、設置固定資產實物臺帳,建立固定資產卡片。
2、對固定資產進行統一分類編號
3、對固定資產的使用落實到使用人(機器設備落實到組)
四、固定資產核算部門
1、財務部為公司固定資產的核算部門
2、財務部設置固定資產總帳及明細分類帳
3、財務部對固定資產的增減變動及時進行帳務處理
4、財務部會同固定資產管理部門對固定資產每季進行一次盤點,做到帳實相符,保持帳、物、卡一致。
五、固定資產的購置
1、各部門需購置固定資產,需填寫資本性支出申請單(格式后附1),由部門經理、生產部門經理、財務部及總經理批準。
2、經批準后,由采購部門安排專人負責采購,填寫固定資產采購申請表(格式后附2),報經部門經理、生產部門經理、財務部及總經理批準。在此表中應詳細填寫固定資產名稱、規格、型號、3家供貨廠商報價以備合理采購。
3、固定資產收到后,由固定資產管理部門負責驗收,并填寫固定資產驗收清單(格式后附3)一式三份,在驗收清單中應詳細填寫固定資產名稱、規格型號、金額、供貨廠商,并同時對固定資產進行編號。一份由使用部門留存,一份交財務部進行相應的帳務處理,一份交資產管理部門填寫固定資產卡片,更新臺帳,落實使用責任人。
六、固定資產的轉移
1、固定資產在公司內部部門員工之間轉移調撥,需填寫固定資產轉移申請單一式四聯(格式后附4),送移入部門簽字,確認后交固定資產管理部門,第一聯由管理部門留存,更新固定資產卡片,第二聯送交會計部門,第三聯送交移入部門,第四聯送交移出部門。將固定資產轉移單交固定資產管理部門辦理轉移登記。
2、固定資產管理部門將固定資產轉移登記情況書面通知財務部,以便進行帳務處理。
3、注意固定資產編號保持不變,填寫清楚新的使用部門和新的使用人,以便監督管理。
七、固定資產的出售
固定資產使用部門應將閑置的固定資產書面告知管理部門,填寫閑置固定資產明細表(格式后附5),管理部門擬定處理意見后,按以下步驟執行:
1、固定資產如需出售處理,需由固定資產管理部門提出申請,填寫固定資產出售申請表(格式后附6)
2、列出準備出售的固定資產明細,注明出售處理原因,出售金額,報部門經理、生產部門經理、財務部和總經理審批。
3、固定資產出售申請經批準后,固定資產管理部門對該固定資產進行處置,并對固定資產卡片登記出售日期,臺帳做固定資產減少。
4、財務部根據已經批準的出售申請表,開具發票及收款,并對固定資產進行相應的帳務處理。
八、固定資產報廢
1、當固定資產嚴重損壞,沒有維修價值時,由固定資產使用部門提出申請,填寫固定資產報廢申請表(格式后附6),交固定資產管理部門報財務總監和總經理審批。
2、經批準后,固定資產管理部門對實物進行處理。處理后對臺帳及固定資產卡片進行更新,并將處理結果書面通知財務部。
3、財務部依據總經理批準的固定資產報廢申請和實物處理結果,進行帳務處理。
九、固定資產編號
1、編號原則:按大類、所在部門的成本中心號、順序號、取得年月編制。
1、房屋及建筑物代碼為01
2、機器設備代碼為02
3、運輸工具代碼為03
4、計算機設備代碼為04
5、辦公家具代碼為05
如:財務部20XX年7月購置一臺計算機,則編號為
JINTAK04753600720xx07
資產大類成本中心順序號購置年月
十、固定資產的清查
公司建立固定資產清查制度,清查分年中清查和年末清查,由管理部門和財務部共同執行。固定資產的清查應填制固定資產盤點明細表(格式后附7),詳細反應所盤點的固定資產的實有數,并與固定資產帳面數核對,做到帳務、實物、和固定資產卡片相核對一致。若有盤盈或盤虧,須編報固定資產盤盈盤虧報告表,列出原因和責任,報部門經理、生產部門經理、財務部和總經理批準后,財務部進行相應的帳務調整。管理部門對臺帳和固定資產卡片內容進行更新。
固定資產管理細則三第一章總則
第一條為了加強固定資產管理,提高使用效益,保護公有財產安全,促進管理工作和業務活動的開展,根據國家有關財務制度的規定,制定本辦法。
第二條本辦法適用于總公司和各專業公司(不包括有獨立人事管理權的專業公司,下同),其它所屬企業可參照執行或另行制訂管理辦法并報總公司財務本部備案。
第二章固定資產及其分類
第三條固定資產是指使用期限在一年以上、在使用過程中保持原有物質形態的房屋建筑物、機器設備、運輸設備以及其他與生產經營有關的設備、器具、工具等;不屬于生產經營設備的物品,單位價值在20XX元以上、使用期限超過兩年的,也應作為固定資產。總公司財務本部根據實際情況,制定固定資產目錄。
第四條固定資產分類按國家相關行業財務制度規定執行。
第三章固定資產的計價
第五條固定資產計價的原則和方法:
(一)購人的固定資產,以其購人價加由公司負擔的運輸、裝卸、安裝調試、運輸途中保險費及其他附加費用計價,國外購人的還應包括進口稅金;
(二)自制、自建的固定資產,按建造過程中的實際支出計價;
(三)在原有固定資產基礎上進行改建、擴建的,按固定資產原值,加上改建擴建發生的實際支出計價。
(四)投資者投入的固定資產,按評估確認或按合同、協議約定的價格計價。
(五)接受捐贈、從境外調人或引進的固定資產,以所附單據確定的金額加上由公司負擔的運輸費、保險費、安裝調試費、繳納的稅金等計價;無所附單據的,按照同類固定資產現行市場價格計算;
(六)盤盈的固定資產,按照同類固定資產的重置完全價值計價;公司購建固定資產交納的固定資產投資方向調節稅、耕地占用稅計人固定資產的價值。公司可依法對固定資產進行有償轉讓、出租、變賣、抵押借款、對外投資,企業兼并、投資、變賣、租賃、清算時,應依法對固定資產進行評估。
第四章固定資產析舊
第六條公司固定資產提取折舊的范圍和折舊年限按國家規定范圍執行。
第七條公司計算提取固定資產折舊,采用平均年限法(下稱直線法)。凈殘值率按3%計算。當月增加的固定資產當月不提折舊,當月減少的固定資產當月照提折舊。
第八條直線法的折舊額按下列公式計算:
(一)固定資產年折舊額=(固定資產原值-凈殘值)/預計使用年限
(二)固定資產年折舊率=固定資產年折舊額/固定資產原值
(三)固定資產月折舊額-(固定資產值固定資產年折舊率)/12
第五章固定資產購置、報廢與管理
第九條總公司各部門和各專業公司的年度預算應包括固定資產購置計劃和預算。購置固定資產時應填寫《固定資產購置申請表)(樣式附后),報總公司財務本部和辦公室,并按下列程序核準:
1)預算內購置固定資產5,000元(不含)以下由財務本部和辦公室共同審批;5,000元一30,000元(不含)由主管副總經理或助理總經理審批,三萬元以上的由總公司總經理審批。
2)凡預算外購置固定資產一律由總公司總經理批準。
第十條虧損企業扭虧期間不得購置固定資產,特殊情況必須購置的,一律按程序報總公司總經理批準后方可購置。
第十一條經批準購置的固定資產,由辦公室負責購置或經辦公室指定規格、型號后由申請部門自行購置。
第十二條總公司各部門和各專業公司報廢固定資產應向總公司辦公室報送《固定資產報廢申請表》(調樣式附后),經總公司辦公室組織有關部門和人員鑒定并簽署意見后按購置固定資產的審批程序轉呈有關領導批準報廢。
第十三條原則上維修費用小于凈值的固定資產不予報廢。
第十四條總公司辦公室統一負責固定資產的實物管理,應對所有固定資產進行分類,設置固定資產卡片并詳細登記,年內會同財務本部進行固定資產盤點。
第十五條總公司財務本部負責固定資產的價值管理,應根據固定資產實物的增減(購置、報廢、盤盈、盤虧、毀損等)及時按有關規定進行帳務處理。
第十六條固定資產的日常維護、保養以及修理由各位用部門負責。各部門對固定資產的維護和管理應建立崗位責任制度,落實到人。第六章財產清查
第十七條總公司辦公室和財務本部對固定資產進行定期或不定期的清查(至少年終清查一次),固定資產清查主要是通過對固定資產實物盤點進行帳物核對,以便真實地反映其實有數量和分布情況。如有盤盈盤虧還應查明原因。
第十八條固定資產清查的程序:固定資產全面清查時,由辦公室和財務本部組成清查小組,編制固定資產盤點表,經查核后確定出固定資產盤盈盤虧數額,根據固定資產盤點表填制固定資產盤盈表和固定資產盤虧表,經有關人員簽字或蓋章后,財務本部據以進行有關的帳務處理。
第十九條財產清查中發現盤盈的帳外固定資產,應按重置完全價值作為原值,按新舊程度估計確定折舊額,并按重置完全價值減去累計折舊額后作為凈值。
第二十條固定資產有償轉讓收入或清理報廢變價收入扣除清理費后的凈收入與其帳面凈值(固定資產原值減累計折舊)的差額以及固定資產盤盈、盤虧、毀損、報廢的凈收益或凈損失,計人營業外收入或營業外支出。毀損、報廢損失較大的,可分期攤銷,攤銷期限不得超過2年。
第七章
辦公室固定資產管理范文2
【關鍵詞】財務會計制度 固定資產 精細化管理
在醫院的行政管理當中,對各種固定資產的清點、核算和盤查是重要的工作內容。醫院在固定資產管理上的水平,能夠反映醫院總體行政管理的水平。從我國醫院的整體狀況來看,對固定資產的管理方式還比較粗糙,對醫院的發展進步造成了妨礙。針對這種狀況,我國在2012年1月1日開始全面實行新的《醫院財務制度》和《醫院會計制度》。新的財務會計制度加大了對固定資產的管理力度,固定資產的折舊率計算方式出現了改變,強調固定資產管理的效能發揮。本文將對比新舊財務會計制度下固定資產管理的轉變,提出醫院固定資產的精細化管理措施。
一、新財務會計制度的實行背景
醫院固定資產的所有權是屬于國家的,醫院只有使用權。醫院固定資產必須要進行妥善利用和管理,才能夠創造更多的經濟效益與社會效益,為衛生事業作出更大的貢獻。但是,以我國各級醫院的現狀而言,對固定資產的管理存在很大不足,一些醫院為了增強自身的競爭力,不顧醫院自身的經濟狀況,一味地購置先進的醫療設備,又由于缺乏足夠的專業人員或者專業人員專業素質不足,造成醫療設備閑置,白白浪費了醫院的資金。所以,我國的各級醫院必須要對固定資產的管理現狀進行優化和改進,新的醫院財務會計制度應運而生。
在新的醫院財務會計制度中,固定資產指的是那些價值在一千元以上的一般設備,或者是價值在一千五百元以上的專業設備單位,使用期限一般在一年以上,并且在使用過程中能夠基本保持原本形態。還有一些雖然單位價值沒有超過一千元,但是使用年限遠超一年的大批量物資,也可以算作醫院固定資產的范圍,比如說醫療用床、被服、各種家具等等。所以,醫院固定資產可以分為房屋建筑、專用設備、一般設備和其他固定資產四類。新的醫院財務會計制度對這四類固定資產中每一類型都設置了專門的代碼,詳細規定了每一類固定資產的折舊年限,方便財務會計進行核算。
二、醫院固定資產的精細化管理措施
(一)轉變管理理念
管理理念是各種管理工作開展的依據和基礎。為了順應新時代的形式,遵從新的財務會計制度,醫院必須及時轉變固定資產的管理觀念,樹立起全方位、精細化的管理理念。我國許多醫院的發展受到阻礙,都是因為管理層的管理理念沒有轉變過來,仍然對固定資產采取過去的粗糙管理模式,這就影響了醫院的經濟效益,導致大批的設備出現限制狀況,或者設備損耗嚴重,造成資金浪費,給醫院帶來巨大損失。對此,醫院的領導層必須形成重視,轉變固定資產的管理觀念,樹立起精細化、全方位的管理觀念,發揮醫院上下各部門的協同作用。
(二)設立固定資產的管理部門
目前,我國各大醫院都沒有專門的固定資產管理部門,各家醫院負責固定資產管理的部門都不同,還有些醫院由多個部門共同進行管理。有些醫院由財務部門管理固定資產的賬目和金額,由總務科管理房屋建筑和辦公家具,由器械科管理專用設備和一般設備。這就造成了各部門溝通不暢,固定資產管理脫節,不能定期對固定資產進行清理盤查,不能及時發現一些固定資產的遺失、損毀,賬目與實物不符。另外,這種管理方式還會造成管理責任不明確,在出現問題時無法確定相關責任人。所以,醫院必須設置專門負責固定資產管理的部門,比如固定資產管理辦公室。
固定資產管理辦公室是醫院財務部下屬的二級科室,掌握著醫院中所有固定資產的狀況。固定資產管理辦公室要領導所有分管部門的財務管理會計,劃分各個分管部門在固定資產管理上的職責,明確固定資產的保管責任。
(三)加大固定資產的清查力度
在新的財務會計制度中,對固定資產的認證標準進行了改變,比如一般設備單位的價值標準由五百元提高到了一千元,專業設備單位的價值標準由八百元提高到了一千五百元。另外,還新增了一些規定,比如每個月都要對固定資產的折舊進行計算,制定新的固定資產折舊年限表等等。為了保證固定資產成本核算的準確性,醫院必須加強對固定資產的清查力度。
固定資產的清查力度工作量大,內容繁瑣,很容易出現各種差錯。醫院的財務會計必須在固定資產清查當中嚴格按照核算方法計算,與財務部門、總務科、器械科的賬目進行對比,為實行新的醫院財務會計制度做好準備。
(四)保持對固定資產的監控
想要對醫院的固定資產保持監控,就要從以下幾個角度入手:首先,要完善固定資產的采購制度。固定資產的采購要經過嚴格的審批流程,在采購之前要仔細考察采購活動的必要性,然后由財務部門撥付資金。其次,在采購新型醫療設備之后,固定資產管理辦公室每個月都要對新進醫療設備進行分析,評估醫療設備的使用效益。最后,固定資產的報廢流程也要進行完善。由固定資產的使用科室提出申請,說明原因,管理辦公室對設備進行鑒定,作出評價報告,交給醫院領導層進行審批。
三、結論
固定資產的管理是醫院行政管理的重要組成部分。在我國,對固定資產的管理存在管理方式粗糙,管理部門不明確等現象,對醫院的發展進步造成了阻礙。我國醫院必須順應新財務會計制度的要求,轉變固定資產的管理觀念,設立固定資產的管理部門,加大固定資產的清查力度,操持對固定資產的監控,提高醫院的行政管理水平。
參考文獻:
[1]黃霞.新舊醫院財務會計制度下固定資產管理與核算的對比[J].中國外資,2012.
辦公室固定資產管理范文3
關鍵詞:固定資產管理;雷達圖;績效評價
作者簡介:朱麗霞(1979-),女,江蘇鹽城人,天津師范大學后勤管理處研究實習員,碩士,研究方向:資產管理。
中圖分類號:F123.7 文獻標識碼:A doi:10.3969/j.issn.1672-3309(x).2012.04.70 文章編號:1672-3309(2012)04-157-03
按《事業財務規則》規定,高等學校固定資產是指單位價值在500元以上的一般設備,價值在800元以上專用設備,以及單位價值雖未達到規定標準,但耐用期限在一年以上的大宗同類物資。固定資產管理是衡量一個學校辦學規模和教學科研發展水平的重要條件。從宏觀角度來說,固定資產管理分為固定資產的購置、配置、管理、報廢4個階段。本文研究的固定資產管理是指微觀上的固定資產管理階段。
一、高校固定資產管理現狀及存在的問題
隨著經濟體制和高校教育體制改革的不斷深入,高校固定資產來源日益多元化,擁有的固定資產數量、規模不斷增大,而且技術含量增高,固定資產在改善辦學條件、提高教學質量等方面發揮重要作用。但同時也出現了資產管理不規范、資產流失嚴重、使用效率低、價值失真等問題。這在一定程度上限制了固定資產在學校發展中的作用,影響了學校整體管理水平。根據國家教育管理部門統計,我國高等學校的儀器設備中有3O% 處于閑置狀態,另外根據世界銀行調查的結果,我國部分高校實驗室、教室的使用率僅為3O%[1]。同時,在對武漢大學等11所高校的資產調查中發現,固定資產占總資產比重超過60%[2],所以高校固定資產管理績效的高低在相當程度上決定了高校資產管理的績效。概括來說,目前高校固定資產管理主要存在以下問題:
1、對固定資產管理認識落后、管理意識淡薄
高校的固定資產主要通過國家撥款購置,無償使用,不計提折舊、計算盈虧?;静魂P心固定資產的效益性。使得高校內部對于資產的管理意識不強,“重投入、輕管理,重配置、輕實用,重占有、輕效益”是目前高校固定資產管理普遍存在的問題。同時,固定資產的購置是以使用部門為主,基本上按照“誰購置誰擁有,誰擁有誰使用”原則進行固定資產的配備,造成名義上學校所有,實際上使用部門所有的管理體制。這種管理體制主要是因為高校沒有經營壓力,導致資產管理與資產使用部門間的責任不明確,管理不到位,從而造成資源浪費和管理效率低下。
2、儀器設備等固定資產缺乏共享機制,利用率低
為了滿足教學、科研、行政和后勤服務的需要,學校每年投入大量的資金購置設備。由于缺乏相關的管理機制,開放程度不高,共享率低。部門購買的辦公設備,配置到各個辦公室,就成為各個辦公室的“私有物品”,別的部門需要使用同種辦公設備,重復購置。一邊實驗室購置的大型儀器設備經常閑置,而另一邊實驗室急需,由于沒有共享機制,常出現重復購置。同時,由于科技的快速發展,設備儀器的更新淘汰也日益加快,如果這些儀器設備不能在有效使用期內得到充分利用,很快就失去使用價值,無形中也造成了固定資產的流失。
3、監督管理薄弱,固定資產流失嚴重
高等學校國有資產管理機構不健全、規章制度不完善,缺乏有效的監督機制;在領用或借用固定資產時手續不齊,個人或者其它部門長期占用不歸還,甚至毀損丟失;在處置時不申報、不審批,隨意報廢、變賣、捐贈,加上管理不善,隨意存放導致變質或損壞、盜竊丟失現象時有發生;在經濟合作中不評估、不審批,隨意投資、低價出讓,導致固定資產流失。
二、加強高校固定資產績效管理的必要性
隨著高校不斷改革深化,高校固定資產的績效管理也日益重要。所以,有必要對高校資產管理績效進行評價,即用規范的績效評價方法,構建以投入產出指標為核心的評價體系,對固定資產管理的成果與效率進行分析判斷,比對現有的研究結論,對高校固定資產管理的成績和效率進行客觀公正的評價,從而有針對性的采取措施,建立有效的、科學的約束激勵機制,推動高校固定資產管理績效的提高[3]。
1、構建高校固定資產管理績效評價體系是國家政策指導的要求
與計劃經濟體制下高校固定資產配置方式不同?,F有高校資產來源渠道日益多元化,不僅有傳統的國家撥款,同時還包括國家、社會資源的投資和高校自身收益的再投資,還有接受社會捐贈和贊助等其它方式,這種多渠道的資產來源新格局要求對高校固定資產進行宏觀計劃配置的基礎上,按照市場經濟運行“法則”規范管理,加強固定資產管理的成本意識和法律意識。所以,建立績效評價機制,設定可行的績效評估體系,對高校固定資產的管理績效進行評估,可以將高校固定資產管理績效指標與高校其他指標進行掛鉤,作為高校宏觀指導和監督的一個抓手,也可以為國家宏觀調控提供決策依據。
辦公室固定資產管理范文4
一、M學固定資產管理現狀以及問題
(一)M小學固定資產管理現狀
到2013年為止,M小學有教師職工50余人,學生500人左右。學校共有兩棟教學樓,一棟辦公樓,一個飯堂,一個圖書館。其中學校還有標準課室、多媒體課室、實驗室、舞蹈音樂室等共40間課室。后勤部門是學校的固定資產主管部門。在管理過程中,由教務處具體分管實驗室,音樂舞蹈教室、多媒體教室等設備;安排德育處具體分管各個教室教學設備;后勤處具體分管房屋、建筑物、土地植物、家具等固定資產,及全校固定資產的維護工作;圖書館具體分管全校圖書、影像資料類的固定資產管理;信息技術處負責分管計算機教室、計算機維護工作等。
(二)M小學固定資產管理存在的問題
1.私自出租固定資產
在2012年8月,固定資產管理的某負責人與某婚慶公司簽訂了一年的租賃合同,把兩臺電腦及一臺投影儀作為設備出租出去以賺取收益。在這一年的租賃期內,這些設備的使用權歸某婚慶公司,賺取的收益約2800元。某教師把場地及體育器材出租給商業公司舉辦體育賽事。此次出租的租金歸這個教師個人所得,而歸還的器材有的毀損了,由學校承擔。2012年暑假及寒假期間,學校領導把籃球場地出租給外來的工程建設隊伍搭建帳篷作為臨時宿舍。由此可見,M小學的確存在固定資產私自出租的現象。
2.固定資產公物私用
M小學在新學期購置了一批新的電腦,使用部門將過多的空閑電腦放在辦公室的角落里,但財務部門的一位職工將其中的一臺電腦私自帶回家給自己使用。2013年6月,學校一位班主任在沒有經過學校同意的情況下,把教師用椅從倉庫搬回了宿舍,一直私自占有使用。學校有10多個教師長期占用學校的土地種植蔬菜,嚴重影響了學生的課余活動和教學活動正常進行。如上所述,M小學確實存在固定資產公物私用的現象。
3.固定資產毀損嚴重
從2011年開始,學校固定資產毀損的現象越來越嚴重,包括計算機、多媒體設備、學生課桌椅及體育用品等都有不同程度的毀損。自然與科學教師帶領學生在實驗室做實驗,在實驗過程中,周某盲目使用電子設備,導致電子設備毀壞,學生無法正常上課,影響了教學活動的進行。某個固定資產管理人在管理學校固定資產時,少了三臺風扇,五張學生桌子。某教師擅自拆開、改裝電腦室的兩臺電腦,而拆裝后這兩臺都電腦陷入故障,無法使用。因為幾個同學打鬧玩耍不慎損壞了兩張凳子,三張學生課桌;上體育課的時候,兩個同學故意損壞一組單杠,至今這幾個學生都沒有對這些損失進行負責和賠償。綜上所述,M小學確切存在固定資產毀損嚴重的現象。
二、M小學固定資產管理存在問題的原因分析
1.學校違規追求經濟利益
M小學為了填補超支的招待費用,違規出租固定資產。學校領導為了填補資金缺口,所以把電子設備出租給婚紗公司賺取金錢。M小學為了多發獎金給教師職工,違規出租固定資產。M小學領導為了鼓勵教師認真工作,私自把學校的固定資產出租給外來的工程建設隊伍,收取租金作為教師獎金??梢钥闯?,正是因為M小學違規追求經濟利益,所以導致其固定資產私自出租。
2.固定資產管理內部控制未嚴格執行
M學習校的固定資產管理內部控制未嚴格執行。學校的一位老師申請領取辦公桌的時候,借條并沒有主管簽字,管理人員擅自給該老師出借了辦公桌,以致該老師領用的辦公桌長期不歸還。前述問題中,同類例子也比較多。正是因為M小學固定資產內部控制未嚴格執行,所以其固定資產公物私用的現象也不足為怪了。
3.固定資產管理使用無考核
學校某領導,將電腦、辦公桌椅私自贈送給私交較好的學校,管理人員睜一只眼閉一只眼,不聞不問。管理人員甚至私自處理已損壞的資產,既不登記在簿,也不向主管校長報告。學校一直沒有對固定資產管理的部門和個人進行業績考核,不管固定資產管理的效果怎樣,工資待遇也一樣。M小學沒有固定資產使用人,損壞無考核。學校的自然科學教師在使用實驗室的時候管理人員沒有跟教師說明實驗室的使用規則和方法,導致教師盲目使用并損壞電子設備。管理人員輕易讓教師隨意改裝學校電腦實驗室電腦,導致電腦無法使用。管理人員沒有按管理要求對學生損壞固定資產進行追責處理。
三、M小學固定資產管理的對策
(一)M小學固定資產管理基本思路
解決M小學固定資產管理問題,是刻不容緩的事情。本文認為,可利用績效管理的方法來解決該校固定資產管理問題,基本思路是,首先,編制固定資產管理的責任目標;接著,分解責任目標任務;然后,分別進行期中控制、期末考核。
(二)M小學固定資產責任制管理
1.M小學固定資產責任制管理方法
M小學固定資產責任制管理方法,是針對所存在的問題,先編制出固定資產管理的責任目標,再把目標分解到各責任人。在實施的過程中,對各個責任人的固定資產管理進行監督,期末考核。把對部門的獎懲與固定資產管理績效關聯起來,以達到解決固定資產私自出租、毀損等問題的目的。
2.M小學固定資產責任制管理步驟
第一,確定固定資產責任制管理目標。結合M小學固定資產管理的情況,編制解決固定資產管理問題的責任目標。第二,進行固定資產責任制管理目標分解。制定目標后,把目標分解到管理責任人。第三,進行固定資產責任制管理期中控制。把期中的控制效果與期初分解的預期目標進行對比。第四,進行固定資產責任制管理期末考核。把期末的管理效果與預期目標進行對比。并對沒有完成目標的責任人進行處罰,獎勵管理效果明顯變好的責任人。
3.M小學固定資產責任制管理實例
針對以上討論的問題,本文探討運用固定資產責任制管理方法來解決,現通過實例進行說明。第一,確定固定資產責任制管理目標。針對M小學固定資產私自出租、固定資產公物私用、固定資產毀損嚴重等問題,運用固定資產責任制管理方法進行管理。首先編制固定資產責任制管理目標。經研究,初擬2015年春季學期M小學固定資產責任制管理目標為,學校固定資產私自出租的發生率為零、固定資產公物私用發生率為零,固定資產損毀發生率不超過2%。第二,進行固定資產責任制管理目標分解。固定資產責任制管理目確定后,接著就要將其分解到管理的責任人。M小學的校長為固定資產主管,統領全校的固定資產工作,后勤部門、財務部門是固定資產管理的責任管理部門。根據管理要求,經協商確定,固定資產主管(校長)對固定資產具體管理負5%的責任,并承擔連帶責任;后勤部門對學校固定資產管理負85%的責任;財務部門對學校固定資產管理負10%的責任。固定資產管理,主要由后勤部門具體實施。學校定期對責任人進行考核。第三,進行固定資產責任制管理期中控制。M小學2015年春季學期實施責任制的管理方法管理固定資產。為了實現固定資產管理目標,后勤部門把固定資產管理任務具體分給每個分管部門。2015年5月份初,學校對固定資產管理進行中期考核,具體考核情況如下。第一,對固定資產私自出租的考核。學校按責任部門對固定資產出租情況和固定資產資金籌集使用情況的檢查,發現固定資產的資金情況正常,固定資產私自出租現象沒有發生,達到預期目標。第二,對固定資產公物私用的考核。學校按責任部門考核檢查固定資產的借用情況,發現固定資產賬物卡相符率低于95%,是由于學校的某教師把辦公室的辦公桌拿回家使用,固定資產公物私用現象仍有少數存在,沒有達到預期目標。根據責任制的管理辦法,對后勤部門責任人進行處罰,扣除其獎金200元。第三,對固定資產毀損情況的考核。學校按責任部門考核檢查固定資產的毀損情況。經過對固定資產的完好率和損毀率的檢查和對固定資產盤點,發現固定資產完好率達到95%,是由于管理人員由于管理疏忽,少了2張桌子,固定資產毀損現象依然存在,沒有達到預期目標。根據責任制的管理辦法,要對管理的責任部門進行處罰,扣除其獎金200元。從中期檢查的情況看,M小學的固定資產管理總的情況是有好轉的,雖然還存在少數的問題,但較之以前,之前常見的問題明顯減少,但距離固定資產責任制的目標還有一定距離。第四步,進行固定資產責任制管理期末考核。2015年7月,春季學期結束,經過上半學期對固定資產管理的控制,固定資產管理有了新的變化。學校對固定資產進行考核,固定資產考核情況如下。第一,對固定資產私自出租的考核。學校按責任部門對固定資產出租情況進行期末考核,在對固定資產出租情況和固定資產資金籌集使用情況的檢查,發現固定資產私自出租在上半學期以后依然保持情況正常,M小學的固定資產私自出租現象沒有發生,達到預期目標。對管理的責任部門進行獎勵,獎勵其工資的2%。第二,對固定資產公物私用的考核。學校按責任部門考核檢查固定資產的借用情況,發現固定資產公物私用現象在上半學期的控制以后,下半學期固定資產賬物卡相符率達到100%,M小學的固定資產私自出租現象沒有發生,達到預期目標。對管理的責任部門進行獎勵,獎勵其工資的1%。第三,對固定資產毀損情況的考核。學校按責任部門考核檢查固定資產的毀損情況,固定資產毀損在上半學期的控制以后,下半學期固定資產完好率達到98%。是由于一臺電腦因為下雨天打雷燒壞了電路,一批學生桌椅因為運輸途中的顛簸損壞了一張凳子,但是在固定資產毀損合理的范圍內,也達到了預期目標。對管理的責任部門進行獎勵,獎勵工資的1%??梢?,通過運用責任制管理的方法,M小學的固定資產的私自出租、公物私用及毀損嚴重得到了很大的改善。
四、結語
辦公室固定資產管理范文5
(一)固定資產管理意識薄弱,管理組織、制度不健全,權責不清
當前公立醫院普遍存在對國有資產管理的認識不夠,管理意識薄弱,存在著“重資金、輕資產”、“重購置、輕管理”的思想。資產管理缺乏相應的機構、人員保證,缺乏一個統一的管理部門,絕大部分醫院實行多頭管理。財務科管總賬、一級明細賬;總務科管房屋、家具、基建;設備科管醫療設備;辦公室管車輛。各部門沒有明細賬或明細賬不健全,沒有專人負責管理此項工作,也沒有建立固定資產卡片,各個領用科室無責任人管理資產,沒有收發、維修、報廢記錄。
(二)固定資產閑置浪費,資產使用效率低下
公立醫院為提高競爭力,在缺乏科學嚴謹的投資論證情況下,大量配置高精尖設備,盲目求新、求全,購置許多不常使用的設備,造成使用效率不高。有些醫院的腔鏡、鈥激光年手術量僅僅幾十例,設備的平均利用率不到20%,上百萬的設備每月折舊近三萬元,很難收回成本。閑置資產有些退回倉庫但未調劑到其他科室使用,有些干脆堆在科室倉庫無人過問,不僅占用了醫院業務用房,還造成了極大的浪費。
(三)固定資產處置不規范、不及時
一是產權意識淡薄,不經批準擅自轉讓資產;二是為更新設備,達到報廢目的,弄虛作假,未經評估,將不符合報廢條件或尚能使用的固定資產提前報廢或轉讓;三是轉讓過程暗箱操作,人為壓低轉讓價格,個人從中牟利。這些行為問題的發生,不僅造成了資產浪費,加重了醫院負擔,而且還容易產生腐敗;資產處理不及時,已經報廢或不能修復使用的固定資產,或由于科技進步應淘汰的資產,卻一直未申請核銷,虛增了賬面資產;閑置資產不能充分利用,及時調劑,大部分公立醫院資產調劑機制、科室之間資產共享機制始終未建立,造成資產重復配置,利用率不高。
(四)固定資產管理不善,流失嚴重
公立醫院因管理不善,造成資產流失體現在資產管理的各個環節。購置環節,有些醫院未經充分的論證,未通過招標采購,購進質次價高設備,造成國有資產的隱性流失;使用環節,未嚴格按照設備使用說明、操作規程使用設備,保養維護不及時,造成設備的加速老化,甚至出現人為損壞和丟失;處置環節,未經鑒定提前報廢,未經評估低價變賣,無償出借等。另外醫院接受捐贈、贈送資產以及報廢后再利用資產設備管理不當等問題也普遍存在。目前公立醫院會接受社會各界捐贈的各類儀器設備,購買大型設備贈送的附屬設備等,由于沒有具體的交接手續,財務部門未在賬面上反映。另外設備科將報廢設備中可利用的部分進行重新組裝后直接給有需要的科室使用,沒有通知財務部門估價入賬,也造成賬實不符或資產的流失。
(五)改擴建工程核算不規范
隨著人民生活水平的提高,病人對就醫環境的要求越來越高,很多陳舊的醫院房屋不能滿足日益增長的醫療需求,布局不合理,設施簡陋,醫院只能不斷地拆除擴建、改建,財務部門無法對拆除部分價值確認,只能對二次裝修及擴建的增值部分確認資產增加。改擴建工程審計報告通常按一項工程提報決算,未按病區或使用科室分類統計,財務部門無法準確核算因改擴建工程使用科室增加的固定資產折舊,造成成本核算不準確。類似的還有CT、核磁共振、鈥激光設備等大型醫療設備更換配件、返廠維修、升級改造等。
(六)固定資產清查盤點不及時、不到位
公立醫院隨著規模的擴大,特色專業的做大做強,經常將一個專業由一個病房擴張到幾個病房。比如:原來心內科一個病區,由于病人太多,加床嚴重,逐漸擴大到幾個病區,并單獨核算,經常會出現病區、科室用房的調整,無法移動的空調、空氣消毒機、吊塔等設備不能跟著科室調整,資產管理部門不盤點、不比對或盤點不及時,不及時調賬,造成科室資產在用明細帳不準確。
二、對策
(一)理順管理體制、明確管理權責,建立健全固定資產管理制度
根據《醫院財務制度》、《醫院會計制度》及財政部對事業單位國有資產暫行辦法的相關要求,按照“統一領導,綜合監管,分級負責,歸口管理,責任到人”的管理體制,公立醫院應建立國有資產工作領導小組、國有資產管理辦公室、財務部門、資產歸口管理部門、資產占有使用部門和責任人等管理層次組成的資產管理體系,健全國有資產管理崗位責任制度。不同部門和有關人員,按照權責對等的原則,承擔不同的管理責任,并擁有不同的管理權限。國有資產管理辦公室是醫院固定資產管理的專職職能機構,代表醫院對醫院的資產施行綜合監管。財務科是固定資產管理牽頭部門。醫院的設備科、總務科、辦公室等為醫院資產的歸口管理部門,負責管理其職責范圍內的各類資產。醫院的各級科室負責人是科室資產管理的第一責任人,對本科室占有、使用的各類資產負有直接管理責任,負責貫徹執行有關資產管理的規定,確保資產的安全、完整和有效利用??剖覒鞔_兼職資產管理人員,具體負責本科室占有、使用資產的安全、完整,辦理本科室資產的增減變動手續,建立健全資產管理賬、卡,配合財務和資產歸口管理部門清查盤點資產,做到賬實相符。大型、精密、貴重儀器設備應明確資產管理的直接責任人,負責設備的安全、完整和有效利用。
(二)嚴把固定資產管理的各個環節,有效杜絕資產流失
公立醫院應從固定資產計劃采購列入年度預算到可行性論證、采購審批、評估、信息公示、組織招標、簽訂合同、技術測試、驗收入庫、建檔、使用、保管、維修、養護、清查、處置等各個管理環節都建立明確的管理規范和要求。對各科室提交申請采購設備要實行分析論證制度,要求科室提出書面采購可行性報告,提交醫院技術委員會集體決策。技術委員會對其社會效益(即業務開展的依賴性、先進性、可持續性)、經濟效益(即患者來源、收費、各類成本、利用率)、技術支持(即一定時間內,對設備性能的掌握、操作使用的熟練程度)等方面進行可行性論證,報國有資產領導小組審批;設備采購前,組織相關專業人員,必要時外請專家,對設備進行考察、分析,對設備先進性、安全性、可靠性、可維護性進行評估,確定設備選型。根據市場考察、評估情況,編制采購信息,向社會公示。根據考察、評估情況編寫招標文件、競價議價表。需調撥、轉讓、報損、報廢、變賣的資產,由使用部門提出處置申請,報各歸口管理部門簽署意見后,報固定資產處置小組。資產處置小組組織論證、鑒定并出具處置意見。資產歸口管理部門根據處置意見處置資產,資產處置收入屬醫院所有,納入醫院財務管理。
(三)加強成本核算,準確計算和提取折舊,與績效工資掛鉤
醫院建立健全全成本核算制度,將固定資產折舊和維修費納入科室成本核算,與績效工資掛鉤。對改擴建工程,按病區或使用科室分類決算,便于財務部門準確的將改建工程增加的固定資產按病區和科室核算在用固定資產價值及科室成本;對捐贈固定資產,由國有資產管理辦公室辦好交接手續,按照同類或類似固定資產的實際成本或市場價格確定入賬價值;對報廢后再利用的資產,由國有資產管理辦公室設置設備備查帳單獨管理,并給予設備維修人員適當獎勵。通過以上措施,加強科室的成本意識,引導科室重視固定資產的引進、管理和利用,扭轉盲目購置、閑置浪費現象,充分發揮固定資產的使用效益。
(四)建立正常的清查盤點制度
對科室調整、病區調整前后各實地盤點一次,摸清情況,對不能移動的房屋設施、設備做好科室之間交接,固定資產在用明細賬及時在科室之間作調撥處理。對于基建工程、改建工程工程量驗收,由國有資產辦公室派專人監督跟蹤審計共同收量。醫院對固定資產完整情況、管理使用情況定期、不定期進行實地盤點、檢查,對盤盈、盤虧的固定資產,及時查明原因。建立嚴肅的獎懲制度,對丟失、毀損行為予以經濟賠償、行政處分。
(五)建立健全三賬一卡制度,賬薄體系之間形成嚴格的勾稽關系
財務部門負責總賬和一級明細分類賬,國有資產辦公室負責二級明細分類帳,使用部門負責建卡(臺賬)。國有資產辦公室每月與財務部門核對,做到賬賬相符、賬實相符、賬卡相符,從而對固定資產實行多維度控制、全方位提供信息。
(六)加強信息化建設,實現固定資產精細化管理
辦公室固定資產管理范文6
第一條為加強××××××××××××××××××××有限公司(以下簡稱“××,××”)機關固定資產的管理,促進固定資產管理工作的制度化、規范化,及時對固定資產進行維修與更新,保證××××機關各項業務工作的正常開展,提高工作效率,特制定本辦法。
第二條本辦法所稱固定資產指:產權歸××××機關所有的車輛、計算機、復印機、傳真機、打印機等使用年限在2年以上、單位價值在2000元以上的設備。
第三條××××機關的固定資產管理工作歸口總經理辦公室,財會部協助管理;總經理辦公室指定專人負責此項工作。
第二章管理程序
第四條固定資產的購置應由各部門向總經理辦公室報送需求年度計劃,計劃中應說明需購置該固定資產的理由、價格、型號、數量、功能等;由總經理辦公室向××××領導報送簽報,主管領導審批后按計劃進行購置。
第五條計劃外固定資產的購置,由需要購置的部門向總經理辦公室提出申請,由總經理辦公室向總經理報送簽報,總經理審批后進行購置。
第六條固定資產的購置,原則上由總經理辦公室負責,特殊情況經總經理辦公室負責人同意后,可由各部門自行購置。
第七條固定資產的購置,應本著“貨比三家,質優價廉”的原則,以最大限度地提高資金的使用效益。
第八條固定資產購置后,由經辦人與總經理辦公室專管人員共同填寫“固定資產驗收單”,各有關人員應在“固定資產驗收單”中相應欄目內簽字。經辦人憑“固定資產驗收單”和有關發票到財會部辦理報銷事宜。
第九條固定資產驗收完畢后,由總經理辦公室專管人員同時填制“固定資產卡片”和“固定資產備查賬”并進行分類管理。
第十條固定資產的日常維護、保養工作由使用部門負責,并定期進行清查和盤點。
第十一條年終總經理辦公室應會同財會部對××××機關各類固定資產進行一次全面清查,并將清查結果列表、附說明報告報送××××主管領導。
第十二條固定資產報廢應由使用部門提出報告,經有關部門共同鑒定后,由總經理辦公室進行審核并填制“固定資產報廢申請單”,有關人員應在“固定資產報廢申請單”中相應欄目內簽字,經××××主管領導審批后辦理注銷手續。
第十三條由于個人原因造成固定資產損壞、丟失的,應由有關責任人賠償。
第十四條固定資產報廢清理后,如有收入應如數上繳財會部。
第十五條員工在調離××××機關前,應將個人領用、借用的各類固定資產退交總經理辦公室并辦理退還手續,憑總經理辦公室開具的通知書和其它證明文件到人力資源部辦理調離手續。
第三章附則