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鞏固深化作風建設范文1
一、總體要求
以黨的十七大精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照市局的統一部署，以“深化作風建設，優化兩創環境”為主題，以深入打造“敬業市政園林，真情服務百姓”服務品牌為載體，以進一步提高黨員干部的素質和執行力為重點，鞏固和擴大“作風建設年”活動成果，使黨員干部學習風氣有新轉變，服務理念有新增強，工作創新有新突破，效能建設有新提高，為全面落實“兩創”總戰略，推進我市三次跨越，促進市政園林事業又好又快發展提供良好的作風保證。
二、主要內容
今年是“作風建設年”活動轉入經常性軌道后，進一步加強作風建設的第一年。按照市局《作風建設實施意見》的要求，結合我站實際，著重開展四項載體活動。
（一）開展“高舉旗幟，科學發展，創業創新，推進跨越”主題教育活動。一是開展專題教育。結合學習貫徹落實十七大精神，從我站實際出發，在全體黨員干部中開展“高舉旗幟，科學發展，創業創新，推進跨越”主題教育活動，引導我站黨員干部講黨性、重品行、作表率，增強服務創業創新的自覺性和主動性。二是開展學習討論。要緊密結合改革開放30周年紀念活動，采取學習會、報告會、讀書會、討論會和座談會等多種形式，廣泛深入開展學習討論活動，使黨員干部深刻領會黨的十七大精神和總書記關于加強作風建設的重要論述，進一步明確推進園林質監事業又好又快發展的目標任務、工作重點和具體舉措。三是開展檢查整改。對照服務科學發展、服務創業創新的要求，深入查找本單位黨員干部中存在的不良作風，通過整改提高、找準自身定位，創新工作思路，切實把市局部署的年度重要目標任務落到實處。
（二）深入推進“陽光行動”。一是全面推進“陽光行政”。根據《中華人民共和國政府信息公開條例》的規定，立足實際編制站政務公開詳細目錄，依法將應當讓公眾知曉的事項，及時向社會公開。二是加強園林質監站網站建設。建立健全信息、信息交流、網上辦事等平臺，努力為人民群眾提供快速、便捷的服務。三是推行社會服務承諾制，專門制作服務承諾小冊子，公開申報園林工程質量監督注冊程序，接受各責任主體的業務咨詢，設立舉報投拆箱，公開投拆電話，暢通群眾訴求渠道，接受社會監督，完善處置機制。
（三）開展督查評議活動。一是加大明查暗訪力度。嚴格執行效能建設“四條禁令”和責任追究制度，切實查糾政令不暢、執行制度不嚴、勞動紀律松懈、辦事拖拉扯皮、服務態度惡劣等問題。對于存在違法違紀和行政過錯行為的，要啟動問責程序，予以嚴肅查處。二是開展行風評議活動。聘請相關單位人員擔任站行風監督員，定期召開行風監督員會議，并下相關單位對站干部職工的行業作風征求意見，及時處理行風建設方面存在的問題。:
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根據市委、市政府關于加強機關作風建設的部署和要求，現提出20*年市體育局作風建設工作意見，請認真貫徹落實。
20*年市體育局作風建設指導思想，以黨的十七大精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以服務又好又快發展為主線，以開展“優質服務推進年”活動為抓手，以服務基層、服務民生為重點，創新舉措，破解難題，強化實效，全面實現效能提速、服務優質，為建設“體育強市”，建設南京更高水平的小康社會目標提供更加有力的保障。
一、圍繞為民辦實事，進一步提升人民群眾的滿意度
民生是根本，是社會發展的基礎。體育要以落實民生指標、提升幸福指數為出發點，把富民優先、普惠百姓作為建設更高水平小康社會的立足點，使全體市民共享體育發展成果。
第一，要大力弘揚務實為民的作風。始終保持艱苦奮斗、勤儉節約的精神，堅決抵制拜金主義、享樂主義之風，始終保持正派的生活作風和健康的生活情趣，把更多的精力用于傾聽民聲、關注民生和解決民憂上來。要堅決反對各種脫離群眾的形式主義、，堅持腳踏實地、埋頭苦干，堅持講實話、出實招、辦實事、求實效，時刻把人民群眾的需求掛在心上，真正做到執政為民。
第二，要加快落實體育惠民的舉措。根據市委、市政府確定的年度為民辦實事項目，重點圍繞落實“五有”要求，制定針對性、時效性、普惠性更強的年度為民辦實事項目。有關責任部門要明確責任，嚴格按標準和時間節點完成辦實事任務。在原有工作的基礎上，繼續做好與群眾利益有關的各項體育工作，特別要做好全民健身工作，進一步提高人民群眾的幸福感和滿意度。
第三，要努力減輕基層負擔。走出機關，深入基層，了解實情，解決困難，變領導為指導，變管理為服務，努力當好基層工作的指導者和服務者。針對基層反映的會議多、臺帳多、指標多、檢查評比考核多等問題，進一步完善各種考核評估方案，制定更科學的考核辦法和標準，激發基層的工作積極性，減少基層的工作量，讓基層能把更多的時間和精力投入到為民服務的各項工作之中。
二、圍繞提升效能，突出重點環節，進一步提高機關行政效能
機關及其工作人員是國家意志的代言人，是行政權力的執行者。機關行政效能如何，直接影響經濟社會發展的進程。
第一，要強化行政執行力。按照市委、市政府的要求，進一步強化政府權威，做到下級服從上級。上級決定的事項，下級要堅決執行，絕不能推諉、扯皮，更不能從自身利益出發，有利的加以執行，不利的加以抵觸，也不能遇到難題就停滯不前。在執行過程中遇到新情況、新問題，要積極主動加以解決，解決不了的也要在堅決執行的基礎上向上級反映情況，而不能借機不予執行，更不允許自行其事，不負責任的亂執行。
第二，要切實整改作風建設方面存在的問題。針對去年機關作風和處室作風評議過程中群眾提出的意見和建議，以及機關、直屬單位、區縣體育局3個座談會上提出的意見和建議，認真研究和思考，采取切實措施，抓好整改落實，促進機關作風有明顯改進。有關處室和單位要逐項逐條列出整改計劃，特別要把幾年來群眾反映的共性問題和重復反映的突出問題作為重點，有針對性地制定具體措施，下決心加以解決。局“一抓三負責”領導小組將根據情況，對機關處室和有關單位作風建設整改情況進行督察和檢查，確保整改措施落實到位。
第三，繼續深化機關處室作風建設。機關處室是承上啟下的重要環節。在去年處室作風建設的基礎上，今年將以提高執行力為重點，深化重點處室和重點環節的作風建設，繼續推行機關處室工作目標責任制。要強化工作落實的力度，抓住不落實的事，盯住不落實的人，切實解決中間梗阻、政令不暢等問題，提高機關服務發展、服務民生的整體水平。
第四，切實提高機關辦事效率。今年是權力陽光運行機制建設的“鞏固提高年”，要以構建權力陽光運行機制為契機，充分運用現代信息技術手段提高行政執行力，重點圍繞提高應用能力，深入行政審批制度改革，不斷提高機關辦事效率。機關處室間要加強溝通協調，有效整合機關服務資源，減少內耗，努力提高機關整體行政效能。探討和建立符合體育系統的能級管理、績效考評管理體系，全面提高全系統工作規范化、制度化、科學化程度。
三、圍繞完善機制，強化目標責任，進一步打牢機關作風建設基礎
作風建設是一項系統工程，必須常抓不懈，并在完善長效機制和構建制度體系上下功夫，才能真正打牢機關作風建設的扎實基礎。
第一，要堅持落實機關作風建設人人有責的責任體系。加強機關作風建設，關鍵在領導干部、重點在責任落實。市體育系統作風建設在市體育局黨組書記、局長的領導下進行，分管局長按照分工抓好分管部門的作風建設，基層單位黨政主要負責人、機關處室負責人“一崗雙責”，建立完善一級抓一級、人人有目標、層層有責任的責任體系。各區縣體育局也要高度重視本部門的機關作風建設工作，切實改變機關作風，重點要抓好市運會賽風賽紀。領導干部要堅持以身作則，率先垂范，凡是要求下級機關做到的，上級機關首先要做到；凡是要求廣大黨員、干部做到的，領導干部首先要做到。
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應對疫情沖擊，加大政策扶持，加速提振消費，加力企業搶抓消費市場；培育省級商業步行街1個，打造高品質夜間消費街區和品質夜市1個；鼓勵有能力的商超在鄉鎮（街道）開設加盟店或連鎖店；推動冷鏈物流基礎設施和快遞物流園建設；繼續推進蘇寧廣場、廣源繽紛城二期、吾悅廣場二期等商貿項目。壯大限上企業隊伍，打牢消費品市場持續增長的基礎。
二、著力推進穩外貿，持續在保市場主體上攻堅發力
做好出口企業孵化工作，積極鼓勵具備條件的企業申請自營進出口備案登記，推進轉內銷和出口市場多元化；大力發展跨境電商，著力培育新增長點。著力開展“四送一服”活動，強化挖潛增效，以現有骨干企業為抓手，促進皖神面制品、東大木業、新遠大櫥柜等骨干企業做大做強。
三、著力推進穩外資，持續在擴大投資上攻堅發力
積極組織參加進博會、世界制造業大會、投洽會、高交會、東盟博覽會等重大經貿活動，開展投資環境推介，推動更多的項目早落地早開工早見效。建立重點外資企業聯系服務制，解決企業面臨的困難和問題。
四、著力推進脫貧攻堅，持續在助力鄉村振興上攻堅發力
持續深入學習貫徹關于扶貧工作的重要論述，全面落實上級關于脫貧攻堅各項決策部署，抓好巡視反饋問題整改，加強雙包工作，推進消費扶貧，提升電商扶貧，確保如期全面打贏脫貧攻堅戰。
一是電商扶貧增活力。積極提升“兩中心一站點”功能建設，提升物流配送中心到村最后一公里功能。鼓勵發揮電子商務線上消費模式，支持傳統商貿主體、農業合作社、種養殖大戶電商化、數字化改造升級，帶動貧困群眾增收脫貧。通過新媒體直播電商、舉辦網紅直播大賽、電商扶貧年貨節等活動，多渠道拓寬農產品銷售渠道。二是消費扶貧添潛力。建設消費扶貧電商平臺（區新零售系統平臺），實現人自己的一站式電商購買平臺，推進線上線下、區內區外融合銷售。鼓勵城區大型商場超市、菜市場設立扶貧產品專區，面積10-20平方米，與扶貧基地對接戶簽訂穩定購銷協議，拓寬銷售渠道。
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一、指導思想
以“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導，全面貫徹科學發展觀，按照構建社會主義和諧社會要求，以深化作風建設、優化創業創新環境為主線，緊緊圍繞*市安全生產“三個零增長”的總體目標，積極開展“隱患排查治理年”活動。進一步規范安全監管執法行為，健全執法機制，提高辦事效率和服務水平，消除各類安全生產隱患，促進企業的安全發展，為我鎮經濟社會又好又快發展提供有力的安全保障。
二、工作內容
（一）開展“進萬家企業、除安全隱患、促和諧發展”為主題的“安全生產月”活動。六月份，根據安全生產月活動的要求，鎮安監中隊要深入企業，廣泛征求企業和社會各界對安全生產工作的意見和建議，了解掌握企業安全生產狀況，分析存在的問題，指導、幫助企業制定隱患治理方案，消除安全隱患?；顒又?，要結合《*市生產經營單位安全生產標準化管理暫行辦法》的相關要求，指導企業積極開展安全生產標準化管理達標活動，幫助企業改善安全生產條件，完善安全生產管理，提高從業人員安全意識和操作技能，提升企業安全生產水平。同時要進一步簡化辦事程序，認真履行告知、承諾制等制度，積極為相關企業提供業務咨詢和現場服務，提高辦事效率。
（二）開展安全文化建設活動。充分發揮安委會的作用，聯合*鎮各學校、*派出所等單位開展安全生產知識“進學校、進農村、進企業、進機關”活動。通過發放“安全生產知識讀本”、舉辦安全生產專題講座、開展安全生產圖片和實物展覽、開展安全生產咨詢服務活動、自救逃生、應急救助常識和安全監管部門工作職責、企業安全生產主體責任等內容，提高宣傳活動的針對性、有效性。要充分利用新聞媒體，通過宣傳欄、事故案例剖析等形式，擴大影響，提高覆蓋面，營造安全生產良好輿論氛圍，推進安全文化建設。與此同時，要加大企業負責人、安全生產管理人員和從業人員安全知識培訓，進一步增強企業責任意識、社會意識和安全意識，促進企業安全生產。
（三）開展“溝通與協調同步，監督與服務并行”活動。要及時了解和掌握重點行業和領域安全監管出現的新情況、新問題，加強與相關主管部門及行業協會的聯系溝通，認真分析問題，提出建議措施。對問題比較復雜、涉及到多個行業主管部門的工作，及時組織相關部門進行協調研究，開展多部門聯合執法等方式，著力解決重點行業和領域存在的安全生產難題。加大對企業安全生產的監督，消除安全隱患，遏制安全生產事故。
（四）深化“樹新形象、創新業績”主題實踐活動。按照“作風硬、工作實、服務優、形象好”的要求，從思想作風、學風、工作作風、生活作風和勤政廉政等方面認真查找問題，剖析原因，提出整改措施。要以群眾最關心、最直接、最現實和利益問題為重點，切實加大糾風和治理力度。強化服務意識，轉變安全生產監管理念，樹立“執法也是服務”的意識，寓監管于服務之中。加強安監人員的業務培訓力度，通過走出去、請進來，集中培訓與個人自學相結合等手段，進一步端正執法態度，規范執法行為，努力提高執法水平，提升隊伍形
三、方法步驟
“政企聯動、攻堅克難”為主題的企業服務年活動，自20*年6月下旬開始至12月底結束，共分三個階段進行。
（一）動員部署（6月底前）。制定工作方案，組織召開動員大會，進行工作部署。要結合活動要求，深入開展宣傳發動，進一步統一廣大安監人員的思想認識，為深入有效開展“重創新、調結構、強推進、抓保障、促提高”為主題的企業服務年活動奠定良好的思想基礎。
（二）組織實施（7月至10月）。認真開展調查研究，通過問卷調查、召開座談會、上門走訪、發放征求意見表等形式，廣泛征求企業和社會各界的意見建議，深入查找隱患治理、安全常識宣傳、安全培訓、行政審批許可、安全監管等方面存在的突出問題和薄弱環節，對于發現的問題，逐條逐項列出，剖析原因，有針對性地制定整改措施，逐項抓好整改落實。
（三）總結提高（12月20日前）。活動結束后，安監中隊組織“回頭看”活動，查漏補缺，建立健全長效機制，鞏固活動成果。
四、工作要求
（一）提高認識，精心組織。開展“政企聯動、攻堅克難”為主題的企業服務年活動，是深化作風建設，優化創業創新環境的重要舉措，也是改善安全生產服務，提高工作效能的重要途經，要切實提高認識，加強組織領導，制定工作計劃，做到領導到位、認識到位、措施到位、工作到位。鎮政府成立以鎮長陳傳標為組長，副鎮長嚴偉良為副組長，趙海飛、董近友、方紅霞、周曉敏、李偉峰、王才成等同志為成員的*鎮20*年企業服務年活動領導小組。鎮安監中隊及各有關部門要緊密結合實際，精心組織，狠抓落實，通過“政企聯動、攻堅克難”為主題的企業服務年活動切實強化公仆意識，提高履職能力。
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2017年，要繼續深入貫徹落實總書記關于新時期計劃生育協會工作的重要指示精神和中國計生協“八代會”暨八屆二次會議精神，以“激情、干凈、超越”主題作風建設為抓手，以“基層計生協組織建設提高年”活動為主線、以會員活動為載體、以宣傳倡導、群眾自治、家庭發展和生育關懷為重點，緊緊圍繞省市計生協工作部署和全縣衛計工作大局，立足群團職能、突出服務民生、彰顯協會活力，努力實現全縣計生協會工作追趕超越、快速發展。重點抓好以下工作：
一、強基固本，切實抓好組織建設。
1、繼續深化計生協“兩為兩爭”創先爭優活動。鼓勵和引導鎮村協會開拓創新、打造亮點，樹立典型、弘揚正能量，進一步激發干部干事創業的熱情和勇于追趕超越的決心。全縣今年將繼續評選縣級“五好”協會6個、“五優”干部7名、“五星”會員10名。
2、扎實推進協會組織整建評估、動態認定活動。堅持“下評一級、分類整建、動態管理、年度考核”的原則，按照“一類協會創特色，二類協會抓提升，三類協會強整改”要求，逐級開展基層協會組織評估整建認定工作。把基層群眾自治和流動人口計生協“四級聯創”工作融入協會組織評估整建認定工作中，確保全縣協會組織均衡發展。2017年全縣擬創建省級誠信計生群眾自治示范村1個，創建點確定為龍頭鎮龍頭社區；市級基層群眾自治示范村3個，創建點確定為蓮花街道辦事處廟坡村、沙河營鎮范家營村和董家營鎮董家營村；流動人口計生協會示范點2個，市級創建點確定為博望鎮、縣級創建點確定為老莊鎮。以上6個創建點要嚴格按照各級創建要求抓好落實，確保示范點工作成效突出、驗收達標。全縣創建縣級基層群眾自治示范村17個，各鎮（辦）計生協要確定1個創建點，認真開展工作，年底由縣計生協會統一評估驗收，對通過驗收的創建點予以命名并獎勵。各鎮（辦）協會要高度重視群眾自治示范村創建工作，保障示范村質量，切實發揮示范村的模范帶頭作用，有力推動全縣計劃生育群眾自治工作整體水平。
3、創新開展千人素質提升培訓教育活動。緊密圍繞新時期計生協
“五項職能”和“六項任務”，采取“請進來、走出去、沉下去”方式，深入開展千人素質提升大培訓活動。縣計生協會以鎮（辦）、村（社區）協會干部為主要對象，積極開展素質能力提升培訓教育活動，著力提高計生協會隊伍的政治素養、服務意識、業務水平和工作能力。各鎮（辦）協會也要結合實際，圍繞衛生計生服務管理改革時期的新形勢和新任務，積極組織干部、會員開展學習交流和教育培訓等活動。
4、大力加強計生協志愿者隊伍建設。廣泛動員、整合資源、強化組織，不斷加強全縣計生協會志愿者隊伍建設。各鎮（辦）協會要進一步組建完善一支以專業人士、骨干會員、普通群眾等多元構成的志愿者隊伍，推動各項公益活動逐步走向深入。
二、創新舉措，大力發揮宣傳倡導職能。
1、以會員活動為載體，力促宣傳倡導工作擴面增效。
大力開展“婚育新風進萬家”、“5.29”協會紀念日、協會新聞宣傳好作品評選、“回顧協會歷程、講好協會故事”演講、志愿者公益服務千人行活動，積極參與市計生協30周年成果展等系列活動。采取面對面宣傳、心貼心教育及層層培訓的形式，廣泛開展各類宣傳教育活動，宣講計劃生育政策和健康知識，營造濃厚氛圍，進一步增強全體干部和廣大會員的責任感和使命感，有效提升協會組織的凝聚力和影響力。
2、拓展宣傳空間，加大宣傳力度。要鞏固和深化宣傳工作中的好做法、好典型和好機制，創新理念，加大力度，充分運用新媒體提升協會宣傳工作水平。2017年繼續執行《2016年XX縣計生協會新聞宣傳獎勵辦法》新聞獎勵標準。
3、進一步做好《人生》會刊進協會工作。積極組織和引導鎮村協會干部和廣大會員學會刊、用會刊、宣傳會刊，力爭使會刊進入更多計生家庭，確保會刊征訂數量逐年提升。
三、強化服務，全力助推生育關懷行動。
1、抓好幸福工程貧困母親救助工作。認真組織實施幸福工程——貧困母親救助項目，成立專項工作領導小組，加強指導和監督，確保項目按期推進、資金使用規范；并逐步完善救助機制，加速貧困母親脫貧步伐。
2、抓好特殊家庭幫扶工作。努力爭取財政支持，圍繞精神慰藉、生活照料、養老就醫、保險保障等方面積極開展幫扶救助，引導社會力量共同參與，努力營造全社會關心、關愛特殊家庭的良好環境。與XX縣瑞源心理咨詢工作室加強合作，邀請專業的心理咨詢師為有需求的特殊家庭父母提供一對一心理疏導，幫助他們走出心理陰影，步入正常的生活和工作中。
3、抓好計生家庭創業扶貧工作。充分調研、精準發力、加大力度，積極籌集資金，認真組織實施計生家庭創業扶貧工程。今年全縣新培育1個計生家庭創業示范基地，即沙河營鎮司家鋪村果品種植基地。繼續大力推進往年4個省市級家庭創業基地建設：董家營鎮董家營村元胡基地、二里鎮大盤村苗木花卉基地、三合鎮陳丁村大棚蔬菜基地、雙溪鎮濫壩村生態農產品基地。共扶持60戶計生家庭致富典型樹立為家庭創業示范戶，幫扶200戶計生貧困家庭脫貧。全力配合市計生協會籌備好全省2015-2017年度計生家庭創業工程現場會有關工作。
4、推進青春健康教育“三進”常態化。拓展青春健康教育“進校園、進社區、進家庭”活動的廣度、深度和力度，與縣職教中心和城關中學加強合作，舉辦青春健康知識大講堂不少于2次，并為學生開展一對一心理輔導。繼續推進青春健康夏令營活動，動員更多家長和孩子一起參與到活動中來，引導青少年養成良好的生活和學習習慣，促其健康成長。進一步開拓思路，積累經驗，擴大青春健康教育覆蓋面，探索建立青春健康教育長效機制。
5、穩步推進計生系列保險工作。要以“三個100%”為總目標（保險服務指南、溫馨提示卡和保單到戶率、保險政策知曉率、優質服務理賠率），加大宣傳力度、提高服務水平，使參保家庭熟悉保險政策和理賠程序；繼續加強與保險公司的緊密配合，全方位多角度服務計生群眾，確保全年計生家庭理賠率穩中有升。
6、抓好生育關懷緊急救助。始終把計生特殊家庭、計生貧困家庭作為生育關懷的重點，探索建立計生家庭多層次幫扶的方法和機制，不斷總結好的經驗做法，開展形式多樣的幫扶救助活動；認真組織開展“計生傷殘家庭和阿爾茨海默癥”為重點的專題調研活動，形成專題調研報告，為上級協會決策提供科學的依據。
鞏固深化作風建設范文6
縣城市管理行政執法局的前身是縣城市管理局，組建于2005年6月。2007年10月，經省政府批準在縣開展相對集中行政處罰權工作(府函〔2007〕207號)。2008年10月縣城市管理行政執法局掛牌成立。全局現有在編人員31人，公益性協管員70人。內設二股一室(辦公室、政策法規股、督查綜合股)。下設執法一中隊、執法二中隊、執法三中隊、規劃執法中隊、特勤執法中隊、公安巡邏中隊和金橋執法中隊。在縣城區13平方公里內行使城市管理領域“8+1”的職能職責。服務和管理縣城區13平方公里，13萬人口，4個大中型農貿市場，13000余個坐商門面，1200余個機動車停車位，412個非機動車停車位。
二、相對集中行政處罰權開展情況。
我局認真貫徹落實縣委、縣政府“工業提速、農業轉型、城鎮上檔、三產升級”的戰略決策，按照縣委、縣政府“136”工作思路和“四個突破、五個強化、六個加強”奮斗目標，以“城市管理上檔升級年”為平臺，以城鄉環境綜合治理為抓手，狠抓隊伍建設，規范化執法建設和制度建設，創新城市管理機制，加大城市管理力度，力爭為我縣“六創”工作提供強有力的城市環境支撐。
（一）隊伍建設。2013年是縣委、縣政府確定的“城市管理上檔升級年”，在縣委、縣政府的高度重視和支持下，今年將增加城市管理行政執法人員14名，并更新了執勤執法車輛、高清攝像機和高清照相機執等重要執法設備，為推動了我縣城市管理事業持續快速發展奠定了堅實的基礎。近年來，我局按照“內強素質、外塑形象”的城市管理工作思路，對執法隊員采取半軍事化管理，通過強化作風建設，致力于錘煉一支紀律嚴明、規范高效的執法隊伍，樹立良好的社會形象。一是制定和完善了《縣城管執法人員及協管員工作考評辦法》、《目標考核辦法》、《工作督察考評辦法》等10項管理制度。實行局領導、股室、執法大隊、執法中隊考核連帶責任制、執法隊員末五位淘汰制以及《督查通報》制度，有效的規范了執法行為，做到文明執法、規范執法、高效執法。二是深化隊伍作風建設，從思想教育、完善制度、嚴肅紀律入手，樹立雷厲風行的工作作風，著力解決部分執法人員不盡責、不作為、紀律松馳、工作渙散、有令不行、有禁不止等問題。三是每年開展2次的軍事訓練。極大的規范了隊伍隊風、隊容、隊紀，錘煉了執法隊員的協作意識、紀律意識、大局意識和奉獻意識。四是開展中層干部“競聘上崗”和“雙向選擇”，重組優化隊伍結構，提升執行力和執法效率。
（二）規范化執法。一是依照法律規定，統一制作了執法文書，并開展規范化執法專題培訓，糾正了在執法過程中重實體，輕程序的錯誤傾向。二是重點開展主題法制培訓教育活動。邀請縣法制辦領導、縣法院、司法局領導授課。著重培養執法人員規范化執法意識，必須堅持“一亮證、二指出、三規勸、四告知、五處罰”的程序開展工作，堅決杜絕魯莽、粗暴管理相對人的執法方式。三是堅持開展“以案學法”、“辦案交流”、“專題研討”、“評查案卷”等活動，不斷提高執法隊員依法行政、文明執法的能力，確保執法規范化水平的不斷提升。
（三）創新城市管理。我們通過構建齊抓共管的城市管理新格局和高標準、嚴要求的城市管理新舉措，努力營造優美整潔的城市環境。
1.理順管理機制，塑造良好形象。一是設立特勤執法中隊，強化8小時以外早、中、晚執法力度和周末及節假日的執法，從時間上延伸管理和執法，實現全天全城無縫隙覆蓋。二是建立長效的隊伍管理和培訓機制。一方面對執法隊員采取半軍事化管理，強化作風建設和規范化執法建設。另一方面狠抓執法隊伍法律法規、規范化辦案、執法程序、文明意識等方面的學習培訓，強有力的提升執法效率。三是擬設立城市管理服務中心，打造管理和執法窗口服務平臺，建立快速、高效、便捷的服務渠道，建立更加有效、更加惠民的為民服務機制。
2.強化城管社區聯動，形成管理合力。去年以來，我局著重推進了街道、社區城管基層構架建設，通過整合街道、社區城市管理資源，建立和健全了街道環境秩序日常管理和專業執法管理快速聯動反應機制。按照“屬地管理、轄區負責”的管理原則，每個社區都有一名社區干部兼任城管執法小組長，在解決城市管理各類問題，特別是商人亂擺攤、施工亂占道、亂開挖上充分發揮社區、街道的主力軍作用，形成相互滲透、互助互動、齊抓共管的城管格局。
3.逗硬考核獎懲，提升執法效力。一是建立健全“定人、定時、定街、定崗、定責、包管理效果”的“五定一包責任制”，分片區設置執法小組，按街段設置執法人員和協管員。并在街道合適位置設置“市容環境秩序管理責任公示牌”，將街段負責人姓名及聯系電話和監督電話公布于眾，主動接受社會群眾的監督。二是進一步深化錯時上班制度，重點加強上下班高峰期，清晨、傍晚市容管理。三是全局領導和各責任片區負責同志定期召開流動現場會，開展工作競評。四是每月開展督查曝光活動，對存在問題進行記錄拍攝，集中進行內部曝光，促進整改提高。
4.開展集中整治，提升管理水平。結合整治辦綜合執法組開展工作，采取日常執法與集中整治、聯合執法相結合的方式，重點突破日常管理中的熱點和難點問題。通過整合公安、交警、住建、規劃、環保、衛生等城市管理相關部門人員、車輛等執法力量，針對攤點亂擺、坐商占道、揚塵污染、違法違章建設以及市民投訴強烈或者影響惡劣的案件每周開展2-3天的聯合集中整治，做到每日一梳理，每周一小結，每月一總結，通過聯合執法形成嚴管重罰的高壓態勢，夯實城市管理成效基礎。今年以來，我局開展了城鄉環境集中整治月活動和“大力治環境，攻堅促深化”集中整治月活動，著重開展了以車輛亂停亂放、坐商占道經營、城市立面空間、揚塵污染、違章搭建為重點的集中治理，累計勸導亂停亂放機動車1100余起，鎖車處罰380余起；規范非機動車停放1320余起，處罰310余起；勸導糾正占道經營行為1760余起，依法暫扣占道物品37件；針對極個別工地在夜間和周末偷運沙石致使帶泥上路的問題組織8次夜間和周末突擊執法，處罰帶泥上路車輛33輛，處罰工地17次；牽頭和配合治違相關主體責任部門，共拆除違章建筑14起，面積共計668.925平方米。
5.加強宣傳教育，營造良好氛圍。一是鞏固宣傳陣地，充分發揮電視、報社、網絡等媒介作用，開辦城市管理工作宣傳專欄，滾動播放城市管理動態信息。借助“曝光臺”持續宣傳相對集中行政處罰權綜合信息，宣傳正面典型，曝光反面事例。特別是今年“3.20”事件，通過利用sctv-4、電視臺等省市縣新聞媒體曝光了暴力抗法事實，震懾了違章違法行為，為我縣城市管理行政執法工作正名、壯膽、添威，大力宣傳了社會正能量。二是充分挖掘和利用廣大市民喜聞樂見的宣傳載體，動員城市管理志愿者深入社區、學校和企業積極開展以“城市管理上檔升級年”為主題的各類宣傳活動。三是綜合城管工作要點、城管案例分析向縣城區內各機關、企事業單位、商戶、個人印發了《城管手冊》5000余冊，用形象生動的漫畫語言傳達城市管理的理念及維護城市、共同管理城市的方式方法。
三、面臨的困難和存在的問題
幾年來，我縣以開展城市管理領域相對集中行政處罰權工作雖然取得了一定的成績，但也存在一些薄弱環節，主要表現在以下方面：
（一）城市管理法規不完善，行政執法手段受到限制。目前對城市管理還沒有一部完整系統的實體法，只限于一些條例或地方制定的規章、辦法，而且有的的法規規章條款標準不明確，對某些行為只有禁止性條款，沒有詳細處罰規定。缺乏可操作性，影響了執法工作的順利開展。
（二）全民城管意識不強，齊抓共管的機制沒有形成。全民城管意識薄弱，部分單位和市民片面地認為，城市管理是政府的事，是職能部門的事，事不關己，高高掛起，不積極參與城市的管理和維護。
（三）執法隊伍素質不高，執法水平較差。目前，我局現有城管執法隊員25人，協管員70人?，F有人員中，能力素質參差不齊，存在著人才結構不合理、專業技能不全面等問題。一是城管隊伍中專業人才結構不盡合理。工商管理、城市規劃、城市管理等專業性人才較少，環境保護等有關專業還存在空白點，具有一定資質的較高層次人才則更少。二是業務素質有待于進一步提升。少數城管隊員法律法規知識掌握不全面，對一些專業性的法律規定了解不多。在具體執法工作中協調聯系、分析問題、反映情況等綜合性能力還不強，制約了執法能力的提高。三是政治素質有待于進一步提升。由于城管執法工作系室外作業，平時主要忙于事務性工作，學習時間相對較少。四是辦案能力有待于進一步提高。對辦案的程序、規范化辦案、案件文書制作等還需進一步強化，案件證據收集、執法文書的處理等方面還要著重培訓。
四、下一步工作思路
（一）進一步加強執法隊伍建設。加強法律、法規和業務知識學習，以不斷提高執法人員素質為目標，以加強執法隊伍的思想建設、作風建設、業務建設和廉政建設為核心，以文明的管理、規范的執法、親和的態度、創新的精神和務實的工作，在城市管理工作中積極作為，塑造執法隊伍"精、氣、神"的全新形象。
